第一篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與社會卷

《農(nóng)村經(jīng)濟與社會》試卷

姓名分數(shù)

一、填空

1、“三農(nóng)“指、、2、農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。

3、農(nóng)村文化的表現(xiàn)形式主要有

4、大力發(fā)展農(nóng)村科學文化教育可分為。

5、農(nóng)戶經(jīng)營的主要方式有、。

6、常用的市場調(diào)查的方法有、。

7、確定型決策方法最常用的有

二、名詞解釋

1、農(nóng)民

2、社會組織

3、農(nóng)村文化

4、經(jīng)營決策

三、簡答題

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)容有哪些？

2、農(nóng)民工有特點有哪些？

3、發(fā)展農(nóng)村文化隊伍的措施主要有哪些？

4、常見的定價方法有哪些？

第二篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

縣政協(xié)經(jīng)濟委員會

根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排，近期縣政協(xié)副主席袁昌順帶領(lǐng)部分政協(xié)常委和委員，采取查看現(xiàn)場、入戶調(diào)查、走訪座談、聽取匯報等形式，專題調(diào)查了2009年上半年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行和發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、2009年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟主要特點

今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門緊緊圍繞市委提出的 “一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、縣政府提出的“南煙北茶、適度兼抓”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出工作重點，狠抓工作落實，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出“工作理念新、增長幅度大、建設(shè)步伐快、特色亮點多、發(fā)展后勁足”的顯著特色。

（一）克難攻堅謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增效糧油增產(chǎn)。今年上半年，受國際金融危機影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面對的總體形勢依然是農(nóng)產(chǎn)品滯銷，少數(shù)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)比較效益下降，農(nóng)民外出務工回升不大。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，通過各涉農(nóng)部門富有成效的工作，通過廣大群眾的共同努力，全縣上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體運行情況良好，取得了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增收和夏季糧油持續(xù)增產(chǎn)的可喜成績。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面，上半年農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成14億元,占計劃的50%,比上年同期增長7.7%；上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1278元，同比增長

8.8%。夏季糧油生產(chǎn)方面，注重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，壓縮市場滯銷的小麥種植面積，擴大市場看好的脫毒馬鈴薯和油菜籽種植面積。全縣夏糧種植面積18萬畝，同比增長11.1%，預計總產(chǎn)9371萬斤，同比增長8.3%；其中：馬鈴薯 10萬畝，預計總產(chǎn)5336萬斤，同比增長21%；其它雜糧預計總產(chǎn)690萬斤，同比增長5.9%。夏季油料面積13萬畝，預計總產(chǎn)3132萬斤，同比增長16.1%。

（二）突出重點抓發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)堅定不移。面對農(nóng)產(chǎn)品滯銷，少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品比較效益下降的不利影響，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決心不變，勢頭不減，步伐不停，著力在產(chǎn)業(yè)做大做深做強上做文章。煙葉產(chǎn)業(yè)乘勢而上。組建8個突擊隊投入煙電配套建設(shè)，新建烤煙房1270個,煙站4個。全縣種植面積3.11萬畝,比上年增加1萬畝,煙葉產(chǎn)值可達5000萬元以上,提供稅收1000萬元。茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)各環(huán)節(jié)全面推進。在過去匯灣鄉(xiāng)茶園管理保持較高水平的基礎(chǔ)上，兵營、鄂坪、水坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶園管理工作有大的加強。梅子貢茶業(yè)公司在去年成功開發(fā)有機烏龍茶的基礎(chǔ)上，今年又新建了茶食品生產(chǎn)線，有機茶月餅8月初即可上市。龍王埡茶業(yè)集團今年已開發(fā)7個新品種，產(chǎn)品獲得國家商業(yè)檢驗檢疫局HACCP(帕斯卡)衛(wèi)生體系認證，取得了出口權(quán)。龍王埡茶業(yè)集團申報國家級龍頭企業(yè)、梅子貢茶業(yè)公司申報省級龍頭企業(yè)工作正在有序進行。繼“龍峰”牌商標獲得全省著名商標后，今年4月“梅子貢”牌商標又獲得了全省知名商標。全縣春茶產(chǎn)量達到800萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值

2.8億元,銷售收入2.6億元,與2008年相比,產(chǎn)量、產(chǎn)值均實現(xiàn)了成倍增長。蔬菜產(chǎn)業(yè)強勢推進。以城關(guān)鎮(zhèn)水寨子為主的500畝高效蔬菜科技示范園建設(shè)穩(wěn)步推進，城關(guān)廖家河、中峰青草坪、蔣家堰小壩子、水坪閻家壩等一批蔬菜生產(chǎn)重點村建設(shè)扎實推進，蔬菜品種互補，交替上市，豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。益盛園牧業(yè)公司、金霞養(yǎng)豬場省級標準化萬頭規(guī)模豬場建設(shè)項目，順利通過了省專家組檢查驗收。全縣“150”養(yǎng)豬模式達到21個，“300”養(yǎng)豬模式達到5個。全縣生豬飼養(yǎng)量達到47.4萬頭，出欄18.2萬頭，分別比上年同期增長9％和4.6％，家禽飼養(yǎng)量達到160萬只，出籠68.5萬只，分別比上年同期增長11.9％和21.2％。

（三）創(chuàng)新思路求發(fā)展，積極開拓新的經(jīng)濟增長點。今年開始建設(shè)的水田養(yǎng)殖小龍蝦繁育示范基地，面積達到500畝，已投放種蝦6萬斤，預計年產(chǎn)蝦7 0萬斤，可實現(xiàn)產(chǎn)值560萬元。茶園養(yǎng)雞試點工作順利推進，全縣茶園規(guī)模養(yǎng)雞戶達35戶，茶園面積達1萬余畝，投放雞苗近20萬只，目前長勢良好。其中，龍王埡茶場圍網(wǎng)建設(shè)300畝基地，發(fā)

