第一篇：青海省重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)管理?xiàng)l例

青海省重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)管理?xiàng)l例

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頒布單位：青海省人大常委會(huì)頒布日期：1993.09.18實(shí)施日期：1994.01.0

1全文

第一條為貫徹十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)的重點(diǎn)農(nóng)田包括：

（一）土壤肥沃、生產(chǎn)條件好的高效益田和蔬菜生產(chǎn)基地；

（二）水利工程設(shè)施配套、集中連片的農(nóng)田；

（三）名、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地。

第三條重點(diǎn)農(nóng)田的保護(hù)范圍，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、人口增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及建設(shè)發(fā)展的狀況確定，符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)（村）規(guī)劃，并安排好水利、交通等項(xiàng)用地。

第四條縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)范圍劃定的領(lǐng)導(dǎo)、審批工作，制定重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)管理的具體措施，發(fā)布本轄區(qū)重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)管理的通知、布告。

縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)范圍的具體劃定和分等定級(jí)工作。土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)田的保護(hù)管理和監(jiān)督檢查工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)在有關(guān)部門(mén)組織下做好重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)范圍的定位劃界、建立保護(hù)標(biāo)志等工作，并將保護(hù)重點(diǎn)農(nóng)田的內(nèi)容列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)民約，負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條經(jīng)批準(zhǔn)征（撥）用重點(diǎn)農(nóng)田的單位和個(gè)人，除按《青海省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》的規(guī)定繳納各項(xiàng)費(fèi)用外，還應(yīng)建造同等面積的農(nóng)田。確無(wú)建造條件的，按《土地管理法》規(guī)定的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和的２０％至３０％繳納土地開(kāi)發(fā)費(fèi)。對(duì)省級(jí)確定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和按省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策的單位和個(gè)人，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可少收或免收土地開(kāi)發(fā)費(fèi)。

第六條土地開(kāi)發(fā)費(fèi)由縣（市、區(qū)）土地管理部門(mén)征收，列入農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，主要用于開(kāi)發(fā)新耕地、改造低產(chǎn)田、擴(kuò)大水澆地等，嚴(yán)禁挪作他用。

土地開(kāi)發(fā)費(fèi)的使用，由土地管理部門(mén)和主管土地開(kāi)發(fā)的部門(mén)提出用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，年終逐級(jí)向上級(jí)土地管理部門(mén)、土地開(kāi)發(fā)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)編報(bào)決算。

第七條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用重點(diǎn)農(nóng)田的，由土地管理部門(mén)責(zé)令其退還占用的重點(diǎn)農(nóng)田，限期拆除建筑物，恢復(fù)耕種條件，并處以每平方米１０元的罰款。

第八條任何單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)重點(diǎn)農(nóng)田，對(duì)違法批占或污染損壞重點(diǎn)農(nóng)田的行為，有權(quán)監(jiān)督、檢舉、控告。

第九條對(duì)在重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)管理工作中，做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰员碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。

第十條對(duì)違反本條例規(guī)定，逾期不繳納土地開(kāi)發(fā)費(fèi)和罰款的，除限期追繳外，并從滯納之日起按日加收２‰的滯納金。

第十一條對(duì)阻撓重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)工作或破壞重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條當(dāng)事人對(duì)縣（市、區(qū)）土地管理部門(mén)的行政處理決定不服的，可在接到處理決定通知之日起１５日內(nèi)向上一級(jí)土地管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處理決定的，作出處理決定的部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十三條本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本條例自１９９４年１月１日起施行。

*** 國(guó)家信息中心【國(guó)家法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)】提供 ***

注：（１９９３年９月１８日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) １９９３年９月１８日公布 １９９４年１月１日起施行）

第二篇：農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)

**鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)

人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情，保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策，特別是中央做出的18.5億畝耕地紅線(xiàn)的重大決策，標(biāo)志著我國(guó)耕地面積面臨的嚴(yán)重形勢(shì)和保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作的重要性和緊迫性，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，失地農(nóng)民的增多，我們**鎮(zhèn)更加清楚地認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地的重要性，全面盤(pán)活可用農(nóng)地，合理利用土地，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地，切實(shí)保護(hù)我們賴(lài)以生存的少之又少的耕地。積極開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)工作，主要工作如下：

一、大力宣傳我國(guó)耕地的基本情況，我國(guó)政府作出的重大耕地保護(hù)措施，利用街日廣播，張貼標(biāo)語(yǔ)，以及下村入屯開(kāi)展耕地保護(hù)宣傳工作，喚起人們的耕地保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民利用和開(kāi)發(fā)土地的觀念，以鋁廠(chǎng)建設(shè)前后作對(duì)比，看我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的流通和價(jià)格變化來(lái)警示我們農(nóng)民保護(hù)耕地是一項(xiàng)惠及子孫萬(wàn)代的大事，從而自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，合理利用和安排非農(nóng)建設(shè)，杜絕占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)行為的發(fā)生，保護(hù)我鎮(zhèn)的耕地面積不受破壞和減少。

