第一篇：工商局年度市場規(guī)范管理工作要點

**年市場規(guī)范管理的總體要求是：貫徹十八屆三中全會精神，落實全市工商行政管理工作總結(jié)暨農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)推進(jìn)工作會議部署，加強市場監(jiān)管，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，提升城市管理水平，主要做好以下五項工作：

一、做好農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范治理和改造提升級工作

“治理規(guī)范285家農(nóng)貿(mào)市場，對其中200家破舊市場實施升級改造”，是武漢創(chuàng)建國家衛(wèi)生

城市的重要方面，是**年政府十件實事之一，也是市“人大”**年度詢問的內(nèi)容。市局和各區(qū)局要抓住政府重視、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的良好契機，切實解決全市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施老化、環(huán)境臟、亂、差等問題，實現(xiàn)市場硬件設(shè)施和軟件管理同步改善，并建立長效管理機制，保障人民群眾消費安全，提升市民的幸福指數(shù)。

（一）對照方案抓落實。嚴(yán)格按照《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作方案》的要求，全面完成農(nóng)貿(mào)市場綜合整治的各項工作任務(wù)，強化整改，狠抓鞏固提升。

（二）突出重點抓示范。對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，抓重點、克難點、補弱點，對各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的整治情況進(jìn)行抽查，定期通報，既找出應(yīng)當(dāng)整改的不足之處，也培養(yǎng)樹立一批樣板市場、模范經(jīng)營戶，以點帶面，推動農(nóng)貿(mào)市場硬件與軟件的同步提升。

（三）強化督查抓進(jìn)度。實行市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市局機關(guān)有關(guān)單位對口包點、包片等方法，深入一線加強指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決存在的問題；建立周調(diào)度、月總結(jié)制度，嚴(yán)把工作標(biāo)準(zhǔn)，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。

（四）按照分工抓落實。按照“屬地管理，以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰丟分誰負(fù)責(zé)”創(chuàng)衛(wèi)原則，嚴(yán)格落實責(zé)任追究，把各項整治任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任捆綁起來，集束式地落實到各區(qū)、各區(qū)局，實行跟蹤督查考核。

（五）加強整改抓提升。成立工作專班，積極加強與市人大代表的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織調(diào)研，虛心聽取意見，爭取工作支持，對照問題加強整改，通過完成好市人大問詢工作任務(wù)，推動我市農(nóng)貿(mào)市場管理再上新臺階。

二、積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

按照國家工商總局《關(guān)于開展**年紅盾護(hù)農(nóng)行動的通知》（工商市字〔**〕4號）的部署和省局的安排，繼續(xù)開展紅盾護(hù)農(nóng)專項行動。一是開展農(nóng)資信息化監(jiān)管工作。二是繼續(xù)開展紅盾護(hù)農(nóng)“保春耕”、“保夏種”、“保秋播”專項行動，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)損農(nóng)行為，切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管，不斷提升“紅盾護(hù)農(nóng)”行動的品牌影響力。三是繼續(xù)培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。四是繼續(xù)探索服務(wù)“超市農(nóng)業(yè)”的新舉措，大力組織協(xié)助構(gòu)建“農(nóng)超對接”平臺。

三、抓好市場監(jiān)管的重點、難點、熱點工作

（一）加強成品油、農(nóng)資市場監(jiān)管。繼續(xù)做好成品油、農(nóng)資（肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜）等重要商品質(zhì)量抽查檢驗工作，實行靶向式抽檢，依法嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以假充真、以次充好、短斤少兩等違法經(jīng)營行為，維護(hù)成品油、農(nóng)資市場秩序。

（二）加強汽車、糧食、棉花等重要商品監(jiān)管。繼續(xù)做好品牌汽車銷售企業(yè)資格審核工作。依法開展糧食、棉花等經(jīng)營主體的資格清理，加強成品油、品牌汽車、展會等重要商品市場的監(jiān)管工作。

