第一篇：農(nóng)業(yè)工作講話稿（最終版）

農(nóng)業(yè)工作講話稿

今年時間過半，這次會議的主要目的是：認真總結上半年工作，貫徹落實省、市有關會議精神，扎實做好下半年各項農(nóng)業(yè)工作，促進全年農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)優(yōu)爭先，為“十一五”規(guī)劃畫上圓滿句號，為“十二五”開局奠定良好基礎。前面，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局長作了交流發(fā)言，市農(nóng)業(yè)局分管局長就分管工作講了意見，我完全贊成。下面，我講三個方面的意見。

一、上半年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著

由于各級黨政組織領導有力、農(nóng)業(yè)部門精心服務、涉農(nóng)部門團結協(xié)作、廣大群眾辛勤耕耘，上半年全市農(nóng)業(yè)工作取得了顯著成效。主要有三個標志：一是全省春玉米產(chǎn)業(yè)基地建設暨高產(chǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場會在我市XX縣召開，贏得了省廳領導、參會市縣的高度贊賞；二是黨政領導力度進一步加大，市委、市政府春耕生產(chǎn)流動現(xiàn)場會促進了縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間你追我趕；三是各級政府特別是縣（區(qū)）政府對農(nóng)業(yè)投入的進一步增加。上半年農(nóng)業(yè)工作主要成效體現(xiàn)在六個方面。

（一）小春糧油再超歷史。據(jù)初步統(tǒng)計，全市小春糧食播面達到172.57萬畝，比上年增加

3.12萬畝。其中，馬鈴薯增加2.38萬畝；油菜播面達到 90.49萬畝，比上年增加3.69萬畝。據(jù)192個村的調查測產(chǎn)，小春糧食產(chǎn)量達53萬噸，比上年增產(chǎn)1萬噸，增產(chǎn)2%；其中，馬鈴薯增產(chǎn)0.76萬噸。油菜籽產(chǎn)量達到10.86萬噸，比上年增產(chǎn)0.31萬噸，增產(chǎn)2.9%。小春糧油再超歷史，實現(xiàn)了連續(xù)八年豐產(chǎn)豐收。

（二）大春實現(xiàn)滿栽滿插。今年以來，市委、市政府、各縣（區(qū)）黨委、政府堅持抓早爭主動，早動員、早準備、早動手，堅持夯實大春生產(chǎn)基礎，依靠落實政策調動農(nóng)民種糧積極性，關鍵時節(jié)召開現(xiàn)場會促進，把“三搶”工作作為“領導掛點、部門包村、干部幫戶”的重中之重，確保了大春生產(chǎn)的面積、進度、質量。加上今年不缺水、不缺肥、不缺苗，大春實現(xiàn)滿栽滿插。全市大春播面達338萬畝，比上年增加7.8萬畝。移栽玉米118萬畝，比上年增加5.1萬畝；栽插水稻 132萬畝，已栽紅苕62萬畝，面積均比上年有所增加。

（三）基地建設勢頭強勁。各地把基地建設作為“對接大交通、服務大交通、培育大產(chǎn)業(yè)”的重要途徑，深入開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設推進年活動，做到了領導落實、機構落實、人員落實、責任落實。全市各類特色產(chǎn)業(yè)基地面積達到232.7萬畝，新建特色產(chǎn)業(yè)基地4.55萬畝，改造特色產(chǎn)業(yè)基地4.61萬畝，特別是馬鈴薯、茶葉、蔬菜、食用菌規(guī)模增加較多。馬鈴薯新增5萬畝，茶葉新增1.3萬畝，食用菌新增0.35億袋，新增商品蔬菜1.3萬畝。全市共整合涉農(nóng)項目資金1.17億元，用于大力發(fā)展茶葉、金銀花、蔬菜、食用菌、水果、川明參等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設。各縣（區(qū)）抓出了特色，抓出了效果。XX區(qū)在清江、曾口、恩陽、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建蔬菜大棚300畝，新植水果5000畝、苗圃80畝；XX縣新建了仙人嵌、譚家河食用菌產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，2000個菇棚及耳堂，在姚家壩新建蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)200畝，在蘇家坪、伍詩城村建立了250畝茶葉苗圃；XX縣建立了天生、雙城、太平、三房、慶豐、光輝、創(chuàng)舉等特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，總面積達5000多畝，建鋼架菌棚156個，蔬菜溫控育苗大棚一棟，鋼架蔬菜大棚350個；XX縣在元頂子茶場、傲盤窩、黃草坪建集中育苗基地320畝，在興馬、木羅村、銅馬村建金銀花育苗基地200畝，新建商品蔬菜基地3000畝，新建日光溫室大棚2000個。

（四）農(nóng)產(chǎn)品安全得到保障。各地圍繞五個突出（突出重點農(nóng)時、監(jiān)管重點、重點環(huán)節(jié)、重點案件、涉農(nóng)法制宣傳），深入開展農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法年活動，確保了農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平進一步提升，農(nóng)民權益得到進一步保護。上半年，我局與市委農(nóng)辦、監(jiān)察、質監(jiān)等部門密切配合，開展了為期一個月的種子、農(nóng)藥、肥料為重點的農(nóng)資市場整治，印發(fā)《農(nóng)作物種子工作手冊》、《農(nóng)戶購種須知》、《農(nóng)資真假辨別指南》等宣傳資料1.5萬份，共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員1273人次，檢查農(nóng)資市場 466個次，檢查經(jīng)營門店1653個，檢查生產(chǎn)基地68個次，查獲違法產(chǎn)品22046公斤，貨值8.3萬元，立案查處25件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失129萬元。元旦、五一期間開展農(nóng)產(chǎn)品例行檢測2次，在四縣（區(qū)）主要蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場抽取蔬菜、食用菌樣品400多個，將抽檢結果向市政府作了專題報告，并函告縣（區(qū)）人民政府，提出了對策建議。據(jù)檢測，全市茶葉、水果農(nóng)殘超標合格率達100%，高出全省平均水平2.5%、1.4%，蔬菜農(nóng)殘、重金屬超標合格率達100%，無公害生產(chǎn)基地蔬菜、水果、茶葉農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率為100%；“三品”抽檢合格率均為100%；全市無一重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故發(fā)生。

（五）農(nóng)業(yè)項目有新突破。今年以來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)緊繃項目爭取之弦，信息跟蹤，領導帶頭，大小不放，一環(huán)一扣，目前共爭取中央、省級各類種糧補貼、救災抗旱資金、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設、地膜及抗旱救災補貼等7個大項資金項目，已到位農(nóng)業(yè)項目資金2.9584億元，占全年項目目標任務的75%。

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文章標題：農(nóng)業(yè)局長在全市農(nóng)業(yè)工作半年總結會講話稿_農(nóng)業(yè)農(nóng)村講話稿_范文大全_公文易 原文鏈接：http:///fanwen/nongyenongcun/201006/fanwen_20100626163459_11634.shtml 信息出處：公文易文秘網(wǎng) http://

第二篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村講話稿

農(nóng)業(yè)農(nóng)村講話稿

同志們：

剛剛結束的全市農(nóng)村工作會議，為今年及今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。我們要認真學習和深入貫徹落實政才書記關于“三農(nóng)”

工作的一系列重要指示以及奇帆市長的重要講話精神，按照國清副書記和張鳴副市長的工作部署，加大改革創(chuàng)新力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，總結過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，分析當前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞中央和市委、市政府決策，研究部署今年的重點任務，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。下面，我講四點意見。

一、緊緊圍繞“保供增收”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在攻堅克難中實現(xiàn)穩(wěn)中有進

2014

年，在市委、市政府的正確領導下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入貫徹落實中央和全市“三農(nóng)”工作部署，緊扣“保供給”“促增收”兩大任務，著力穩(wěn)生產(chǎn)、抗風險，調結構、增效益，促改革、建機制，強基礎、惠民生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。歸納起來，主要體現(xiàn)在“四個有力有效”和“兩個顯著增強”。

“四個有力有效”：即保障供給有力有效，主要農(nóng)產(chǎn)品量足價穩(wěn)，糧食總產(chǎn)1144.5萬噸，連續(xù)七年穩(wěn)定在1100萬噸以上，肉類、蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長

1.1%、5.5%、9%；全年沒有發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件，沒有出現(xiàn)區(qū)域性重大動物疫情。農(nóng)民增收有力有效，農(nóng)業(yè)增加值1076.7億元，增長

4.4%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9490元，增長11.7%，增幅繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距在連續(xù)22年3:1以上情況下，去年縮小到

2.65:1。農(nóng)村改革有力有效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點改革不斷深化，重點改革專項扎實推進，全國農(nóng)村改革試驗區(qū)等試點項目全面展開。結構調整有力有效，區(qū)域布局更加合理，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，百億級產(chǎn)業(yè)鏈日趨形成，“一縣一業(yè)、一村一品”格局正在加快構建?！皟蓚€顯著增強”：即農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，耕地畝均產(chǎn)值達到4362元，比上年增長5.2%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率預計達57%，主要作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到39%。農(nóng)業(yè)安全防控能力顯著增強，農(nóng)機、漁船安全實現(xiàn)“零死亡”目標，受到了市政府的表彰。

回顧過去一年，主要抓了六個方面的工作：

（一）千方百計穩(wěn)定生產(chǎn)。

積極爭取支持，全年市級以上投入超過63億元，比上年增長4%。建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝片255個，強化馬鈴薯和中稻-再生稻增產(chǎn)模式攻關；加快蔬菜品種更新?lián)Q代，促進淺丘、平壩、中山和高山協(xié)調生產(chǎn)，全市人均蔬菜占有量565公斤，超過全國平均水平；推廣池塘“噸魚萬元”、“一改五化”、“魚菜共生”等技術，促進了漁業(yè)健康發(fā)展；研發(fā)推廣新型農(nóng)機產(chǎn)品169個，推廣補貼農(nóng)機具38.7萬臺套。新建高標準農(nóng)田37萬畝，蔬菜基地達到

185萬畝，新改擴建生豬、奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)325個，新增標準化畜禽養(yǎng)殖場32個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化畜牧獸醫(yī)站369個，推進4個區(qū)縣獸醫(yī)實驗室能力建設，成功創(chuàng)建部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場23家、全國休閑漁業(yè)示范基地4家。同時，面對相繼出現(xiàn)的低溫陰雨寡照、暴雨洪災等自然災害，以及生豬價格長時間低迷的不利形勢，及時組織開展“科技避災百日行動”，采取規(guī)模養(yǎng)殖扶持、能繁母豬補助、擴大生豬保險、加大收儲力度等措施，有效減輕了損失，穩(wěn)住了生產(chǎn)。

（二）深入推進結構調整。

緊緊圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)豬糧、壯牛羊、擴菜果、增水產(chǎn)”的思路，統(tǒng)籌推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城郊特色效益農(nóng)業(yè)和生態(tài)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快長江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶建設，繼續(xù)推進結構調整，全市90%以上的柑橘集中在三峽庫區(qū)及長江干支流河谷區(qū)域，早中晚熟比例調整為

20：42：38，去年總產(chǎn)量達到234萬噸、增長4.9%，總產(chǎn)值190.4億元、增長28%，創(chuàng)20年來新高。充分發(fā)揮渝東北和渝東南資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草食牲畜，牛、羊、兔分別增長8.9%、9.9%、11.3%。加快推進農(nóng)業(yè)標準化，有效期內“三品一標”達到2284個，市級名牌農(nóng)產(chǎn)品增加到

152個，果蔬茶標準園、畜禽水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖場示范創(chuàng)建取得明顯成效。積極拓展農(nóng)業(yè)功能，促進休閑觀光農(nóng)業(yè)提檔升級，發(fā)展休閑觀光果園5300多個；創(chuàng)建

13個全國休閑漁業(yè)示范基地，休閑漁業(yè)增加到4.9萬畝；開辟了“巴渝•醉美鄉(xiāng)村網(wǎng)”，打造和推廣鄉(xiāng)村旅游精品路線75條，3個村獲得全國“最美休閑鄉(xiāng)村”稱號。大力推動農(nóng)業(yè)走出去，鞏固武隆、黔江等出口蔬菜基地生產(chǎn)能力，支持中一種業(yè)等企業(yè)投資東南亞、非洲等市場，開辟了出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。

（三）不斷完善扶持政策。

加強資金整合，創(chuàng)新支農(nóng)模式，在支持領域上向糧食生產(chǎn)基礎設施、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、標準化基地建設等傾斜，在扶持對象上向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，重點安排有利于保供增收的農(nóng)業(yè)項目。完善農(nóng)業(yè)補貼辦法，及時足額兌現(xiàn)良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和種糧大戶補貼，開展農(nóng)機報廢更新補貼試點。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制，籌建運行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)投資基金。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)基本建設投入，落實新增千億斤糧食工程、石漠化綜合治理、鞏固退耕還林成果專項等基礎建設資金12億多元，增長5.8%。規(guī)范預算管理，加快預算執(zhí)行，健全管理機制，對農(nóng)業(yè)項目實行申報、評審、驗收、績效評價全過程管理，加強審計監(jiān)督，有效提高了農(nóng)業(yè)項目資金使用效率和效益。

（四）全面深化農(nóng)村改革。

開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，4211個村、3.3萬個組（社）完成資產(chǎn)清理、價值認定，占總數(shù)的45.1%、42.2%；積極穩(wěn)妥推進量化確權，237個集體經(jīng)濟組織開展試點，其中28個全面完成了試點任務。建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，家庭農(nóng)場達到1.1萬家；農(nóng)民合作社增加到2.18

