第一篇：阻礙道縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的問題淺析

阻礙道縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的問題淺析

農(nóng)村行政管理：0943004414900姓名：盤甲能

內(nèi)容摘要：黨中央、國務(wù)院一直關(guān)心社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，做出了全面建設(shè)小康社會的決議，就此，我對阻礙我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的問題，進行了深入的調(diào)查與探討。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)問題建議

“十一五”規(guī)劃以來，黨中央、國務(wù)院一直關(guān)心社會主義新農(nóng)村建設(shè)，三農(nóng)問題倍受社會各界關(guān)注。減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品服務(wù)是“三農(nóng)”問題的核心部分。廣大農(nóng)民的健康問題是當前全社會關(guān)注的熱點問題。社會各界認真領(lǐng)會黨中央，國務(wù)院文件精神，樹立全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康社會。根據(jù)本次對我縣鄉(xiāng)村基層干部和農(nóng)民的調(diào)查，認為有以下問題阻礙著我縣新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展：

一、農(nóng)民自身存在問題

1、法律意識淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識，有的地方政府干部還利用村民的愚昧，法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇。嚴重的破壞了政府部門的形象，破壞了黨和國家的聲譽。

2、政策觀念淡薄。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多數(shù)村民對國家、省、市、縣現(xiàn)行政策了解不清楚、不懂、甚至不知道。如不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的，也不知道國家對農(nóng)村的現(xiàn)行惠農(nóng)政策有哪些。

3、環(huán)境意識淡薄。在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對農(nóng)村能源的態(tài)度較冷漠，沼氣、電能等能源在農(nóng)村沒有得到廣泛應(yīng)用，以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹襪。在我的調(diào)查過程中，多數(shù)的村民還都以木柴為能源取暖、煮飯，雖也發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有少量沼氣池，但不到調(diào)查的1％。

4、農(nóng)民棄農(nóng)從工帶來的負面影響。由于農(nóng)民窮，所以很多農(nóng)民想借外出打工來增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工，自然這是能夠增加一個家庭的收入，加快我國的工業(yè)化改造。然而其帶來的負面影響更為嚴重。

首先：由于大量的勞動力外流，留守的大多是老弱病殘和未成年少年兒童，造成農(nóng)村勞動力匾乏，從而造成土地荒蕪，農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒有信心把精力放在土地上，農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前，農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機。自對農(nóng)民進行直接補貼以來，這種現(xiàn)象大有好轉(zhuǎn)。

其次：由于大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)低下，專業(yè)技術(shù)落后。所以，外出打工只能靠賣苦力，而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張，勞工素質(zhì)要求的高標準化，使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘。由于外出打工賺大錢的夢想破滅，加之城市對農(nóng)民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴重的影響了社會治安。

由于很多父母親的雙雙出門打工，對孩子的學(xué)習(xí)很少輔導(dǎo)，對孩子的成長極少照顧，很多農(nóng)村兒童從小就缺少父親威嚴的教導(dǎo)和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下，極易受人唆使，從而成為社會的隱患。

在我們所調(diào)查的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，沒有一所像樣的醫(yī)療所，沒有一個郵政所，沒有一個綜合商店，沒有企業(yè)。以種植大米為生的居民們，一年難得換上一套新衣服。只有過年時子女給買一些，他們生活艱苦難以形容。他們自己養(yǎng)了雞，一年卻難得吃上幾回雞肉；他們自己種了各種各樣的蔬菜，但為了賺幾個肥料錢，他們多數(shù)時候吃的是蘿卜白菜。農(nóng)民窮，但農(nóng)民的負擔(dān)卻很重，與城市居民相比較，可以說是不公平，是政府對農(nóng)民的一種偏見。中國社科院研究員鐘偉教授指出：日前，我國農(nóng)稅累計為2100億元，而政府在農(nóng)業(yè)上的支出僅僅為800 億元。

二、基層干部方面問題

我調(diào)查的干部直率地說，以前對農(nóng)民的關(guān)懷實在是太少了。好在現(xiàn)在政策大大調(diào)整了，我們基層干部也存在不同問題阻礙社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

1、工作作風(fēng)飄浮。國家取消農(nóng)業(yè)稅后，由于一些干部素質(zhì)較低，缺乏服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)民的思想和本領(lǐng)，干部下村進戶的時間相對減少，“走讀”現(xiàn)象嚴重抬頭。