二、落實(shí)機(jī)構(gòu)，制定方案。為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展耕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)成立了我鎮(zhèn)耕地及農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，如有人員變動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的實(shí)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)。制定工作方案，擬定了從**鎮(zhèn)耕地及基本農(nóng)田保

1護(hù)檢查實(shí)施方案，明確了檢查工作內(nèi)容和檢查方式，工作步驟和具體要求。召開(kāi)全鎮(zhèn)定工干部會(huì)議，層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，明確工作思路和任務(wù)，切實(shí)將工作重心落實(shí)到基層。

三、落實(shí)工作任務(wù)，切實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù)。在劃定耕地及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃后，開(kāi)展水利和水土保持設(shè)施建設(shè)治理，改造及改良中低產(chǎn)田，并對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行“四定”保護(hù)，即保證我鎮(zhèn)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積不減少，進(jìn)行量化確定，基本農(nóng)田劃定后，其保護(hù)界址、面積不得隨意改變，進(jìn)行級(jí)別分類(lèi)保護(hù)加于確定，組織農(nóng)技部門(mén)建立地方監(jiān)測(cè)，組織和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行基本農(nóng)田建設(shè)，培肥地力，提高耕地質(zhì)量。在保護(hù)措施方面，政府一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)力量齊抓共管。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，保證基本農(nóng)田區(qū)劃和保護(hù)工作順利進(jìn)行。

四、做好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃內(nèi)的材料及檔案管理。落實(shí)基本農(nóng)田到圖、地塊，村組織和農(nóng)戶(hù)，做到實(shí)際與圖件相一致，把基本農(nóng)田落實(shí)到農(nóng)戶(hù)，做到層層落實(shí)責(zé)任，確?；巨r(nóng)田不受破壞，保證了基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量，填寫(xiě)好各區(qū)、片、塊的面積登記表，農(nóng)戶(hù)責(zé)任表和鎮(zhèn)、村面積匯總表，做到圖、文、表與實(shí)際情況相一致。并做好各檔案的歸檔管理工作。

總之，我鎮(zhèn)對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作工作得力，措施到位，由于鋁廠(chǎng)在我鎮(zhèn)安家落戶(hù)，造成一些施工過(guò)程中不必要的土地浪費(fèi)，在群眾中造成一定的影響，有的群眾也趁機(jī)在被毀農(nóng)田處及周邊違法占地建房，造成一定的破壞。經(jīng)過(guò)我鎮(zhèn)的深入工 2

作和處理，取得了較好的效果。為今后的農(nóng)田保護(hù)工作帶來(lái)開(kāi)端，促進(jìn)了全鎮(zhèn)耕地保護(hù)走向規(guī)范化，法制化和科學(xué)化的軌道。**鎮(zhèn)人民政府 二Ｏ一一年元月八日

第三篇：農(nóng)田水利學(xué)考試重點(diǎn)

農(nóng)田水利學(xué)研究對(duì)象：調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況、改變和調(diào)節(jié)地區(qū)水情。

農(nóng)田水分存在形式：地面水、地下水、土壤水（汽態(tài)、吸著、毛管、重力水）農(nóng)田水分消耗的途徑植株蒸騰、株間蒸發(fā)、深層滲漏。作物的灌水制度：灌水次數(shù)、日期、定額、灌溉定額。局部灌水方法有滲灌、滴灌、微噴灌、涌灌、膜上灌。灌水渠系可分為 干、支、斗、農(nóng)渠 四級(jí)固定渠道。噴灌主要技術(shù)要素噴灌強(qiáng)度、均勻度、水滴打擊強(qiáng)度。滴灌系統(tǒng)的組成水源、首部樞紐、及各級(jí)輸水管道和滴頭。

渠道輸水損失有水面蒸發(fā)、渠床滲漏、閘門(mén)漏水、渠道退水。

田間排水的任務(wù)是除澇、防漬、防土壤鹽漬化、改良鹽堿土、為適時(shí)耕作創(chuàng)造條件。

灌溉排水管理：工程管理（基礎(chǔ)）、用水管理（中心）、組織管理（保證）、生產(chǎn)管理（手段）。間接計(jì)算作物需水量的方法：參照作物需水量、實(shí)際需水量。

直接計(jì)算需水量方法：以水面蒸發(fā)為參數(shù)、產(chǎn)量為參數(shù)的需水系數(shù)法。有效水指的是重力水和無(wú)效水之間的毛管水。產(chǎn)生干旱的原因不同，分為大氣干旱和土壤干旱。

