第一篇：縣長(zhǎng)楊森儒在全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上的講話

振奮精神務(wù)實(shí)工作

努力開(kāi)創(chuàng)我縣工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面 ——副縣長(zhǎng)楊森儒在全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上的講話

(2007年4月19日)

們：

阻政府召開(kāi)這次全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)[全市標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣近年來(lái)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工盼析當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的形勢(shì)，布置今后的農(nóng)業(yè)毗工作。這個(gè)會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí)，也非常重要，必將有利于際縣農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型，；；質(zhì)量效益型／；+轉(zhuǎn)變。按照二議安排，下l，1我縣農(nóng)÷ 化工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面建設(shè)社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)。中央反復(fù)強(qiáng)沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。去年，全縣農(nóng)民人均可支配收入比上長(zhǎng)123元，達(dá)到1374元。但農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，仍然是一個(gè)突出的問(wèn)題。2002年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收人4002約是農(nóng)民人均純收入的3倍。目前尚未達(dá)到小康，收。人還不的人口也主要在農(nóng)村。因此，我們必須更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村

民間題，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，努力

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

二，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性

推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

首先，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是市場(chǎng)需求變化的必然要求。隨著經(jīng)

不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生的變換。一方面許多農(nóng)產(chǎn)品已供大于求，買(mǎi)方市場(chǎng)基本形：西不再是廣大消費(fèi)者所關(guān)心的主要問(wèn)和，對(duì)農(nóng)

’要求也越來(lái)越高，過(guò)去那種簡(jiǎn)單、粗放的農(nóng)業(yè)

；適應(yīng)新的市場(chǎng)變化需求；另一方面，又有許多

目、獸藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡

1影響著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高。我們必須改

：方式，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品

：產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

：業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的迫切需要。加

&方性和全球性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的差別將越來(lái)越，將越來(lái)越多地受到全球市場(chǎng)的影響及其標(biāo)準(zhǔn)的’品必將大量涌入。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品相

I無(wú)論是在品種上、工藝上，還是在質(zhì)量和價(jià)格

；勢(shì)，這就要求我們必須大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生

儡質(zhì)上狠下功夫。

：業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)

；對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

-產(chǎn)的組織化程度和農(nóng)副產(chǎn)品的加工深度。提升，農(nóng)業(yè)附加值。這就需要農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)來(lái)支撐，；，說(shuō)到底，就是推廣和普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成：經(jīng)營(yíng)由粗放走向集約，由單純的重?cái)?shù)量走向數(shù)

目農(nóng)業(yè)良種化、科學(xué)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模

：展。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必然選擇，是 1必由之路。

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化必須狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)

準(zhǔn)化，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，是促進(jìn)、上水平的重要技術(shù)措施。各地、各部門(mén)必須高

實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體

出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)

轉(zhuǎn)化先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，加快品種、質(zhì)量安

術(shù)、產(chǎn)地環(huán)境以及包裝、保鮮、貯存等方面標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的取向，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)，逐步建立健全我縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)已有的標(biāo)準(zhǔn)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)。對(duì)國(guó)家、行業(yè)尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)

不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的，要抓緊制定地方

出口創(chuàng)匯的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，要參照

進(jìn)出口的質(zhì)量要求，制訂相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)

步完善農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系、認(rèn)證體系。要在鞏固

上，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，加快質(zhì)檢機(jī)構(gòu)規(guī)劃建

聲品檢測(cè)空白，充分利用我縣大專(zhuān)院校、科研及

均人才、技術(shù)和設(shè)備力量，下大力提高檢測(cè)能力

立和完善現(xiàn)有縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的同時(shí)，堅(jiān)持重心下之產(chǎn)品海產(chǎn)基地和龍+企業(yè)上，加㈠；}農(nóng)產(chǎn)

[結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，在各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品

特別是批發(fā)市場(chǎng)，建立健全快速檢測(cè)點(diǎn)，L要加強(qiáng)各類(lèi)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的配套與聯(lián)網(wǎng)，提

1建設(shè)和重復(fù)投資，逐步形成布局合理、分

l檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)體系。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好無(wú)公

l的認(rèn)定工作，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

sO系列質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，特別是要引導(dǎo)龍頭

1體系、危害分析及關(guān)鍵點(diǎn)控制體系。

¨，I力度。千家萬(wàn)戶的農(nóng)民，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

標(biāo)準(zhǔn)化，要充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主

如何讓農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一先進(jìn)的農(nóng)．

：分利用各種新聞媒體，面向千家萬(wàn)戶進(jìn)行

二要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，建立

逐級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民群眾的整體

／路。要繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、鄉(xiāng)建

；抓起，從規(guī)?；a(chǎn)基地抓起，做到縣上

范村，村上有示范戶。只有我們選擇的典

L產(chǎn)，能夠增加更多的收人，周?chē)霓r(nóng)民群

[是最好的宣傳培訓(xùn)。

C合。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，部門(mén)要密切配合，F(xiàn)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定無(wú)／牢農(nóng)產(chǎn)品、廣捫農(nóng)產(chǎn)品和廣口農(nóng)產(chǎn)品。證、建設(shè)與管理，搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)

助質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為群眾搞好質(zhì)檢服務(wù)；質(zhì)量技

全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立以及對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)

和備案，搞好農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，(鎮(zhèn))建設(shè)，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)

物檢驗(yàn)檢疫要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)動(dòng)植物及其制成的檢測(cè)監(jiān)督。切實(shí)防止境外疫病的傳入。

照各自的職責(zé)分工，積極配合支持農(nóng)業(yè)標(biāo)

個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為農(nóng)業(yè)和

術(shù)基礎(chǔ)工作，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加

責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，機(jī)遇難得，讓我們

一致，振奮精神，務(wù)實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)

為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速健康發(fā)展作出

第二篇：在全農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話-南昌文聯(lián)

在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

胡榮棣

（2017年3月9日）

同志們：

今天，召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)的主要目的是，全面貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署未來(lái)五年全市農(nóng)業(yè)工作，動(dòng)員全市廣大干部職工進(jìn)一步凝心聚力、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更高質(zhì)量、更好水平發(fā)展。剛才，文生同志對(duì)今年的春耕備耕工作作出了具體部署，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。南昌、進(jìn)賢、安義、新建等地在會(huì)上也作了很好的交流發(fā)言，講得很實(shí)在，措施很具體，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)值得各縣區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)工作的新亮點(diǎn)

過(guò)去的五年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記對(duì)江西工作“一個(gè)著力、三個(gè)希望”的重要指示精神，深入落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展”理念，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，全市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效、穩(wěn)中向好發(fā)展，取得了“十三五”開(kāi)門(mén)紅。歸納起來(lái)主要有以下十大亮點(diǎn)：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2016年，全市糧食總產(chǎn)達(dá)48.55億斤，比2011年增長(zhǎng)2.47%，實(shí)現(xiàn)建國(guó)以來(lái)首次“十三連豐”；主動(dòng)調(diào)減糧食播種面積6.64萬(wàn)畝，用于水稻“雙改單”及發(fā)展蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，蔬菜總產(chǎn)達(dá)137萬(wàn)噸，比2011年增長(zhǎng)43.97%。其他農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，肉類(lèi)總產(chǎn)達(dá)37萬(wàn)噸，比2011年增長(zhǎng)10.88%；水產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)42.5萬(wàn)噸，比2011年增長(zhǎng)18.72%。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中向好。五年來(lái)，全市未發(fā)生過(guò)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。據(jù)農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測(cè)，2016年我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平均合格率達(dá)98.86%，比2011年提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)；“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)累計(jì)達(dá)1116個(gè)，比2011年實(shí)現(xiàn)數(shù)量翻番，并涌現(xiàn)了如南昌縣果蔬、新建區(qū)再生稻、安義縣瓦灰雞、灣里區(qū)山茶、進(jìn)賢縣大閘蟹等一批叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。特別是我們針對(duì)超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象，堅(jiān)持防汛、防災(zāi)兩手抓、兩不誤，因地制宜做好防災(zāi)救災(zāi)措施，防汛、防災(zāi)工作取得了決定性勝利。

三是農(nóng)業(yè)活力加快釋放。強(qiáng)力推進(jìn)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，全市承包合同簽訂率達(dá)97.29%，證書(shū)到戶率達(dá)96.84%，縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)已基本建成，數(shù)據(jù)庫(kù)錄入率達(dá)98.61%。依托已建設(shè)的1個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)、64個(gè)鄉(xiāng)級(jí)的互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)管理一體化農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理平臺(tái)，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積114.93萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)43.21%，比2013年啟動(dòng)土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)工作以來(lái)提高16個(gè)百分點(diǎn)。截至去年，全市共發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶7846家，占全省的1/5；家庭農(nóng)場(chǎng)8406家，占全省的1/3；農(nóng)民合作社4352戶。

四是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。以南昌綠谷“兩區(qū)一廊”建設(shè)為核心，重點(diǎn)打造了以溪霞為重點(diǎn)的24個(gè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。截至目前，全市24個(gè)園區(qū)核心區(qū)規(guī)劃面積22.89萬(wàn)畝，累計(jì)完成投資84.97億元，總產(chǎn)值80.9億元；園區(qū)入駐企業(yè)164家。去年6月份，我們成功舉辦了全省都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，獲得了省委、省政府和兄弟市縣的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。五是休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。2012年以來(lái)連續(xù)五年舉辦了以“唱響休閑農(nóng)業(yè) 舞動(dòng)秀美鄉(xiāng)村”為主題的南昌休閑農(nóng)業(yè)秀美鄉(xiāng)村活動(dòng)月。截止目前，全市共有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)219家，小型農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)1226家，創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個(gè)，省級(jí)32個(gè)，市級(jí)49個(gè)，三星級(jí)以上園區(qū)28個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)業(yè)額達(dá)30.3億元,“南昌模式”、“南昌現(xiàn)象”在全省乃至全國(guó)唱響。

六是開(kāi)放型農(nóng)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，積極組織企業(yè)參加各類(lèi)各級(jí)展會(huì)120余次，五年來(lái)全市共吸引工商資本90億元，其中內(nèi)資70億元，外資3.3億美元；新增各類(lèi)經(jīng)工商登記注冊(cè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)1530余家，其中規(guī)模較大、規(guī)范運(yùn)營(yíng)的企業(yè)846家，年產(chǎn)值達(dá)43.05億元。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)“走出去”工程，緊密結(jié)合中央“一帶一路”戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)出海，加快對(duì)外資本輸出投資，著力構(gòu)建跨國(guó)發(fā)展布局。目前，已有正邦科技、煌上煌集團(tuán)、江西贛糧公司、南昌糧油交易公司等13家大型公司企業(yè)先后在新西蘭、埃及、緬甸、孟加拉設(shè)立加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

七是科技創(chuàng)新成果豐碩。五年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共立項(xiàng)228項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)15項(xiàng)，省級(jí)72項(xiàng)，市級(jí)141項(xiàng)，獲得重大科研成果23項(xiàng)，其中6項(xiàng)獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；共引進(jìn)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等各類(lèi)良種605個(gè)，水稻、畜禽、水產(chǎn)良種覆蓋率分別達(dá)97%、96%、90%以上，分別超出全省平均水平2個(gè)、2個(gè)和15個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田170萬(wàn)畝；建立再生稻百畝核心示范區(qū)2個(gè)、示范點(diǎn)5個(gè)，示范帶動(dòng)全市再生稻種植面積近5萬(wàn)畝；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力233.3萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá) 70.44%，比2011年提高18個(gè)百分點(diǎn)；水稻綜合機(jī)械化率達(dá)74.8%，比2011年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)。

八是農(nóng)業(yè)環(huán)境有效改善。深入開(kāi)展了全市“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動(dòng)”。一是抓污染源頭控制。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，大力推進(jìn)畜禽禁養(yǎng)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治，已拆除或關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)3387個(gè)，占應(yīng)拆數(shù)的81.63%，建設(shè)病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心1個(gè)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市建設(shè)市級(jí)以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)71家，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)77家，果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園55家。二是抓減排技術(shù)推廣。實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，五年來(lái)累計(jì)推廣測(cè)土配方施肥面積2902.71萬(wàn)畝，總減不合理施肥純量49716.77噸；新建水稻病蟲(chóng)害綠色防控區(qū)1個(gè)，綠肥示范點(diǎn)19個(gè)，示范面積3.65萬(wàn)畝，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少30%以上。三是抓防治技術(shù)創(chuàng)新。在南昌、進(jìn)賢、安義、新建等四個(gè)縣區(qū)開(kāi)展了重金屬污染防治試驗(yàn)試點(diǎn)，篩選出了石灰調(diào)酸、土壤改良劑修復(fù)等經(jīng)濟(jì)高效的防治手段。以農(nóng)作物秸稈綜合利用為重點(diǎn)，建設(shè)土壤酸化改良及秸稈腐熟還田示范點(diǎn)5個(gè)，示范面積2萬(wàn)畝。

九是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”深度融合。做好“消費(fèi)導(dǎo)向”大文章，將“互聯(lián)網(wǎng)+”向農(nóng)業(yè)滲透融合，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展方式。目前，南昌“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”已形成四種主要發(fā)展模式：一是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化物流運(yùn)營(yíng)商。如由盛園博頂網(wǎng)絡(luò)科技有限公司創(chuàng)立的“健康365”平臺(tái)，客戶在網(wǎng)站上訂購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，公司將產(chǎn)品直接送至客戶家中。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商。如正邦集團(tuán)研發(fā)的“邦農(nóng)云”平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算，為生豬養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖技術(shù)、銷(xiāo)售、管理、理財(cái)?shù)榷喾矫娴姆?wù)。三是O2O生態(tài)農(nóng)莊。如湖光山舍規(guī)劃350畝土地，推出了O2O私人定制農(nóng) 場(chǎng)項(xiàng)目的“云耕農(nóng)場(chǎng)”，將時(shí)下最熱門(mén)的O2O理念與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和度假休閑相結(jié)合，僅此一項(xiàng)，就將“云耕農(nóng)場(chǎng)”的蔬菜種植土地地租提高到10.8萬(wàn)元/畝/年。四是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)。如綠滋肴、煌上煌等企業(yè),通過(guò)淘寶、天貓、京東等平臺(tái)直接銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有涉農(nóng)電子商務(wù)銷(xiāo)售企業(yè)3017家，銷(xiāo)售額突破20億元。

十是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、群眾路線教育實(shí)踐、“兩學(xué)一做”、“三嚴(yán)三實(shí)”等一系列活動(dòng)，局系統(tǒng)干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。特別是去年3月份接受了市委第二巡察組的巡察，共梳理解決問(wèn)題57個(gè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制19條，初核案件線索8條，查處違紀(jì)違規(guī)黨員干部2人次，市委第二巡察組對(duì)我局的巡察整改成果全部予以檢查驗(yàn)收通過(guò)。同時(shí)，局黨委注重培養(yǎng)、選拔和任用年輕干部，局系統(tǒng)科級(jí)干部平均年齡由2012年的49.7歲下降到了現(xiàn)在43.37歲，干部年齡結(jié)構(gòu)更加合理。共提拔重用3名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，3名優(yōu)秀年輕同志通過(guò)遴選考入了省直部門(mén)；28人次獲得農(nóng)業(yè)部表彰，235人次獲得省級(jí)表彰，25人評(píng)選為國(guó)家級(jí)“三區(qū)”特派員；并連續(xù)獲得全省糧油生產(chǎn)先進(jìn)單位、重大動(dòng)物疫病防控工作先進(jìn)單位、漁政工作先進(jìn)單位、開(kāi)放型農(nóng)業(yè)先進(jìn)單位、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全先進(jìn)單位，市級(jí)綜合目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位、文明單位、綜治先進(jìn)單位、節(jié)能降耗工作先進(jìn)單位等50余項(xiàng)榮譽(yù)。我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得了中央、省市主流媒體的高度關(guān)注，累計(jì)刊播稿件1542篇，其中省級(jí)以上媒體383篇，市級(jí)主流媒體1159篇；向江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)報(bào)送信息20698條。上個(gè)月又傳來(lái)好消息，我局再次獲得了全市綜治先進(jìn)單位，并代表南昌市順利通過(guò)了全 省綜治先進(jìn)單位檢查。

以上這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)主管部門(mén)悉心指導(dǎo)、鼎力支持的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進(jìn)的結(jié)果，是全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果，更是廣大農(nóng)民群眾艱苦奮斗、辛勤勞作的結(jié)果。在此，我代表市農(nóng)業(yè)局向在座的各位，并通過(guò)你們向一直支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工、科技人員和農(nóng)民朋友們表示最衷心的感謝！

二、準(zhǔn)確判斷當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)

當(dāng)前我市正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、由常規(guī)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)跨越的關(guān)鍵時(shí)期。具體來(lái)講，正處在“四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”：一是面臨夯實(shí)基礎(chǔ)、做優(yōu)存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；二是面臨深化改革，破除體制機(jī)制深層次矛盾，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；三是面臨推動(dòng)一二三產(chǎn)相互支撐、相互融合、互動(dòng)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；四是面臨統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，做強(qiáng)園區(qū)、發(fā)展集群，促進(jìn)區(qū)域資源利用最大化、功能配置最優(yōu)化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)新的發(fā)展階段，新動(dòng)力、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，新老矛盾相互交織疊加，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存、動(dòng)力與壓力同在。

從機(jī)遇上看，綜觀宏觀經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境，我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。主要體現(xiàn)為“三個(gè)更加”：一是支撐力更加堅(jiān)實(shí)。各級(jí)黨委政府發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)重心、工作布局、資源配置加快向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。中央對(duì)農(nóng)業(yè)的投入總量持續(xù)增加，省市財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金 整合的力度持續(xù)加大，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金”、“農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系”等金融政策效應(yīng)持續(xù)釋放，意味著南昌都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展黃金期。二是牽引力更加持久。新型工業(yè)化深入推進(jìn)，依靠科技、依靠裝備、依靠創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展更加有力。新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，農(nóng)村人口將進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，這為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了條件。信息化技術(shù)逐步普及，“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”深入推進(jìn)，將更加有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)消費(fèi)升級(jí)。三是源動(dòng)力更加多元。主要農(nóng)產(chǎn)品連年豐收，為農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)，提供了寬松的空間和回旋余地。多樣化、個(gè)性化消費(fèi)已成主流，倒逼農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)村改革全面深化，新的體制機(jī)制逐步建立，土地、資金、科技、人才、信息等要素加快向農(nóng)村配置，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

從挑戰(zhàn)上看，我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，取得了顯著成效，但農(nóng)業(yè)比較效益低下仍然是我市農(nóng)業(yè)的基本矛盾，現(xiàn)代化程度不高仍然是我市的基本農(nóng)情，產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)滯后仍然是我市農(nóng)業(yè)的基本現(xiàn)實(shí)。新常態(tài)下，化解矛盾、改變農(nóng)情、突破現(xiàn)實(shí)的任務(wù)十分緊迫。一是加快提升農(nóng)業(yè)比較效益的任務(wù)十分緊迫。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示：2015年外出務(wù)工農(nóng)民工年均收入為40308元，本地務(wù)工農(nóng)民工年均收入為33372元。按外出和本地務(wù)工年平均收入36840元算，相當(dāng)于一個(gè)勞動(dòng)力種37畝雙季稻、13畝柑橘，經(jīng)營(yíng)13畝魚(yú)塘，養(yǎng)105頭豬的收入。加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨負(fù)重爬坡、難進(jìn)易退的壓力，傳統(tǒng)產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)逐漸喪失，而且受成本“地板”和價(jià)格“天花板”的雙重?cái)D壓，部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)收益逐年下降，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入增幅放 緩，所占比重被工資性收入反超。可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益之低下。二是加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的任務(wù)十分緊迫。全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重不到50%，還有一半以上的中低產(chǎn)田；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不高，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還不夠緊密；農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平不強(qiáng)，水稻綜合機(jī)械化水平只有全省平均水平，與省會(huì)地位嚴(yán)重不符；信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還處于起步階段，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)作用遠(yuǎn)未發(fā)揮；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，污染態(tài)勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，資源環(huán)境約束、質(zhì)量安全形勢(shì)趨緊。三是加快提升農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合的任務(wù)十分緊迫。農(nóng)產(chǎn)品加工粗而不精，初級(jí)加工多，精深加工少，加工水平和產(chǎn)品質(zhì)量低；農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展滯后，市場(chǎng)流通體系不健全；休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游尚處于粗放型開(kāi)發(fā)階段，規(guī)劃布局不優(yōu)、經(jīng)營(yíng)水平不高、發(fā)展速度不快等問(wèn)題仍然突出。

總之，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們既要正視困難和挑戰(zhàn)，始終保持清醒頭腦、做好應(yīng)對(duì)更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備；更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，趨利避害，把握主動(dòng)權(quán)，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大跨越。

