第一篇：建設(shè)新農(nóng)村要杜絕“面子工程”

中央三令五申強調(diào)，建設(shè)新農(nóng)村不搞形式主義，然而在一些地方還是走了樣。前段時間去某縣農(nóng)村，清一色的水泥路，漂亮的文化站，整齊的新房。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)稱，不到一年的時間，該縣建成了上百個這樣的文明生態(tài)村，還列出了一堆數(shù)字：經(jīng)濟增長了多少，農(nóng)民增收了多少。繞開安排的線路，走訪了幾戶農(nóng)家，卻聽到這樣的抱怨：水泥路是好，可大路小路都這么修太貴了，每戶攤了幾千元；文化站是漂亮，可一年就開一次，成了擺設(shè)；樓房新是新，可比不上老房冬暖夏涼。只圖“面子”，不顧“里子”，看來這里搞的是“面子工程”。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)刎斦⒉桓辉?，為何要花大把的錢去撐“面子”?“面子工程”之所以存在是有原因的。在一些干部眼里，“面子”就是“政績”，“政績”便是“升級”的臺階。上級領(lǐng)導(dǎo)來考察，要看“典型”；各界人士來參觀，要看“典型”。“面子”不光鮮，哪能樹起“典型”?在這樣的政績沖動下，一紙規(guī)劃，“面子工程”就大張旗鼓地搞了起來。

當(dāng)前農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)多，需要花錢的地方也很多，到底先從哪方面入手，要有個輕重緩急。要優(yōu)先解決考試，大收集整理農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。在農(nóng)戶家里聽到農(nóng)民說，去年冬瓜生病都爛在地里，最缺農(nóng)業(yè)技術(shù)；農(nóng)民說，現(xiàn)在井水又苦又不干凈，最盼喝上自來水；樹上的水果賣不出去，最需要市場信息。但錢都花到了“面子”上，這些農(nóng)民最希望、最迫切解決的現(xiàn)實問題就無能為力了。

創(chuàng)建文明生態(tài)村是個系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵有保護生態(tài)環(huán)境，也有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化。要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。只有生產(chǎn)發(fā)展，才能生活寬裕，才能推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。而不是簡單的修幾條路、建幾個文化站了事。杜絕“面子工程”，關(guān)鍵要改變地方官員的政績考核體系，加強監(jiān)管，不以形象論英雄。要真正讓農(nóng)民群眾滿意，關(guān)鍵還得由農(nóng)民來考核。在福建南平農(nóng)村，下派村干部的考核成績由農(nóng)民說了算，農(nóng)民意愿得到了尊重，避免了侵犯農(nóng)民利益、加重農(nóng)民負擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生，解決了農(nóng)民面臨的一個個難題。多掀起“面子”，看看“里子”，為的是把好鋼要用在刀刃上，讓農(nóng)民真正得實惠。

構(gòu)建新型農(nóng)工城鄉(xiāng)關(guān)系

全面建設(shè)小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。加速推進現(xiàn)代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。“十一五”時期，必須抓住機遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

“十一五”時期是社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進展的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進的關(guān)鍵時期?！笆晃濉睍r期要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。當(dāng)前，要完善強化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。

推進新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而繁重的歷史任務(wù)，必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)考試，大收集整理村生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠；必須堅持科學(xué)規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會的共同行動。在推進新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。

加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性變化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持“多予少取放活’’的方針，重點在“多予”上下功夫。調(diào)整國民收入分配格局，國家財政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，要按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。進一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率。金融機構(gòu)要不斷改善服務(wù)，加強對“三農(nóng)”的支持。要加快建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，實行城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的多種形式的農(nóng)村社會保障制度。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，推進征地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新型農(nóng)工城鄉(xiāng)關(guān)系，推進新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的進程。

第二篇：“形象工程”和“面子工程”

筆者不敏，原把“形象工程”和“面子工程”當(dāng)一回事，以為“形象工程”就是“面子工程”，“面子工程”就是“形象工程”；但后來才長了見識，發(fā)現(xiàn)它們還不全是一回事。“形象工程”也可稱為“面子工程”，但“面子工程”就未必都是“形象工程”了。正像牛是四條腿，四條腿的卻并非都是牛一樣。

