第一篇：全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析講話稿

全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析講話稿

同志們：這次全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)，主要是回顧總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，著重研究和部署下半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

剛才，各有關(guān)部門(mén)回顧分析了上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)下半年的工作提出了建議并進(jìn)行了安排，我完全贊同。今年以來(lái)，我市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件、省委號(hào)文件和市委號(hào)

文件精神，緊緊扣住促進(jìn)農(nóng)民增收這一主題，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，加大農(nóng)業(yè)投入力度，發(fā)展和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，繼續(xù)抓好生態(tài)家園富民工程，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)政策，克服了禽流感疫情帶來(lái)的不利影響，上半年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)局良好，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)效益顯著提高，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)為“六增”：一是全市糧棉油恢復(fù)性增長(zhǎng)。早稻預(yù)計(jì)總產(chǎn)量萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)；油菜總產(chǎn)萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)；棉花種植面積萬(wàn)畝，比去年增加萬(wàn)畝。二是經(jīng)濟(jì)作物增效顯著。全市茶葉總產(chǎn)值億元，較上年增長(zhǎng)；蔬菜預(yù)計(jì)總產(chǎn)量萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)；蠶繭產(chǎn)量噸，較上年增長(zhǎng)。三是畜牧水產(chǎn)業(yè)增勢(shì)平穩(wěn)。全市肉類(lèi)總?cè)f噸，同比持平，禽蛋總產(chǎn)萬(wàn)噸，同比減少；水產(chǎn)品產(chǎn)量增加、價(jià)格上漲，—月份產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增速較快。實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長(zhǎng)，勞務(wù)收入增長(zhǎng)。五是農(nóng)民收入增幅較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查，上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為元，比去年同期增加元，同比增長(zhǎng)，增幅比上年同期提高個(gè)百分點(diǎn)；據(jù)市農(nóng)委系統(tǒng)抽樣則增長(zhǎng)，總之增收成效明顯。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的人數(shù)比上年同期增長(zhǎng)，平均工資水平為元，同比增長(zhǎng)。但是，應(yīng)該看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上仍然存在著結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)小、比較效益低、抗災(zāi)能力弱等不容忽視的問(wèn)題。

下半年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照中央號(hào)文件要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)（即市委號(hào)文件），圍繞全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標(biāo)，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，著力解決新時(shí)期“三農(nóng)”工作特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。主要是抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、繼續(xù)高度重視糧食生產(chǎn)糧食是保穩(wěn)定、促增收的基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品，抓好糧食生產(chǎn)不僅是確保糧食安全的需要，也是農(nóng)民增收的重要途徑。各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。⒈抓好糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼兌現(xiàn)。進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)方式改革，落實(shí)好發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，使種糧農(nóng)民得到實(shí)惠，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。當(dāng)前要搞好中稻面積的核實(shí)和上報(bào)，按照省里部署落實(shí)兌現(xiàn)。⒉加強(qiáng)在田作物的管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，下半年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害具有很大的不確定性，重大病蟲(chóng)害呈偏重趨勢(shì)，對(duì)秋糧生產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響不可低估。因此，各地在思想上不能有絲毫的盲目樂(lè)觀，在工作上不能有絲毫的馬虎松懈，要對(duì)在田作物的苗情和病蟲(chóng)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)害防治和田管活動(dòng)。⒊落實(shí)晚稻播種面積。在抓好“雙搶”的同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大晚稻種植面積，做到能插的地方都要插下去，確保晚稻種植面積計(jì)劃的落實(shí)。⒋認(rèn)真組織好糧食收購(gòu)。糧食、工商、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)要做好落實(shí)工作。一要按照省里要求確認(rèn)收購(gòu)主體；二要落實(shí)收購(gòu)資金、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)；三要落實(shí)收購(gòu)保護(hù)價(jià)；四要抓好糧食流通秩序管理。好范文版權(quán)所有

二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作永恒的主題。各地、各部門(mén)要在確保糧食安全的前提下，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大事來(lái)抓。要通過(guò)科學(xué)測(cè)算，摸清本地糧食需求底數(shù)，在確保本地糧食安全的基礎(chǔ)上，大力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。市政府今年出臺(tái)了《池州市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（—年）》、《池州市生態(tài)家園富民計(jì)劃示范市建設(shè)規(guī)劃》，即將出臺(tái)《池州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。各縣、區(qū)各部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)本行業(yè)實(shí)際，研究、制定和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。要以加工業(yè)為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、資源開(kāi)發(fā)加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，打破城鄉(xiāng)壁壘、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的一體化進(jìn)程。要以養(yǎng)殖業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口來(lái)抓。（）大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要圍繞八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要集中力量做大、做強(qiáng)市級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取較多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行業(yè)，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持引導(dǎo)資金今年將集中扶持—個(gè)市級(jí)龍頭企

業(yè)，各地要積極做好前期準(zhǔn)備工作，從現(xiàn)在起就可以組織申報(bào)。要注意盤(pán)活、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存量資產(chǎn)，大力搞好農(nóng)業(yè)招商引資。（）大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。大力培育專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要圍繞龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。供銷(xiāo)社要抓好已成立的個(gè)合作社，要完善棉花、茶葉有害生物綜合治理（項(xiàng)目）技術(shù)規(guī)

范，并逐步推廣到水稻和蔬菜，擴(kuò)大覆蓋面，使之成為發(fā)展有機(jī)食品，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重要抓手。糧食部門(mén)負(fù)責(zé)抓糧食生產(chǎn)合作社，市內(nèi)每個(gè)縣區(qū)至少要先搞一至兩個(gè)糧食生產(chǎn)合作社，提供技術(shù)服務(wù)，供應(yīng)生產(chǎn)資料，組織訂單生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)抓蔬菜合作社。工商部門(mén)負(fù)責(zé)抓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。（）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品具有巨大的市場(chǎng)容量和開(kāi)發(fā)潛力，池州是國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，我們要立足自身優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)建品牌作為重要抓手，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，充分利用兩種資源，積極開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，打造一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)務(wù)之急是大力加快建設(shè)畜禽防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、監(jiān)督體系，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。（）大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，組織實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須拓寬眼界，用開(kāi)放型農(nóng)業(yè)的思維來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。要大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，在超市找差距，在超市找市場(chǎng)，在超市找思路，在超市找出路。要主攻以上海為重點(diǎn)的“長(zhǎng)三角”市場(chǎng)，開(kāi)拓“珠三角”和北京市場(chǎng)，積極組織營(yíng)銷(xiāo)大戶、龍頭企業(yè)走進(jìn)超市，利用超市品牌管理優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量管理體系和方便、快捷、廉價(jià)的購(gòu)銷(xiāo)系統(tǒng)，推廣我市的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