三、牢牢把握未來(lái)五年農(nóng)業(yè)工作的新要求

2017年,是十九大召開(kāi)之年，是落實(shí)全市“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府、局領(lǐng)導(dǎo)班子新一屆任期的開(kāi)局之年，做好今年乃至今后五年的全市農(nóng)業(yè)工作顯得尤為重要。

我們的發(fā)展目標(biāo)是：力爭(zhēng)到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)率先，兩個(gè)基本”的發(fā)展目標(biāo)，即：率先在全省實(shí)現(xiàn)全面小康，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本成型，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

我們的發(fā)展思路是：以黨的十八屆六中全會(huì)、市第十一次黨代會(huì)及市兩會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“一核兩重”戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，深入推進(jìn)“十區(qū)”建設(shè)，努力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。重點(diǎn)要在以下十個(gè)方面下功夫：

1、大力實(shí)施南昌綠谷“兩區(qū)一廊”示范引領(lǐng)戰(zhàn)略，打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

一是完成南昌綠谷“兩區(qū)一廊”示范工程建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年基本建成全省示范、中部一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的南昌綠谷，成為全省乃至全國(guó)綠色生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的示范樣板區(qū)。

二是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。按照“擴(kuò)大總量、提升檔次、特色鮮明、示范帶動(dòng)”的要求，全面實(shí)行都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)動(dòng)態(tài)管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，不斷推動(dòng)園區(qū)建設(shè)大提速、上檔次，把園區(qū)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的載體，到2020年全市所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成“一鄉(xiāng)一園”、“一村一品”，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)園總數(shù)達(dá)100個(gè)。

三是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市。鞏固涉農(nóng)縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，依托南昌縣為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)村改革與建設(shè)試點(diǎn)縣，新建區(qū)、進(jìn)賢縣和安義縣為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，成建制推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市的創(chuàng)建工作。

2、大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，打造國(guó)家糧食生產(chǎn)功能區(qū)

一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，保護(hù)優(yōu)化糧食產(chǎn)能。全面完成永久基本農(nóng)田劃定并落實(shí)特殊保護(hù)政策措施，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)中低產(chǎn)田改造。繼續(xù)整合資金大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)縣（區(qū)）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)口糧田，力爭(zhēng)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田250萬(wàn)畝以上。依托南昌縣、進(jìn)賢縣、新建區(qū)三個(gè)全國(guó)產(chǎn)糧大縣的優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，守住口糧絕對(duì)安全的底線，確保糧食總量保持在43億斤以上。

二是劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)。按照“布局合理、標(biāo)識(shí)清晰、生產(chǎn)穩(wěn)定、能劃盡劃”的原則，以贛撫平原優(yōu)質(zhì)水稻主產(chǎn)區(qū)和鄱陽(yáng)湖濱湖水稻主產(chǎn)區(qū)兩大優(yōu)勢(shì)核心區(qū)為依托，選擇農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較好、相對(duì)集中連片的區(qū)域,劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，力爭(zhēng)上圖上網(wǎng)、到村到田。制定出臺(tái)支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)政策措施，將其打造成為基礎(chǔ)設(shè)施完備、現(xiàn)代生產(chǎn)要素綜合運(yùn)用、經(jīng)營(yíng)模式先進(jìn)、服務(wù)功能配套、綠色穩(wěn)產(chǎn)高效的現(xiàn)代糧食生產(chǎn)功能區(qū),促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加快技術(shù)集成創(chuàng)新，指導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化糧食作物品種品質(zhì)和區(qū)域布局。主要是抓好“四改”，即：糧改經(jīng)，就是要調(diào)減糧食種植面積，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物；雜改常，就是要調(diào)減普通雜交稻，恢復(fù)優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻；單改再，就是要在一季稻區(qū)域全面推廣再生稻；劣改優(yōu)，就是要大力推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種。著力提升再生稻、綠色有機(jī)稻、特色稻、優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆等種植比重，打造高端優(yōu)質(zhì)大米品牌，培育農(nóng)民增收新引擎。

3、大力實(shí)施轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，打造國(guó)家重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)

全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、擴(kuò)菜、調(diào)畜、優(yōu)漁”方針，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

一是擴(kuò)大經(jīng)作。按照“保留一批、退出一批、新建一批”的 思路，繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，積極引導(dǎo)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體包括私營(yíng)業(yè)主開(kāi)發(fā)新菜地、種植蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)人均一分菜地的目標(biāo)。力爭(zhēng)到2020年，全市蔬菜及食用菌產(chǎn)能達(dá)到200萬(wàn)噸，切實(shí)保障“菜籃子”的安全優(yōu)質(zhì)高效供應(yīng)。

二是調(diào)優(yōu)畜禽。按照“穩(wěn)定生豬，增加牛羊，提升家禽，擴(kuò)大特種”的發(fā)展思路，優(yōu)化生豬區(qū)域布局，穩(wěn)定生豬產(chǎn)量，提升牛羊、家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。力爭(zhēng)到2020年，全市生豬年出欄數(shù)穩(wěn)定在300萬(wàn)頭，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，肉類(lèi)總產(chǎn)穩(wěn)定在30萬(wàn)噸；家禽年出籠穩(wěn)定在5000萬(wàn)羽，禽蛋總產(chǎn)穩(wěn)定在15萬(wàn)噸。

三是提升水產(chǎn)。按照“穩(wěn)定常規(guī)魚(yú)、提升特色魚(yú)、恢復(fù)野生魚(yú)”的思路，因地制宜的做好產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)“一條魚(yú)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，繼續(xù)壓縮傳統(tǒng)四大家魚(yú)養(yǎng)殖規(guī)模，大幅度提升河蟹、黃鱔、淡水小龍蝦、黃顙魚(yú)、鱖魚(yú)等特種水產(chǎn)品比重，力爭(zhēng)到2020年特種水產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的33%以上。

4、大力實(shí)施創(chuàng)品牌、樹(shù)名牌戰(zhàn)略，打造國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)

一是突出抓好品牌建設(shè)、品質(zhì)管理。支持建設(shè)一批地理標(biāo)志產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，打造一批富有特色、優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品品牌。力爭(zhēng)到2020年，全市新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品200個(gè)，綠色（有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品24個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1-2個(gè)，“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品總數(shù)累計(jì)1300個(gè)。

二是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展南昌縣蘆筍果蔬、新建區(qū)生米藠頭、安義縣瓦灰雞、灣里區(qū)山茶、進(jìn)賢縣大閘蟹等特色農(nóng)產(chǎn)品；充分利用環(huán)鄱陽(yáng)湖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，發(fā)展 河蟹、黃顙魚(yú)等水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；擴(kuò)大特色水果的種植，重點(diǎn)打造安義東陽(yáng)藍(lán)莓、黃洲早熟梨，新建金橋葡萄，進(jìn)賢前坊甜柚等產(chǎn)業(yè)帶。

三是大力推進(jìn)富硒特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以進(jìn)賢縣富硒產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，發(fā)展富硒糧食作物、富硒水產(chǎn)、富硒蔬菜、富硒畜產(chǎn)品、富硒林果、富硒芝麻、富硒休閑度假和富硒休閑養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高產(chǎn)值的富硒產(chǎn)業(yè)基地，著力打造南昌特色的富硒產(chǎn)品，注重產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、宣傳、包裝、促銷(xiāo)，健全現(xiàn)代流通服務(wù)體系，盡快形成在全省乃至全國(guó)能叫得響的富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。

5、大力實(shí)施“鄱湖明珠〃中國(guó)水都”戰(zhàn)略，打造國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

一是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治。大力實(shí)施“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動(dòng)”，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全面”的目標(biāo)，即：今年6月底前，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面拆除；2018年年底前，病死豬無(wú)害化處理全面覆蓋；2020年年底前，非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理全面達(dá)標(biāo)，天然水域及小二型以上水庫(kù)全面退出承包投餌施肥養(yǎng)魚(yú)；每年化肥、農(nóng)藥使用量全面下降。

二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，持續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)治理，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)用藥，嚴(yán)格控制“菜籃子”產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在96%以上，到2020年，合格率穩(wěn)定在98%以上.6、大力實(shí)施先行先試、改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，打造國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合改革先行區(qū) 一是健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。強(qiáng)化農(nóng)地確權(quán)的核查和總結(jié)，力爭(zhēng)今年5月底前全面完成和總結(jié)驗(yàn)收。配合有關(guān)部門(mén)研究起草我市貫徹落實(shí)中央“三權(quán)分置”實(shí)施意見(jiàn)，積極探索農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”有效形式，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)縣農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。

二是全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。按照“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推進(jìn)”的原則，率先在全省啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。今年，先選擇安義縣作為市級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，其他縣區(qū)選擇“城關(guān)鎮(zhèn)”作為整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，明年在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市全面推開(kāi)。試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)于今年年底前全部完成，全市產(chǎn)權(quán)制度改革工作于2018年年底前基本完成，2019年年底前總結(jié)提高并通過(guò)考核驗(yàn)收。

三是加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。完善新型經(jīng)營(yíng)主體財(cái)政、項(xiàng)目扶持政策。積極創(chuàng)建市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、市級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。力爭(zhēng)到2020年底，專(zhuān)業(yè)大戶達(dá)1萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)1.3萬(wàn)家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)5500家。

四是建立健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度。規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣（區(qū)）全覆蓋。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保2020年底土地流率達(dá)60%以上。

7、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來(lái)、走出去”雙向開(kāi)放戰(zhàn)略，打造國(guó)家開(kāi)放型農(nóng)業(yè)核心區(qū)

一是提高“引進(jìn)來(lái)”質(zhì)量。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)和品牌優(yōu)勢(shì)，舉辦有特色、有創(chuàng)意的招商專(zhuān)題活動(dòng)，吸引南京巴布洛等一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、市場(chǎng)連接緊、帶動(dòng) 能力強(qiáng)、產(chǎn)出效益高的企業(yè)和項(xiàng)目落戶，唱響“南昌綠谷”農(nóng)業(yè)招商品牌。力爭(zhēng)到2020年,引進(jìn)5-10家國(guó)內(nèi)一流的新業(yè)態(tài)、新模式農(nóng)業(yè)企業(yè)投資落戶南昌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資簽約資金總額400億元。

二是加快“走出去”步伐。通過(guò)參股、融資、貿(mào)易等方式，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)我市農(nóng)業(yè)企業(yè)境外投資，拓展企業(yè)發(fā)展空間。鼓勵(lì)南昌縣申報(bào)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)，支持江西贛糧實(shí)業(yè)有限公司申報(bào)“一帶一路”境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。

8、大力實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，打造國(guó)家農(nóng)業(yè)多功能樣板區(qū)

一是打造現(xiàn)代園區(qū)+休閑農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地等項(xiàng)目建設(shè)，按照“農(nóng)業(yè)嘉年華”、“農(nóng)業(yè)迪士尼樂(lè)園”的理念和思路，打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、休閑、教育、示范等多功能于一體的都市休閑觀光農(nóng)業(yè)新模式。

二是打造文化創(chuàng)意+休閑觀光農(nóng)業(yè)。注重農(nóng)村文化資源挖掘，強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。依托特色小鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村新戶型推廣以及古村保護(hù)和開(kāi)發(fā)，發(fā)展具有文化內(nèi)涵的休閑鄉(xiāng)村，加快鄉(xiāng)土民俗文化的推廣、保護(hù)和延續(xù)。

三是打造品牌創(chuàng)建+休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)要素流動(dòng)、資本重組和品牌整合等方式，打造一批叫得響、傳得開(kāi)、留得住的知名品牌。支持休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村推介、中國(guó)美麗田園推介、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)示范創(chuàng)建、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村示范等品牌培育工程。扎實(shí)做好景點(diǎn)調(diào)查、歸類(lèi)整合、線路開(kāi)發(fā)等工作，將臨近的休閑農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)整合，兼顧吃住行游購(gòu)?qiáng)实裙δ艿你暯樱纬梢慌p花摘果、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗觀賞、特色餐飲等主題突出、特色鮮明的精品線路。

9、大力實(shí)施三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聚集區(qū)

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。重點(diǎn)打造以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，“生產(chǎn)+加工+科技”相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)等功能板塊，借鑒工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)做法，推動(dòng)出臺(tái)信貸、用地、科技等政策，吸引龍頭企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。力爭(zhēng)在四年內(nèi)，以溪霞、小藍(lán)、望城、桑海、蔣巷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為主導(dǎo)，在全市建成10個(gè)年產(chǎn)值超30億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加大我市具有較好發(fā)展基礎(chǔ)的糧食、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)、飼料、獸藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培育，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育壯大我市11個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

三是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。著力抓好現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技創(chuàng)新，建立和完善農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校和企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。力爭(zhēng)到2020年農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)62%以上，超過(guò)全國(guó)平均水平。

10、大力實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五個(gè)平臺(tái)”展示區(qū)

一是加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”公共服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、新 型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)、農(nóng)村人才智庫(kù)咨詢?yōu)楹诵牡奈鍌€(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”公共服務(wù)平臺(tái)，不斷提高我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)管理智慧化水平，實(shí)現(xiàn)全市信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合發(fā)展。

二是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范縣、示范點(diǎn)，加強(qiáng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、“農(nóng)超對(duì)接”信息化建設(shè)，大力培育羅亭嶺南電商村等一批電商村、淘寶村、特色電商涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。到2020年，全市實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣有電子商務(wù)園、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電子商務(wù)中心、每個(gè)村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。加快推進(jìn)城市和重要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)步伐，到2020年全面建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和快遞物流網(wǎng)絡(luò)。

三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息化建設(shè)。大力實(shí)施“信息進(jìn)村入戶”和“智慧農(nóng)場(chǎng)”工程，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、3S等現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)智能裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域應(yīng)用，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化等四個(gè)方面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化、可控化和全程監(jiān)管。

四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)推廣方式。通過(guò)線上線下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。一方面打造線上渠道，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系深入融合，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、監(jiān)管、采購(gòu)等方面的應(yīng)用，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與各類(lèi)電商平臺(tái)，拓展B2B、B2C、O2O等電商經(jīng)營(yíng)模式在農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售方面的應(yīng)用。另一方面拓寬線下渠道，支持各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，擴(kuò)大我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，通過(guò)建立完善的線下銷(xiāo)售渠道，提高各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理營(yíng)銷(xiāo)水平。對(duì)于春耕備耕工作，剛才黃文生同志已在會(huì)上作了全面部署，我就不再重復(fù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黃文生同志講話精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)，切實(shí)把春耕備耕各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，全力以赴保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

除春耕備耕工作外，在這里我主要還要再?gòu)?qiáng)調(diào)四項(xiàng)重點(diǎn)工作： 一是要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。今年是十九大召開(kāi)之年，全國(guó)“兩會(huì)”之前又有5個(gè)部級(jí)“老虎”落馬，充分彰顯了中央堅(jiān)決懲治腐敗的堅(jiān)定決心。前不久，市紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》，明確指出要讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，并提出了運(yùn)用“第一種形態(tài)”的12種處理方式，大到履行“兩個(gè)責(zé)任”不嚴(yán)、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”不力，小到家風(fēng)不正、家教不嚴(yán)都屬于運(yùn)用“第一種形態(tài)”范圍，可見(jiàn)今后全面從嚴(yán)治黨只會(huì)越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)，責(zé)任也只會(huì)越壓越實(shí)，所以大家千萬(wàn)不要再抱有任何僥幸心態(tài)。目前，市委又對(duì)全市6家市直單位開(kāi)展了第四批次巡察，雖然我局巡察整改獲得了巡察組的驗(yàn)收通過(guò)，但巡察不是一巡了之，從中央開(kāi)展巡視“回頭看”和當(dāng)前省委又對(duì)包含省農(nóng)業(yè)廳在內(nèi)的省直單位開(kāi)展的第二輪巡視可以看出，巡察整改結(jié)束了還有“回頭看”，巡察第一輪結(jié)束了還有第二輪，巡察工作進(jìn)入了常態(tài)化階段。在今后工作中，市委對(duì)我局開(kāi)展巡察“回頭看”和第二輪巡察是必然的，如果再發(fā)現(xiàn)同樣的問(wèn)題，局黨委將不留情面、頂格查處。所以，大家要堅(jiān)持不懈地抓好整改各項(xiàng)后續(xù)工作，不要抱有“過(guò)關(guān)收?qǐng)觥毙睦?，?jiān)決防止虎頭蛇尾、草率收兵，對(duì)巡察整改成果要認(rèn)真收集整理，鞏固提升，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。想必大家都知道，2月25日上午，紅谷灘新區(qū)海航白金匯酒店發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)，殷美根書(shū)記、郭安市長(zhǎng)在接下來(lái)的多次全市大會(huì)上，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)部署。我局也于事故后第二天，利用星期天時(shí)間召開(kāi)了局系統(tǒng)安全工作會(huì)議，由于時(shí)間緊急，就沒(méi)有通知縣區(qū)同志參加。在這里我再次提醒大家，特別是提醒各縣區(qū)同志，當(dāng)前正直火災(zāi)事故發(fā)生不久、全國(guó)“兩會(huì)”正在召開(kāi)、春耕備耕工作啟動(dòng)、H7N9一直持續(xù)的四個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們的農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資安全、疫病防控安全進(jìn)入了危險(xiǎn)的高發(fā)期、易發(fā)期，面臨重大考驗(yàn)，出了事故不僅關(guān)乎大家面子、帽子問(wèn)題，更關(guān)乎老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)行業(yè)工作職責(zé)，加大安全監(jiān)管力度，確保今年不發(fā)生重大農(nóng)機(jī)事故、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和重大區(qū)域性動(dòng)植物疫情，共同推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

三是要認(rèn)真貫徹市委“一核兩重”決策部署。2月26日，市委召開(kāi)了全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，對(duì)推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)大發(fā)展進(jìn)行了動(dòng)員部署。此次會(huì)議凸顯了“四個(gè)不一般”，即：參會(huì)范圍不一般，除正常的市四套班子成員，各縣區(qū)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志外，參會(huì)人員還擴(kuò)大了市農(nóng)業(yè)局等七個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)部門(mén)的正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分在座的縣區(qū)農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)。支持力度不一般，市委結(jié)合當(dāng)前南昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，審時(shí)度勢(shì)的提出了“一核兩重”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)列入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，并準(zhǔn)備四年整合1000億資金推動(dòng)南昌產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，其中切塊130億元專(zhuān)項(xiàng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，只要各縣區(qū)、各部門(mén)有好的項(xiàng)目、好的平臺(tái)就可以申請(qǐng)。重視程度不一般，市委出臺(tái)了直接以《關(guān)于加快都市 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》命名的市委1號(hào)文件和《南昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)四年提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》，與各縣區(qū)簽訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任狀，并首次將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況列入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核內(nèi)容，對(duì)各縣區(qū)下了硬目標(biāo)、鐵任務(wù)，作為必須完成的“軍令狀”?？己吮戎夭灰话?，在農(nóng)口的12項(xiàng)考核指標(biāo)中，農(nóng)業(yè)部門(mén)承擔(dān)了5個(gè)整項(xiàng)，再加上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展2項(xiàng)指標(biāo)，我們的考核比重超過(guò)了其他農(nóng)口單位的總和。“四個(gè)不一般”足見(jiàn)市委、市政府對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的高度重視，也充分展示了市委、市政府發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，我們也要切實(shí)感受到自己身上沉甸甸的發(fā)展責(zé)任。

按照省、市對(duì)我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，我們將糧食生產(chǎn)、“菜籃子”工程建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、土地流轉(zhuǎn)等5項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)分解到了各縣區(qū)，并充分征求了大家的意見(jiàn)，結(jié)合大家的意見(jiàn)作了適當(dāng)平衡。對(duì)南昌、進(jìn)賢、安義、新建等主要農(nóng)業(yè)縣區(qū)考核全部指標(biāo)，對(duì)東湖、經(jīng)開(kāi)、高新等部分涉農(nóng)縣區(qū)按實(shí)際考核部分指標(biāo)，對(duì)青云譜、西湖等非農(nóng)縣區(qū)不進(jìn)行考核，最大化的減輕縣區(qū)負(fù)擔(dān)。目前，市委、市政府已經(jīng)確定了各項(xiàng)考核指標(biāo)并與縣區(qū)簽訂了責(zé)任狀，具體的考核辦法已經(jīng)起草完畢，待市里審議通過(guò)將會(huì)下發(fā)給大家。這些指標(biāo)都是我們都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的任務(wù)、最主要的抓手，完成好這些指標(biāo)不僅是產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的任務(wù)，也是建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，希望我們大家共同努力，完成好市委、市政府和廣大農(nóng)民交給我們的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展重任。