四、進(jìn)一步深化文明城市創(chuàng)建活動

緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)，結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)?！钡墓ぷ鲗嶋H，穩(wěn)步推進(jìn)工商部門文明城市創(chuàng)建工作，扎扎實實地為人民群眾辦好事、辦實事，使創(chuàng)建過程成為利民惠民的過程。認(rèn)真開展文明程度指數(shù)測評工作，繼續(xù)實施“以測促創(chuàng)”測評工作機制，按照市文明辦的相關(guān)要求，在系統(tǒng)內(nèi)分別對農(nóng)貿(mào)市場、窗口單位等重點公共場所進(jìn)行測評排名，并在新聞媒體公布測評“排行榜”。

五、健全創(chuàng)建誠信市場活動機制

進(jìn)一步加大誠信市場創(chuàng)建工作力度，建立健全誠信示范市場公示和撤銷機制，進(jìn)一步增強市場參與創(chuàng)建、加強自律、誠信經(jīng)營的意識，深入推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。同時，強化行政指導(dǎo)在誠信市場創(chuàng)建工作中的運用，提升誠信市場的社會公信力，打造市場規(guī)范管理新品牌。

第二篇：工商局2010年市場規(guī)范管理工作要點

工商局2010年市場規(guī)范管理工作要點

2010年,全區(qū)市場規(guī)范管理工作的總體思路是：以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為行動準(zhǔn)繩，緊緊圍繞落實全區(qū)工商行政管理系統(tǒng)工作會議的決策部署，牢牢把握“四個只有”，大力推進(jìn)“四項建設(shè)”，實現(xiàn)高效能監(jiān)管、高質(zhì)量服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)地開展規(guī)范化建設(shè)，按照××局長提出的“人要精神、物要整潔、服務(wù)周到、執(zhí)法嚴(yán)肅”的新要求，以規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)為重點，不斷加強市場監(jiān)管行政執(zhí)法，繼續(xù)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)行政效能，積極推進(jìn)市場監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，為維護(hù)良好市場交易秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。為此，特制訂2010年市場規(guī)范管理工作要點。

一、工作任務(wù)、措施和時間安排

（一）推進(jìn)全區(qū)市場合同監(jiān)管規(guī)范化、信息化建設(shè)

1.商品交易市場信用分類監(jiān)管

任務(wù)：全面推行商品交易市場信用分類監(jiān)管。年內(nèi)每個地級市城區(qū)納入信用分類監(jiān)管的商品交易市場2—3個，各縣1—2個；每個地級市選擇1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上規(guī)模管理較規(guī)范的市場開展試點工作。

措施：一是上半年會同本局信息中心舉辦全區(qū)商品交易市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng)軟件應(yīng)用培本文來自紅盾文苑訓(xùn)班3期，培訓(xùn)對象為工商所有關(guān)執(zhí)法人員；二是8月底前完成各縣工商局及有關(guān)工商所電腦硬件和系統(tǒng)的升級；三是擬定于10月中旬召開全區(qū)經(jīng)驗交流和工作總結(jié)會議。

2.農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)

任務(wù)：年內(nèi)試點推行國家工商總局開發(fā)的“農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)”。該系統(tǒng)預(yù)計上半年開發(fā)完成后，由總局向全國推廣應(yīng)用。

措施：一是分南北兩片選擇2—3個集中有形農(nóng)資交易市場的所在地工商局開展試點工作；二是對有關(guān)人員系統(tǒng)應(yīng)用的相關(guān)培訓(xùn)；三是有關(guān)硬件配置和系統(tǒng)升級，擬結(jié)合“商品交易市場信用分類監(jiān)管”一并進(jìn)行。

3.其它市場合同監(jiān)管信息化、規(guī)范化建設(shè)

任務(wù)：一是年內(nèi)指導(dǎo)籌備 “經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管系統(tǒng)”、“網(wǎng)絡(luò)商品交易行為監(jiān)管系統(tǒng)”、“守合同重信用監(jiān)管系統(tǒng)”三個管理系統(tǒng)的應(yīng)用和開發(fā)；二是對外商投資品牌汽車銷售備案實行規(guī)范化管理。