三、切實(shí)抓好生態(tài)家園富民工程建設(shè)去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著。但在工程配套、工程質(zhì)量、管理服務(wù)上還存在不少問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。⒈抓好今年任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)年初下達(dá)的任務(wù)，各地、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照任務(wù)分解，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，狠抓任務(wù)落實(shí)；對(duì)工作滯后、工程進(jìn)度緩慢的，要分析問(wèn)題，研究對(duì)策，加強(qiáng)調(diào)度，確保全年任務(wù)的完成。⒉抓好整改。對(duì)已建和在建項(xiàng)目要認(rèn)真來(lái)個(gè)“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要限期整改。對(duì)已建成的沼氣池，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保達(dá)標(biāo)，發(fā)揮效益。⒊抓好示范點(diǎn)建設(shè)。各地、各部門(mén)要從示范點(diǎn)建設(shè)入手，充分利用典型來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展沼氣綜合利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、村部等重點(diǎn)單位的沼氣池建設(shè)，發(fā)揮沼氣池環(huán)境凈化作用，改善農(nóng)村生活環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。⒌抓好跟蹤服務(wù)。組建和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理與服務(wù)體系，以縣為單位組建農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司，開(kāi)展沼氣池配件采購(gòu)供應(yīng)及設(shè)備安裝、維修、咨詢等服務(wù)工作；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建鄉(xiāng)村能源服務(wù)站，建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；突出抓好“百池村”的沼氣協(xié)會(huì)建設(shè)，開(kāi)展自我管理、自我服務(wù)。好范文版權(quán)所有

四、扎實(shí)做好防汛抗旱工作一要牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想。防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。今年的汛期尚未過(guò)去，長(zhǎng)江堤防雖經(jīng)加固，但沒(méi)有經(jīng)受高水位考驗(yàn)；我市病險(xiǎn)水庫(kù)較多，有的仍存在安全隱患。對(duì)此，各地、各有關(guān)部門(mén)千萬(wàn)不可掉以輕心，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服麻痹思想和畏難情緒，時(shí)刻保持清醒頭腦，采取有力措施，確保安全度訊。同時(shí)要密切注視，切實(shí)做好抗旱準(zhǔn)備。二要抓將重點(diǎn)水利工程建設(shè)。市、縣兩級(jí)重點(diǎn)水利工程要在確保質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度，確保按期發(fā)揮效益。同時(shí)各地要重視項(xiàng)目編制和申報(bào)，抓住江堤建設(shè)結(jié)束后，國(guó)家重視重點(diǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、人畜飲用水、小流域治理、長(zhǎng)江支流治理的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的投入。三要以落實(shí)“一事一議”政策，組織農(nóng)民掀起農(nóng)田基本建設(shè)高潮。重點(diǎn)加強(qiáng)堤防、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)保安、涵閘泵站、城市防洪設(shè)施、人畜飲水工程，中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有項(xiàng)目。除了重點(diǎn)工程外，面上興修都要通過(guò)引導(dǎo)群眾“一事一議”籌資籌勞，水務(wù)局就如何運(yùn)用好“一事一議”政策會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次調(diào)研，提出今冬明春的興修意見(jiàn)。

五、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的重要渠道來(lái)抓。要大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的陽(yáng)光工程，培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)和職介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范職業(yè)中介組織行為，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年培訓(xùn)的農(nóng)民工得到轉(zhuǎn)移。要強(qiáng)化勞務(wù)輸出的職業(yè)技能培訓(xùn)，認(rèn)真組織實(shí)施《—年全市農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，提高我市農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，積極開(kāi)展用工信息、法律援助、風(fēng)險(xiǎn)救助、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，逐步改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

六、切實(shí)抓好效能建設(shè)今年農(nóng)村工作改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要按照市委號(hào)文件的部署和要求，明確職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，提高效率，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要深入實(shí)際，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真思考和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。一是按照市委號(hào)文件要求，各部門(mén)對(duì)照分工，抓好落實(shí)。年底將以此作為考核依據(jù)。二是各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，圍繞“三農(nóng)”，發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，搞好服務(wù)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)行政許可法，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。工作中不能越位、缺位，更不能錯(cuò)位，要進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位責(zé)任制，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，強(qiáng)化效率意識(shí)，保證政令暢通。要緊抓機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。各部門(mén)都要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。

第二篇：全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析講話稿

全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析講話稿(通用)同志們： 這次全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)，主要是回顧總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，著重研究和部署下

半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

剛才，各有關(guān)部門(mén)回顧分析了上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)下半年的工作提出了建議并進(jìn)行了安排，我完全贊同。今年以來(lái)，我市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、省委8號(hào)文件和市委1號(hào)文件精神，緊緊扣住促進(jìn)農(nóng)民增收這一主題，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，加大農(nóng)業(yè)投入力度，發(fā)展和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，繼續(xù)抓好生態(tài)家園富民工程，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)政策，克服了禽流感疫情帶來(lái)的不利影響，上半年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)局良好，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)效益顯著提高，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)為“六增”：一是全市糧棉油恢復(fù)性增長(zhǎng)。早稻預(yù)計(jì)總產(chǎn)量16.8萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)21.7%；油菜總產(chǎn)6.25萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)14.9%；棉花種植面積23.4萬(wàn)畝，比去年增加2.54萬(wàn)畝。二是經(jīng)濟(jì)作物增效顯著。全市茶葉總產(chǎn)值1.13億元，較上年增長(zhǎng)9%；蔬菜預(yù)計(jì)總產(chǎn)量16.4萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)3.1%；蠶繭產(chǎn)量1510噸，較上年增長(zhǎng)7.4%。三是畜牧水產(chǎn)業(yè)增勢(shì)平穩(wěn)。全市肉類(lèi)總4.24萬(wàn)噸，同比持平，禽蛋總產(chǎn)1.78萬(wàn)噸，同比減少6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量增加、價(jià)格上漲，1—6月份產(chǎn)值2.4億元，同比增長(zhǎng)10.6%。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增速較快。實(shí)現(xiàn)增加值6.98億元，同比增長(zhǎng)30.29%，勞務(wù)收入增長(zhǎng)18%。五是農(nóng)民收入增幅較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查，上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為982元，比去年同期增加82元，同比增長(zhǎng)9.5%，增幅比上年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)；據(jù)市農(nóng)委系統(tǒng)抽樣則增長(zhǎng)18%，總之增收成效明顯。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的人數(shù)比上年同期增長(zhǎng)6.9%，平均工資水平為485.92元，同比增長(zhǎng)6.2%。但是，應(yīng)該看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上仍然存在著結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)小、比

較效益低、抗災(zāi)能力弱等不容忽視的問(wèn)題。

下半年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照中央1號(hào)文件要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)（即市委1號(hào)文件），圍繞全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標(biāo)，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，著力解決新時(shí)期“三農(nóng)”工作特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)

問(wèn)題。主要是抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、繼續(xù)高度重視糧食生產(chǎn) 糧食是保穩(wěn)定、促增收的基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品，抓好糧食生產(chǎn)不僅是確保糧食安全的需要，也是農(nóng)民增收的重要途徑。各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