展土雞7500只；土城子茶場已出籠土雞4000只，存園2000只。強力推進薯稻噸糧田建設(shè)，蔣家堰、中峰、水坪的萬畝薯稻噸糧示范田取得了良好的增產(chǎn)增收效果。據(jù)市縣農(nóng)業(yè)專家實地測產(chǎn)，脫毒馬鈴薯最高畝產(chǎn)達5805斤，平均畝產(chǎn)達4485斤，平均畝產(chǎn)比本地地膜馬鈴薯增產(chǎn)1485斤，畝產(chǎn)增幅達49.5%。部分農(nóng)戶提早收挖脫毒馬鈴薯上市銷售，畝平實現(xiàn)收入3000元。為打造竹溪脫毒馬鈴薯品牌，竹溪縣農(nóng)業(yè)局已與信譽度高、資產(chǎn)雄厚的竹溪縣地豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司洽談了銷售業(yè)務，注冊了“山地金土豆”商標，脫毒馬鈴薯正向分級優(yōu)選、品牌包裝、實現(xiàn)外銷邁進。

（四）優(yōu)化服務促發(fā)展，板塊經(jīng)濟和勞務經(jīng)濟健康發(fā)展。在板塊經(jīng)濟方面，“南煙北茶、適度兼抓”的特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成，全縣特色產(chǎn)業(yè)板塊基地面積突破46萬畝，其中，茶葉基地面積達到18.3萬畝,規(guī)模居全省第一;煙葉面積3.11萬畝,今年新增1萬畝;蔬菜面積11萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積達到1000畝；中藥材面積9萬畝；新建貢米基地1500畝，農(nóng)業(yè)部門按貢米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程培訓貢米種植大戶，使其成為懂技術(shù)、會生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才；有關(guān)部門齊抓品牌宣傳與“三品”認證，擴大了竹溪貢米的知名度。在勞務經(jīng)濟方面，元至6月，全縣組織各類勞動力培訓6920人，占任務13750人的50.3%,轉(zhuǎn)移就業(yè)5501人,占已培訓人員的94%。全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.5萬人,實現(xiàn)勞務收入2.3億元。農(nóng)民人均工資性收入725元,增幅8.7%,農(nóng)民人均工資性收入對農(nóng)民純收入的貢獻率為59%。

（五）上爭項目保發(fā)展，涉農(nóng)項目工作力度加大。據(jù)縣農(nóng)辦統(tǒng)計，今年可爭取涉農(nóng)項目資金3億元以上，其中：國土部門今年爭取的土地開發(fā)、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地等項目資金可望到位1億元以上；林業(yè)部門爭取的退耕還林后續(xù)配套資金及低產(chǎn)林改造等項目當年可望到位資金6000萬元；水利部門可爭取到位水庫整險、飲水安全、小流域治理等項目資金8000萬元；農(nóng)業(yè)部門可爭取到位優(yōu)質(zhì)板塊基地、農(nóng)村能源、新型農(nóng)民科技培訓、陽光工程等項目資金2500萬元；煙葉新區(qū)項目可爭取資金3500萬元。涉農(nóng)重點項目和工程實施進展順利。元至6月，農(nóng)林水利完成投資5214萬元，比去年同期920萬元增長4.7倍。2009年22個重點村的扶貧項目已啟動，565戶、2260人扶貧搬遷對象已確定，正在組織實施，預計11月底前可完工。3949戶農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)已完成3056戶，占任務的77％；7萬人的安全飲水工程，其中，擴大內(nèi)需新增的1．5萬人安全飲水工程已完成總工程量的95％，另外3.5萬人安全飲水工程已完成總工程量的55％，剩余的2萬人安全飲水工程正在積極籌備啟動。竹溪河萬畝灌區(qū)六期工程建設(shè)已完成總工程量的60％，完成鷹咀石西干渠襯砌4.8千米，田間U型渠配套16.6千米。丹江口庫區(qū)及上游水土保持項目已累計治理水土流失面積8 8．34平方公里，完成總工程量的6 5％。林業(yè)建設(shè)共完成營造林4萬畝，其中荒山造林15000畝，新建核桃基地5 000畝，補植20000畝；完成封山育林3萬畝；1.5萬畝低產(chǎn)林改造項目，目前已完成整地1萬畝，造林5000畝。

二、面臨的困難和問題

（一）缺乏大的項目支撐。中央和省持續(xù)在加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，但就我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟而言，很多項目進不了中央和省級籠子，只得靠自身的努力解決問題。而縣級財政又是“吃飯型”財政，難以集聚更多的資金用于支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）農(nóng)民增收渠道不寬。目前農(nóng)產(chǎn)品收購價格普遍偏低，農(nóng)民增產(chǎn)難以實現(xiàn)增收。尤其是生豬價格持續(xù)走低，勞務輸出受阻，增添了農(nóng)民增收困難。

（三）科技推廣缺乏資金保障。目前多數(shù)農(nóng)民對良種良法、果樹修剪、設(shè)施蔬菜種植、病蟲害防治、畜禽疾病防治等實用技術(shù)非常歡迎，但由于農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣經(jīng)費不足，致使農(nóng)村實用技術(shù)培訓次數(shù)少、時間短，新技術(shù)、新成果難以推廣應用。如稻田養(yǎng)蝦、茶園養(yǎng)雞、薯稻噸糧田由于缺乏必要的種苗投入和推廣應用經(jīng)費，難以形成大規(guī)模、大品牌、大效益。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)缺乏長效投入機制。我縣茶葉、魔芋、煙葉、蔬菜、中藥材、貢

米等特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，正處于產(chǎn)業(yè)升級階段，需要有足夠的項目資金做保障。但從目前情況來看，除烤煙有比較可靠的資金扶持外，其它產(chǎn)業(yè)都是等米下鍋。

三、建議意見

（一）加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策支持力度。建議縣委、縣政府一方面通過加大上爭農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的力度，尤其是要挖掘、整理、包裝、做好一批農(nóng)業(yè)大項目，使我縣能有農(nóng)業(yè)項目進入國家、省級項目籠子。另一方面通過加大本級財政投入和調(diào)劑使用項目資金等辦法，加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的政策扶持力度。茶葉產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展個關(guān)鍵時期，發(fā)展的客觀態(tài)勢處于疲軟期，應該從扶持茶園管理、支持興辦加工企業(yè)、拓展銷售市場上加大力度，加快建設(shè)茶葉強縣的步伐。魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)省里的政策作了調(diào)整，不能使這一產(chǎn)業(yè)的扶持性投入出現(xiàn)空白，要有對應的政策扶持支持這一產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品種引進和改良等示范推廣工作，要有相應的資金扶持。對貢米生產(chǎn)、茶園養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)蝦等新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展項目給予開拓支持和成果獎勵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級階段，應在茶葉、魔芋、貢米為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)中，優(yōu)選出幾個有潛力、有前途、有品牌、有市場的骨干龍頭企業(yè)，在擴能改造、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)建、市場開拓、企業(yè)文化等方面給予大力扶持，將其培養(yǎng)成省級乃至國家級龍頭企業(yè)。