四是要全力舉辦好“四個(gè)活動(dòng)”。通過(guò)近幾年的不懈努力，我們都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效得到了中央和省市的充分肯定，先后 承辦了全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等多個(gè)大型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。上個(gè)月，我們又成功地承辦了全國(guó)農(nóng)村經(jīng)管工作會(huì)議，得到國(guó)家農(nóng)業(yè)部與兄弟市縣的高度評(píng)價(jià)，極大的提高了南昌都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的知名度和影響力。今年，我們還將繼續(xù)舉辦和承辦四個(gè)重要活動(dòng)，特別是下月中上旬，我們將集中舉辦中部六省省會(huì)城市農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)系會(huì)議、第四屆江西省花博會(huì)、第六屆南昌休閑農(nóng)業(yè)秀美鄉(xiāng)村活動(dòng)月，五月中上旬，我們將承辦首屆中國(guó)（南昌）國(guó)際茶葉博覽會(huì)，這幾個(gè)活動(dòng)為我們彰顯南昌發(fā)展形象、展示農(nóng)業(yè)改革成果提供了難得的機(jī)遇和寶貴的平臺(tái)。希望各縣區(qū)、各部門(mén)密切協(xié)作，緊密配合，充分發(fā)揮南昌作為省會(huì)城市在全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的窗口展示作用和示范引領(lǐng)作用，舉全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)之力辦好這四個(gè)活動(dòng)，為全市乃至全省都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更增光、再添彩。

同志們，加快都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”農(nóng)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)，機(jī)遇難得，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府打造“美麗南昌、幸福家園”的總體要求，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)新跨越，努力再創(chuàng)新輝煌，全力做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

第三篇：在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

強(qiáng)化改革創(chuàng)新

深化開(kāi)放融合 堅(jiān)定不移走好精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

——在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

陳 志 良（2017年1月24日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署安排今年的目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化改革、深化融合，集聚資源、集成創(chuàng)新，凝心聚力、精準(zhǔn)突破，打響常州“精品農(nóng)業(yè)”品牌，推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。下面，我根據(jù)市農(nóng)委黨組研究的精神，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面踐行新發(fā)展理念，“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重發(fā)頻發(fā)的自然災(zāi)害和艱巨繁重的改革任務(wù)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)守發(fā)展定力，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好開(kāi)局。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平位居全省第三，比上年提升一個(gè)位次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程水平指數(shù)穩(wěn)居全省第二，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平走在全國(guó)前列，高分通過(guò)國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收，圓滿承辦全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成功摘取國(guó)家森林城市桂冠。

一年來(lái)，我們?cè)趧?chuàng)新發(fā)展上銳意進(jìn)取，釋放了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要活力。一是著眼于思想觀念創(chuàng)新，以“邁上新臺(tái)階、率先現(xiàn)代化”的總體目標(biāo)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)全局，以“放心、賞心、開(kāi)心”的發(fā)展導(dǎo)向來(lái)鼓舞人心，以“優(yōu)化整合、深化融合、強(qiáng)化聯(lián)合”的工作方式來(lái)打開(kāi)格局，以“清醒清白、同心同德、群策群力、善作善成”的新農(nóng)人形象來(lái)凝聚力量，“精于謀劃、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的新時(shí)期常州農(nóng)業(yè)精神引起廣泛共鳴、得到生動(dòng)實(shí)踐。二是著眼于體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善了“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”為核心的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理新模式，推動(dòng)建立了“政銀保擔(dān)”農(nóng)業(yè)貸款保證保險(xiǎn)合作機(jī)制，兩項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性工作均得到了省級(jí)層面的高度關(guān)注和示范推廣?；就瓿闪诵笄萃涝坠芾眢w制改革和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，組建了農(nóng)委第一家副處級(jí)參公事業(yè)單位，在全省率先組建了市級(jí)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)中心。三是著眼于方式方法創(chuàng)新，全面實(shí)施“重點(diǎn)工程突破年”“能力素質(zhì)提升年”“作風(fēng)建設(shè)深化年”三大主題年活動(dòng)，形成“一體兩翼”同步推進(jìn)的良好局面。全面開(kāi)展規(guī)劃、職能、項(xiàng)目、資金、制度等“五項(xiàng)梳理”，牽頭編制出臺(tái)了全市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)區(qū)劃布局、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、畜牧業(yè)綠色發(fā)展等一批重點(diǎn)規(guī)劃，初步構(gòu)建起“個(gè)人無(wú)權(quán)、集體有權(quán)、規(guī)則用權(quán)”以及“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”的管理格局。

一年來(lái)，我們?cè)趨f(xié)調(diào)發(fā)展上全面發(fā)力，增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新支撐。堅(jiān)持全面統(tǒng)籌的系統(tǒng)觀，協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)。一是加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)融合為特征的產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、精品茶果、特種水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，大災(zāi)之年保持了糧食生產(chǎn)的基本穩(wěn)定，全市水稻單產(chǎn)達(dá)617公斤。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效，77家市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入112.8億元、利稅8.6億元，同比均增長(zhǎng)5%。休閑農(nóng)業(yè)人氣旺、商機(jī)濃，全市各農(nóng)游景點(diǎn)全年接待游客710萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入約22.8億元，同比分別增長(zhǎng)7.6%和5.3%，金壇區(qū)獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，天寧區(qū)牟家村榮獲中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村稱號(hào)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)如火如荼，全市農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)額突破22億元，同比增長(zhǎng)45%，淘寶特色中國(guó)?常州館開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，成為我市首家農(nóng)產(chǎn)品OTO體驗(yàn)店。二是加快構(gòu)建以先進(jìn)物質(zhì)裝備技術(shù)為支撐的生產(chǎn)體系。全市新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬(wàn)畝，新發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)1.87萬(wàn)畝、高效設(shè)施漁業(yè)1.05萬(wàn)畝，全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到66%，糧食產(chǎn)地烘干能力超過(guò)70%，金壇成為全國(guó)首批糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣區(qū)。獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地1家，認(rèn)定首批市級(jí)農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地10家。三是加快構(gòu)建以新型經(jīng)營(yíng)主體為骨干的經(jīng)營(yíng)體系。全年培訓(xùn)培育職業(yè)農(nóng)民1.32萬(wàn)人次，新認(rèn)定市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)7家，5家省級(jí)園區(qū)均獲得良好以上等次，新培育“聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)”十佳龍頭企業(yè)和“一村一品”十佳示范點(diǎn)各10個(gè)，新發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（合作社）22家，106家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入（或交易額）增8.3%，實(shí)現(xiàn)利稅、帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)分別較上年增5%以上。組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社分類(lèi)評(píng)選活動(dòng)，33家農(nóng)機(jī)合作社獲評(píng)省級(jí)以上農(nóng)機(jī)合作社示范社，全市農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)面積占比達(dá)到77%。

一年來(lái)，我們?cè)诰G色發(fā)展上勇?lián)姑卣沽爽F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。堅(jiān)持把綠色作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的鮮明底色，著力拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能。一方面，全面打贏國(guó)家森林城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。三年累計(jì)造林15.3萬(wàn)畝，創(chuàng)成1個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園、獲準(zhǔn)新建2個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園、獲批1個(gè)省級(jí)濕地公園，溧陽(yáng)市獲評(píng)全國(guó)森林旅游示范縣，市民創(chuàng)森支持率和滿意度均超過(guò)98%，實(shí)現(xiàn)了大地植綠、心中播綠、全民享綠的和諧交融。另一方面，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理行動(dòng)。先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《常州市種植業(yè)面源污染防治行動(dòng)方案》，較好完成了中央、省環(huán)保督查組對(duì)我市農(nóng)業(yè)生態(tài)工作的督查迎檢。指導(dǎo)各地全面完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定工作，有序推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停和非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)整治提升，目前，全市已關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1454家。全力抓好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全市農(nóng)作物秸稈、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率均達(dá)95%以上。此外，組織開(kāi)展“護(hù)漁活水，綠色發(fā)展”漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，全年放流總量超過(guò)2700萬(wàn)尾。

一年來(lái)，我們?cè)陂_(kāi)放發(fā)展上快馬加鞭，打開(kāi)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放交流、合作共贏，廣泛匯聚各方力量、各界資源投入農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是著力打造開(kāi)放型工作格局。牽頭整合了農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)施的“市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目”和水利部門(mén)實(shí)施的“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”，顯著提升了項(xiàng)目建設(shè)成效；借助“全市生態(tài)文明在行動(dòng)”點(diǎn)評(píng)會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)建立了“一月一督查、兩月一例會(huì)、三月一點(diǎn)評(píng)”的創(chuàng)森推進(jìn)機(jī)制。與公安部門(mén)建立打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，與市教育局、市文明辦聯(lián)合評(píng)選認(rèn)定農(nóng)耕文化營(yíng)地教育基地，與市司法局等7部門(mén)聯(lián)合打響全市“七五普法”第一槍?zhuān)c團(tuán)市委和常州大學(xué)合作開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電商培訓(xùn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)日益呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。二是著力發(fā)展開(kāi)放型農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，全市新增出口企業(yè)3家，新增農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案企業(yè)1家，成功舉辦第四屆全市鄉(xiāng)村年貨大街，完美綻放2016國(guó)際家庭花卉園藝展和2016中國(guó)（夏溪）花木節(jié)兩項(xiàng)全國(guó)性花事盛會(huì)，先后組織351家次企業(yè)參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和推介活動(dòng)7次，共有9家企業(yè)參加了海外國(guó)際性會(huì)展，金壇區(qū)金昇集團(tuán)在烏茲別克斯坦投資1億美元項(xiàng)目。先后引進(jìn)中以合作常州創(chuàng)新園農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目、鄒區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1億美元投資項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，全市共吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)40.6億元。

一年來(lái)，我們?cè)诠蚕戆l(fā)展上不懈追求，提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)惠民新高度。堅(jiān)持讓更多市民共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，筑牢群眾“舌尖上”的安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)，全市新增“三品”162只，新增“農(nóng)字頭”中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)，社渚鎮(zhèn)被中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定為“中國(guó)青蝦第一鎮(zhèn)”。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）全覆蓋，建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)室41個(gè)，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在99%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的“零發(fā)生”。新關(guān)閉和取締不合格生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)8家，金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)全面完成關(guān)閉任務(wù)。此外，統(tǒng)籌抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、重大動(dòng)物疫病防控、森林防火等各項(xiàng)工作，保障了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。二是科學(xué)抗災(zāi)應(yīng)變，提振農(nóng)戶復(fù)產(chǎn)信心。針對(duì)夏收夏種和秋收秋種連陰雨以及洪澇災(zāi)害侵襲，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)迅速應(yīng)變、積極作為，深入一線、抗災(zāi)救災(zāi)，精心指導(dǎo)服務(wù)，組織調(diào)度機(jī)械、物資，及時(shí)籌措撥付農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助資金2433萬(wàn)元，有力支撐農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)工作，最大限度地挽回了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。此外，我們?cè)谌∞r(nóng)業(yè)系統(tǒng)率先制定出臺(tái)了《常州市重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》，為抗災(zāi)有序進(jìn)行提供了科學(xué)指導(dǎo)。三是激活農(nóng)業(yè)多元功能，造福城鄉(xiāng)百姓。著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活資源有效整合，為城市和農(nóng)村、市民和農(nóng)民搭建交流互動(dòng)、共享成果的載體平臺(tái)。2016年，精心打造了“早春到鄉(xiāng)村去踏青”“端午到農(nóng)家品美食”“仲秋到田間去采摘”等15條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，精心繪制了由25個(gè)旅游點(diǎn)組成的全市森林旅游地圖并免費(fèi)發(fā)放給市民，同時(shí)，積極開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)重磅惠民活動(dòng)，既給市民提供了休閑娛樂(lè)的好去處，也激發(fā)了休閑農(nóng)業(yè)的消費(fèi)熱潮。每年一屆的鄉(xiāng)村年貨大街已經(jīng)成為農(nóng)企的節(jié)日、市民的盛會(huì)，給雙方帶來(lái)了實(shí)惠。

成績(jī)彰顯精神，發(fā)展凝集汗水。一年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)工作的變化是深刻的，進(jìn)步是有目共睹的，既贏得了上級(jí)組織的充分肯定，更得到了農(nóng)戶群眾的廣泛認(rèn)同和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。所有這些，都將激勵(lì)著我們?yōu)橥苿?dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展更加不懈地去努力。同時(shí)我們也深深地知道，這些成績(jī)的取得歸功于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會(huì)各界的大力支持，取決于全系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表市農(nóng)委黨組，向?yàn)槿鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界和全系統(tǒng)干部職工，致以誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！

成績(jī)代表過(guò)去，未來(lái)仍需努力。我們十分清醒地看到工作中還存在著不少問(wèn)題和不足：農(nóng)產(chǎn)品供給與消費(fèi)升級(jí)矛盾突出，農(nóng)業(yè)多功能開(kāi)發(fā)總體偏弱，農(nóng)產(chǎn)品安全隱患仍然存在，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足；資源環(huán)境壓力不斷增加，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有限，并呈剛性減少，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)日益突出，拼資源拼投入的傳統(tǒng)老路已難以為繼，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；生產(chǎn)要素制約日益凸顯，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈整體緊缺、結(jié)構(gòu)失衡特征，農(nóng)業(yè)投入成本持續(xù)走高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大；體制機(jī)制約束還有待破解，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密、社會(huì)化服務(wù)組織規(guī)范化程度不高，部分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落地難，財(cái)政及金融支農(nóng)政策體系有待進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題都需要我們以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，積極作為、攻堅(jiān)克難，闖出一條改革創(chuàng)新、革故鼎新的破題之路。

二、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力開(kāi)辟常州精品農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。最近，中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議相繼召開(kāi)，對(duì)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，作出了系統(tǒng)部署。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)持用新發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)發(fā)展方向，用推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線來(lái)明確重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州作出積極貢獻(xiàn)。

貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，2017年全市農(nóng)業(yè)工作總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要論述為根本遵循，以提升質(zhì)量和效益為中心，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面開(kāi)展“精準(zhǔn)突破行動(dòng)年”活動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建更加協(xié)調(diào)、更加高效、更富活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，奮力開(kāi)拓富有常州特色的精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。主要目標(biāo)是“三個(gè)持續(xù)兩個(gè)走在前”：即綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入持續(xù)提升，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)走在全省前列，確保國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)走在全國(guó)前列。

——要堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，牢固確立“三心”農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，讓更多群眾共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。要順應(yīng)人民群眾日益升級(jí)的消費(fèi)需求，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌建設(shè)，保障人民群眾“舌尖上的安全”，讓居民能夠拎上“放心”的“米袋子”“菜籃子”；要順應(yīng)人們親近自然、回歸自然、感知農(nóng)耕文明的精神向往，努力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑養(yǎng)生、文化教育等功能，讓市民能夠走進(jìn)“賞心”的“綠園子”；要順應(yīng)廣大農(nóng)民增收致富的渴望，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民能夠鼓起“開(kāi)心”的“錢(qián)袋子”。

——要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，突出改革創(chuàng)新核心動(dòng)力，不斷構(gòu)筑農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。著眼于資源配置方式和科技運(yùn)行機(jī)制兩個(gè)方面創(chuàng)新，重點(diǎn)實(shí)施“集聚資源、集成創(chuàng)新”的“雙集”戰(zhàn)略，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。集聚資源，就是要通過(guò)主動(dòng)整合、主動(dòng)融合、主動(dòng)聯(lián)合，順勢(shì)而為、借勢(shì)發(fā)力、造勢(shì)破局，廣泛聚合各方資源投入農(nóng)業(yè)發(fā)展，培厚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源土壤。集成創(chuàng)新，就是要著眼于提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)鏈和全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用的縱向整合，加快構(gòu)建“農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研”有機(jī)結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新工作格局；大力推進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備的橫向整合，加快形成一批增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技集成轉(zhuǎn)化成果。

——要堅(jiān)持開(kāi)放互動(dòng)、跨界協(xié)作的發(fā)展思維，瞄準(zhǔn)深度融合著力方向，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的市場(chǎng)潛力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域融合發(fā)展。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、休閑觀光及社會(huì)化服務(wù)有機(jī)整合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能綜合開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)附加值。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，大力培育家庭園藝、休閑養(yǎng)生、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)等體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)互動(dòng)、雙向交流，把有錢(qián)有閑的市民引進(jìn)廣闊田園，讓農(nóng)業(yè)形態(tài)業(yè)態(tài)走進(jìn)城市的萬(wàn)千家庭。要加快推進(jìn)農(nóng)信融合，推動(dòng)信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效率、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)效率和為農(nóng)服務(wù)效率。

——要堅(jiān)持有所為、有所不為的工作方式，努力把握“四性”工作重心，通過(guò)政策傾斜、項(xiàng)目引領(lǐng)，加大對(duì)公益性、前瞻性工作的扶持力度。要突出生態(tài)性，推行以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，重點(diǎn)圍繞“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域入手，實(shí)施集中攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。要突出基礎(chǔ)性，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)技推廣體系等農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和公益服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化水平。要突出創(chuàng)新性，培育一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經(jīng)濟(jì)典型，著力打造一批引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的主體。要突出示范性，立足農(nóng)民“看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得會(huì)、用得上”，建設(shè)提升一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地、職業(yè)農(nóng)民培育基地，為新型經(jīng)營(yíng)主體搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)和實(shí)踐基地。

——要堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率為改革目標(biāo)，致力精品農(nóng)業(yè)的結(jié)果追求，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品有效供給和中高端供給。要以精到創(chuàng)意為魂，充分發(fā)掘我市豐富的人文和自然資源優(yōu)勢(shì)，把科技元素、文化元素、歷史元素、設(shè)計(jì)元素融入農(nóng)業(yè)，形成具有常州特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌；要以精深加工為骨，圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，打造農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，提高農(nóng)業(yè)附加值；要以精準(zhǔn)管理為干，加快構(gòu)建為農(nóng)信息服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)智能決策體系，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控可視化、管理決策智能化、生產(chǎn)控制自動(dòng)化；要以精美呈現(xiàn)為貌，做靚產(chǎn)品形態(tài)，做深產(chǎn)品體驗(yàn)，做美產(chǎn)品包裝，使消費(fèi)者能夠產(chǎn)生遐想、分享體驗(yàn)、傳播“口碑”。最終培育形成以品質(zhì)為根本、以品味動(dòng)人心、以品牌贏市場(chǎng)的常州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為既有產(chǎn)出也有效益的“體面產(chǎn)業(yè)”。

三、致力實(shí)施精準(zhǔn)突破行動(dòng)，確保全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階 藍(lán)圖重在落地，理想貴在實(shí)干。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，不可能一蹴而就，也不能盲目用力。要堅(jiān)持有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破，堅(jiān)持久久為功、持續(xù)發(fā)力，著力補(bǔ)短板、厚優(yōu)勢(shì)，確保每年都有新進(jìn)展、新成效。圍繞總體思路，著眼精準(zhǔn)突破，2017年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要重點(diǎn)組織實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展九項(xiàng)行動(dòng)：

（一）實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要以“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案為指針，以“一控兩減三基本”為重點(diǎn)任務(wù)，全力打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是推進(jìn)種植業(yè)清潔化生產(chǎn)。深入開(kāi)展化肥施用量減量和化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，探索政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)方式，全面推行測(cè)土配方施肥技術(shù)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)和節(jié)水灌溉技術(shù)，大力推廣使用商品有機(jī)肥和農(nóng)作物專(zhuān)用配方肥，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，全年化肥施用量較2015年減2%、化學(xué)農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。二是推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)綜合整治。深入開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，重點(diǎn)推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)列入關(guān)閉清單的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停和非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的整治提升，推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施與利用設(shè)施配套建設(shè)。開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染管控，推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力推廣池塘循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放和循環(huán)利用。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。完善秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)秸稈多種形式利用和秸稈收貯體系建設(shè)，全市新建10處以上村級(jí)秸稈收貯點(diǎn)。年內(nèi)建成病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心和配套的收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，構(gòu)建起“場(chǎng)戶送交、鎮(zhèn)設(shè)站點(diǎn)、轄市區(qū)收集、市集中處理”的動(dòng)物衛(wèi)生處理模式。開(kāi)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理工程，鼓勵(lì)實(shí)施以本地畜禽廢棄物為原料的有機(jī)肥生產(chǎn)應(yīng)用、沼氣發(fā)電、生物質(zhì)能源等項(xiàng)目。探索推進(jìn)農(nóng)膜等廢棄物回收途徑與機(jī)制，提高農(nóng)膜等廢棄物回收率。全市農(nóng)作物秸稈和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率均達(dá)96%以上。四是開(kāi)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建。以各級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，建設(shè)培育一批農(nóng)業(yè)污染控制示范區(qū)；對(duì)太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)查，重點(diǎn)推進(jìn)雪堰鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)建設(shè)。按照農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)平衡、就近利用的要求，在種養(yǎng)業(yè)空間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)行生態(tài)化布局，開(kāi)展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，促進(jìn)資源循環(huán)利用，打造一批主體小循環(huán)、片區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)典型。