現(xiàn)在無論到哪個城市去，幾乎都可看到“形象工程”?；蛘呤菍掗煹鸟R路，或者是豪華的樓堂館所，或者是氣派的廣場，或者是美麗的舞榭歌臺。或者是別的什么。我曾去一座城鎮(zhèn)的廣場，并不比天安門廣場小多少，這個城鎮(zhèn)的所有人擁入恐怕都裝不滿。修這么大，又有什么實用價值呢!不說占用了好多土地。就是日常的養(yǎng)護(廣場上有大片的草地)也是一個不小的負擔(dān)。這樣的廣場，只能用“大而無當(dāng)”來形容了。想來它們都是某一任官員給當(dāng)?shù)?、給自己建造的“形象工程”吧!雁過留聲，人過留名，他們也很可能因此而垂名當(dāng)?shù)氐摹胺街尽绷??！俺运煌蚓恕?。那些美麗的舞榭歌臺，當(dāng)人們徜徉、休憩其間時，又怎能不感念決定和實施建造它們的官員呢!

對于這種“形象工程”，老百姓有議論，高層也有批評。這是因為這種“形象工程”或者超越了當(dāng)?shù)氐呢斦摀?dān)，或者遠非當(dāng)務(wù)之急，或者大而無當(dāng)。它們被上馬建造，主要不是出于實用，而是出于形象；主要不是為老百姓著想，而是為官員著想。這種“形象工程”也可稱“面子工程”，為官員的面子增了光。有一句話叫“為官一任，造福一方”；一些人則是“為官一任，造面子一方”――為自己造一個“面子”。至于為給自己造“面子”會給“里子”造成怎樣的損害，就被他們“馬虎”了。

但“面子工程”。盡管也有形象的考慮，卻怎么也算不得“形象工程”。筆者曾去過一個縣城。從高速路下去即進入這縣城的街道。街道倒不是很寬。但兩邊的居民全被一模一樣的圍墻遮蔽起來了，足有一公里多長。那墻還不是一般的墻，而像花園的墻一樣，頗有藝術(shù)性，再加上涂有色彩和畫有壁畫。還挺好，看。每隔一二十米，有門供居民出入。由于這兩面墻隔開了住戶，街道顯得很整齊、清潔。但當(dāng)我好奇地從一個門向里張望時，里面房屋破舊，垃圾遍地。臟亂得無可名狀。漂亮的墻后面的那些住戶就生活在這樣的環(huán)境中!我當(dāng)時就嘆息：與其建造這么漂亮的圍墻，倒不如安排人及時把那些垃圾清除干凈!

但我知道，這只是我的想法，人家當(dāng)?shù)毓賳T可不這樣想。人家想的是“面子”――大而言之是當(dāng)?shù)氐摹懊孀印?，小而言之是自己的“面子”。老百姓實際生活在怎樣臟亂的環(huán)境中，那并不重要，重要的是這臟亂不在“面子”上，不被外人一眼就看到。事實也是，如果我不從門向里窺視，只是從外面走過，我就只能看到“面子”的光鮮，豈能看到“里子”的污穢呢!

這種圍墻就稱不得“形象工程”――這算什么形象――人家也不靠此為自己樹立形象。但又并非與形象沒有關(guān)系，不過是掩蓋某種形象罷了。這種工程當(dāng)不起“形象工程”的稱呼，只能稱其為“面子工程”了。

“形象工程”和“面子工程”是相輔相成和各得其妙的?！靶蜗蠊こ獭苯o自己樹立光輝，“面子工程”則為自己掩蓋丑陋。光“形象”不“面子”，不行；光“面子”不“形象”，也不行；只有“形象”加“面子”，才能只見光輝而不見丑陋。