萬家，其中股份合作社發(fā)展到2600家；縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加到2608家。在5個區(qū)縣開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合試點。完善承包經(jīng)營權確權頒證后續(xù)工作，推進規(guī)范化管理和服務，累計流轉承包地1400萬畝，占農(nóng)村家庭承包面積的39.7%。積極發(fā)展農(nóng)村合作金融，擴大農(nóng)業(yè)信貸擔保，新增擔保貸款

11.5億元、累計67億元，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款107.2億元。擴大水稻、玉米和馬鈴薯保險，開展蔬菜和生豬目標價格保險試點，農(nóng)業(yè)保險險種擴大到28個，保額110億元，參保農(nóng)戶突破100萬。爭取到全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點、農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點等5個國家級試驗試點。

（五）辦好農(nóng)村民生實事。

牽頭實施、協(xié)同推進高山生態(tài)扶貧搬遷，完成搬遷17.1萬人，累計達到35.9萬人，超額完成任務。推進生態(tài)文明體制改革，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，深入開展重金屬污染普查和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護，推進主城區(qū)56個湖庫整治、主要次級河流畜禽污染防治，完成650個村環(huán)境連片整治，推進

157個市級美麗鄉(xiāng)村示范村建設，新建戶用沼氣4.31萬戶、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣1115個。全面完成生態(tài)家園建設項目，累計建成生態(tài)家園農(nóng)戶7.5萬余戶。推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成土地生態(tài)綜合治理22萬畝，推廣測土配方施肥面積3867萬畝，開展耕地質量提升314萬畝，酸化土壤改良取得突破。

（六）努力提高保障能力。

面對不斷增多的牽頭協(xié)調任務，以及日益加劇的自然災害、市場風險和突發(fā)事件，充分發(fā)揮統(tǒng)籌職能，主動擔當、積極應對、認真履職、妥善處置，較好地完成了各項急難險重任務，保障了農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。扎實做好重大動物疫病防控，成功處置了30起輸入性小反芻獸疫疫情、有效攔截了11起輸入性疑似動物疫情、妥善防控了紅火蟻檢疫性有害生物疫情。承接了畜禽屠宰、豆芽生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，實現(xiàn)了順利移交，保持了平穩(wěn)過渡，落實了監(jiān)管責任，開展了有效治理。積極投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村搶險救災，配合開展災后重建，組織災后生產(chǎn)恢復，全力幫助困難農(nóng)戶。

過去一年，在市委、市政府的重視關懷下，通過農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)了在困難中突破、探索中創(chuàng)新、發(fā)展中提升。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表市農(nóng)委，向大家的辛勤付出表示衷心感謝！

二、主動適應新常態(tài)，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

當前，宏觀經(jīng)濟增速放緩進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內部形勢正在發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少、以超小規(guī)模為主體的農(nóng)戶增收空間越來越窄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和市場風險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗。中央和市委、市政府統(tǒng)攬全局，對當前形勢作了精準判斷、科學把握，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領會新要求、正確樹立新思維、主動適應新常態(tài)，在加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。當前，要著力推進“六個轉變”。

（一）著力推動由主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗向數(shù)量質量效益并重轉變。

人口多、底子薄、人均農(nóng)業(yè)資源少，是我市的基本農(nóng)情。過去，我們年紀大點的同志都經(jīng)歷過糧食短缺的年代。改革開放后，為了填飽肚子，我們千方百計擴大生產(chǎn)、挖掘產(chǎn)能、增加供給，有效滿足了城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品消費需求。主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，確實為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。但也要清醒地看到，這些年的增產(chǎn)除了科技的作用之外，還使用了大量的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品。據(jù)統(tǒng)計，去年全市化肥（折純）施用量達到96萬噸，30年增長了近3倍，化肥用量大幅增加，土壤邊際報酬卻在遞減，增產(chǎn)空間越來越有限。這不僅加劇了面源污染、白色污染，農(nóng)產(chǎn)品質量安全受到威脅，而且這種粗放生產(chǎn)方式透支了地力，使地越種越瘦、越種越薄。同時，隨著城市化加快推進，耕地面積呈剛性減少，即使通過占補平衡，耕地總體質量也在不斷下降?？藦娍偫碓谥醒朕r(nóng)村工作會上，把生態(tài)環(huán)境束縛和資源條件制約比作兩道“緊箍咒”。如果我們朝著拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的增產(chǎn)之路繼續(xù)走下去，很明顯已行不通了。這種形勢，倒逼我們必須加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，由單純追求數(shù)量轉向穩(wěn)定數(shù)量、提高質量、增加效益并舉，讓農(nóng)村生態(tài)資源得以休養(yǎng)生息，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。此外，隨著人們生活水平不斷提高，對優(yōu)質、營養(yǎng)、安全的農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛，也為轉變發(fā)展方式打開了市場空間。

（二）著力推動農(nóng)業(yè)由超小規(guī)模向適度規(guī)模經(jīng)營轉變。

目前全市農(nóng)戶戶均耕地僅4.9畝，不到全國平均水平的70%，特別是像庫區(qū)等耕地資源緊張的地方，戶均耕地更少。對一個農(nóng)戶來講，這樣的規(guī)模，只能解決溫飽，很難增收致富，這也是目前一些農(nóng)民不愿種地的根本原因。解決這個問題，必須引導和推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民種地能掙錢，而且能掙到與外出務工大致相當?shù)腻X。應當看到，這些年，隨著戶籍制度改革不斷深入，農(nóng)村勞動力加快轉移，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件。同時，總書記在去年中央農(nóng)村工作會議上指出，要保障集體土地所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權；去年11月，中辦、國辦又下發(fā)了《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供了政策支撐?？梢哉f，當前推動這項工作正當其時。需要注意的是，戶均規(guī)模一定有個“度”，有一個經(jīng)濟規(guī)模，并不是越大越好，規(guī)模過大反而不利于管理，邊際收益會遞減。對此，《意見》也作了界定，“現(xiàn)階段，對土地經(jīng)營規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務農(nóng)收入相當于當?shù)囟a(chǎn)業(yè)務工收入的，應當給予重點扶持”。我們在實際工作中，要堅決防止人為“壘大戶”，充分尊重農(nóng)民自愿，根據(jù)當?shù)貤l件確定合適的規(guī)模。

（三）著力推動由分散經(jīng)營向聯(lián)合合作轉變。

戶戶種田、自給自足，是過去很長一個時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本模式。隨著改革開放的深入，市場化程度的提高，這種模式弊端越來越明顯，特別是產(chǎn)銷信息不對稱，農(nóng)民生產(chǎn)憑經(jīng)驗、憑習慣、憑感覺，一些地方還跟風種養(yǎng)，農(nóng)產(chǎn)品走不出“多了多、少了少”的周期循環(huán)，而且每次市場波動，“受傷”的往往是農(nóng)民?？梢哉f，這種千家萬戶的小生產(chǎn)，已很難適應千變萬化的大市場。對此，克強總理在今年的中央農(nóng)村工作會議上鮮明指出，不僅要在“內部優(yōu)化”上花氣力，還要在“內外聯(lián)動”上下功夫，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多收益。這就要求我們，要引入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念和組織方式，以龍頭帶動、合作社聯(lián)合合作等形式，通過利益聯(lián)結機制，把分散的農(nóng)戶有效地組織起來，走產(chǎn)加銷一體化發(fā)展之路。這些年，我市農(nóng)民合作組織發(fā)展很快，但農(nóng)業(yè)進入市場的組織化水平并不是很高，其中一條重要的原因，是合作組織的質量不高，甚至有的是濫竽充數(shù)，“空殼社”、“掛牌社”的現(xiàn)象比較突出，很多合作社沒有起到實質性的帶動作用。要大力推進農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設，引導更多農(nóng)民走上聯(lián)合與合作之路，讓他們積極參與、真正受益。

（四）著力推動由簡單粗放向集約高效轉變。

總體講，目前我們的農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的階段。主要表現(xiàn)是：自給自足式的生產(chǎn)比較多，專業(yè)化、商品化、市場化生產(chǎn)比較少；靠大量農(nóng)資和勞動力投入進行簡單生產(chǎn)的比較多，實行集約生產(chǎn)、運用高新技術、推行品牌營銷的比較少。這些因素，導致了農(nóng)產(chǎn)品成本高、效益低、競爭力弱。以大米來說，近期國際米價每斤1.3元左右，而我們的均價在2.3元，高出國際市場70%多，即使按到岸價1.6元來比，也高出40%以上。近幾年，糧食連年增產(chǎn)，庫存持續(xù)增加，而進口卻大幅增長。什么原因？就在于比較效益低，國內外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛問題嚴重，企業(yè)寧可進口，也不用國內糧食。其他主要農(nóng)產(chǎn)品的境況也大體如此，最近的奶農(nóng)“倒奶事件”，就是一個縮影。隨著對外開放不斷深入，我國經(jīng)濟將深度融入國際市場，國際農(nóng)產(chǎn)品對國內的沖擊還將進一步加劇。我們必須積極主動轉變方式，苦練內功，加快推進土地集約化、科技集成化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場化、服務社會化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，增強農(nóng)業(yè)競爭力。只有這樣，才能鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（五）著力推動由外力拉動為主向增強內生動力轉變。

從農(nóng)民收入看，過去10年我市農(nóng)民人均純收入增加了2.3倍，這里面工資性收入占比從37.1%提高到了49.1%，轉移性收入從5.1%提高到了10.5%，但經(jīng)營性收入從56.5%下降到了37.6%。這說明農(nóng)民增收很大部分是靠外出務工和政府補貼，內部增收能力還比較弱。從目前形勢看，今后要繼續(xù)大幅度增加對農(nóng)民的補貼空間已經(jīng)不大，繼續(xù)通過大量轉移農(nóng)村勞動力增加務工收入余地也不太多。要促進農(nóng)民持續(xù)增收、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，更重要的在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內部做文章。一方面，要深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化資源配置，激活各類要素，增強發(fā)展活力；另一方面，要強化基礎保障，大力推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設，努力營造有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境和條件。

（六）著力推動由農(nóng)民的一般性維權向依法治農(nóng)、依法興農(nóng)轉變。

黨的十八屆四中全會確定了依法治國的重大戰(zhàn)略。市委四屆五次全會作出了全面推進依法治市的決定。這是實施依法治農(nóng)、依法興農(nóng)的根本遵循。政才書記在聽取全市貫徹中央農(nóng)村工作會議精神匯報時強調，要牢牢把握以農(nóng)民為本的根本原則，依法興農(nóng)護農(nóng)保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，善于運用法治思維和法治方式開展“三農(nóng)”工作。過去，我們在維護農(nóng)民合法權益過程中，比如減輕農(nóng)民負擔、幫助農(nóng)民工討薪、征地補償?shù)确矫?，運用法律來系統(tǒng)解決的還不夠；在法律宣傳普及方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村還很薄弱，農(nóng)民懂法、用法的意識還不強、水平還不高；在農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面，體系、能力、手段等還有待完善、有待提高。我們要站在依法治農(nóng)、依法興農(nóng)的高度，全面樹立法治理念、增強法治精神、提高法治水平，運用法律武器來治農(nóng)、護農(nóng)、興農(nóng)，這要成為我們每個農(nóng)業(yè)人必須具備的一項基本素質。

總之，這“六個轉變”，既貫徹了中央精神、又結合了重慶實際，既立足當前、又著眼長遠，既是奮斗目標、又是發(fā)展路徑。這應作為我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)今后推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本思路、根本要求和主要方法。

三、全力落實重點任務，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新局面

今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見已明確了改革發(fā)展的重點。這次農(nóng)村工作會上，奇帆市長、國清副書記和張鳴副市長又作了全面部署。我們必須理清思路、突出重點，一項一項抓好落實。

（一）加快推進現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。

要堅持宜糧則糧、宜果則果、宜林則林、宜牧則牧的原則，以農(nóng)民為主體、市場為導向，因地制宜、分類推進。一是在優(yōu)化結構中穩(wěn)定糧食?；疽笫欠€(wěn)產(chǎn)量、調品種、增效益。立足重點區(qū)縣、產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，建設一批優(yōu)質商品糧、特色雜糧、“雙低”優(yōu)質油菜等重點基地，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)?？v深推進高產(chǎn)創(chuàng)建，實施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，集成推廣一批農(nóng)機農(nóng)藝結合的綜合技術和重點項目，完善糧油防災救災體系。加強落實糧食生產(chǎn)扶持政策，切實用好產(chǎn)糧大縣獎勵資金，確保50%以上用于糧食生產(chǎn)相關領域。積極培育種糧大戶，提高糧食規(guī)?；健６窃谠隽刻豳|中保障“菜籃子”。繼續(xù)以蔬菜基地建設和結構調整為重點，以蔬菜專業(yè)村和標準園創(chuàng)建為抓手，推進渝遂時令蔬菜、武隆高山蔬菜和庫區(qū)加工蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，力爭全年新建改建基地