（二）實(shí)施國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建行動(dòng)。保障“舌尖上的安全”是農(nóng)業(yè)工作的基本底線。要以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為抓手，堅(jiān)持產(chǎn)管結(jié)合、全程溯源、共建共治，全面筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。一是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任主體。強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任、部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“創(chuàng)牌立信”活動(dòng)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑名單”制度，探索生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管模式，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。組織制訂地方特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程，積極申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。加快推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，普及高效、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)和模式。積極開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效示范片、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，全力爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)部糧食綠色高產(chǎn)高效整縣制推進(jìn)縣、全國(guó)水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣（區(qū)）和省畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)部動(dòng)物疫病凈化示范創(chuàng)建。三是不斷完善全程化監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，著力提高基層檢驗(yàn)檢測(cè)能力，建立健全村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍，全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明試點(diǎn)，推動(dòng)建立從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯體系。加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢抽查和專(zhuān)項(xiàng)整治力度，強(qiáng)化例行檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)。出臺(tái)加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理的意見(jiàn)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭管控。扎實(shí)開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置，有序推進(jìn)動(dòng)物防疫支持政策改革，全面清理和關(guān)閉不合格生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)家禽和牛羊定點(diǎn)屠宰。四是深入推進(jìn)品牌化建設(shè)。采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、申報(bào)“三名”（知名、著名、馳名）商標(biāo)、創(chuàng)建市級(jí)以上名（優(yōu)）農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)推進(jìn)品牌創(chuàng)建和整合，著力打造一批有影響力、有文化內(nèi)涵的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。全年地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到98%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（三）實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育是破解“誰(shuí)來(lái)種地”難題的治本之策，要讓新型經(jīng)營(yíng)主體成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。一是加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。制定出臺(tái)加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的意見(jiàn)以及配套的認(rèn)定管理辦法，加快探索和構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持體系，啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民建檔立卡工作，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型三類(lèi)新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)開(kāi)展制度化教育培訓(xùn)。2017年全市培育認(rèn)定農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地10家左右，培訓(xùn)培育新型職業(yè)農(nóng)民5000人以上。二是培優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一方面抓“強(qiáng)龍”培育，選擇10家左右上規(guī)模、有發(fā)展?jié)撃艿霓r(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)實(shí)施有針對(duì)性地精準(zhǔn)扶持，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，打造一批旗艦型加工龍頭企業(yè)，2017年新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。另一方面抓“強(qiáng)基”提升，繼續(xù)開(kāi)展“雙十佳”創(chuàng)建工作，年內(nèi)新發(fā)展“聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)”龍頭企業(yè)和“一村一品”示范點(diǎn)各10個(gè)。同時(shí)，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，推動(dòng)各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工業(yè)化的理念、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，新建提升5家左右農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能配套完善和招商引資，增強(qiáng)園區(qū)吸納優(yōu)質(zhì)資源、承載重大項(xiàng)目的能力。四是實(shí)施開(kāi)放型農(nóng)業(yè)典型培育。加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所等抱團(tuán)出海，到“一帶一路”沿線、非洲等國(guó)家和地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)。著力創(chuàng)新出口示范基地和示范區(qū)建設(shè)模式，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口量較大的金壇區(qū)探索建立農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全區(qū)域化管理模式。提升農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”質(zhì)量，鼓勵(lì)并支持引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)裝備、關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)以及高新技術(shù)與專(zhuān)利。創(chuàng)造條件組織境外宣傳推介，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)知名度。全年新增3家以上開(kāi)放型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（四）實(shí)施國(guó)家森林城市建設(shè)行動(dòng)。全面鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家森林城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。以總體綠化與珍貴化、彩色化、效益化相結(jié)合為主線，以“擴(kuò)綠、提質(zhì)、保護(hù)、富民、文化”為重點(diǎn)方向，加快推進(jìn)森林城市生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系和支撐保障體系等四大體系18項(xiàng)工程建設(shè)。2017年完成造林3.2萬(wàn)畝，其中成片造林1.1萬(wàn)畝，種植珍貴樹(shù)種250萬(wàn)株，創(chuàng)建省級(jí)綠化示范村40個(gè)，打造“三化”示范片3個(gè)、“三化”示范村35個(gè)、“三化”示范單位200個(gè)。增掛（設(shè)立）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站15個(gè)以上，完成市級(jí)濕地公園保護(hù)條例立法調(diào)研。在工作機(jī)制上，要著重強(qiáng)化目標(biāo)管理、責(zé)任落實(shí)、督查驗(yàn)收、資金獎(jiǎng)補(bǔ)和宣傳引導(dǎo)，實(shí)行對(duì)標(biāo)督查、精準(zhǔn)督查的推進(jìn)機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（五）實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展行動(dòng)。把農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合作為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。一是建設(shè)高水平糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。補(bǔ)齊高地隙自走式植保機(jī)、小麥條播機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化短板，探索建立農(nóng)機(jī)搶收搶種應(yīng)急保障機(jī)制，支持金壇區(qū)參加全國(guó)主要農(nóng)作物（水稻）生產(chǎn)全程機(jī)械化主題示范行動(dòng)。二是加大園藝業(yè)機(jī)械化試驗(yàn)示范力度。出臺(tái)加快推進(jìn)全市園藝業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的指導(dǎo)意見(jiàn)，扶持建設(shè)一個(gè)園藝業(yè)機(jī)械化展示培訓(xùn)中心和10個(gè)左右園藝業(yè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地，圍繞設(shè)施大棚耕整地，蔬菜起壟和收獲，茶葉中耕、修剪和采摘，果樹(shù)施肥和修剪，苗木挖掘等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的研發(fā)引進(jìn)和試驗(yàn)示范，探索建立融機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化于一體的可復(fù)制、可推廣的園藝業(yè)機(jī)械化模式，不斷提高園藝機(jī)械的使用率。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平力爭(zhēng)提高1個(gè)百分點(diǎn)。

（六）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域化推進(jìn)行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力的重要舉措。要按照《常州市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案（2015－2020）》持續(xù)加大建設(shè)力度。一方面要聯(lián)動(dòng)建設(shè)。在積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，深化與水利部門(mén)的項(xiàng)目整合，加強(qiáng)與發(fā)改、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，整合多方項(xiàng)目資源集中開(kāi)展田水路林綜合治理。另一方面要精準(zhǔn)建設(shè)。突出革命老區(qū)、貧困地區(qū)、開(kāi)發(fā)成效較好地區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好地區(qū)和地方積極性較高地區(qū)等五類(lèi)重點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)農(nóng)田分布情況，合理確定項(xiàng)目規(guī)模，科學(xué)安排項(xiàng)目投向，對(duì)連片規(guī)模較大的區(qū)域，優(yōu)先安排省以上農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)零散地塊，集中市、轄市區(qū)兩級(jí)項(xiàng)目資源開(kāi)展整村整鎮(zhèn)整區(qū)域建設(shè)，實(shí)現(xiàn)連片治理、不留死角。全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝。此外，加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)），全年分別新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝、設(shè)施漁業(yè)6500畝，改造標(biāo)準(zhǔn)化魚(yú)塘2萬(wàn)畝，新建工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)1.1萬(wàn)平方米以上，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)69%。

（七）實(shí)施創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)行動(dòng)。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎，要加快創(chuàng)意元素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的運(yùn)用，拓展農(nóng)業(yè)多元功能。一是抓好創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。著力推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要文化遺產(chǎn)傳承、特色小鎮(zhèn)培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，突出發(fā)展科技型、文化型、功能型、生態(tài)型、服務(wù)型等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)“五種模式”，著力培育一批創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)田景觀、創(chuàng)意包裝、創(chuàng)意節(jié)慶、創(chuàng)意飲食、創(chuàng)意農(nóng)居等。二是開(kāi)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。繼續(xù)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)（星級(jí)企業(yè)）和中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、中國(guó)美麗田園農(nóng)事景觀、全國(guó)十佳休閑農(nóng)莊以及十佳休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路等，打造一批主題創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園。三是打造創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)推介平臺(tái)。組織開(kāi)展休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)宣傳口號(hào)征集、休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)師海選、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)講故事大賽以及最美創(chuàng)意農(nóng)園主題評(píng)選活動(dòng)，全力辦好陽(yáng)臺(tái)園藝布置大賽、最美家庭園藝賽、最受歡迎的陽(yáng)臺(tái)園藝展示評(píng)選活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)惠民卡工程，辦好一系列具有地域特色的休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，新認(rèn)定一批休閑農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)基地，不斷放大常州創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的影響力和美譽(yù)度。

（八）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的核心動(dòng)力。要加快構(gòu)建鏈條完整、功能互補(bǔ)、開(kāi)放共享的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用體系。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)院的合作，協(xié)同推進(jìn)中科院遺傳資源研發(fā)中心（南方）、中國(guó)－以色列常州創(chuàng)新園農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心蘇南工作站建設(shè)，組織好農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，支持有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，圍繞農(nóng)業(yè)重大科技需求開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，在農(nóng)機(jī)裝備、生物技術(shù)、良種培育、農(nóng)牧結(jié)合、綠色防控技術(shù)集成應(yīng)用等領(lǐng)域取得一批科技成果。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)。組織實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)基層農(nóng)技人員教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)效能。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，培育建設(shè)并認(rèn)定5家左右市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，推動(dòng)新品種、新技術(shù)、新模式進(jìn)村入戶到田。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)。推廣使用江蘇“農(nóng)技耘”APP，完成溧陽(yáng)全省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)我市各項(xiàng)基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)與江蘇省云平臺(tái)的對(duì)接，建立健全市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)技推廣人員檔案庫(kù)。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。研究制定常州現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，重點(diǎn)抓好本土優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，外來(lái)新品種的引進(jìn)、示范和推廣，以及新品種的培育，切實(shí)增強(qiáng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（九）實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)提速行動(dòng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最活躍、最有潛力的手段。要深化互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等示范普及設(shè)施智能化生產(chǎn)、精準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)控制等技術(shù)應(yīng)用，全市新建10個(gè)左右農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范基地，規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用面積占比達(dá)16%以上。二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。探索推進(jìn)“一村一品一店”模式，支持“淘寶特色中國(guó)?常州館”建設(shè)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)各地建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，抓好農(nóng)資電商試點(diǎn)工作。繼續(xù)開(kāi)展“淘農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃”，加大對(duì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2017年培育市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè)10家左右，培育市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)村）電子商務(wù)示范村3個(gè)左右，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)額達(dá)25億元以上。三是加強(qiáng)為農(nóng)管理服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。建立完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)投入溯源、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)等管理系統(tǒng)，打造12316為農(nóng)信息服務(wù)統(tǒng)一品牌。試點(diǎn)開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督移動(dòng)執(zhí)法和屠宰檢疫印章激光灼刻，開(kāi)發(fā)完成市畜禽屠宰肉品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管平臺(tái)和病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖到餐桌的全程可追溯管理。

四、著力推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升為農(nóng)服務(wù)新境界

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，各項(xiàng)工作面臨新挑戰(zhàn)。我們必須以變應(yīng)變、以動(dòng)制動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)和過(guò)硬能力引領(lǐng)新常態(tài)、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。具體抓好五項(xiàng)建設(shè)：

（一）以文化建設(shè)塑風(fēng)貌。把文化建設(shè)作為提升黨性修養(yǎng)和人格涵養(yǎng)的重要手段，不斷培優(yōu)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好文化生態(tài)，匯聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。著眼于提升政治修為，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以堅(jiān)定的看齊意識(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推進(jìn)黨建帶三建等黨群共建活動(dòng)，組織開(kāi)展黨員“亮身份、樹(shù)形象”“讓黨旗飄揚(yáng)在田間地頭”等主題活動(dòng)，加快建構(gòu)適應(yīng)政治新生態(tài)、具有農(nóng)業(yè)部門(mén)特色的政治文化。著眼于提升道德修為，持續(xù)深化道德講堂的示范效應(yīng)，積極發(fā)掘并宣傳好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的模范典型，廣泛開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工遵守社會(huì)公德、恪守職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德，不斷加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，培養(yǎng)保持健康文明的生活方式和高雅向上的興趣愛(ài)好，打造道德文化建設(shè)新高地。著眼于提升職業(yè)修為，深化新時(shí)期常州農(nóng)業(yè)精神大實(shí)踐活動(dòng)，依托“農(nóng)本講壇”等文化平臺(tái)，傳播農(nóng)業(yè)知識(shí)、傳承農(nóng)業(yè)文明、傳遞農(nóng)業(yè)人改革進(jìn)取的時(shí)代精神，打造獨(dú)具一格的農(nóng)本文化品牌。同時(shí)，運(yùn)用好“兩微一端”等新興媒體，講好常州農(nóng)業(yè)故事，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（二）以制度建設(shè)促規(guī)范。把制度建設(shè)作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，圍繞權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，進(jìn)一步完善決策用權(quán)體系。去年以來(lái)，市農(nóng)委全面開(kāi)展制度梳理，對(duì)已有的制度進(jìn)行評(píng)估完善，對(duì)缺失的制度進(jìn)行填空補(bǔ)缺，共梳理出黨建工作、組織人事、計(jì)劃財(cái)務(wù)和行政管理四大類(lèi)34項(xiàng)制度，把各項(xiàng)規(guī)矩立了起來(lái)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)也要注重加強(qiáng)制度建設(shè)，特別是要把不適應(yīng)新形勢(shì)的政策及時(shí)調(diào)整，把實(shí)踐中行之有效的做法及時(shí)固化、轉(zhuǎn)為制度，切實(shí)用制度規(guī)范行為，用制度管理事務(wù)，用制度推動(dòng)工作。制度建設(shè)重在執(zhí)行。要堅(jiān)持嚴(yán)格教育和嚴(yán)格管理并舉，構(gòu)建制度落實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，在落小落細(xì)中完善配套措施，在抓嚴(yán)抓實(shí)中推動(dòng)制度落地，真正使制度成為干部職工做人做事的標(biāo)尺。

（三）以機(jī)制建設(shè)增活力。把機(jī)制建設(shè)作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的重要引擎，積極探索新形勢(shì)下提高組織整體功能、發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)的新路子、新辦法。一要構(gòu)建陽(yáng)光透明、公平公正的運(yùn)行機(jī)制。在項(xiàng)目管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面，充分引入社會(huì)監(jiān)督力量，最大程度實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力的制約，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二要構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有力的內(nèi)控機(jī)制。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、工作督查、工作路徑等方面，積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，促生內(nèi)在制約力，形成權(quán)責(zé)分明、相互協(xié)作、相互監(jiān)督的運(yùn)行格局。要全面推行“目標(biāo)化管理、工程化推進(jìn)、全程化跟蹤、績(jī)效化評(píng)估”工作組織機(jī)制和“清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化”工作推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能落地、見(jiàn)實(shí)效。三要構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)合的合力機(jī)制。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部之間要上下齊心、同向發(fā)力，既立足于各地資源稟賦創(chuàng)特色，也圍繞共性目標(biāo)齊攻關(guān)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)工作均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)外整合的魄力，以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，引導(dǎo)用途相近、支持方向不同的支農(nóng)資金集中投入，提高財(cái)政資金惠農(nóng)效益。此外，廣泛聯(lián)合部門(mén)、企業(yè)、農(nóng)戶、媒體以及社會(huì)力量，在金融支農(nóng)、機(jī)制強(qiáng)農(nóng)、服務(wù)助農(nóng)、法治護(hù)農(nóng)上探索新思路、推動(dòng)新舉措，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力。

（四）以能力建設(shè)提效能。把能力建設(shè)作為提升決策水平、創(chuàng)新意識(shí)和執(zhí)行效率的重要途徑，不斷提升農(nóng)業(yè)干部謀劃發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的綜合素質(zhì)。一要提升學(xué)習(xí)能力。要時(shí)刻保持“知識(shí)恐慌”“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)意識(shí)，牢固樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”理念，努力成為既懂政治、又懂經(jīng)濟(jì)，既懂管理、又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。特別是要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷提升破解難題、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。二要提升創(chuàng)新能力。要有敢為人先的銳氣，努力打破迷信經(jīng)驗(yàn)、迷信本本、迷信權(quán)威的慣性思維，摒棄不合時(shí)宜的舊觀念，以思想認(rèn)識(shí)的新飛躍打開(kāi)工作的新局面。要正確把握創(chuàng)新的方式，做到從大處著眼、小處著手，既要總體上把握事物發(fā)展的趨勢(shì)，又要鉆研具體的工作方法，掌握行之有效的工作技巧。三要提升執(zhí)行能力。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)指示和政策要求，做到領(lǐng)會(huì)意圖快，提出建議快，傳達(dá)部署快，推進(jìn)落實(shí)快，報(bào)告反饋快。要正確處理抓與放、主與次、緩與急的關(guān)系，做到突出重點(diǎn)、保證質(zhì)量。要善于團(tuán)結(jié)協(xié)作、融合互通，充分調(diào)動(dòng)各方積極性、主動(dòng)性，形成工作合力。要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，注重校正策略，推動(dòng)工作更好開(kāi)展。

（五）以法治建設(shè)強(qiáng)保障。把法治建設(shè)作為護(hù)農(nóng)興農(nóng)、履職盡責(zé)的重要保障。要嚴(yán)格落實(shí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)各項(xiàng)要求，把守紀(jì)律、講規(guī)矩挺在前面，把廉政勤政、公道正派立為準(zhǔn)則，堅(jiān)守政治定力，堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)持政治操守。要堅(jiān)持依法行政，牢固樹(shù)立“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的法治理念，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到“清單外無(wú)權(quán)力”。嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度，建立完善法律顧問(wèn)制度，注重加強(qiáng)對(duì)重大決策的風(fēng)險(xiǎn)防范。深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實(shí)履行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作職責(zé)，提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化水平。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益和消費(fèi)者權(quán)益。

同志們，成績(jī)記入歷史，精彩獻(xiàn)給未來(lái)！在這個(gè)產(chǎn)業(yè)變革浪潮迭起、“雙創(chuàng)”活力奔騰涌動(dòng)、全民夢(mèng)想熠熠生輝的偉大時(shí)代，讓我們號(hào)準(zhǔn)時(shí)代的脈搏、踏準(zhǔn)時(shí)代的節(jié)拍，胸懷凌云志、勇向潮頭立，銳意創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為，向著“強(qiáng)富美高”新常州的美好藍(lán)圖，向著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的理想彼岸，向著廣大農(nóng)民群眾夢(mèng)想中的美麗田園，揚(yáng)帆奮進(jìn)、堅(jiān)毅前行，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

第四篇：基層干部在農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上講話

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè).那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議講話稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】一

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議和林區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié)“三農(nóng)”工作，表彰先進(jìn)，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，全面安排布置__年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。也是一次明確任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，再添措施，狠抓落實(shí)的動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定“三農(nóng)”工作成績(jī)，堅(jiān)定抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心與決心

是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、問(wèn)題最復(fù)雜的一年。面對(duì)歷史罕見(jiàn)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響，面對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的重大考驗(yàn)，在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四保一增”的目標(biāo)不動(dòng)搖，齊心協(xié)力，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民收入保持較高增幅

全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.30億元，增長(zhǎng)9.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.29億元，增長(zhǎng)6.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3707元，增加377元，增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)6年保持較高增幅。農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)?；謴?fù)擴(kuò)大，就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1060人，本地打工收入2972萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.2%。

(二)糧油面積總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙增

全區(qū)糧食面積10.7萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.6%，糧食總產(chǎn)量2.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.2%。油菜籽面積4631畝，增長(zhǎng)48.1%，產(chǎn)量突破300噸達(dá)到316噸，增長(zhǎng)8.6%。

(三)主要經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)增長(zhǎng)

蔬菜面積2.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量36005噸，增長(zhǎng)3.1%。中藥材面積1.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量574噸，增長(zhǎng)12.7%。茶葉、煙葉等農(nóng)副產(chǎn)品均保持不同程度的增長(zhǎng)幅度。

(四)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向好

發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“150”模式15戶，培植了一大批養(yǎng)殖大戶，萬(wàn)頭豬場(chǎng)即將投產(chǎn)。全年生豬出欄5.7萬(wàn)頭，增長(zhǎng)4.0%;家禽出籠27.4萬(wàn)羽，增長(zhǎng)26.2%。全年肉產(chǎn)量5714噸，增長(zhǎng)13.8%。

(五)農(nóng)村沼氣穩(wěn)健發(fā)展

全區(qū)戶用沼氣新增580口，累計(jì)完成沼氣池7500口，普及率達(dá)到56.8%。新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快

全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)1家、過(guò)500萬(wàn)元以上的企業(yè)3家。注冊(cè)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5個(gè)，全區(qū)累計(jì)達(dá)到40個(gè)。幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品5個(gè)，認(rèn)證“三食品”品牌3個(gè)。

