第一篇：政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查情況的報(bào)告

遷西縣人民政府

關(guān)于《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法檢

查工作情況的報(bào)告

（2012年7月4日）

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》自2006年11月1日頒發(fā)實(shí)施以來(lái)，縣政府高度重視，采取了一系列有效措施，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查工作，取得了顯著成果?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高法律安全意識(shí)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我縣組織農(nóng)牧、食藥監(jiān)、工商等部門(mén)的干部職工開(kāi)展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》學(xué)習(xí)，全面掌握法律法規(guī)的有關(guān)要求，提高依法行政水平。二是廣泛宣傳。通過(guò)組織有關(guān)部門(mén)采取專題講座、科技下鄉(xiāng)、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)資料、出動(dòng)宣傳車等多種形式，在社會(huì)廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。縣農(nóng)牧局、食藥監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、技術(shù)監(jiān)督局等單位多次在栗鄉(xiāng)廣場(chǎng)舉辦《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》的宣傳和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治宣傳、展覽，并解答群眾咨詢的問(wèn)題。今年以來(lái)，縣農(nóng)牧局在開(kāi)展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳教育活動(dòng)中發(fā)揮牽頭作用，不斷加大工作力度，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者的法律意識(shí)，提高群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)。今年4月11-14日，縣農(nóng)牧局舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)水產(chǎn)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)人120多人次，重點(diǎn)培訓(xùn)了如何做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、確保水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全等知識(shí)，提高養(yǎng)殖戶的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)；

從5月5日開(kāi)始，組織精干隊(duì)伍，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)舉辦了為期18天的法律知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳工作，向群眾宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基本知識(shí)》、《真假化肥、種子、農(nóng)藥辯別方法》等資料。

二、加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障，是從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要方法。今年上半年我縣重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)治理、生產(chǎn)基地監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)以及對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的免疫和檢疫工作。

一是以規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)治理工作。上半年，我縣組織農(nóng)牧、食藥監(jiān)、工商等部門(mén)，以農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)劃管理為突破口，對(duì)全縣種子、農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等157家生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了3次拉網(wǎng)式大檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的資質(zhì)、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、《全面禁止高毒農(nóng)藥責(zé)任狀》簽訂情況。到目前為止，已經(jīng)出動(dòng)執(zhí)法車輛80多輛次，出動(dòng)執(zhí)法人員300多人次，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥1家；查扣不合格玉米雜交種子200多公斤；未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等5種高劇毒農(nóng)藥、瘦肉精、三聚氰胺等國(guó)家違禁農(nóng)業(yè)投入品，從源頭上確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二是以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控。我縣農(nóng)牧部門(mén)積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，指導(dǎo)農(nóng)民合理、科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)管，按照5個(gè)100%要求（即100%落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地備案制度，100%落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，2100%實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程入棚（基地），100%落實(shí)生產(chǎn)記錄和銷售記錄等制度，100%落實(shí)基地主體質(zhì)量安全承諾書(shū)），加大了對(duì)全縣蔬菜、食用菌生產(chǎn)基地和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)以及奶站的管理力度。從目前生產(chǎn)情況來(lái)看，已經(jīng)達(dá)到了產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)要求，并且簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)400多份，種養(yǎng)殖檔案齊全完善，投入品購(gòu)入使用記錄完整，特別是對(duì)現(xiàn)有1個(gè)奶站進(jìn)行了嚴(yán)格資格審查并發(fā)放《生鮮乳收購(gòu)許可證》，在奶牛飼養(yǎng)、牛奶生產(chǎn)、原奶檢測(cè)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程監(jiān)控，生產(chǎn)檔案齊全完善，未發(fā)現(xiàn)生鮮乳質(zhì)量安全問(wèn)題。

三是以加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)物免疫、檢疫工作。我縣農(nóng)牧部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)了動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)的管理，特別加大了對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)動(dòng)物疫病的監(jiān)控、防治力度，抓住動(dòng)物防疫這一重要防治手段，實(shí)現(xiàn)了全縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的免疫率達(dá)到了100%。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件審核，全面落實(shí)動(dòng)物引進(jìn)、出欄、引種申報(bào)制度，確保了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，散養(yǎng)戶產(chǎn)地檢疫率達(dá)到了95%以上，定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)到100%，病害肉無(wú)害化處理率達(dá)到了100%。