5萬畝以上。以市政府出臺《促進畜牧業(yè)發(fā)展的意見》和實施《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為契機，深入推進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設，深化畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，用好生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策，持續(xù)推進生豬穩(wěn)定生產(chǎn)，大力發(fā)展禽、兔、蜂等產(chǎn)業(yè)。扎實推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，規(guī)范完善養(yǎng)殖證制度，重點發(fā)展庫區(qū)及水庫生態(tài)魚、稻田魚、冷水魚等生態(tài)漁業(yè)，加快發(fā)展以垂釣、餐飲、觀賞為主的休閑漁業(yè)。三是在優(yōu)化布局中壯大特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶區(qū)建設，促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。深入建設長江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶，繼續(xù)發(fā)展晚熟柑橘，推進高接換種，不斷優(yōu)化品種結構。搶抓國家扶持牛羊生產(chǎn)發(fā)展政策機遇，以渝東北、渝東南等優(yōu)勢區(qū)域為重點，加快山羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣要充分結合當?shù)靥厣Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，持之以恒地培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特”、“一縣一業(yè)”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。四是在完善鏈條中提升產(chǎn)業(yè)化水平。牢固樹立“全產(chǎn)業(yè)鏈”思路，做到產(chǎn)、加、銷同步推進、一體發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，注重引導和帶動農(nóng)戶，發(fā)展以家庭適度規(guī)模經(jīng)營為基礎的產(chǎn)業(yè)基地；加工環(huán)節(jié)，發(fā)揮工商資本、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社的規(guī)模優(yōu)勢，推進產(chǎn)地加工或精深加工；銷售環(huán)節(jié)，著力抓好營銷體系建設和品牌培育，積極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設，繼續(xù)辦好西部農(nóng)交會。要特別注重利益聯(lián)結機制的建設，通過入股分紅、二次返利等有效形式，切實把各類經(jīng)營主體有機聚合攏來，把產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（二）引導和推動適度規(guī)模經(jīng)營。

一是規(guī)范土地流轉。創(chuàng)新流轉形式，在農(nóng)民自愿的前提下，只要有利于放活土地經(jīng)營權的新形式、新辦法都可以探索。要嚴格規(guī)范土地流轉行為，加強土地流轉管理和服務，不折不扣地貫徹“一個堅持、四個嚴禁、兩個堅決”的土地流轉用途管制基本原則。各區(qū)縣要采取有效措施保障流轉土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以通過停發(fā)農(nóng)業(yè)補貼等辦法遏制撂荒耕地行為。二是創(chuàng)新經(jīng)營模式。經(jīng)營模式的好壞一定程度上決定規(guī)模經(jīng)營的成敗。要結合產(chǎn)業(yè)特點、基礎條件、生產(chǎn)習慣等因素，引導各類主體選擇合適的經(jīng)營模式。比如，種植業(yè)更適合于家庭經(jīng)營，可以探索“大基地、小單元”的模式，通過一家一戶的適度規(guī)模經(jīng)營共同構筑大產(chǎn)業(yè)集群；又如，以土地入股組建股份合作社的形式也具有很強的生命力，通過有效的聯(lián)結機制形成利益共同體。再如，有的農(nóng)戶自愿聯(lián)合搞聯(lián)耕、聯(lián)種、聯(lián)收等聯(lián)戶經(jīng)營也不失為一種有效的方式，推掉田埂，土地成方連片，也能夠實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要通過政策引導和試點示范，進一步鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新實踐。三是完善社會化服務。規(guī)?；?jīng)營需要完善的社會化服務。要通過政策引導培育社會化服務市場，探索開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務，重點推行分段服務、全程托管等模式，為規(guī)模經(jīng)營主體解決好耕種收、防病治蟲、技術管理等服務問題。

（三）全面推進重點改革。

一是對已部署的重點改革，要深入統(tǒng)籌實施。進一步發(fā)揮牽頭職能，協(xié)調配合相關部門和單位深化戶籍制度改革、地票交易、產(chǎn)權抵押融資及農(nóng)村流通等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點改革，著力在提高轉戶農(nóng)民土地及復墾土地利用水平、擴大土地承包經(jīng)營權抵押融資、完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系等方面下功夫，注重建立常態(tài)化、長效性推進機制，形成可復制、可借鑒、可推廣的改革經(jīng)驗，不斷鞏固改革成果。二是對進行的改革試點，要分類指導強化落實。扎實推進農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點和建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系兩個重點改革專項。清產(chǎn)核資要突出細、實、準，做到“應清必清、該定必定，不留死角、不能遺漏”，保質保量按時完成任務。量化確權改革試點，區(qū)縣農(nóng)委要做到全程參與，實施精細化指導，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，扎實做好資產(chǎn)界定、價值認定、成員界定、量化確股等各項環(huán)節(jié)的工作，確保有序推進、不留隱患、平穩(wěn)過渡。在此基礎上，及時總結試點經(jīng)驗，適時適宜擴大改革范圍，推動量化確權改革逐步向面上拓展。新型經(jīng)營體系建設，要著重在主體培育、機制創(chuàng)新、社會化服務等方面下功夫，結合特色效益農(nóng)業(yè)，針對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及龍頭企業(yè)等新型主體，分類制定有針對性的扶持政策，重點完善利益聯(lián)結機制和風險防范機制。巴南、永川、江津、梁平、秀山5個區(qū)縣要認真組織開展好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合試點，圍繞發(fā)展家庭農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，重點在土地流轉、扶持政策、基礎配套、利益聯(lián)結、產(chǎn)銷對接等方面進行積極有效的探索實踐。扎實推進11個區(qū)縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點，通過政府購買服務等方式，支持經(jīng)營性服務組織從事公益性服務，探索適合當?shù)貙嶋H的農(nóng)業(yè)社會化服務機制和模式。要按照預期目標和實施方案有力推進這幾項改革及試點，努力確保改革進度、質量和成效。三是要研究新的改革措施或試點。重點強調兩件事。其一，要抓緊抓好農(nóng)業(yè)部第二批全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，永川、梁平農(nóng)委要高度重視，圍繞涉農(nóng)建設性資金整合試驗、糧食生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險、土地承包經(jīng)營權流轉管理及退出等6個方面的試驗任務，做實方案、落實措施、扎實推進。其二，要積極研究財政農(nóng)業(yè)項目補貼資金股權化改革試點。市里今年準備啟動這項改革。主要思路是財政扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金，安排適當比例作為企業(yè)所在地村集體和農(nóng)戶的持股，并享有分紅收益。各區(qū)縣要深入調研、提前謀劃、完善對策，可以在本級農(nóng)發(fā)資金或特色效益農(nóng)業(yè)切塊資金中，安排一定資金開展此項改革試點。此外，還要堅持問題導向，抓住當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關鍵及突出問題，比如規(guī)范家庭農(nóng)場發(fā)展、農(nóng)民合作社聯(lián)合社建設、特色產(chǎn)業(yè)保險、農(nóng)村合作金融、基層服務體系改革等等，有針對性地研究出臺一些新的改革措施，豐富改革內涵，拓展改革范圍，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷引向深入。

（四）多渠道增加農(nóng)民收入。

一要突出增收重點。對農(nóng)民增收實行分類指導，重點支持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)、外出務工6個月以內的純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶，加強政策激勵和引導，有針對性地幫助這些農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力實現(xiàn)與外出務工相當甚至更高的收入，讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務農(nóng)。二要深挖農(nóng)內潛力。積極引導農(nóng)民調結構、轉方式，發(fā)展特色、優(yōu)質、高效的農(nóng)業(yè)項目，因地制宜地推行種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益最大化。三要拓展農(nóng)業(yè)功能。推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一些讓農(nóng)民在家門口就能開展或參與的初加工項目，促進增值增效增收。依托花、菜、果、魚等農(nóng)業(yè)項目，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展周末度假農(nóng)莊、體驗采摘基地等多種形式的農(nóng)家樂。四要廣辟外部渠道。繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入，同時也為留在農(nóng)村的農(nóng)民騰出更多的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。用好小微企業(yè)等政策，吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過積累的資金、技術、經(jīng)驗等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和項目，帶動引領周邊農(nóng)戶增收。五要釋放改革紅利。加快推進農(nóng)業(yè)擔保貸款、承包經(jīng)營權抵押融資、農(nóng)業(yè)保險等改革向農(nóng)戶拓展，不斷擴大覆蓋范圍，加快創(chuàng)新以獎代補、先建后補等財政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等專項扶持政策，建立土地流轉促進機制，通過政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，讓更多農(nóng)戶分享改革帶來的實惠。

（五）加強質量安全監(jiān)管。

一是強化安全體系建設。著力完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級質量安全監(jiān)管體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站規(guī)范化建設，抓好人員隊伍配備和素質培訓，提升基層質量安全監(jiān)管水平。完善檢驗檢測體系，重點強化縣級質檢機構的計量認證和機構考核，不斷提升檢驗檢測水平。推進質量安全追溯體系建設，規(guī)范運行市級追溯平臺，支持龍頭企業(yè)等規(guī)模主體開展質量追溯試點。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入的有機銜接，探索構建食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管制度。二是深化安全專項整治。加強源頭治理，強化重點地區(qū)、行業(yè)、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的隱患排查和風險管控，進一步推動落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理和實名購藥制度，全面推行飼料生產(chǎn)全程質量安全管理制度，嚴防高毒禁用農(nóng)藥、違規(guī)使用添加劑等問題反彈。強化畜禽屠宰監(jiān)管，實施生豬屠宰企業(yè)跟蹤監(jiān)測制度，嚴厲打擊和防范病死畜禽產(chǎn)品流入市場。三是推進標準化生產(chǎn)。強化農(nóng)業(yè)標準的推行和實施，大力推廣安全、綠色、高效、實用的安全生產(chǎn)技術，抓好菜果茶標準園和畜禽水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。建立規(guī)范完善的生產(chǎn)記錄制度，加強生產(chǎn)過程管控。實行“準入嚴控、證后嚴管”，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標”，推進農(nóng)業(yè)品牌建設。四是加強疫病疫情防控。推進動物疫病監(jiān)測、報告、預警及動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，在基層畜牧獸醫(yī)推行“以監(jiān)促防、以檢計酬”的工作機制，全面落實強制免疫制度，重點加強養(yǎng)殖場、交易市場、屠宰場、動物醫(yī)院、散養(yǎng)村（社）、隔離場、指定道口檢查站等關鍵環(huán)節(jié)的檢驗檢疫和疫情報告，切實加強動物調運管理。推進病死畜禽無害化處理機制建設。著力建設農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制體系，強化實時監(jiān)控和及時處置。

（六）扎實推進民生實事。

一方面，高度重視市委、市政府部署的重點民生實事，主動履行牽頭職責，協(xié)同相關單位扎實做好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，在實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的過程中，農(nóng)業(yè)部門重點要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上著力，支持和幫助搬遷農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。同時，今年新增了4000公里村社便道建設任務，要會同財政部門，認真做好規(guī)劃、布局和選點，把建設區(qū)域放到重點核心產(chǎn)業(yè)基地，確保這項建設順利啟動、見到實效。另一方面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門自身的職能作用，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，搞好人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村環(huán)境條件。扎實開展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新試點，建設生態(tài)田園、推行生態(tài)耕制、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品、培育生態(tài)文化和扮靚生態(tài)家園，努力改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。

（七）加強基礎設施建設。

一是推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。實施“糧倉計劃”，推進1000萬畝高標準農(nóng)田保障工程建設，今年完成高標準農(nóng)田建設45萬畝。二是加強基本農(nóng)田保護。配合國土部門，推進永久基本農(nóng)田劃定工作。以基本農(nóng)田為重點，大力實施測土配方施肥、有機質提升和酸化土壤改良等項目和技術，不斷改善地力，提高綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“藏糧于地”。三是強化面源污染治理。加快推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥，加強土壤污染防治，開展土壤重金屬污染修復治理試點。推進規(guī)模化養(yǎng)殖場（戶）的糞污治理，大力發(fā)展“豬沼糧（菜、果）”、“魚菜共生”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。四是加快農(nóng)機化發(fā)展。建設水稻等大田作物全程機械化作業(yè)高產(chǎn)示范基地，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)推廣普及適宜農(nóng)機具。繼續(xù)實施“千社一條龍”計劃，探索不同形式的農(nóng)機社會化服務模式。繼續(xù)實施丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械創(chuàng)新型生產(chǎn)獎補項目，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)小微型機械加工制造業(yè)，爭取將適合丘陵山區(qū)耕作條件的農(nóng)機具納入中央補貼范圍。推進農(nóng)機維修社會化服務網(wǎng)絡建設。

（八）強化農(nóng)業(yè)科技支撐。

一是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系。圍繞柑橘、山羊、生態(tài)魚等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立由首席專家領銜的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術團隊，加強良種繁育、生產(chǎn)管理技術創(chuàng)新、加工工藝開發(fā)等重大關鍵技術研發(fā)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術研發(fā)集成，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”。二是深化新型農(nóng)民培訓。全面實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，分類開展生產(chǎn)型、服務型和技能型的新型農(nóng)民培訓。加快建設和發(fā)展農(nóng)民田間學校，以此為平臺廣泛開展新型農(nóng)民培訓。創(chuàng)新培訓機制，引導和鼓勵專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場負責人、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”充實師資隊伍，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導、現(xiàn)場示范等形式，增強新型農(nóng)民培訓實效。三是加快信息化建設。開展信息進村入戶試點，在所有行政村建設信息服務站。依托“金農(nóng)”一期、“12316”，建設

“云”數(shù)據(jù)中心，構建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內部信息共享和對外統(tǒng)一的綜合信息服務平臺。建立多部門會商機制，加強主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益監(jiān)測分析和信息發(fā)布，增強權威性。繼續(xù)推進國家級生豬市場建設，力爭全年交易量達20萬頭，注冊交易商1000戶，構建以活體交易為基礎、以電商平臺為支撐的全市生豬價格形成中心。

