第一篇：XX縣工商局旅游市場規(guī)范提升工作方案

關(guān)于加強旅游市場規(guī)范提升工作的通知

各基層分局、直屬局、股、室、中心：

為促進我縣旅游市場健康規(guī)范，按照縣政府和市工商局關(guān)于旅游市場規(guī)范提升工作的部署，結(jié)合本局實際，作如下通知：

一、工作目標

通過進一步打擊制售假冒偽劣旅游商品和餐飲行業(yè)的欺詐宰客行為，使旅游商品和服務(wù)市場更加規(guī)范，經(jīng)營人員的服務(wù)質(zhì)量得到全面提高，旅游市場環(huán)境進一步優(yōu)化，旅游商品銷售單位和餐飲服務(wù)單位誠信經(jīng)營進一步加強，全力促進我縣旅游業(yè)規(guī)范提升，為創(chuàng)建中國旅游強縣暨全國旅游標準化示范縣作出積極貢獻。

二、組織機構(gòu)

為加強對旅游市場規(guī)范提升的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨組書記、局長XXX為組長，局黨組成員、副局長XXX為副組長，各基層分局及局機關(guān)各單位負責人為成員的星子縣工商局旅游市場規(guī)范提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公平交易局，XXX同志任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調(diào)工作。

三、工作措施

（一）強化旅游商品銷售單位和餐飲服務(wù)經(jīng)營單位的主體監(jiān)管，嚴把市場準入關(guān)，嚴厲打擊無照和超范圍經(jīng)營的行

為，重點查處賓館、飯店、家庭旅館、“農(nóng)家樂”餐飲店無照經(jīng)營行為。

（二）加強對商品質(zhì)量的管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品以及不正當競爭等違法行為。

（三）嚴厲打擊餐飲經(jīng)營單位的欺詐宰客行為，要求餐飲單位明碼標價，杜絕“兩套菜單”，做到價格透明公正。

（四）充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，切實維護游客合法權(quán)益。利用新聞媒體對規(guī)范提升情況進行宣傳報道，積極引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營。充分發(fā)揮“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和消協(xié)作用，及時受理和解決消費者的投訴，加大對旅游消費者合法權(quán)益的保護力度。

四、方法步驟

（一）自查自糾階段（2013年4月10日至2013年4月19日）

基層分局對本轄區(qū)內(nèi)的旅游商品銷售單位和餐飲經(jīng)營單位開展情況摸底和宣傳教育，簽訂誠信經(jīng)營承諾書，并組織各經(jīng)營單位開展自查自糾，對存在的問題及時進行整改。

（二）集中整治階段（2013年4月20日至2013年4月30日）

針對旅游市場存在的突出問題，組織開展專項整治，全面查處取締無照經(jīng)營活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和餐飲單位欺詐宰客的違法經(jīng)營活動，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

（三）鞏固深化階段（2013年5月至2013年12月）堅持“標本兼治，著力治本，積極穩(wěn)妥，長效管理”的原則，鞏固深化整治成果，建立長效管理機制，倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營，創(chuàng)新市場管理機制，提升旅游行業(yè)形象，促進我縣中國旅游強縣暨全國旅游標準化示范縣建設(shè)。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各單位要充分認識開展專項整治工作的重要性。精心組織，周密部署，結(jié)合本地實際，制定切實可行的方案，有計劃、有步驟、有重點的開展工作。各單位要落實責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，做到措施到位、工作到位、責任到人、抓出成效。

（二）、加大執(zhí)法力度，排除阻力，強化日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)和政策，依法行政，同時注意工作方法和執(zhí)法形象，做到教育和處罰相結(jié)合。

（三）突出重點，抓住關(guān)鍵，集中整治。重點加強對秀峰、觀音橋、太乙村、桃花源及溫泉景區(qū)內(nèi)旅游商品銷售和餐飲服務(wù)業(yè)的管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣旅游商品行為和餐飲服務(wù)欺詐宰客行為。