1、抓好糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼兌現(xiàn)。進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)方式改革，落實(shí)好發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，使種糧農(nóng)民得到實(shí)惠，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。當(dāng)前要搞好中稻面積的核實(shí)和上報(bào)，按照省里部署落實(shí)兌現(xiàn)。

2、加強(qiáng)在田作物的管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，下半年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害具有很大的不確定性，重大病蟲(chóng)害呈偏重趨勢(shì)，對(duì)秋糧生產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響不可低估。因此，各地在思想上不能有絲毫的盲目樂(lè)觀，在工作上不能有絲毫的馬虎松懈，要對(duì)在田作物的苗情和病蟲(chóng)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)害防治和田管活動(dòng)。

3、落實(shí)晚稻播種面積。在抓好“雙搶”的同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大晚稻種植面積，做到能插的地方都要插下去，確保晚稻種植面積計(jì)劃的落實(shí)。

4、認(rèn)真組織好糧食收購(gòu)。糧食、工商、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)要做好落實(shí)工作。一要按照省里要求確認(rèn)收購(gòu)主體；二要落實(shí)收購(gòu)資金、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)；三要落實(shí)收購(gòu)保護(hù)價(jià)；四要抓好糧食流通秩序管理。

二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作永恒的主題。各地、各部門(mén)要在確保糧食安全的前提下，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大事來(lái)抓。要通過(guò)科學(xué)測(cè)算，摸清本地糧食需求底數(shù)，在確保本地糧食安全的基礎(chǔ)上，大力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。市政府今年出臺(tái)了《池州市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2004—2008年）》、《池州市生態(tài)家園富民計(jì)劃示范市建設(shè)規(guī)劃》，即將出臺(tái)《池州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。各縣、區(qū)各部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)本行業(yè)實(shí)際，研究、制定和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。要以加工業(yè)為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、資源開(kāi)發(fā)加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，打破城鄉(xiāng)壁壘、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的一體化進(jìn)程。要以養(yǎng)殖業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口來(lái)抓。（1）大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要圍繞八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要集中力量做大、做強(qiáng)市級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取較多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行業(yè)，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持引導(dǎo)資金今年將集中扶持5—10個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)，各地要積極做好前期準(zhǔn)備工作，從現(xiàn)在起就可以組織申報(bào)。要注意盤(pán)活、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存量資產(chǎn)，大力搞好農(nóng)業(yè)招商引資。（2）大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。大力培育專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要圍繞龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。供銷(xiāo)社要抓好已成立的30個(gè)合作社，要完善棉花、茶葉有害生物綜合治理（IPM項(xiàng)目）技術(shù)規(guī)范，并逐步推廣到水稻和蔬菜，擴(kuò)大覆蓋面，使之成為發(fā)展有機(jī)食品，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重要抓手。糧食部門(mén)負(fù)責(zé)抓糧食生產(chǎn)合作社，市內(nèi)每個(gè)縣區(qū)至少要先搞一至兩個(gè)糧食生產(chǎn)合作社，提供技術(shù)服務(wù)，供應(yīng)生產(chǎn)資料，組織訂單生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)抓蔬菜合作社。工商部門(mén)負(fù)責(zé)抓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。（3）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品具有巨大的市場(chǎng)容量和開(kāi)發(fā)潛力，池州是國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，我們要立足自身優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)建品牌作為重要抓手，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，充分利用兩種資源，積極開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，打造一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)務(wù)之急是大力加快建設(shè)畜禽防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、監(jiān)督體系，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。（4）大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，組織實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須拓寬眼界，用開(kāi)放型農(nóng)業(yè)的思維來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。要大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，在超市找差距，在超市找市場(chǎng)，在超市找思路，在超市找出路。要主攻以上海為重點(diǎn)的“長(zhǎng)三角”市場(chǎng)，開(kāi)拓“珠三角”和北京市場(chǎng)，積極組織營(yíng)銷(xiāo)大戶、龍頭企業(yè)走進(jìn)超市，利用超市品牌管理優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量管理體系和方便、快捷、廉價(jià)的購(gòu)銷(xiāo)系統(tǒng)，推廣我市的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售

渠道。

第三篇：全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析講話稿（推薦）

全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析講話稿

全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析講話稿(通用)

同志們： 這次全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)，主要是回顧總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，著重研究和部署下半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

剛才，各有關(guān)部門(mén)回顧分析了上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)下半年的工作提出了建議并進(jìn)行了安排，我完全贊同。今年以來(lái)，我市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、省委8號(hào)文件和市委1號(hào)文件精神，緊緊扣住促進(jìn)農(nóng)民增收這一主題，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，加大農(nóng)業(yè)投入力度，發(fā)展和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，繼續(xù)抓好生態(tài)家園富民工程，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)政策，克服了禽流感疫情帶來(lái)的不利影響，上半年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)局良好，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)效益顯著提高，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)為“六增”：一是全市糧棉油恢復(fù)性增長(zhǎng)。早稻預(yù)計(jì)總產(chǎn)量16.8萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)21.7%；油菜總產(chǎn)6.25萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)14.9%；棉花種植面積23.4萬(wàn)畝，比去年增加2.54萬(wàn)畝。二是經(jīng)濟(jì)作物增效顯著。全市茶葉總產(chǎn)值1.13億元，較上年增長(zhǎng)9%；蔬菜預(yù)計(jì)總產(chǎn)量16.4萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)

3.1%；蠶繭產(chǎn)量1510噸，較上年增長(zhǎng)7.4%。三是畜牧水產(chǎn)業(yè)增勢(shì)平穩(wěn)。全市肉類(lèi)總4.24萬(wàn)噸，同比持平，禽蛋總產(chǎn)1.78萬(wàn)噸，同比減少6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量增加、價(jià)格上漲，1—6月份產(chǎn)值2.4億元，同比增長(zhǎng)10.6%。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增速較快。實(shí)現(xiàn)增加值6.98億元，同比增長(zhǎng)30.29%，勞務(wù)收入增長(zhǎng)18%。五是農(nóng)民收入增幅較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查，上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為982元，比去年同期增加82元，同比增長(zhǎng)9.5%，增幅比上年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)；據(jù)市農(nóng)委系統(tǒng)抽樣則增長(zhǎng)18%，總之增收成效明顯。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的人數(shù)比上年同期增長(zhǎng)6.9%，平均工資水平為485.92元，同比增長(zhǎng)6.2%。但是，應(yīng)該看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上仍然存在著結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)小、比較效益低、抗災(zāi)能力弱等不容忽視的問(wèn)題。

下半年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照中央1號(hào)文件要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)（即市委1號(hào)文件），圍繞全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標(biāo)，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，著力解決新時(shí)期“三農(nóng)”工作特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。主要是抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、繼續(xù)高度重視糧食生產(chǎn) 糧食是保穩(wěn)定、促增收的基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品，抓好糧食生產(chǎn)不僅是確保糧食安全的需要，也是農(nóng)民增收的重要途徑。各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