2、缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部時間都用在應(yīng)付各級計劃生育檢查、搞計生工作。除了上級下達的各項工作任務(wù)外，很少

有把精力放在幫助農(nóng)民尋找致富門路上，不愿意吃苦，怕承擔(dān)風(fēng)險。

3、群眾選舉“領(lǐng)頭雁”難隨人愿。村兩委班子領(lǐng)導(dǎo)人雖說是群眾民主選舉出來的，但由于大多數(shù)見多識廣的年青人都在外面打工，留守人員大都文化素質(zhì)較低、年紀偏大，與外界接觸較少，加之農(nóng)村宗族觀念沒有徹底根除，群眾難以選出能真正帶領(lǐng)他們致富的“領(lǐng)頭雁”。

三、解決上述問題的幾點建議

事實上，許多基層干部不主動為農(nóng)民服務(wù)，農(nóng)民找到他們，有時候他們都不認真辦好。他們說，有許多人想干事，但是工作環(huán)境不好，辦不成。故此，我們認為要建設(shè)好社會主義農(nóng)村，政府部門必須做好以下幾點：

1、培養(yǎng)一批能帶領(lǐng)群眾致富的能人。

政府應(yīng)花大力氣培養(yǎng)一些有能力，能吃苦的帶頭人和民主選舉那些能帶領(lǐng)群眾致富的能人，實施“民心工程”，每年每村切實解決——一件群眾關(guān)心的實事難事，以增強村干部的向心力、凝聚力。積極推行民主管理。建立由群眾代表、村組干部、農(nóng)村“五老”、青年積極分子組成的新農(nóng)村建設(shè)理事會，提高他們參與新農(nóng)村建設(shè)的自主性、主動性，在財務(wù)、事務(wù)、村務(wù)、公益事業(yè)等諸多方面，全方位推行民主，真正做到還權(quán)于民。

2、轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作人員的素質(zhì)。

提高政府工作人員的工作素質(zhì)，讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動各部門的能動性，使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要尊重農(nóng)民和企業(yè)市場主體的地位，變直接管理為間接管理，變微觀管理為宏觀管理，變行政命令為提供政策、信息、技術(shù)服務(wù)，變下達計劃為抓點示范，只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府才能從繁雜的事務(wù)中解脫出來，這是實現(xiàn)科學(xué)管理有效途徑。政府還應(yīng)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管，把中央對農(nóng)村的惠農(nóng)政策真正落到實處，預(yù)防官員腐敗，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。

3、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進適合當?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟農(nóng)作物，因地制宜，幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。多向農(nóng)民提供小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，并為其提供技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)濟援助以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術(shù)華條，4、加大基礎(chǔ)教育投入，改善農(nóng)民子弟接受教育、環(huán)境。

農(nóng)民最關(guān)心的是子女教育問題，他們希望政府加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的教師，用政策鼓勵他們來到農(nóng)村，來教他們的孩子。加大投入，改善教師待遇，提高教師隊伍素質(zhì)，營造良好的尊師重教社會環(huán)境；按照九年一貫制發(fā)展思路，完善農(nóng)村中小學(xué)布局，對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生實行免學(xué)費、免雜費，杜絕輟學(xué)現(xiàn)象；

5、注重生態(tài)平衡，改善農(nóng)民的居住條件。

重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，體現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。大力開展植樹造林和庭院綠化。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，在試點村開展圍村造林和庭院綠化。同時搞好“文明一條街”建設(shè)，對村內(nèi)主干街道進行硬化，配套建設(shè)排水溝、樹坑、花池等，對道路兩旁的房屋外墻壁統(tǒng)一粉刷，制作大

型墻體標語和宣傳畫。加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，治理“三亂”，即治垃圾污水亂倒，糞便、柴草亂堆，禽畜亂跑，對垃圾、糞堆實行定點堆放。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決發(fā)展中不和諧的音符。在全面完成框架路升級改造的基礎(chǔ)上，將工程建設(shè)重點轉(zhuǎn)移到連村路和村內(nèi)道路建設(shè)，實現(xiàn)村村通公路、通客車。立足各村實際，逐步解決群眾吃水難問題，采取爭取支持一塊，集體自籌一塊的辦法，籌集資金修打深水井，建成一村一井或幾村一井，力爭通過兩年左右時間使全縣60％以上村莊通上自來水。沼氣是新型清潔能源，具有經(jīng)濟、無污染等方面的優(yōu)點。針對現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)戶仍然用柴草做飯的實際，引導(dǎo)農(nóng)戶實行“一池三改”，即改圈、改廁、改灶，建沼氣池，加大補貼力度，鼓勵其他農(nóng)戶建設(shè)沼氣池。