措施：一是與信息中心研究協(xié)商、共同推進(jìn)；二是與相關(guān)部門研究協(xié)商，共同制定有關(guān)規(guī)范化管理辦法。

（二）深入開展全區(qū)農(nóng)村“雙培雙促”工作

1.全區(qū)雙培雙促工作

任務(wù)：年內(nèi)完成全區(qū)農(nóng)村“雙培雙促”工作方案總體任務(wù)，年底召開全區(qū)農(nóng)村“雙培雙促”工作總結(jié)表彰大會。

措施：一是重點抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的培育發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作；二是加強指導(dǎo)，大力發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織；三是探索完善農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織的監(jiān)督管理工作；四是協(xié)調(diào)其他部門、單位，認(rèn)真細(xì)致地做好總結(jié)表彰大會的各項籌備工作；五是開展本系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評優(yōu)評先活動。

2.全區(qū)農(nóng)村黨員大培訓(xùn)工作

任務(wù)：一是作為牽頭單位與各級黨委組織部門年內(nèi)共同完成農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1萬名的培訓(xùn)工作；二是配合和協(xié)助各級民政、農(nóng)業(yè)等部門開展農(nóng)村“兩新”組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)1萬名。

措施：結(jié)合全區(qū)農(nóng)村“雙培雙促”工作同時開展。制定方案，下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)，編印下發(fā)培訓(xùn)教材；擬在第一季度會同有關(guān)部門組織舉辦一期農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人師資培訓(xùn)班。

（三）全面部署“2010紅盾護(hù)農(nóng)”行動

任務(wù)：一是按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)部署開展“保春耕、護(hù)夏種、促秋播”三項農(nóng)資打假專項整治行動；二是組織開展第一、第二階段流通領(lǐng)域三大類農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測。（具體任務(wù)和時間安排詳見《“2010紅盾護(hù)農(nóng)”行動實施方案》）

措施：一是制定“2010紅盾護(hù)農(nóng)”行動實施方案；二是創(chuàng)新開展“2010紅盾護(hù)農(nóng)”現(xiàn)場活動；三是指導(dǎo)各地抓好貫徹落實自治區(qū)工商局《支持農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見》，重點抓好農(nóng)資經(jīng)營主體規(guī)本文來自紅盾文苑范化管理、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主體多元化發(fā)展、扶持發(fā)展名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動產(chǎn)抵押登記等服務(wù)工作；四是開展先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的評比表彰活動。

（四）探索新形勢下合同監(jiān)管工作的開展

任務(wù)：一是年內(nèi)擬重新啟動我區(qū)企業(yè)“守合同重信用”認(rèn)定公示活動；二是制訂合同示范文本，加強經(jīng)濟(jì)合同行政調(diào)解工作。

措施：一是上半年重新啟動我區(qū)企業(yè)“守合同重信用”認(rèn)定公示活動。印發(fā)活動方案，指導(dǎo)各地組織開展申報推薦審核認(rèn)定公示工作，擬在7月完成公示活動。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，從推進(jìn)社會信用體系的全面建設(shè)、提升我區(qū)企業(yè)形象和市場競爭力、積極促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加速發(fā)展的高度，向自治區(qū)人民政府作專題報告，研究建立由政府領(lǐng)導(dǎo)、工商主導(dǎo)、有關(guān)部門組成專門委員會審核、全區(qū)企業(yè)共同參與的“守合同重信用”認(rèn)定機制。二是擴大合同示范文本的涉及面，制訂一些社會經(jīng)濟(jì)活動常用的示范合同文本，如制定發(fā)布《委托拍賣合同》等，繼續(xù)指導(dǎo)制糖企業(yè)

與蔗農(nóng)推廣使用《甘蔗種植訂購合同》；三是加強合同監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展經(jīng)濟(jì)合同行政調(diào)解工作。

（五）試點開展網(wǎng)絡(luò)商品交易行為監(jiān)管

任務(wù)：按照國務(wù)院新三定方案和國家工商總局《網(wǎng)絡(luò)商品交易行為監(jiān)管辦法》規(guī)定，年內(nèi)試點開展網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管。

措施：結(jié)合自治區(qū)政府將在年內(nèi)批準(zhǔn)本局新三定方案的實施，根據(jù)