（四）充分發(fā)揮職能作用 切實做好消費維權(quán)工作。依托旅游景區(qū)的售后服務(wù)部門，設(shè)立12315消費維權(quán)服務(wù)站，建立消費維權(quán)協(xié)調(diào)機制和快捷通道；開展消費教育，普及消費知識，解答消費咨詢，化解消費矛盾，調(diào)處消費糾紛，發(fā)

布消費警示，加強消費引導(dǎo)，改善消費環(huán)境，提振消費信心。

二〇一三年四月九日

第二篇：工商局市場規(guī)范管理工作要點

**年市場規(guī)范管理的總體要求是：貫徹十八屆三中全會精神，落實全市工商行政管理工作總結(jié)暨農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)推進工作會議部署，加強市場監(jiān)管，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，提升城市管理水平，主要做好以下五項工作：

一、做好農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范治理和改造提升級工作

“治理規(guī)范285家農(nóng)貿(mào)市場，對其中200家破舊市場實施升級改造”，是武漢創(chuàng)建國家衛(wèi)生

城市的重要方面，是**年政府十件實事之一，也是市“人大”**詢問的內(nèi)容。市局和各區(qū)局要抓住政府重視、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的良好契機，切實解決全市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施老化、環(huán)境臟、亂、差等問題，實現(xiàn)市場硬件設(shè)施和軟件管理同步改善，并建立長效管理機制，保障人民群眾消費安全，提升市民的幸福指數(shù)。

（一）對照方案抓落實。嚴格按照《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作方案》的要求，全面完成農(nóng)貿(mào)市場綜合整治的各項工作任務(wù)，強化整改，狠抓鞏固提升。

（二）突出重點抓示范。對照驗收標準，抓重點、克難點、補弱點，對各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的整治情況進行抽查，定期通報，既找出應(yīng)當整改的不足之處，也培養(yǎng)樹立一批樣板市場、模范經(jīng)營戶，以點帶面，推動農(nóng)貿(mào)市場硬件與軟件的同步提升。

（三）強化督查抓進度。實行市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市局機關(guān)有關(guān)單位對口包點、包片等方法，深入一線加強指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決存在的問題；建立周調(diào)度、月總結(jié)制度，嚴把工作標準，確保工作進度和質(zhì)量。

（四）按照分工抓落實。按照“屬地管理，以塊為主”和“誰主管誰負責、誰丟分誰負責”創(chuàng)衛(wèi)原則，嚴格落實責任追究，把各項整治任務(wù)、目標、責任捆綁起來，集束式地落實到各區(qū)、各區(qū)局，實行跟蹤督查考核。

（五）加強整改抓提升。成立工作專班，積極加強與市人大代表的溝通協(xié)調(diào)，認真組織調(diào)研，虛心聽取意見，爭取工作支持，對照問題加強整改，通過完成好市人大問詢工作任務(wù)，推動我市農(nóng)貿(mào)市場管理再上新臺階。

二、積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

按照國家工商總局《關(guān)于開展**年紅盾護農(nóng)行動的通知》（工商市字〔**〕4號）的部署和省局的安排，繼續(xù)開展紅盾護農(nóng)專項行動。一是開展農(nóng)資信息化監(jiān)管工作。二是繼續(xù)開展紅盾護農(nóng)“保春耕”、“保夏種”、“保秋播”專項行動，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)損農(nóng)行為，切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管，不斷提升“紅盾護農(nóng)”行動的品牌影響力。三是繼續(xù)培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。四是繼續(xù)探索服務(wù)“超市農(nóng)業(yè)”的新舉措，大力組織協(xié)助構(gòu)建“農(nóng)超對接”平臺。

三、抓好市場監(jiān)管的重點、難點、熱點工作

（一）加強成品油、農(nóng)資市場監(jiān)管。繼續(xù)做好成品油、農(nóng)資（肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜）等重要商品質(zhì)量抽查檢驗工作，實行靶向式抽檢，依法嚴厲打擊摻雜使假、以假充真、以次充好、短斤少兩等違法經(jīng)營行為，維護成品油、農(nóng)資市場秩序。

（二）加強汽車、糧食、棉花等重要商品監(jiān)管。繼續(xù)做好品牌汽車銷售企業(yè)資格審核工作。依法開展糧食、棉花等經(jīng)營主體的資格清理，加強成品油、品牌汽車、展會等重要商品市場的監(jiān)管工作。