6、豐富農(nóng)民的業(yè)務(wù)文化生活。

除了勞動外，農(nóng)民大多在打牌，他們希望政府在農(nóng)村也能象城市一樣建一些學(xué)習(xí)、娛樂場所，多種渠道對農(nóng)民作政策宣傳和科技宣傳，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。

7、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提供就業(yè)機會。

大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機會。增加農(nóng)民收入的同時解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。

第二篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題分析[范文]

社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題分析

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展始終是關(guān)系國家穩(wěn)定的根本性問題。我國的三農(nóng)問題，是長達半個世紀城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡積累的結(jié)果，嚴重制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。為順應(yīng)國家新的發(fā)展階段需求，黨中央于十六屆五中全會做出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大再一次強調(diào)指出，社會主義新農(nóng)村建設(shè)依舊是當前全黨工作的重中之重。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。主要包括以下幾個方面 ：

（一）發(fā)展經(jīng)濟，增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提，需要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)化經(jīng)營等手段來提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。

（二）建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造、生活垃圾的處理、鄉(xiāng)村道路的整治、安全用水等問題內(nèi)容。

（三）擴大公益，促進和諧。主要是解決學(xué)齡兒童的義務(wù)教育問題、農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生問題和農(nóng)村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、社會保障問題。

（四）培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。即加強社會主義精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚，豐富農(nóng)民的精神生活。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得的基本成效

早在1929年，河北定縣在晏陽初博士帶領(lǐng)下進行了當時聞名世界的“鄉(xiāng)村建設(shè)實驗”，其經(jīng)驗稱為“定縣模式”，這是我國最早的新農(nóng)村建設(shè)嘗試。1949年以后，我國的農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)了一些比較典型的自發(fā)探索成果。如實施“以工投農(nóng)、以工辦農(nóng)、以工扶農(nóng)、以工帶農(nóng)”計劃，1960年代就成為“全國典型”，富裕程度號稱“天下第一村”的江蘇華西村；實行集體經(jīng)濟模式，從1984年起走上集體共同富裕道路，稱為“紅色億元村”的河南南街村；2004年率先進行“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)實驗，摸索出“贛州模式”的江西贛州。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國家加大了新農(nóng)村建設(shè)的實施力度，取得了更多成效。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

近年來，中央和地方政府一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性 ；除此之外，國家大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開辦，積極促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，初步建立了一套完整的“自產(chǎn)自銷”的產(chǎn)業(yè)鏈?？梢哉f，自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

在國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力支持下，各個地方結(jié)合本地方的具體情況，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，同時不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，一些中低產(chǎn)田因此得到了改良，農(nóng)民最關(guān)心的收入問題和住房問題得到了改善，農(nóng)村發(fā)展就有了后勁，可持續(xù)發(fā)展也有了保證。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

近年來，我國中央政府逐年加大了對教育和科技的投入，普及農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育 ；另外，中小學(xué)校舍建設(shè)、遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點 ；不僅如此，國家還大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師隊伍，并且鼓勵城市教師前往農(nóng)村地 區(qū)支教，提高了農(nóng)村地區(qū)的師資水平。與此同時，各地不斷加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）生活保障不斷增強，社會福利不斷提高。

自新農(nóng)村建設(shè)開展以來，政府不斷加強農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)，不斷加大對農(nóng)村福利保障的資金投入，并特別針對留守兒童和孤寡老人的保障問題出臺了大量的政策、投入了大量的資金 ；此外，政府還特別注重農(nóng)村人口的醫(yī)療保障方面，以減免特定人群醫(yī)療費用的方式逐步解決了農(nóng)村地區(qū)的治病就醫(yī)的問題。