機構(gòu)設(shè)置和職能劃分，并依據(jù)國家工商總局即將出臺的《網(wǎng)絡(luò)商品交易行為監(jiān)管辦法》，擬向局黨組作專題報告，力推有條件的市工商局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)商品交易服務(wù)監(jiān)管機構(gòu)，與局信息中心研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管平臺，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)商品交易消費維權(quán)舉報模塊，在地級市工商局試點開展網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管。

（六）切實做好市場安全防控工作

任務(wù)：一是加強高致病性禽流感等重大動物疫病市場監(jiān)管防控，確保禽畜類肉制品消費安全；二是指導(dǎo)市場開辦者做好消防安全和維護(hù)市場交易秩序穩(wěn)定工作。

措施：一是指導(dǎo)各地完善重大動物疫病市場監(jiān)管防控長效監(jiān)管機制，積極應(yīng)對各種突發(fā)疫情，做好應(yīng)急防范；二是指導(dǎo)市場開辦者按照有關(guān)法律法規(guī)，落實市場開辦者第一責(zé)任人的責(zé)任追究制度，做好各項市場安全防控工作。年內(nèi)，特別是元旦、春節(jié)，五一和國慶等重要節(jié)假日前，各地要配合公安消防、安監(jiān)等本文來自紅盾文苑部門組織開展各類商品交易市場安全防控大檢查，加強市場巡查力度，積極排除市場安全隱患，確保市場安全防控工作到位，責(zé)任到人。

（七）重點抓好社會關(guān)注和涉及民生的各項市場專項整治

任務(wù)：成品油、汽車摩托車下鄉(xiāng)、超薄塑料購物袋、非法拼裝汽車、野生動植物保護(hù)、旅游市場、煙花爆竹等專項整治工作。

措施：組織開展的各項市場專項整治工作，按照國家工商總局和自治區(qū)人民政府的部署和要求，由工商部門牽頭的，要制定周密的行動方案，采取行之有效的措施，真抓實干；屬于工商部門配合的，要積極做好配合工作，立足本職，認(rèn)真履行職責(zé)，職能到位。

（八）積極開展動產(chǎn)抵押和拍賣監(jiān)管工作

任務(wù)：一是年內(nèi)各地動產(chǎn)抵押工作開展要邁上一個新臺階，積極為企業(yè)應(yīng)對金融危機融資做好服務(wù)，年內(nèi)擬組織舉辦一期動產(chǎn)抵押登記管理培訓(xùn)班；二是各地拍賣監(jiān)管工作要有新的面貌，切實履行工本文來自紅盾文苑商行政管理職責(zé)，積極、主動地依法介入拍賣現(xiàn)場監(jiān)管。年內(nèi)起草《委托拍賣合同》等及《競買協(xié)議》、《成交確認(rèn)書》等文書并征求意見修改后，擬會同自治區(qū)商務(wù)廳聯(lián)合發(fā)布實施。擬組織舉辦一期現(xiàn)場監(jiān)督拍賣觀模培訓(xùn)班。

二、工作要求

（一）2010年，全區(qū)各級市場合同監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實全區(qū)工商系統(tǒng)工作會議精神，圍繞自治區(qū)工商局有關(guān)2010年的總體工作部署，不折不扣地完成各項市場監(jiān)管工作任務(wù)。

（二）各地開展2010年市場合同監(jiān)管工作，要有積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神，要有不畏困難，勇于承擔(dān)責(zé)任的意識，真抓實干，共同打開市場合同監(jiān)管工作新局面。

（三）各市工商局市場合同科要根據(jù)自治區(qū)工商局市場規(guī)范管理處《2010年全區(qū)市場合同監(jiān)管工作計劃》制定本級的工作計劃和安排，列出詳細(xì)的、操作可行的工作進(jìn)度表以便工作按計劃、按步驟開展。

（四）各項市場合同監(jiān)管工作要取得成效，不得流于形式和走過場，力求讓地方黨委政府認(rèn)可、廣大人民群眾滿意和社會各界關(guān)注。

第三篇：2013年工商局市場管理工作要點

二_一_年××市工商局市場監(jiān)督管理工作繼續(xù)堅持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的相統(tǒng)一，全面推進(jìn)和完善市場規(guī)范管理工作，重點抓好以下幾個方面工作：