四、進一步深化文明城市創(chuàng)建活動

緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市的目標，結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)模”的工作實際，穩(wěn)步推進工商部門文明城市創(chuàng)建工作，扎扎實實地為人民群眾辦好事、辦實事，使創(chuàng)建過程成為利民惠民的過程。認真開展文明程度指數(shù)測評工作，繼續(xù)實施“以測促創(chuàng)”測評工作機制，按照市文明辦的相關(guān)要求，在系統(tǒng)內(nèi)分別對農(nóng)貿(mào)市場、窗口單位等重點公共場所進行測評排名，并在新聞媒體公布測評“排行榜”。

五、健全創(chuàng)建誠信市場活動機制

進一步加大誠信市場創(chuàng)建工作力度，建立健全誠信示范市場公示和撤銷機制，進一步增強市場參與創(chuàng)建、加強自律、誠信經(jīng)營的意識，深入推進市場誠信體系建設(shè)。同時，強化行政指導(dǎo)在誠信市場創(chuàng)建工作中的運用，提升誠信市場的社會公信力，打造市場規(guī)范管理新品牌。

第三篇：工商局2010年市場規(guī)范管理工作要點

工商局2010年市場規(guī)范管理工作要點

2010年,全區(qū)市場規(guī)范管理工作的總體思路是：以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為行動準繩，緊緊圍繞落實全區(qū)工商行政管理系統(tǒng)工作會議的決策部署，牢牢把握“四個只有”，大力推進“四項建設(shè)”，實現(xiàn)高效能監(jiān)管、高質(zhì)量服務(wù)、高標準地開展規(guī)范化建設(shè)，按照××局長提出的“人要精神、物要整潔、服務(wù)周到、執(zhí)法嚴肅”的新要求，以規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)為重點，不斷加強市場監(jiān)管行政執(zhí)法，繼續(xù)提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)行政效能，積極推進市場監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，為維護良好市場交易秩序，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。為此，特制訂2010年市場規(guī)范管理工作要點。

一、工作任務(wù)、措施和時間安排

（一）推進全區(qū)市場合同監(jiān)管規(guī)范化、信息化建設(shè)

1.商品交易市場信用分類監(jiān)管

任務(wù)：全面推行商品交易市場信用分類監(jiān)管。年內(nèi)每個地級市城區(qū)納入信用分類監(jiān)管的商品交易市場2—3個，各縣1—2個；每個地級市選擇1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上規(guī)模管理較規(guī)范的市場開展試點工作。

措施：一是上半年會同本局信息中心舉辦全區(qū)商品交易市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng)軟件應(yīng)用培本文來自紅盾文苑訓(xùn)班3期，培訓(xùn)對象為工商所有關(guān)執(zhí)法人員；二是8月底前完成各縣工商局及有關(guān)工商所電腦硬件和系統(tǒng)的升級；三是擬定于10月中旬召開全區(qū)經(jīng)驗交流和工作總結(jié)會議。

2.農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)

任務(wù)：年內(nèi)試點推行國家工商總局開發(fā)的“農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)”。該系統(tǒng)預(yù)計上半年開發(fā)完成后，由總局向全國推廣應(yīng)用。

措施：一是分南北兩片選擇2—3個集中有形農(nóng)資交易市場的所在地工商局開展試點工作；二是對有關(guān)人員系統(tǒng)應(yīng)用的相關(guān)培訓(xùn)；三是有關(guān)硬件配置和系統(tǒng)升級，擬結(jié)合“商品交易市場信用分類監(jiān)管”一并進行。

3.其它市場合同監(jiān)管信息化、規(guī)范化建設(shè)

任務(wù)：一是年內(nèi)指導(dǎo)籌備 “經(jīng)紀人監(jiān)管系統(tǒng)”、“網(wǎng)絡(luò)商品交易行為監(jiān)管系統(tǒng)”、“守合同重信用監(jiān)管系統(tǒng)”三個管理系統(tǒng)的應(yīng)用和開發(fā)；二是對外商投資品牌汽車銷售備案實行規(guī)范化管理。

措施：一是與信息中心研究協(xié)商、共同推進；二是與相關(guān)部門研究協(xié)商，共同制定有關(guān)規(guī)范化管理辦法。

（二）深入開展全區(qū)農(nóng)村“雙培雙促”工作

1.全區(qū)雙培雙促工作

任務(wù)：年內(nèi)完成全區(qū)農(nóng)村“雙培雙促”工作方案總體任務(wù)，年底召開全區(qū)農(nóng)村“雙培雙促”工作總結(jié)表彰大會。

措施：一是重點抓好農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的培育發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓(xùn)工作；二是加強指導(dǎo)，大力發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織；三是探索完善農(nóng)村經(jīng)紀人組織的監(jiān)督管理工作；四是協(xié)調(diào)其他部門、單位，認真細致地做好總結(jié)表彰大會的各項籌備工作；五是開展本系統(tǒng)先進單位和先進個人的評優(yōu)評先活動。

2.全區(qū)農(nóng)村黨員大培訓(xùn)工作

任務(wù)：一是作為牽頭單位與各級黨委組織部門年內(nèi)共同完成農(nóng)村經(jīng)紀人1萬名的培訓(xùn)工作；二是配合和協(xié)助各級民政、農(nóng)業(yè)等部門開展農(nóng)村“兩新”組織負責人培訓(xùn)1萬名。

措施：結(jié)合全區(qū)農(nóng)村“雙培雙促”工作同時開展。制定方案，下達培訓(xùn)指標任務(wù)，編印下發(fā)培訓(xùn)教材；擬在第一季度會同有關(guān)部門組織舉辦一期農(nóng)村黨員經(jīng)紀人師資培訓(xùn)班。

（三）全面部署“2010紅盾護農(nóng)”行動

任務(wù)：一是按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)部署開展“保春耕、護夏種、促秋播”三項農(nóng)資打假專項整治行動；二是組織開展第一、第二階段流通領(lǐng)域三大類農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測。（具體任務(wù)和時間安排詳見《“2010紅盾護農(nóng)”行動實施方案》）

措施：一是制定“2010紅盾護農(nóng)”行動實施方案；二是創(chuàng)新開展“2010紅盾護農(nóng)”現(xiàn)場活動；三是指導(dǎo)各地抓好貫徹落實自治區(qū)工商局《支持農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見》，重點抓好農(nóng)資經(jīng)營主體規(guī)本文來自紅盾文苑范化管理、農(nóng)村經(jīng)紀人主體多元化發(fā)展、扶持發(fā)展名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動產(chǎn)抵押登記等服務(wù)工作；四是開展先進集體和先進個人的評比表彰活動。

（四）探索新形勢下合同監(jiān)管工作的開展

任務(wù)：一是年內(nèi)擬重新啟動我區(qū)企業(yè)“守合同重信用”認定公示活動；二是制訂合同示范文本，加強經(jīng)濟合同行政調(diào)解工作。

措施：一是上半年重新啟動我區(qū)企業(yè)“守合同重信用”認定公示活動。印發(fā)活動方案，指導(dǎo)各地組織開展申報推薦審核認定公示工作，擬在7月完成公示活動。在此基礎(chǔ)上，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，從推進社會信用體系的全面建設(shè)、提升我區(qū)企業(yè)形象和市場競爭力、積極促進北部灣經(jīng)濟區(qū)加速發(fā)展的高度，向自治區(qū)人民政府作專題報告，研究建立由政府領(lǐng)導(dǎo)、工商主導(dǎo)、有關(guān)部門組成專門委員會審核、全區(qū)企業(yè)共同參與的“守合同重信用”認定機制。二是擴大合同示范文本的涉及面，制訂一些社會經(jīng)濟活動常用的示范合同文本，如制定發(fā)布《委托拍賣合同》等，繼續(xù)指導(dǎo)制糖企業(yè)

與蔗農(nóng)推廣使用《甘蔗種植訂購合同》；三是加強合同監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展經(jīng)濟合同行政調(diào)解工作。

（五）試點開展網(wǎng)絡(luò)商品交易行為監(jiān)管

任務(wù)：按照國務(wù)院新三定方案和國家工商總局《網(wǎng)絡(luò)商品交易行為監(jiān)管辦法》規(guī)定，年內(nèi)試點開展網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管。

措施：結(jié)合自治區(qū)政府將在年內(nèi)批準本局新三定方案的實施，根據(jù)

機構(gòu)設(shè)置和職能劃分，并依據(jù)國家工商總局即將出臺的《網(wǎng)絡(luò)商品交易行為監(jiān)管辦法》，擬向局黨組作專題報告，力推有條件的市工商局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)商品交易服務(wù)監(jiān)管機構(gòu)，與局信息中心研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管平臺，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)商品交易消費維權(quán)舉報模塊，在地級市工商局試點開展網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管。

（六）切實做好市場安全防控工作

任務(wù)：一是加強高致病性禽流感等重大動物疫病市場監(jiān)管防控，確保禽畜類肉制品消費安全；二是指導(dǎo)市場開辦者做好消防安全和維護市場交易秩序穩(wěn)定工作。

措施：一是指導(dǎo)各地完善重大動物疫病市場監(jiān)管防控長效監(jiān)管機制，積極應(yīng)對各種突發(fā)疫情，做好應(yīng)急防范；二是指導(dǎo)市場開辦者按照有關(guān)法律法規(guī)，落實市場開辦者第一責任人的責任追究制度，做好各項市場安全防控工作。年內(nèi)，特別是元旦、春節(jié)，五一和國慶等重要節(jié)假日前，各地要配合公安消防、安監(jiān)等本文來自紅盾文苑部門組織開展各類商品交易市場安全防控大檢查，加強市場巡查力度，積極排除市場安全隱患，確保市場安全防控工作到位，責任到人。

（七）重點抓好社會關(guān)注和涉及民生的各項市場專項整治

任務(wù)：成品油、汽車摩托車下鄉(xiāng)、超薄塑料購物袋、非法拼裝汽車、野生動植物保護、旅游市場、煙花爆竹等專項整治工作。

措施：組織開展的各項市場專項整治工作，按照國家工商總局和自治區(qū)人民政府的部署和要求，由工商部門牽頭的，要制定周密的行動方案，采取行之有效的措施，真抓實干；屬于工商部門配合的，要積極做好配合工作，立足本職，認真履行職責，職能到位。

（八）積極開展動產(chǎn)抵押和拍賣監(jiān)管工作

任務(wù)：一是年內(nèi)各地動產(chǎn)抵押工作開展要邁上一個新臺階，積極為企業(yè)應(yīng)對金融危機融資做好服務(wù)，年內(nèi)擬組織舉辦一期動產(chǎn)抵押登記管理培訓(xùn)班；二是各地拍賣監(jiān)管工作要有新的面貌，切實履行工本文來自紅盾文苑商行政管理職責，積極、主動地依法介入拍賣現(xiàn)場監(jiān)管。年內(nèi)起草《委托拍賣合同》等及《競買協(xié)議》、《成交確認書》等文書并征求意見修改后，擬會同自治區(qū)商務(wù)廳聯(lián)合發(fā)布實施。擬組織舉辦一期現(xiàn)場監(jiān)督拍賣觀模培訓(xùn)班。

二、工作要求

（一）2010年，全區(qū)各級市場合同監(jiān)管部門要認真貫徹落實全區(qū)工商系統(tǒng)工作會議精神，圍繞自治區(qū)工商局有關(guān)2010年的總體工作部署，不折不扣地完成各項市場監(jiān)管工作任務(wù)。

（二）各地開展2010年市場合同監(jiān)管工作，要有積極進取、開拓創(chuàng)新的精神，要有不畏困難，勇于承擔責任的意識，真抓實干，共同打開市場合同監(jiān)管工作新局面。

（三）各市工商局市場合同科要根據(jù)自治區(qū)工商局市場規(guī)范管理處《2010年全區(qū)市場合同監(jiān)管工作計劃》制定本級的工作計劃和安排，列出詳細的、操作可行的工作進度表以便工作按計劃、按步驟開展。

（四）各項市場合同監(jiān)管工作要取得成效，不得流于形式和走過場，力求讓地方黨委政府認可、廣大人民群眾滿意和社會各界關(guān)注。

第四篇：寄賣市場規(guī)范整治工作方案

寄賣市場規(guī)范整治工作方案范文

進一步整頓和規(guī)范我市寄賣市場秩序，為嚴厲打擊寄賣行非法經(jīng)營活動。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》中華人民共和國典當管理辦法》舊貨流通管理辦法（試行）無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，經(jīng)研究，決定在全市組織開展整頓規(guī)范寄賣市場專項行動?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于進一步整頓和規(guī)范金融市場秩序有關(guān)文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。全面加強對寄賣業(yè)的管理和清理整頓，堅決查處寄賣行業(yè)超范圍經(jīng)營活動，嚴厲打擊變相進行各類非法金融活動的違法犯罪行為，逐步建立規(guī)范有序的寄賣市場，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為打造平安 服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市委常委、政法委書記饒培康任組長，成立整頓規(guī)范寄賣市場專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府副市長吳自強、市政協(xié)副主席、金融辦主任胡琳娟擔任副組長，成員由政法委、金融辦、工商局、商務(wù)局、公安局、銀監(jiān)辦、移動公司等單位負責人組成，全面負責本次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)工作。

三、整頓規(guī)范的內(nèi)容和重點

一）對無證、無照從事寄賣業(yè)務(wù)經(jīng)營的寄賣行予以堅決取締；以證照核查為重點。

二）對營業(yè)執(zhí)照和店面招牌上有典當、質(zhì)押或類似內(nèi)容的寄賣行進行清理，以廣告標識規(guī)范為重點。堅決杜絕寄賣行懸掛（貼）典”當”押”標識假冒典當行進行虛假宣傳；

三）嚴查超范圍經(jīng)營行為，以經(jīng)營范圍核查為重點。對非法從事動產(chǎn)、有價證券、房屋和機動車質(zhì)押放款、信貸、融資等金融活動的寄賣行依法進行查處和整治；

四）加大宣傳力度，以規(guī)范引導(dǎo)為重點。建立監(jiān)管長效機制，切實加強行業(yè)管理，引導(dǎo)寄賣行業(yè)健康有序發(fā)展。

四、職責分工

政法委（綜治辦）金融辦：負責整頓規(guī)范寄賣市場專項行動的綜合協(xié)調(diào)工作。

負責做好全市寄賣行的摸底排查工作，工商局：牽頭組織實施專項行動。強化對寄賣行業(yè)的準入管理，依法取締無照經(jīng)營的寄賣行。

負責查處寄賣行非法懸掛典當標識的行為，商務(wù)局：參與寄賣行的摸底排查工作。參與寄賣行超范圍經(jīng)營事實的核查和認定工作。

負責對寄賣行進行調(diào)查摸底和違法犯罪事實的搜集排查，公安局：參與寄賣行的摸底排查工作。檢查寄賣行物品來源登記，查處贓款、贓物；嚴厲打擊違反國家法律規(guī)定進行非法放貸、非法集資行為。

銀監(jiān)辦：負責做好寄賣行從事非法集資、吸收或變相吸收公眾存款事實的認定。

五、實施步驟

切實摸清經(jīng)營情況及從業(yè)人員底數(shù)（工商局牽頭，對全市寄賣行組織開展一次全面的摸底排查。商務(wù)局、公安局配合）

全面搜集和固定寄賣行違法犯罪經(jīng)營線索和證據(jù)（公安局負責）

商務(wù)局、公安局配合）今日 上發(fā)布“關(guān)于開展整頓規(guī)范寄賣市場專項行動的通告”政法委、工商局牽頭。

對全市寄賣行業(yè)主進行國家金融政策及法律法規(guī)培訓(xùn)，組織召開全市整頓規(guī)范寄賣市場會議。并發(fā)放相關(guān)宣傳材料（政法委、金融辦牽頭，工商局、商務(wù)局、公安局配合）

增強社會公眾辯別非法典當和非法信貸融資活動的意識（金融辦、移動公司負責）通過移動短信群發(fā)系統(tǒng)向廣大群眾發(fā)送相關(guān)警示信息。

全市各寄賣行對照有關(guān)要求進行自查自糾。自查自糾主要內(nèi)容包括：

1．是否屬于無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營；

2．是否違反國家法律法規(guī)從事非法集資、放貸、吸收或變相吸收公眾存款；

有無收售贓物等違法經(jīng)營行為；3．是否嚴格執(zhí)行寄賣物品登記制度。

4．是否非法懸掛典當標識。

商務(wù)局、公安局參加，工商局牽頭。抽調(diào)人員成立專門工作組，對全市寄賣行逐戶進行清理整頓。對不具備經(jīng)營資質(zhì)或證照不全的該查處的依法查處，該取締的堅決予以取締。對存在違規(guī)經(jīng)營行為、情節(jié)較輕的及時予以教育引導(dǎo)和糾正，并責令限期整改。對頂風(fēng)實施違法違規(guī)經(jīng)營的依法從嚴查處；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

四）建章立制階段（3月21日—3月31日）

認真查找日常工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，各單位對專項行動及時進行總結(jié)。進一步建立健全規(guī)范寄賣行業(yè)的各項管理制度，積極探索和建立整頓違法違規(guī)寄賣行為的長效機制，著力從源頭上預(yù)防、減少各類破壞金融秩序和影響社會治安管理問題的發(fā)生。

六、工作要求

一）充分認識開展此次專項行動的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)。切實擺上重要的議事日程，明確專人負責主抓此項工作。

二）嚴格依法履行職責，強化協(xié)作配合。各有關(guān)單位要切實發(fā)揮好本部門在整頓規(guī)范寄賣市場專項行動中的職能作用。按照要求全面落實各項措施。要牢固樹立“一盤棋”思想，加強資源共享，強化部門配合，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、消極怠工現(xiàn)象，努力形成強大的整治工作合力。

三）切實把各項任務(wù)落實到具體部門、落實到具體人，嚴格落實責任。各有關(guān)單位要建立健全工作責任制。確保專項行動扎實推進，取得實效。要嚴明工作紀律，防止出現(xiàn)徇私舞弊、玩忽職守、包庇縱容等違法違紀行為。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時采取明察暗訪等形式對整頓規(guī)范工作開展情況進行督查。

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第五篇：寄賣市場稽查規(guī)范工作方案

寄賣市場稽查規(guī)范工作方案范文

為嚴厲打擊寄賣行非法經(jīng)營活動。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》中華人民共和國典當管理辦法》舊貨流通管理辦法（試行）無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，進一步整頓和規(guī)范我市寄賣市場秩序。經(jīng)研究，決定在全市組織開展整頓規(guī)范寄賣市場專項行動?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制訂本方案。

嚴格落實責任。各有關(guān)單位要建立健全工作責任制。確保專項行動扎實推進，切實把各項任務(wù)落實到具體部門、落實到具體人。取得實效。要嚴明工作紀律，防止出現(xiàn)徇私舞弊、玩忽職守、包庇縱容等違法違紀行為。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時采取明察暗訪等形式對整頓規(guī)范工作開展情況進行督查。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于進一步整頓和規(guī)范金融市場秩序有關(guān)文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。全面加強對寄賣業(yè)的管理和清理整頓，堅決查處寄賣行業(yè)超范圍經(jīng)營活動，嚴厲打擊變相進行各類非法金融活動的違法犯罪行為，逐步建立規(guī)范有序的寄賣市場，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為打造平安 服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市委常委、政法委書記饒培康任組長，成立整頓規(guī)范寄賣市場專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府副市長吳自強、市政協(xié)副主席、金融辦主任胡琳娟擔任副組長，成員由政法委、金融辦、工商局、商務(wù)局、公安局、銀監(jiān)辦、移動公司等單位負責人組成，全面負責本次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)工作。