（二）加大試辦和推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織力度。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，是海外發(fā)達農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，更是化解縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟諸多矛盾的“金鑰匙”。通過發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，解決土地和資金投入問題，信息問題，新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)問題，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸、銷售問題。要大膽創(chuàng)新能人經(jīng)濟新模式，積極發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟、專業(yè)合作社經(jīng)濟、公司型經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、集團化水平。要以思想的大解放促進土地有序、規(guī)模流轉(zhuǎn)，鼓勵土地使用向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶集中，建立“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的新型經(jīng)濟發(fā)展模式，有效解決產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展無土地、農(nóng)戶種地效益低的問題。要按照標準化生產(chǎn)的要求，按消費者需求組織生產(chǎn)，實現(xiàn)“農(nóng)超”對接，發(fā)展“超市+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)銷對接模式，讓貢米、蔬菜、脫毒馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品直接進入各類超市。

（三）進一步加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新課題的研究和新成果的運用推廣力度。我縣茶園養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)蝦、薯稻噸糧田、煙葉新區(qū)建設(shè)、貢米生產(chǎn)、茶食品生產(chǎn)開發(fā)等在全市乃至全省都有一定的知名度和影響力，要組織有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)、科技專家繼續(xù)加大對這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新課題的研究，抓好新成果的推廣應用，做大做亮我縣特色產(chǎn)業(yè)。在百里長廊沿線，可以按照“大田種貢米，小田養(yǎng)龍蝦”的思路，力求把“一盤菜”（脫毒馬鈴薯）“炒熟”，把“一袋米”（有機貢米）“蒸香”，把“一條蝦”（小龍蝦）“做大”。在中峰鎮(zhèn)鄧家壩、青草坪等村建設(shè)3000畝貢米核心種植區(qū)的基礎(chǔ)上，嚴格按照“五個一律”種植模式，將305省道沿線的近6萬畝水田逐步改良成貢米生產(chǎn)基地，擴大我縣貢米生產(chǎn)規(guī)模。力爭在2009年建成2萬畝薯稻噸糧田的基礎(chǔ)上，推動全縣再發(fā)展6萬畝以上薯稻噸糧田，帶動全縣農(nóng)業(yè)大增產(chǎn)、大增收。

（四）加大對 “三農(nóng)”工作的關(guān)心支持力度。一是建議縣委、縣政府要更加關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)業(yè)。特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的牽頭單位，使其真正發(fā)揮作用，做到工作有經(jīng)費，督辦有措施，協(xié)調(diào)有手段。二是要從政治上關(guān)心、經(jīng)濟上關(guān)愛從事“三農(nóng)”工作的同志，使他們有信心和決心主動抓好工作。三是強化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導。特別是在當前產(chǎn)業(yè)培育壯大的特殊時期，政府必須發(fā)揮主導和指導作用，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)給予力所能及的資金、政策、組織領(lǐng)導等方面的強力支持。

二00九年七月二十九日

第三篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)知識與實務單選題

中國經(jīng)濟考試網(wǎng)

單選題1-15題

中級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)知識與實務

一、單項選擇題（共60題，每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意）

1.從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看，人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷的三個階段是原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和

（D）

A.生態(tài)農(nóng)業(yè)

B.都市農(nóng)業(yè)

C.可持續(xù)農(nóng)業(yè)

D.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

2.農(nóng)業(yè)科技進步的重要特點是（B）。

A.非綜合性

B.區(qū)域適應性（其他選項是誤導)

C.突變性

D.應用的確定性

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有催化和（C）兩個基本職能。

A.傳達

B.教育

C.反饋

D.示范

（催化職能包括傳達式推廣和教育式推廣；反饋職能是指反饋農(nóng)業(yè)科技成果在生產(chǎn)實踐中的應用情況）

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要載體是（D）。

A.農(nóng)戶（主體）

B.中介組織

C.市場（導向）

D.龍頭企業(yè)

5.優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶屬于農(nóng)業(yè)專業(yè)化中的（D）專業(yè)化。

A.農(nóng)業(yè)企業(yè)（企業(yè)明確的分工，擺脫“小而全”）

B.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（無此分類）

C.農(nóng)藝過程（農(nóng)業(yè)作業(yè)過程專業(yè)化）

D.農(nóng)業(yè)地區(qū)

6.我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要模式是（C）

A.石油農(nóng)業(yè)（非可持續(xù)）

B.環(huán)境保全型可持續(xù)農(nóng)業(yè)（日本）

C.生態(tài)農(nóng)業(yè)

D.綜合農(nóng)業(yè)（德國）

7．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)三要素論，可表示為(A)。P31

A．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素=[(土地+勞動＋資本)×技術(shù)]×制度±生態(tài)資源存量

B．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素=[(土地+勞動＋資本)×技術(shù)]×制度×生態(tài)資源存量

C．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素=[(土地+勞動＋資本)×技術(shù)]×制度＋生態(tài)資源存量

D．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素=[(土地+勞動＋資本)×技術(shù)]×制度－生態(tài)資源存量

8.現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)實行（D）的一種經(jīng)營制度。

A.所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)有效結(jié)合 B.所有權(quán)轉(zhuǎn)讓 C.強化經(jīng)營權(quán) D.所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離

9.生產(chǎn)經(jīng)營活動的分散性是（C）的基本特征

A.工業(yè)企業(yè)

B.一般企業(yè)

C.農(nóng)業(yè)企業(yè)

D.商業(yè)企業(yè)

10.公司治理結(jié)構(gòu)是指由所有者、董事會和（D）三方組成的一種組織結(jié)構(gòu)。

A.政府部門

B.企業(yè)普通員工

C.監(jiān)事會

D.高級執(zhí)行人員

11.按(B)劃分，可將農(nóng)業(yè)企業(yè)分為國家控股企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)和聯(lián)合企業(yè)。