16、渠系建筑物分：引水、配水、交叉、銜接、泄水、量水建筑物。交叉建筑物有隧洞、涵洞、渡槽、倒虹吸、橋梁。

17、按可移動(dòng)程度灌溉管道系統(tǒng)分為固定式、半固定式、移動(dòng)式。

18、農(nóng)作物對(duì)農(nóng)田排水的要求有除澇排水、防漬排水、防止土壤鹽堿化和改良鹽堿土、農(nóng)業(yè)耕作條件。

19、排水系統(tǒng)一般包括排水區(qū)內(nèi)的排水溝系、蓄水設(shè)施、排水區(qū)外的承泄區(qū)及排水樞紐

20、固定管道的種類(lèi)：水泥土管、素砼管、污工涵管、石棉水泥管、塑料管、鋼筋砼管、鑄鐵管、鋼管。

21、移動(dòng)管道的種類(lèi)：鋁合金管、鍍鋅薄壁鋼管、塑料管、膠管、薄膜塑料管

22、排水區(qū)澇漬成因：一是來(lái)水過(guò)多，二是排水不良。

23、水量調(diào)配方式：分片包干、聯(lián)合運(yùn)用

二、名詞解釋

1、凋萎系數(shù)：土壤含水率降低使植物發(fā)生永久性凋萎現(xiàn)象時(shí)的土壤含水率。田間持水率：灌水2-3天后土壤所能保持的含水率。

土壤計(jì)劃濕潤(rùn)層：旱田灌溉時(shí)，計(jì)劃調(diào)節(jié)控制土壤水分狀況的土層深度。灌溉制度：作物播種前及全生育期內(nèi)的灌水次數(shù)。

6、水利最優(yōu)斷面：渠道輸水能力最大的斷面，不一定是最經(jīng)濟(jì)的斷面

7、局部灌溉：灌溉時(shí)只濕潤(rùn)作物周?chē)耐寥?，遠(yuǎn)離作物根部的行間或棵間土壤仍保持干燥。

9、田間工程：末一級(jí)固定渠道和固定溝道之間的條田范圍內(nèi)的臨時(shí)渠道、道路等農(nóng)田建設(shè)工程。

10、灌溉渠道系統(tǒng)：指從水源取水、通過(guò)渠道及其附屬建筑物向田間工程進(jìn)行農(nóng)田灌水的工程系統(tǒng)。

11、有效降雨：實(shí)際降雨量減去地面徑流損失后的水量。

13、灌水率：灌區(qū)單位面積上所需灌溉的凈流量。

14、灌溉設(shè)計(jì)保證率：灌區(qū)用水量在多年期間能夠得到充分滿(mǎn)足的機(jī)率。

15、抗旱天數(shù)：灌溉設(shè)施在無(wú)降雨情況下能滿(mǎn)足作物需水要求的天數(shù)。

農(nóng)田水分狀況：農(nóng)田土壤水、地面水和地下水的狀況及其相關(guān)的養(yǎng)分、通氣、熱狀況。田間水利用系數(shù)：實(shí)際灌入田間的有效水量和末級(jí)固定渠道（農(nóng)渠）放出水量的比值 渠道水利用系數(shù)：某渠道的凈流量與毛流量的比值稱(chēng)為該渠道的渠道水利用系數(shù) 渠系水利用系數(shù)：灌溉渠系的凈流量與毛流量的比值稱(chēng)為渠系水利用系數(shù)

灌溉水利用系數(shù)：灌溉水利用系數(shù)是實(shí)際灌入農(nóng)田的有效水量和渠首引入水量的比值

1、確定灌溉制度的方法？

總結(jié)群眾豐產(chǎn)灌水經(jīng)驗(yàn)； 根據(jù)灌溉試驗(yàn)資料制定；按水量平衡原理制定。具體做法： 根據(jù)設(shè)計(jì)年份的氣象資料和作物的需水要求，參照群眾豐產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和灌溉試驗(yàn)資料，根據(jù)水量平衡原理擬定作物灌溉制度。

2、對(duì)管道的技術(shù)要求是什么？

a、能承受設(shè)計(jì)要求的工作壓力；b、能通過(guò)設(shè)計(jì)要求的流量；c、價(jià)格低廉、使用壽命長(zhǎng)； d、便于運(yùn)輸、易于安裝和施工，接頭不漏水，抗震抗折；e、移動(dòng)管道要輕便、耐撞擊、耐磨、耐腐蝕。