(七)動(dòng)植物疫病防控成效顯著

分別為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、打印傳真機(jī)、摩托車(chē)、低溫冷藏柜和冰箱等動(dòng)物防疫冷鏈設(shè)施，禽流感、口蹄疫等6種重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到99.99%，全區(qū)未出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情。成立植保機(jī)防組織3個(gè)，發(fā)布《病蟲(chóng)情報(bào)》20期，指導(dǎo)防治面積21.3萬(wàn)畝。

(八)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力明顯增強(qiáng)

培訓(xùn)農(nóng)民2213人(其中“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)777人、“綠色證書(shū)”培訓(xùn)572人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)864人)，新建農(nóng)業(yè)科技示范戶55戶，帶動(dòng)輻射1860戶。創(chuàng)辦板栗、核桃、茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理和油菜測(cè)土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測(cè)土配方施肥、“豬—沼——菜(茶、果、糧)”、“林—草—雞”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生豬“150”模式等一批實(shí)用新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。

(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資打假、農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治和漁船安全整治行動(dòng)，從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢疫動(dòng)物46187頭(羽、只)，銷(xiāo)毀不合格肉品340公斤，無(wú)害化處理725公斤;開(kāi)展植物產(chǎn)地檢疫8780畝，市場(chǎng)檢疫植物產(chǎn)品450噸。實(shí)施蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢樣品312個(gè)29個(gè)品種，抽檢獸藥樣品15個(gè)、畜產(chǎn)品35個(gè)、水產(chǎn)品43個(gè)，檢測(cè)合格率100%。

縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。全局上下一定要站在戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識(shí)和思考“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。只要我們時(shí)刻關(guān)注和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走向和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，理性估價(jià)“三農(nóng)”工作面臨的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，把眼光投放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，善于從變化中捕捉機(jī)遇，在逆境中創(chuàng)造條件，堅(jiān)定必勝信心，保持昂揚(yáng)斗志，就一定能保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭。

三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年是實(shí)施“__x”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下、謀劃“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)全面勝利，實(shí)現(xiàn)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實(shí)林區(qū)黨委、政府的部署安排，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)總體要求和具體目標(biāo)

__年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央、省委、林區(qū)三個(gè)“1”號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議及全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“第一目標(biāo)”，著力打造旅農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐“三大體系”，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓增收，扶技術(shù)、攻項(xiàng)目，壯板塊、興產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)、扶龍頭，創(chuàng)品牌、增特色”的思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。

具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.42億元，同比增長(zhǎng)7.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.33億元，同比增長(zhǎng)5.3%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4078元，同比增加371元，增長(zhǎng)10.0%。

(二)工作重點(diǎn)

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓龍頭企業(yè)培育，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求是，認(rèn)真貫徹__屆三中全會(huì)和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)前提，把扶持龍頭企業(yè)作為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手，把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要形式，把培植知名品牌作為提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效載體，把建設(shè)加工園區(qū)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集的重要方式，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，確保農(nóng)業(yè)效益顯著提高，確保農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊基地建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。新建蔬菜基地1.5萬(wàn)畝、蔬菜大棚150個(gè)，新建國(guó)家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1000畝;新建茶葉基地1000畝，改造200畝;新建核桃基地1萬(wàn)畝;新建板栗基地3萬(wàn)畝;新發(fā)展中藥材基地畝。發(fā)展生豬12萬(wàn)頭、山羊6萬(wàn)只、家禽60萬(wàn)羽、中蜂2萬(wàn)箱。二是壯大龍頭企業(yè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)組建股份制企業(yè)，共同開(kāi)發(fā)旅農(nóng)林產(chǎn)品，努力提升區(qū)內(nèi)旅農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植一個(gè)龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè)，銷(xiāo)售收入過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)增加2家，申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)2家。三是建設(shè)加工園區(qū)。堅(jiān)持“種植業(yè)上板塊、加工進(jìn)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路，加快建設(shè)盤(pán)水加工園區(qū)，招商引資企業(yè)入住園區(qū)。四是發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。落實(shí)支持合作社發(fā)展的政策措施，突出抓好組織推進(jìn)、示范引導(dǎo)、人才培訓(xùn)、農(nóng)超對(duì)接和品牌培育“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)。五是開(kāi)發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品、創(chuàng)建精品名牌。指導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的“旅農(nóng)林”特色新產(chǎn)品。整合農(nóng)林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)、農(nóng)合組織實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持建設(shè)特色基地，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一個(gè)品牌對(duì)外，努力培育“神農(nóng)架”品牌。

5、強(qiáng)化生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施好以“一建三改”為主體的生態(tài)家園建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前沼氣池點(diǎn)火率不高的問(wèn)題，調(diào)整發(fā)展思路，開(kāi)展農(nóng)村沼氣建設(shè)大回訪、大培訓(xùn)工作，維修沼氣1000口，新建沼氣500口。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的布點(diǎn)建設(shè)工作，健全完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農(nóng)村面源污染治理，積極發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣測(cè)土配方施肥、畜禽生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新模式。實(shí)施肥效、藥效提效工程，努力實(shí)現(xiàn)__年大田作物每畝“少施一斤肥、少噴一斤藥”。

6、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力，樹(shù)立執(zhí)法為民的良好形象;二是組織執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以農(nóng)資打假為重點(diǎn)，開(kāi)展打假保春播、打假保秋播等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，組織種子等農(nóng)資執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不定期開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)檢查，加大案件查處力度，依法嚴(yán)懲制假、販假和售假行為，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治暨執(zhí)法年活動(dòng)，組織對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測(cè)，嚴(yán)肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。扎實(shí)開(kāi)展“五五”普法教育活動(dòng)，認(rèn)真制定普法工作計(jì)劃，加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與貫徹。結(jié)合開(kāi)展“四送”活動(dòng)，深入開(kāi)展農(nóng)村法律法規(guī)咨詢，幫助農(nóng)民利用法律法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，正確處理群眾舉報(bào)案件，依法查處大案要案。

7、強(qiáng)化疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，奠定農(nóng)民增收基礎(chǔ)。全力抓好動(dòng)物春秋兩防和季防月補(bǔ)工作，實(shí)行動(dòng)物六種一類(lèi)疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫，春秋兩季動(dòng)物“兩瘟兩病”(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達(dá)到100%，免疫抗體檢測(cè)合格率達(dá)到70%以上，牲畜死亡率控制在國(guó)標(biāo)以內(nèi)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與防控，強(qiáng)化疫情預(yù)報(bào)預(yù)警和控制措施，確保我區(qū)不出現(xiàn)重大疫情。一旦發(fā)生疫情，及時(shí)果斷處置，確保不流行、不蔓延，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化畜牧獸醫(yī)體制改革，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫人員，逐步提高村級(jí)防疫員和集體獸醫(yī)待遇，分批配備鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施。加大對(duì)暴發(fā)性、檢疫性、遷飛性等農(nóng)作物重大病蟲(chóng)草鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防控工作力度，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)情報(bào)，指導(dǎo)大田防治，確保病蟲(chóng)損失率控制在5%以下。支持發(fā)展各類(lèi)植保機(jī)防組織，引導(dǎo)開(kāi)展全程防治承包服務(wù)，新發(fā)展植保機(jī)防組織2個(gè)。積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。進(jìn)一步密切與氣象部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，把握自然災(zāi)害變化規(guī)律，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案。推廣避災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，及時(shí)組織抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)，最大限度減少災(zāi)害損失。

8、強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)，加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，全面落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，確保政策到戶率達(dá)到100%，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村土地承包管理工作，進(jìn)一步做好農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)的清理、登記、確權(quán)、頒證等工作;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);宣傳貫徹好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》，建立和完善糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。繼續(xù)完善“一事一議”制度，抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，做到不違規(guī)新增集體債務(wù)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)行為的專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)持和完善日常監(jiān)管制度，認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效率是抓好落實(shí)的關(guān)鍵。抓落實(shí)，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，摒棄“只有唱功，沒(méi)有做功”的作風(fēng)，摒棄只說(shuō)不干浮躁作風(fēng)，摒棄蜻蜒點(diǎn)水浮在面上的作風(fēng)。堅(jiān)持沉下去，田間地頭作指導(dǎo)，進(jìn)村入戶抓調(diào)研搞培訓(xùn)。走出去，赴省進(jìn)京爭(zhēng)項(xiàng)目，要政策。對(duì)下抓服務(wù)，對(duì)上抓爭(zhēng)取，對(duì)內(nèi)抓管理。堅(jiān)持“五實(shí)五辦”作風(fēng)?！拔鍖?shí)”即：說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)績(jī)、求實(shí)效?！拔遛k”，即：實(shí)事實(shí)辦。不搞形式主義、不搞花架子，聯(lián)系農(nóng)業(yè)實(shí)際，不唯上、不唯書(shū)、不攀比、不急功近利;創(chuàng)造性辦。要敢于打破傳統(tǒng)思維方式，在思路、制度、體制、機(jī)制上大膽創(chuàng)新，全面改革評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行目標(biāo)綜合考核，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法，強(qiáng)化爭(zhēng)先排位，目標(biāo)管理;馬上就辦。樹(shù)立說(shuō)辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念，堅(jiān)持“過(guò)程服從于效率，程序服從于結(jié)果”，克服懶散惡習(xí);合力協(xié)辦。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神、集體意識(shí)，克服本位主義，形成“有事好商量，有事商量辦”氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事，共謀發(fā)展。決策講民主、講程序、講科學(xué)，不搞一把手說(shuō)了算，促進(jìn)管人管事管權(quán)制度化;秉公勤辦。廉潔公道，正派辦事，不圖回報(bào)，不吃拿卡要，讓群眾看到順眼，聽(tīng)著順耳，想著順心。自己安心、領(lǐng)導(dǎo)放心。營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、人爭(zhēng)優(yōu)秀、事?tīng)?zhēng)一流的干事氛圍。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，強(qiáng)化督辦是抓好落實(shí)的根本保證。今年的各項(xiàng)主要任務(wù)已與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這就要求我們各科室、各單位把全年的任務(wù)分解到人，落實(shí)到月度工作計(jì)劃。平時(shí)抓督辦，半年抓補(bǔ)缺，年底抓考核，結(jié)硬帳，搞兌現(xiàn)。在平時(shí)工作中，嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《目標(biāo)考核辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)。層層負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高抓落實(shí)能力是我們的手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是我們的目標(biāo)，農(nóng)民群眾的滿意度是檢驗(yàn)我們“三農(nóng)”工作的尺度。

同志們，從抓落實(shí)中看干部的政治素質(zhì)，看干部的水平，看干部的能力，看干部的作風(fēng)。決心是壓出來(lái)的，思路是逼出來(lái)的，項(xiàng)目是跑出來(lái)的，資金是擠出來(lái)的，成績(jī)是干出來(lái)的。今年的目標(biāo)任務(wù)已定，只要我們以只爭(zhēng)朝夕的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能夠全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建區(qū)40周年獻(xiàn)上一份厚禮!

【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】二

近年來(lái)，常樂(lè)鎮(zhèn)黨委政府以農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)園區(qū)、做大效益，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，重點(diǎn)做到了“圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出三大重點(diǎn)，推動(dòng)五大轉(zhuǎn)變”。

“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，就是用項(xiàng)目建設(shè)的思路來(lái)抓投入、抓運(yùn)籌、抓推進(jìn)，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)致富農(nóng)民的目標(biāo)。

“突出三大重點(diǎn)”，就是突出土地流轉(zhuǎn)、資金投入和科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)在規(guī)模和檔次上同步提升，數(shù)量和質(zhì)量上同步突破。

“推動(dòng)五大轉(zhuǎn)變”：

一是發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)新突破，從農(nóng)業(yè)基地向農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變

培育村是遠(yuǎn)近聞名的“草莓村”，如何釋放這一老典型的輻射帶動(dòng)作用，使老典型有新發(fā)展、新形象，使新典型有新亮點(diǎn)、新特色，這是我們一直研究和關(guān)注的課題。從前年開(kāi)始，我們以培育村為基礎(chǔ)，新建了官公島萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)園區(qū)作出了“八區(qū)一中心”的規(guī)劃構(gòu)架，目前該規(guī)劃已通過(guò)專(zhuān)家論證，由市政府批準(zhǔn)實(shí)施。通過(guò)努力，官公島萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)順利實(shí)現(xiàn)了“三超”目標(biāo)，也就是“園區(qū)規(guī)劃面積超萬(wàn)畝、畝產(chǎn)值超萬(wàn)元、輻射帶動(dòng)農(nóng)民超萬(wàn)戶”。在建好萬(wàn)畝園區(qū)的同時(shí)，我們還建成了西甜瓜、甘蔗、蘑菇、高效蔬菜等七個(gè)“千畝基地”。今年又在頤生、為群等村新搭建了連片大棚1000畝。官公島園區(qū)被評(píng)為全市唯一的“江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為“國(guó)家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園”創(chuàng)建單位。

在發(fā)展理念上，我們堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)的資本投資農(nóng)業(yè)，把效益理念、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)理念等現(xiàn)代工業(yè)的管理理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，不斷提高單位面積的產(chǎn)出率。

二是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

與上一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整更注重量的擴(kuò)張不同，我們把這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在了推進(jìn)品種更新、質(zhì)量?jī)?yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，努力從根本上推動(dòng)量態(tài)農(nóng)業(yè)向質(zhì)態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

我們一方面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，提高科技貢獻(xiàn)份額。以名特優(yōu)新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣為重點(diǎn)，努力把科研院所、農(nóng)技推廣部門(mén)的新品種、新成果和新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)園區(qū)。島公官萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了園區(qū)建設(shè)專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)省農(nóng)委、省農(nóng)科院、揚(yáng)州大學(xué)及南通市、海門(mén)市農(nóng)業(yè)局的專(zhuān)家、教授10多名，為園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)保障。做到統(tǒng)一采購(gòu)種苗、統(tǒng)一栽培標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)等“七個(gè)統(tǒng)一”。__年，我們又從臺(tái)灣引進(jìn)了均量播種器和廣島菜等技術(shù)和品種，示范推廣了基質(zhì)草莓——西甜瓜的立體栽培模式，又投入200多萬(wàn)元建成13連棟的智能育苗中心，大大提高了園區(qū)的種苗服務(wù)水平。

三是營(yíng)銷(xiāo)手段實(shí)現(xiàn)新突破，從小市場(chǎng)向大市場(chǎng)轉(zhuǎn)變

搭建農(nóng)業(yè)設(shè)施是為了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，而高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品最終必將走向市場(chǎng)。因此，我鎮(zhèn)十分重視農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，堅(jiān)持多管齊下、多措并舉，使原先立足本地市場(chǎng)小規(guī)模銷(xiāo)售和農(nóng)戶自行分散個(gè)體銷(xiāo)售的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榇笫袌?chǎng)、大品牌、大規(guī)模銷(xiāo)售。一是因勢(shì)利導(dǎo)，積極培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化銷(xiāo)售流通環(huán)境。三是培養(yǎng)一支龐大的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。四是強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，整合品牌資源，申請(qǐng)認(rèn)證品牌并大力推介宣傳?，F(xiàn)在園區(qū)內(nèi)共有專(zhuān)業(yè)合作組織5個(gè)，營(yíng)銷(xiāo)額超100萬(wàn)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人70多人，葡萄、草莓被認(rèn)定為“有機(jī)食品”，西甜瓜、生菜等被認(rèn)定為“綠色食品”。產(chǎn)品打進(jìn)了上海、南京、杭州、天津等大中城市的市場(chǎng)，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

四是管理模式實(shí)現(xiàn)新突破，從經(jīng)驗(yàn)化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變

今年，我們投入400多萬(wàn)元新建了官公島萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理中心，中心拓展了農(nóng)民培訓(xùn)、規(guī)劃展示、農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)資供應(yīng)、接待宣傳等各種功能。在園區(qū)管理中，我們實(shí)行園區(qū)、部門(mén)和村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，官公島園區(qū)設(shè)立園區(qū)管委會(huì)，管委會(huì)下設(shè)項(xiàng)目部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、管理部、接待部、園區(qū)管理辦公室等部門(mén)。同時(shí)，園區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了官公島農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，以市場(chǎng)化的理念全面統(tǒng)籌、科學(xué)運(yùn)作，取得了良好的效果。

五是產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)新突破，從小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

我們努力做到跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)融合促發(fā)展，從傳統(tǒng)的一產(chǎn)向同時(shí)兼融三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著張謇文化工程的不斷深入，隨著常樂(lè)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸，農(nóng)業(yè)已不再是簡(jiǎn)單化的第一產(chǎn)業(yè)，而是三大產(chǎn)業(yè)的融合體，成為綜合性最強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)深入挖掘常樂(lè)“田狀元”劉誕旦的農(nóng)業(yè)文化，全面宣傳張謇先生在農(nóng)業(yè)、水利方面的偉大功績(jī)，把農(nóng)業(yè)、文化和旅游有機(jī)整合，真正打造常樂(lè)鎮(zhèn)“狀元故里一日游”品牌。

下階段，在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，我們將著力探討幾種模式：

一是投入模式。如何在確保致富農(nóng)民的前提下，在農(nóng)業(yè)設(shè)施投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，化解資金瓶頸，尋求一條切實(shí)可行的可持續(xù)投入模式

二是營(yíng)銷(xiāo)模式。我們將作出三大探索：一是在南通市范圍內(nèi)建立“官公島綠色農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市”，把綠色、環(huán)保、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng);二是依托常樂(lè)現(xiàn)有的三個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，以此提高附加值，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);三是建設(shè)一個(gè)區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品批銷(xiāo)市場(chǎng)，加強(qiáng)品牌和產(chǎn)地宣傳，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出。

第三種模式就是管理模式。向管理要效益，在園區(qū)管理中積極探索“產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式和企業(yè)化的管理制度”，努力把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、新品種和新技術(shù)的展示窗口，成為全省乃至全國(guó)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。__年我們的目標(biāo)是，全鎮(zhèn)中高效作物占比達(dá)到75%以上，農(nóng)民人均純收入突破13500元，其中園區(qū)內(nèi)農(nóng)民的人均純收入達(dá)15000元。

我們的探索和實(shí)踐才剛剛開(kāi)始，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁多多批評(píng)指正。

【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好;

我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街，是個(gè)鎮(zhèn)郊結(jié)合部村。2014年我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下，全村上下始終堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以穩(wěn)定繁榮為目標(biāo)，更新觀念，強(qiáng)化功能，增強(qiáng)效益，不斷加強(qiáng)兩委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2014年我村的總體目標(biāo)：不斷用新的思維增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，確?！奥氏痊F(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)”目標(biāo)始終貫穿于我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、村民收入總體增加，實(shí)現(xiàn)全村環(huán)境潔而美，積極營(yíng)造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境，真正打造出我村新型服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，構(gòu)建攜手共進(jìn)、平安和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、具體目標(biāo)任務(wù)

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：

2014年全村工業(yè)銷(xiāo)售收入7300萬(wàn)元，技改投入350萬(wàn)元，村級(jí)可支配收入100萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入1.5萬(wàn)元。

2、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：

村莊建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，布局合理。達(dá)到“四化”、“三改善”目標(biāo)，即：進(jìn)村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設(shè)水平顯著提高，年年?duì)巹?chuàng)市級(jí)文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;村風(fēng)正、民風(fēng)好，村民文化生活豐富。

二、發(fā)展思路和措施

1、進(jìn)一步做好招商引資工作，為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。

想辦法，多渠道地爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要利用一切機(jī)遇，爭(zhēng)取建設(shè)資金和農(nóng)村投資項(xiàng)目，確保村各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。從根本上解決問(wèn)題，切實(shí)壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)收入，我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千精神”，即千山萬(wàn)水找商機(jī)，千言萬(wàn)語(yǔ)拉客戶，千辛萬(wàn)苦抓注冊(cè)，千方百計(jì)增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法，招商引資，增加村級(jí)可用資金，“引一家企業(yè)，富一方經(jīng)濟(jì)”已成為共識(shí)。今年我村將對(duì)年久失修的原長(zhǎng)興村村部及廠房進(jìn)行改造，借明華機(jī)械公司資金翻建標(biāo)準(zhǔn)型廠房1500平方米，每年可以增加收入5萬(wàn)元，同時(shí)繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作，增加村級(jí)可用財(cái)力。進(jìn)一步做大做強(qiáng)已有企業(yè)，“做大做強(qiáng)”就是要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做好服務(wù)對(duì)接工作，促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變幻的能力，幫助企業(yè)排憂解難，不斷增強(qiáng)企業(yè)的信心，留住企業(yè)，凝聚人心。完善管理服務(wù)的工作機(jī)制，構(gòu)建全方位服務(wù)的平臺(tái)，為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，在轉(zhuǎn)變中提升發(fā)展質(zhì)量。

2、進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)有效地做好今年的工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì) 1