A．產(chǎn)出形態(tài)（產(chǎn)品生產(chǎn)型、勞務型和服務型）

B．資產(chǎn)所有制形式

C．經(jīng)營形式（承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份合作經(jīng)營等）

D．生產(chǎn)要素的結(jié)合形態(tài)（勞動密集型等）

12.下列選項中的（C）不是股份制經(jīng)營的特征。

A.企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化B.有利于籌集基金 C.虧損時經(jīng)營者要用自己的財產(chǎn)來補償D.有利于增強企業(yè)活力

13.第一屆全國人民代表大會常務委員會第九十六次會議于1958年6月3日通過的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》自（C）起廢止。

A.2005年1月1日

B.2005年7月1日

C.2006年1月1日

D.2007年1月1日

14.中國農(nóng)村金融體系是一個以（B）為基礎(chǔ)，商業(yè)金融機構(gòu)、政策金融機構(gòu)分工協(xié)作的體系。

A.民間金融

B.合作金融

C.中國農(nóng)業(yè)銀行

D.國有銀行

15.農(nóng)村信用社改革可供選擇的產(chǎn)權(quán)模式有合作制、股份制及（D）。

A.個體所有制

B.全民所有制

C.集體所有制

D.股份合作制

單選題16-30題

16.農(nóng)村信用社開展農(nóng)戶小額信用貸款，要在對農(nóng)戶進行信用等級評定后核定相應等

級的信用貸款限額，其限額一般掌握在農(nóng)戶年收入的（B）倍左右。

倍。A.1 B.3 C.5 D.7 17.農(nóng)村信用社對農(nóng)戶發(fā)放貸款利率的最高上限為人民銀行規(guī)定的基準利率的（D）

A.1.5

B.1.8

C.2

D.2.3

18.農(nóng)業(yè)保險是指保險人為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對遭受自然風險或

（C）所造成的損失提供經(jīng)濟補償?shù)母鞣N保險保障。

A.財產(chǎn)風險

B.道德風險

C.市場風險

D.人身風險

19.因致病性細菌、病毒以及某些毒素等對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害，屬于（A）污染。

A.生物性

B.化學性（因使用化學合稱物質(zhì)而產(chǎn)生，如農(nóng)藥、獸藥和添加劑等）

C.工業(yè)性

D.物理性（如輻射）

20.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢測應當委托具有相應檢測條件和能力的檢測機構(gòu)承擔，并（C）。

A.按規(guī)定標準收費

B.按成本收費

C.不得收費

D.以微利收費

21.GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）主要針對（B）的生產(chǎn)，分別制定和執(zhí)行各自的操作規(guī)范，鼓勵減少農(nóng)用化學品和藥品的使用，關(guān)注動物福利，環(huán)境保護，工人的健康、安全和福利等。

A.投入品

B.初級農(nóng)產(chǎn)品

C.半成品

D.產(chǎn)成品

22.根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，從2006年11月1日起，涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)要求和規(guī)范，不論是國家標準還是地方標準，都將由（A）部門負責。

A.農(nóng)業(yè)

B.工商

C.商務

D.質(zhì)檢

23.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的集約程度與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況之間（B）關(guān)系。

A.存在負相關(guān)

B.存在正相關(guān)

C.不存在任何

D.存在相互制約

24.對食品安全危害予以識別、評估和控制的系統(tǒng)化方法是（D）。

A.ISO9001

B.GMP（良好操作規(guī)范－獸藥）

C.GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范－中藥材）

D.HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點）

25.如果某種農(nóng)產(chǎn)品價格不變，需求量無限大，則該農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性為（C）。

A.缺乏彈性

B.均衡彈性

C.完全彈性

D.完全無彈性

26.農(nóng)產(chǎn)品收入彈性小是指(A)。

A．需求量變化的幅度小于收入變化的幅度

B．需求量變化的幅度大于收入變化的幅度

C．收入的變化幅度小

D．需求量的變化幅度小

27.如果某農(nóng)產(chǎn)品的供給量對價格的任何變化都不會做出反應，則該農(nóng)產(chǎn)品的供給彈性為（A）。

A.0

B.0.5 C.1 D.∞ 28．如果以縱軸表示價格，橫軸表示供給量，在一般情況下，供給曲線是一條(A)。

A．由左下向右上傾斜的曲線

B．由左上向右下傾斜的曲線

C．平行于橫軸的直線

D．平行于縱軸的直線

29．當農(nóng)產(chǎn)品的供給彈性小于需求彈性時，價格和產(chǎn)量的波動越來越弱，這種情況下形成的蛛網(wǎng)稱為(A)。

A．收斂型蛛網(wǎng)

B．發(fā)散型蛛網(wǎng)

C．封閉型蛛網(wǎng)

D．循環(huán)型蛛網(wǎng)

30.農(nóng)產(chǎn)品的購銷差價＝（A）－ 收購價格

A．收購價格*（1＋購銷差率）

B．收購價格/（1＋購銷差率）

C．收購價格*（1－購銷差率）

D．收購價格/（1－購銷差率）

第四篇：淺談中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

淺談中國財政農(nóng)業(yè)直接補貼政策的經(jīng)濟效果分析 我國已對農(nóng)業(yè)進行多年補貼，有關(guān)這方面的政策層出不窮，然而對政策的效果卻評價不一。本文立足于2004年以后出臺的有關(guān)財政農(nóng)業(yè)補貼政策，從農(nóng)業(yè)直接補貼的角度，借助名義保護率和財政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)模型，運用相關(guān)數(shù)據(jù)分析財政農(nóng)業(yè)直接補貼的政策效果，得出要發(fā)揮預期的政策效果，必須保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時還要有其他方面的有關(guān)配合等結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè) 財政直接補貼 乘數(shù)效應

一、引言

補貼作為政府的宏觀調(diào)控手段，同時在宏觀和微觀主體兩個層面上發(fā)揮作用。政府作為宏觀主體，為了達到其政策目標，利用市場機制中邊際成本與邊際利益的關(guān)系，通過財政補貼對微觀主體的利益激勵，來調(diào)動或者牽引市場力量服從政府的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)政府的政策目標。而這些目標中，有的屬于市場失靈領(lǐng)域，有的屬于市場有效領(lǐng)域，有的屬于市場的組織和建設(shè)范疇。