這種“形象”、“面子”的兼得運用，不獨在建筑上，更在政績上。一些官員不但大造“形象政績”，也大造“面子政績”?！靶蜗笳儭庇糜谕怀?、放大、夸張、炫耀自己的成績，“面子政績”用于掩飾、縮小、弱化自己的失誤。追求前者，急功近利，什么來得快，什么最容易出成果，便來什么，不惜寅吃卵糧，不惜犧牲生態(tài)，破壞環(huán)境；甚至不惜殺雞取卵，竭澤而漁。反正，只要我手里出成果，出輝煌，后任、后人、子孫遭殃也在所不辭。追求后者，對群眾的疾苦、群眾的呼聲、老大難、陰暗面，背過身，繞開走，能壓制就壓制，能掩蓋就掩蓋，來一個“面子工程”，使驢糞蛋表面光，再給驢糞蛋上插上花。一些社會問題就這樣掩蓋、潛伏在“面子工程”的表面光下。這些年，凡是發(fā)生事故的單位和地方，有關(guān)方面一查，都會發(fā)現(xiàn)各種隱患早就嚴重地存在而且十分突出，但一直未被重視，一個重要原因就是被“面子工程”贏得的合格證、速標證、獎狀、獎旗等掩蓋了。

“形象工程”勞民傷財，“面子工程”更包藏禍心。不是“面子工程”的實施者把自己的禍心包藏在里面，而是把社會本來存在的禍心用“面子工程”像包餃子一樣包藏在里面了?，F(xiàn)在，“形象工程”依然有，“面子工程”似乎也不少。一些官員熱衷于用“面子工程”掩蓋矛盾，掩蓋失誤，掩蓋陰暗面。一時間是表面光了，好像平安無事。但“蓄之既久，其發(fā)必速”，當(dāng)那驢糞蛋被撐破時，膿血噴涌而出，收拾起來困難可就大得多了。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)工程承包合同

新農(nóng)村建設(shè)工程承包合同

發(fā)包方：XXX鎮(zhèn)X家村委會X家村民理事會

（簡稱甲方）承包方：

（簡稱乙方）

依據(jù)《合同法》、《建筑法》及新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)規(guī)定，為明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟責(zé)任，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商后同意簽訂本合同。

一、工程概況

1.工程名稱：XX鎮(zhèn)上X新農(nóng)村建設(shè)。2.工程地點：XXX鎮(zhèn)X家村委會上X自然村。

3.工程內(nèi)容：①自來水安裝；②道路硬化（主路、支路、入戶路等）；③環(huán)境整治（建排水溝、場地平整、村莊綠化、建室外休閑活動場所或路燈安裝、建垃圾池和集中漚肥窖等）；④拆危房、雜房、豬牛欄；⑤房屋美化靚化（即“穿衣戴帽”）。

二、承包方式

包工包料，工程項目承包單價一次性包定，不隨市場材料價格和人工工資等因素的變動而變動。

三、建設(shè)工期

1.工程建設(shè)期限為120天，定于2016年7月1日起至2016年n月30日止。具體開工時間由甲方通知乙方，乙方接通知后應(yīng)按時組織施工。

2.若施工過程中發(fā)生人力不可抗拒的情形，或甲方要求乙方暫停施工，工期可相應(yīng)順延，具體順延的時間由甲乙雙方另行確定。

四、質(zhì)量標準

根據(jù)各建設(shè)工程項目的具體技術(shù)標準和質(zhì)量要求擬定相關(guān)條文。

1、改路：村內(nèi)主干道：寬2.5-3米，厚度0.18-0.2米；支路：寬2米，厚度0.12米；入戶路：寬1.5米，厚度0.10米。

2、改水：以自來水廠簽訂合同價格和安裝自來水實際戶數(shù)計算。

3、改環(huán)境：按照區(qū)新村辦要求并結(jié)合本村實際情況而定，以實際發(fā)生金額結(jié)算，但雙方需簽訂補充協(xié)議。

4、“改廁”要按《3-5人用有效容積2立方米“三格式”無害化戶廁化糞池建造技術(shù)標準》建設(shè)等，改廁費用由農(nóng)戶自負。

五、工程驗收

工程項目竣工后，甲方按照相關(guān)的《質(zhì)量驗收標準》和本合同約定的質(zhì)量要求，對乙方建設(shè)的工程項目及時進行驗收。如驗收不合格，乙方應(yīng)負責(zé)無償返工或采取相應(yīng)的有效措施進行補救。驗收時且合格后，甲、乙雙方要在鎮(zhèn)新村辦人員和村書記的監(jiān)證下及時辦理驗收決算手續(xù)，并填寫《承包工程項目驗收決算單》。