四、加強系統(tǒng)能力建設，不斷提高為農(nóng)服務水平

全面深化農(nóng)村改革、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要構建一支素質過硬、戰(zhàn)斗力強、富于創(chuàng)新、敢于拼搏的農(nóng)業(yè)干部隊伍。這是各級農(nóng)業(yè)部門和單位尤其是“一把手”的分內之事、首要之責。

（一）強化資金監(jiān)管。

近些年，惠農(nóng)政策越來越好、“三農(nóng)”投入越來越多，有力促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。但是，要把涉農(nóng)資金使用好、管理好、監(jiān)督好，不是一件容易的事。這幾年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的違紀違規(guī)甚至是貪污腐敗案件，就是我們最深刻的教訓。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的全體干部和同志一定要深刻認識到，涉農(nóng)資金是“高壓線”，碰不得。即便其他工作干得再好，如果在這個方面出問題，一切“歸零”。要進一步加強涉農(nóng)資金監(jiān)管，最近將印發(fā)《農(nóng)業(yè)項目資金監(jiān)督管理暫行辦法》，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要嚴格落實，并加強對農(nóng)村基礎建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民補貼等各類資金的監(jiān)督管理，建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的挪用截留。充分發(fā)揮內部審計、紀檢監(jiān)察等機構的職能作用，加強日常檢查和審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。落實違規(guī)違紀使用涉農(nóng)資金的懲罰措施，對資金使用管理不當造成損失的，將在下一輪相關資金安排中予以懲罰性扣減。今年特色效益農(nóng)業(yè)切塊資金已經(jīng)撥付，各區(qū)縣要認真研究謀劃，把專項資金用好用實，用出成效。今年市里將繼續(xù)對特色效益農(nóng)業(yè)專項資金開展績效評價，評價結果與下個的資金分配掛鉤。

（二）推進依法治農(nóng)。

一是樹立法制思維。各級領導干部和同志要切實增強法制觀念，嚴格按照法律和政策開展工作，既不能缺位也不能越位。法律和政策不僅是約束，也是保護。新從事“三農(nóng)”工作的同志，尤其要抓緊系統(tǒng)學習農(nóng)業(yè)農(nóng)村的法律和政策，堅持用法制思維、法治途徑去推動改革、推進發(fā)展、服務農(nóng)民。二是營造法治環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及，提高廣大農(nóng)民群眾特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的法律意識，采取多種有效形式幫助他們學法、用法、守法。強化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，在改革、發(fā)展、管理、服務等各個方面，必須做到依法依規(guī)、合法合規(guī)。三是增強執(zhí)法能力。以推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構、執(zhí)法隊伍建設，要著重提高查案辦案水平，嚴厲打擊和震攝農(nóng)業(yè)違法行為，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）加強隊伍建設。

經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、發(fā)展進入新階段，需要我們解放思想、轉變作風，以更加務實的作風、創(chuàng)新的精神來推進改革和發(fā)展。去年9月中央農(nóng)村工作座談會上，中農(nóng)辦陳錫文主任要求農(nóng)口的同志面對當前情勢要做到“三精”，即精細調查、精心研究、精準落實。大家要認真對照落實這三點要求，進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要切實增強五種能力。一要增強學習能力。向書本學、向實踐學、向群眾學，著力解決知識恐慌、本領危機問題。二要增強謀劃能力。面對繁重復雜的改革發(fā)展任務，做到“謀早”、“謀細”、“謀深”、“謀遠”，增強工作系統(tǒng)性。三要增強統(tǒng)籌能力。吃透上情、把握縣情、了解農(nóng)情，不斷提高駕馭全局的能力。四要增強協(xié)調能力。注重溝通協(xié)調，爭取各方支持，善于團結干部群眾，凝聚改革發(fā)展合力。五要增強執(zhí)行能力。把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、助增收、促發(fā)展上，強化爭先進位的意識，堅持求真務實的品格，樹立雷厲風行的作風，率先垂范，一抓到底。這里特別提一下，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)隊伍建設，加強行業(yè)指導和工作考核，強化到崗履職，著力優(yōu)化這支隊伍的年齡、專業(yè)結構，做到新老接替有序、專業(yè)分工合理，不斷提高基層農(nóng)業(yè)綜合服務能力。

同志們，在改革攻堅、發(fā)展轉型的關鍵時期，在“十二五”規(guī)劃的收官之年，我們肩負的任務更重、壓力更大、挑戰(zhàn)更多。我們一定要緊緊圍繞中央和市委、市政府的決策部署，振奮精神、積極作為，探索創(chuàng)新、勇于突破，為加快推進現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)村全面建成小康社會目標而不懈努力。

第三篇：農(nóng)業(yè)局長在全市農(nóng)業(yè)工作半年總結會講話稿

農(nóng)業(yè)局長在全市農(nóng)業(yè)工作半年總結會講話稿

同志們：

今年時間過半，這次會議的主要目的是：認真總結上半年工作，貫徹落實省、市有關會議精神，扎實做好下半年各項農(nóng)業(yè)工作，促進全年農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)優(yōu)爭先，為“十一五”規(guī)劃畫上圓滿句號，為“十二五”開局奠定良好基礎。前面，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局長作了交流發(fā)言，市農(nóng)業(yè)局分管局長就分管工作講了意見，我完全贊成。下面，我講三個方面的意見。

一、上半年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著

由于各級黨政組織領導有力、農(nóng)業(yè)部門精心服務、涉農(nóng)部門團結協(xié)作、廣大群眾辛勤耕耘，上半年全市農(nóng)業(yè)工作取得了顯著成效。主要有三個標志：一是全省春玉米產(chǎn)業(yè)基地建設暨高產(chǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場會在我市XX縣召開，贏得了省廳領導、參會市縣的高度贊賞；二是黨政領導力度進一步加大，市委、市政府春耕生產(chǎn)流動現(xiàn)場會促進了縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間你追我趕；三是各級政府特別是縣（區(qū)）政府對農(nóng)業(yè)投入的進一步增加。上半年農(nóng)業(yè)工作主要成效體現(xiàn)在六個方面。

（一）小春糧油再超歷史。據(jù)初步統(tǒng)計，全市小春糧食播面達到172.57萬畝，比上年增加3.12萬畝。其中，馬鈴薯增加2.38萬畝；油菜播面達到90.49萬畝，比上年增加3.69萬畝。據(jù)192個村的調查測產(chǎn)，小春糧食產(chǎn)量達53萬噸，比上年增產(chǎn)1萬噸，增產(chǎn)2%；其中，馬鈴薯增產(chǎn)0.76萬噸。油菜籽產(chǎn)量達到10.86萬噸，比上年增產(chǎn)0.31萬噸，增產(chǎn)2.9%。小春糧油再超歷史，實現(xiàn)了連續(xù)八年豐產(chǎn)豐收。

（二）大春實現(xiàn)滿栽滿插。今年以來，市委、市政府、各縣（區(qū)）黨委、政府堅持抓早爭主動，早動員、早準備、早動手，堅持夯實大春生產(chǎn)基礎，依靠落實政策調動農(nóng)民種糧積極性，關鍵時節(jié)召開現(xiàn)場會促進，把“三搶”工作作為“領導掛點、部門包村、干部幫戶”的重中之重，確保了大春生產(chǎn)的面積、進度、質量。加上今年不缺水、不缺肥、不缺苗，大春實現(xiàn)滿栽滿插。全市大春播面達338萬畝，比上年增加7.8萬畝。移栽玉米118萬畝，比上年增加5.1萬畝；栽插水稻132萬畝，已栽紅苕62萬畝，面積均比上年有所增加。

（三）基地建設勢頭強勁。各地把基地建設作為“對接大交通、服務大交通、培育大產(chǎn)業(yè)”的重要途徑，深入開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設推進年活動，做到了領導落實、機構落實、人員落實、責任落實。全市各類特色產(chǎn)業(yè)基地面積達到232.7萬畝，新建特色產(chǎn)業(yè)基地4.55萬畝，改造特色產(chǎn)業(yè)基地4.61萬畝，特別是馬鈴薯、茶葉、蔬菜、食用菌規(guī)模增加較多。馬鈴薯新增5萬畝，茶葉新增1.3萬畝，食用菌新增0.35億袋，新增商品蔬菜1.3萬畝。全市共整合涉農(nóng)項目資金1.17億元，用于大力發(fā)展茶葉、金銀花、蔬菜、食用菌、水果、川明參等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設。各縣（區(qū)）抓出了特色，抓出了效果。XX區(qū)在清江、曾口、恩陽、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建蔬菜大棚300畝，新植水果5000畝、苗圃80畝；XX縣新建了仙人嵌、譚家河食用菌產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，2000個菇棚及耳堂，在姚家壩新建蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)200畝，在蘇家坪、伍詩城村建立了250畝茶葉苗圃；XX縣建立了天生、雙城、太平、三房、慶豐、光輝、創(chuàng)舉等特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，總面積達5000多畝，建鋼架菌棚156個，蔬菜溫控育苗大棚一棟，鋼架蔬菜大棚350個；XX縣在元頂子茶場、傲盤窩、黃草坪建集中育苗基地320畝，在興馬、木羅村、銅馬村建金銀花育苗基地200畝，新建商品蔬菜基地3000畝，新建日光溫室大棚2000個。

（四）農(nóng)產(chǎn)品安全得到保障。各地圍繞五個突出（突出重點農(nóng)時、監(jiān)管重點、重點環(huán)節(jié)、重點案件、涉農(nóng)法制宣傳），深入開展農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法年活動，確保了農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平進一步提升，農(nóng)民權益得到進一步保護。上半年，我局與市委農(nóng)辦、監(jiān)察、質監(jiān)等部門密切配合，開展了為期一個月的種子、農(nóng)藥、肥料為重點的農(nóng)資市場整治，印發(fā)《農(nóng)作物種子工作手冊》、《農(nóng)戶購種須知》、《農(nóng)資真假辨別指南》等宣傳資料1.5萬份，共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員1273人次，檢查農(nóng)資市場466個次，檢查經(jīng)營門店1653個，檢查生產(chǎn)基地68個次，查獲違法產(chǎn)品22046公斤，貨值8.3萬元，立案查處25件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失129萬元。元旦、五一期間開展農(nóng)產(chǎn)品例行檢測2次，在四縣（區(qū)）主要蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場抽取蔬菜、食用菌樣品400多個，將抽檢結果向市政府作了專題報告，并函告縣（區(qū)）人民政府，提出了對策建議。據(jù)檢測，全市茶葉、水果農(nóng)殘超標合格率達100%，高出全省平均水平2.5%、1.4%，蔬菜農(nóng)殘、重金屬超標合格率達100%，無公害生產(chǎn)基地蔬菜、水果、茶葉農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率為100%；“三品”抽檢合格率均為100%；全市無一重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故發(fā)生。

（五）農(nóng)業(yè)項目有新突破。今年以來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)緊繃項目爭取之弦，信息跟蹤，領導帶頭，大小不放，一環(huán)一扣，目前共爭取中央、省級各類種糧補貼、救災抗旱資金、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設、地膜及抗旱救災補貼等7個大項資金項目，已到位農(nóng)業(yè)項目資金2.9584億元，占全年項目目標任務的75%。

（六）發(fā)展能力繼續(xù)增強。

1、科技水平進一步提升。一是基層農(nóng)技體系建設項目繼續(xù)加強。XX縣、XX縣繼續(xù)列入全國基層農(nóng)技體系改革與建設示XX縣項目。平昌在全省市率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站標準化建設項目。二是農(nóng)業(yè)科技“三大行動”廣泛開展。今年上半年，建小春糧油高產(chǎn)示范29條33.5萬畝，建大春高產(chǎn)示范線28條43.5萬畝；培訓新型農(nóng)民9350人，開展農(nóng)村實用技術培訓87.8萬人次，培育科技示范戶4100戶，輻射帶動8.5萬戶，建立試驗示范基地32個63萬畝。全市玉米、水稻品種優(yōu)質率達到95%以上；紫色紅薯實現(xiàn)了零的突破，地膜覆蓋、脫毒馬鈴薯、旱育秧、水稻覆膜三圍立體強化栽培、蔬菜集約育苗、茶葉無性系繁育、病蟲綠色防控等主推技術面積達250萬畝。油菜最高單產(chǎn)田塊達到242.9公斤，小麥最高單產(chǎn)田塊達到410.7公斤。

2、生產(chǎn)能力進一步提升。一是高標準農(nóng)田建設全面完成任務。已改造中低產(chǎn)田土10.42萬畝，超計劃4.2%。二是土壤肥力得到有效改善。共研制肥料配方70個，印發(fā)建議卡180萬張，農(nóng)作物測土配方施肥達到612萬畝，比上年增加12萬畝；推廣以秸稈覆蓋、還田為核心的保護性耕作技術24.58萬畝，完成土壤有機質提升示范8萬畝，完成鞏固和完善耕地質量監(jiān)測點10處。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中，建立以測土配方施肥、秸稈綜合利用還田、農(nóng)膜殘留回收、病蟲草鼠綜合防治、沼液沼渣綜合利用和農(nóng)村生活污水凈化為主要內容的農(nóng)業(yè)面源污染防治示范片46.5萬畝。

3、農(nóng)村沼氣進一步提升。已建成大中型沼氣1處，在建大中型沼氣5處；已完成戶用沼氣池5432口，新建農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點42個，推廣豬—沼—果、豬—沼—菜生態(tài)種植8.45萬畝；災后重建和擴大內需的沼氣項目通過省上驗收。