近年來，我國出臺了一些有代表性的財政農(nóng)業(yè)補貼政策。如2007年，中央出臺的《中共中央國務院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，其中有關(guān)補貼的政策提到，健全農(nóng)業(yè)支持補貼制度逐步形成目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農(nóng)業(yè)補貼制度。各地用于種糧農(nóng)民直接補貼的資金要達到糧食風險基金50%以上。中央財政要加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度，增加對財政困難縣鄉(xiāng)增收節(jié)支的補助。2010年，農(nóng)業(yè)補貼的品種范圍擴大了，力度加大了，補貼的重點對象更加明確——“新增農(nóng)業(yè)補貼適當向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜”，對補貼款?？顚Ｓ貌坏盟玫囊?guī)定也更加嚴格和明確。縱觀我國多年來的財政農(nóng)業(yè)補貼政策，其政策目標多屬于農(nóng)業(yè)處于市場失靈領(lǐng)域和增強農(nóng)業(yè)競爭力的組織和建設(shè)范疇。

補貼是一種政府或其委托機構(gòu)所無償或優(yōu)惠給予的利益。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條反傾銷稅和反補貼稅、第十六條補貼以及烏拉圭回合達成的《補貼和反補貼協(xié)議》中所提到的補貼定義，機構(gòu)補貼行為的情況有以下兩種：一是政府或非政府機構(gòu)做出的財政支持，如資金贈予、貸款擔保、稅收減免等；二是政府或非政府機構(gòu)做出的價格支持，初級產(chǎn)品的輸出給予直接或間接的支持以使該產(chǎn)品出口售價低于同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售價格。因此，本文將補貼劃分為三種類型：一類財政資助型的補貼；二類價格支持型補貼；三類收入支持型的補貼。其中直接財政資助，如撥款、貸款、投股；資金潛在的直接轉(zhuǎn)移，如債務轉(zhuǎn)移和擔保；稅收抵免或稅式支出；政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物、服務或者政府采購。所以，本文認為財政直接補貼應屬于直接財政資助，更加突出補貼的主體——政府直接給予財政支持，而不是委托或指示一個私人機構(gòu)完成政策目標。

農(nóng)業(yè)補貼就是對農(nóng)業(yè)進行的補貼。關(guān)于這方面的研究已經(jīng)很多，而有關(guān)財政農(nóng)業(yè)直接補貼的研究卻不多。例如，閔宗陶、魏劍峰在2005年的《糧食財政補貼方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟學分析》中，就糧食財政間接和直接補貼效應進行對比，但是更多說明糧食間接補貼的缺陷，而對糧食直接補貼分析不深入，其中提到，所謂直接補貼就是對生產(chǎn)者按一定標準進行直接轉(zhuǎn)移支持。郭宏寶在2009年的《中國財政農(nóng)業(yè)補貼：政策效果與機制設(shè)計》中，在劃分農(nóng)業(yè)補貼時，是按照我國現(xiàn)行財政預算賬戶中政府補貼支出分類、政府預算支出形式和補貼的作用和WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的相關(guān)條款進行分類的，沒有突出財政農(nóng)業(yè)直接補貼種類，僅在第二種分類中的預算補貼中提到。

二、相關(guān)農(nóng)業(yè)直接補貼政策

2004年，中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號文件”中提到：應當清醒地看到，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴大。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟增長。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補貼政策有：為保護種糧農(nóng)民利益，要建立對農(nóng)民的直接補貼制度。2006年，中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號文件”中提到：近幾年，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，取得重大成果。但必須看到，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補貼政策有：糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補貼的資金規(guī)模提高到糧食風險基金的50％以上，增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。

2008年，中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號文件”中提到：糧食連續(xù)四年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場約束增強，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大，要求加速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭加劇，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口和適時適度調(diào)控進口難度加大，要求加快提升農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)比較效益下降，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，要求健全農(nóng)業(yè)支持保護體系。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補貼政策有：繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度，增加糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合直補，擴大良種補貼范圍，增加農(nóng)機具購置補貼種類，提高補貼標準，將農(nóng)機具購置補貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。

2009年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求有：把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，進一步強化惠農(nóng)政策,增強科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進改革創(chuàng)新，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補貼政策有：增加對種糧農(nóng)民直接補貼，加大良種補貼力度，提高補貼標準，擴大油菜和大豆良種補貼范圍。大規(guī)模增加農(nóng)機具購置補貼，補貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場），帶動農(nóng)機普及應用和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)資綜合補貼力度，完善補貼動態(tài)調(diào)整機制，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益監(jiān)測，根據(jù)農(nóng)資價格上漲幅度和農(nóng)作物實際播種面積，及時增加補貼。按照目標清晰、簡便高效、有利于鼓勵糧食生產(chǎn)的要求，完善農(nóng)業(yè)補貼辦法。根據(jù)新增農(nóng)業(yè)補貼的實際情況，逐步加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場種糧補貼力度。

三、有關(guān)經(jīng)濟模型的選擇與分析

1、名義保護率（NRP）

NRP由Bela Balassa于1965年提出，是一種應用廣泛、簡單適用的補貼測定方法，它利用農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場價格與世界市場價格之間差額的百分比來反映一國政府利用各種措

施對農(nóng)業(yè)進行補貼的程度。其測定模型是：

上述計算公式中，PD表示國內(nèi)市場價格，PW表示國際市場價格。如果NRP為正，則表明一國的農(nóng)業(yè)政策為正保護政策，且NRP的絕對值越大，保護的力度越強；如果NRP為負，則表明一國的農(nóng)業(yè)保護政策為負保護政策，且NRP的絕對值越大，負保護的程度越強。

2、財政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)效應

財政農(nóng)業(yè)直接補貼是財政轉(zhuǎn)移支付的一種表現(xiàn)，因而能用財政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)效應來衡量財政農(nóng)業(yè)直接補貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響。財政轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)是指收入變動與引起這種變動的財政轉(zhuǎn)移支付變動的比率，即財政轉(zhuǎn)移支付的變動會引起收入乘數(shù)倍的變化。具體計算方法是：K表示財政轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)，△tr表示一定時期內(nèi)財政轉(zhuǎn)移支付的變化量，△y表示一定時期內(nèi)收入的變化量。因此，如果用△tr表示一定時期內(nèi)財政農(nóng)業(yè)直接補貼的變化量，△y表示一定時期內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的變化量，就能用K表示財政農(nóng)業(yè)直接補貼乘數(shù)。用K的數(shù)值反映財政農(nóng)業(yè)直接補貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響程度，K的值越大，說明財政農(nóng)業(yè)直接補貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響程度很大，反之，則說明影響程度較小。