六、工程量

以工程項目建設(shè)竣工驗收實際工程量為準。

七、合同價格

工程項目竣工驗收后，按照雙方協(xié)商確定的（1、改路工程項目承包總價：600,000元；

2、改水工程項目承包單價：以自來水廠簽訂合同價格和安裝自來水實際戶數(shù)計算；

3、改環(huán)境工程項目承包單價：以實際發(fā)生金額結(jié)算。），計算出該項工程合同承包金額。

八、付款方式 一次性付款即工程項目驗收后付清全部工程款。

九、雙方責(zé)任

1.甲方：協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場的臨時用水、用電等事宜；協(xié)調(diào)并處理施工過程中的各種矛盾和糾紛；監(jiān)督乙方施工質(zhì)量和進度；按合同約定向乙方支付工程款。

2.乙方：按合同要求組織施工，確保工程質(zhì)量和進度；配合甲方協(xié)調(diào)處理好相關(guān)矛盾和糾紛；領(lǐng)取工程款時應(yīng)開具正式有效稅務(wù)發(fā)票；自行完成本合同工程，不得轉(zhuǎn)包他人。

十、施工安全

乙方應(yīng)遵守安全施工有關(guān)規(guī)定，嚴格按安全標準組織施工，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。凡在施工過程中造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費用，均由乙方承擔(dān)。

十一、違約責(zé)任

1.甲方如未按照合同的規(guī)定履行自己的職責(zé)而影響建設(shè)工期，竣工日期應(yīng)得以順延；工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤造成的返工應(yīng)采取措施彌補或減少損失，同時賠償乙方由此造成的實際損失；工程未經(jīng)驗收，甲方提前使用或擅自使用，由此而發(fā)生的質(zhì)量或其它問題，由甲方承擔(dān)責(zé)任。2.乙方因非甲方或人力不可抗拒的原因，未按期完成工程項目，每逾期一日，應(yīng)向甲方支付本工程總金額百分之一的違約金，逾期超過十天，甲方有權(quán)單方面解除合同；因工程質(zhì)量不合格，負責(zé)無償返工或整改，造成逾期的應(yīng)向甲方償付違約金，每日 按工程總額萬分之五支付賠償金；因工程不能按合同規(guī)定的工期交付使用的，每延期一天應(yīng)向甲方償付違約金500元。

十二、其它事項

1.未經(jīng)甲方同意，工程不得轉(zhuǎn)包。否則，甲方除有權(quán)終止合同外，乙方還應(yīng)支付甲方總造價30％的違約金，并賠償甲方由此造成的一切損失。

2.本合同自甲、乙雙方簽字后生效，工程竣工驗收合格并結(jié)清工程款后即行終止。

3.本合同簽訂后，甲、乙雙方如需提出修改時，經(jīng)雙方協(xié)商一致后可以簽訂補充協(xié)議，作為本合同的補充合同。

4.本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，鎮(zhèn)經(jīng)管站入賬一份。

甲方代表

乙方：（理事會長）：

到場參與人員：

****年**月**日

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)七大工程（模版）

新農(nóng)村建設(shè)七大工程

一、加快農(nóng)民增收工程。加快農(nóng)民增收是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)和中心任務(wù)，促進農(nóng)民增收要多措并舉。農(nóng)業(yè)職能部門圍繞做大做強我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施蔬菜、畜牧、林果花卉、種苗四大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，抓住國家建設(shè)新一輪“菜籃子”工程機遇，圍繞“肉禽蛋奶菜花果魚”，加大招商引資力度，促進一批既服務(wù)城市又致富農(nóng)民的安全“菜籃子”大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落地生根，穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高工資性收入。著手探索制定城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民工就業(yè)的保障扶持政策，提高技能培訓(xùn)比例，增加務(wù)工性收入。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要節(jié)點，增強小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的功能。

二、山區(qū)生態(tài)建設(shè)工程。南部山區(qū)生態(tài)保護成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實驗區(qū)，是我市“十二五”新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點。實施山區(qū)生態(tài)建設(shè)著力點在于促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，圍繞人的流向制定政策?？傮w思路是：把土地綜合整治、增減掛鉤試點、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造以及山區(qū)生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，實行田、水、路、林、村的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、有序推進。