三、整頓規(guī)范的內(nèi)容和重點

（一）對無證、無照從事寄賣業(yè)務(wù)經(jīng)營的寄賣行予以堅決取締；以證照核查為重點。

（二）以廣告標識規(guī)范為重點。堅決杜絕寄賣行懸掛（貼）典”當”押”標識假冒典當行進行虛假宣傳；

（三）以經(jīng)營范圍核查為重點。對非法從事動產(chǎn)、有價證券、房屋和機動車質(zhì)押放款、信貸、融資等金融活動的寄賣行依法進行查處和整治；

（四）以規(guī)范引導(dǎo)為重點。建立監(jiān)管長效機制，切實加強行業(yè)管理，引導(dǎo)寄賣行業(yè)健康有序發(fā)展。

四、職責分工

政法委（綜治辦）金融辦：負責整頓規(guī)范寄賣市場專項行動的綜合協(xié)調(diào)工作。

負責做好全市寄賣行的摸底排查工作，工商局：牽頭組織實施專項行動。強化對寄賣行業(yè)的準入管理，依法取締無照經(jīng)營的寄賣行。

負責查處寄賣行非法懸掛典當標識的行為，商務(wù)局：參與寄賣行的摸底排查工作。參與寄賣行超范圍經(jīng)營事實的核查和認定工作。

負責對寄賣行進行調(diào)查摸底和違法犯罪事實的搜集排查，公安局：參與寄賣行的摸底排查工作。檢查寄賣行物品來源登記，查處贓款、贓物；嚴厲打擊違反國家法律規(guī)定進行非法放貸、非法集資行為。

銀監(jiān)辦：負責做好寄賣行從事非法集資、吸收或變相吸收公眾存款事實的認定。

五、實施步驟

切實摸清經(jīng)營情況及從業(yè)人員底數(shù)（工商局牽頭，對全市寄賣行組織開展一次全面的摸底排查。商務(wù)局、公安局配合）

全面搜集和固定寄賣行違法犯罪經(jīng)營線索和證據(jù)（公安局負責）

商務(wù)局、公安局配合）今日 上發(fā)布“關(guān)于開展整頓規(guī)范寄賣市場專項行動的通告”政法委、工商局牽頭。

對全市寄賣行業(yè)主進行國家金融政策及法律法規(guī)培訓(xùn)，組織召開全市整頓規(guī)范寄賣市場會議。并發(fā)放相關(guān)宣傳材料（政法委、金融辦牽頭，工商局、商務(wù)局、公安局配合）

增強社會公眾辯別非法典當和非法信貸融資活動的意識（金融辦、移動公司負責）通過移動短信群發(fā)系統(tǒng)向廣大群眾發(fā)送相關(guān)警示信息。

全市各寄賣行對照有關(guān)要求進行自查自糾。自查自糾主要內(nèi)容包括：

1．是否屬于無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營；

2．是否違反國家法律法規(guī)從事非法集資、放貸、吸收或變相吸收公眾存款；

有無收售贓物等違法經(jīng)營行為；3．是否嚴格執(zhí)行寄賣物品登記制度。

4．是否非法懸掛典當標識。

商務(wù)局、公安局參加，工商局牽頭。抽調(diào)人員成立專門工作組，對全市寄賣行逐戶進行清理整頓。對不具備經(jīng)營資質(zhì)或證照不全的該查處的依法查處，該取締的堅決予以取締。對存在違規(guī)經(jīng)營行為、情節(jié)較輕的及時予以教育引導(dǎo)和糾正，并責令限期整改。對頂風(fēng)實施違法違規(guī)經(jīng)營的依法從嚴查處；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（四）建章立制階段（3月21日—3月31日）

認真查找日常工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，各單位對專項行動及時進行總結(jié)。進一步建立健全規(guī)范寄賣行業(yè)的各項管理制度，積極探索和建立整頓違法違規(guī)寄賣行為的長效機制，著力從源頭上預(yù)防、減少各類破壞金融秩序和影響社會治安管理問題的發(fā)生。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)。切實擺上重要的議事日程，明確專人負責主抓此項工作。

（二）強化協(xié)作配合。各有關(guān)單位要切實發(fā)揮好本部門在整頓規(guī)范寄賣市場專項行動中的職能作用。按照要求全面落實各項措施。要牢固樹立“一盤棋”思想，加強資源共享，強化部門配合，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、消極怠工現(xiàn)象，努力形成強大的整治工作合力。

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