四、數(shù)據(jù)驗證

第一，選擇糧食作物中的主要谷物五年的國內(nèi)市場價格和國際市場價格，借助名義保護率（NRP）測定我國農(nóng)業(yè)直接補貼水平。

由表1的數(shù)據(jù)可以看出，近幾年我國給予農(nóng)業(yè)直接補貼的政策未達到預期的政策效果。水稻的名義保護率2007年前都為正值，而2008年和2009年的數(shù)據(jù)卻都變?yōu)樨摂?shù)，說明我國水稻經(jīng)過財政直接補貼，在國際市場上還不具有競爭力。玉米的名義保護率也都為正值，而且數(shù)值在前四年都比水稻的名義保護率的值大，說明我國對玉米的財政直接補貼，已使玉米比水稻在國際市場上更具有競爭優(yōu)勢。水稻是人們生活的必需品，國家對其進行補貼，更多的是出于國家糧食安全儲備的目的。從玉米的名義保護率的數(shù)值反映，國家對玉米的財政補貼政策不穩(wěn)，但受當年主要谷物補貼量的影響。小麥的名義保護率的數(shù)值基本上是負、正值交替，反映了我國對小麥的財政直接補貼很不穩(wěn)定，還有待于進一步加大力度。2008年和2009年的小麥和水稻的名義保護率的值接近，說明我國對水稻和小麥的補貼今后將采取一致的措施。從表1還可以看出，水稻和小麥作為人們的生活必需品，國內(nèi)市場價格逐年上漲，這與國內(nèi)的供給和需求密切相關(guān)；國際價格在2009年突轉(zhuǎn)下降，這與人民幣和美元匯率有關(guān)。因此，用名義保護率的值反映一國政府利用各種措施對農(nóng)業(yè)進行補貼的程度時，會受到上述相關(guān)因素的影響。

第二，由于農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成部分，因此借助第一產(chǎn)業(yè)的增加值來反映財政對農(nóng)業(yè)的補貼政策對農(nóng)業(yè)造成的影響。下面選擇最近五年的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和財政支持“三農(nóng)”的投入額，經(jīng)過相關(guān)計算，借助財政轉(zhuǎn)移支付的乘數(shù)效應反映我國支持“三農(nóng)”的財政政策效果。

由表2的數(shù)據(jù)Ktr的值都大于1，說明財政支持“三農(nóng)”的政策已對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟起到了拉動作用。從Ktr數(shù)值的變化看，每年財政政策發(fā)揮作用的效果差異很大，2004年和2007年的Ktr數(shù)值明顯都比其他年份高，反映財政轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的拉動需要其他相關(guān)方面的大力配合才會發(fā)揮應有的作用。另外，從表2的數(shù)據(jù)可以看到，財政支持“三農(nóng)”

投入增加值高時，第一產(chǎn)業(yè)增加值也高，反之相反。一方面說明我國財政支持“三農(nóng)”政策不穩(wěn)定，另一面也說明第一產(chǎn)業(yè)需要國家財政支持。

五、結(jié)論

本文主要是從財政政策角度，分析財政農(nóng)業(yè)直接補貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響和相應的政策效果，借助名義保護率和財政轉(zhuǎn)移支付的乘數(shù)效應模型，利用相關(guān)數(shù)據(jù)進行驗證分析，得出的主要結(jié)論有：一是財政支農(nóng)政策要達到預期的政策效果，必須保持政策的連續(xù)性、持續(xù)性和穩(wěn)定性；二是財政支農(nóng)政策要達到預期的政策效果，還需要有其他相關(guān)方面的大力配合，才會發(fā)揮應有的作用。

【】

[1] 華元渝、陳舒泠編著：農(nóng)業(yè)中國[M].長沙：湖南人民出版社，2003.段愛群：論WTO中的財政補貼與我國的戰(zhàn)略取向[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2003.吳方衛(wèi)、孟令杰、熊詩平：中國農(nóng)業(yè)的增長與效率[M].上海：上海財經(jīng)大學出版社，2004.郭宏寶：中國農(nóng)業(yè)財政補貼：政策效果與機制設(shè)計[M].成都：西南財經(jīng)大學出版社，2009.樊勝根主編：公共支出、經(jīng)濟增長和貧困：來自發(fā)展中國家的啟示[M].北京：科學出版社，2009.高宏業(yè)主編：西方經(jīng)濟學（宏觀部分）[M].北京：中國人民大學出版社，2007.文小才：當前我國財政農(nóng)業(yè)補貼中存在的問題及對策[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2007（3）.閔宗陶、魏劍鋒：糧食財政補貼方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟學分析[J].財政與金融，2007（4）.

第五篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民收入的分析

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民收入的分析

黑龍江八一農(nóng)墾大學王達

摘要: “三農(nóng)”問題是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的主題，增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的根本出發(fā)點。在任何一個國家的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟都占有著不可忽視的地位，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起到了關(guān)鍵性的作用。做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對于促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民的收入十分重要。加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，由此使農(nóng)民收入有所增加，并加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的步伐是新階段農(nóng)村工作的中心任務。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 結(jié)構(gòu)調(diào)整 農(nóng)民增收

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收人問題，如何提高農(nóng)民收入一直是各方關(guān)注的焦點。朱镕基同志在十屆人大會議上通過的《政府工作報告》中，將“促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展”列為政府的重要工作任務。溫家寶同志在記者見面會上將農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民收人增長緩慢，作為制約擴大內(nèi)需的一個重要因素，定為新政府急需解決的五大問題之首?！叭r(nóng)”問題是我國長期面臨需要解決的重大問題。李克強同志在政府工作報告中也指出“要以增加農(nóng)民收入為目標，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟?！痹诙皇兰o，我們將怎樣去運作實踐呢？這里，我們從以下幾方面作些探索。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入存在的問題