量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要解決四方面的問(wèn)題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決部分村干部作風(fēng)偏差、干勁不足的問(wèn)題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守，不斷強(qiáng)化時(shí)不我待的憂患緊迫意識(shí)，樹(shù)立無(wú)功便是過(guò)的思想，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，居安思危、勤奮進(jìn)取，在現(xiàn)有工作水平上爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，“怕”字當(dāng)頭、“私”字作怪的問(wèn)題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決抓工作慢半拍，抓落實(shí)不到位的問(wèn)題。全體村干部進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取心，強(qiáng)化爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)，把本單位、本部門(mén)的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量，把是否位次前移作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭(zhēng)先目標(biāo)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn)，具有持久的爆發(fā)力，贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。四是解決好標(biāo)準(zhǔn)不高“低”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，對(duì)待工作大而化之，滿足于一般化的問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)，緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力水平，大膽沖破陳舊思想固式，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點(diǎn)，切實(shí)抓出工作特色棱角，提升工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保干一件、成一件。

3、進(jìn)一步改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，為發(fā)展提供基本條件。

實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)，使社區(qū)配套功能不斷得到完善，首先對(duì)我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對(duì)100戶村民進(jìn)行污水管網(wǎng)改造，同時(shí)為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境，今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對(duì)損壞的村級(jí)道路進(jìn)行修建。加強(qiáng)村容村貌整治，對(duì)村莊道路進(jìn)行綜合整治，消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作，凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。

4、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。

不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在種植傳統(tǒng)作物的基礎(chǔ)上，為了增加農(nóng)民收入，繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn)，以農(nóng)村承包土地為載體，成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶，以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新突破。我村打算村委集體投資建設(shè)30畝標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚設(shè)施，繼而出租給承包大戶，通過(guò)培養(yǎng)挑選有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)并熱愛(ài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人來(lái)共同經(jīng)營(yíng)，提高土地的產(chǎn)出率，我村已開(kāi)始初期成立籌備工作，力爭(zhēng)在5月份成立土地股份合作社。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)工作，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

我村把社會(huì)事務(wù)作為民生工程來(lái)抓，以勞動(dòng)保障平臺(tái)、民政措施為依托，繼續(xù)宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，從而加大農(nóng)轉(zhuǎn)城人數(shù)、鞏固合作醫(yī)療的參保率。配合政府做好南豐客運(yùn)中心建設(shè)、泗興路拓寬拆遷工作，確保新豐小區(qū)2期征地安置順利完成。把擁軍優(yōu)屬、關(guān)心下一代、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，健全各種送溫暖、慰問(wèn)活動(dòng)，為民辦實(shí)事，增強(qiáng)基層黨組織、村委會(huì)在群眾中的號(hào)召力和滿意度，做到“求真務(wù)實(shí)，勤政為民”，提高執(zhí)政能力。大力開(kāi)展農(nóng)村精神

文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展群眾性體育文化活動(dòng)，以實(shí)用技術(shù)和科技文化為內(nèi)容，加強(qiáng)村民的教育。

6、堅(jiān)定維護(hù)穩(wěn)定局面，優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展。

我村將緊緊圍繞“維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)中心，牢牢把握“群眾利益無(wú)小事”作為工作的出發(fā)點(diǎn)，積極探索新時(shí)期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新舉措，依托村級(jí)調(diào)解室，把矛盾化解在村里，消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)全村的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

7、進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建工作，為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進(jìn)平安村創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫，努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過(guò)程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮村委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理，加強(qiáng)司法所建設(shè)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能，做好重點(diǎn)人群管理，主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作，落實(shí)防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè)，做到“底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明”。

2014年，我村將緊緊圍繞目標(biāo)規(guī)劃，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施，以期成就一番事業(yè)，滿懷雄心壯志，以拼搏向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為，在腳踏實(shí)地中干事業(yè)，在不斷思想解放中抓機(jī)遇、促發(fā)展，為率先現(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)而奮勇向前!

【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】四

同志們：

在臨近年底、各項(xiàng)工作都十分繁忙的情況下，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次大會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)這涉農(nóng)工作的高度重視。剛才，____通報(bào)了2014年全縣防汛工作情況，宣傳了關(guān)于表彰2014年防汛工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定，____宣讀了今冬明春農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，通報(bào)了基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)及土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)

情況，并對(duì)下一步農(nóng)田水利建設(shè)及畜牧工作進(jìn)行了部署;____宣讀了2014年秋冬季城鄉(xiāng)綠化實(shí)施方案，并就做好2014年秋冬季城鄉(xiāng)綠化工作講了意見(jiàn)，我完全同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)照相關(guān)方案、部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，一會(huì)兒，____x還要做重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。

一、站位全局，從戰(zhàn)略的視角認(rèn)識(shí)做好涉農(nóng)工作的重要性

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比雖有減少的趨勢(shì)，但并不意味農(nóng)業(yè)工作地位在下降，相反隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)工作地位會(huì)提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高端化的路線。總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，國(guó)家、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大，但農(nóng)業(yè)工作遇到的“瓶頸”問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決。因此，要求我們要站位全局，以全新的視角看待農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。

(一)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”這一中心任務(wù)，立足實(shí)際，開(kāi)拓進(jìn)取，因地制宜，涉農(nóng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展，為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，__x年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值__x億元，增長(zhǎng)__x%。其中，糧食總產(chǎn)量達(dá)到__x斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)__x年增收。牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到__x萬(wàn)頭和__x萬(wàn)只，全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量__x噸，禽蛋總產(chǎn)量____噸。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不斷提高，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到____余家，瓜菜種植面積__x萬(wàn)畝，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到__x個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率____%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng)，沼氣用戶達(dá)到__x戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)成為省級(jí)示范園區(qū)，成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，目前有總投資____億元的____家企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)。三是農(nóng)民生活水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。今年上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入__x元，增速__x%，居全市第一位。完成春季造林__x畝，全縣森林覆蓋率達(dá)____%。農(nóng)村辦學(xué)條件和師資力量得到加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參合率達(dá)____%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利，農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

(二)發(fā)展機(jī)遇大有可為。展望未來(lái)，我們的“三農(nóng)”發(fā)展面臨著新的歷史機(jī)遇。一是宏觀政策優(yōu)勢(shì)。中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，“”召開(kāi)在即，國(guó)家迎來(lái)“關(guān)鍵時(shí)刻”，也為發(fā)展迎來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策只會(huì)增加不會(huì)減弱。同時(shí)，隨著京津冀經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn)，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈加快形成，政策輻射帶動(dòng)作用開(kāi)始凸顯。全國(guó)民族________旗科學(xué)發(fā)展示范縣的確立，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地利用國(guó)家、省市要素資源和市場(chǎng)、把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)帶來(lái)重大機(jī)遇。二是“三化”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。同時(shí)，中央連續(xù)十多年，一號(hào)文件都是講的“三農(nóng)”工作。國(guó)家在資源配置、財(cái)政支出安排上都向農(nóng)村傾斜，并逐年增加，在農(nóng)村社會(huì)保障上作出了巨大投入。這是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的充分體現(xiàn)，是今后做好“三農(nóng)”工作的巨大動(dòng)力。三是技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣步伐加快，高新技術(shù)成果加速了向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和擴(kuò)散。省、市分別出臺(tái)了相關(guān)政策，在科技創(chuàng)新、科技支農(nóng)方面給予更多的支持。同時(shí)，隨著全縣上下加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投資和研發(fā)力度，以福喜、阿果阿娜為代表一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大，高科技農(nóng)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。

(三)發(fā)展制約依然存在。在總結(jié)取得的成績(jī)、面臨的歷史機(jī)遇的同時(shí)，也要看到，今后一個(gè)時(shí)期我縣“三農(nóng)”工作不利因素仍然存在，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然處于艱難的爬坡期轉(zhuǎn)型期。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱，項(xiàng)目資金投入不足，項(xiàng)目整合力度不夠，科技支撐力度不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位沒(méi)有改變。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，缺乏大型龍頭企業(yè)支撐，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。三是農(nóng)民持續(xù)增收的門(mén)路窄地、難度大，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科技水平低、數(shù)量少，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不確定因素增多、走勢(shì)不明朗。四是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育不健全，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系公益性服務(wù)不到位、農(nóng)村公益性事業(yè)剛起步，農(nóng)村投融資渠道單一、資金缺乏。但總的來(lái)看，我縣三農(nóng)工作發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，并且農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。當(dāng)前，我們要實(shí)現(xiàn)“田園風(fēng)格，都市品味”的城市發(fā)展目標(biāo)，最艱巨的發(fā)展任務(wù)在農(nóng)村，因此，必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。

要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就要求我們必須用新的視角去看待當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的形勢(shì)，用新理念、新思路重新定位農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的理念、更高的站位抓好“三農(nóng)”工作，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。

二、立足實(shí)際，以現(xiàn)代的理念推進(jìn)各項(xiàng)涉農(nóng)工作全面開(kāi)展

當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)的發(fā)展階段，國(guó)家制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基本方針。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，________已經(jīng)進(jìn)入到了工業(yè)化發(fā)展中期階段，城鎮(zhèn)化建設(shè)已全面展開(kāi)。因此，當(dāng)前，做好“三農(nóng)”工作，要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用企業(yè)化方法組織農(nóng)業(yè)，一手抓調(diào)整，一手抓龍頭，把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的進(jìn)程。

(一)用園區(qū)化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向園區(qū)傾斜，向園區(qū)集中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是最集中的載體，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，正需要一個(gè)集中的載體。因此，要集中要素抓好______園區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。____建設(shè)要在科學(xué)規(guī)劃的前提下，立足實(shí)際，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，合理布局，既要保證建設(shè)規(guī)模，加快實(shí)施進(jìn)度，又要防止搞形式，走過(guò)場(chǎng)。要積極尋求示范園區(qū)規(guī)劃的智力支持，在精心選擇謀劃好園區(qū)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作，由相關(guān)專(zhuān)家主持調(diào)研、策劃、論證、設(shè)計(jì)，形成布局合理、定位準(zhǔn)確、功能完善、特色明顯、適度超前的規(guī)劃，有效指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。二要強(qiáng)化科技支撐。進(jìn)一步提升服務(wù)農(nóng)業(yè)科技能力，讓科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮應(yīng)有作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，注重科技人才、特別是高端農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展不斷注入科技創(chuàng)新活力;充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，內(nèi)引外聯(lián)，有效整合農(nóng)業(yè)科技資源;積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)相結(jié)合，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，形成生產(chǎn)與銷(xiāo)售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，使________走出一條具有自身特色的農(nóng)業(yè)之路。三要重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)鏈。注重產(chǎn)業(yè)配套，合理布局種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷(xiāo)以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力提高_(dá)_x內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和上下游產(chǎn)業(yè)的聚集度，發(fā)揮集約效應(yīng)、聚變效應(yīng)，重點(diǎn)培育扶持高端配套企業(yè)，形成蔬菜加工和肉食品加工一條龍服務(wù)企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和發(fā)展水平。全力推進(jìn)蔬菜示范__建設(shè)，解決好技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)研發(fā)的問(wèn)題，促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中飼養(yǎng)、集中屠宰加工。四要加大招商引資。現(xiàn)在找上門(mén)來(lái)的項(xiàng)目很多，但是我們還得主動(dòng)地走出去。招商工作要注重三個(gè)方面：第一是品牌。品牌對(duì)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境非常重要，如果麥當(dāng)勞一條龍產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建在________，將對(duì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有極大的提升。因?yàn)樗臉?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都是國(guó)際化的，一旦把它引來(lái)，對(duì)周邊的項(xiàng)目技術(shù)水平的提升、老百姓食品安全的意識(shí)都是有帶動(dòng)作用的。一個(gè)大項(xiàng)目能夠帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，所以要注重引進(jìn)具有大品牌的項(xiàng)目。第二是品味。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)將來(lái)承擔(dān)的任務(wù)不僅僅是農(nóng)業(yè)，還有旅游、觀光等很多的配套功能。這種功能起步就要高起點(diǎn)，要注重品位，包括園區(qū)建設(shè)的質(zhì)量、管理的水平、技術(shù)含量、周邊環(huán)境的打造、旅游配套的銜接等等。第三是品德。在招商的時(shí)候一定要考慮企業(yè)家的素質(zhì)和意識(shí)，看他將來(lái)怎么發(fā)展，簡(jiǎn)單說(shuō)就是企業(yè)家的品德問(wèn)題，既要追求利益最大化，又要積極支持公益事業(yè)。

(二)用城市化的思維改變農(nóng)村面貌。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、涉及面廣的系統(tǒng)工程。新農(nóng)村建設(shè)要瞄準(zhǔn)城市化目標(biāo)，用“城”的定位引導(dǎo)和把握好“村”的建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大縣、鄉(xiāng)公路改造力度，實(shí)施危橋改造，落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，提高縣、鄉(xiāng)公路通行能力和通達(dá)水平，構(gòu)建出行方便、快捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理工程，加快農(nóng)村污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加強(qiáng)水源井、供水設(shè)施的保護(hù)和巡查，做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測(cè)，確保安全正常供水。二要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好“綠村、綠路、綠水、綠網(wǎng)、綠荒”五綠工程;加快實(shí)施綠色通道建設(shè)，將我縣境內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化，重點(diǎn)補(bǔ)植美化苗木。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌完善中小型農(nóng)田水利設(shè)施配套，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，加快重建破損橋閘涵，全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要抓好新民居建設(shè)。在堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為原則的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。

(三)用工業(yè)化的途徑促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加大引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度，加快形成以工資性、創(chuàng)業(yè)性增收為主的農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并不是引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目就算產(chǎn)業(yè)化了，土地流轉(zhuǎn)建個(gè)大棚就算產(chǎn)業(yè)化了，不是這么簡(jiǎn)單。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要有大企業(yè)牽頭，再進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。因此，要注重向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、規(guī)?；?、生態(tài)化方向發(fā)展，在引進(jìn)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)本土企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)品牌建設(shè)。對(duì)種養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)和人才等方面給予大力扶持，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)引導(dǎo)多元化投資興辦龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資，引進(jìn)境外資金投入，動(dòng)員社會(huì)資金投資，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。要有效整合教育資源，實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，加大培訓(xùn)力度。同時(shí)，不斷完善用工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。建立健全待業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)，加強(qiáng)與____等城市勞務(wù)市場(chǎng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)需求與待業(yè)技術(shù)人才的對(duì)接，及時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。三要建立市場(chǎng)中介組織。包括各類(lèi)農(nóng)民協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社。通過(guò)中介組織把分散的農(nóng)民組織起來(lái)發(fā)展、聯(lián)合起來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，不僅能提高農(nóng)民的組織化程度，而且可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，減少農(nóng)民面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。四是拓寬增收渠道。調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增加來(lái)自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)性收入。進(jìn)一步落實(shí)支農(nóng)惠民政策，促進(jìn)農(nóng)民增加政策性收入。

三、強(qiáng)化措施，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)確保涉農(nóng)工作取得實(shí)效

農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要順應(yīng)“三農(nóng)”工作發(fā)展的新形勢(shì)、廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的感情和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的熱情，全力以赴做好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，著力解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財(cái)力投入、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想，形成齊抓共管的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要強(qiáng)化縣直涉農(nóng)部門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)職能，充分發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)和資源整合優(yōu)勢(shì)，積極做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。要強(qiáng)化社會(huì)綜合服務(wù)職能，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持全縣“三農(nóng)”工作。

二要強(qiáng)化工作落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把今年全縣“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，真抓實(shí)干，多到困難大的地方去，多到基礎(chǔ)差的地方去，多到矛盾多的地方去，摸實(shí)情，辦實(shí)事，難題，打開(kāi)局面。各涉農(nóng)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，結(jié)合自身特點(diǎn)、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己在“三農(nóng)”工作中的位置，理清工作思路，明確主動(dòng)方向，把工作的重心向農(nóng)村傾斜，把部門(mén)的資源向農(nóng)村覆蓋。

三要啟動(dòng)好冬春時(shí)節(jié)的各項(xiàng)工作。抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把冬春農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要一季來(lái)抓，做到早部署、早安排，開(kāi)好局。抓好以修復(fù)、加固橋閘工程為重點(diǎn)的冬春水利建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作。整頓和規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)秩序。抓好重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化防控措施，發(fā)現(xiàn)疫情要果斷處置。要堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要牢固樹(shù)立加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想意識(shí)，堅(jiān)持工作常態(tài)化，堅(jiān)持講法制、講秩序，嚴(yán)厲防范和打擊各種分裂破壞活動(dòng)。要不斷完善和強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。要扎實(shí)做好信訪工作，善于把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，釀成群眾體性事件，確保農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安。要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，讓廣大消費(fèi)者吃上放心食品。要著力關(guān)注農(nóng)村民生，特別要關(guān)心農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活，積極組織開(kāi)展摸底調(diào)查工作和送溫暖活動(dòng)，為他們排憂解難。

同志們，涉農(nóng)工作涉及面廣，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)________奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】五

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照通知要求，現(xiàn)將我縣上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關(guān)情況作以匯報(bào)。

一、上半年工作進(jìn)展情況

年初以來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，認(rèn)真執(zhí)行省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，突出特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。

(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。上半年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.47億元，同比增長(zhǎng)4.9%。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。緊緊圍繞市場(chǎng)導(dǎo)向，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。玉米面積調(diào)減到100萬(wàn)畝，水田面積發(fā)展到38.56萬(wàn)畝，大豆面積總量達(dá)43.81萬(wàn)畝。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，宏?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目順利推進(jìn)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成千億斤糧食產(chǎn)能工程，新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田15萬(wàn)畝;推進(jìn)東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，完成工程量的50%;打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范基地，支持潤(rùn)琦集團(tuán)、遼百公司等龍頭企業(yè)建設(shè)鮮食玉米生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝。加強(qiáng)品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到13個(gè)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.86億元，同比增長(zhǎng)50.5%。鞏固提升畜牧業(yè)，打造以奶牛、生豬、肉兔規(guī)模養(yǎng)殖為主導(dǎo)的畜牧產(chǎn)業(yè)格局。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金8251.7萬(wàn)元，支持15個(gè)牧場(chǎng)新增澳牛5000頭，全縣規(guī)模牧場(chǎng)總量達(dá)31處，存欄奶牛5.1萬(wàn)頭，日交售商品奶650噸，奶牛牧場(chǎng)規(guī)模數(shù)量和交售商品奶量及質(zhì)量位居全省前列;支持牧原集團(tuán)提產(chǎn)擴(kuò)能，推動(dòng)飼料加工等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)，30萬(wàn)噸中心飼料廠項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)，預(yù)計(jì)9月初開(kāi)工建設(shè);制定出臺(tái)《林甸縣2019年支持肉兔養(yǎng)殖的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖戶開(kāi)展肉兔養(yǎng)殖，發(fā)展新的普惠型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“抓大不放小”，借助“百項(xiàng)謀劃招商”行動(dòng)契機(jī)，既招引“頂天立地”的大項(xiàng)目，又招引“鋪天蓋地”的小項(xiàng)目，引進(jìn)優(yōu)然動(dòng)物食品、龍佳牧業(yè)奶牛擴(kuò)繁和畜禽糞污資源利用等項(xiàng)目5個(gè)，另有廣東海納有機(jī)肥、櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等4個(gè)項(xiàng)目近期有望簽約落地。落實(shí)“百項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目總投資28.09億元，到位資金8.22億元。牧原300萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、潤(rùn)琦奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、樂(lè)爾30萬(wàn)只肉兔標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模繁育等9個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。三是全面整治人居環(huán)境。按照省市工作部署，堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，制定《林甸縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)包保責(zé)任體系，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)班推進(jìn)，確保整治責(zé)任落實(shí)到位。加大投入力度，使用財(cái)政涉農(nóng)整合資金1.86億元，實(shí)施農(nóng)村道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個(gè)。開(kāi)展集中整治會(huì)戰(zhàn)，初步實(shí)現(xiàn)了柴草垃圾清底見(jiàn)亮、村屯路面平整整潔、村莊綠化美化目標(biāo)，農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題得到有效治理。實(shí)施“廁所革命”，啟動(dòng)整屯推進(jìn)管道式改廁試點(diǎn)兩個(gè)，落實(shí)室內(nèi)式改廁任務(wù)2325戶，目前動(dòng)工改造170戶。同時(shí)，建立環(huán)境整治長(zhǎng)效保潔機(jī)制，開(kāi)發(fā)保潔公益崗2039個(gè)，組建村級(jí)保潔隊(duì)伍85支，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。四是深入推進(jìn)農(nóng)村改革。推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣83個(gè)行政村完成了清產(chǎn)核資平臺(tái)錄入、成員認(rèn)定以及折股量化等工作，正在開(kāi)展合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立工作。推動(dòng)土地確權(quán)成果應(yīng)用，對(duì)丈量出來(lái)的土地實(shí)行合同管理、有償使用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。完成農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