4、農(nóng)村經(jīng)營管理有力。農(nóng)村土地承包關系保持穩(wěn)定。全市《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》到戶率達到98%，XX縣還實現(xiàn)了電子信息化管理。農(nóng)村“一事一議”規(guī)范開展，涉農(nóng)收費公示率達到100%。全市從建立健全服務體系、規(guī)范工作流程、承包糾紛仲裁機制、撂荒耕地責任追究制度入手，已建區(qū)域土地流轉信息平臺4個，3個縣（區(qū)）正在建立土地流轉仲裁庭。上半年新增土地流轉面積6萬畝。

二、貫徹落實省、市有關會議的幾點深刻體會

近期，省、市相繼召開了有關農(nóng)業(yè)的重要會議，貫徹落實好這些會議精神，對做好今年農(nóng)業(yè)工作具有重要指導意義。

（一）全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設現(xiàn)場會精神 6月8-11日，省農(nóng)業(yè)廳召開了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設現(xiàn)場會。會前，李崇禧同志作了重要批示，鐘勉同志提出了明確要求。會議用3天時間、分2個片區(qū)參觀了8個市、18個縣（區(qū)）的28個基地現(xiàn)場，7個縣（市、區(qū)）作了大會交流發(fā)言，任永昌廳長作了會議總結和工作部署。任廳長指出，基地建設的初步成效主要體現(xiàn)在六個注重上（注重科學規(guī)劃設計、注重基礎設施建設、注重項目資源整合、注重傳統(tǒng)基地改造提升、注重產(chǎn)業(yè)功能拓展、注重建設機制創(chuàng)新），存在的問題有五個：思想認識不到位，工作措施不到位，設計標準不高，建設進度差異較大，管理水平亟待提升。

（二）全市領導干部大會精神

5月31日，市委、市政府召開了領導干部大會，市委仲彬書記要求：全市領導干部要樹立強烈的機遇意識，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，抓住機遇、拼搶機遇、用好機遇，從搶抓項目、解放思想、加快發(fā)展、改善民生、轉變作風、扎實工作等六個方面促進巴中加快發(fā)展。

（三）全市新農(nóng)村建設暨扶貧開發(fā)現(xiàn)場會精神

6月1日-3日，市委、市政府召開了全市新農(nóng)村建設暨扶貧開發(fā)現(xiàn)場會，市委仲彬書記率隊參觀、現(xiàn)場點評，并在總結會上作了重要講話。他強調要用重建的理念、重建的規(guī)劃、重建的思路和重建的精神推動各項工作，努力打好扶貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗。這次會議的重點看的是新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)，重點看的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在培育特色產(chǎn)業(yè)上，他指出：要突出生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建好特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地，要著力規(guī)模效益、品牌效益；要著力創(chuàng)新機制；要著力引進企業(yè)、人才、資本、項目；要著力抓好綜合服務。

（四）對上述三個會議的四點體會

這三個會議，對于指導當前和今后一個時期全市農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。這三個會議對全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作的要求高、壓力大，但也增強了我們抓好農(nóng)業(yè)工作的信心和干勁。主要體會是：

1、解放思想決定事業(yè)成敗。這次全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設現(xiàn)場會所參觀的基地是我繼XX、上海、北京、西安之后看到的最大規(guī)模、最高規(guī)格、最為規(guī)范的現(xiàn)場，所到之處一眼望去基地成千上萬畝，大棚一建就是連片上千個。而我們呢？只是上百畝、幾百個，還自稱是大動作，差之千里。沒有思想解放就不可能有這樣大的氣魄、氣勢和作為。

2、搶抓機遇決定發(fā)展速度。當前，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展正值黃金機遇期，中央重視、支持農(nóng)業(yè)的力度不斷加大，全社會對農(nóng)業(yè)的關注度不斷提高；省委、省政府和農(nóng)業(yè)廳對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展特別關照；在全市新農(nóng)村建設暨扶貧開發(fā)現(xiàn)場會上，市委仲彬書記要求把戰(zhàn)略重點轉移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，各級黨政一把手掛帥出征抓農(nóng)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)。抓住了這些機遇就可改變農(nóng)業(yè)弱勢地位，就能夠事半功倍，就會取得乘法效應。如果不乘勢而上大抓產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建基地強縣就沒有希望，到那時爭取項目資金就難上加難。

3、規(guī)模發(fā)展決定產(chǎn)業(yè)效益。沒有一定的規(guī)模，就形不成批量，就不能實現(xiàn)精深加工，就不能提高產(chǎn)業(yè)效益和產(chǎn)品附加值。從上報的數(shù)字看，我市產(chǎn)業(yè)基地在全省是排得上號的，但實地一看，零星分散，使人不信服。這并不是山區(qū)不成片看不到，而是實際沒有那么多。怎么辦呢？只有抓緊成線成片培育，把眼前的規(guī)模做大。

4、領導重視決定產(chǎn)業(yè)投入。在我國現(xiàn)階段做成任何事情都離不開黨政的重視特別是一把手重視，只有黨政一把手重視了，就能多捆綁資金，多增加財政投入，多吸引企業(yè)和民間投入。XX縣今年預算安排600萬元，整合農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機、畜牧、交通、扶貧開發(fā)、以工代賑等涉農(nóng)項目資金3.5億元，帶動龍頭企業(yè)和業(yè)主大戶投入1.6億元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在這方面，我們的差距就太大了，要做的就太多太多了。同志們：

今年時間過半，這次會議的主要目的是：認真總結上半年工作，貫徹落實省、市有關會議精神，扎實做好下半年各項農(nóng)業(yè)工作，促進全年農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)優(yōu)爭先，為“十一五”規(guī)劃畫上圓滿句號，為“十二五”開局奠定良好基礎。前面，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局長作了交流發(fā)言，市農(nóng)業(yè)局分管局長就分管工作講了意見，我完全贊成。下面，我講三個方面的意見。

一、上半年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著

由于各級黨政組織領導有力、農(nóng)業(yè)部門精心服務、涉農(nóng)部門團結協(xié)作、廣大群眾辛勤耕耘，上半年全市農(nóng)業(yè)工作取得了顯著成效。主要有三個標志：一是全省春玉米產(chǎn)業(yè)基地建設暨高產(chǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場會在我市XX縣召開，贏得了省廳領導、參會市縣的高度贊賞；二是黨政領導力度進一步加大，市委、市政府春耕生產(chǎn)流動現(xiàn)場會促進了縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間你追我趕；三是各級政府特別是縣（區(qū)）政府對農(nóng)業(yè)投入的進一步增加。上半年農(nóng)業(yè)工作主要成效體現(xiàn)在六個方面。

（一）小春糧油再超歷史。據(jù)初步統(tǒng)計，全市小春糧食播面達到172.57萬畝，比上年增加3.12萬畝。其中，馬鈴薯增加2.38萬畝；油菜播面達到90.49萬畝，比上年增加3.69萬畝。據(jù)192個村的調查測產(chǎn)，小春糧食產(chǎn)量達53萬噸，比上年增產(chǎn)1萬噸，增產(chǎn)2%；其中，馬鈴薯增產(chǎn)0.76萬噸。油菜籽產(chǎn)量達到10.86萬噸，比上年增產(chǎn)0.31萬噸，增產(chǎn)2.9%。小春糧油再超歷史，實現(xiàn)了連續(xù)八年豐產(chǎn)豐收。

（二）大春實現(xiàn)滿栽滿插。今年以來，市委、市政府、各縣（區(qū)）黨委、政府堅持抓早爭主動，早動員、早準備、早動手，堅持夯實大春生產(chǎn)基礎，依靠落實政策調動農(nóng)民種糧積極性，關鍵時節(jié)召開現(xiàn)場會促進，把“三搶”工作作為“領導掛點、部門包村、干部幫戶”的重中之重，確保了大春生產(chǎn)的面積、進度、質量。加上今年不缺水、不缺肥、不缺苗，大春實現(xiàn)滿栽滿插。全市大春播面達338萬畝，比上年增加7.8萬畝。移栽玉米118萬畝，比上年增加5.1萬畝；栽插水稻132萬畝，已栽紅苕62萬畝，面積均比上年有所增加。

（三）基地建設勢頭強勁。各地把基地建設作為“對接大交通、服務大交通、培育大產(chǎn)業(yè)”的重要途徑，深入開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設推進年活動，做到了領導落實、機構落實、人員落實、責任落實。全市各類特色產(chǎn)業(yè)基地面積達到232.7萬畝，新建特色產(chǎn)業(yè)基地4.55萬畝，改造特色產(chǎn)業(yè)基地4.61萬畝，特別是馬鈴薯、茶葉、蔬菜、食用菌規(guī)模增加較多。馬鈴薯新增5萬畝，茶葉新增1.3萬畝，食用菌新增0.35億袋，新增商品蔬菜1.3萬畝。全市共整合涉農(nóng)項目資金1.17億元，用于大力發(fā)展茶葉、金銀花、蔬菜、食用菌、水果、川明參等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設。各縣（區(qū)）抓出了特色，抓出了效果。XX區(qū)在清江、曾口、恩陽、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建蔬菜大棚300畝，新植水果5000畝、苗圃80畝；XX縣新建了仙人嵌、譚家河食用菌產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，2000個菇棚及耳堂，在姚家壩新建蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)200畝，在蘇家坪、伍詩城村建立了250畝茶葉苗圃；XX縣建立了天生、雙城、太平、三房、慶豐、光輝、創(chuàng)舉等特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，總面積達5000多畝，建鋼架菌棚156個，蔬菜溫控育苗大棚一棟，鋼架蔬菜大棚350個；XX縣在元頂子茶場、傲盤窩、黃草坪建集中育苗基地320畝，在興馬、木羅村、銅馬村建金銀花育苗基地200畝，新建商品蔬菜基地3000畝，新建日光溫室大棚2000個。

（四）農(nóng)產(chǎn)品安全得到保障。各地圍繞五個突出（突出重點農(nóng)時、監(jiān)管重點、重點環(huán)節(jié)、重點案件、涉農(nóng)法制宣傳），深入開展農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法年活動，確保了農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平進一步提升，農(nóng)民權益得到進一步保護。上半年，我局與市委農(nóng)辦、監(jiān)察、質監(jiān)等部門密切配合，開展了為期一個月的種子、農(nóng)藥、肥料為重點的農(nóng)資市場整治，印發(fā)《農(nóng)作物種子工作手冊》、《農(nóng)戶購種須知》、《農(nóng)資真假辨別指南》等宣傳資料1.5萬份，共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員1273人次，檢查農(nóng)資市場466個次，檢查經(jīng)營門店1653個，檢查生產(chǎn)基地68個次，查獲違法產(chǎn)品22046公斤，貨值8.3萬元，立案查處25件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失129萬元。元旦、五一期間開展農(nóng)產(chǎn)品例行檢測2次，在四縣（區(qū)）主要蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場抽取蔬菜、食用菌樣品400多個，將抽檢結果向市政府作了專題報告，并函告縣（區(qū)）人民政府，提出了對策建議。據(jù)檢測，全市茶葉、水果農(nóng)殘超標合格率達100%，高出全省平均水平2.5%、1.4%，蔬菜農(nóng)殘、重金屬超標合格率達100%，無公害生產(chǎn)基地蔬菜、水果、茶葉農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率為100%；“三品”抽檢合格率均為100%；全市無一重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故發(fā)生。

（五）農(nóng)業(yè)項目有新突破。今年以來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)緊繃項目爭取之弦，信息跟蹤，領導帶頭，大小不放，一環(huán)一扣，目前共爭取中央、省級各類種糧補貼、救災抗旱資金、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設、地膜及抗旱救災補貼等7個大項資金項目，已到位農(nóng)業(yè)項目資金2.9584億元，占全年項目目標任務的75%。

（六）發(fā)展能力繼續(xù)增強。

1、科技水平進一步提升。一是基層農(nóng)技體系建設項目繼續(xù)加強。XX縣、XX縣繼續(xù)列入全國基層農(nóng)技體系改革與建設示XX縣項目。平昌在全省市率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站標準化建設項目。二是農(nóng)業(yè)科技“三大行動”廣泛開展。今年上半年，建小春糧油高產(chǎn)示范29條33.5萬畝，建大春高產(chǎn)示范線28條43.5萬畝；培訓新型農(nóng)民9350人，開展農(nóng)村實用技術培訓87.8萬人次，培育科技示范戶4100戶，輻射帶動8.5萬戶，建立試驗示范基地32個63萬畝。全市玉米、水稻品種優(yōu)質率達到95%以上；紫色紅薯實現(xiàn)了零的突破，地膜覆蓋、脫毒馬鈴薯、旱育秧、水稻覆膜三圍立體強化栽培、蔬菜集約育苗、茶葉無性系繁育、病蟲綠色防控等主推技術面積達250萬畝。油菜最高單產(chǎn)田塊達到242.9公斤，小麥最高單產(chǎn)田塊達到410.7公斤。

2、生產(chǎn)能力進一步提升。一是高標準農(nóng)田建設全面完成任務。已改造中低產(chǎn)田土10.42萬畝，超計劃4.2%。二是土壤肥力得到有效改善。共研制肥料配方70個，印發(fā)建議卡180萬張，農(nóng)作物測土配方施肥達到612萬畝，比上年增加12萬畝；推廣以秸稈覆蓋、還田為核心的保護性耕作技術24.58萬畝，完成土壤有機質提升示范8萬畝，完成鞏固和完善耕地質量監(jiān)測點10處。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中，建立以測土配方施肥、秸稈綜合利用還田、農(nóng)膜殘留回收、病蟲草鼠綜合防治、沼液沼渣綜合利用和農(nóng)村生活污水凈化為主要內容的農(nóng)業(yè)面源污染防治示范片46.5萬畝。