_、深入開展紅盾護(hù)農(nóng)工作

進(jìn)一步加強農(nóng)資市場的日常監(jiān)管。嚴(yán)把主體資格準(zhǔn)入關(guān)；積極推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營者信用等級評定工作制度；加強對農(nóng)資市場檢查和督察工作；建立完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管防范機制。繼續(xù)加大農(nóng)資監(jiān)管“五項舉措”的工作落實力度，_、繼續(xù)深入開展專項整治工作

抓好元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場的專項整治工作。

加強豬肉市場質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實亮證亮照和掛牌經(jīng)營制度。全面推進(jìn)“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”制度。加大豬肉市場打擊力度。

強化糧食市場監(jiān)管：依法審核糧食收購主體資格。加強對糧食收購行為的監(jiān)督管理，堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。

_、認(rèn)真做好市場巡查工作

繼續(xù)實行“三查一督辦”制度，狠抓市場巡查制度落實工作。繼續(xù)推行市場監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式，推行菜單式的巡查記錄，繼續(xù)做好oa系統(tǒng)《市場監(jiān)管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。

_、繼續(xù)強化集貿(mào)市場消防安全管理，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，督促市場開辦者建立健全市場安全責(zé)任制度，完善市場消防安全設(shè)施，配合公安消防等有關(guān)部門，加強集貿(mào)市場安全檢查，督促市場主辦單位做好防風(fēng)、防雪、防火工作。

_、積極開展創(chuàng)建文明城市活動

以創(chuàng)建為載體，利用多種形式，加強對經(jīng)營戶的宣傳教育，引導(dǎo)他們自覺地遵守有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)市場秩序和凈化經(jīng)營環(huán)境，做到依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營。引導(dǎo)市場開辦單位加強自律管理，自覺履行第一責(zé)任人的責(zé)任._.繼續(xù)推行網(wǎng)上商品交易市場信用分類監(jiān)管

按照××市局市管目標(biāo)考核規(guī)定，對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評定程序，對轄區(qū)內(nèi)的市場準(zhǔn)確把握每項數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)一步加強商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。

第四篇：市場管理工作規(guī)范

市場管理工作規(guī)范

一、設(shè)立市場管理辦公室和樓層服務(wù)臺，實行定人員、定任務(wù)、定崗位、定獎懲的崗位目標(biāo)責(zé)任制。

二、市場物業(yè)管理工作辦事制度公開，管理人員姓名、職責(zé)公開，市場管理政策法規(guī)公開，違章違法案件處理結(jié)果公開，設(shè)舉報箱和舉報電話，接受群眾監(jiān)督。

三、利用廣播、電子顯示屏等多種形式對經(jīng)營人員及時進(jìn)行政策法規(guī)宣傳教育，并定期考核。

四、由個體勞動協(xié)會分會組織，按樓層建立個協(xié)活動小組，制訂行業(yè)公約，發(fā)揮“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用。

五、在經(jīng)營戶中開展文明攤位和信得過攤位的評選活動。

六、按規(guī)定配合財會人員收取攤位租賃費。

七、統(tǒng)計及時準(zhǔn)確，上市商品品種、價格、成交量、成交額日登日統(tǒng)，按時完成報表和動態(tài)分析報告，及時發(fā)布市場信息。

八、市場建立經(jīng)營戶登記薄，好人好事登記簿和違章違法登記薄，統(tǒng)計檔案等資料齊全，查找有序。

九、管理人員執(zhí)行公務(wù)，用語文明，儀表端正，廉潔奉公，不以權(quán)謀私。

十、市場設(shè)保安辦公室，維護(hù)市場治安保衛(wèi)工作。

奉化美家居·國際家居博覽園

市場管理部

二零零九年一月

第五篇：2011年市場規(guī)范與合同管理工作要點

2011年市場規(guī)范與合同管理工作要點

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，全市市場規(guī)范與合同管理工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹黨的十七屆五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實國家工商總局和省工商局的安排部署，緊緊圍繞市局中心工作，以“高效服務(wù)推進(jìn)法治建設(shè)年”為主線，以規(guī)范物流行業(yè)經(jīng)營行為，建立各類市場數(shù)據(jù)信息分析制度，強化市場日常監(jiān)管，指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會開展行業(yè)自律為重點，全面提升市場監(jiān)管的水平和質(zhì)量，進(jìn)一步維護(hù)健康良好的市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一、充分發(fā)揮工商職能作用，積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展