(二)水利工作情況。堅(jiān)持“管好水、治好水、用好水”，確保農(nóng)村飲水安全和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是鞏固飲水安全工程。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的集中攻堅(jiān)，農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)村屯全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)上級(jí)反饋問(wèn)題，開(kāi)展問(wèn)題排查“回頭看”，推進(jìn)問(wèn)題整改，解決自來(lái)水水質(zhì)差、冬季管線上凍等問(wèn)題234個(gè)。強(qiáng)化飲水安全工程運(yùn)行管理，建立了組織機(jī)構(gòu)，制定了管理制度、操作規(guī)范和考核機(jī)制，確保農(nóng)村飲水工程管理規(guī)范運(yùn)行。今年，投資1163萬(wàn)元，對(duì)3個(gè)林牧葦場(chǎng)、26個(gè)村、50個(gè)屯飲水安全工程進(jìn)行改造，預(yù)計(jì)工程9月末全部完工。二是嚴(yán)格開(kāi)展河湖“清四亂”。按照省市河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作部署，我們制定了工作方案，召開(kāi)了會(huì)議部署，落實(shí)39名縣、鄉(xiāng)兩級(jí)河(湖)長(zhǎng)責(zé)任，對(duì)區(qū)域內(nèi)36條河湖認(rèn)真組織排查，逐河建立問(wèn)題清單，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)。排查“四亂”問(wèn)題10個(gè)，目前全部完成整改銷(xiāo)號(hào)。此外，水利部暗訪反饋的東升水庫(kù)附近漁民私建板房和鶴鳴湖度假村違建等2個(gè)問(wèn)題，也已全部完成整改銷(xiāo)號(hào)。三是全力保障安全度汛。今年4-7月，全縣平均降水量252.5毫米，與歷年同期持平。按照省市關(guān)于防汛工作要求，我們針對(duì)河湖水庫(kù)、險(xiǎn)工弱段、低洼易澇等防汛重點(diǎn)區(qū)域，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議部署，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，組建防汛隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)巡防及24小時(shí)值班值守，從思想準(zhǔn)備、方案預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作入手，提前安排部署，提前檢查督促，全力確保安全度汛。

(三)脫貧攻堅(jiān)工作情況。經(jīng)過(guò)近兩年的集中攻堅(jiān)，我縣建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”問(wèn)題已經(jīng)基本解決，按照脫貧摘帽整體退出要求，對(duì)照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標(biāo)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，列出清單，逐項(xiàng)攻堅(jiān)，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。一是狠抓問(wèn)題整改。對(duì)照省委專(zhuān)項(xiàng)巡視、省市各類(lèi)檢查考核與扶貧專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)反饋的問(wèn)題，通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展自查，共梳理出15個(gè)方面824個(gè)問(wèn)題，建立了一個(gè)問(wèn)題一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作班子，一套整改措施，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一次性整改到位的工作機(jī)制，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，直至見(jiàn)底清零。截至目前，問(wèn)題整改已完成98%。二是高度關(guān)注特殊群體。結(jié)合問(wèn)題整改和脫貧退出目標(biāo)，從3月份開(kāi)始，組織開(kāi)展大排查大走訪3次，走訪貧困戶和非貧困戶特殊群體8374戶，通過(guò)對(duì)表對(duì)標(biāo)甄別，初步確定特殊群體4788戶9585人。其中，重點(diǎn)戶1250戶2477人，邊緣戶1579戶3017人，關(guān)注戶1959戶4091人。這部分特殊群體的慢病、大病救助問(wèn)題是影響脫貧退出的一個(gè)重要因素，我們制定了大病臨時(shí)救助政策，對(duì)符合救助條件的按公共衛(wèi)生管理政策救助;對(duì)突發(fā)重大疾病患者，通過(guò)愛(ài)心捐助等方式給予一次性救助，確保特殊群體中的慢病、大病戶生活有保障，防止因病漏評(píng)。三是加快危房改造。推進(jìn)建檔立卡貧困戶危房改造工程，去年動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)錄及今年新增的99戶建檔立卡貧困戶危房，將在今年8月底前完成改造。同時(shí)，高度關(guān)注特殊群體住房問(wèn)題，全縣4788戶特殊群體中，還有4022戶危房需要改造，對(duì)這部分特殊群體能夠納入“三類(lèi)”人群的，按照“三類(lèi)”人群的危房改造政策進(jìn)行改造，不能納入的，宜修則修，宜建則建，保證不因房而造成漏評(píng)。截止目前，已動(dòng)工改造2965戶，占應(yīng)改造戶數(shù)的51.2%，剩余危房戶在8月末前全部完成改造。同時(shí)，對(duì)4793戶空閑危房拆扒滅跡，目前已拆扒滅跡2061戶，占應(yīng)拆扒滅跡戶數(shù)的43%。

二、存在的問(wèn)題和下步推進(jìn)措施

雖然我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些進(jìn)展，但也存在一些問(wèn)題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，企業(yè)規(guī)模小，引進(jìn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還處于發(fā)展期，項(xiàng)目帶動(dòng)能力不強(qiáng);一產(chǎn)比重偏大，占三次產(chǎn)業(yè)的43.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，歷史欠賬多，特別是人居環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題還很突出，與脫貧退出要求和群眾期盼仍有差距。三是脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”還未有效解決，雖然基本完成了飲水安全、貧困戶危房改造工程，但還存在工程不完善問(wèn)題，一定程度影響群眾滿意度。

下一步，我們將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是做實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，12月末前全部完成建設(shè)任務(wù)，提高糧食生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)和扶持潤(rùn)琦、遼百等涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，延伸水稻、鮮食玉米等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊就地轉(zhuǎn)化和精深加工短板。推進(jìn)宏福農(nóng)業(yè)、昌林木耳、樂(lè)爾肉兔、牧原生豬、伊利液態(tài)奶二期等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保早建成、早達(dá)效。圍繞糧食、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展以商招商、定位招商，力促櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等意向項(xiàng)目盡快簽約落地。二是持續(xù)整治人居環(huán)境。在鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”成果基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展“夏季戰(zhàn)役”，重點(diǎn)加強(qiáng)生活垃圾治理，清理私拉亂建、斷壁殘?jiān)臀Ｅf泥草房，推進(jìn)2個(gè)試點(diǎn)村的管道式廁所改造，完成2325戶室內(nèi)廁所改造任務(wù)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是切實(shí)保障飲水安全。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保按時(shí)限完成今年工程改造任務(wù);規(guī)范工程運(yùn)行管理，制定運(yùn)行管護(hù)辦法，健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，做好工程和設(shè)備運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理工作，全力保障群眾飲水安全。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，鞏固清理整治成果。嚴(yán)守“七下八上”防汛關(guān)鍵期，加強(qiáng)對(duì)河湖水庫(kù)、弱工險(xiǎn)段、市政設(shè)施的排查檢查，時(shí)刻保持防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保今年安全度汛。四是全力確保脫貧退出。2019年，是我縣“脫貧摘帽”的決戰(zhàn)之年，我們按照脫貧摘帽整體退出要求，對(duì)照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，確保完成2019年脫貧退出1139戶2403人、10個(gè)貧困村出列任務(wù)，貧困發(fā)生率降至0.93%。壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，推進(jìn)“駐村扶貧”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展摸排走訪，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。認(rèn)真解決“三保障”突出問(wèn)題，推進(jìn)“四類(lèi)”重點(diǎn)對(duì)象和一般農(nóng)戶危房改造，確保按時(shí)限完成改造任務(wù)。高度關(guān)注漏評(píng)率和群眾滿意度問(wèn)題，堅(jiān)持“以零保贏”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零漏評(píng)”、“零錯(cuò)退”，群眾滿意度100%。

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

單 文 周（2006年2月23日）

同志們：

黨的十六屆五中全會(huì)決議提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年中央1號(hào)文件又提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)；春節(jié)前，中央召開(kāi)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村兩會(huì)，前幾天省里又召開(kāi)了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，都就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行了具體部署。這次，市委、市政府召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議，結(jié)合衡陽(yáng)實(shí)際就我市新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了全面安排部署，并制訂了“1+6”的政策文件進(jìn)行貫徹落實(shí)。我們這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)，就是根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)和中央1號(hào)文件及中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的活動(dòng)中充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的主力軍作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定去年農(nóng)業(yè)工作取得的成績(jī)，客觀評(píng)析當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題

2005年，在黨的“三農(nóng)”政策鼓舞下，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指示精神，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大工作力度，克服了農(nóng)資漲價(jià)、病蟲(chóng)害等各類(lèi)市場(chǎng)、自然等不利因素的影響，圓滿實(shí)現(xiàn)了預(yù)定工作目標(biāo)，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，確保了農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。分析去年的農(nóng)業(yè)形勢(shì)，主要有五個(gè)特點(diǎn)：

1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)。糧食生產(chǎn)在2004年大幅度增產(chǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。糧食生產(chǎn)面積808.9萬(wàn)畝，比2004年增加15.7 萬(wàn)畝；總產(chǎn)33.58億公斤，增加0.52億公斤，再創(chuàng)歷史新高。經(jīng)濟(jì)作物面積388.8萬(wàn)畝，比2004年增加14.4萬(wàn)畝。黃花、席草、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，蠶桑、花卉等新興產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)較好。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取向合理。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)區(qū)建設(shè)漸成規(guī)模，初步形成了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地，全市組織申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證42個(gè)，截至2005年底已通過(guò)認(rèn)證31個(gè)，產(chǎn)地認(rèn)定94.2萬(wàn)畝，分別超額完成省定任務(wù)4個(gè)和24.2萬(wàn)畝，提升了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭的扶持，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)產(chǎn)品加工“131行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的迅速發(fā)展，國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到53家，全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了34.5%，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向集團(tuán)化、品牌化的方向發(fā)展。龍頭連基地帶農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式有力 地推動(dòng)了“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，全市訂單面積近200萬(wàn)畝。農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度提高，各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織大量涌現(xiàn)，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織已發(fā)展到100余個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶10萬(wàn)余戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的7%。

3、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式得到改進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有所提高。一是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力度加大，科技支撐作用明顯。新品種、新技術(shù)得到進(jìn)一步推廣應(yīng)用，優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展到340.92萬(wàn)畝，比上年增加33.11萬(wàn)畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻86萬(wàn)畝；示范推廣超級(jí)稻面積50.85萬(wàn)畝，比上年增加3.42萬(wàn)畝；實(shí)施測(cè)土配方施肥406萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥、水稻旱育無(wú)盤(pán)拋秧、水果套袋等技術(shù)的應(yīng)用面積均比上年有較大幅度的增長(zhǎng)；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)5189人，轉(zhuǎn)移就業(yè)4599人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率近90%。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯改善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全程質(zhì)量監(jiān)控，全市水稻每季減少農(nóng)藥使用次數(shù)2次，畝節(jié)本增收56.84元，化學(xué)農(nóng)藥畝平用量減少0.28千克，農(nóng)藥生產(chǎn)性中毒事件近三年下降49.65%，低于市安委會(huì)下達(dá)的事故控制指標(biāo)。三是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)不斷拓展，地區(qū)間的農(nóng)業(yè)合作正在形成。我們積極參與了“稻博會(huì)”、“植保雙交會(huì)”、“湘粵經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”等節(jié)會(huì)，加強(qiáng)了與廣東等沿海地區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)建，形成了地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作共識(shí)，為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)打下了基礎(chǔ)。四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)日益成為活躍縣域經(jīng)濟(jì)的重要力量。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1.2 萬(wàn)家，年加工農(nóng)產(chǎn)品450萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值60多億元。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，運(yùn)銷(xiāo)、觀光休閑及各種服務(wù)業(yè)來(lái)勢(shì)看好，有力地促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

4、農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加寬松。各級(jí)把推進(jìn)農(nóng)村改革作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的重要工作來(lái)抓，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)了糧食流通體制、征地制度、農(nóng)村金融體制等各項(xiàng)改革。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革取得顯著成效，全面免征農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了持續(xù)2600多年“皇糧國(guó)稅”的歷史。根據(jù)中央“多予、少取、放活”方針，各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的政策支持力度不斷加大，全年我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)引進(jìn)中央、省項(xiàng)目資金1617萬(wàn)元，超額完成目標(biāo)管理指標(biāo)817萬(wàn)元。同時(shí)大力抓好招商引資，在衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開(kāi)通了招商引資信息渠道，精選了28個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，編撰了《衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)招商引資指南》，促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)招商引資工作。特別是今年元月舉辦的湘粵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，我局的組織工作得到了省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定，并獲得二等獎(jiǎng)。

5、農(nóng)民增收渠道拓寬，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。全年農(nóng)民人均純收入3833元，比2004年增加368元，增長(zhǎng)10.63%，保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的因素主要有：一是政策性增收保持好的勢(shì)頭，全市共撥付糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金11524萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.39%，加上農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和全免農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民直接增收在60元以上，其中稅費(fèi)約45元。二是第一產(chǎn)業(yè)純 收入創(chuàng)歷史新高，在農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)林牧漁業(yè))獲得的收入在農(nóng)民收入中具有舉足輕重的地位，第一產(chǎn)業(yè)人均純收入為1716元，比上年增加243元，增長(zhǎng)11.5%，農(nóng)民人均出售農(nóng)產(chǎn)品收入有了明顯增加，其中種植業(yè)純收入占第一產(chǎn)業(yè)純收入的大頭，為1129元，增加187元，增長(zhǎng)14.5%。三是農(nóng)民在非農(nóng)行業(yè)就業(yè)增多，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快發(fā)展，去年全市外出務(wù)工人員達(dá)134萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入84億元，農(nóng)民人均工資性收入1501元，增加160元左右。

但是，我們?cè)诨仡櫲ツ甑霓r(nóng)業(yè)工作、充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須看到，目前農(nóng)業(yè)正處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有根本解決，同時(shí)新情況新問(wèn)題又不斷出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)工作面臨許多新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前來(lái)看，其突出表現(xiàn)是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，干旱、洪澇災(zāi)害和重大病蟲(chóng)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響嚴(yán)重，抗災(zāi)能力沒(méi)有根本性提高；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響很深，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式比較粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化度低，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展還比較滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益不高；外來(lái)生物入侵防控形勢(shì)嚴(yán)峻，某些大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈下降趨勢(shì)，農(nóng)資價(jià)格居高不下，農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善；農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，農(nóng)民增收還存在一些不確定因素，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全形成。對(duì)這些影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，必須引起高度重視，積極探索，開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng) 民持續(xù)穩(wěn)定增收做出不懈的努力。

二、正確判斷農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，切實(shí)把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇

當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的最大戰(zhàn)略機(jī)遇就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)做出的重大戰(zhàn)略決策，集中體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾的共同愿望和根本利益，對(duì)于我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、確?，F(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)、全面建設(shè)小康社會(huì)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有十分重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們必須以此來(lái)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局。

在省委農(nóng)村工作會(huì)議上，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都作了明確指示和要求。省委書(shū)記張春賢同志強(qiáng)調(diào)指出：建設(shè)新農(nóng)村，貴在一個(gè)“新” 字，難在一個(gè)“新”字，要重點(diǎn)在“六個(gè)新”上著力使勁：一是農(nóng)民收入要有新的明顯增加，二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新的明顯改善，三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)要有新的明顯發(fā)展，四是農(nóng)村體制改革要有新的明顯進(jìn)展，五是農(nóng)村現(xiàn)代文明要有新的明顯進(jìn)步，六是農(nóng)民素質(zhì)要有新的明顯提高。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了具體的要求和措施。市委書(shū)記徐明華同志指出，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目的，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞增加農(nóng)民收入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；圍繞改變落后面貌，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；圍繞新農(nóng)村示范村建 設(shè)，加快落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵是要把握在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中我們所面臨的新形勢(shì)和新趨勢(shì)，這對(duì)于我們科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村非常重要。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)分析，有六個(gè)方面的新變化和新趨勢(shì)需要我們認(rèn)真把握。

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體步入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展格局正在發(fā)生重大變化。當(dāng)前，總體上講，農(nóng)業(yè)發(fā)展大環(huán)境已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村在全黨全國(guó)已形成共識(shí)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略得到進(jìn)一步貫徹和落實(shí)，國(guó)家和地方惠農(nóng)政策不斷推出，農(nóng)村投資渠道不斷拓寬，財(cái)政支農(nóng)資金大幅度增加，國(guó)家建設(shè)投資開(kāi)始向農(nóng)村傾斜，社會(huì)資金也越來(lái)越多地參與農(nóng)村建設(shè)，“少取”邁出歷史性步伐，“多予”有了良好開(kāi)端，“放活”正在積極推進(jìn)。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在更寬領(lǐng)域、更高層次展開(kāi)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得進(jìn)展，綠色生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起步。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)從注重外延式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵發(fā)展，龍頭帶農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正在主導(dǎo)著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重不斷上升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加注重依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。

三是農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀機(jī)制正在發(fā)生重大變化。農(nóng)村改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各項(xiàng)改革措施綜合配套推廣，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，觸及的矛盾越來(lái)越深，影響的范圍越來(lái)越大。特別是以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的綜合改革取得很大進(jìn)展，具有劃時(shí)代意義的全面取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；農(nóng)村綜合改革在試點(diǎn)基礎(chǔ)上即將普遍推開(kāi)；糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)主體多元化格局初步形成；農(nóng)村信用社改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在實(shí)踐中不斷發(fā)展；農(nóng)業(yè)法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正步入依法管理的軌道。

四是對(duì)外開(kāi)放全方位拓展，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境正在發(fā)生重大變化。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，特別是加入世貿(mào)組織以后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨國(guó)際化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全要求明顯提高。農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越需要注重利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。農(nóng)業(yè)招商引資和“走出去”規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)區(qū)域合作得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的能力需進(jìn)一步提高。

五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)受到重視，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件正在發(fā)生重大變化。國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度不斷加大，農(nóng)村電網(wǎng)、道路、水利、飲水、通信、沼氣等各項(xiàng)建設(shè)取得積極成果；農(nóng)村義務(wù)教育明顯加強(qiáng)，新型合作醫(yī)療試點(diǎn)加快推進(jìn)，廣播電視“村村通”工程成效顯著，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，農(nóng)村治理方式不斷改進(jìn)；退耕還林、退牧還草和天然林保護(hù) 等生態(tài)工程建設(shè)深入推進(jìn)，水土保持和土地沙化治理繼續(xù)加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭得到遏制，尤其是鄉(xiāng)村清潔工程試點(diǎn)已經(jīng)展開(kāi)，農(nóng)業(yè)面源污染治理穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有望不斷改善，這些也對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力提出了更高的要求。

六是全黨全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”的氛圍更加濃厚，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式正在發(fā)生重大變化?！叭r(nóng)”工作已經(jīng)成為全黨工作和政府全部工作的重中之重，社會(huì)各界更加關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，各級(jí)各部門(mén)更加注重立足全局抓“三農(nóng)”、抓好“三農(nóng)”促全局，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更加注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾、龍頭企業(yè)和地方政府的積極性，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、市場(chǎng)等手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

認(rèn)識(shí)這些新變化新趨勢(shì)，對(duì)于我們突出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題、研究和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方針、發(fā)展政策、發(fā)展模式都非常重要。這些新變化新趨勢(shì)，既是壓力，更是動(dòng)力，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)這種新變化新趨勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，在領(lǐng)導(dǎo)、管理、發(fā)展農(nóng)業(yè)方面實(shí)行重大轉(zhuǎn)變。為此，在“十一五”期間，我們?cè)谪瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作中，要著力抓好三大戰(zhàn)略的實(shí)施。

第一，要實(shí)施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略。實(shí)施農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，其著力點(diǎn)和目標(biāo)就是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展科技型、節(jié)約型、環(huán)保型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng) 業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。具體來(lái)說(shuō)，就力求做到“六個(gè)加快”。一要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。立足全局思考和謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹(shù)立人本觀、堅(jiān)持統(tǒng)籌觀、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)觀、拓展產(chǎn)業(yè)觀、更新安全觀、深化改革觀、強(qiáng)化開(kāi)放觀，始終堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路。二要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，抓緊建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化提升種植業(yè)，加速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。三要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重，節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、綜合利用等實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)模式，加大治理農(nóng)業(yè)污染的力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。四要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的培訓(xùn)和服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展水平，搞活縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道多形式轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，逐步減少農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)就業(yè)比重，增加農(nóng)民工資性收入。五要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。深化和完善農(nóng)村基本體制改革、農(nóng)墾改革和基層農(nóng)技推廣體系改革，逐步消除制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙。六要加快轉(zhuǎn)變工作機(jī)制和方式。牢固樹(shù)立按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，建立健全科學(xué)決策機(jī)制，完善工作落實(shí)制度，健全和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)按國(guó)際 通行規(guī)則辦事的本領(lǐng)，切實(shí)提高運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的水平。