1、抓好糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼兌現(xiàn)。進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)方式改革，落實(shí)好發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，使種糧農(nóng)民得到實(shí)惠，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。當(dāng)前要搞好中稻面積的核實(shí)和上報(bào)，按照省里部署落實(shí)兌現(xiàn)。

2、加強(qiáng)在田作物的管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，下半年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害具有很大的不確定性，重大病蟲(chóng)害呈偏重趨勢(shì)，對(duì)秋糧生產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響不可低估。因此，各地在思想上不能有絲毫的盲目樂(lè)觀，在工作上不能有絲毫的馬虎松懈，要對(duì)在田作物的苗情和病蟲(chóng)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)害防治和田管活動(dòng)。

3、落實(shí)晚稻播種面積。在抓好“雙搶”的同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大晚稻種植面積，做到能插的地方都要插下去，確保晚稻種植面積計(jì)劃的落實(shí)。

4、認(rèn)真組織好糧食收購(gòu)。糧食、工商、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)要做好落實(shí)工

作。一要按照省里要求確認(rèn)收購(gòu)主體；二要落實(shí)收購(gòu)資金、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)；三要落實(shí)收購(gòu)保護(hù)價(jià)；四要抓好糧食流通秩序管理。

二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作永恒的主題。各地、各部門(mén)要在確保糧食安全的前提下，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大事來(lái)抓。要通過(guò)科學(xué)測(cè)算，摸清本地糧食需求底數(shù)，在確保本地糧食安全的基礎(chǔ)上，大力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。市政府今年出臺(tái)了《池州市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2004—2008年）》、《池州市生態(tài)家園富民計(jì)劃示范市建設(shè)規(guī)劃》，即將出臺(tái)《池州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。各縣、區(qū)各部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)本行業(yè)實(shí)際，研究、制定和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。要以加工業(yè)為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、資源開(kāi)發(fā)加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，打破城鄉(xiāng)壁壘、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的一體化進(jìn)程。要以養(yǎng)殖業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口來(lái)抓。（1）大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要圍繞八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要集中力量做大、做強(qiáng)市級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取較多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行業(yè)，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持引導(dǎo)資金今年將集中扶持5—10個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)，各地要積極做好前期準(zhǔn)備工作，從現(xiàn)在起就可以組織申報(bào)。要注意盤(pán)活、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存量資產(chǎn)，大力搞好農(nóng)業(yè)招商引資。（2）大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。大力培育專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要圍繞龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。供銷(xiāo)社要抓好已成立的30個(gè)合作社，要完善棉花、茶葉有害生物綜合治理（IPM項(xiàng)目）技術(shù)規(guī)范，并逐步推廣到水稻和蔬菜，擴(kuò)大覆蓋面，使之成為發(fā)展有機(jī)食品，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重要抓手。糧食部門(mén)負(fù)責(zé)抓糧食生產(chǎn)合作社，市內(nèi)每個(gè)縣區(qū)至少要先搞一至兩個(gè)糧食生產(chǎn)合作社，提供技術(shù)服務(wù)，供應(yīng)生產(chǎn)資料，組織訂單生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)抓蔬菜合作社。工商部門(mén)負(fù)責(zé)抓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。（3）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品具有巨大的市場(chǎng)容量和開(kāi)發(fā)潛力，池州是國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，我們要立足自身優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)建品牌作為重要抓手，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，充分利用兩種資源，積極開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，打造一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)務(wù)之急是大力加快建設(shè)畜禽防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、監(jiān)督體系，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。（4）大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，組織實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須拓寬眼界，用開(kāi)放型農(nóng)業(yè)的思維來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。要大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，在超市找差距，在超市找市場(chǎng)，在超市找思路，在超市找出路。要主攻以上海為重點(diǎn)的“長(zhǎng)三角”市場(chǎng)，開(kāi)拓“珠三角”和北京市場(chǎng)，積極組織營(yíng)銷(xiāo)大戶、龍頭企業(yè)走進(jìn)超市，利用超市品牌管理優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量管理體系和方便、快捷、廉價(jià)的購(gòu)銷(xiāo)系統(tǒng)，推廣我市的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

第四篇：全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析講話稿

全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析講話稿

全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析講話稿

同志們：這次全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)，主要是回顧總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，著重研究和部署下半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

剛才，各有關(guān)部門(mén)回顧分析了上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)下半年的工作提出了建議并進(jìn)行了安排，我完全贊同。今年以來(lái)，我市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件、省委號(hào)文件和市委號(hào)文件精神，緊緊扣住促進(jìn)農(nóng)民增收這一主題，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，加大農(nóng)業(yè)投入力度，發(fā)展和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，繼續(xù)抓好生態(tài)家園富民工程，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)政策，克服了禽流感疫情帶來(lái)的不利影

響，上半年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)局良好，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)效益顯著提高，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)為“六增”：一是全市糧棉油恢復(fù)性增長(zhǎng)。早稻預(yù)計(jì)總產(chǎn)量萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)；油菜總產(chǎn)萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)；棉花種植面積萬(wàn)畝，比去年增加萬(wàn)畝。二是經(jīng)濟(jì)作物增效顯著。全市茶葉總產(chǎn)值億元，較上年增長(zhǎng)；蔬菜預(yù)計(jì)總產(chǎn)量萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)；蠶繭產(chǎn)量噸，較上年增長(zhǎng)。三是畜牧水產(chǎn)業(yè)增勢(shì)平穩(wěn)。全市肉類(lèi)總?cè)f噸，同比持平，禽蛋總產(chǎn)萬(wàn)噸，同比減少；水產(chǎn)品產(chǎn)量增加、價(jià)格上漲，—月份產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增速較快。實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長(zhǎng)，勞務(wù)收入增長(zhǎng)。五是農(nóng)民收入增幅較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查，上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為元，比去年同期增加元，同比增長(zhǎng)，增幅比上年同期提高個(gè)百分點(diǎn)；據(jù)市農(nóng)委系統(tǒng)抽樣則增長(zhǎng)，總之增收成效明顯。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。農(nóng)村勞動(dòng)力外

出就業(yè)的人數(shù)比上年同期增長(zhǎng)，平均工資水平為元，同比增長(zhǎng)。但是，應(yīng)該看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上仍然存在著結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)小、比較效益低、抗災(zāi)能力弱等不容忽視的問(wèn)題。

下半年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照中央號(hào)文件要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)（即市委號(hào)文件），圍繞全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標(biāo)，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，著力解決新時(shí)期“三農(nóng)”工作特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。主要是抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、繼續(xù)高度重視糧食生產(chǎn)糧食是保穩(wěn)定、促增收的基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品，抓好糧食生產(chǎn)不僅是確保糧食安全的需要，也是農(nóng)民增收的重要途徑。各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)實(shí)