進(jìn)一步貫徹落實市局《關(guān)于服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展工作的若干意見》，創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)機制，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高紅盾護(hù)農(nóng)效能，積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展工作。

（一）進(jìn)一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作。認(rèn)真實施《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》。加大對農(nóng)資經(jīng)營主體監(jiān)管力度，查處無照經(jīng)營。認(rèn)真落實“兩賬兩票一書一卡”及農(nóng)資經(jīng)營者進(jìn)貨查驗等制度。通過逐步建立和完善農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管制度，積極改革和創(chuàng)新對流通領(lǐng)域農(nóng)資商品監(jiān)管的方式方法，有效保護(hù)農(nóng)資經(jīng)營者和農(nóng)資消費者合法權(quán)益。加強對流通領(lǐng)域種子、化肥等重要農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊出售假冒偽劣農(nóng)資商品的坑農(nóng)害農(nóng)違法經(jīng)營行為，結(jié)合春耕、夏播、秋種等重點季節(jié),集中開展三次以上紅盾護(hù)農(nóng)專項行動。突出重點地區(qū)、重點市場、重點品種和重大案件，嚴(yán)厲查處性質(zhì)惡劣、影響面大的案件，及時曝光，增強震懾力，切實維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

（二）大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。根據(jù)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)、特色等情況和農(nóng)產(chǎn)品流通狀況，制定發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的措施，建立完善農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注冊登記“綠色通道”制度，認(rèn)真落實農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人免收注冊登記費等有關(guān)政策，積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注冊登記。積極配合有關(guān)部門開展對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的教育培訓(xùn)工作，重點培育和發(fā)展糧食、水果、蔬菜等經(jīng)紀(jì)人，支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營服務(wù)，暢通活躍農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，解決農(nóng)民銷售難問題。建立健全農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及執(zhí)業(yè)人員檔案，逐步對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員實施信用分類管理；加大示范力度，擴大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的影響。積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實現(xiàn)經(jīng)營資格合法化、人員隊伍組織化、經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范化、經(jīng)紀(jì)活動經(jīng)?；婪ú樘幙雍r(nóng)民利益的違法違規(guī)經(jīng)紀(jì)行為。

（三）深入開展合同幫農(nóng)工作。積極做好合同幫扶工作，幫助農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)掌握簽訂合同的基本知識，重點扶持“訂單農(nóng)業(yè)”示范戶，建立定向聯(lián)系制度。根據(jù)農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的需求，以規(guī)范、推廣農(nóng)產(chǎn)品合同示范文本為主要內(nèi)容，指導(dǎo)、幫助農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的合同文本降低交易成本，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷流通。完善合同行政調(diào)解機制，積極調(diào)處涉農(nóng)合同糾紛，強化涉農(nóng)合同監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊利用合同坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。

二、更加高效的加強市場監(jiān)管，積極營造公平競爭的市場環(huán)境

充分發(fā)揮工商職能作用，更加高效的加強市場監(jiān)管，努力為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，努力為廣大消費者營造安全、放心的消費環(huán)境。

（一）加強商品交易市場規(guī)范管理。開展商品交易市場主體資格專項檢查，建立健全商品交易市場基本信息檔案。貫徹落實有關(guān)商品交易市場管理的法律、法規(guī)和政策，規(guī)范商品交易市場經(jīng)營秩序，保護(hù)市場開辦者、入場經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。加強對各類商品交易市場的日常巡查，依法規(guī)范其主體資格和經(jīng)營行為，依法查處違法違規(guī)行為。指導(dǎo)和幫助各類商品交易市場加強市場管理制度建設(shè)，增強行業(yè)自律意識。