3、計(jì)算作物需水量的方法有哪些？具體說(shuō)明

（1)直接計(jì)算需水量的方法：

1、以水面蒸發(fā)為參數(shù)的需水系數(shù)法，簡(jiǎn)稱(chēng)“α”值法；

2、以產(chǎn)量為參數(shù)的需水系數(shù)法，簡(jiǎn)稱(chēng)“K”值法。

通過(guò)計(jì)算參照物需水量來(lái)計(jì)算實(shí)際作物需水量的方法：

1、參照作物需水量的計(jì)算；

2、實(shí)際需水量計(jì)算。

4、什么是灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)？?jī)煞N表示方式及定義？

進(jìn)行灌溉工程的水利計(jì)算以前，必須首先確定灌溉工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際工作中，采用灌溉設(shè)計(jì)保證率和抗旱天數(shù)表示。灌溉設(shè)計(jì)保證率：灌區(qū)用水量在多年期間能夠得到充分滿(mǎn)足的機(jī)率。抗旱天數(shù)：灌溉設(shè)施在無(wú)降雨情況下能滿(mǎn)足作物需水要求的天數(shù)。

5、渠道防滲的意義？

a、減少渠道滲漏損失；b、增加渠床穩(wěn)定性；c、提高渠道輸水能力；

d、控制地下水位和防治土壤鹽堿化；e、節(jié)省工程維護(hù)費(fèi)用f、降低灌溉成本，提高經(jīng)濟(jì)效益

6、修正灌水率圖的原則？

a、不影響作物需水要求為原則，不改變主要作物關(guān)鍵用水期的各次灌水時(shí)間；

b、調(diào)整時(shí)間，以往前移動(dòng)為主，前后移動(dòng)不超過(guò)3天；c、將灌水率土修正的比較均勻、連續(xù)。

7、簡(jiǎn)述根據(jù)水量平衡圖解法擬定旱作物灌溉制度的步驟。

1、根據(jù)各旬計(jì)劃濕潤(rùn)層深度H和作物要求計(jì)劃濕潤(rùn)層內(nèi)土壤含水率的上限和下限，求H土層內(nèi)允許儲(chǔ)水量上下限；

2、繪制作物田間需水量ET累積曲線(xiàn)、計(jì)劃濕潤(rùn)層加大WT、地下水補(bǔ)給K及凈耗水量ET-WT-K的累積曲線(xiàn)；

3、根據(jù)設(shè)計(jì)年雨量，求出滲入土壤的降雨量；

4、作物生長(zhǎng)初期土壤儲(chǔ)水量Wo，逐旬減去ET-WT-K值，得到實(shí)際儲(chǔ)水W曲線(xiàn)；

5、W曲線(xiàn)接近Wmin時(shí)，進(jìn)行灌水；

6、如此進(jìn)行得到全生育期的各次灌水定額、時(shí)間和次數(shù)；

7、生育期灌溉定額即為灌水定額之和。

8、簡(jiǎn)述土壤水的有效性。

答：無(wú)效水：低于土壤吸著水（最大分子持水率）的水分。作物不能吸收利用。過(guò)剩水：重力水，在重力作用下向下流失。有效水：重力水和無(wú)效水之間的毛管水。

9、計(jì)算渠道的設(shè)計(jì)流量，加大流量，最小流量各有什么作用？

1）設(shè)計(jì)流量（是指在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)條件下，為了滿(mǎn)足灌溉用水要求，需要渠道輸送的最大流量，也稱(chēng)正常流量）它是設(shè)計(jì)渠道縱橫斷面和渠系建筑物的重要依據(jù)

2）加大流量（在短時(shí)增加輸水的情況下，渠道需要通過(guò)的最大灌溉流量）它是設(shè)計(jì)渠道壩頂高程的依據(jù)，并以此校核渠道輸水能力和不沖流速。（3）最小流量（在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)條件下，渠道在正常工作中輸送的最小流量）可以校核下一級(jí)渠道的水位控制條件和確定修建節(jié)制閘的位置

10、計(jì)算渠道的設(shè)計(jì)流量，加大流量，最小流量各有什么作用？

答：（1）設(shè)計(jì)流量（是指在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)條件下，為了滿(mǎn)足灌溉用水要求，需要渠道輸送的最大流量，也稱(chēng)正常流量）它是設(shè)計(jì)渠道縱橫斷面和渠系建筑物的重要依據(jù)（2）加大流量（在短時(shí)增加輸水的情況下，渠道需要通過(guò)的最大灌溉流量）它是設(shè)計(jì)渠道壩頂高程的依據(jù)，并以此校核渠道輸水能力和不沖流速。（3）最小流量（在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)條件下，渠道在正常工作中輸送的最小流量）可以校核下一級(jí)渠道的水位控制條件和確定修建節(jié)制閘的位置