三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平較低

新農(nóng)村建設(shè)的重點和長期目標是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，建立農(nóng)民增收的長效機制，促進農(nóng)民持續(xù)增收。由于國家對城鎮(zhèn)發(fā)展的重視，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的投入力度缺乏，加大了城鄉(xiāng)差距，加速了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度。因此能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長的高素質(zhì)人才極度缺乏。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點，導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)勞動生產(chǎn)率的差異，也導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源的利用率和效益的差距。由于資金投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度較低，農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平不高，生產(chǎn)方式落后，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)效率較低，浪費了較多的人力、物力。另外，農(nóng)民的文化生活場所和初級健康衛(wèi)生場所的建設(shè)很不健全。

(二)對農(nóng)業(yè)的重視力度有所降低

農(nóng)村就是要以農(nóng)為主，而現(xiàn)在則是重工商、輕農(nóng)業(yè)，所謂的新農(nóng)村改造、農(nóng)村城鎮(zhèn)化更使人們逐步脫離土地，導(dǎo)致人們輕視農(nóng)業(yè)，加速務(wù)農(nóng)人員的流失。而且，由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來越多，使耕地面積不斷減少。農(nóng)田水利設(shè)施的不完善，也使耕地利用效率降低。

（三）農(nóng)民思想觀念比較落后

受封建傳統(tǒng)思想影響，我國農(nóng)民思想意識落后，思想觀念較為保守，創(chuàng)新意識不強。由于農(nóng)民科技知識缺乏，不能科學(xué)種植，糧食產(chǎn)量提升幅度較小。另外，農(nóng)作物秸稈焚燒，污染了大氣，破壞了土壤，其主要原因是農(nóng)民科技知識缺乏，不懂得秸稈還田的科學(xué)知識。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，由于自身文化水平較低，對黨的政策和新農(nóng)村建設(shè)思路不能充分理解，對新農(nóng)村建設(shè)缺乏創(chuàng)新，改革落后、陳舊農(nóng)村的動力不足。所以，當新農(nóng)村建設(shè)到一定階段之后就會出現(xiàn)農(nóng)村生活環(huán)境變化慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻力大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難開展的問題，制約社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。另外，隨著農(nóng)村改革的深入進行，原有的部分基層農(nóng)村黨員干部難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。多數(shù)農(nóng)村黨員干部年齡偏大、思想保守，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，創(chuàng)新意識不強，發(fā)展經(jīng)濟的能力不夠，也會制約新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

（四）農(nóng)民主體地位尚未落實。

農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位尚沒有確立，主要表現(xiàn)在新農(nóng)村規(guī)劃不是從農(nóng)民的實際情況出發(fā)，由農(nóng)民民主協(xié)商、討論、決定，而是由縣一級甚至市一級幫助村一級制定規(guī)劃，越俎代庖，往往把上級部門主觀設(shè)想的模式強加給農(nóng)民，結(jié)果是好心辦壞事，政府投入了大量的人力、物力和財力，而農(nóng)民并不買賬。另外，應(yīng)該處于新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)地位的農(nóng)民還沒有真正懂得什么是社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對于新農(nóng)村建設(shè)的目標、內(nèi)容、任務(wù)比較陌生，不能適應(yīng)幫助他們發(fā)家致富的種種政策。

四、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議

（一）加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

政府要主導(dǎo)，動員多方參與新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)逐年加大財政投入，向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品建設(shè)傾斜。盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是加強農(nóng)田基本水利建設(shè)，保護好基本農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)能力;二是推進農(nóng)村通電、通水、通道路建設(shè)，逐步把鄉(xiāng)村電路、道路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住地，讓農(nóng)民能飲用上清潔、安全的自來水;三是房舍改造，村屯綠化;四是衛(wèi)生與醫(yī)療體系建設(shè)。在加大各級財政投入力度的同時，還需完善新農(nóng)村建設(shè)的投入方式、創(chuàng)新資金籌措機制。運用稅收杠桿，通過稅收轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)二元結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和推廣應(yīng)用。大力發(fā)展農(nóng)村信貸，從賦予土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能、推行農(nóng)民住房財產(chǎn)抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)讓試點等多角度拓寬農(nóng)民籌資渠道，解決農(nóng)民生產(chǎn)建設(shè)“想辦事、沒有錢、貸款難”的困境。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對農(nóng)村中的資源進行合理配置和規(guī)劃，既保證農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)平衡，又要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、快速發(fā)展。我們要建立農(nóng)民增收的長效機制。在新農(nóng)村建設(shè)中，各地要更加重視發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，以市場為導(dǎo)向，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一切以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為核心，建立和加大具有地方特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)量。