（二）進(jìn)一步完善和推進(jìn)商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。加強新建市場實施信用分類監(jiān)管工作，提高市場監(jiān)管信息錄入的準(zhǔn)確率，及時充實、修改和完善市場信用記錄，實施商品交易市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng)軟件改造升級工作，確保準(zhǔn)確實施商品交易市場信用分類監(jiān)管

工作。通過進(jìn)一步實施商品交易市場信用分類監(jiān)管工作，督促引導(dǎo)市場開辦單位和經(jīng)營者自律經(jīng)營，有效提高商品交易市場信用分類監(jiān)管水平和效能，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

（三）開展誠信市場和文明集市創(chuàng)建活動。廣泛開展誠信市場創(chuàng)建活動，充分調(diào)動各類商品交易市場參與創(chuàng)建誠信市場的積極性。廣泛開展文明集市創(chuàng)建活動，把加強農(nóng)村市場監(jiān)管作為創(chuàng)建文明集市的重要手段，把誠信建設(shè)作為創(chuàng)建文明集市的重中之重。加強對創(chuàng)建誠信市場和文明集市活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善評定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場開辦者明確創(chuàng)建目的，在信用建設(shè)和加強自律上下功夫。

（四）積極做好安全生產(chǎn)工作。積極配合各級政府及相關(guān)部門督促、檢查、指導(dǎo)各相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作；適時召開安全生產(chǎn)工作形勢分析會，加強系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查；及時收集情況，上報信息，抓好安全生產(chǎn)隱患整改工作的落實。

（五）努力轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，加強工作創(chuàng)新。

一是變突擊、被動式的監(jiān)管向長效、規(guī)范、主動式監(jiān)管轉(zhuǎn)變，針對各類市場季節(jié)性、規(guī)律性監(jiān)管特點，各分縣局依據(jù)轄區(qū)實際，對各類臨時性、突擊性專項整治進(jìn)行歸納整合、科學(xué)梳理，使日常監(jiān)管和專項整治有機結(jié)合，實現(xiàn)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。把旅游市場、校園周邊環(huán)境、“限塑”及一次性塑料泡沫餐具等易反復(fù)出現(xiàn)的問題，作為長效監(jiān)管的重點內(nèi)容，常抓不懈。

二是有重點的對部分行業(yè)試行市場監(jiān)管數(shù)據(jù)信息分析制度，以分析看情勢、查漏洞、定措施、明方向，增強對各類市場監(jiān)管的針對性，變被動為主動，牢牢把握市場監(jiān)管的主動權(quán)。各分縣局要積極探索對各類市場建立數(shù)據(jù)分析的方式方法，市局將在六月份召開一次經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣行之有效的方式、方法。

（六）突出監(jiān)管重點、強化重要商品市場監(jiān)督管理。

一是下大力氣抓好涉及民生市場監(jiān)管工作，加強過冬用品市場、肉禽市場、卷煙市場、房地產(chǎn)市場、建筑裝飾材料市場、家具市場、旅游市場、汽車摩托車下鄉(xiāng)、以及節(jié)假日市場等與民生密切相關(guān)的市場監(jiān)管工作，把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的民生市場相關(guān)工作做深、做實、做細(xì)。同時有計劃、分步驟、有重點地繼續(xù)加強對成品油市場、糧食市場、棉花市場、汽車市場等重要商品市場監(jiān)管，在完善長效監(jiān)管機制的基礎(chǔ)上，有針對性的組織開展專項整治工作。確保市場繁榮和市場秩序良好、有序。

二是加強市場監(jiān)管，加大市場巡查力度，嚴(yán)防不合格農(nóng)副產(chǎn)品、肉類食品等進(jìn)入市場，嚴(yán)厲打擊銷售有毒有害和假冒偽劣食品及欺行霸市、強買強賣行為。

三是積極配合有關(guān)部門，加強市場價格監(jiān)管，加大擾亂市場價格行為的查處力度，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價、囤積居奇、哄抬物價、缺斤短兩等擾亂市場價格的行為，引導(dǎo)市場經(jīng)營者合法經(jīng)營，維護(hù)消費者合法權(quán)益。