第二，要實(shí)施“拓展”戰(zhàn)略。不斷拓寬工作思路，拓展發(fā)展視野，是謀劃新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，因而必須突破就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的思維定勢(shì)，在農(nóng)業(yè)“拓展”上多做文章。一要拓展農(nóng)業(yè)功能。要確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，拓展農(nóng)業(yè)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能；要大力發(fā)展園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收和擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的功能；要發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)可再生能源和可再生材料方面的作用，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)保護(hù)自然資源的功能；要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的文化與休閑旅游功能。二要拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后兩頭延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值增效；要加強(qiáng)生物技術(shù)等高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷(xiāo)和對(duì)外貿(mào)易等各方面工作，逐步健全產(chǎn)加銷(xiāo)各環(huán)節(jié)和貿(mào)工農(nóng)各領(lǐng)域相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系。三要拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系；加大農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)力度，完善運(yùn)銷(xiāo)綠色通道，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)；加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)外省外市外資源，大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。四要拓展服務(wù)領(lǐng)域。努力適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，填補(bǔ)管理空白，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高 為新農(nóng)村建設(shè)提供公共服務(wù)的水平；特別是要積極開(kāi)展對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村能源環(huán)境建設(shè)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面的服務(wù)，幫助困難群眾排憂解難。

第三，要實(shí)施“提升”戰(zhàn)略。“提升”，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，著力點(diǎn)是“提升”五個(gè)能力。一要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。要加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技成果儲(chǔ)備和供應(yīng)；積極引進(jìn)和應(yīng)用重大關(guān)鍵農(nóng)業(yè)科技成果，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技與市外、省外和國(guó)際間的合作與交流，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二要提升農(nóng)業(yè)安全保障能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，保障食物安全；推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的高效安全供給；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)安全水平。三要提升農(nóng)業(yè)政策法規(guī)支持保護(hù)能力。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民收入分配格局調(diào)整，爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的投入力度；健全政策落實(shí)制度和機(jī)制，強(qiáng)化政策落實(shí)責(zé)任制，提高政策落實(shí)水平；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，抓好農(nóng)業(yè)普法，提高依法行政能力。四要提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。抓住國(guó)家重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，以農(nóng)業(yè)“七大體系”為總體框架，切實(shí)抓好 項(xiàng)目實(shí)施儲(chǔ)備，加快各項(xiàng)工程建設(shè)；以制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃為契機(jī)，設(shè)計(jì)大工程，謀劃大項(xiàng)目，努力開(kāi)拓建設(shè)領(lǐng)域；完善建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。五要提升農(nóng)民自我發(fā)展能力。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育，積極開(kāi)展多種形式的農(nóng)民培訓(xùn)，著力培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民自身素質(zhì)；積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民行業(yè)協(xié)會(huì)和各種中介服務(wù)組織，努力提高農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；完善村務(wù)公開(kāi)制度和民主議事制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益、促進(jìn)自我發(fā)展的能力。

三、緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。但最根本的是要加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是重中之重、中心的中心，這是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可動(dòng)搖的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2006年，根據(jù)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村兩會(huì)、今年中央1號(hào)文件和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹中央各項(xiàng)“三農(nóng)”政策，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)?？傮w目標(biāo)是，糧食播種面積780萬(wàn)畝、總產(chǎn)30億公斤以上、種植業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4%、農(nóng)民人平純收入增長(zhǎng)7%。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，單靠傳統(tǒng)的、常規(guī)的發(fā)展方式與手段顯然是不行的，出路在于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。怎樣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從 國(guó)情省情市情出發(fā)，它要求我們必須用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式組織農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。根據(jù)這個(gè)要求，2006年，我們?cè)谕七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面，必須在以下六個(gè)方面有新的突破。

第一，進(jìn)一步調(diào)整區(qū)域布局，在培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得新突破。培育和打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，也是提升我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的重要方面。這幾年，我們?cè)谶@個(gè)方面做了許多工作，也取得了初步成效，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)初具規(guī)模，特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)開(kāi)始起步。今后，要進(jìn)一步加大區(qū)域布局調(diào)整力度，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的培育，提高優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。

糧食歷來(lái)是我市的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是從國(guó)家糧食安全考慮，還是從衡陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求來(lái)看，必須確保穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)鍵是要處理好糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合理開(kāi)發(fā)利用資源的關(guān)系，提升糧食產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)水平。要在穩(wěn)定面積、穩(wěn)定總產(chǎn)的同時(shí)，著力抓好生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和高產(chǎn)栽培。全市優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到350萬(wàn)畝，比上年增加10萬(wàn)畝。

要加快推進(jìn)設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)的發(fā)展。國(guó)際國(guó)內(nèi)的實(shí)踐證明，設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、綜合效益高等優(yōu)勢(shì)，如法國(guó)的葡萄、荷蘭的花卉、美國(guó)的柑橘、山東的蔬菜、云南的花卉和浙江的茶葉等都充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。從我市來(lái)看，設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，要放在葡萄、柑桔、茶葉、蔬菜、煙葉、席草、黃花和其它特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上。各地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要重視設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。

要規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地。城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地的建設(shè)已得到市委、市人大、市政府和廣大市民的高度關(guān)注，在市十二屆人大四次會(huì)議上被列為唯一的議案。加快城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地建設(shè)已迫在眉睫。市、縣兩級(jí)蔬菜管理人員要以此為契機(jī)，抓緊澄清我市蔬菜基地底子。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)論證，合理布局，選準(zhǔn)地點(diǎn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地的規(guī)劃工作。要有理有節(jié)地推進(jìn)占用菜地建設(shè)基金的收繳工作，積極開(kāi)辟新的城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地，今年要在全市建設(shè)一批無(wú)公害專(zhuān)業(yè)蔬菜基地，市區(qū)突出抓好珠暉區(qū)白鷺湖1500畝高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)，豐富市民的“菜籃子”，確保市民吃上“放心菜”，各縣市區(qū)都要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，抓好“菜籃子”工程建設(shè)。

第二，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上取得新突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和提高我市農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的推動(dòng)作用。這幾年，自上而下都已形成共識(shí)，也取得了較好成效。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整過(guò)程中，必須始終把握產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這條主線，力爭(zhēng)有更大的突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不僅僅是主管部門(mén)的工作，它需要社會(huì)各界的廣泛關(guān)注、支持和共同參與，支持龍頭企業(yè)的發(fā)展就是支持農(nóng)業(yè)的發(fā) 展，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的發(fā)展就是支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門(mén)的同志應(yīng)該以支持龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大為己任，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好與基地的關(guān)系，確保為企業(yè)提供綠色優(yōu)質(zhì)的加工原料；幫助企業(yè)與基地建立好中介服務(wù)組織，推動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)；幫助企業(yè)打造品牌，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，進(jìn)一步推進(jìn)依法治農(nóng)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上取得新突破。隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高和社會(huì)消費(fèi)理念、消費(fèi)需求的變化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。同時(shí)，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的提升和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，必須加大依法治農(nóng)力度，提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平。

要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。充分履行農(nóng)業(yè)部門(mén)在保護(hù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的執(zhí)法職能，不斷拓展農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域。尤其要圍繞農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兩個(gè)重點(diǎn)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)整治、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整治、毒鼠強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)整治等執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格農(nóng)產(chǎn)品、制售假劣農(nóng)資、經(jīng)營(yíng)使用毒鼠強(qiáng)等違禁產(chǎn)品等違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要全面推行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，抓好職權(quán)清理、職權(quán)分解、職權(quán)落實(shí)，實(shí)行一把手責(zé)任制，完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，確保依法治農(nóng)落到實(shí)處。要深入開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，圍繞加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、構(gòu)建物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、建立企業(yè)誠(chéng) 信制度、強(qiáng)化農(nóng)資技術(shù)服務(wù)“四位一體”，開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)行動(dòng)。今年首先在全市3—4個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)，確保試點(diǎn)縣放心農(nóng)資入戶率達(dá)90%以上，市場(chǎng)農(nóng)資產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)90%以上。

要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量定位監(jiān)控工作，建立和完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量信息管理和產(chǎn)地跟蹤系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和綜合治理。重點(diǎn)要抓好工業(yè)“三廢”和農(nóng)業(yè)面源污染的綜合防治，建立一批農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)和重金屬污染改良示范區(qū)，繼續(xù)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)認(rèn)定工作，對(duì)已認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督管理，組織實(shí)施好核查清理工作，確保產(chǎn)地環(huán)境的質(zhì)量?jī)?yōu)良。

要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志。要按照與國(guó)際接軌的要求，以我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和地方特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)準(zhǔn)入等地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。要以全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)品牌、名牌為重點(diǎn)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。要按照“有機(jī)構(gòu)、有人員、有實(shí)驗(yàn)室、有財(cái)政預(yù)算”的要求，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善檢測(cè)體系；要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)蔬菜、水果、茶葉、大米等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，抓好重點(diǎn)基地、市場(chǎng)、企業(yè)的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)抽檢工作，并及時(shí)發(fā)布檢測(cè)結(jié)果。推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全追溯制度，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市的蔬菜、水果的市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)入市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)化流通、分類(lèi)查驗(yàn)檢測(cè)、生產(chǎn)基地與市場(chǎng)對(duì)接、市場(chǎng)銷(xiāo)售檔案不合格農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)害化處理等措施。通過(guò)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控，確保蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率在上年基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)，在鞏固現(xiàn)有國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地縣創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好1個(gè)省級(jí)無(wú)公害生產(chǎn)示范基地縣、3個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地、1個(gè)綠色食品示范基地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理工作，努力完成省里下達(dá)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證任務(wù)；積極開(kāi)展注冊(cè)商標(biāo)、名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作和名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審?fù)平榛顒?dòng)，打造一批精品名牌農(nóng)產(chǎn)品。

第四，進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)上取得新突破。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)發(fā)生了巨變，市場(chǎng)變得越來(lái)越寬廣，其門(mén)檻也越來(lái)越高。在現(xiàn)階段，市場(chǎng)已成為決定發(fā)展、決定生產(chǎn)、決定效益的關(guān)鍵所在。因此，要把市場(chǎng)開(kāi)拓，作為一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓。

要認(rèn)真研究市場(chǎng)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位。開(kāi)拓市場(chǎng)首先必須調(diào)查研究。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的調(diào)研，了解熟悉市場(chǎng)，明確本地大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)方向，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，確定市場(chǎng)開(kāi)拓的目標(biāo)。從我市的情況來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的努力，我市一些有地方特色的、無(wú)公害、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外頗受歡迎，如“映武”牌黃花菜、“金雁”牌優(yōu)潔米、“金拓天”牌山茶油等。要依托現(xiàn) 有品牌，積極開(kāi)創(chuàng)新的品牌，主攻廣東市場(chǎng)，同時(shí)拓展其它市場(chǎng)，把我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)擴(kuò)展到全省乃至全國(guó)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。我市作為全省“一點(diǎn)一線”地區(qū)、沿海地區(qū)的近鄰，有著獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，必須瞄準(zhǔn)工業(yè)化發(fā)達(dá)地區(qū)，推動(dòng)與沿海地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接基地建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品由以內(nèi)銷(xiāo)為主向以外銷(xiāo)為主的角色大轉(zhuǎn)換。

要大力培育和不斷健全市場(chǎng)體系。要支持大中型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)搞好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化。要加快發(fā)展電子商務(wù)、連鎖配送等現(xiàn)代物流，落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，加速農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)銷(xiāo)。

要積極發(fā)展會(huì)展農(nóng)業(yè)。去年，我們積極參與各類(lèi)農(nóng)業(yè)展示展銷(xiāo)會(huì)，對(duì)推介衡陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品、搞好流通產(chǎn)生了重大的作用。今后，要繼續(xù)組織各縣市區(qū)參與“紅星農(nóng)博”、第五屆中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米博覽交易會(huì)等各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，同時(shí)積極組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和種植業(yè)大戶參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，為開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提供更多的“平臺(tái)”。

第五，進(jìn)一步推進(jìn)科技進(jìn)步，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式上取得新突破。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，要以提升農(nóng)業(yè)科技支撐和引領(lǐng)能力為核心，以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，促進(jìn)科研攻關(guān)由跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，技術(shù)推廣由注重單項(xiàng) 技術(shù)應(yīng)用向系統(tǒng)集成技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，農(nóng)民培訓(xùn)由注重?cái)?shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。

要加強(qiáng)新技術(shù)示范推廣和新品種的推廣應(yīng)用。今年重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥、秸桿還田、沼渣肥田、農(nóng)作物輕簡(jiǎn)栽培綜合配套、水稻稻鴨共棲頻振式誘蛾燈、水果套袋、主要農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化栽培、農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠綜合防治等10大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效、生態(tài)安全新技術(shù)，全市推廣測(cè)土配方施肥450萬(wàn)畝。要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，推進(jìn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。要加快超級(jí)稻等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的示范和推廣，加強(qiáng)種子種苗管理，嚴(yán)格新品種引種把關(guān)，強(qiáng)化植物新品種保護(hù)。

要努力提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技和職業(yè)技能水平。廣大農(nóng)民群眾是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的提高，就談不上建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要把先進(jìn)適用技術(shù)與職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、綠色證書(shū)工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，搞好農(nóng)村職業(yè)技能鑒定和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，發(fā)揮現(xiàn)代信息載體優(yōu)勢(shì)，拓寬農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)技術(shù)的渠道。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，全年完成培訓(xùn)任務(wù)1.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬(wàn)人以上。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)發(fā)展 生產(chǎn)。要抓好實(shí)用型科普資料的宣傳、普及工作，重點(diǎn)搞好《湖南農(nóng)業(yè)》雜志的發(fā)行和學(xué)刊用刊，為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、掌握農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息搞好服務(wù)。

要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)部提出加強(qiáng)“農(nóng)業(yè)七大支撐體系”建設(shè)以來(lái)，我市取得了積極成效。今年要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、市場(chǎng)信息、質(zhì)量安全管理和植物病蟲(chóng)害防控等體系建設(shè)。黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府對(duì)農(nóng)技推廣體系建設(shè)十分重視，要按照國(guó)家和省、市的統(tǒng)一部署，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，切實(shí)抓好我市農(nóng)技推廣體系的改革和隊(duì)伍建設(shè)；要進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)技部門(mén)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)，探索技物結(jié)合的農(nóng)技服務(wù)模式，增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第六，進(jìn)一步搞好招商引資，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放上取得新突破。促進(jìn)農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，關(guān)鍵是打造平臺(tái)，創(chuàng)新方式，招商引資，促進(jìn)發(fā)展。要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，拓展對(duì)外合作渠道，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)展壯大自己，提高我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

要認(rèn)真培育對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。經(jīng)過(guò)多年努力，我市已經(jīng)和國(guó)際國(guó)內(nèi)一些地區(qū)形成了很多交流合作的平臺(tái)，我市的黃花菜、草席、茶葉、柑桔等很多農(nóng)產(chǎn)品從這些渠道走向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把培育交流合作平臺(tái)作為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的窗口和載體，利用港交會(huì)、湘交會(huì)等多個(gè)場(chǎng) 所，通過(guò)湘粵農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談等合作平臺(tái)，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地?cái)U(kuò)大衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，提高外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

四、扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“三增”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)又快又好地發(fā)展

1、要用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)工作全局。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村是一場(chǎng)重大的社會(huì)變革，對(duì)農(nóng)民是一種美好的時(shí)代福音，對(duì)我們管理農(nóng)業(yè)的工作部門(mén)來(lái)說(shuō)，也必將在發(fā)展觀念、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作部署、投資重點(diǎn)等各個(gè)方面帶來(lái)深刻影響，提出更高要求。我們要順應(yīng)這種歷史潮流，站在全局高度，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策的重大意義，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貫穿于“三農(nóng)”工作的方方面面和全過(guò)程。

2、要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)肩負(fù)著重大責(zé)任，我們一定要按照中央、省委省政府和市委市政府的整體部署，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步明確各自的工作職責(zé)，層層抓落實(shí)。今年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部“九大行動(dòng)”和省農(nóng)業(yè)廳提出的“八件實(shí)事”以及市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)制定2006年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的目標(biāo)管理考核任務(wù)，加大督查督辦力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

3、要正確執(zhí)行黨的各項(xiàng)“三農(nóng)”政策。回良玉副總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要穩(wěn)定和完善行之有效的支農(nóng)政 策，并歸納為“五個(gè)三”，即“三個(gè)高于”、“三個(gè)終結(jié)”、“三個(gè)強(qiáng)化”、“三個(gè)加大”和“三個(gè)加快”?！叭齻€(gè)高于”就是，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年、國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年；“三個(gè)終結(jié)”就是，全面取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅；“三個(gè)強(qiáng)化”就是，強(qiáng)化糧食直補(bǔ)、強(qiáng)化良種補(bǔ)貼、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼；“三個(gè)加大”就是，加大中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)縣和財(cái)政困難縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度、加大國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革力度、加大農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)力度；“三個(gè)加快”就是，加快農(nóng)村九年義務(wù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)步伐、加快農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、加快農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要抓住國(guó)家大力扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的銜接溝通，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，不折不扣地貫徹好、落實(shí)好這些政策。我們一定要積極準(zhǔn)備好項(xiàng)目，在爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部門(mén)資金的同時(shí)，還要爭(zhēng)取發(fā)改委系統(tǒng)和財(cái)政部門(mén)、科技部門(mén)的支持，并把項(xiàng)目管好，把有限的資金用到刀刃上。

4、要切實(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展抓大事辦實(shí)事，推進(jìn)農(nóng)業(yè)部“九大行動(dòng)”計(jì)劃。2006年是“十一五”的開(kāi)局之年，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年。農(nóng)業(yè)部要求今年重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施“九大行動(dòng)”計(jì)劃，省農(nóng)業(yè)廳提出辦好“八件實(shí)事”的具體要求，這是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作綱要，我們要認(rèn)真執(zhí)行。我們 根據(jù)全市農(nóng)業(yè)工作的實(shí)際情況，就實(shí)施“九大行動(dòng)”、“八件實(shí)事”拿出了具體意見(jiàn)，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都要立足全市一盤(pán)棋，強(qiáng)化工作責(zé)任，健全落實(shí)機(jī)制，落到實(shí)處。今年，我們根據(jù)“九大行動(dòng)”、“八件實(shí)事”的要求，結(jié)合衡陽(yáng)實(shí)際，提出辦好“六件實(shí)事”的具體要求。這“六件實(shí)事”是：實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“131”工程、進(jìn)一步推進(jìn)測(cè)土配方施肥行動(dòng)、加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色有機(jī)食品開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民科技培訓(xùn)等。市局已經(jīng)明確了“六件實(shí)事”的牽頭單位和責(zé)任單位，這些牽頭和責(zé)任單位要與省廳相對(duì)應(yīng)的單位進(jìn)行銜接，盡快制定具體的實(shí)施方案和考核指標(biāo)，把任務(wù)分解到各縣、市、區(qū)，分解到具體的單位，落實(shí)到具體的人。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)也要結(jié)合各自實(shí)際，拿出切實(shí)可行的方案，把實(shí)事真正落到實(shí)處，今年年中和年底，市局將分兩次進(jìn)行督促檢查，年終進(jìn)行評(píng)比考核。

5、要努力提高農(nóng)業(yè)行政工作水平。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，給我們提出了更高的要求，我們要著眼于提高農(nóng)業(yè)行政工作水平，努力增強(qiáng)五個(gè)方面的本領(lǐng)。一是科學(xué)決策的本領(lǐng)。要始終用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作全局，正確處理近期發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)、城市發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)需求與節(jié)約資源等各方面的關(guān)系，科學(xué)決策農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是執(zhí)行政策的本領(lǐng)。要把握矛盾的普遍性與特殊性原理，正確貫徹各項(xiàng)“三農(nóng)”政策，積極用好政策，最大限度地發(fā) 揮政策效益。三是駕馭市場(chǎng)的本領(lǐng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要牢固樹(shù)立市場(chǎng)第一的觀念，主動(dòng)適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化趨勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，研究市場(chǎng)新情況，解決市場(chǎng)新問(wèn)題，積極主動(dòng)地做好市場(chǎng)開(kāi)拓工作，努力推進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)促進(jìn)型向市場(chǎng)拉動(dòng)型的根本轉(zhuǎn)變。四是應(yīng)對(duì)復(fù)雜事件的本領(lǐng)。要加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信訪工作，健全完善各種預(yù)案，積極預(yù)防和處理各種災(zāi)害性和突發(fā)性事件，努力化解矛盾，減少損失，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。五是服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要深化系統(tǒng)內(nèi)部改革，進(jìn)一步理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持廉潔從政，改進(jìn)工作作風(fēng)。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè)的水平，強(qiáng)化宏觀決策和指導(dǎo)，嚴(yán)格依法行政，不斷改進(jìn)服務(wù)，多抓大事，多辦實(shí)事，做人民滿意公仆。

同志們，“十一五”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要時(shí)期，2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，我們一定要認(rèn)真落實(shí)十六屆五中全會(huì)、中央和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議以及市委農(nóng)村工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加速推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗！