第一篇：社會主義新農村建設十難問題

文章標題：社會主義新農村建設十難問題

按照國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃的目標要求，在社會主義新農村建設上，我省大部分市縣壓力較大，特別是我們作為全省“十弱縣”之一的*****縣，由于底子薄、基礎弱、農村貧困面大，建設新農村壓力更大，困難更多，主要體現在以下十個方面：

一是農村就學難。由于縣級財政困難，無法保證對農村教育的經費投入，導致合村并校后的學校在食堂、宿舍等方面的建設無法同步配套跟進，農村小學生就學路途遠，中學生食宿條件差。同時，每年都有10左右的高中生上不起大學，需要社會幫扶。

二是農村就醫(yī)難。我縣12個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，而且房屋陳舊、設備落后、技術力量弱，只能診斷和救治一般性的農村常見病，多數患者只能到遠在幾十公里以外的縣城醫(yī)院就醫(yī)。

三是農村行路難。目前我縣通村公路建設尚屬空白，距“十一五”規(guī)劃的目標要求，即到2010年75的村建成通村公路、且達到國家規(guī)定的四級路標準差距巨大。

四是農村飲水難。我縣農村飲水主要靠地表水，水量少、水質差，深井水入戶率還不到10，僅有抗旱機電井900眼，抵御自然災害的能力弱，人畜飲水問題仍很突出。

五是實施標準化作業(yè)難。我縣僅有大型農機具190臺(套)，而且相當一部分還屬于超期服役，機械作業(yè)能力弱、水平低，大多數農戶仍以小四輪、牛馬犁耕作為主，無法保證農業(yè)生產的標準化作業(yè)。

六是發(fā)展農業(yè)生產難。2005年，全縣農民人均純收入僅為1335元，還不到全省農民人均純收入平均水平3200元的二分之一，全縣27萬農村人口中，貧困人口已達到13萬人，占農村人口的48，農村貧困面較大，貧困農戶依靠自身力量無法發(fā)展、壯大農業(yè)生產，而且當前農村金融體制改革相對滯后，農民發(fā)展綠特色種植業(yè)、綜合加工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)所需的資金，僅靠農村信用社系統的信貸實力，無力解決農村貸款難的問題，給農業(yè)生產帶來了一定的困難。

七是文化設施建設難。我縣12個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有5個廣播文化服務中心具有完備的服務功能，其他7個廣播文化服務中心由于缺資金、少設備，無法發(fā)揮應有的作用，縣鄉(xiāng)財政無力解決文化設施建設方面的困難。

八是實施康居工程難。我縣目前農村住房磚瓦化率僅達到30左右，距全省康居工程農村住房磚瓦化率66的目標差距較大。

九是村級債務化解難。由于經濟貧困、村級債務沉重，大多數都采取了承包荒山荒坡、發(fā)包機動地和林木等措施來化解村級債務，但由于債務過大，短期內無法有效將村級債務全部化解。

十是鄉(xiāng)村兩級政權運行難。隨著農村改革的不斷深入，農民對鄉(xiāng)村事務的參與權、知情權、選擇權和監(jiān)督權逐步落到了實處。由于鄉(xiāng)村經濟困難，籌工籌勞進行農田水利基礎設施建設、修路、造林綠化等都需要通過村民代表一事一議的方式解決，而村民對此認識程度不高，導致很多事項無法正常運行，鄉(xiāng)村政權運行壓力大、困難多。

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第二篇：社會主義新農村建設十難問題

按照國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃的目標要求，在社會主義新農村建設上，我省大部分市縣壓力較大，特別是我們作為全省“十弱縣”之一的*****縣，由于底子薄、基礎弱、農村貧困面大，建設新農村壓力更大，困難更多，主要體現在以下十個方面：

一是農村就學難。由于縣級財政困難，無法保證對農村教育的經費投入，導致合村并校后的學校在食堂、宿舍等方面的建設無法同步配套跟進，農村小學生就學路途遠，中學生食宿條件差。同時，每年都有10%左右的高中生上不起大學，需要社會幫扶。

二是農村就醫(yī)難。我縣12個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，而且房屋陳舊、設備落后、技術力量弱，只能診斷和救治一般性的農村常見病，多數患者只能到遠在幾十公里以外的縣城醫(yī)院就醫(yī)。

三是農村行路難。目前我縣通村公路建設尚屬空白，距“十一五”規(guī)劃的目標要求，即到2010年75%的村建成通村公路、且達到國家規(guī)定的四級路標準差距巨大。

四是農村飲水難。我縣農村飲水主要靠地表水，水量少、水質差，深井水入戶率還不到10%，僅有抗旱機電井900眼，抵御自然災害的能力弱，人畜飲水問題仍很突出。

五是實施標準化作業(yè)難。我縣僅有大型農機具190臺(套)，而且相當一部分還屬于超期服役，機械作業(yè)能力弱、水平低，大多數農戶仍以小四輪、牛馬犁耕作為主，無法保證農業(yè)生產的標準化作業(yè)。

六是發(fā)展農業(yè)生產難。2005年，全縣農民人均純收入僅為1335元，還不到全省農民人均純收入平均水平3200元的二分之一，全縣27萬農村人口中，貧困人口已達到13萬人，占農村人口的48%，農村貧困面較大，貧困農戶依靠自身力量無法發(fā)展、壯大農業(yè)生產，而且當前農村金融體制改革相對滯后，農民發(fā)展綠特色種植業(yè)、綜合加工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)所需的資金，僅靠農村信用社系統的信貸實力，無力解決農村貸款難的問題，給農業(yè)生產帶來了一定的困難。

七是文化設施建設難。我縣12個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有5個廣播文化服務中心具有完備的服務功能，其他7個廣播文化服務中心由于缺資金、少設備，無法發(fā)揮應有的作用，縣鄉(xiāng)財政無力解決文化設施建設方面的困難。

八是實施康居工程難。我縣目前農村住房磚瓦化率僅達到30%左右，距全省康居工程農村住房磚瓦化率66%的目標差距較大。

九是村級債務化解難。由于經濟貧困、村級債務沉重，大多數都采取了承包荒山荒坡、發(fā)包機動地和林木等措施來化解村級債務，但由于債務過大，短期內無法有效將村級債務全部化解。

十是鄉(xiāng)村兩級政權運行難。隨著農村改革的不斷深入，農民對鄉(xiāng)村事務的參與權、知情權、選擇權和監(jiān)督權逐步落到了實處。由于鄉(xiāng)村經濟困難，籌工籌勞進行農田水利基礎設施建設、修路、造林綠化等都需要通過村民代表一事一議的方式解決，而村民對此認識程度不高，導致很多事項無法正常運行，鄉(xiāng)村政權運行壓力大、困難多。

第三篇：社會主義新農村建設問題分析[范文]

社會主義新農村建設問題分析

我國作為農業(yè)大國，農民、農業(yè)和農村的發(fā)展始終是關系國家穩(wěn)定的根本性問題。我國的三農問題，是長達半個世紀城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡積累的結果，嚴重制約了國民經濟的發(fā)展。為順應國家新的發(fā)展階段需求，黨中央于十六屆五中全會做出了工業(yè)反哺農業(yè)、建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大再一次強調指出，社會主義新農村建設依舊是當前全黨工作的重中之重。

一、社會主義新農村建設的總體要求

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標。主要包括以下幾個方面 ：

（一）發(fā)展經濟，增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提，需要通過高產高效、優(yōu)化經營等手段來提高農業(yè)的生產效益。

（二）建設村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造、生活垃圾的處理、鄉(xiāng)村道路的整治、安全用水等問題內容。

（三）擴大公益，促進和諧。主要是解決學齡兒童的義務教育問題、農村的醫(yī)療衛(wèi)生問題和農村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、社會保障問題。

（四）培育農民，提高素質。即加強社會主義精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚，豐富農民的精神生活。

二、社會主義新農村建設取得的基本成效

早在1929年，河北定縣在晏陽初博士帶領下進行了當時聞名世界的“鄉(xiāng)村建設實驗”，其經驗稱為“定縣模式”，這是我國最早的新農村建設嘗試。1949年以后，我國的農村建設出現了一些比較典型的自發(fā)探索成果。如實施“以工投農、以工辦農、以工扶農、以工帶農”計劃，1960年代就成為“全國典型”，富裕程度號稱“天下第一村”的江蘇華西村；實行集體經濟模式，從1984年起走上集體共同富裕道路，稱為“紅色億元村”的河南南街村；2004年率先進行“五新一好”新農村建設實驗，摸索出“贛州模式”的江西贛州。隨著我國經濟的發(fā)展，國家加大了新農村建設的實施力度，取得了更多成效。

（一）農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。

近年來，中央和地方政府一系列支農惠農政策的出臺和落實，極大地調動了農民種糧和發(fā)展農業(yè)生產的積極性 ；除此之外，國家大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開辦，積極促進農村產業(yè)結構的調整，提高了農業(yè)生產的效率，解決了農產品的銷售問題，初步建立了一套完整的“自產自銷”的產業(yè)鏈?？梢哉f，自開展新農村建設以來，農民收入不斷提高，農村經濟進入了一個新的發(fā)展階段。

（二）基礎設施不斷改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

在國家一系列支農惠農政策的大力支持下，各個地方結合本地方的具體情況，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設、農村中小學校舍建設、小康住宅建設等一系列基礎設施項目建設，同時不斷加大農田土地的改造力度，一些中低產田因此得到了改良，農民最關心的收入問題和住房問題得到了改善，農村發(fā)展就有了后勁，可持續(xù)發(fā)展也有了保證。

（三）科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高。

近年來，我國中央政府逐年加大了對教育和科技的投入，普及農村地區(qū)的義務教育 ；另外，中小學校舍建設、遠程教育網絡建設、電化教育設施投入成為各地農村投資的重點 ；不僅如此，國家還大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師隊伍，并且鼓勵城市教師前往農村地 區(qū)支教，提高了農村地區(qū)的師資水平。與此同時，各地不斷加大對農民的科技培訓，培養(yǎng)農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

（四）生活保障不斷增強，社會福利不斷提高。

自新農村建設開展以來，政府不斷加強農村社會保障體系的建設，不斷加大對農村福利保障的資金投入，并特別針對留守兒童和孤寡老人的保障問題出臺了大量的政策、投入了大量的資金 ；此外，政府還特別注重農村人口的醫(yī)療保障方面，以減免特定人群醫(yī)療費用的方式逐步解決了農村地區(qū)的治病就醫(yī)的問題。

三、社會主義新農村建設存在的問題

（一）農村生產力發(fā)展水平較低

新農村建設的重點和長期目標是發(fā)展農村生產力，建立農民增收的長效機制，促進農民持續(xù)增收。由于國家對城鎮(zhèn)發(fā)展的重視，對農村經濟發(fā)展的投入力度缺乏，加大了城鄉(xiāng)差距，加速了農村勞動力的轉移速度。因此能夠帶領農村發(fā)展的有學歷、有專長的高素質人才極度缺乏。由于農業(yè)生產自身的特點，導致傳統農業(yè)與現代工業(yè)勞動生產率的差異，也導致城鄉(xiāng)資源的利用率和效益的差距。由于資金投入不足，農業(yè)基礎設施不夠完善，當前我國農業(yè)生產機械化程度較低，農業(yè)裝備技術水平不高，生產方式落后，導致糧食生產效率較低，浪費了較多的人力、物力。另外，農民的文化生活場所和初級健康衛(wèi)生場所的建設很不健全。

(二)對農業(yè)的重視力度有所降低

農村就是要以農為主，而現在則是重工商、輕農業(yè)，所謂的新農村改造、農村城鎮(zhèn)化更使人們逐步脫離土地，導致人們輕視農業(yè)，加速務農人員的流失。而且，由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農村土地被征用的現象越來越多，使耕地面積不斷減少。農田水利設施的不完善，也使耕地利用效率降低。

（三）農民思想觀念比較落后

受封建傳統思想影響，我國農民思想意識落后，思想觀念較為保守，創(chuàng)新意識不強。由于農民科技知識缺乏，不能科學種植，糧食產量提升幅度較小。另外，農作物秸稈焚燒，污染了大氣，破壞了土壤，其主要原因是農民科技知識缺乏，不懂得秸稈還田的科學知識。在社會主義新農村建設過程中，由于自身文化水平較低，對黨的政策和新農村建設思路不能充分理解，對新農村建設缺乏創(chuàng)新，改革落后、陳舊農村的動力不足。所以，當新農村建設到一定階段之后就會出現農村生活環(huán)境變化慢、產業(yè)發(fā)展阻力大、基礎設施建設難開展的問題，制約社會主義新農村的建設。另外，隨著農村改革的深入進行，原有的部分基層農村黨員干部難以適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求。多數農村黨員干部年齡偏大、思想保守，對農村出現的新情況、新問題束手無策，創(chuàng)新意識不強，發(fā)展經濟的能力不夠，也會制約新農村建設的發(fā)展。

（四）農民主體地位尚未落實。

農民在新農村建設中的主體地位尚沒有確立，主要表現在新農村規(guī)劃不是從農民的實際情況出發(fā)，由農民民主協商、討論、決定，而是由縣一級甚至市一級幫助村一級制定規(guī)劃，越俎代庖，往往把上級部門主觀設想的模式強加給農民，結果是好心辦壞事，政府投入了大量的人力、物力和財力，而農民并不買賬。另外，應該處于新農村建設主導地位的農民還沒有真正懂得什么是社會主義新農村建設，對于新農村建設的目標、內容、任務比較陌生，不能適應幫助他們發(fā)家致富的種種政策。

四、社會主義新農村建設的建議

（一）加大對農業(yè)和農村投入的力度，加強農村基礎設施建設。

政府要主導，動員多方參與新農村建設，繼續(xù)逐年加大財政投入，向農村基礎設施和公共產品建設傾斜。盡快改變農村基礎設施落后的狀況，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農村建設的重要任務。要切實加大對農村基礎設施的投入力度，使農村的生產生活條件得到明顯改善。加強農村基礎設施建設，一是加強農田基本水利建設，保護好基本農田，提高糧食生產能力;二是推進農村通電、通水、通道路建設，逐步把鄉(xiāng)村電路、道路延伸到規(guī)劃的農民集中居住地，讓農民能飲用上清潔、安全的自來水;三是房舍改造，村屯綠化;四是衛(wèi)生與醫(yī)療體系建設。在加大各級財政投入力度的同時，還需完善新農村建設的投入方式、創(chuàng)新資金籌措機制。運用稅收杠桿，通過稅收轉移支付調節(jié)二元結構，完善農業(yè)科技研發(fā)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵農業(yè)科技發(fā)展和推廣應用。大力發(fā)展農村信貸，從賦予土地承包經營權抵押擔保權能、推行農民住房財產抵押擔保轉讓試點等多角度拓寬農民籌資渠道，解決農民生產建設“想辦事、沒有錢、貸款難”的困境。我們要以科學發(fā)展觀為指導，對農村中的資源進行合理配置和規(guī)劃，既保證農業(yè)用地和生態(tài)平衡，又要促進農業(yè)生產的持續(xù)、快速發(fā)展。我們要建立農民增收的長效機制。在新農村建設中，各地要更加重視發(fā)展農村經濟，根據當地實際情況，以市場為導向，大力調整產業(yè)結構，一切以農業(yè)、農村、農民為核心，建立和加大具有地方特色農產品的產業(yè)化規(guī)模，拉長農產品產業(yè)鏈，引導農民發(fā)展高效農業(yè)，增加農業(yè)領域的就業(yè)量。

（二）加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮其領導核心作用

建設新農村必須堅持黨的領導，這是加快新農村建設的關鍵。針對目前基層黨組織存在的眾多問題，我們必須把加強基層黨組織建設作為重點。首先，必須充實基層黨組織的力量，一是加大吸收優(yōu)秀青年農民入黨的力度，優(yōu)化年齡結構。二是加大對基層黨組織領導的培養(yǎng)力度，挑選好帶頭人。其次，必須健全基層黨組織的民主生活，加強對農村黨員的教育和管理，增強黨員的群眾觀點和政策觀念。第三，基層黨組織成員必須加強學習，更新觀念，掌握市場經濟規(guī)律和農業(yè)科技知識，才能有針對性地帶領群眾致富，更好更快地建設好社會主義新農村。

（三）培養(yǎng)新型農民，提高農民素質

政府應當著力提高農村教育水平，完善農民利益表達機制，開展文化啟蒙，樹立農民在新農村建設中的主人翁意識，開展職業(yè)技術教育，培養(yǎng)懂科技、肯創(chuàng)新的新型農民，為我國的社會主義新農村建設儲備充足的建設主力軍。另外，政府要通過教育、宣傳等多種方式，始終把生態(tài)環(huán)境保護擺在首要的位置，使村民生態(tài)、環(huán)保意識普遍提高并成為自覺行動，摒棄以犧牲資源環(huán)境為代價的經濟發(fā)展模式;實現從傳統“征服自然”向“人與自然和諧相處”理念轉變;倡導生態(tài)消費模式，樹立人與自然和諧相處、建設環(huán)境友好型社會價值觀;使生態(tài)文明理念在生產、科學、社會活動中深入人心，人人參與生態(tài)家園建設。加強農村環(huán)境教育，要根據不同地區(qū)，不同人群的特點，因地制宜，實施不同的教育。

（四）真正落實農民參與新農村建設的主體地位。

農民是新農村建設的主體。讓農民積極參與新農村建設和培育新型農民是新農村建設最為迫切的要求，也是新農村建設最為核心的內容。在當前我國建設社會主義新農村的過程中，要始終堅持以人為本，從農民最關心、要求最迫切、受益最直接的實際問題做起，確保農民從新農村建設中真正得到實惠。在新農村建設中必須實行管理民主。“管理民主”是建設新農村的體制保障。社會主義新農村將依法推進村民自治建設，落實和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，逐步健全以財務公開為重點的村務公開制度，民事民議、民財民理，集思廣益，搞好農村各項建設。要繼續(xù)堅持穩(wěn)定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，尊重農民財產權利，不斷滿足農民的物質利益需求。只有尊重農民的主體地位，才能使建設新農村成為農民的自覺行動，才能把農民中蘊藏的巨大積極性和創(chuàng)造性最大限度地激發(fā)出來，為建設新農村提供永不枯竭的動力支持。

沒有社會主義農業(yè)現代化，就沒有中國特色社會主義全面的現代化，沒有農村和農民的小康就沒有中國特色社會主義的整體小康。因此，需要政府和農民、城市和農村之間的配合，更好地進行社會主義新農村建設，為解決三農問題打下堅實的基礎，為建設中國特色社會主義提供保障。

第四篇：關于葫蘆島市社會主義新農村建設問題

關于葫蘆島市社會主義新農村建設問題的

調查報告

社會實踐時間：2011-10-31 社會實踐目的：了解當前葫蘆島市社會主義建的發(fā)展問題 社會實踐內容：

建設社會主義新農村，是新時期我國農村工作的重點。黨的十六屆五中全會以來，各地按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，采取各種有效措施，大力推進社會主義新農村建設。日前，葫蘆島市、縣（區(qū)）黨校教師深入農村，就新農村建設問題等進行了深入調研，并提出了加強新農村建設的建議。

一、葫蘆島市新農村建設現狀

葫蘆島市位于遼寧西南部，是遼寧最年輕的城市，涉農縣（區(qū)）有興城市、綏中縣、建昌縣、南票區(qū)、龍港區(qū)、連山區(qū)，農業(yè)人口191.4萬人，占總人口的69.9%。黨的十六屆五中全會以來，葫蘆島市委市政府采取有力措施，把推進社會主義新農村建設作為“十一五”期間工作的主要任務，制定了《葫蘆島市建設社會主義新農村試點村工作實施方案》、《葫蘆島市加強土地開發(fā)整理促進社會主義新農村建設的實施意見》，有力地推進了新農村的建設。2006年，在自然災害嚴重的情況下，全市農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農民持續(xù)增收，農村綜合改革穩(wěn)步推進，縣域經濟實力進一步增強，新農村建設實現良好開局：全年完成生產總值220億元，縣級一般預算收入完成11億元，農產品出口創(chuàng)匯額達到957.2萬美元，農民人均純收入實現3650元，同比增長9.4%。

二、建設社會主義新農村進程中存在的一些問題與制約因素

任何一個新生事物的成長和一項工作的開展都不是一帆風順的，建設社會主義新農村也是如此。盡管中央提出建設社會主義新農村這一奮斗目標的時機已經成熟，但制約這一奮斗目標實現的因素還不同程度地存在，主要是：

第一，農民綜合素質普遍不高是制約新農村建設的主要因素。建設社會主義新農村是落實科學發(fā)展觀的一項重大決策，而落實科學發(fā)展觀中最重要的主旨就是以人為本，也就是說人的因素是最根本的。而建設社會主義新農村農民又是主體。農民整體素質的高低直接影響著新農村建設的進程。就目前農村居民的素質來看，主要是存在三個方面問題：一是農民文化程度不高，未接受高中以上國民教育的農民還是占有相當部分，這就勢必制約著他們接受新知識、新技術的能力，進而影響著新農業(yè)技術的應用；二是農民道德水平不是很高，社會公德、家庭美德與職業(yè)道德都存在問題；三是農民法制意識不強，主要表現是不懂法、不守法，還不知道用法律武器去維護自身的合法權益。

第二，集體經濟實力不強是制約“三農”工作的物質障礙。雖然近年來農村經濟發(fā)展較快，農民的收入有了較大幅度的增長，農民的居住條件和生活水平都有了較大程度的改善，但村級集體經濟發(fā)展卻比較滯后，很多鄉(xiāng)村還沒有集體企業(yè)。只有集體經濟發(fā)展了，資金雄厚了，才有能力為老百姓創(chuàng)辦一些公益事業(yè)。

第三，農村公共設施不足制約著農村經濟社會的協調發(fā)展。分割的城鄉(xiāng)二元經濟社會結構，致使農村教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，農村的社會保障體系建設大部分仍處于空白，這些都將嚴重制約社會主義新農村建設，直接影響農民參與新農村建設的熱情。

第四，農民收入參差不齊影響著新農村建設速度?，F在，雖然農民收入有所提高，但農戶間的收入仍存在差距。還有少部分農戶剛剛解決溫飽問題，在遇到意外事故和出現危重病人的情況下顯得束手無策，因病致貧、因病返貧、因學致貧的情況仍有存在和發(fā)生。

第五，產業(yè)化、市場化程度不高，農副產品精深加工嚴重滯后，影響著農業(yè)的進一步發(fā)展和農民收入的增加。大部分地區(qū)都采取粗放型生產方式，導致產量低、商品率低、生產效率低、生產交易成本高。

第六，各級干部和廣大群眾對建設社會主義新農村的認識還有待于進一步明確和提高。建設社會主義新農村是關系到全面建設小康社會、惠及廣大農民、維護國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，因而深受農民的歡迎?？陀^地說，農民群眾有著純樸的擺脫貧困、渴求致富的欲望，但是對建設社會主義新農村尚無充分的思想準備，對建設社會主義新農村的目的、意義，特別是建設什么樣的新農村、怎樣建設新農村還沒有一個完整的充分的認識。目前，建設社會主義新農村還沒能成為廣大農民積極參與并努力付諸實施的有組織、有計劃、有步驟的自覺行動。

三、對新農村建設的建議與思考

第一，要堅持以經濟建設為中心，以增加農民收入、提高農民生活水平和生活質量作為出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展農村經濟。建設社會主義新農村的第一要務是發(fā)展經濟。農村經濟的發(fā)展是新農村建設的基礎和支撐。要抓好鄉(xiāng)村項目建設，緊緊依托招商引資，通過提高招商引資水平，改善投資環(huán)境，促成規(guī)模項目建設，靠農村工業(yè)增加農民收入，拓寬農民增收平臺。要轉變農業(yè)增長方式，用先進的物質條件裝備農業(yè)，用先進的科學技術改造農業(yè)，用先進的組織形式經營農業(yè)，用先進的管理理念指導農業(yè)，促進農業(yè)從粗放經營向集約經營轉變、由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。要大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，積極培育壯大農民專業(yè)合作經濟組織和農產品協會，加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推進農業(yè)標準化生產，發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品。要優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，大力發(fā)展名特優(yōu)農產品，挖掘農業(yè)內部增收潛力。大力發(fā)展農村第二、第三產業(yè)，鼓勵農民跳出農業(yè)經營農業(yè)，走出農村建設農村，擴大勞動力就業(yè)門路。充分利用勞動力資源優(yōu)勢，廣泛開展農業(yè)實用技術培訓和職業(yè)技能培訓，提高農民整體素質，做好農民工外出打工的聯系、組織、服務工作，為農村勞動力轉移提供平臺，作好勞務經濟大文章。

第二，要堅持以人為本，以解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得實惠為著眼點，大力發(fā)展農村社會事業(yè)。加大對農村勞動力職業(yè)技能培訓的投入，強化對青年農民的職業(yè)技能培訓，提高農民素質，造就“有文化、懂技術、會經營”的新型農民隊伍。要繼續(xù)實施“一村一名大學生計劃”，并鼓勵一批黨政機關干部和其他有識之士到村級班子任職，為農村經濟發(fā)展和農民致富提供強有力的智力支持和人才保障。要開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設，推動生態(tài)環(huán)境保護與治理。加強農村公共交通、供水供電、郵電通訊等基礎設施建設，促進城區(qū)基礎設施向農村延伸。落實好“兩免一補”政策，鞏固農村九年義務教育，讓每個義務階段的農民子弟都能上得起學。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，進一步做好新型合作醫(yī)療工作，讓每個患病群眾都能得到治療。進一步加強農村文化建設，開展健康向上、形式多樣的文體活動，豐富農民業(yè)余文化生活。

第三，要堅持科學規(guī)劃，以村容整潔為切入點，不斷改善農村生活環(huán)境?！按迦菡麧崱笔墙ㄔO社會主義新農村的必然要求。要尊重農民意愿，進一步優(yōu)化村莊布局，搞好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，做到統籌規(guī)劃，科學定位，分步實施。大力開展農村環(huán)境綜合治理，推行“一池五改四清“（建造沼氣池，改水、改路、改灶、改廁、改牲畜圈，清危房、清垃圾、清污泥、清路障）為主要內容的村容村貌整治。全面治理農村環(huán)境污染，積極開展村莊綠化美化，實現布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境潔化、舒適、文明的生活環(huán)境。

第四，要堅持發(fā)揮各方面的積極性，以進一步深化農村改革為重點，加大“三農”扶持力度。社會主義新農村建設是一項復雜的系統工程，應堅持城市支持農村和“多予少取放活”的方針，積極拓寬投入渠道，充分發(fā)揮財政投入的導向作用、農民自身投入的主體作用、社會各界共同投入的重要作用，引導各方面資金投入農村建設。深化農村稅費改革、農村金融體制改革、農村土地改革、農村社會化服務體系改革、農村產權制度改革，重點解決城鄉(xiāng)分割、要素分配不均、管理方式落后等突出問題，為新農村建設提供有效機制和制度保障。

第五，要堅持村民自治，以推進管理民主和倡導鄉(xiāng)風文明為著眼點，加強農村基層組織和民主政治建設。大力加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設，把選好配強村級組織負責人作為關鍵，選拔任用政治上靠得住、工作上有本領、作風上過得硬、人民群眾信得過的人和帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的雙強型干部，進入村級領導班子。充分發(fā)揮他們在發(fā)展農村經濟、增加農民收入中的帶動和示范作用。要強化村民自我管理、自我服務的功能，充分發(fā)揮村民自治組織作用。積極倡導科學、文明、健康的生活方式，在農村逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明向上的社會風貌。

第六，要堅持從實際出發(fā)，扎實推進社會主義新農村建設。一是要充分尊重群眾意愿，采取有效措施調動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以農民自愿、村民自治為主。二是實事求是，量力而行。制定新農村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞脫離實際的政績工程。三是因地制宜，分類指導。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據當地客觀條件，科學編制規(guī)劃。在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。四是突出重點，整體推進。一方面要統一部署，統一規(guī)劃，整體推進；另一方面，又要抓住重點，攻難點，出亮點，集中力量，整合資源，著力規(guī)劃幾個具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點。

第五篇：中國社會主義新農村建設問題探討

中國社會主義新農村建設問題探討

畢

年

專

姓論 文級：2010級 業(yè)：經濟管理 名：趙安國業(yè)