11、何謂輪灌？何謂序灌？各有何優(yōu)缺點(diǎn)？

答：（1）輪灌：同一級(jí)渠道在一次灌水延續(xù)時(shí)間沒(méi)輪流輸水的的工作方式叫做輪灌。優(yōu)點(diǎn)：渠道流量集中，同時(shí)工作的渠道長(zhǎng)度短，輸水時(shí)間短，輸水損失少，有利于與農(nóng)業(yè)措施結(jié)合和提高灌水工作效率。缺點(diǎn)：渠道流量大，渠道和建筑物工程量大；流量過(guò)于集中，會(huì)造成灌水和耕作時(shí)勞力緊張；在干旱季節(jié)還會(huì)影響各用水單位受益均衡。（2）續(xù)灌：在一次灌水延續(xù)時(shí)間內(nèi)自始至終連續(xù)輸水的渠道。優(yōu)缺點(diǎn)與輪灌相反。

12、灌水率圖的修正原則？

答：⑴應(yīng)以不影響作物需水要求為原則，盡可能消除灌水率高峰和避免小于5d的短暫停水現(xiàn)象，最小灌水率不應(yīng)小于最大灌水率的30%。⑵盡量保持主要作物關(guān)鍵期灌水時(shí)間不變。必須變動(dòng)時(shí)，灌水日期前后移動(dòng)不超過(guò)3d，若同一種作物連續(xù)兩次灌水均需變動(dòng)灌水日期，不應(yīng)一次提前，一次推后。⑶延長(zhǎng)或縮短灌水時(shí)間與原定時(shí)間相差不應(yīng)超過(guò)20%，盡量調(diào)整次要作物，非關(guān)鍵期的灌水日期和灌水延續(xù)時(shí)間，最后要使修正后的灌水率圖比較均勻、連續(xù)。

第四篇：青海省著名商標(biāo)認(rèn)定管理和保護(hù)辦法(試行)

青海省著名商標(biāo)認(rèn)定管理和保護(hù)辦法（試行）

發(fā)文單位：青海省工商局

文

號(hào)：青政[2004]23號(hào)

發(fā)布日期：2004-4-1

執(zhí)行日期：2004-4-1

第一章 總則

第二章 認(rèn)定和程序

第三章 保護(hù)和管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范青海省著名商標(biāo)的認(rèn)定和管理工作，保護(hù)著名商標(biāo)所有人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 青海省著名商標(biāo)是指在市場(chǎng)上享有較高信譽(yù)、較高市場(chǎng)占有率并為相關(guān)公眾所熟知的注冊(cè)商標(biāo)。

第三條 著名商標(biāo)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開(kāi)的原則。

第四條 為保證認(rèn)定工作的公正性和客觀性，由省工商局會(huì)同省經(jīng)委、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、青海出入境檢驗(yàn)檢疫局等行政管理部門(mén)以及省消費(fèi)者協(xié)會(huì)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，共同組成青海省著名商標(biāo)認(rèn)定工作小組，具體組織著名商標(biāo)認(rèn)定工作。

第五條 省工商行政管理機(jī)關(guān)是青海省著名商標(biāo)的主管職能部門(mén)，負(fù)責(zé)青海省著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。州（地、市）、縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)青海省著名商標(biāo)的推薦、保護(hù)和管理工作。

第二章 認(rèn)定和程序

第六條 申請(qǐng)認(rèn)定青海省著名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）注冊(cè)商標(biāo)所有人為在我省從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人或者其他組織；

（二）該商標(biāo)自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起實(shí)際使用期限已滿(mǎn)二年；

（三）使用該商標(biāo)的商品在同類(lèi)商品中質(zhì)量?jī)?yōu)良、穩(wěn)定，售后服務(wù)措施得力，具有較高的市場(chǎng)信譽(yù)；

（四）使用該商標(biāo)的商品產(chǎn)量、銷(xiāo)售額、利稅、市場(chǎng)占有率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在本省同行業(yè)中領(lǐng)先；

（五）商標(biāo)宣傳面大、覆蓋地域廣、知曉程度鬲；

（六）商標(biāo)所有人有較強(qiáng)的商標(biāo)意識(shí)，注重商標(biāo)的使用、管 理、保護(hù)工作。

第七條 申請(qǐng)認(rèn)定青海省著名商標(biāo)實(shí)行自愿原則，商標(biāo)所有人認(rèn)為自己的注冊(cè)商標(biāo)符合本辦法第六條規(guī)定條件的，可以向其所在地的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并按照青海省著名商標(biāo)條件提供有關(guān)材料。

第八條 申請(qǐng)認(rèn)定著名商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)《青海省著名商標(biāo)申請(qǐng)認(rèn)定書(shū)》，并提交下列證明文件：

（一）申請(qǐng)認(rèn)定報(bào)告；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有效的商標(biāo)注冊(cè)證明文件；

（三）商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)該商標(biāo)的使用、管理和保護(hù)情況；

（四）使用該商標(biāo)的商品在國(guó)內(nèi)和國(guó)外的銷(xiāo)售量及銷(xiāo)售地區(qū)；

（五）使用該商標(biāo)的商品近三年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其在全國(guó)或我省同行業(yè)中的排名；

（六）該商標(biāo)的廣告宣傳情況；

（七）該商標(biāo)最早使用時(shí)間及連續(xù)使用時(shí)間；

（八）該商標(biāo)被侵權(quán)假冒情況；

（九）其它證明該商標(biāo)著名的有關(guān)材料。

第九條 縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)的 材料進(jìn)行初審，符合認(rèn)定條件的，簽署意見(jiàn)后向州（地、市）級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)推薦；不符合條件的，退回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。州（地、市）級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)推薦的認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，符合認(rèn)定條件的，簽署意見(jiàn)后向省工商行政管理機(jī)關(guān)推薦；不符合認(rèn)定條件的，退回申請(qǐng)并書(shū)面說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人對(duì)縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的初審意見(jiàn)有異議的，可以向州（地、市）級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要求復(fù)核。州（地、市）級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)核申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)做出復(fù)核決定。異議成立的，由州（地、市）級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直接受理；異議不成立的，退回申請(qǐng)并書(shū)面說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人對(duì)州（地、市）級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)受理的復(fù)核意見(jiàn)有異議的，可以向省工商行政管理機(jī)關(guān)要求復(fù)議。省工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)做出復(fù)議決定。異議成立的，由省工商行政管理機(jī)關(guān)直接受理；異議不成立的，退回申請(qǐng)并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十條 省工商行政管理機(jī)關(guān)受理州（地、市）工商行政管理機(jī)關(guān)推薦認(rèn)定申請(qǐng)材料后對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審核。并將初步認(rèn)定符合申請(qǐng)條件的商標(biāo)在省級(jí)報(bào)刊公告，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查；征求省消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)；綜合各方面情況后交由青海省著名商標(biāo)認(rèn)定工作小組進(jìn)行評(píng)審，對(duì)符合著名商標(biāo)條件的，予以認(rèn)定并公告，頒發(fā)《青海省著名商標(biāo)證書(shū)》；不符合條件的，不予認(rèn)定并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第十一條 申請(qǐng)人的注冊(cè)商標(biāo)被他人以“注冊(cè)不當(dāng)”向國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)、人民法院提出爭(zhēng)議且審理未果的，省工商行政管理機(jī)關(guān)不予認(rèn)定。

第十二條 著名商標(biāo)有效期限為三年，自公告之日起計(jì)算。

著名商標(biāo)在有效期滿(mǎn)前三個(gè)月或在有效期滿(mǎn)后三個(gè)月內(nèi)，著名商標(biāo)所有人認(rèn)為需要保持其稱(chēng)號(hào)的，可以按申請(qǐng)認(rèn)定程序向省工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)延 續(xù)，并附送近三年來(lái)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及有關(guān)材料。對(duì)符合著名商標(biāo)條件的，省工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn)并公告。每次延續(xù)有效期為三年。期滿(mǎn)后三個(gè)月內(nèi)不提出重新認(rèn)定申請(qǐng)，視為自動(dòng)放棄。

第十三條 審查和認(rèn)定著名商標(biāo)，除按國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用外，不得向申請(qǐng)人收取其他費(fèi)用。

第三章 保護(hù)和管理

第十四條 省工商行政管理機(jī)關(guān)定期發(fā)布“青海省著名商標(biāo)保護(hù)目錄”，并抄告相關(guān)部門(mén)及各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。青海省著名商標(biāo)所有人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)的管理和自我保護(hù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)。

第十五條 著名商標(biāo)所有人在著名商標(biāo)的有效期內(nèi)，可以在其注冊(cè)商標(biāo)核定使用的商品及包裝、裝潢、說(shuō)明書(shū)、廣告上使用“青海省著名商標(biāo)”字樣。

使用“青海省著名商標(biāo)”字樣，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明認(rèn)定的具體時(shí)間。

第十六條 被認(rèn)定為著名商標(biāo)的，省工商行政管理機(jī)關(guān)從中擇優(yōu)推薦參加中國(guó)馳名商標(biāo)的認(rèn)定。

第十七條 青海省著名商標(biāo)可以申請(qǐng)下列特殊保護(hù)：

（一）青海省著名商標(biāo)可以擴(kuò)大到企業(yè)字號(hào)的保護(hù)，禁止他人在相同行業(yè)或者相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)用青海省著名商標(biāo)的名稱(chēng)作為企業(yè)字號(hào)，對(duì)認(rèn)定前已存在的企業(yè)字號(hào)不具有追溯力；

（二）禁止他人擅自使用青海省著名商標(biāo)商品上特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢；

（三）青海省著名商標(biāo)應(yīng)適時(shí)申請(qǐng)擴(kuò)大注冊(cè)保護(hù)，對(duì)擴(kuò)大注冊(cè)有困難的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)予以幫助、協(xié)調(diào)；