三、重點城鎮(zhèn)提升工程。重點城鎮(zhèn)提升工程方面，從濟陽、平陰、商河、章丘4個縣(市)中遴選4個經(jīng)濟基礎(chǔ)好、集聚能力強、有條件優(yōu)先發(fā)展的中心城鎮(zhèn)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出地域特點，優(yōu)化招商環(huán)境，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集良性互動，打造1個在省內(nèi)有影響的強鎮(zhèn)、3個在全市有影響的強鎮(zhèn)。

四、新型社保覆蓋工程。新型社保覆蓋工程包括新農(nóng)保、醫(yī)療惠民、弱勢保障、教育均衡四項內(nèi)容。2011年1月1日，我市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險提前實現(xiàn)全覆蓋，全年斥資4億元，使60余萬名60歲以上農(nóng)村老人不用繳費每月可領(lǐng)到55元養(yǎng)老金，徹底解決了農(nóng)村千百年來養(yǎng)兒防老和以地養(yǎng)老的局面，提前兩年實現(xiàn)“十二五”目標。

五、基礎(chǔ)設(shè)施強化工程。實施基礎(chǔ)設(shè)施強化工程，全面啟動中小河流治理，加快創(chuàng)建國家森林城市步伐，抓好農(nóng)村公路的改造保通。實施產(chǎn)業(yè)體系振興工程，突出蔬菜、畜牧、林果花卉、種苗等產(chǎn)業(yè)振興，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，年內(nèi)建設(shè)提升60個都市農(nóng)業(yè)園區(qū)和40個特色品牌基地。實施鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工程，年內(nèi)新建農(nóng)村沼氣2萬戶，力爭20%的行政村建成文明生態(tài)村。

六、實施產(chǎn)業(yè)體系振興工程。蔬菜產(chǎn)業(yè)振興：通過大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，優(yōu)化蔬菜區(qū)域布局，建立省城儲備菜田制度，實施品牌提升戰(zhàn)略，做深做精加工出口蔬菜，到2015年，全市蔬菜播種面積發(fā)展到220萬畝，設(shè)施栽培面積達到100萬畝，其中冬暖大棚達到45萬畝，蔬菜總產(chǎn)量達到800萬噸，總產(chǎn)值實現(xiàn)136億元。畜牧產(chǎn)業(yè)振興：通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，培育和壯大畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，健全完善動物防疫、檢測、檢疫監(jiān)督體系，加強畜禽批發(fā)交易市場建設(shè)，到2015年，全市畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)基地發(fā)展到200家，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到50萬噸、40萬噸、60萬噸。林果花卉產(chǎn)業(yè)振興：通過改良果品品種，做強優(yōu)勢果品，做精特色果品，大力培育和推廣精、優(yōu)、鮮、亮果品，提高果品科技含量;充分利用商河地?zé)醿?yōu)勢，建設(shè)地?zé)峄ɑ茉O(shè)施栽培產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展花卉苗木深加工及配套產(chǎn)業(yè)，到2015年，全市實現(xiàn)年加工木材100萬立方米，生產(chǎn)各類板材100萬立方米，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上，發(fā)展經(jīng)濟林面積23.2萬畝，經(jīng)濟林年產(chǎn)值達20億元以上，新建苗木花卉生產(chǎn)基地4萬畝。種苗產(chǎn)業(yè)振興：強力推進種子產(chǎn)業(yè)化工程，在市農(nóng)科院建設(shè)1處農(nóng)業(yè)生物工程實驗室，加快轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究，推進生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造瓜菜集約化育苗產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立脫毒種苗三級繁育體系;到2015年，種植業(yè)良種覆蓋率達到98%以上，畜牧業(yè)肉羊、肉牛、奶牛良種覆蓋率分別達到 70%、80%、90%，生豬、蛋雞全部實現(xiàn)良種化，全市水產(chǎn)良種覆蓋率達到95%以上。