四是以提高農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作。我縣農(nóng)牧部門(mén)不斷加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)力度，提高了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率，擴(kuò)大了抽檢范圍。到目前為止，共抽檢樣品900個(gè)批次，其中蔬菜、食用菌100多批次，動(dòng)物尿樣800批次，抽檢覆蓋率達(dá)到95%以上，合格率100%,未發(fā)現(xiàn)高劇毒農(nóng)藥、瘦肉精和三聚氰

胺等國(guó)家違禁藥品使用。特別是對(duì)全縣上市豬肉按照不低于15%的比例進(jìn)行“瘦肉精”檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)一起“瘦肉精”檢測(cè)呈陽(yáng)性事件。從檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況良好，無(wú)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

三、成立檢測(cè)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

2010年，經(jīng)縣編委批準(zhǔn)，正式成立了縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)全縣種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品等監(jiān)督管理，查處各類農(nóng)業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。為保證農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作順利開(kāi)展，縣政府正在研究將執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處理能力，縣農(nóng)牧部門(mén)制定了《遷西縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》，下步著手進(jìn)行應(yīng)急演練。為及時(shí)獲取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，設(shè)立、公布了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)電話。

總之，通過(guò)有效開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到了保障，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，工作取得了一定成果。但和先進(jìn)縣市相比還存在著較大的差距和不足，諸如宣傳力度還不大、人民群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)還不高、經(jīng)費(fèi)保障還不足、檢測(cè)體系還不健全等問(wèn)題。下步，我縣將以此次執(zhí)法檢查為契機(jī)，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及其質(zhì)量安全的法律意識(shí)；嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，增加經(jīng)費(fèi)投入，建立健全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，配備檢測(cè)設(shè)備以及高素質(zhì)檢測(cè)人員；積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化基地，注重源頭監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

本文來(lái)源：中國(guó)農(nóng)民合作社信息網(wǎng)

十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議于4月29日審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全法》。這部法律將自今年11月1日起施行。記者就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的要點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題采訪了全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

立法彌補(bǔ)食品安全監(jiān)管空白

“民以食為天，食以安為先。”人們每天消費(fèi)的食物，有相當(dāng)大的部分是直接來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法所規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜、水果、水產(chǎn)品等；也有些是以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工、制作的食品。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況如何，直接關(guān)系著人民群眾的身體健康乃至生命安全。

法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要保證老百姓吃得飽，還要保證老百姓吃得安全、吃得放心，在中央的高度重視和各有關(guān)方面的共同努力下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體上不斷提高，但存在的問(wèn)題依然不少，亟待依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。全國(guó)人大常委會(huì)雖已制定了食品衛(wèi)生法和產(chǎn)品質(zhì)量法，但食品衛(wèi)生法不調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，產(chǎn)品質(zhì)量法只適用于經(jīng)過(guò)加工、制作的產(chǎn)品，不適用于未經(jīng)加工、制作的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品。為了從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾的身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有必要制定專門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。

確立七項(xiàng)基本制度全程保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法從我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的客觀規(guī)律，針對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，主要確立了七項(xiàng)基本制度。分別是：

——政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)依法監(jiān)管、其他有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施制度。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，依法制定和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷售。

——防止因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染而危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度。

——農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識(shí)管理制度。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息發(fā)布制度?！獙?duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責(zé)任追究制度。

法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，七項(xiàng)基本制度的具體內(nèi)容，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中都有明確規(guī)定。這些法定基本制度具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，只要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就能夠得到保障。

有毒有害物質(zhì)超標(biāo)區(qū)域不得生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有直接、重大的影響。近年來(lái)，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤、大氣、水體被污染而嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提。

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)；禁止在有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地?？h級(jí)以上地方政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的質(zhì)量安全規(guī)定，主要包括：依照規(guī)定合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，禁止使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，防止因違

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反規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；依照規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的有關(guān)情況、動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治情況，以及農(nóng)產(chǎn)品收獲、屠宰、捕撈的日期等情況；對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。

轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)

逐步建立農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識(shí)制度，對(duì)于方便消費(fèi)者識(shí)別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度都具有重要作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法在農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)方面，作出了一系列的規(guī)定：

——對(duì)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)規(guī)定在銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)包裝和附加標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格的標(biāo)志、證明?！r(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。

——銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任人可被追究刑事責(zé)任依法實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)督檢查，是防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流入市場(chǎng)、危害人民群眾健康的必要措施，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)必須履行的法定職責(zé)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法確立了比較全面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度，主要內(nèi)容包括：

——縣級(jí)以上政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查結(jié)果由省級(jí)以上政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)予以公告，以保證公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的知情權(quán)。

——監(jiān)督抽查檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并不得向被抽查人收取費(fèi)用。被抽查人對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)檢。

——縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門(mén)可以對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料，調(diào)查了解有關(guān)情況。對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。

——對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，責(zé)令停止銷售、進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；對(duì)責(zé)任者依法給予沒(méi)收違法所得、罰款等行政處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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第三篇：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

關(guān)于對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

執(zhí)法檢查情況的報(bào)告

（第一執(zhí)法檢查組）

主任、副主任、各位委員：

為推動(dòng)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）在我縣的貫徹實(shí)施，增強(qiáng)全社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通行為，推進(jìn)政府職能部門(mén)依法行政，根據(jù)縣人大常委會(huì)今年工作要點(diǎn)的安排，5月20至21日，以縣人大常委會(huì)副主任王文榮為組長(zhǎng)的第一執(zhí)法檢查組對(duì)我縣貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。檢查組按照?qǐng)?zhí)法檢查方案的要求，以先調(diào)研、聽(tīng)匯報(bào)、做檢測(cè)、看基地、查市場(chǎng)、訪店鋪、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方式開(kāi)展執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果匯報(bào)如下：

一、基本情況

民以食為天，食以安為先，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從檢查的情況看，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》自2006年11月1日頒布實(shí)施以來(lái)，政府各職能部門(mén)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹這部法律是重視的，法律實(shí)施總體情況是好的。

1、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳和培訓(xùn)。為切實(shí)抓好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》貫徹實(shí)施，成立了由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了目標(biāo)，強(qiáng)化了責(zé)任。同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，采取多層次、多形式、多渠道對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)，一是結(jié)合“五五”普法教育活動(dòng)，利用電視、宣傳車、懸掛橫額、張貼宣傳畫(huà)等形式大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)，僅去年以來(lái)，1就向群眾發(fā)放宣傳書(shū)冊(cè)4000多份，進(jìn)一步提高了廣大群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)；二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，去年以來(lái)，共舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班30期，參訓(xùn)人員達(dá)97人次。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)，在為每個(gè)執(zhí)法人員訂購(gòu)相關(guān)法律書(shū)刊的同時(shí)，還選派執(zhí)法人員到省農(nóng)業(yè)廳參加農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)，先后有7位執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法證”。

2、堅(jiān)持示范帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的步伐。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是依照相關(guān)法律法規(guī)制定和發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范。我縣在實(shí)施的過(guò)程中，一是建立了國(guó)家級(jí)白沙糖蔗標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，2004年，在縣質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、科技局及科協(xié)等部門(mén)在互相協(xié)助下，采取有效措施大力抓好示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，建立起了白沙濤源、元門(mén)什割、元門(mén)黑欖等多個(gè)糖蔗示范基地，通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證了糖蔗產(chǎn)品質(zhì)量的安全，并由此通過(guò)輻射作用帶動(dòng)全縣糖蔗標(biāo)準(zhǔn)化種植，推廣糖蔗標(biāo)準(zhǔn)化種植

9.5萬(wàn)畝，全縣標(biāo)準(zhǔn)化種植覆蓋率達(dá)96%。二是建立了國(guó)家級(jí)綠茶標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，2005年至2008年，在質(zhì)監(jiān)局和國(guó)營(yíng)白沙農(nóng)場(chǎng)積極努力下，完成了500畝綠茶標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理來(lái)提高綠茶質(zhì)量和單產(chǎn)量的示范作用，綠茶畝產(chǎn)量達(dá)500公斤以上，并有效的保證了白沙綠茶的產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的原則，以建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣為目標(biāo)，按照“做強(qiáng)老三樣、做大新三樣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3、嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，著力保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)局積極對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的種子種苗、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行檢查，去年以來(lái)，共抽調(diào)了110人次的執(zhí)法人員，重點(diǎn)檢查了肥料店37家、農(nóng)藥店48家、種子銷售攤點(diǎn)14處，查處了違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥45公斤、種子120公斤，查處流動(dòng)擺攤點(diǎn)非法銷售高毒老鼠藥2人，收繳高毒老鼠藥（亂鼠鈉鹽）粉劑原藥230包。今年春季，縣質(zhì)監(jiān)局組織了40余人次的執(zhí)法人員開(kāi)展農(nóng)資專項(xiàng)打假執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)30家農(nóng)資銷售點(diǎn)進(jìn)行檢查，檢查農(nóng)膜17批次，尿素32批次，復(fù)合肥19批次，磷肥21批次，從檢查情況看，我縣的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶都是合法經(jīng)營(yíng)、證照齊全，所銷售的農(nóng)資產(chǎn)品均符合標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還對(duì)各經(jīng)銷商進(jìn)行了備案登記管理，要求各經(jīng)銷商抓好進(jìn)貨把關(guān)，建立進(jìn)貨和銷售臺(tái)帳，做到每一批進(jìn)貨都要向上一級(jí)銷售商索要進(jìn)貨發(fā)票和質(zhì)檢報(bào)告，有效杜絕了偽劣假冒產(chǎn)品的進(jìn)入，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。二是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)。首先是按照無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)把無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，監(jiān)督生產(chǎn)者使用低毒低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥的安全使用標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求；其次是認(rèn)真實(shí)施動(dòng)物防疫計(jì)劃，切實(shí)做到組織、經(jīng)費(fèi)、物資、工作“四到位”，免疫工作做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、畜不漏針。三是實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度?？h農(nóng)業(yè)局積極對(duì)我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜生產(chǎn)基地的上市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，今年省農(nóng)業(yè)廳要求檢測(cè)6000個(gè)樣品，我縣目前已檢測(cè)了3000多個(gè)樣品，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者與群眾共同抵制不合格產(chǎn)品的銷售行為，努力推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品安全工程的建設(shè)。

二、存在的問(wèn)題

雖然我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有了一定的基礎(chǔ)，也取得了一定的成績(jī)，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求和人民群眾的健康需求相比，仍存在著一定的差距，實(shí)際工作中還存在許多的問(wèn)題和難點(diǎn)。

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和消費(fèi)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全縣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)與銷售還處于初級(jí)階段，生產(chǎn)者都重產(chǎn)量

輕質(zhì)量，對(duì)無(wú)公害生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性不高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的信息匱乏，質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，不能有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。一是沒(méi)有成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，我縣農(nóng)業(yè)局目前在編在崗的執(zhí)法工作人員只有一名，按照兩人以上才能執(zhí)法的規(guī)定，我縣還沒(méi)規(guī)范執(zhí)法的權(quán)利，在執(zhí)法活動(dòng)中還需到外縣借調(diào)執(zhí)法人員；二是鄉(xiāng)村一級(jí)還基本處于無(wú)機(jī)構(gòu)無(wú)人員的狀態(tài)，監(jiān)管工作還沒(méi)形成網(wǎng)絡(luò)，工作效率較低；三是各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門(mén)在工作協(xié)調(diào)和配合上，需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備和場(chǎng)所有待進(jìn)一步改進(jìn)。我縣目前還沒(méi)有成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，農(nóng)科所可以對(duì)蔬菜瓜果進(jìn)行檢測(cè)，但沒(méi)有專門(mén)的檢測(cè)室，檢測(cè)工作只能在工作人員的辦公桌上進(jìn)行，而且檢測(cè)設(shè)備較為落后，影響了檢測(cè)工作的開(kāi)展；交通工具缺乏，不便于開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)；畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品還沒(méi)有專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備，不能滿足檢測(cè)工作的需要。

4、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平有待進(jìn)一步提升。我縣目前雖然有了一定的規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，但大部分農(nóng)產(chǎn)品還是農(nóng)戶自產(chǎn)自銷的，進(jìn)入市場(chǎng)后大多分散經(jīng)營(yíng)、零星擺賣，存在著索證難和產(chǎn)品質(zhì)量追根溯源難的問(wèn)題，造成市場(chǎng)監(jiān)管難于到位，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境有待改進(jìn)。

5、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督涉及的部門(mén)較多，法律上雖然都規(guī)定了各部門(mén)的職責(zé)，但具體操作中存在困難，往往出現(xiàn)監(jiān)督斷鏈脫節(jié)，存在著多頭執(zhí)法、執(zhí)法力量分散的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏有效的監(jiān)督。

6、農(nóng)技人員的專業(yè)素質(zhì)和工資待遇有待進(jìn)一步提高。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，在檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別農(nóng)技人員存在著

對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)不熟悉、操作不規(guī)范、檢測(cè)技術(shù)較低的情況，急需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員的專業(yè)水平；另外，我縣農(nóng)科所屬于事業(yè)編制單位，工資由縣級(jí)財(cái)政撥付，但目前為止，其在編在職的農(nóng)技工作人員工資僅為事業(yè)類工資的70%，工資待遇的偏低大大影響了農(nóng)技人員工作的積極性。

三、意見(jiàn)和建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家已將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求，建議將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理納入本縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為政府部門(mén)轉(zhuǎn)變工作職能的重要方面，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行職責(zé)，盡快形成政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制，特別是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)之間的配合與協(xié)作，共同抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

2、強(qiáng)化宣傳教育。要將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》列入普法的內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，使廣大干部職工準(zhǔn)確掌握法律的各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)依法行政。同時(shí)，要利用廣播、電視、專欄等多種形式，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、科學(xué)養(yǎng)殖種植、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的教育，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)、安全消費(fèi)意識(shí)的宣傳，在全社會(huì)形成貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的良好氛圍。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要積極籌建配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有效實(shí)施提供組織保障和人力支撐。

4、重視源頭管理。一是組織農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等部門(mén)抓好農(nóng)產(chǎn)品安全的專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥的監(jiān)管，對(duì)高毒高殘留農(nóng)藥、抗生素以及養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶使用違禁藥物，要堅(jiān)決查處。二是規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為，建立檔案，實(shí)行責(zé)任追究制度。三是開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

5、建設(shè)示范基地。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的建設(shè)，重點(diǎn)建立荔枝、龍眼、香蕉、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，加大對(duì)生產(chǎn)者的培訓(xùn)力度，幫助他們更好的掌握標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)程，進(jìn)而帶動(dòng)周邊農(nóng)戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

6、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。要在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，配齊檢測(cè)設(shè)備，培訓(xùn)檢測(cè)人員，開(kāi)展正常的檢測(cè)工作，對(duì)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，禁止有毒有害的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售，建立我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，完善農(nóng)產(chǎn)品索證交易和質(zhì)量追究管理制度，形成我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

7、加大投入力度。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，要積極扶持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三品”生產(chǎn)基地的建設(shè)，做大做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè)；要加大對(duì)檢測(cè)設(shè)施的投入，建立專門(mén)的檢測(cè)室和配備先進(jìn)的檢測(cè)儀器，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，保證消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到安全放心農(nóng)產(chǎn)品。

第四篇：貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 努力提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

姜安榮

（2006年11月9日）

同志們：

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已于11月1日起正式實(shí)施。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)史上的一件大事，也是新時(shí)期推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中的一件大事。今天，我們舉辦這個(gè)培訓(xùn)班，目的就是為了進(jìn)一步深入地學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，明確農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的職責(zé)，推進(jìn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》在我省的全面貫徹實(shí)施。

自4月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議審議通過(guò)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以來(lái)，我省各地開(kāi)展了一系列的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，取得了積極的成效。省廳下發(fā)了關(guān)于貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的意見(jiàn)，在“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”、“福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“福建農(nóng)業(yè)法制網(wǎng)”、《福建農(nóng)業(yè)特供信息》上，開(kāi)設(shè)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳專欄。各地都先后將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作列入“五五”普法規(guī)劃實(shí)施方案。泉州市人大召開(kāi)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹座談會(huì)，南平市農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局和東山、邵武、武平、沙縣、大田、漳平等縣市都開(kāi)展了不同形式的宣傳活動(dòng)。與此同時(shí)，各地積極開(kāi)展了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的培訓(xùn)。省廳在7月28日舉辦的全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議上，組織有關(guān)市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；8月2日，省廳黨組召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，專題學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)信息司張玉香司長(zhǎng)到會(huì)作講座和輔導(dǎo)，安排各設(shè)區(qū)市分管領(lǐng)導(dǎo)和全廳干部職工參加了學(xué)習(xí)；9月11-13日舉辦的全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)班，將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》列為重要培訓(xùn)內(nèi)容。廈門(mén)、福州、沙縣農(nóng)業(yè)局等也通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督、進(jìn)行專題宣傳等多種方式，加大了對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的學(xué)習(xí)和宣傳力度。

省里還舉辦了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳周活動(dòng)，在《福建日?qǐng)?bào)》上刊登了姜安榮廳長(zhǎng)的署名文章和記者專訪等，在廳內(nèi)制作了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的知識(shí)墻報(bào)、大型宣傳拱門(mén)，懸掛了宣傳氣球。10月27日，省廳與福州市農(nóng)業(yè)局在福州市永輝（楊橋）超市聯(lián)合舉辦了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，新華社、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、福建電視臺(tái)、福建日?qǐng)?bào)、海峽都市報(bào)、福州電視臺(tái)、福州日?qǐng)?bào)和福州晚報(bào)等新聞媒體作了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道和采訪。此外，還約請(qǐng)了福建電視臺(tái)在近期制作、播放有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的專題片。

前一階段，我省在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》學(xué)習(xí)和宣傳方面開(kāi)展的一系列活動(dòng)，擴(kuò)大了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》在社會(huì)上的影響，營(yíng)造了一個(gè)有利于新法實(shí)施的良好社會(huì)氛圍，為深入貫徹實(shí)施這個(gè)法打下了良好的基礎(chǔ)。下面，就進(jìn)一步抓好下階段《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，是生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同關(guān)心的重大問(wèn)題?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)公眾健康放在突出位置，強(qiáng)調(diào)數(shù)量與質(zhì)量并重，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。該法從我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，確立了一系列法定基本制度：明確規(guī)定了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法監(jiān)管、其他有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制；進(jìn)一步明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施制度；確立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度；建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估制度；確立了農(nóng)產(chǎn)品包裝和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)管理制度；明確規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息發(fā)布制度；規(guī)定了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責(zé)任追究制度。這些法定基本制度具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好這些法定制度，對(duì)于規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售行為和秩序，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題，保證公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和廣大人民的根本利益，具有重要意義。

因此，貫徹實(shí)施好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，是保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的重要 保障，是提升我省農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要，是農(nóng)業(yè)部門(mén)履行法定監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政的緊迫任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要增強(qiáng)貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真做好法律實(shí)施的各項(xiàng)工作。

二、擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把組織指導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、制作和發(fā)放宣傳資料、進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的案例教育、組織人員到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和大型超市現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式廣泛宣傳。要注意突出重點(diǎn)，要圍繞農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理體制、質(zhì)量安全信息發(fā)布制度、生產(chǎn)記錄制度、包裝與標(biāo)識(shí)制度、質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查制度、質(zhì)量安全事故報(bào)告制度和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度，大張旗鼓地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，使法律的基本制度和各項(xiàng)規(guī)定做到家喻戶曉、深入人心，努力營(yíng)造實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的良好氛圍。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，明確責(zé)任義務(wù)。

一是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，深刻領(lǐng)會(huì)法律精髓，進(jìn)一步提高依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)的自覺(jué)性。二是要采取多種形式，組織本單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、質(zhì)檢和技術(shù)推廣等工作人員，認(rèn)真研讀法律原文，全面弄清各自的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在做好法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的思想作風(fēng)教育和職業(yè)道德培育，提高依 法行政能力和服務(wù)水平。三是要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，舉辦不同類型、不同層次的培訓(xùn)，對(duì)所轄的基層農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等有關(guān)人員進(jìn)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》知識(shí)培訓(xùn)，促使各行為主體知法、懂法、守法。

四、完善法規(guī)，建立相關(guān)制度。

一是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行清理，凡與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》不一致的，要及時(shí)提請(qǐng)各級(jí)人大和地方政府進(jìn)行修訂或廢止。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)業(yè)部的有關(guān)配套辦法，盡快制定我省相應(yīng)的實(shí)施辦法。省廳從8月份開(kāi)始，已著手調(diào)研、制定與實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)的配套制度，目前已完成《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)的方案》的制定，并開(kāi)展了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)狀況的調(diào)查。下一步，要盡快制定我省相應(yīng)的實(shí)施辦法。三是按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，必須堅(jiān)持從源頭抓起，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、市場(chǎng)準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等四個(gè)方面的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施全程監(jiān)控，為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地調(diào)查的準(zhǔn)備工作，并建立起農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、信息發(fā)布、生產(chǎn)記錄等相關(guān)制度，以確保《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和即將發(fā)布的部、省配套辦法得以順利實(shí)施。

五、增進(jìn)協(xié)作，形成工作合力。

貫徹實(shí)施好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，需要各有關(guān)部門(mén)各司其職，相互配合，形成合力。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與食品藥品 監(jiān)管、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)的聯(lián)系，建立健全溝通渠道，完善工作機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的效率。市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要盡早確定本部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的牽頭機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好本部門(mén)技術(shù)推廣、執(zhí)法和認(rèn)證檢測(cè)等機(jī)構(gòu)的關(guān)系，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)作，共同抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)，加快制定出臺(tái)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。要主動(dòng)配合工商等有關(guān)部門(mén)，對(duì)可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行定期監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。同時(shí)，要做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施工作，要結(jié)合省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作，切實(shí)抓好我廳承擔(dān)的生豬、禽類、鮮牛奶、蔬菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的省級(jí)抽檢任務(wù)。各地要重視做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的例行監(jiān)測(cè)，及時(shí)、如實(shí)地報(bào)送檢測(cè)數(shù)據(jù)，為社會(huì)提供放心的食品，確保公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

同志們，學(xué)習(xí)貫徹好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)。我們一定要把握機(jī)遇，抓住《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，加快職能轉(zhuǎn)變，全面提高依法行政能力，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有效模式，努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺(tái)階，為加快海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

努力提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

姜安榮

（2006年11月9日）

同志們：

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已于11月1日起正式實(shí)施。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)史上的一件大事，也是新時(shí)期推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中的一件大事。今天，我們舉辦這個(gè)培訓(xùn)班，目的就是為了進(jìn)一步深入地學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，明確農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的職責(zé)，推進(jìn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》在我省的全面貫徹實(shí)施。

自4月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議審議通過(guò)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以來(lái)，我省各地開(kāi)展了一系列的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，取得了積極的成效。省廳下發(fā)了關(guān)于貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的意見(jiàn)，在“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”、“福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“福建農(nóng)業(yè)法制網(wǎng)”、《福建農(nóng)業(yè)特供信息》上，開(kāi)設(shè)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳專欄。各地都先后將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作列入“五五”普法規(guī)劃實(shí)施方案。泉州市人大召開(kāi)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹座談會(huì)，南平市農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局和東山、邵武、武平、沙縣、大田、漳平等縣市都開(kāi)展了不同形式的宣傳活動(dòng)。

與此同時(shí)，各地積極開(kāi)展了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的培訓(xùn)。省

廳在7月28日舉辦的全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議上，組

織有關(guān)市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了《農(nóng)

產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；8月2日，省廳黨組召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，專題學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)信息司張玉香司

長(zhǎng)到會(huì)作講座和輔導(dǎo)，安排各設(shè)區(qū)市分管領(lǐng)導(dǎo)和全廳干部職工參加

了學(xué)習(xí)；9月11-13日舉辦的全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)班，將《農(nóng)產(chǎn)

品質(zhì)量安全法》列為重要培訓(xùn)內(nèi)容。廈門(mén)、福州、沙縣農(nóng)業(yè)局等也

通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督、進(jìn)行專題宣傳等多種方式，加大

了對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的學(xué)習(xí)和宣傳力度。

省里還舉辦了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳周活動(dòng)，在《福建日

報(bào)》上刊登了姜安榮廳長(zhǎng)的署名文章和記者專訪等，在廳內(nèi)制作了

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的知識(shí)墻報(bào)、大型宣傳拱門(mén)，懸掛了宣傳氣

球。10月27日，省廳與福州市農(nóng)業(yè)局在福州市永輝（楊橋）超市

聯(lián)合舉辦了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，新華社、農(nóng)民日

報(bào)、福建電視臺(tái)、福建日?qǐng)?bào)、海峽都市報(bào)、福州電視臺(tái)、福州日?qǐng)?bào)

和福州晚報(bào)等新聞媒體作了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道和采訪。此外，還約請(qǐng)了福建

電視臺(tái)在近期制作、播放有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的專題片。

前一階段，我省在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》學(xué)習(xí)和宣傳方面開(kāi)展的一系列活動(dòng)，擴(kuò)大了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》在社會(huì)上的影響，營(yíng)

造了一個(gè)有利于新法實(shí)施的良好社會(huì)氛圍，為深入貫徹實(shí)施這個(gè)法

打下了良好的基礎(chǔ)。下面，就進(jìn)一步抓好下階段《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和生命

安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，是生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同關(guān)心的重大問(wèn)題。

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)公眾健康放在突出位

置，強(qiáng)調(diào)數(shù)量與質(zhì)量并重，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)

業(yè)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。該法從我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出

發(fā)，針對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，確立了一系列

法定基本制度：明確規(guī)定了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法

監(jiān)管、其他有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制；進(jìn)

一步明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施制度；確立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管

理制度；建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估制度；確立了農(nóng)

產(chǎn)品包裝和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)管理制度；明確規(guī)定

了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息發(fā)布

制度；規(guī)定了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責(zé)任追究制度。這些法

定基本制度具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好這些法

定制度，對(duì)于規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售行為和秩序，從根本上解決農(nóng)

產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題，保證公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和廣大人民的根本

利益，具有重要意義。

因此，貫徹實(shí)施好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要

求，是保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的重要

保障，是提升我省農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要，是農(nóng)業(yè)部門(mén)履行法定監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政的緊迫任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要增強(qiáng)貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真做好法律實(shí)施的各項(xiàng)工作。

二、擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把組織指導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、制作和發(fā)放宣傳資料、進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的案例教育、組織人員到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和大型超市現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式廣泛宣傳。要注意突出重點(diǎn)，要圍繞農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理體制、質(zhì)量安全信息發(fā)布制度、生產(chǎn)記錄制度、包裝與標(biāo)識(shí)制度、質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查制度、質(zhì)量安全事故報(bào)告制度和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度，大張旗鼓地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，使法律的基本制度和各項(xiàng)規(guī)定做到家喻戶曉、深入人心，努力營(yíng)造實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的良好氛圍。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，明確責(zé)任義務(wù)。

一是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，深刻領(lǐng)會(huì)法律精髓，進(jìn)一步提高依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)的自覺(jué)性。二是要采取多種形式，組織本單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、質(zhì)檢和技術(shù)推廣等工作人員，認(rèn)真研讀法律原文，全面弄清各自的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在做好法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的思想作風(fēng)教育和職業(yè)道德培育，提高依

法行政能力和服務(wù)水平。三是要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，舉辦不同類型、不同層次的培訓(xùn)，對(duì)所轄的基層農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等有關(guān)人員進(jìn)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》知識(shí)培訓(xùn)，促使各行為主體知法、懂法、守法。

四、完善法規(guī)，建立相關(guān)制度。

一是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行清理，凡與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》不一致的，要及時(shí)提請(qǐng)各級(jí)人大和地方政府進(jìn)行修訂或廢止。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)業(yè)部的有關(guān)配套辦法，盡快制定我省相應(yīng)的實(shí)施辦法。省廳從8月份開(kāi)始，已著手調(diào)研、制定與實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)的配套制度，目前已完成《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)的方案》的制定，并開(kāi)展了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)狀況的調(diào)查。下一步，要盡快制定我省相應(yīng)的實(shí)施辦法。三是按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，必須堅(jiān)持從源頭抓起，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、市場(chǎng)準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等四個(gè)方面的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施全程監(jiān)控，為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地調(diào)查的準(zhǔn)備工作，并建立起農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、信息發(fā)布、生產(chǎn)記錄等相關(guān)制度，以確保《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和即將發(fā)布的部、省配套辦法得以順利實(shí)施。

五、增進(jìn)協(xié)作，形成工作合力。

貫徹實(shí)施好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，需要各有關(guān)部門(mén)各司其職，相互配合，形成合力。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與食品藥品

監(jiān)管、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)的聯(lián)系，建立健全溝通渠道，完善工作機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的效率。市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要盡早確定本部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的牽頭機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好本部門(mén)技術(shù)推廣、執(zhí)法和認(rèn)證檢測(cè)等機(jī)構(gòu)的關(guān)系，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)作，共同抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)，加快制定出臺(tái)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。要主動(dòng)配合工商等有關(guān)部門(mén)，對(duì)可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行定期監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。同時(shí)，要做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施工作，要結(jié)合省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作，切實(shí)抓好我廳承擔(dān)的生豬、禽類、鮮牛奶、蔬菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的省級(jí)抽檢任務(wù)。各地要重視做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的例行監(jiān)測(cè)，及時(shí)、如實(shí)地報(bào)送檢測(cè)數(shù)據(jù)，為社會(huì)提供放心的食品，確保公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

同志們，學(xué)習(xí)貫徹好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)。我們一定要把握機(jī)遇，抓住《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，加快職能轉(zhuǎn)變，全面提高依法行政能力，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有效模式，努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺(tái)階，為加快海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。