（四）凡在外省被假冒的，省工商行政管理機(jī)關(guān)要主動(dòng)做好咨詢(xún)、指導(dǎo)和協(xié)查工作。

第十八條 在非類(lèi)似商品上，將與他人著名商標(biāo)相同或近似的文字、圖形及其組合作為商品名稱(chēng)、裝潢或者作為未注冊(cè)商標(biāo)使用，且暗示該商品與著名商標(biāo)所有人存在某種聯(lián)系，從而使著名商標(biāo)所有人的權(quán)益受到損害的，著名商標(biāo)所有人可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起兩年內(nèi)，請(qǐng)求縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)予以制止。

在非類(lèi)似商品上相同或近似的兩個(gè)以上商標(biāo)均被認(rèn)定為著名商標(biāo)的，互不適用前款規(guī)定。

第十九條 著名商標(biāo)自公告之日起，他人用與著名商標(biāo)相同或近似的文字作為同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)或字號(hào)使用，可能引起消費(fèi)者誤認(rèn)，并對(duì)著名商標(biāo)所有人的利益造成損害的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予核準(zhǔn)登記，但有下列情況之一的除外：

（一）著名商標(biāo)的文字為縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱(chēng)的；

（二）著名商標(biāo)的文字為全國(guó)或全省著名江河、湖泊、山川、歷史文物等名勝古跡名稱(chēng)的；

（三）著名商標(biāo)的文字為動(dòng)物、植物名稱(chēng)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條 著名商標(biāo)所有人變更所有人名稱(chēng)、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)將變更情況報(bào)省工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第二十一條 著名商標(biāo)所有人依法許可他人使用其商標(biāo)時(shí)，其許可合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的規(guī)定，許可人和被許可人應(yīng)當(dāng)在許可合同簽訂之日起三個(gè)月內(nèi)將許可合同副本交送所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)存查，由許可人報(bào)送國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局、省工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第二十二條 著名商標(biāo)所有人依法轉(zhuǎn)讓其著名商標(biāo)的，該商標(biāo)的著名商標(biāo)資格應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新認(rèn)定。

第二十三條 著名商標(biāo)所有人以商標(biāo)權(quán)投資的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家指定的商標(biāo)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)省工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 任何法人、公民或組織違反本辦法規(guī)定，侵害著名商標(biāo)所有人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。著名商標(biāo)所有人可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到侵害之日起二年內(nèi)請(qǐng)求賠償。

第二十五條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未經(jīng)認(rèn)定，擅自在商品及其包裝、裝潢、說(shuō)明書(shū)、廣告上使用“青海省著名商標(biāo)”字樣的，由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，應(yīng)承擔(dān)其他法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第二十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定處理。

第二十七條 青海省著名商標(biāo)所有人有下列行為之一的，由省工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷(xiāo)其青海省著名商標(biāo)資格，收回《青海省著名商標(biāo)證書(shū)》，并予以公告。

（一）申請(qǐng)認(rèn)定著名商標(biāo)時(shí)提交虛假材料；

（二）著名商標(biāo)所指商品已不符合本辦法第六條規(guī)定的；

（三）著名商標(biāo)資格期限屆滿(mǎn)未延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)但未經(jīng)核準(zhǔn)的；

（四）著名商標(biāo)所有人依法轉(zhuǎn)讓其注冊(cè)商標(biāo)，該商標(biāo)的著名商標(biāo)資格未按本辦法規(guī)定重新認(rèn)定的；

（五）著名商標(biāo)所有人超越核準(zhǔn)的商標(biāo)和核定的商品范圍使用青海省著名商標(biāo)字樣、標(biāo)志的；

（六）著名商標(biāo)所有人違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定不履行備案手續(xù)，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正后仍不改正的。

第二十八條 著名商標(biāo)所有人濫施許可，變相買(mǎi)賣(mài)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者濫用著名商標(biāo)信譽(yù)，粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的，由縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第二十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員在青海省著名商標(biāo)認(rèn)定、保護(hù)過(guò)程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十條 本辦法中有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定，適用服務(wù)商標(biāo)。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。青海省工商局

第五篇：澤州縣農(nóng)田水利建設(shè)及管理探討

澤州縣農(nóng)田水利建設(shè)及管理探討

段軍偉

摘要：闡述了澤州縣農(nóng)田水利建設(shè)的總體原則及加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施,對(duì)推進(jìn)澤州縣農(nóng)田水利建設(shè)有一定的參考作用。關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利;建設(shè)原則;管理措施;澤州

農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基礎(chǔ)的條件,是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施,將在很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來(lái)的不便,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。搞好農(nóng)田水利建設(shè)和管理是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件及生態(tài)環(huán)境的必然要求,是保障人民正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。1澤州縣農(nóng)田水利建設(shè)的總體原則

農(nóng)田水利建設(shè)要始終圍繞著“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量,多方協(xié)作,推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)的順利進(jìn)行。