七、實施鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工程。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)：到2011年底，建城五區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)達標率達80%，到2012年底，全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)達標率達100%，初步建立與經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)管理體系和服務(wù)體系。農(nóng)村沼氣：以解決農(nóng)村秸稈燃燒、人畜禽糞便污染等環(huán)境問題為重點，加強“一池三改(沼氣池、改廁、改圈、改廚)”戶用沼氣和大中型沼氣工程建設(shè)，新建農(nóng)村戶用沼氣20萬戶，戶用沼氣保有量達到35萬戶以上;新建大中小型沼氣工程500處，總量達到700處，使全市規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理率達到85%以上;推廣安裝太陽能熱水器20萬平方米，總量達到40萬平方米，使全市25%的農(nóng)戶用上太陽能熱水器;“三沼”綜合利用面積達到30萬畝，加快發(fā)展以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式。農(nóng)村文化體育：進一步完善農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村社區(qū)文化大院和體育場地設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村社區(qū)文化體育服務(wù)水平;完成國家下達的文化信息資源共享工程基層站點規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。鄉(xiāng)村文明爭創(chuàng)：“十二五”期間，力爭有 50%以上文化廣場達到市級文化廣場標準：力爭50%以上新建農(nóng)村新型社區(qū)達到市級以上文明社區(qū)標準;力爭50個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)達到市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)標準;力爭有60%以上村達到市級文明生態(tài)村標準，有20%以上戶達到市級星級文明戶標準。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)工程協(xié)議書

新農(nóng)村建設(shè)工程協(xié)議書

甲方：商丘市睢陽區(qū)路河鎮(zhèn)人民政府

乙方：商丘市合和置業(yè)有限公司

為推動睢陽區(qū)路河鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實改善本鄉(xiāng)群眾的居住條件，發(fā)展地方經(jīng)濟，本著誠信原則，簽定如下協(xié)議，一、項目地址：商丘市睢陽區(qū)路河鎮(zhèn)路臨公路與商周高速公路交叉

口西側(cè)

二、專案情況：路河鎮(zhèn)社區(qū)一期項目

二、項目建設(shè)范圍：

1、良河社區(qū)占地面積895畝，分六期進行，一期占地二期；三期，四期，五期六期,2、安置范圍：3個行政村（14個自然村）分別是：馬莊；蔣莊，王

平樓，安置群眾5000人。

3、一期建設(shè)范圍占地畝，主要用于安置馬莊行政村。

4、其他安置戶安置面積由甲方負責(zé)統(tǒng)計，統(tǒng)計的安置面積經(jīng)乙方審

核書面確認后，乙方按雙方確認的面積建設(shè)。

三、合作內(nèi)容：

1、甲方負責(zé)提供土地、拆遷及辦理新農(nóng)村建設(shè)的各種手續(xù)，費

用由乙方承擔(dān)，乙方負責(zé)對村民的安置及新農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，投資受益全部歸乙方所有。

2、拆遷范圍內(nèi)的居民采取就地安置，以現(xiàn)有實際住房面積拆一

還一的方式安置，多余土地由乙方按商丘市政府補償標準給農(nóng)民補償（包含屬著物）使用權(quán)歸乙方所有，上級扶植專項政策資金用于新農(nóng)村建設(shè)，全部讓利于群眾，（回遷安置所占用的土地不再給予補償）。

3、乙方如需辦理土地證、上述土地補償款包含在土地購買價中。

4、全部安置后，由乙方投資建設(shè)的多層和高檔連排疊層院，所

得收益歸乙方所有。

5、土地補償款應(yīng)在與所有有意愿拆遷居民簽訂好安置補償協(xié)議

后支付。

6、為保證工程順利進行，甲方成立良河社區(qū)工程指揮部，負責(zé)

協(xié)調(diào)工程中出現(xiàn)的問題，指揮部的辦公費用由乙方承擔(dān)，工程建設(shè)前，乙方交納建設(shè)押金萬元，安置到位后全部返還乙方。