3、農(nóng)村沼氣進一步提升。已建成大中型沼氣1處，在建大中型沼氣5處；已完成戶用沼氣池5432口，新建農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點42個，推廣豬—沼—果、豬—沼—菜生態(tài)種植8.45萬畝；災后重建和擴大內需的沼氣項目通過省上驗收。

4、農(nóng)村經(jīng)營管理有力。農(nóng)村土地承包關系保持穩(wěn)定。全市《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》到戶率達到98%，XX縣還實現(xiàn)了電子信息化管理。農(nóng)村“一事一議”規(guī)范開展，涉農(nóng)收費公示率達到100%。全市從建立健全服務體系、規(guī)范工作流程、承包糾紛仲裁機制、撂荒耕地責任追究制度入手，已建區(qū)域土地流轉信息平臺4個，3個縣（區(qū)）正在建立土地流轉仲裁庭。上半年新增土地流轉面積6萬畝。

二、貫徹落實省、市有關會議的幾點深刻體會

近期，省、市相繼召開了有關農(nóng)業(yè)的重要會議，貫徹落實好這些會議精神，對做好今年農(nóng)業(yè)工作具有重要指導意義。

（一）全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設現(xiàn)場會精神

6月8-11日，省農(nóng)業(yè)廳召開了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設現(xiàn)場會。會前，李崇禧同志作了重要批示，鐘勉同志提出了明確要求。會議用3天時間、分2個片區(qū)參觀了8個市、18個縣（區(qū)）的28個基地現(xiàn)場，7個縣（市、區(qū)）作了大會交流發(fā)言，任永昌廳長作了會議總結和工作部署。任廳長指出，基地建設的初步成效主要體現(xiàn)在六個注重上（注重科學規(guī)劃設計、注重基礎設施建設、注重項目資源整合、注重傳統(tǒng)基地改造提升、注重產(chǎn)業(yè)功能拓展、注重建設機制創(chuàng)新），存在的問題有五個：思想認識不到位，工作措施不到位，設計標準不高，建設進度差異較大，管理水平亟待提升。

（二）全市領導干部大會精神

5月31日，市委、市政府召開了領導干部大會，市委仲彬書記要求：全市領導干部要樹立強烈的機遇意識，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，抓住機遇、拼搶機遇、用好機遇，從搶抓項目、解放思想、加快發(fā)展、改善民生、轉變作風、扎實工作等六個方面促進巴中加快發(fā)展。

（三）全市新農(nóng)村建設暨扶貧開發(fā)現(xiàn)場會精神

6月1日-3日，市委、市政府召開了全市新農(nóng)村建設暨扶貧開發(fā)現(xiàn)場會，市委仲彬書記率隊參觀、現(xiàn)場點評，并在總結會上作了重要講話。他強調要用重建的理念、重建的規(guī)劃、重建的思路和重建的精神推動各項工作，努力打好扶貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗。這次會議的重點看的是新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)，重點看的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在培育特色產(chǎn)業(yè)上，他指出：要突出生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建好特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地，要著力規(guī)模效益、品牌效益；要著力創(chuàng)新機制；要著力引進企業(yè)、人才、資本、項目；要著力抓好綜合服務。

（四）對上述三個會議的四點體會

這三個會議，對于指導當前和今后一個時期全市農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。這三個會議對全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作的要求高、壓力大，但也增強了我們抓好農(nóng)業(yè)工作的信心和干勁。主要體會是：

1、解放思想決定事業(yè)成敗。這次全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設現(xiàn)場會所參觀的基地是我繼XX、上海、北京、西安之后看到的最大規(guī)模、最高規(guī)格、最為規(guī)范的現(xiàn)場，所到之處一眼望去基地成千上萬畝，大棚一建就是連片上千個。而我們呢？只是上百畝、幾百個，還自稱是大動作，差之千里。沒有思想解放就不可能有這樣大的氣魄、氣勢和作為。

2、搶抓機遇決定發(fā)展速度。當前，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展正值黃金機遇期，中央重視、支持農(nóng)業(yè)的力度不斷加大，全社會對農(nóng)業(yè)的關注度不斷提高；省委、省政府和農(nóng)業(yè)廳對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展特別關照；在全市新農(nóng)村建設暨扶貧開發(fā)現(xiàn)場會上，市委仲彬書記要求把戰(zhàn)略重點轉移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，各級黨政一把手掛帥出征抓農(nóng)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)。抓住了這些機遇就可改變農(nóng)業(yè)弱勢地位，就能夠事半功倍，就會取得乘法效應。如果不乘勢而上大抓產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建基地強縣就沒有希望，到那時爭取項目資金就難上加難。

3、規(guī)模發(fā)展決定產(chǎn)業(yè)效益。沒有一定的規(guī)模，就形不成批量，就不能實現(xiàn)精深加工，就不能提高產(chǎn)業(yè)效益和產(chǎn)品附加值。從上報的數(shù)字看，我市產(chǎn)業(yè)基地在全省是排得上號的，但實地一看，零星分散，使人不信服。這并不是山區(qū)不成片看不到，而是實際沒有那么多。怎么辦呢？只有抓緊成線成片培育，把眼前的規(guī)模做大。

4、領導重視決定產(chǎn)業(yè)投入。在我國現(xiàn)階段做成任何事情都離不開黨政的重視特別是一把手重視，只有黨政一把手重視了，就能多捆綁資金，多增加財政投入，多吸引企業(yè)和民間投入。XX縣今年預算安排600萬元，整合農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機、畜牧、交通、扶貧開發(fā)、以工代賑等涉農(nóng)項目資金3.5億元，帶動龍頭企業(yè)和業(yè)主大戶投入1.6億元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在這方面，我們的差距就太大了，要做的就太多太多了。

三、下半年主要農(nóng)業(yè)工作

2010年的有效工作時間不足半年，要完成全年目標任務，時間緊迫、任務繁重。今年各級農(nóng)業(yè)部門必須按照市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳的工作要求，突出工作重點，落實關鍵措施，改變工作作風，抓緊抓好抓出實效，力爭超額完成全年目標任務。主要抓好五項工作：

（一）加大產(chǎn)業(yè)基地建設力度。按照全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設現(xiàn)場會議要求，我們要抓好以下六個方面工作。

1、進一步明確重點。一抓核心示范區(qū)建設。要明確基地建設要求，科學規(guī)劃、連片建設，集中精力抓好萬畝核心示范區(qū)建設；二抓良種推廣應用。通過引進新品種，確保優(yōu)質、高產(chǎn)種苗供應，提高良種覆蓋率；三抓基礎設施建設。著力建設田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)配套的高標準農(nóng)田，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)機械化，加快推廣應用適用新型農(nóng)機具，提高基地耕、播、收機械化水平；四抓標準化生產(chǎn)。強力推進基地標準化，推廣綠色防控技術，健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平；五抓利益聯(lián)結機制創(chuàng)新。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭作用，積極推行產(chǎn)地采后商品化處理，大力打造農(nóng)業(yè)知名品牌。

2、進一步強化標準園創(chuàng)建。農(nóng)業(yè)部把大規(guī)模開展糧棉油糧高產(chǎn)創(chuàng)建和大規(guī)模開展園藝作物標準園創(chuàng)建，確定為當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)工作的重中之重，安排了專項資金支持創(chuàng)建活動，明確要求標準園創(chuàng)建要“責任落實到園、標準普及到園、統(tǒng)一服務到園、管理制度到園、標牌樹立到園、宣傳引導到園、資金整合到園”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣培育縣都要建好1-2個標準園，促進產(chǎn)業(yè)基地單產(chǎn)、質量、效益的大幅提高。

3、進一步整合農(nóng)業(yè)投入。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設工作是一項綜合性系統(tǒng)工程，需要各相關部門協(xié)同配合，需要整合中央和省、市有關項目，需要地方財政加大投入。要按照項目資金渠道、性質、用途不變的原則，將涉農(nóng)項目打捆使用，堅持基地建到哪里，資金項目就安排到哪里。要發(fā)揮財政資金的導向作用，綜合運用直接補助、貸款貼息、參股、擔保、以獎代補等手段，引導龍頭企業(yè)和社會資金投入基地建設。

4、進一步落實工作責任。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的責任主體是各級政府，按照省政府要求，各級政府要把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地放在重要位置，明確領導責任、部門責任和工作責任，建立分級負責、上下聯(lián)動的工作機制，并把基地建設工作納入各級政府績效管理，重點做好基地規(guī)劃編制、組織實施、配套政策落實等工作?？h（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設中的牽頭作用，積極開展各項工作，搞好協(xié)調服務，確保產(chǎn)業(yè)基地建設取得實效。

5、進一步加強監(jiān)督檢查。下半年我局將會同市級有關部門加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設的督查。將把實施方案制定水平、項目實施進度、項目實施質量等作為檢查督促的重點，定期檢查基地建設工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題?？h（區(qū)）要重點抓好項目實施，科學制定實施方案，加強實施過程的檢查、督促和指導，及時交流和總結經(jīng)驗，確?；亟ㄔO任務保質、保量、高效完成。

6、進一步加強宣傳引導。要廣泛宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設的重大意義和相關政策，大力營造社會廣泛關注、部門大力支持、企業(yè)積極參與、群眾真心實干的濃厚氛圍。核心示范園區(qū)要樹立標牌，確定目標任務、技術要點和責任人，方便農(nóng)民學習，接受社會監(jiān)督?；貎纫O置宣傳標志和宣傳標語。要及時總結基地建設中的好經(jīng)驗、好做法，加大宣傳力度，特別是加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設促進農(nóng)民增收典型的宣傳。

（二）加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管力度。最近，省政府出臺了《關于做好農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作的意見》，省農(nóng)業(yè)廳專門召開了會議，從7月1日起施行。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門要圍繞確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件這一中心任務，抓住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、準出和市場準入等關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，創(chuàng)新工作機制，完善相關體制，扎實有效推進各項工作。我局向市政府建議從10月1日起實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入。在抓農(nóng)產(chǎn)品安全上要注重10個環(huán)節(jié)。一是切實加強領導，做到三個明確，一個到位，即目標明確、任務明確、責任明確、工作措施落實到位。二是強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法整治年活動，建立健全農(nóng)藥監(jiān)管抽查制度，對違法違規(guī)行為嚴厲查處，從源頭把好農(nóng)產(chǎn)品質量關。三是推行農(nóng)業(yè)標準化。制定完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、包裝標識、農(nóng)產(chǎn)品入市檢驗、檢測結果公示、不合格產(chǎn)品退市銷售等配套管理制度，實行安全生產(chǎn)。四是加強檢測監(jiān)管體系建設。把好準入關口。產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)要建立速測點，縣（區(qū)）要建立檢測中心，市檢測中心要擴大抽檢范圍，增加抽檢頻率，及時通報結果，督導整改落實。五是加強農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。為市場提供更多優(yōu)質安全的農(nóng)產(chǎn)品。六是切實搞好產(chǎn)地準出。做好農(nóng)產(chǎn)品市場準入的基礎工作。七是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管制度構建長效機制。八是加大農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作經(jīng)費投入力度，確保農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作有效開展。九是加強部門協(xié)作，健全協(xié)調配合、檢打聯(lián)動等工作機制，做好農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作有效銜接。十是加大宣傳培訓力度，營造良好氛圍。管好老百姓的“菜籃子”、“糧袋子”、“果盤子”、“茶杯子”等，努力確保全市人民吃上放心蔬菜、放心糧油、放心水果，喝上放心茶。同時強力推進“三品一標”認證，力求每年、每個縣區(qū)有一家企業(yè)、2-4個產(chǎn)品獲得“三品”認證。對已認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品和認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要加強管理、復查、換證。要加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和“綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地”申報工作。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局要加強宣傳、規(guī)劃、技術指導、申報認證工作，要將我市的優(yōu)質糧油、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)申報創(chuàng)建為“綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地”。通過努力，力爭全市2010年新認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15萬畝，創(chuàng)建“綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地”40萬畝（每個縣10萬畝以上）。加強農(nóng)業(yè)地方標準制修訂工作，每個縣區(qū)年內完成1-2個農(nóng)業(yè)地方標準制修訂工作。

（三）加大大春生產(chǎn)力度。

1、加強大春田間管理。對大春水稻、玉米、紅苕、經(jīng)作苗圃、雜交水稻制種等要加強以病蟲害防控為中心的田間管理。一是要加強病蟲監(jiān)測，準確掌握病蟲動態(tài)，及時發(fā)布病蟲預報、警報和電視預報；二是要抓好關鍵技術落實，突出防治重點，以防治稻瘟病、螟蟲打好保穗戰(zhàn)役；三是要充分利用植保專合組織，統(tǒng)一組織發(fā)動，統(tǒng)一防治技術，統(tǒng)一防治藥劑，統(tǒng)一開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，實現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)病蟲害專業(yè)化防治全覆蓋，防治面積比上年增加10%以上。

2、做好秋收各項準備。今年大春的滿栽滿插也給秋收增加了工作量，要以擴大機收為重點，及早做好機具、燃油、技術、勞力的組織和調配。力爭成熟就收、早收快曬、顆粒歸倉，決不能因秋收不及時造成損失。

3、及早謀劃晚秋生產(chǎn)。近年來，由于糧食連創(chuàng)新高，對晚秋生產(chǎn)有所忽視，各地必須引起重視。要早做面積、作物、技術準備，重點抓好晚秋作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范線建設，突出抓好秋馬鈴薯、秋玉米、秋菜的種植，做到人均增種一分糧一分菜，人均增收10元以上，給農(nóng)民增糧增收再上一道“保險鎖”。