（七）積極拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，提高行政執(zhí)法效能。

一是重點加強對物流市場的監(jiān)管，規(guī)范物流行業(yè)各個環(huán)節(jié)的管理，加強對物流商品質(zhì)量的監(jiān)管，承擔(dān)物流行業(yè)監(jiān)管的分縣局，要針對物流商品質(zhì)量監(jiān)管，積極探索物流行業(yè)各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)范及監(jiān)管職責(zé)，逐步建立健全對物流市場監(jiān)管的長效機制，從而確保物流商品的質(zhì)量安全。

二是積極開展網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管。通過開展網(wǎng)絡(luò)商品交易巡查，在建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺的同時，不斷完善網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管機制，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易規(guī)范有序開展。

三、加強合同行政監(jiān)督管理，提高合同行政監(jiān)督管理效能

進(jìn)一步加深合同行政監(jiān)督職能認(rèn)識，加強合同監(jiān)管執(zhí)法制度和隊伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新合同監(jiān)管與服務(wù)機制和手段，提高合同行政監(jiān)督管理效能。

（一）貫徹落實《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》。加強對《辦法》的宣傳和普及，為貫

徹落實《辦法》營造良好的輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境。組織開展《辦法》的培訓(xùn)工作，準(zhǔn)確掌握《辦法》調(diào)整的范圍和內(nèi)容，認(rèn)真履行合同行政監(jiān)督職能。對當(dāng)?shù)睾贤挠喠?、履行情況開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前合同違法行為的特點和趨勢，針對合同違法行為多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，集中開展專項執(zhí)法檢查。加大對壟斷行業(yè)、服務(wù)行業(yè)等的合同格式條款的監(jiān)督檢查力度，依法查處格式合同中“霸王條款”、合同陷阱等違法行為，維護(hù)消費者合法權(quán)益。

（二）切實履行好動產(chǎn)抵押登記職能。貫徹落實《動產(chǎn)抵押登記辦法》，不斷豐富動產(chǎn)抵押個性化服務(wù)的措施，積極運用動產(chǎn)抵押登記職能幫助企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者解決資金困難問題，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。加強對動產(chǎn)抵押登記工作人員的培訓(xùn)工作，不斷提高抵押登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。認(rèn)真落實設(shè)立《動產(chǎn)抵押登記薄》規(guī)定，確保登記抵押物公示制度得到落實，積極為社會提供查詢服務(wù)，維護(hù)交易中的善意第三人合法權(quán)益。

（三）繼續(xù)深入開展“守合同重信用”企業(yè)活動。進(jìn)一步規(guī)范“守合同重信用”活動評定程序，進(jìn)一步完善“守合同重信用”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持企業(yè)自愿申請，遵循公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格考核，不搞照顧。加強“守合同重信用”企業(yè)的動態(tài)管理，建立和完善“守合同重信用”企業(yè)復(fù)查巡訪制度，指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中加強誠信建設(shè)，及時撤銷嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)或不符合標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的稱號，確?！笆睾贤匦庞谩逼髽I(yè)質(zhì)量。

四、加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力

以落實市場監(jiān)管職能，促進(jìn)職能到位為目標(biāo)，加強與有關(guān)業(yè)務(wù)處室的協(xié)調(diào)配合工作，努力做到相互支持，相互幫助，內(nèi)和外順，認(rèn)真落實市局各項職能。加強與農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等單位的協(xié)調(diào)配合工作，做到圍繞職能，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成市場監(jiān)管合力。

五、按照市四城聯(lián)創(chuàng)和城市建設(shè)管理提升年工作的要求，完成四城聯(lián)創(chuàng)和城市建設(shè)管理提升年有關(guān)工作

按照市四城聯(lián)創(chuàng)工作的任務(wù)分工，要以整改、鞏固、提高、建立長效管理機制為重點，督促市場開辦方認(rèn)真按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，保持市場環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生良好秩序，保持市場交易秩序，為廣大市民群眾提供良好的購物環(huán)境。

按照市委市政府的安排部署，堅持以市民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以“建設(shè)人民滿意城市”為目標(biāo)，堅持實事求是、科學(xué)規(guī)劃，突出重點、提高水平，扎實開展農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作，提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平，為市民群眾營造良好的購物環(huán)境。