四、合作期限：

合作期限為本項目的整個運作周期。

五、甲方的責(zé)任和義務(wù)：

1、甲方為乙方提供優(yōu)良的施工建設(shè)環(huán)境，除負責(zé)監(jiān)督乙方工程

質(zhì)量外，不參與乙方內(nèi)部管理和經(jīng)營活動。

2、甲方負責(zé)辦理宗地范圍內(nèi)的各項拆遷工作并做好被拆遷群眾的各項安置工作，負責(zé)解決處理村民的拆遷和征地工作中出現(xiàn)的各種問題。

3、在建設(shè)過程中，如涉及供水、供電、通信、有線電視等有關(guān)

職能部門的問題，甲方負責(zé)協(xié)調(diào)解決，確保該項目順利實施。

4、甲方辦理的手續(xù)應(yīng)及時完善，不得由此造成乙方工程中途停

建，由此產(chǎn)生的損失甲方負責(zé)；

5、甲方負責(zé)新農(nóng)村社區(qū)村民的拆遷動員、合同簽定工作，并為

乙方辦理新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)手續(xù)，如需變更土地用途，乙方協(xié)助甲方辦理，費用乙方承擔(dān)。

6、協(xié)議簽定后，甲方應(yīng)協(xié)調(diào)并配合乙方修路、蓋樣板房等相關(guān)

工作。

7、本協(xié)議簽定后不得再與他人洽談或簽定協(xié)議，將本協(xié)議約定

共同承建的土地交由他人承建或與他人合作承建；

8、在規(guī)劃、拆遷及建設(shè)過程中，及時提供所需的資料，不得無

故拖延；

9、甲方負責(zé)辦理乙方承建新農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)的相關(guān)房產(chǎn)權(quán)屬證

件，費用乙方承擔(dān)。

10、甲方積極爭取上級相關(guān)土地、電力、稅費以及文化、健身、體育、衛(wèi)生等新農(nóng)村建設(shè)項目優(yōu)惠政策的落實。

六、乙方的責(zé)任和義務(wù)：

1、乙方負責(zé)建筑方案、建筑施工圖及其他配套基礎(chǔ)設(shè)施施工圖的設(shè)計，符合商丘市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要求，并征得甲方同意。

2、負責(zé)工程組織、工程隊的選定和負責(zé)工程建設(shè)中的施工管理

等所有工程建設(shè)工作，一切安全事故責(zé)任由乙方承擔(dān)。

3、負責(zé)工程資金的籌措和工程項目的建設(shè)的一切工作，乙方確

保工程工期和質(zhì)量達到國家相關(guān)標準要求。

4、乙方負責(zé)社區(qū)內(nèi)的道路、綠化、供電、給排水等設(shè)施建設(shè)并

納入建設(shè)成本核算。

5、配合甲方完成合作拆遷及合作建設(shè)的各項文件報批工作；

6、負責(zé)宗地范圍內(nèi)的物業(yè)管理；

7、本協(xié)議簽定后，乙方在建設(shè)過程中應(yīng)遵守國家的相關(guān)法規(guī)。

七、其他約定：

1、該項目體系較大，周期較長，考慮到當(dāng)?shù)刭徺I力有限，在該

項目沒有完成前，甲方不得從事其他商業(yè)性開發(fā)與農(nóng)民住宅審批；該項目建成后，甲方考慮到居住人口較多，相應(yīng)做點功能配套設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場、小學(xué)等。

2、本協(xié)議簽訂之日后，任何一方或其成員均不得向另一方提出

其他權(quán)利要求。甲方及甲方的成員，包括村民中的全部或部分，不得無故拖延或以任何理由阻撓新農(nóng)村社區(qū)承建過程。

八、違約責(zé)任：

雙方應(yīng)嚴格遵守本協(xié)議的各項條款，違約方應(yīng)承擔(dān)由于違約給對

方造成的全部損失。

九、未盡事宜：

甲乙雙方履行本協(xié)議后，對本協(xié)議未盡事項可另行協(xié)商并簽定補

充協(xié)議并作為本協(xié)議的組成部分與本協(xié)議具有同等法律效力。

十一、爭議：

本協(xié)議在履行過程中若發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，雙

方均可向人民法院提起訴訟。

十二、本協(xié)議由雙方法定代表人簽署與加蓋公章后生效。

十三、本協(xié)議一式肆份，甲、乙雙方各持貳份。

甲方單位：（蓋章）乙方單位：（蓋章）

法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）

年月日年月日