（二）加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用

建設(shè)新農(nóng)村必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。針對目前基層黨組織存在的眾多問題，我們必須把加強基層黨組織建設(shè)作為重點。首先，必須充實基層黨組織的力量，一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。二是加大對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)力度，挑選好帶頭人。其次，必須健全基層黨組織的民主生活，加強對農(nóng)村黨員的教育和管理，增強黨員的群眾觀點和政策觀念。第三，基層黨組織成員必須加強學(xué)習(xí)，更新觀念，掌握市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)科技知識，才能有針對性地帶領(lǐng)群眾致富，更好更快地建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

（三）培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)

政府應(yīng)當著力提高農(nóng)村教育水平，完善農(nóng)民利益表達機制，開展文化啟蒙，樹立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁意識，開展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)懂科技、肯創(chuàng)新的新型農(nóng)民，為我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)儲備充足的建設(shè)主力軍。另外，政府要通過教育、宣傳等多種方式，始終把生態(tài)環(huán)境保護擺在首要的位置，使村民生態(tài)、環(huán)保意識普遍提高并成為自覺行動，摒棄以犧牲資源環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式;實現(xiàn)從傳統(tǒng)“征服自然”向“人與自然和諧相處”理念轉(zhuǎn)變;倡導(dǎo)生態(tài)消費模式，樹立人與自然和諧相處、建設(shè)環(huán)境友好型社會價值觀;使生態(tài)文明理念在生產(chǎn)、科學(xué)、社會活動中深入人心，人人參與生態(tài)家園建設(shè)。加強農(nóng)村環(huán)境教育，要根據(jù)不同地區(qū)，不同人群的特點，因地制宜，實施不同的教育。

（四）真正落實農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體地位。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。讓農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)和培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)最為迫切的要求，也是新農(nóng)村建設(shè)最為核心的內(nèi)容。在當前我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，要始終堅持以人為本，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接的實際問題做起，確保農(nóng)民從新農(nóng)村建設(shè)中真正得到實惠。在新農(nóng)村建設(shè)中必須實行管理民主?！肮芾砻裰鳌笔墙ㄔO(shè)新農(nóng)村的體制保障。社會主義新農(nóng)村將依法推進村民自治建設(shè)，落實和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，逐步健全以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開制度，民事民議、民財民理，集思廣益，搞好農(nóng)村各項建設(shè)。要繼續(xù)堅持穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，尊重農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利，不斷滿足農(nóng)民的物質(zhì)利益需求。只有尊重農(nóng)民的主體地位，才能使建設(shè)新農(nóng)村成為農(nóng)民的自覺行動，才能把農(nóng)民中蘊藏的巨大積極性和創(chuàng)造性最大限度地激發(fā)出來，為建設(shè)新農(nóng)村提供永不枯竭的動力支持。

沒有社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有中國特色社會主義全面的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村和農(nóng)民的小康就沒有中國特色社會主義的整體小康。因此，需要政府和農(nóng)民、城市和農(nóng)村之間的配合，更好地進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為解決三農(nóng)問題打下堅實的基礎(chǔ)，為建設(shè)中國特色社會主義提供保障。

第三篇：關(guān)于葫蘆島市社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題

關(guān)于葫蘆島市社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題的

調(diào)查報告

社會實踐時間：2011-10-31 社會實踐目的：了解當前葫蘆島市社會主義建的發(fā)展問題 社會實踐內(nèi)容：

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是新時期我國農(nóng)村工作的重點。黨的十六屆五中全會以來，各地按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，采取各種有效措施，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。日前，葫蘆島市、縣（區(qū)）黨校教師深入農(nóng)村，就新農(nóng)村建設(shè)問題等進行了深入調(diào)研，并提出了加強新農(nóng)村建設(shè)的建議。

一、葫蘆島市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

葫蘆島市位于遼寧西南部，是遼寧最年輕的城市，涉農(nóng)縣（區(qū)）有興城市、綏中縣、建昌縣、南票區(qū)、龍港區(qū)、連山區(qū)，農(nóng)業(yè)人口191.4萬人，占總?cè)丝诘?9.9%。黨的十六屆五中全會以來，葫蘆島市委市政府采取有力措施，把推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”期間工作的主要任務(wù)，制定了《葫蘆島市建設(shè)社會主義新農(nóng)村試點村工作實施方案》、《葫蘆島市加強土地開發(fā)整理促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，有力地推進了新農(nóng)村的建設(shè)。2006年，在自然災(zāi)害嚴重的情況下，全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，縣域經(jīng)濟實力進一步增強，新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)良好開局：全年完成生產(chǎn)總值220億元，縣級一般預(yù)算收入完成11億元，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額達到957.2萬美元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)3650元，同比增長9.4%。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中存在的一些問題與制約因素