現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。⒈抓好糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼兌現(xiàn)。進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)方式改革，落實(shí)好發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，使種糧農(nóng)民得到實(shí)惠，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。當(dāng)前要搞好中稻面積的核實(shí)和上報(bào)，按照省里部署落實(shí)兌現(xiàn)。⒉加強(qiáng)在田作物的管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，下半年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害具有很大的不確定性，重大病蟲(chóng)害呈偏重趨勢(shì)，對(duì)秋糧生產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響不可低估。因此，各地在思想上不能有絲毫的盲目樂(lè)觀，在工作上不能有絲毫的馬虎松懈，要對(duì)在田作物的苗情和病蟲(chóng)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)害防治和田管活動(dòng)。⒊落實(shí)晚稻播種面積。在抓好“雙搶”的同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大晚稻種植面積，做到能插的地方都要插下去，確保晚稻種植面積計(jì)劃的落實(shí)。⒋認(rèn)真組織好糧食收購(gòu)。糧食、工商、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)要做好落實(shí)工作。一要按照省里要求確認(rèn)收購(gòu)主體；二要落實(shí)收購(gòu)資金、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)；三要落實(shí)收購(gòu)保護(hù)價(jià)；四要抓好糧食流通秩序管理。第1文秘版權(quán)所有

二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作永恒的主題。各地、各部門(mén)要在確保糧食安全的前提下，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大事來(lái)抓。要通過(guò)科學(xué)測(cè)算，摸清本地糧食需求底數(shù)，在確保本地糧食安全的基礎(chǔ)上，大力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。市政府今年出臺(tái)了《池州市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（—年）》、《池州市生態(tài)家園富民計(jì)劃示范市建設(shè)規(guī)劃》，即將出臺(tái)《池州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。各縣、區(qū)各部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)本行業(yè)實(shí)際，研究、制定和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。要以加工業(yè)為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、資源開(kāi)發(fā)加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，打破城鄉(xiāng)壁壘、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的一體化進(jìn)程。要以養(yǎng)殖業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口來(lái)抓。（）大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要圍繞八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要集中力量做大、做強(qiáng)市級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取較多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行業(yè)，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持引導(dǎo)資金今年將集中扶持—個(gè)市級(jí)龍頭

全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析講話稿

第五篇：當(dāng)前農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析及其實(shí)施政策

9月27日，農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司張紅宇司長(zhǎng)在第四屆中國(guó)農(nóng)業(yè)投融資洽談會(huì)談到當(dāng)前農(nóng)業(yè)形勢(shì)的分析及下一步的對(duì)策：

第一，當(dāng)前我們的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)。今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)延續(xù)了過(guò)去幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大好的發(fā)展形勢(shì)，有兩個(gè)大的標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)大的標(biāo)準(zhǔn)就是今年我們的糧食有望獲得九連增，也就是說(shuō)在去年糧食總量獲得了11420億斤的基礎(chǔ)上，今年我們?cè)谙募Z和早稻增產(chǎn)了82億噸的基礎(chǔ)之上，我們秋糧可能再次獲得豐收。第二個(gè)大的標(biāo)準(zhǔn)是我們今年上半年的農(nóng)民的現(xiàn)金收入在去年、前年兩年農(nóng)業(yè)收入超過(guò)城市居民的基礎(chǔ)之上，今年上半年農(nóng)民的現(xiàn)金收入仍然超過(guò)城市居民收入增長(zhǎng)幅度。前年我們的農(nóng)民超過(guò)3.1%，去年達(dá)到了11.4%，城市居民是8.4%，農(nóng)民收入超過(guò)城市居民3個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年達(dá)到了12.7%，農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度高于城市居民收入增長(zhǎng)幅度，包括我們今年的糧食再獲豐收，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

第二，客觀上在全球金融危機(jī)的背景下，事實(shí)上目前的農(nóng)業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)大的方面。一個(gè)大的方面就是農(nóng)產(chǎn)品的供給雖然保持著繼續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但是與不斷增長(zhǎng)的需求相比，農(nóng)產(chǎn)品供給的總量需求，也就是說(shuō)總量平衡壓力越來(lái)越大。第二個(gè)盡管今年上半年農(nóng)民現(xiàn)金收入高于城市居民的收入，今年面臨著不確定的態(tài)勢(shì)。事實(shí)上在全球金融危機(jī)的背景下，從糧食供給和主要農(nóng)產(chǎn)品的供給來(lái)看，從農(nóng)民收入的增幅來(lái)看，事實(shí)上我們面臨著很大的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)大概可以歸結(jié)為四個(gè)大的方面。

一個(gè)特點(diǎn)是在全球金融危機(jī)背景之下，我們的糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品的供給，包括我們價(jià)格的變化與去年和前年相比有了新的特點(diǎn)。另外一個(gè)方面從價(jià)格走勢(shì)來(lái)看，去年與前年相對(duì)于上一年農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，特別是三種糧食的價(jià)格都是增長(zhǎng)10%-15%，今年全球以玉米、小麥為標(biāo)志的價(jià)格在不斷的攀升。但是在中國(guó)國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，無(wú)論是小麥或者是早稻價(jià)格與去年相比繼續(xù)保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但是增速比去年和前年有所回落，大家知道我們這些年來(lái)，小麥的最低收購(gòu)價(jià)一直沒(méi)有啟動(dòng)，今年我們啟動(dòng)了小麥的最低收購(gòu)價(jià)1.02元。實(shí)際上6月份、7月份我在湖北、河南調(diào)研，在湖北真正按照1.02元收購(gòu)的小麥不到總量的20%，大概有80%價(jià)格在8毛、9毛、1塊左右，8月份逐步有所回升，但是這種回升價(jià)格的增速仍然沒(méi)有達(dá)到去年和前年的態(tài)勢(shì)。去年上半年我們的畜產(chǎn)品生豬的價(jià)格是非常不錯(cuò)的，但是去年下半年到今年上半年整個(gè)生豬的價(jià)格，農(nóng)民養(yǎng)豬散養(yǎng)戶出現(xiàn)了虧損的情況，規(guī)模養(yǎng)殖戶還好一些。也就是說(shuō)這表現(xiàn)出來(lái)今年上半年的無(wú)論從糧食價(jià)格來(lái)看，還是畜產(chǎn)品的價(jià)格來(lái)看表現(xiàn)出來(lái)的盡管自己給自己相比是一個(gè)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是與去年和前年相比應(yīng)該講增速是下滑的，這種下滑的影響應(yīng)該講是對(duì)于從事種養(yǎng)業(yè)的大戶來(lái)講或者是企業(yè)來(lái)講都是一個(gè)大問(wèn)題。

第二個(gè)特點(diǎn)是我們加入世貿(mào)組織以后進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開(kāi)始出現(xiàn)逆差，去年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1557億，事實(shí)上我們?nèi)ツ赀M(jìn)口量在1557億里面，我們進(jìn)口是949億。反過(guò)來(lái)講我們的出口是多少呢？608億，逆差是341億，也就是說(shuō)這些年我們對(duì)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口變化的情況逆差越來(lái)越大。到今年上半年這個(gè)態(tài)勢(shì)更加嚴(yán)峻，事實(shí)上今年上半年我們的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額已經(jīng)達(dá)到了248億，按照這個(gè)態(tài)勢(shì)來(lái)講，今年全年的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額超過(guò)400億應(yīng)該是沒(méi)有懸念的，今年上半年就達(dá)到了248億，除了傳統(tǒng)的大宗商品進(jìn)口量越來(lái)越大。比如說(shuō)大豆、棉花、糖料以外，今年上半年特別令人擔(dān)憂的是1到6月份我們的玉米、小麥、水稻都出現(xiàn)了凈進(jìn)口的態(tài)勢(shì)。http:///我們的水稻進(jìn)口也達(dá)到了199萬(wàn)噸，也就是說(shuō)三種谷物的進(jìn)口量已經(jīng)超過(guò)了600萬(wàn)噸，當(dāng)然這個(gè)600萬(wàn)噸應(yīng)該講不足為例，但是這個(gè)勢(shì)頭我認(rèn)為非常值得關(guān)注。所以我想第一個(gè)大的表現(xiàn)就是糧食整個(gè)價(jià)格是低迷的，對(duì)于我們包括從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)影響是明顯的。在全球金融危機(jī)背景下，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口表現(xiàn)的逆差越來(lái)越大，特別是令人擔(dān)憂的糧食出現(xiàn)了凈進(jìn)口的態(tài)勢(shì)。

第三個(gè)特點(diǎn)是對(duì)農(nóng)民收入的影響是不可復(fù)制的，農(nóng)民的現(xiàn)金收入盡管上半年達(dá)到了12.4%，但是增速比去年回落了1.3%，事實(shí)上大家都清楚農(nóng)民收入構(gòu)成有四大來(lái)源，一個(gè)是家庭經(jīng)濟(jì)收入，一個(gè)是工資性收入，一個(gè)是轉(zhuǎn)移收入。家庭經(jīng)濟(jì)收入取決于農(nóng)民賣(mài)糧食和賣(mài)豬肉的收入，工資性收入就是農(nóng)民外出務(wù)工的收入。換句話說(shuō)，今年上半年由于糧食價(jià)格盡管繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但是增速出現(xiàn)下滑，對(duì)農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)濟(jì)收入影響是客觀存在的。事實(shí)上今年上半年農(nóng)民現(xiàn)金收入里面的家庭經(jīng)濟(jì)收入同比增長(zhǎng)了14.4%，但是增速回落了6.6個(gè)百分點(diǎn)，所以這個(gè)現(xiàn)象是非常值得關(guān)注的。

農(nóng)民的工資性收入，我最近到浙江的溫州調(diào)研，今年農(nóng)民的工資性收入，農(nóng)民的工資繼續(xù)保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。比如說(shuō)今年上半年農(nóng)民的工資性收入增長(zhǎng)仍然達(dá)到了14%以上，但是增速也是下降了6.3%，也就是說(shuō)增長(zhǎng)14.9%下調(diào)了6.3個(gè)百分點(diǎn)，這兩個(gè)增長(zhǎng)速度下滑的話，對(duì)全年農(nóng)民收入的影響確確實(shí)實(shí)是比較大的。

由于宏觀經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，事實(shí)上宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)也確確實(shí)實(shí)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們大家都知道去年我們的GDP總量，最近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整了一下增長(zhǎng)是9.3%，去年的9.3到現(xiàn)在過(guò)去了六個(gè)季度，大家認(rèn)真分析一下這六個(gè)季度，我們的GDP增長(zhǎng)是9.7%，第二季度是9.5%，第三季度是9.1%，第四季度是8.9%，今年上半年過(guò)去的兩個(gè)季度GDP分別增長(zhǎng)是8.1%，第二季度是7.6%，以至于很多國(guó)際機(jī)構(gòu)，包括我們做一些分析師紛紛下調(diào)今年中國(guó)GDP總量增長(zhǎng)，是不是能夠保持在8%以上，我們確確實(shí)實(shí)面臨的壓力非常大。與此相對(duì)應(yīng)的CPI去年全年達(dá)到了5.4%，其中去年的6月高達(dá)6.5%，我們?cè)瓉?lái)特別CPI高居不下，GDP或者是CPI出現(xiàn)雙雙下降的現(xiàn)象，應(yīng)該講總CPI的表現(xiàn)來(lái)講，從GDP的角度來(lái)講下降的速度還是比較明顯的。CPI下降，GDP下降意味著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求與去年和前年相比出現(xiàn)了相對(duì)疲軟的階段性表現(xiàn)。

另外一個(gè)方面就是宏觀經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，從財(cái)政收入的角度來(lái)看，今年1到6月份中央財(cái)政收入同比增長(zhǎng)了12%，這個(gè)數(shù)字表現(xiàn)出來(lái)是不錯(cuò)的。但是我要告訴大家增速回落了19個(gè)百分點(diǎn)，如果財(cái)政收入出現(xiàn)了增長(zhǎng)疲軟的態(tài)勢(shì)，事實(shí)上包括今年上半年很多沿海地區(qū)甚至財(cái)政出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的表現(xiàn)，對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)的投入，包括相關(guān)的一些其他政策釋放會(huì)不會(huì)受到相關(guān)的影響，也是值得觀察的現(xiàn)象。所以我想人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂，在宏觀經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)產(chǎn)品的供給，農(nóng)民收入、進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期輔助政策的影響是客觀存在的。

第三，下一步我們?cè)趺崔k，按照會(huì)議給我確定的主題，我想下一步我們從投融資的角度來(lái)講，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)講。我以為在觀察中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供給和觀察中國(guó)農(nóng)業(yè)形勢(shì)方面，事實(shí)上有這么幾個(gè)大的問(wèn)題需要把握。

一個(gè)是怎么把我們的認(rèn)識(shí)提高到新的階段，事實(shí)上我在去年的投融資洽談會(huì)上也講了這個(gè)觀點(diǎn)，由于中國(guó)農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺，我們不像美國(guó)、加拿大、澳大利亞，甚至不像南美的巴西、阿根廷，中國(guó)的農(nóng)業(yè)資源在很大程度上跟日本和韓國(guó)的人均水平高度相關(guān)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供給完全處于不同的形態(tài)。相對(duì)于中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品特別是低端的工業(yè)產(chǎn)品，我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是什么呢？面臨的是需求約束，面臨的是市場(chǎng)約束，我們的汽車(chē)、電視機(jī)人們的消費(fèi)不可能每天換一臺(tái)電視機(jī)，這對(duì)電視機(jī)的生產(chǎn)和汽車(chē)的生產(chǎn)，應(yīng)該講市場(chǎng)的約束和需求的約束是非常明顯的。也就是說(shuō)是處于買(mǎi)方市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)，而對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)短缺的農(nóng)產(chǎn)品供給而言，我們的市場(chǎng)卻是賣(mài)方市場(chǎng)，正因?yàn)樘幱谫u(mài)方市場(chǎng)。事實(shí)上給我們所謂的農(nóng)業(yè)企業(yè)、投行、證券，這個(gè)行業(yè)就充滿了生機(jī)，充滿了希望，充滿了機(jī)會(huì)。因?yàn)樗琴u(mài)方市場(chǎng)，只要你能生產(chǎn)出來(lái)，應(yīng)該講不愁賣(mài)不出去，當(dāng)然質(zhì)量問(wèn)題是另外一回事。

盡管我剛才給大家報(bào)告，今年上半年表現(xiàn)出來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，包括畜產(chǎn)品的價(jià)格一度低迷，甚至不如去年和前年。但是從長(zhǎng)期來(lái)看農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格一定是高走的，所以我在很多地方講，特別是面對(duì)消費(fèi)者，我跟他們講千萬(wàn)不要因?yàn)橹袊?guó)的雞蛋貴了一點(diǎn)，肉貴了一點(diǎn)我們?cè)孤曒d道。事實(shí)上我們買(mǎi)貴的農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候，我們生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民的收入肯定好一些。反過(guò)來(lái)講你們?cè)谫I(mǎi)便宜貨的時(shí)候農(nóng)民很可能在哭泣，從長(zhǎng)期的趨勢(shì)來(lái)看由于中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品處于賣(mài)方市場(chǎng)，所以中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，包括中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)一定會(huì)處于一種高成本、高價(jià)格的時(shí)代，這個(gè)和東亞的日本、韓國(guó)，包括中國(guó)的臺(tái)灣這些年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給、價(jià)格走勢(shì)是高度相關(guān)的。因?yàn)橥瑯邮菛|亞的國(guó)家，所以我想這個(gè)認(rèn)識(shí)一定要提高，也就是說(shuō)相對(duì)于其他的低端工業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)這個(gè)行業(yè)是充滿升級(jí)，充滿了機(jī)會(huì)。大家注意到金融危機(jī)的背景下，無(wú)論是山西的煤老板，還是我們所謂的溫州的炒房團(tuán)，甚至包括我們國(guó)有的大型企業(yè)做鋼鐵的，做工業(yè)的，現(xiàn)在都把我們所謂的投資的目光轉(zhuǎn)向了農(nóng)業(yè)行業(yè)。包括養(yǎng)殖業(yè)這個(gè)環(huán)節(jié)，意味著這些產(chǎn)業(yè)事實(shí)上充滿了機(jī)會(huì)。

所以我想下一步怎么辦，要在認(rèn)識(shí)上有所提升。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部的來(lái)講怎么樣應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我認(rèn)為兩方面需要把握。一個(gè)是順應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式和經(jīng)營(yíng)方式，也就是說(shuō)在穩(wěn)定農(nóng)戶承包家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)之上，事實(shí)上我們要發(fā)育和造就一大批專(zhuān)業(yè)合作社、工商資本怎么樣進(jìn)入農(nóng)業(yè)，使之形成一大批新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。事實(shí)上我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可能在千家萬(wàn)戶這么一個(gè)規(guī)?；A(chǔ)上，有效的與社會(huì)化的大市場(chǎng)對(duì)接。隨著我們世界市場(chǎng)的不但發(fā)育，到目前為止我們各種各樣的專(zhuān)業(yè)大戶，我們各種各樣的專(zhuān)業(yè)合作社，包括產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)的發(fā)展。到目前為止，我們各種各樣的專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)達(dá)到了60萬(wàn)家，農(nóng)民達(dá)到了18%以上，我們各種各樣產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)主旨去年達(dá)到了28萬(wàn)家，聯(lián)席農(nóng)民也達(dá)到了40%以上。也就是說(shuō)新的經(jīng)營(yíng)主體在保障農(nóng)產(chǎn)品的供給方面確確實(shí)實(shí)產(chǎn)生了與過(guò)去數(shù)以億計(jì)農(nóng)戶產(chǎn)生的效果是完全不一樣的。比如說(shuō)現(xiàn)在除了種植業(yè)以外的種糧大戶，包括蔬菜的種植大戶，包括在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面，我們大家都清楚這些年來(lái)我們規(guī)模化的養(yǎng)殖越來(lái)越大，規(guī)模養(yǎng)殖的數(shù)量越來(lái)越多，去年我們生豬出欄是6.6億頭生豬，這個(gè)6.6億生豬怎么產(chǎn)生出來(lái)的，1/3是分散養(yǎng)殖的，這個(gè)分散養(yǎng)殖，現(xiàn)在我們整個(gè)農(nóng)戶數(shù)里面大概有25%的是養(yǎng)豬的，1/3是50頭到500頭的中等規(guī)模，1/3是500頭以上的大型養(yǎng)殖戶，包括我相信在座的有些企業(yè)直接從事這個(gè)企業(yè)，比如說(shuō)新希望集團(tuán)。也就是說(shuō)我們?cè)谛碌慕?jīng)營(yíng)主體培育方面，特別是商品糧，商品的畜禽方面主要靠經(jīng)營(yíng)主體提供，所以從農(nóng)業(yè)內(nèi)部來(lái)講第一個(gè)要點(diǎn)是培育新的經(jīng)營(yíng)主體，要使新的經(jīng)營(yíng)主體健康成長(zhǎng)必須需要?jiǎng)?chuàng)新。所謂培育新的經(jīng)營(yíng)主體在制度創(chuàng)新方面需要有三個(gè)要素，一個(gè)是土地制度創(chuàng)新，我認(rèn)為有三個(gè)方面，怎么樣使我們所謂的家庭承包經(jīng)營(yíng)制或者是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，我們能不能做到兩權(quán)分離。大家可能在很多文章，包括媒體上看到，我們推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，但是我認(rèn)為這句話實(shí)際上是值得推敲的，農(nóng)戶作為社區(qū)成員擁有了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，這個(gè)沒(méi)有什么問(wèn)題。但是大量的農(nóng)戶隨著城市化和工業(yè)化的不斷推進(jìn)，轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)戶出去了以后，他把土地轉(zhuǎn)讓給了第三方種植，承包權(quán)是他自己的，只不過(guò)他把經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓出去了，為什么把經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)分離，實(shí)際上承包權(quán)要帶給原承包權(quán)實(shí)實(shí)在在的利益，經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)在更大范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)可以使經(jīng)營(yíng)權(quán)得到更大的優(yōu)化和配置。

再一個(gè)是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，去年年底全國(guó)承包土地已經(jīng)有17.9%的土地得到了流轉(zhuǎn)，我剛剛做了調(diào)研土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)達(dá)到85%以上，這種土地流轉(zhuǎn)的效果非常明顯，一方面是土地資源要素不斷的向?qū)I(yè)生產(chǎn)者積聚。另外一方面釋放出大量的勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這對(duì)我們從事商品化的生產(chǎn)非常有利。

