第一篇：兩會提案為什么從來不涉及農(nóng)村環(huán)保問題（推薦）

每年兩會上，代表們會提出各種各樣的提案，垃圾提案更是不在少數(shù)，但卻很少人關(guān)注農(nóng)村環(huán)保問題。

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，但各項社會配套服務卻很少關(guān)注到這個為數(shù)龐大的群體上，導致這一群體越來越弱勢，聲音也越來越小。但就簡單的環(huán)保問題來講，城市都有配套的衛(wèi)生清潔維護系統(tǒng)，建有一整套的垃圾回收、處理、掩埋體系，可再到我們廣大的農(nóng)村看看，以各村為圓心，周圍輻射很大的范圍內(nèi)，路邊、水邊垃圾到處可見，各種難以降解的垃圾更是常見，廢舊電池等帶有重污染的環(huán)境殺手處處可覓蹤跡，沒有人去管理，更談不上清理，這些垃圾經(jīng)年累月地累積并游蕩在田邊地頭，隨風搖動，似是一種嘲弄。農(nóng)村的土地是用來出產(chǎn)糧食的，是要用來養(yǎng)活國人的，一旦土地發(fā)生污染，后果可想而知，比城市污染的影響更為深遠，也更為嚴重！

另外，農(nóng)村的重污染小作坊或小工廠更是成千上萬：鍍鋅廠、廢舊輪胎加工廠、印染廠、廢舊塑料加工廠……形形色色，釋放的廢氣毒害周圍的各種生物，排放的廢水沒有任何處理，直接滲透到周圍的田地中……農(nóng)民不是不投訴，問題是主管部門這時仿佛成了聾子，常常聽而不聞，視而不見，那些因為一家鍍鋅廠而致周圍十幾公里地下水污染的事、那些鉛中毒、莊稼被毒死的事情，毫不夸張地說，每天都在發(fā)生，見諸媒體的只有鳳毛麟角，在相當一部分主管部門的心里，只要事情沒引起轟動，都不算大事，還是可以睜一只眼閉一只眼的……

農(nóng)村環(huán)保，何時會引起重視呢？

第二篇：2010年兩會民辦教師問題提案

構(gòu)建和諧社會，完善解決民辦教師遺留問題、代課教師問題的提案

一，民辦教師的歷史貢獻（以下簡稱民師）

民辦教師（現(xiàn)在稱為代課教師）是20世紀中葉起中國農(nóng)村特有的一特殊群體。新中國成立之初，經(jīng)過連續(xù)百余年的戰(zhàn)亂動蕩，剛剛誕生的和平中國，基本上一窮二白，但充滿了生機！進行現(xiàn)代化國家的經(jīng)濟文化建設異常艱難。教育方面尤其如此。由于大量文盲半文盲人口的存在，嚴重的制約了社會政治經(jīng)濟的進步發(fā)展。而在廣大的農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)代中小學教育基本空白一片。國家面對這一難題，在對成人進行掃除文盲教育的同時，發(fā)動各級政府、群眾，在極其艱難的歷史條件下，大力發(fā)展富有中國特色的“農(nóng)村民辦教育”進過大約30余年的艱苦努力，盡管遭遇了“文革”干擾等各種曲折，仍然基本上成功地破解了這一難題。結(jié)束了中國農(nóng)村幾千年來基本上沒有現(xiàn)代初小教育的歷史。

在各級政府的領(lǐng)導和支持下，各個方面克服各種難以想象的困難，積極發(fā)展中國特色的農(nóng)村現(xiàn)代中小學教育。經(jīng)過約30年的艱苦奮斗，到80年代初，已經(jīng)基本建立起一套相對完善、具有中國特色的農(nóng)村現(xiàn)代教育網(wǎng)絡，成功地培養(yǎng)了一代具有初小文化的現(xiàn)代農(nóng)民，并為國家建設與國防工程提供了大批合格人才，為高等院校輸送了大批合格生源和可塑之材，同時為全國農(nóng)村地區(qū)“文化脫貧”和奠定社會經(jīng)濟文化發(fā)展的基礎，建立了不可磨滅的功勛，創(chuàng)造了人類教育跑上的奇跡。

而民辦教師們作為這項事業(yè)的骨干力量正是創(chuàng)造著這一奇跡的勞苦功高功勛卓著的功臣，并且留下許多可歌可泣獻身共和國農(nóng)村教育事業(yè)的優(yōu)秀事跡。沒有他們，國家就不可能完成九年制義務教育！