1.1城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

由于我國是跨越卡夫丁峽谷、未經(jīng)市場經(jīng)濟而建立起社會主義制度的，從而使長期統(tǒng)治農(nóng)村的“郡縣城市”的行政化、特殊化得以加強。尤其是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差和戶籍制度等的推行，更使農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民處于一種不公平的地位，本應協(xié)調(diào)互動的城鄉(xiāng)經(jīng)濟出現(xiàn)了分離和對立。改革前，我國的二元經(jīng)濟表現(xiàn)為農(nóng)村的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟與城市的落后計劃經(jīng)濟共存；改革后，則表現(xiàn)為農(nóng)村的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟、半自然經(jīng)濟、商品經(jīng)濟與城市的計劃經(jīng)濟、市場經(jīng)濟等多元經(jīng)濟的交錯磨擦。農(nóng)業(yè)普遍采用以人力和畜力為主的動力耕作方式，大量富余勞動力難以轉(zhuǎn)移，自然經(jīng)濟特征仍很突出。城鎮(zhèn)化速度不快，且未能與工業(yè)化、信息化同步發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)起點低、規(guī)模小,亂選、亂占、亂建、亂擴現(xiàn)象多。

不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢?？偟恼f來，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～

4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。

1.2農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善

這主要是指我國農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模結(jié)構(gòu)很不合理，平均每個農(nóng)戶的經(jīng)營面積只有0.5公頃左右，大致相當于歐盟的1/40，美國的1/400。即使與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小的日本和韓國相比也要小得多，大致相當于其1/3。經(jīng)營規(guī)模小的直接影響后果是不利于新技術(shù)的采用，因為許多新技術(shù)的采用是以一定的規(guī)模為前提的；并且，如果達不到一定規(guī)模農(nóng)民也沒有學習和采用新技術(shù)的積極性。規(guī)模小往往也與產(chǎn)品質(zhì)量低、價格低相關(guān)聯(lián)。更主要的是，規(guī)模小商品量就少，勞動生產(chǎn)率就低。按照谷物當量系數(shù)將所有的農(nóng)產(chǎn)品都折算為谷物當量，可以計算出以谷物當量為單位的勞動生產(chǎn)率。通過這種方法可以對不同國家和不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率進行比較可以看出，美國等一些國家不僅農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較高，而且增長幅度也較大。我國的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不僅絕對水平低，并且增長幅度也較小。我國不同省份之間差異也較大，大體上與農(nóng)民收入的分布特點相同，也呈現(xiàn)出東高西低的特點。當然，也有少數(shù)省份例外，包括浙江、江蘇、廣東和福建，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低而收入較高，是因為非農(nóng)業(yè)收入占的比重較大。另外，人均土地面積多的北方4省區(qū)（黑、吉、新、蒙）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較高，但是，農(nóng)民的收入水平卻不高，主要是糧食生產(chǎn)比較利益較低的緣故。

1.3農(nóng)業(yè)資源利用結(jié)構(gòu)不合理

一直以來，化肥農(nóng)藥的使用量很高，與發(fā)達國家相比，遠高于其他的發(fā)達國家。我國的農(nóng)藥使用消耗量呈現(xiàn)出了逐年遞增的形式。針對有機肥的施用量來講普遍不足，我國綠色種植面積普遍下降。許多地區(qū)的一些秸稈直接在田間焚毀，這樣就造成了一些碳、氮和硫的損失，使這些肥料不能完全的計入到土地中，由于一些化肥農(nóng)藥量的過度使用，就會導致一些肥料品種在結(jié)構(gòu)上不合理也不完善，缺乏一些微量元素，這樣，直接破壞了土地的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。由于化肥農(nóng)藥的使用量超大，不僅使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量受到了威脅，還使農(nóng)村的環(huán)境受到了污染。形成的原因主要是由于農(nóng)民長時間的習慣和省時省力促使農(nóng)民使用一些化肥和農(nóng)藥。一直以來，化肥和農(nóng)藥對于提高農(nóng)作物發(fā)揮了很大的作用，通過有關(guān)資料顯示，化肥喝農(nóng)藥一直是提高農(nóng)作物產(chǎn)量增長的重要因素。所以，有些農(nóng)民就認為只要有了化肥和農(nóng)藥糧食的產(chǎn)量就會提高，他們將對農(nóng)作物產(chǎn)量提高的厚望完全寄托在了化肥和農(nóng)藥身上。另外，自從農(nóng)村土地實行承包責任制以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以每家每戶為單位，化肥和農(nóng)藥隨處可以買到，加上農(nóng)民外出打工的時間比較多，從

事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間比較少，對于地里的除草和治蟲完全都是靠農(nóng)藥來解決，農(nóng)民為了省時省力直接首選農(nóng)藥和化肥。

2調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效率

2.1調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu), 發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等非農(nóng)業(yè)種植業(yè)

一是發(fā)展非種植農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效益。種植業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中效益最差的行業(yè)。要在確保完成種植業(yè)任務前提下，大力發(fā)展高效益非種植業(yè)產(chǎn)業(yè)。這是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的最起碼辦法。二是運用適用技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。三是進行農(nóng)業(yè)基本設(shè)施和操作設(shè)備改造，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。四是發(fā)展非農(nóng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，如畜牧業(yè)、林牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大面積提高農(nóng)業(yè)效益。這是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。農(nóng)民要向這些產(chǎn)業(yè)要效益。

2.2發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟,增強集體經(jīng)濟實力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟在中國走過了一段令人尋味的歷史。在江蘇、浙江等省,對曾經(jīng)為地方經(jīng)濟帶來明顯經(jīng)濟效益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟中的集體經(jīng)濟，現(xiàn)在又有了一些新的說法，比如，現(xiàn)在更注重多種經(jīng)濟形式。即便如此，我們?nèi)匀幌Ｍl(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟能夠扮演自己的角色，希望集體經(jīng)濟能夠作出更多的貢獻。

2.3調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟

一是發(fā)展個私經(jīng)濟。要學習溫州經(jīng)驗，把個私經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，不要橫加限制。二是集中地塊發(fā)展工業(yè)企業(yè)。這是中國縣以下經(jīng)濟發(fā)展的一個重要經(jīng)驗，中國城鎮(zhèn)化的一個重要途徑，也是中國縣以下企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村及村以下工貿(mào)企業(yè)在長期發(fā)展過程中逐步形成的一條重要經(jīng)驗。舍此而取它，難以成功。這是發(fā)達地區(qū)永遠值得回憶的成功經(jīng)驗。三是大力發(fā)展節(jié)點、城鎮(zhèn)和小城市。這是推進城鎮(zhèn)化的重要步驟，也是實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市化的重要手段,同時也是確保上述成果的措施。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是改變大區(qū)域域面與節(jié)點(城鎮(zhèn)、城市)之間關(guān)系的重要過程。只要在合理有效的情況下增加節(jié)點，推進城鎮(zhèn)，形成城市，區(qū)域域面相對縮小，這個區(qū)域就是發(fā)展的區(qū)域。