（四）加大項目工作力度。一是吃透政策抓項目。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、提升糧食生產(chǎn)能力、連片扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設、加快老區(qū)發(fā)展等方面，認真研究對路項目，組織專家搞好項目篩選論證，搶先爭主動；二是落實責任抓項目。重大項目要集中領導、集中精力、集中時間、集中財力去抓。三是實行獎勵抓項目。對不是平均分配的項目要按增量以獎代補工作經(jīng)費和獎勵，對爭取到獨有的項目要實行重獎。四是提升能力抓項目。通過擴大生產(chǎn)規(guī)模、完善農(nóng)技體系、大搞試驗示范，增加項目個數(shù)和總量。五是搞好實施抓項目。嚴格按照項目實施方案、加快項目進度、保證項目質量、打造精品工程、創(chuàng)新項目建設經(jīng)驗，以突出的成效讓上級滿意、群眾滿意，獲得源源不斷的新項目。

（五）加大作風轉變力度。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要進一步貫徹落實省委提出的“四個特別”、“兩個加快”，市委提出的“八個更加注重”、“兩個強力推進”。要切實轉變工作方式、工作作風，提高工作水平和工作成效，達到市委、市政府對農(nóng)業(yè)奮勇爭先的要求。全系統(tǒng)要樹立三個風氣：一是團結奮進的風氣。領導班子、市與縣（區(qū)）、市局機關科站之間要相互溝通、相互包容、相互學習、相互支持，形成人人肯干事、個個能干事、件件干成事的大好局面。二是崇尚實干的風氣。按照全市領導干部大會的要求，大興苦干實干之風，避免缺位、越位、錯位，確保工作到位。要明確自己的崗位、職責、使命，把工作做好、做細、做實。必要時要通過“三問”促實干、促落實。三是和諧友善之風。黨員領導干部一定要講黨性修養(yǎng)。優(yōu)秀的品質是在別人看不見、聽不到時的言行不變。以好的作風為官做人，就會心爽勁足受人敬。冒一時之不韙、顯一時之權貴，是不會長久的。只有大是大非講原則、名利面前講風格、工作交往講禮節(jié)，才能和諧愉快，才能共同創(chuàng)業(yè)。當然，下半年的綜合性、日常性工作還很多，這里我不細講了，但要提醒大家一定要把穩(wěn)定、信訪、宣傳、安全、應急、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、西博會籌備等工作抓好，不要出現(xiàn)失誤或失職。

第四篇：農(nóng)業(yè)工作

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作匯報

近年來，我鎮(zhèn)不斷開拓創(chuàng)新，加快了脫貧致富的步伐，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了較大的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只能說剛剛起步，還比較落后。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)基礎較差，發(fā)展速度慢，規(guī)模上不來?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。蔣集鎮(zhèn)位于定遠縣西南，地處江淮分水嶺脊背，三縣交界，西與長豐縣接壤，南與肥東縣相鄰。鎮(zhèn)屬丘陵地帶，平均海拔33米，正常年平均降雨量700—800mm。全鎮(zhèn)總面積96平方公里,耕地面積5.9萬畝，轄10個行政村，現(xiàn)有人口3.2萬人。農(nóng)業(yè)人口比重大，種植結構單—，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結構的重大舉措，作為農(nóng)民增收和富民興鎮(zhèn)的重點工程來抓。

1、特色產(chǎn)業(yè)初見規(guī)模，龍頭企業(yè)得到發(fā)展。按照“因地制宜，突出特色，靠山吃山”的工作思路，目前，全鎮(zhèn)完成了糧食播種面積5.9萬畝，經(jīng)果林、特色種植等5000畝。凱源糧貿(mào)蔣集分公司，年產(chǎn)50萬噸優(yōu)質大米，產(chǎn)品遠銷浙江、上海、江蘇等地。親情綠色養(yǎng)殖、冠南養(yǎng)豬專業(yè)合作社等養(yǎng)殖企業(yè)年出欄生豬3.7萬頭，產(chǎn)品遠銷上海、合肥等地，深受消費者喜愛。

2、服務體系正在形成，組織保障有所加強。為推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鎮(zhèn)政府采取一系列組織保障措施。一是在全鎮(zhèn)建立起了以“政府領導負總責、相關部門各司其責”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導責任體系。二是落實了具體辦事部門、工作人員和一定的經(jīng)費。三是加強考核督促，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全鎮(zhèn)綜合目標考核的重要內容，而且每年對村委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況實行現(xiàn)場督查。

3、結合我鎮(zhèn)500畝村莊整治工程，加快農(nóng)村土地流轉。

4、農(nóng)民專業(yè)合作社正穩(wěn)步發(fā)展。目前已注冊成立12個農(nóng)民專業(yè)合作社，涉及生豬養(yǎng)殖、蔬菜種植、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)植保等行業(yè)。

二、存在的主要問題

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設雖然有了一定的發(fā)展，但與先進地區(qū)相比，我們還在初步發(fā)展階段，還存在很多差距和需要解決的問題。一是雖然確定了主導產(chǎn)業(yè)，但多數(shù)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中所占份額還比較小，其主導地位還不強。二是產(chǎn)業(yè)基地的生產(chǎn)條件還十分脆弱，生產(chǎn)方式和基礎設施比較落后，未達到優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的要求，適應市場能力弱。需求量大時難以做到大批量供給，需求量小時又出現(xiàn)賣難，缺乏應變彈性，難以保證穩(wěn)定及時提供優(yōu)質產(chǎn)品。三是公司+農(nóng)戶的供銷模式處在發(fā)展初期，存在起點低、規(guī)模小、資金短缺，自身效益低，市場競爭力弱，帶動作用還不大等諸多問題。四是市場體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和市場信息傳遞系統(tǒng)還不夠暢通，農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡尚未形成。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議與對策

1、更新觀念，堅定不移地用產(chǎn)業(yè)化的思路指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要充分認識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不僅可以促進農(nóng)業(yè)結構的調整和優(yōu)化，而且有利于壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進入市場競爭創(chuàng)造條件，提高農(nóng)業(yè)的整體素質，加快小康建設步伐，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此要轉變政府職能，提高服務水平。樹立長遠目標和可持續(xù)發(fā)展的觀念，把整個社會發(fā)展大計和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機地結合起來。

2、因地制宜，抓特色產(chǎn)業(yè)培育，擴大生產(chǎn)基地規(guī)模。堅持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產(chǎn)高效”的原則，以提高質量，優(yōu)化結構為重點，創(chuàng)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展無污染，純天然，高品質的農(nóng)產(chǎn)品。

3、完善組織體系和機制建設。通過有意識地組建經(jīng)濟合作組織、中介組織、專業(yè)市場，培育和推廣公司+農(nóng)戶的供銷模式，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多環(huán)節(jié)聯(lián)結成一個有機的整體，確保產(chǎn)業(yè)按照一體化的方向順利發(fā)展。

4、加強扶持引導，加大財政投入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體是企業(yè)和農(nóng)戶，政府的主要工作是搞好規(guī)劃和政策扶持，幫助解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中遇到的困難和問題，重點要做好引導、支持和推動三方面工作。要加大產(chǎn)業(yè)宣傳力度，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，引導重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。防止盲目生產(chǎn)給農(nóng)戶造成的損失。要通過資金投入、政策傾斜和基礎設施建設，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搞好科技服務和技術指導，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的科技保障。

第五篇：市農(nóng)業(yè)工作會議講話稿

市農(nóng)業(yè)工作會議講話稿

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)工作會議，主要是總結去年工作，表彰獎勵先進，安排部署今年任務，研究推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的措施，努力在新的起點上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。剛才，茂津同志傳達了今年農(nóng)業(yè)工作要點，這是經(jīng)過認真研究后確定的，大家要精心抓好落實。下面，講三點意見。

一、客觀總結工作，準確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢新要求

20**年，是我市推進新農(nóng)村建設的開局年。全市上下圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個目標，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，以增加投入和政策落實為保障，農(nóng)口部門積極指導服務，涉農(nóng)部門大力支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織運作，在遭受秋旱和市場競爭加劇的情況下，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比預料的多，農(nóng)民收入比預期的高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢比預想的好，實現(xiàn)了新農(nóng)村建設的良好開局。全年糧食產(chǎn)量61.8萬噸，達到歷史最好水平。農(nóng)民人均純收入達到6240元，增長14%。一是主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。以優(yōu)質、優(yōu)勢、名牌為重點，推進奶牛、大蔥、林果等產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質率、商品率和生產(chǎn)集中度進一步提高，規(guī)模效益初步顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)設施保障能力進一步提高。加大財政投入、政策引導和綜合治理力度，先后實施杜張水庫除險加固、大站水庫二期擴容等30多項農(nóng)田水利工程，防汛抗災能力明顯增強，被評為全國農(nóng)田水利基本建設先進市。農(nóng)業(yè)機械化水平明顯提高，小麥、玉米全程機械化率分別達到95%、21.4%，農(nóng)機總動力首次突破100萬千瓦。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營全面推進。采取龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、合作經(jīng)濟組織多方面銜接，政策引導、注重扶持、技術創(chuàng)新多措并舉，加工、市場、服務多渠道發(fā)展的綜合措施，全力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全年新引進銀鷺集團等龍頭企業(yè)15家，建設農(nóng)業(yè)合作組織18個，認證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到51個，總量居全省縣（市）首位。四是農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高。先后實施種子直播造林、大蔥航天育種等31個科技項目，引進40多個農(nóng)業(yè)新品種，初級農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，全市農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到61%。五是農(nóng)民持續(xù)增收機制開始建立。統(tǒng)計分析，去年農(nóng)民從一產(chǎn)中得到的純收入1931元，增長13.1%；來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入1510元，增長26.9%；來自勞務收入880元，增長21.9%；來自非農(nóng)生產(chǎn)性收入3452元，增長13%。農(nóng)民收入構成的逐步合理，為建立增收的長效機制提供了重要依據(jù)，奠定了基礎。

應當說，目前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好，呈現(xiàn)出多年期盼、十分難得的好局面。這是廣大農(nóng)民群眾自強不息、艱苦奮斗的結果，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通力合作、奮力開拓的結果，更是凝聚了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工的辛勤努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示誠摯的敬意和慰問，向受到表彰的同志表示衷心的祝賀！

我市是全省八個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點縣（市）之一，從2003年開始，我們圍繞優(yōu)勢發(fā)揮，確立了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的理念和思路，目的是依托省城濟南，做好服務城市、壯大產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民這篇大文章。經(jīng)過幾年的努力，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得明顯進展，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，產(chǎn)業(yè)領域不斷拓寬，城鄉(xiāng)融合的趨勢不斷加快，已經(jīng)具備了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的雛形?？梢哉f，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，章丘有基礎、有思路、有條件、有氛圍、有優(yōu)勢。但是對照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，我們的差距還不小。一是差在農(nóng)業(yè)物質裝備建設上。主要是農(nóng)業(yè)基礎設施防御自然災害的能力不強，全市還有20多座水庫沒有完成除險加固，南部山區(qū)水源仍然缺乏，北部除澇問題解決的也不夠好，農(nóng)業(yè)機械化水平還比較低，化肥農(nóng)藥使用過量，耕地質量和生產(chǎn)能力不高。二是差在農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營上。目前，我市人均耕地不足1.3畝，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，再加上土地流轉不暢，制約了農(nóng)業(yè)機械化、標準化和產(chǎn)業(yè)化水平的提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設成效很大，農(nóng)產(chǎn)品加工水平已經(jīng)達到60%，但缺乏規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品深加龍頭。同時，農(nóng)業(yè)品牌的深度開發(fā)、市場開拓力度不夠，品牌效益還沒有得到充分發(fā)揮。三是差在農(nóng)業(yè)科技與服務上。近年來，我們雖然推廣了頻振燈、防蟲網(wǎng)等一批新技術，建設了有害生物預警與區(qū)域控制站等一批設施，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)管理體制等，但總體上看，農(nóng)技推廣網(wǎng)絡仍不完善，推廣力度不夠，轉化率不高。四是差在農(nóng)業(yè)風險防范體系建設上。我市重大動植物病蟲害體系建設剛剛起步，防疫、防災、防火、防汛等任務還相當艱巨。

總之，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展既有良好的基礎，又存在一些困難和問題，更面臨很好的機遇和條件。我們要全面準確把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢，增強信心，搶抓機遇，扎實工作，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設的首要任務，也是全面實現(xiàn)小康、構建和諧社會的產(chǎn)業(yè)基礎。中央提出建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求是，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。結合我市實際，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路是：以發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為方向，以科技進步為支撐，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結構調整、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、基礎設施建設等重點，著力提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率和產(chǎn)品商品率，促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民不斷增收、農(nóng)村更加和諧，夯實新農(nóng)村建設的物質基礎?？傮w目標是：第一產(chǎn)業(yè)增加值38億元，增長6%；農(nóng)民人均純收入6860元，增長

10％；糧食總產(chǎn)60萬噸；標準化生產(chǎn)面積達到90萬畝。圍繞發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，工作中要把握“五個堅持”，加快推進“五化”。