1982年，國家為提高教學質(zhì)量，曾對民辦教師進行了一次大規(guī)模的整頓，那次沒有被辭退的民師以后絕大多數(shù)都已轉(zhuǎn)正。而被辭退（包括以后整頓的）的民師們至今老無所養(yǎng)，國家至今沒有重視并制定這方面的政策！造成了民師歷史遺留問題！2009、3、8日,《工人日報》以《民辦教師：渴盼經(jīng)濟補償》為題目，報道了全國總工會副主席、全國政協(xié)常委徐震寰同志呼吁解決我國八、九十年代被辭退民辦教師養(yǎng)老待遇問題，在2010年全國“兩會”即將召開之際，我們應該回顧共和國歷史，承擔歷史的責任，表達功臣！

國務院1997年32號文件提出2000年基本解決民辦教師問題。但是，由于多種原因，民辦教師并沒有退出歷史舞臺，而是改稱為代課教師繼續(xù)在農(nóng)村尤其是西部發(fā)揮著作用，有的甚至是頂梁柱作用！“ 他們工資極低，低到你不能相信的程度——日工資不足兩元；他們對這個崗位又極堅持——他們是爺爺?shù)睦蠋?，是父親的老師，還是我們的老師；他們也是許多學校唯一的老師——他們就是代課教師。（引用鳳凰網(wǎng)）” 幾十年里，他們犧牲了經(jīng)濟收入、犧牲了無數(shù)時間、犧牲了健康甚至生命，從而保證了國家教育的進步?？墒菐资旰蟮慕裉欤麄冋幱谌チ魞呻y的境地中

“代課教師”代表著奉獻，又飽含悲酸乃至血淚。討論這個話題，讓人頗感沉重。2009年教師節(jié)前夕，央視《新聞1+1》做了一期關(guān)注和探討代課教師問題的節(jié)目。截止目前，我國家仍有幾十多萬代課老師，他們身份不合法，待遇微薄，在國家大力清退代課教師的時候，是去還是留讓他們焦灼。央視評論稱，代課教師為教育事業(yè)做出了巨大貢獻，對于確需清退的代課教師，應當“無情政策有情操作”?！按n教師”是國家的虧欠和責任2009年09月16日 16:38經(jīng)濟觀察網(wǎng)

先說“虧欠”，其實，國家對民師、代課教師的“欠債”，是物質(zhì)和精神上的雙重“虧欠”。須知，代課老師（以前也稱“民辦教師”）在中國教育尤其是農(nóng)村教育的歷史和現(xiàn)實中都是有巨大貢獻的。正是他們辛勤耕耘、默默奉獻，推動了我國教育事業(yè)的發(fā)展和進步。然而，不管在過去還是現(xiàn)在，這些民師、代課老師盡管都做著真正的教師的工作，獲得的卻是微薄的報酬和極低的待遇，物質(zhì)上、精神上都是如此，至今連個“名份”也沒有。在某種意義上，可以說這是國家對老民師、代課教師的“雙重虧欠”。他們在物質(zhì)和精神待遇上所遭遇的不公，實質(zhì)上是國家對教育投入的不足而造成的。正是國家責任缺失的表現(xiàn)。誠然，造成此種局面有著各種各樣的歷史成因和現(xiàn)實因素。

從事教育科學研究的專家指出“政府與被辭退民辦及代課教師之間存在隱性欠債的問題”?！艾F(xiàn)在啟動的清理化解‘普九’債務工作中也應將這一問題列入政府的工作范圍。政府欠了民辦教師那么多年的債更應該納入清欠范圍”。同時還指出：“民辦教師這個問題必須由政府解決，一是政府有責任；二是只有政府才有這么大的能力；三是從邏輯上講民辦及代課教師確實屬于義務教育欠債范圍之內(nèi)的問題

二，民辦教師歷史遺留問題產(chǎn)生的原因 1 政策的原因

（1）現(xiàn)在有的地方把“民辦教師” 的概念界定在1986年12月31日前參加教學，1991年獲得“教師任用證書”的范圍內(nèi)，而把1991年前無端辭退的一大批民辦教師排除在外是很不慎重的。據(jù)調(diào)查有證的僅占5%左右。辭退在前，發(fā)證在后，無證的責任不在他們，有證無證都是民辦教師，都為中國的教育做出了貢獻，辦有證的丟無證的會讓廣大民辦教師更加寒心！如山東費縣探沂鎮(zhèn)71歲民辦教師高德芬，在七十年代就獲得了民辦教師任教資格證書（有原件可證），1982年時已有連續(xù)27年教齡（費縣教育局已于2008、11、25日書面確認），更有94·1分的優(yōu)秀教學成績表（有原件可證），1982年被以考試卻不公布成績暗箱操作的方法辭退下去！高德芬怎能再去獲得1991年的“教師任用證書”？高德芬以前的民辦教師任教資格證書不是合法有效的證件嗎？