推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這里面很多是工商企業(yè)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)沒(méi)有問(wèn)題。但是在規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中，一定要嚴(yán)格的按照依法自愿的原則，不得改變土地的集體屬性，不得侵犯原承包戶的利益，不得改變農(nóng)地的用途。在這種情況下推進(jìn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)直觀效應(yīng)不用給大家講了，產(chǎn)生降低成本的效應(yīng)，特別有利于推進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，只有規(guī)模經(jīng)營(yíng)才有所謂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)從標(biāo)準(zhǔn)化的角度來(lái)講，一個(gè)村里面假如說(shuō)種了100畝地，如果大家都在種小麥，每一個(gè)農(nóng)戶都在講他用的種子是最先進(jìn)的。但是張三用的種子可能是做面包的，李四用的種子可能最適合做餃子皮，每一個(gè)人都強(qiáng)調(diào)自己是優(yōu)良品種，大家收購(gòu)的糧食混到一起，我認(rèn)為這種質(zhì)量，這種科技含量等于零，因?yàn)樗魏斡猛径紱](méi)有了。所以一定要在規(guī)模的基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生所謂的規(guī)模效應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)化，所謂的質(zhì)量安全。所以我想土地制度創(chuàng)新是非常重要的。

組織制度創(chuàng)新里面有兩個(gè)大的要點(diǎn)，一個(gè)就是要培養(yǎng)造就一大批新興的經(jīng)濟(jì)體，第二個(gè)是怎么樣解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)化服務(wù)問(wèn)題?，F(xiàn)在老人農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)的一個(gè)普遍現(xiàn)象，這是東亞的日本、韓國(guó)都曾經(jīng)經(jīng)歷的過(guò)程，到現(xiàn)在仍然是他們農(nóng)業(yè)面臨很大的問(wèn)題。從中國(guó)這些年的實(shí)踐來(lái)看，老人農(nóng)業(yè)這個(gè)現(xiàn)象已經(jīng)越來(lái)越突出，誰(shuí)來(lái)種地或者怎么種地，所謂的農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系提出了明確的目標(biāo)和要求，在這里面怎么樣把從田間到餐桌一個(gè)一個(gè)的環(huán)節(jié)分解開(kāi)來(lái)，要讓有志愿從事農(nóng)業(yè)的組織來(lái)從事，我想也充滿了商機(jī)。從田間到餐桌機(jī)械化的耕作和機(jī)械化的收獲，包括打藥防蟲(chóng)這些環(huán)節(jié)都可以細(xì)分，比如說(shuō)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍這個(gè)體系來(lái)承擔(dān)相關(guān)的職能。另外一個(gè)方面可以產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，我認(rèn)為完全可以通過(guò)社會(huì)化的服務(wù)體系來(lái)承擔(dān)和相關(guān)的職責(zé)。我想所謂的組織制度創(chuàng)新，也為我們提供了一個(gè)廣闊的空間。

金融和保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新，投融資在農(nóng)業(yè)方面充滿了商機(jī)。一個(gè)農(nóng)戶種三五畝地，養(yǎng)三五頭豬，對(duì)金融保險(xiǎn)的要求是非常單薄的。但是一個(gè)種糧大戶，對(duì)金融保險(xiǎn)的需求非常迫切，這里面有一個(gè)金融保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新問(wèn)題。比如說(shuō)怎么樣培養(yǎng)造就一大批涉農(nóng)或者是直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)的新型的金融機(jī)構(gòu)，比如說(shuō)村鎮(zhèn)銀行。包括農(nóng)民的組織形態(tài)，包括小貸公司，所以有沒(méi)有一大批直接面向農(nóng)業(yè)服務(wù)金融機(jī)構(gòu)和組織。金融機(jī)構(gòu)怎么樣對(duì)農(nóng)業(yè)有投入的愿望，這里面涉及到相關(guān)一系列的政策問(wèn)題。從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這個(gè)角度來(lái)觀察，也有很多大的問(wèn)題。比如說(shuō)現(xiàn)在我們國(guó)家層面對(duì)于農(nóng)業(yè)采取一種保費(fèi)補(bǔ)貼的品種，現(xiàn)在有15個(gè)品種。但是我要告訴國(guó)家，作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)保險(xiǎn)品種有150多個(gè)品種，從這個(gè)角度來(lái)講我們農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種的覆蓋面還不夠大，從全國(guó)的層面來(lái)講糧食里面的小麥、玉米、水稻、油菜、大豆、棉花，畜牧業(yè)里面的母豬、奶牛，其他地區(qū)的青稞等等一共15個(gè)品種，對(duì)局部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有支配意義的地方，北京這樣的地方瓜果生產(chǎn)，各級(jí)地方政府也相應(yīng)設(shè)置一些保險(xiǎn)品種。但是我認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)的需求而言，我們從保險(xiǎn)的角度來(lái)講品種還不太夠，我們的保額相對(duì)還是比較低的，農(nóng)民交的保費(fèi)不高，這對(duì)保險(xiǎn)的意義，對(duì)農(nóng)民而言這個(gè)意義就不是特別的明顯了。比如說(shuō)現(xiàn)在對(duì)水稻或者是小麥我們是保成本，一畝地三百或者是兩百。發(fā)達(dá)國(guó)家是保收益，比如說(shuō)一畝地是一千美元，今年遭受災(zāi)難了我保證不低于70%佩服你，相應(yīng)的保費(fèi)從農(nóng)民這個(gè)角度來(lái)講政府給予更多的支持和服務(wù)。

所以自主創(chuàng)新的第三個(gè)大的層面，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部來(lái)講是不是需要關(guān)注兩個(gè)大的問(wèn)題，培育

造就一大批新的經(jīng)營(yíng)主體，培育造就新的經(jīng)營(yíng)主體要制度創(chuàng)新，要塑造有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，這個(gè)外部環(huán)境。事實(shí)上相對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)而言，作為國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，中央對(duì)此是高度重視的，大家也知道我們進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我們到目前為止，我們的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策已經(jīng)形成了完整的制度框架，這個(gè)框架有補(bǔ)貼政策、金融保險(xiǎn)政策、科技政策，我們?cè)?jīng)編了一本書(shū)中國(guó)農(nóng)業(yè)的政策框架，一共是16個(gè)政策。我的意思就是說(shuō)怎么樣支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從外部環(huán)境的角度來(lái)講，還要不斷的重復(fù)我們的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，在遇到困難的情況下，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入方面，怎么樣把目標(biāo)投向工業(yè)，投向城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持。

我們的財(cái)政支持力度，我們財(cái)政收入盡管出現(xiàn)了增速減緩的態(tài)勢(shì)。但是我們的比例能不能有所提升，總而言之，我們要通過(guò)外部環(huán)境的塑造，使我們?nèi)鐣?huì)高度關(guān)心支持農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)在困難的情況下保持一個(gè)健康向上的態(tài)勢(shì)，保持一個(gè)更加高昂的發(fā)展勢(shì)頭。