2.4強化對農(nóng)民的培訓，加強提高農(nóng)民的增收意識

政府要加大一些經(jīng)費的投入，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技的培訓，同時還要鼓勵一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民一起進行培訓。另外，為了給農(nóng)民創(chuàng)造一個更好的培訓學習環(huán)境，要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的舊思想和舊意識，然他們認為沒有技術(shù)和不提高技術(shù)就會沒有穩(wěn)定的就業(yè)的新觀念，讓他們樹立終身學習的理念和

提高農(nóng)業(yè)增收的意識，提高農(nóng)民接受培訓的自覺性。

3大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入

3.1以龍頭和農(nóng)戶為主,抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“龍型”組織建設(shè)

龍型組織結(jié)構(gòu)是廣大農(nóng)民在改革實踐中逐步發(fā)展形成的重要經(jīng)驗。它已被許多地區(qū)所采用。它的基本特點是突破所有制界限，打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)界線,突破行政區(qū)域界線，在一個大區(qū)域內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織。它的基本構(gòu)成是兩個要點，一是龍頭，即產(chǎn)業(yè)帶頭者，二是農(nóng)戶，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本成員。龍頭與農(nóng)戶之間的關(guān)系，是一種法定的約束關(guān)系，通常通過契約關(guān)系、股份制關(guān)系、股份合作制關(guān)系的約束方式，連接基地和農(nóng)戶及其他參與者主體。

3.2發(fā)展主要農(nóng)作物和特色農(nóng)作物,并實施相應政策

農(nóng)業(yè)用地永遠是用于農(nóng)業(yè)的土地資源。除非國家有特殊用途，一般不可更改。對于農(nóng)業(yè)用地，一是要種好主要農(nóng)作物，如糧食、棉花等產(chǎn)品。對其中的糧食主要產(chǎn)區(qū)要實行扶持政策。比如,減少稅收費用征收；要穩(wěn)定土地承包經(jīng)營制，讓農(nóng)民能依法自主經(jīng)營土地資源；推廣退耕還林還草；還有以工補農(nóng),等等。二是要發(fā)展高效、特色農(nóng)作物。越是有特色的產(chǎn)業(yè)越有前途，越是高效產(chǎn)業(yè)越是受農(nóng)民歡迎。高效、特色農(nóng)作物應該成為西部大開發(fā)的重要特色之一。在推出以上兩個重點工作的同時，地方政府必須制定相應政策予以支持。重點是立足發(fā)展、少收多付。

3.3鼓勵多元投資,形成多種所有制經(jīng)濟實體

這是加快形成多個投資主體結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村更快發(fā)展，讓農(nóng)民更加富裕的重要步驟。中國城鄉(xiāng)廣闊，資源豐富，其中資本資源、技術(shù)資源和人力資源引人關(guān)注。農(nóng)村資源配置要放開手腳，必須在多元投資上做文章。要發(fā)展民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和私人經(jīng)濟，發(fā)展股份制經(jīng)濟和股份合作經(jīng)濟，發(fā)展中外合資經(jīng)濟，人不分城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國內(nèi)國外，技術(shù)資本不管東方西方、集體個人，只要志在合理配置，一概歡迎。浙江省發(fā)展多種所有制經(jīng)濟的經(jīng)驗，不僅引起全國重視，也吸引了世界各國的關(guān)注。習近平同志有篇文章，專門說到浙江省2002年非公經(jīng)濟占53%。其中個私經(jīng)濟增加占45%。他們對個私經(jīng)濟采取“四不限”和“四個有”，很有價值。中國在未來的發(fā)展中，應全面地總結(jié)和推廣浙江經(jīng)驗，更快更持久地推進本區(qū)域經(jīng)濟。在相當時期內(nèi)，混合所有制是一種需要長期發(fā)展的經(jīng)濟。股份制經(jīng)濟是混合所有制種的典型，最具有活力，是發(fā)展的重點。

3.4促進農(nóng)村勞動力向外流動

農(nóng)村勞動力外流到城市中就業(yè)是城市化過程的一個有機組成部分。在我國目前的情況下，農(nóng)村勞動力外流與城市化有所區(qū)別，是因為戶籍制度和社會保障制度的城鄉(xiāng)差別限制，使得到城市務工的農(nóng)村勞動力并沒有真正或者正式納入到城市中去。在戶籍制度和社會保障制度的全面改革之前，城市中的農(nóng)民工現(xiàn)象將長期存在。取消對農(nóng)村勞動力到城市中就業(yè)的各種歧視性限制，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，加強對農(nóng)民工的培訓，是促進農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移的重要措施。

3.5推廣稅費改革，實施扶貧政策，減輕農(nóng)民負擔

必須全面推廣農(nóng)村稅費改革。新一屆政府已對此項改革作了重要部署,必須堅決執(zhí)行。要堅持減輕糧食生產(chǎn)區(qū)和災地農(nóng)民的負擔,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。嚴格把握政策界線，農(nóng)業(yè)稅及其附加，不準超過國家規(guī)定的稅率的上限，確保改革后每個農(nóng)民的負擔水平，都有所減輕。稅費改革新試點地區(qū)和先行試點地區(qū)，都必須把減輕農(nóng)民負擔放在首位。要保障農(nóng)村特困戶生活。報載,目前我國享受農(nóng)村低保待遇的人口只有404萬，大量特困戶尚未得到保障。今后凡是扶貧政策和措施，都必須一一到位。要讓農(nóng)民在每一步前進中都能感受到利益。

4結(jié)論和建議

由此可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對于增加農(nóng)民收入起到了十分重要的作用。那么，為了能夠做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，我們就要從根本上認識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，對其存在的問題采取一個正確的解決對策。這樣才會促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟順利的發(fā)展，同時增加農(nóng)民的收入。本文只是對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題及對策進行了幾點簡單的陳述發(fā)表了自己簡單的看法，由衷的希望，我國能夠更快更好的建成惠及更多人的高水平的小康社會，大力提高和發(fā)展生產(chǎn)力，使我國成為富強，民主，文明，和諧的社會主義強國。

參考文獻：

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