(2)甘肅渭源縣代課教師王安治有34年的教齡，因曾中斷了一年就不符合轉(zhuǎn)政的條件，在2009年底，拿著600元的辭退補償悲情回家、、、國人震驚！政策沒有考慮他為何中斷了一年教齡，貧困？疾??？等等原因，更沒考慮他們?yōu)槭裁茨軋猿?4年！、、、（3)上世紀八、九十年代（尤其是1982年）曾辭退了一批民辦教師（沒辭退的絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)正，享受著國家的恩澤），現(xiàn)在他們大都已是人生暮年，老無所養(yǎng)，對于這個群體，國家至今沒有明確的政策！這是關(guān)于民師政策上的最大不銜接之處，也是民師遺留問題的最最主要原因！令地方無法可依?。?）上世紀國家困難時，響應國家號召而回家務農(nóng)的公辦教師有的至今沒有恢復身份、待遇。2 政策在執(zhí)行的過程中，極個別執(zhí)行者出于私利而造成的冤、假等事件 例如

（1）1982年山東費縣探沂公社教育組依據(jù)“1981年6月10日（81）魯教人字32號文件第三條規(guī)定：搞好民辦教師的調(diào)整，對超編的教師，應根據(jù)情況予以辭退”的文件精神，采取考試的方法整頓民師。高德芬平素就與中心校某校長不和，他借整頓民師之機打擊報復！高德芬參加了考試，可他不公布考試成績就蠻橫地辭退我（參加考試的老師們、及時任探沂公社教育組楊莊學區(qū)校長張錦建可證明）！無論平時教學成績，還是這次整頓教師考試都辭退不著我（那時我是那里教齡最長27年，成績最好的民師）！把“教齡最長、教學最好”的老師采用暗箱操作的考試方法先整下去！這種方法合法有效嗎？政策的執(zhí)行者就是這樣的“搞好”民師的整頓嗎？這就是冤案！但我永遠堅信“把教齡最長，教學成績最好的教師整下去”絕不是國家的政策！這純粹就是極個別人胡作非為，當時的費縣教育局又行政不作為造成的！絕不是國家政策的本意！這也正是我28年來不斷申訴的底氣所在！信心所在！希望所在！（鳳凰網(wǎng)）

（2）甘肅渭源縣67歲的代課教師 王政明，1958年創(chuàng)建張家堡小學，1982年被人在造冊上做手腳而與轉(zhuǎn)正失之交臂，1985年教師奇缺又被召回，工齡只能從1985年算起。2009年底被辭退回家。2005、11、3日《南方周末》曾報道過王政明老師的事跡，曾掛職渭源縣委副書記的西北師范大學教授李迎新也曾探訪過王政明教師。（引用鳳凰網(wǎng)）

（3）湖南溆浦民辦教師提案人：人民網(wǎng)強壇E政案第2126號，溆浦代課教師 政治面貌：群眾 內(nèi)容： 我是被湖南省溆浦縣強行辭退的原懷化地區(qū)溆浦縣低莊鎮(zhèn)學區(qū)頂編民辦教師。我1987年2月考入當?shù)孛褶k教師隊伍，1987年8月參加中師函授學習，1990年獲得中專學歷。1988年11月我被評上小學教師技術(shù)職稱，1989年10月獲得了湖南省頒發(fā)的民辦教師任命書。我參加教育工作連續(xù)年限達11年，1998年被強行辭退后，次年又返回低莊鎮(zhèn)學區(qū)牌子田村完全小學臨時代課，直到2007年才離崗，總計教齡達19年。我在這19年的教學生涯中，工作兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實地，所教科目的學生統(tǒng)考成績一直位列全鎮(zhèn)榜首，多次受到過學區(qū)和學校的獎勵。在上世紀九十年代，湖南對全省民辦教師隊伍進行了大整頓，規(guī)定1986年12月底以后考進民辦教師隊伍的為民辦代課教師，而我參加工作的起始時間是1987年2月，正好屬于清理對象。然而，溆浦縣教育局個別領(lǐng)導人在確定清理對象時蓄意弄虛作假、營私舞弊，那些比我們后參加工作的有家庭背景的人通過偽造人事檔案原始依據(jù)，居然混進了正式教師隊伍，沒有面子的人則被定性為臨時代課教師，我們對這種公開舞弊案進行了揭發(fā)和抵制，有些人曾上訪到湖南省教育廳，后來，這些已混進正式民辦教師隊伍的部分民辦代課教師最終被清了一批出來，但他們離崗后縣里給他們補償了8000元人民幣，我們那一批卻沒有獲得一分錢補償。我曾就補償之事會同其他同事多次去縣教育局交涉過，但縣教育局領(lǐng)導人極力回避此事，我們提出的補償要求被他冷酷地拒絕了、、、、、、、、（鳳凰網(wǎng)）3 地方政府的原因

（1)民師遺留問題沒有引起領(lǐng)導的足夠重視。中央政府應制定民師政策給與解決！

（2）地方財政收入不足，想解決民師問題卻心有余而力不足，（例如甘肅渭源縣財政收入太少）。越是民師遺留問題、代課教師多的地區(qū)越是財力很不足的地區(qū)。有的省卻制定“誰聘用誰辭退誰補償、、、”等等之類的政策，沒有擔當起上級的責任，把難題推給無力解決問題的地方政府、、、這應引起中央的重視！他們都已是人生老年、暮年，還能活幾年、幾天？我認為中央財政應拿出大部分資金來解決這急于解決的不和諧問題！民辦教師個人自身的問題

有的是因為違反計劃生育政策被辭退，有的是自己不愿再干了，有的因為、、、等等 原因不一。但他們也或多或少地為農(nóng)村基礎教育貢獻過力量，對于他們也不能棄之不管！

三 關(guān)于現(xiàn)在的代課教師問題

產(chǎn)生的主要原因是國家對教育的投入不足造成的。很多偏僻閉塞的地方少有人愿意去。那里苦那里窮那里累哪里就有代課教師奉獻的身影！所以就有了徐云玲（河南泌陽縣人）深山獨自辦學22年（《北京日報》20081、14日曾報道），辭退了代課教師又不得不再聘回來（葛永秀，四川金川人，2000年被辭退又被聘回。王政明，甘肅渭源縣人 1985年又被聘回）

誠然，代課教師們文化水平普遍不高，沒受過正規(guī)高等教育（但也有許多年輕有學歷的教學能手們，如湖南瀏陽人劉紹輝等等）。以前 國家困難，現(xiàn)在條件好了，辭退他們是想讓孩子接受更好的教育，出發(fā)點是好的。但是請為他們想想吧！正是他們，在國家對教育投入不足之時、之處，在祖國廣袤大地的山莊、窮鄉(xiāng)僻壤、別人不愿去的地方，哪里苦哪里窮哪里累哪里就有他們奉獻的身影！沒有他們國家就不可能完成九年制義務教育，很多孩子就會失學，這也是很多代課教師被辭退后又不得不再聘回來的原因（葛永秀，四川金川縣代課教師，2000年被辭退后又被聘回）。

一位鳳凰網(wǎng)友賦詩：“艱辛何足論，看新苗茁壯，幾度悲歡曾入夢。風雨偏常襲，有老淚縱橫，一聲歸去又回眸?！焙靡痪洹耙宦暁w去又回眸”，我們有時候也要“回眸”看看。這個國家，當然也要“回眸”看看。國家作為歷史性的“回眸”，不能只有改革開放的偉大成就，奧運盛會的成功舉辦，神七飛船的圓滿發(fā)射、、、也應有老無所養(yǎng)的民辦教師劉聲文（84歲山東高清）蘇華文（76歲廣東雷州）、高德芬（71歲山東費縣）、彭金娣（江西吉安）、謝兆金（60歲山東費縣）等等們、、、也應有34年教齡600元補償?shù)耐醢仓蝹?、、、獨自深山辦學的徐云玲們、、、也應有、、、下崗職工、三農(nóng)問題等早已引起了國家的關(guān)注！而民辦教師歷史遺留問題是一個尚未被高層領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)并關(guān)注的一個特殊的社會弱勢群體！2009年各大媒體給以廣泛的報道才使這個 與和諧社會及不相稱的問題走進社會的視野！每年的“兩會”難見關(guān)于他們的提案。希望2010年全國兩會討論這事，國家制定徹底完善解決民辦教師歷史遺留問題、代課教師問題的政策！完善地處理好他們的問題，不僅僅關(guān)系到一大批曾為農(nóng)村基礎教育貢獻了力量民師們個人的切身利益，也是建設和諧社會，以人為本，落實科學發(fā)展觀的一個具體表現(xiàn)！也是貫徹執(zhí)行胡錦濤主席“不讓老實人吃虧”，溫家寶總理“讓人民生活得更幸福更有尊嚴”的講話精神！更是對思“ 飲水思源”“懂得感恩”等思想道德建設檢驗的一面鏡子！也將直接地影響到國人特別是廣大的青少年樹立怎樣的人生觀、價值觀。因為這是一個政府行為，更具公眾性、示范性。誠然，我們國家幅員遼闊，人口眾多，地區(qū)發(fā)展極不平衡。國家的政策有時不會很及時、銜接，決策者有時不了解基層的情況，政策在執(zhí)行的過程中又會派生出很多人為的干擾因素。就讓我們給政府提好的建議，起到拋磚引玉的作用吧。還是要把這事拿到全國兩會上討論！我堅信國家一定會圓滿地解決好他們的問題的！

現(xiàn)在，國家已經(jīng)具備了解決這個問題的能力和辦法。首先是國家生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)達，具備解決問題的經(jīng)濟基礎，其次國家養(yǎng)老保險制度全面建立，有了解決這個問題的渠道。這兩個條件都是上個世紀這些民辦教師被辭退時所不具備的，具體的解決辦法（僅供參考，請批評指正）中央財政應拿出大部分資金，決不能全部推給地方?。ㄓ械牡胤截斦乐夭蛔悖瑹o力解決）對于在歷次整頓民辦教師中存在的冤（如 山東費縣 有連續(xù)27年教齡、任教證書的民師 高德芬1982年被以考試卻不公布成績的方法蒙冤辭退）、假（如 甘肅渭源縣 王政明）等等給與糾正，恢復他們的待遇！2 根據(jù)國家勞動法規(guī)定，在同一用人單位連續(xù)工作滿10年的臨時工應享受用人單位的各種福利待遇，包括用人單位為臨時職工繳納社會養(yǎng)老保險金，依此規(guī)定，對于10年以上教齡的辦理民師退養(yǎng)手續(xù)，不足10年的，給予一次性補償后再“優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)越”辦理農(nóng)村養(yǎng)老保險！總之，要給他們一個長效的養(yǎng)老機制！

3對于現(xiàn)在的代課教師們，依據(jù)教齡(1）年老體弱退、養(yǎng)一批。

(2）考試擇優(yōu)轉(zhuǎn)正一批（政策上要給與傾斜）

(3)辭退一批給于補償后，“優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)越”辦理農(nóng)村養(yǎng)老保險。(事例等材料來源于鳳凰網(wǎng)，及其網(wǎng)友們，向您們致謝！）作者郵箱 723541062@qq.com 建議：

請在2010年全國兩會上討論民辦教師歷史遺留問題、代課教師問題，制定這方面的政策！

第三篇：2018年全國兩會關(guān)于環(huán)保法環(huán)保問題熱點解讀,兩會熱點解讀之環(huán)保法環(huán)保問題提案(一)

2018年全國兩會關(guān)于環(huán)保法環(huán)保問題熱點解讀,兩會熱點解讀之環(huán)保法環(huán)保問題提案(一)

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“我們一定要嚴格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰?！崩羁藦娍偫碓谡ぷ鲌蟾嬷械闹v話擲地有聲。

十二屆全國人大三次會議發(fā)言人傅瑩

4日稱，“新環(huán)保法是‘有牙齒’的環(huán)保法，對污染‘零容忍’，懲治措施也非常嚴格。”“該法考慮到了方方面面的情況，把已經(jīng)看到的漏洞，能補的都補住，能堵的都堵住了。”她說，“現(xiàn)在我們正在對大氣污染防治法進行修改，一系列相關(guān)的法律也都要‘動大手術(shù)’?！?/p>

“對企業(yè)來說，下決心重視環(huán)保是唯一出路。”環(huán)保部副部長潘岳3月2日明確表示。

“新環(huán)保法有牙齒”引爆兩會話題

近期不斷曝光的環(huán)境污染事件頻繁刺激國民的心：全國1/6耕地重金屬污染，修復資金需求超數(shù)萬億元；國內(nèi)污染最重城市扎堆河北，十大污染城市占七個。我國環(huán)境總體惡化趨勢尚未根本改變。對于廢鉛蓄電池的回收亂象，從事能源、蓄電池行業(yè)的全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊我恢痹诖舐暭埠粢哟蠊芾砹Χ?。近年來，我國針對廢鉛蓄電池回收利用相繼出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，但監(jiān)管力度不夠，存在“小作坊管不

到，小企業(yè)管不了，大企業(yè)管得死”的現(xiàn)象。他建議，相關(guān)部門健全法律法規(guī)及實施細則，并加大執(zhí)法、監(jiān)管和整治力度，一旦發(fā)現(xiàn)污染，實行重罰，直至追究法律責任。同時，建立廢鉛蓄電池回收數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)。

在全國政協(xié)委員、著名畫家何水法看來，新環(huán)保法不僅要“有牙齒”，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站這口牙齒還要實用、耐用，“如何用好這口‘牙齒’，即落實好執(zhí)行好，才是關(guān)鍵?！薄拔矣X得新環(huán)保法那個‘有牙齒’的比喻非常好，很到位?！焙嗡ǜ嬖V記者。全國人大代表，京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控研究項目領(lǐng)導小組成員包景嶺說，大氣污染治理不可能立刻百分之百解決，如果腳踏實地，一個點一個點地去爭取，我們就沒有必要悲觀。反之，如果我們什么都不做，光喊口號，該污染的還污染，那就只能惡化。另外，“最嚴”只能說是史上最嚴，跟國外比還有很多寬松之處。

全國人大代表、民進中央委員、華東師范大學教授陳振樓說，之前環(huán)保部相對弱勢，現(xiàn)在比較強勢了，這與新環(huán)保法的實施有直接關(guān)系。但要在一兩年內(nèi)發(fā)生根本改變是不可能的，環(huán)保問題非常復雜，牽一發(fā)動全身。新環(huán)保法賦予環(huán)保部門更多權(quán)力，但這個權(quán)力如何拿捏“度”，還要看經(jīng)濟發(fā)展水平，這就考驗領(lǐng)導的智慧，搞環(huán)保工作幾十年，我的體會是不能放棄發(fā)展搞環(huán)保。

以上是《2018年全國兩會關(guān)于環(huán)保法環(huán)保問題熱點解讀,兩會熱點解讀之環(huán)保法環(huán)保問題提案(一)》的范文參考詳細內(nèi)容，主要描述環(huán)保、牙齒、全國人大、我們、污染、蓄電池、問題、相關(guān)，覺得好就按收藏下。

第四篇：兩會關(guān)于農(nóng)村宅基地提案,2018年全國兩會關(guān)于農(nóng)村宅基地農(nóng)村土地提案

兩會關(guān)于農(nóng)村宅基地提案,2018年全國兩會關(guān)于農(nóng)村宅基地農(nóng)村土地提

案

最近發(fā)表了一篇名為《兩會關(guān)于農(nóng)村宅基地提案,2018年全國兩會關(guān)于農(nóng)村宅基地農(nóng)村土地提案》的范文，感覺寫的不錯，希望對您有幫助，這里給大家轉(zhuǎn)摘到。兩會上，代表委員亦在熱議城鎮(zhèn)化將帶來的土地新機遇，而在地方，相關(guān)的試點也早已在全國各個省份推廣開來。在3月6日，政協(xié)“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”提案辦理協(xié)商會上，國土部亦透露了新進展。

本報獲得的當日會議材料顯示，國土部副部長胡存智表示，目前，大概已經(jīng)有

10個省已經(jīng)出臺，或者正在制定集體建設用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。而國土部正在研究制訂國家層面可以執(zhí)行的政策，促進農(nóng)村集體建設用地進入土地市場，公開出讓，并希望盡快能出臺。胡存智說，我國農(nóng)村集體建設用地的總量是城市集體建設用地總量的一倍，布局比較散，效率低，因此推進土地集約節(jié)約大有可為。在現(xiàn)行的制度模式內(nèi)，農(nóng)村的集體建設用地最多只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。突破政策的藩籬，成為多方利益主體共同的動力。

記者獲得兩會民革中央提案也顯示，其希望以農(nóng)村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農(nóng)村宅基地，提高土地的利用效率。記者獲悉，此份提案正也成為國土部督辦的重點提案。多方思路推進建設用地入市

上述的提案辦理協(xié)商會，國家發(fā)改委、國土部、公安部、民政部等均有高層前來參加，與會的國家發(fā)改委副主任徐憲

平表示，國家發(fā)改委在調(diào)研的基礎上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見》。這些大政規(guī)劃，正是框定了城鎮(zhèn)化進程中呈現(xiàn)的新的土地發(fā)展格局。全國政協(xié)委員、寶龍集團董事局主席許健康提供本報其了解的數(shù)據(jù)顯示，目前我國建制鎮(zhèn)19683個，鄉(xiāng)12395個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)合計32078個。如果通過土地整理置換流轉(zhuǎn)，心得體會集約土地，為農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供建設用地，能大大推動城鎮(zhèn)化的建設。協(xié)商會上，國土部副部長胡存智也尤其提醒，在城鎮(zhèn)化建設中必須節(jié)約集約用地，防止大拆大建。兩會上，政協(xié)與人大諸多提案議案均圍繞城鎮(zhèn)化土地市場發(fā)展，許多已經(jīng)分配到各個部委及相關(guān)部門推進協(xié)商。國土部副部長胡存智透露，民革中央在“兩會”期間提出的編號為0301“深化土地制度改革，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化”的提案，是今年兩會國土資源部重點督辦的兩個提案

之一。

本報獲得的民革中央在一份提案中了解，民革中央認為，農(nóng)村閑置的住房和土地既是巨大的發(fā)展資源，也可提高土地利用效率、增加農(nóng)民收入。所以要探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場體系，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場提供方法和途徑。提案認為，要以推進農(nóng)村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農(nóng)村宅基地，通過吸引社會各界廣泛參與，既令農(nóng)民獲益，又能促進城市建設發(fā)展，提高土地的利用效率。對此，國土部副部長胡存智透露，事實上，國土部正研究制定的關(guān)于深入開展農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作的指導意見，這個意見已經(jīng)幾易其稿，爭取盡快出臺，形成在國家層面可以操作的政策意見。地方多路探索

除廣東省3月11日出臺的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》之外，多地也

在規(guī)劃政策上，對農(nóng)村集體建設用地的入市作出了諸多探索。

就在1月底的北京市兩會上，北京市長王安順在報告中提出，2013年北京將推動集體土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來。因地制宜盤活農(nóng)村集體建設用地，讓農(nóng)民共享城市化過程中的土地增值收益。

而就在1月18日，深圳宣布原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請進入市場流通。深圳市規(guī)劃和國土資源委員會主任王幼鵬表示，此舉是國土資源部批準深圳實施土地管理制度改革試點的最新創(chuàng)新成果。

深圳市將原農(nóng)村建設用地公開掛牌，是國內(nèi)第一次讓農(nóng)民土地直面公開市場，這也意味著以政府作為一級土地單一出讓主體的模式被打破。據(jù)本報了解，國土資源部政策法規(guī)司和其他相關(guān)部門，正在就地方試點形成的模式、經(jīng)驗進行總結(jié)。在此之前，經(jīng)國務院、國土資源部批準，安徽蕪湖，江

蘇蘇州、昆山，廣東深圳等地相繼開展了農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)試點。上述提案協(xié)商會上，國土部副部長胡存智表示，從目前各地情況看，已有10個省份出臺或正在制定相應的集體用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。

胡存智說，我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，應該在堅持公有制的基礎上，探索多種實現(xiàn)形式的捷徑：一是要明確土地所有權(quán)的主體;二是逐步完善集體土地的產(chǎn)權(quán)權(quán)能;其他更重要是要推動實現(xiàn)以土地為基礎的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，強化土地產(chǎn)權(quán)保護管理

以上就是這篇范文的詳細內(nèi)容，主要描述土地、農(nóng)村、建設、用地、國土、集體、提案、城鎮(zhèn)化，希望大家能有所收獲。

第五篇：兩會關(guān)于農(nóng)村土地改革提案,2018年全國兩會關(guān)于農(nóng)村土地改革提案

兩會關(guān)于農(nóng)村土地改革提案,2018年全國兩會關(guān)于農(nóng)村土地改革提案

最近發(fā)表了一篇名為《兩會關(guān)于農(nóng)村土地改革提案,2018年全國兩會關(guān)于農(nóng)村土地改革提案》的范文，好的范文應該跟大家分享，希望大家能有所收獲。兩會上，代表委員亦在熱議城鎮(zhèn)化將帶來的土地新機遇，而在地方，相關(guān)的試點也早已在全國各個省份推廣開來。在3月6日，政協(xié)“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”提案辦理協(xié)商會上，國土部亦透露了新進展。

本報獲得的當日會議材料顯示，國土部副部長胡存智表示，目前，大概已經(jīng)有10個省已經(jīng)出臺，或者正在制定集體建設用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。而國土部正在研究制訂國家層面可以執(zhí)行的政策，促

進農(nóng)村集體建設用地進入土地市場，公開出讓，并希望盡快能出臺。胡存智說，我國農(nóng)村集體建設用地的總量是城市集體建設用地總量的一倍，布局比較散，效率低，因此推進土地集約節(jié)約大有可為。在現(xiàn)行的制度模式內(nèi)，農(nóng)村的集體建設用地最多只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。突破政策的藩籬，成為多方利益主體共同的動力。

記者獲得兩會民革中央提案也顯示，其希望以農(nóng)村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農(nóng)村宅基地，提高土地的利用效率。記者獲悉，此份提案正也成為國土部督辦的重點提案。多方思路推進建設用地入市

上述的提案辦理協(xié)商會，國家發(fā)改委、國土部、公安部、民政部等均有高層前來參加，與會的國家發(fā)改委副主任徐憲平表示，國家發(fā)改委在調(diào)研的基礎上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見》。

這些大政規(guī)劃，正是框定了城鎮(zhèn)化進程中呈現(xiàn)的新的土地發(fā)展格局。全國政協(xié)委員、寶龍集團董事局主席許健康提供本報其了解的數(shù)據(jù)顯示，目前我國建制鎮(zhèn)19683個，鄉(xiāng)12395個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)合計32078個。如果通過土地整理置換流轉(zhuǎn)，集約土地，為農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供建設用地，能大大推動城鎮(zhèn)化的建設。協(xié)商會上，國土部副部長胡存智也尤其提醒，在城鎮(zhèn)化建設中必須節(jié)約集約用地，防止大拆大建。兩會上，政協(xié)與人大諸多提案議案均圍繞城鎮(zhèn)化土地市場發(fā)展，許多已經(jīng)分配到各個部委及相關(guān)部門推進協(xié)商。國土部副部長胡存智透露，民革中央在“兩會”期間提出的編號為0301“深化土地制度改革，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化”的提案，是今年兩會國土資源部重點督辦的兩個提案之一。

本報獲得的民革中央在一份提案中了解，民革中央認為，農(nóng)村閑置的住房和

土地既是巨大的發(fā)展資源，也可提高土地利用效率、增加農(nóng)民收入。所以要探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場體系，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場提供方法和途徑。提案認為，要以推進農(nóng)村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農(nóng)村宅基地，通過吸引社會各界廣泛參與，既令農(nóng)民獲益，又能促進城市建設發(fā)展，提高土地的利用效率。對此，國土部副部長胡存智透露，事實上，國土部正研究制定的關(guān)于深入開展農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作的指導意見，范文內(nèi)容地圖這個意見已經(jīng)幾易其稿，爭取盡快出臺，形成在國家層面可以操作的政策意見。地方多路探索

除廣東省3月11日出臺的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》之外，多地也在規(guī)劃政策上，對農(nóng)村集體建設用地的入市作出了諸多探索。

就在1月底的北京市兩會上，北京市長

王安順在報告中提出，2013年北京將推動集體土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來。因地制宜盤活農(nóng)村集體建設用地，讓農(nóng)民共享城市化過程中的土地增值收益。

而就在1月18日，深圳宣布原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請進入市場流通。深圳市規(guī)劃和國土資源委員會主任王幼鵬表示，此舉是國土資源部批準深圳實施土地管理制度改革試點的最新創(chuàng)新成果。

深圳市將原農(nóng)村建設用地公開掛牌，是國內(nèi)第一次讓農(nóng)民土地直面公開市場，這也意味著以政府作為一級土地單一出讓主體的模式被打破。據(jù)本報了解，國土資源部政策法規(guī)司和其他相關(guān)部門，正在就地方試點形成的模式、經(jīng)驗進行總結(jié)。在此之前，經(jīng)國務院、國土資源部批準，安徽蕪湖，江蘇蘇州、昆山，廣東深圳等地相繼開展了農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)試點。上述提案協(xié)商會上，國土部副部長胡存

智表示，從目前各地情況看，已有10個省份出臺或正在制定相應的集體用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。

胡存智說，我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，應該在堅持公有制的基礎上，探索多種實現(xiàn)形式的捷徑：一是要明確土地所有權(quán)的主體;心得體會二是逐步完善集體土地的產(chǎn)權(quán)權(quán)能;其他更重要是要推動實現(xiàn)以土地為基礎的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，強化土地產(chǎn)權(quán)保護管理。

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