1、堅持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的首要任務，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。近年來都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展使我們認識到，農(nóng)業(yè)的內涵和外延在擴大，它不僅僅具有食品保障功能，而且具有產(chǎn)業(yè)增收、生態(tài)保障、休閑觀光、文化傳承等功能。調整農(nóng)業(yè)結構不僅要向深度挖掘，更要向廣度拓展。因此，今年全市在農(nóng)業(yè)結構調整上，總的要求是做強畜牧、做優(yōu)蔬菜、做大林果花卉、做好生態(tài)旅游，初步建立與現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)相匹配的產(chǎn)業(yè)體系。一是要把畜牧業(yè)做成強勢產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)特別是奶牛產(chǎn)業(yè)是我市的一大優(yōu)勢，也是農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化升級的著力點。要突出把發(fā)展奶牛和肉羊等食草性養(yǎng)殖業(yè)作為主攻方向，抓好良種繁育、標準化飼養(yǎng)、疫病防控等環(huán)節(jié)，建成一批標準化、生態(tài)化、集約化的飼養(yǎng)小區(qū)。要加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設，強化重大動物疫病防控，為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。年內全市奶牛存欄達到4萬頭，肉羊良種覆蓋率達到75%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值比重提高3個百分點。二是要把林果、瓜菜業(yè)做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出大蔥、薄皮核桃這兩個特色農(nóng)產(chǎn)品，以高產(chǎn)優(yōu)質高效為標準，南部發(fā)展曹范薄皮核桃，北部建設高官寨平原核桃和保護性栽培，中部建設綠色大蔥基地，使全市林果發(fā)展到14.1萬畝、優(yōu)質大蔥12萬畝、瓜菜40萬畝。三是要把休閑觀光業(yè)做成新型產(chǎn)業(yè)。立足我市區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，對南部山區(qū)要實行保護性開發(fā)，搞好荒山綠化和植被恢復，以南部山區(qū)的官莊東八井、朱家峪、文祖錦屏山、曹范三王峪、垛莊圣水蓮花寺等為重點，著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；中部以繡江園藝城為中心，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、精品花卉，帶動發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)；北部以黃河萬畝生態(tài)園為基礎，提高檔次，發(fā)揮效益，重點發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

2、堅持把改善農(nóng)業(yè)設施裝備作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的基礎，加快推進投入要素集約化。先進的農(nóng)業(yè)物質裝備是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。農(nóng)業(yè)物質裝備改善關鍵在投入，方向是推進農(nóng)業(yè)水利化、機械化和生態(tài)化。一是提高水利化水平。今年要組織好垛莊水庫除險加固、胡家岸引黃灌區(qū)改造工程，抓緊做好杏林水庫治理的規(guī)劃論證，按照三年小水庫治理目標，全面完成尚未治理的22座小水庫除險加固任務。同時，組織實施好世行三期、大站水庫加固擴容三期、黃河標準化堤防建設工程，加大中低產(chǎn)田改造力度，完善田間灌溉設施，使水利化成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。實施農(nóng)村自來水工程，今年是最后一年，中部10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工程要全面展開，年底完成。同時，加快北部5鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水工程的入戶工作，研究長效管理機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是提高農(nóng)業(yè)機械化水平。從全市看，小麥收種已基本實現(xiàn)機械化，今年農(nóng)機推廣的重點是增加玉米收獲機械，以提高秸稈綜合利用率為目標，把玉米機收面積擴大到20萬畝，有效解決秸稈焚燒難題。同時抓好大蔥機械收刨項目的研制開發(fā)，力爭今年實現(xiàn)批量生產(chǎn)。三是提高農(nóng)業(yè)生態(tài)化水平。按照XX市生態(tài)富民行動部署，今年我市將重點抓10個沼氣專業(yè)示范村，確定以黃河、高官寨為重點，新建12000個戶用沼氣池。結合標準化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設，以奶牛養(yǎng)殖小區(qū)為重點，建設大型沼氣池，完成秸稈固化、炭化等20個秸稈轉換項目。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真研究，精心組織，以沼氣建設帶動農(nóng)村改水、改廁、改廚，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和家居溫暖清潔化。要加快荒山綠化，以南部山區(qū)和長白山區(qū)為重點，實施種子直播造林，完成濟萊高速公路沿線造林綠化，繼續(xù)推進北部農(nóng)田林網(wǎng)建設，確保完成3.5萬畝造林綠化任務。

3、堅持把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為現(xiàn)代都市發(fā)展的根本出路，加快推進市場化。推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，關鍵在于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式和運行機制，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進生產(chǎn)、加工、銷售一體化。一是引辦建設龍頭企業(yè)，延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈。加工型產(chǎn)業(yè)龍頭的引進建設，突出以百樂沃和雙利公司為重點，打造以蛋雞、肉雞、生豬等為主導的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈;以榮元公司和銀鷺集團為重點，打造優(yōu)質特色糧食產(chǎn)業(yè)鏈；以中農(nóng)春雨和晶榮食品為重點，打造林果、蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈。通過龍頭企業(yè)規(guī)模膨脹，基地擴大，盡快形成一批企業(yè)規(guī)模大、效益好、帶動能力強的龍頭農(nóng)業(yè)集群，使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更好的引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加快農(nóng)業(yè)合作組織建設，創(chuàng)新三種經(jīng)營機制。當前，要抓住國家出臺《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有利契機，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)實際出發(fā)，引導農(nóng)民自我聯(lián)合，探索建立“龍頭企業(yè)+基地、龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶、農(nóng)戶+合作組織+市場”等經(jīng)營業(yè)態(tài)，鼓勵農(nóng)民以土地使用權、資本和技術等要素參股企業(yè)和合作組織，使農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。有關部門要抓緊圍繞銀鷺、百樂沃等重點企業(yè)，研究農(nóng)產(chǎn)品配套基地的建立完善，加強對合作組織的規(guī)范引導，支持他們自我服務，規(guī)范運作，健康發(fā)展。三是加快農(nóng)業(yè)專業(yè)市場建設，構建三位一體的市場體系。要突出張官蔬菜、棗園大蔥等批發(fā)市場，建設完善一批設施先進、功能完善、交易規(guī)范的鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場；實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流等流通業(yè)態(tài)；要有針對性的培育一批農(nóng)產(chǎn)品營銷公司、經(jīng)紀人和運銷大戶，活躍農(nóng)村市場，促進農(nóng)產(chǎn)品有序流通，提高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平。

4、堅持把科技興農(nóng)作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的重要支撐，加快推進農(nóng)業(yè)科技化。農(nóng)業(yè)發(fā)展要靠科技，農(nóng)民增收離不開科技。近年來，我市大蔥頻振燈、防蟲網(wǎng)、種子直播造林等新技術的推廣，在農(nóng)民增收中的作用十分明顯。因此，要把科技興農(nóng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的核心，研究辦法，創(chuàng)新舉措，力爭在農(nóng)業(yè)節(jié)本增效上實現(xiàn)新突破。一是抓緊研究支持農(nóng)業(yè)科技人員服務基層的措施。有關部門要制定方案，充實力量，理順體制，優(yōu)化結構，組織農(nóng)業(yè)科技人員深入田間地頭，領辦項目，承包園區(qū)，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。年內農(nóng)村科技人員要占農(nóng)村勞動力比重達到1.5%。二是探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新技術、新品種推廣轉化的具體辦法。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和科技入戶工程，以良種、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的先進適用技術為重點，集中扶持3-5處示范園區(qū)，搭建良種良法推廣的高效平臺。繼續(xù)實施項目課題組制度，以農(nóng)作物良種試驗繁育、國家奶牛良種補貼等10個科技項目和脫毒馬鈴薯等30個農(nóng)畜良種為重點，加大推廣示范和服務力度，使農(nóng)業(yè)科技真正引得來，用得上，應用于農(nóng)業(yè)，見效于農(nóng)民。三是落實農(nóng)業(yè)培訓轉移的各項舉措。以記賬中心網(wǎng)絡和市農(nóng)業(yè)信息中心為依托，在80％的專業(yè)村和龍頭企業(yè)、市場、種養(yǎng)大戶建立信息終端；要加強信息員隊伍建設，建立農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布機制，提高我市農(nóng)業(yè)信息化水平。要發(fā)揮農(nóng)廣校、黨員遠程教育的陣地作用，繼續(xù)實施

“陽光培訓工程”和“萬千培訓工程”，在普遍提高農(nóng)民素質的基礎上，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技明白人、流通經(jīng)紀人和致富帶頭人。

5、堅持把提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的關鍵，加快推進農(nóng)業(yè)標準化。提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，是增強產(chǎn)品競爭力的必然要求。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，必須重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全，解決的辦法就是堅持不懈推進農(nóng)業(yè)標準化。從我市看要繼續(xù)強化三項工作。一是強化農(nóng)業(yè)標準化的基礎建設。有關部門要進一步制定完善糧食、蔬菜、林果、淡水養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)規(guī)范和標準，建立從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)投入品、藥殘指標，到產(chǎn)品外觀、內在品質、加工、包裝全面覆蓋的標準體系，使生產(chǎn)加工銷售有所遵循。工作中突出抓好農(nóng)作物良種展示園等重點園區(qū)，著力推進標準化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設，使全市標準化面積發(fā)展到90萬畝，標準化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到100個。二是強化農(nóng)產(chǎn)品的品牌認證。要抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測，全面治理耕地污染，進一步加快產(chǎn)地認證，年內新增綠色食品10個。特別要加強對已認證品牌的跟蹤監(jiān)督，防止產(chǎn)地污染和質量退化。同時，要注重加強同種產(chǎn)品不同品牌的協(xié)調整合，加大宣傳和營銷力度，充分發(fā)揮品牌的整體效益。三是強化對農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)測和市場監(jiān)管。近年來，我市農(nóng)產(chǎn)品質量抽驗問題不少，必須引起全社會的高度重視。要嚴格把好農(nóng)藥使用關、產(chǎn)品檢測關和市場銷售關，建立完善市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心，規(guī)范農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)資投入品的使用和管理，嚴厲打擊違禁銷售、使用高毒農(nóng)藥等違法行為，確保讓人民群眾吃上健康營養(yǎng)、質量安全的放心農(nóng)產(chǎn)品。

三、加強組織領導，為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障

發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是今后一個時期全市農(nóng)業(yè)工作的重點，是新農(nóng)村建設的主攻方向。各級各部門要進一步解放思想，創(chuàng)新方法，扎實推進，務求落實，確保現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得實實在在的成效。

1、加強領導，強化現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責同志要親自抓農(nóng)業(yè)，拿出時間和精力深入調研，解決問題，督促落實。分管同志要靠上抓，具體組織實施，把任務層層分解，落實到人，兌現(xiàn)獎懲。農(nóng)口各部門要充分發(fā)揮職能，全力以赴，盡職盡責，推動工作的落實。市農(nóng)辦要搞好牽頭協(xié)調和檢查調度，及時總結經(jīng)驗，查找問題，年終組織嚴格考核。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的任務，有關部門要結合實際，研究推動項目落實、工作突破的機制，突出重點、突破難點、抓出亮點，確保農(nóng)業(yè)工作扎實推進。

2、改革創(chuàng)新，激發(fā)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的變革和提升，這就要求我們要用新的體制機制破解矛盾、解決問題。要加快推進農(nóng)村集體林權制度、農(nóng)業(yè)技術推廣管理體系、種子管理體制、小型水利設施產(chǎn)權制度和畜牧獸醫(yī)管理體制五項改革，實施土地經(jīng)營、農(nóng)業(yè)經(jīng)營和組織方式、農(nóng)業(yè)服務、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益協(xié)調四個機制創(chuàng)新，破除農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種矛盾和制約。要在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導土地合理流轉，適度規(guī)模經(jīng)營。要積極開展好農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作，承擔試點任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保完成指標，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力。

3、確保投入，增強現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。今年國家對農(nóng)業(yè)投入做出了“兩個重點、兩個主要、一個加大”的扶持規(guī)定，中央一號文件又提出了“三個繼續(xù)高于”的明確要求，省和XX市也出臺了相應的扶持政策。XX市從今年將實施新農(nóng)村建設“十大行動”，市財政扶持資金達到10億多元。農(nóng)口各部門要認真研究，拿出對策，積極爭取。涉農(nóng)部門要跟上工作，主動配合。市財政將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、保障重點工程建設的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一定資金用于農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，吸引更多的金融、企業(yè)、民間資本投向農(nóng)業(yè)，形成多元化的投入機制。

4、齊抓共管，凝聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都市發(fā)展的合力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及方方面面，需要各級各部門的積極配合，協(xié)調一致。農(nóng)口部門干部職工要強化責任意識和職能意識，真正沉下去，到農(nóng)業(yè)發(fā)展第一線，腳踏實地的為農(nóng)村辦實事，為農(nóng)民解難題，在發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村的工作中施展才干、創(chuàng)造業(yè)績。發(fā)改、財政、國土、科技、交通等涉農(nóng)部門，要真心實意的關心支持農(nóng)業(yè)，在計劃安排、項目設定、財力投入和工作精力上向農(nóng)業(yè)傾斜，做到積極協(xié)調、優(yōu)先安排、主動服務，形成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強大合力。

當前，春耕生產(chǎn)已經(jīng)全面展開，抗旱形勢依然嚴峻，各級各有關部門要切實發(fā)動群眾搞好麥田管理和病蟲害防治，保證生產(chǎn)生活用水，抓好森林防火和重大動物疫病防控，立即啟動中部十鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自來水工程，為完成全年任務目標開好頭、起好步。

同志們，當前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的勢頭很好，面臨的任務也很重。希望全市上下要按照會議的安排部署，迅速行動起來，強力推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項任務，為實現(xiàn)全面小康，建設和諧章丘做出更大貢獻！