1.1以人為本,人與自然和諧相處

把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為農(nóng)田水利發(fā)展和改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,努力建設(shè)人與自然和諧的農(nóng)田水利綜合體系。在建設(shè)過(guò)程中,加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失,把握好“三個(gè)有利于”原則,即有利于解決農(nóng)業(yè)面污染,有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有利于提

高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度,扶持節(jié)水灌溉典型。農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,切實(shí)提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn),更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)。

1.2因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,建設(shè)管理與改革同步

根據(jù)澤州縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,多方論證,科學(xué)規(guī)劃,慎重布局,堅(jiān)持走“政府組織、項(xiàng)目帶動(dòng)、政策引導(dǎo)、全民參與”之路;統(tǒng)籌考慮防洪除澇、水資源配置與供給、水環(huán)境治理和保護(hù)的需求,進(jìn)一步理順體制,健全法制,改革機(jī)制,強(qiáng)化管理能力,保全工程能力,擴(kuò)展服務(wù)能力,促進(jìn)全縣農(nóng)田水利全面發(fā)展。

1.3量力而行,通力協(xié)作,穩(wěn)步發(fā)展

在積極爭(zhēng)取各級(jí)政府扶持的基礎(chǔ)上,動(dòng)員社會(huì)力量的廣泛參與。水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委等部門(mén)分工明確,通力協(xié)作,穩(wěn)步推進(jìn),使農(nóng)田水利建設(shè)成為全縣各部門(mén)的共同行動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo),并建立健全監(jiān)督管理機(jī)制,包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督驗(yàn)收管理辦法等。切實(shí)保障農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利實(shí)施,確保能按計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)、按質(zhì)量完成。2加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施

2.1規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度

規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提,是搞好工程建設(shè)、合理利用資源、使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)和依據(jù)。要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度,必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度,組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設(shè)過(guò)程透明,質(zhì)量過(guò)硬,經(jīng)得起考驗(yàn)。

2.2建立管理機(jī)制,完善建設(shè)程序,提高科學(xué)管理水平

澤州縣農(nóng)田水利工程項(xiàng)目眾多,實(shí)行統(tǒng)一管理,合理規(guī)劃布局;完善建設(shè)程序,根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批,再建設(shè)施工,后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行。廣泛宣傳,科學(xué)管理,使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方向發(fā)展。

2.3嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度

依據(jù)審批工程的規(guī)模,建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度,確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人通過(guò)不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力。設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用;所有審批的水利工程,必須經(jīng)行政主管部門(mén)招標(biāo)辦招標(biāo)。招投標(biāo)工作過(guò)程中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):一是盡量采取公開(kāi)招標(biāo),嚴(yán)格把關(guān)邀請(qǐng)招標(biāo),保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。二是加強(qiáng)標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的保密性。三是進(jìn)一步完善招標(biāo)程序,制定先進(jìn)的評(píng)標(biāo)辦法,并積極吸取其他行業(yè)及縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)澤州縣現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)辦法,使其更加合理和科學(xué)。

2.4著力落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制

項(xiàng)目法人責(zé)任制是我國(guó)投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是全面實(shí)行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證,是建立完善的工程項(xiàng)目管理體制的根本前提。落實(shí)好項(xiàng)目法人制,一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),針對(duì)目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制,按照

項(xiàng)目類(lèi)別不同組建項(xiàng)目法人。二要嚴(yán)格項(xiàng)目法人資質(zhì)審查,在建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)階段就應(yīng)明確項(xiàng)目法人,沒(méi)有按規(guī)定要求組建項(xiàng)目法人的不進(jìn)行項(xiàng)目的各項(xiàng)審批工作。三要嚴(yán)格項(xiàng)目法人單位人員配備。

2.5實(shí)行工程全面監(jiān)理、監(jiān)督制度

建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)性與公開(kāi)性,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機(jī)能,以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。逐步“實(shí)行小業(yè)主,大監(jiān)理”,推行全方位監(jiān)理。推行“小業(yè)主,大監(jiān)理”除了監(jiān)理單位自身的努力外,最關(guān)鍵的是業(yè)主必須轉(zhuǎn)變觀念,充分相信和利用監(jiān)理單位的工程管理優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)為工程建設(shè)服務(wù),通過(guò)監(jiān)理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發(fā)揮,同時(shí)也通過(guò)監(jiān)理的監(jiān)督,保證承包商的利益不受損害,維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。

2.6建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度

在工程竣工后,建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收部門(mén)根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料,組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位,對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收。通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、查詢(xún)資料、檢測(cè)實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收,做出該工程的綜合評(píng)定意見(jiàn)。所有未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng);加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理,嚴(yán)格按建設(shè)程序施工,提高工程質(zhì)量,還可以對(duì)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu)。