任何一個新生事物的成長和一項工作的開展都不是一帆風(fēng)順的，建設(shè)社會主義新農(nóng)村也是如此。盡管中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一奮斗目標的時機已經(jīng)成熟，但制約這一奮斗目標實現(xiàn)的因素還不同程度地存在，主要是：

第一，農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍不高是制約新農(nóng)村建設(shè)的主要因素。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大決策，而落實科學(xué)發(fā)展觀中最重要的主旨就是以人為本，也就是說人的因素是最根本的。而建設(shè)社會主義新農(nóng)村農(nóng)民又是主體。農(nóng)民整體素質(zhì)的高低直接影響著新農(nóng)村建設(shè)的進程。就目前農(nóng)村居民的素質(zhì)來看，主要是存在三個方面問題：一是農(nóng)民文化程度不高，未接受高中以上國民教育的農(nóng)民還是占有相當部分，這就勢必制約著他們接受新知識、新技術(shù)的能力，進而影響著新農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用；二是農(nóng)民道德水平不是很高，社會公德、家庭美德與職業(yè)道德都存在問題；三是農(nóng)民法制意識不強，主要表現(xiàn)是不懂法、不守法，還不知道用法律武器去維護自身的合法權(quán)益。

第二，集體經(jīng)濟實力不強是制約“三農(nóng)”工作的物質(zhì)障礙。雖然近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，農(nóng)民的收入有了較大幅度的增長，農(nóng)民的居住條件和生活水平都有了較大程度的改善，但村級集體經(jīng)濟發(fā)展卻比較滯后，很多鄉(xiāng)村還沒有集體企業(yè)。只有集體經(jīng)濟發(fā)展了，資金雄厚了，才有能力為老百姓創(chuàng)辦一些公益事業(yè)。

第三，農(nóng)村公共設(shè)施不足制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。分割的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，致使農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)村的社會保障體系建設(shè)大部分仍處于空白，這些都將嚴重制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)，直接影響農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。

第四，農(nóng)民收入?yún)⒉畈积R影響著新農(nóng)村建設(shè)速度?，F(xiàn)在，雖然農(nóng)民收入有所提高，但農(nóng)戶間的收入仍存在差距。還有少部分農(nóng)戶剛剛解決溫飽問題，在遇到意外事故和出現(xiàn)危重病人的情況下顯得束手無策，因病致貧、因病返貧、因?qū)W致貧的情況仍有存在和發(fā)生。

第五，產(chǎn)業(yè)化、市場化程度不高，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工嚴重滯后，影響著農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。大部分地區(qū)都采取粗放型生產(chǎn)方式，導(dǎo)致產(chǎn)量低、商品率低、生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)交易成本高。

第六，各級干部和廣大群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的認識還有待于進一步明確和提高。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會、惠及廣大農(nóng)民、維護國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，因而深受農(nóng)民的歡迎。客觀地說，農(nóng)民群眾有著純樸的擺脫貧困、渴求致富的欲望，但是對建設(shè)社會主義新農(nóng)村尚無充分的思想準備，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目的、意義，特別是建設(shè)什么樣的新農(nóng)村、怎樣建設(shè)新農(nóng)村還沒有一個完整的充分的認識。目前，建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒能成為廣大農(nóng)民積極參與并努力付諸實施的有組織、有計劃、有步驟的自覺行動。

三、對新農(nóng)村建設(shè)的建議與思考

第一，要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量作為出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一要務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。要抓好鄉(xiāng)村項目建設(shè)，緊緊依托招商引資，通過提高招商引資水平，改善投資環(huán)境，促成規(guī)模項目建設(shè)，靠農(nóng)村工業(yè)增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民增收平臺。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，用先進的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用先進的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用先進的組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用先進的管理理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。大力發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)，走出農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村，擴大勞動力就業(yè)門路。充分利用勞動力資源優(yōu)勢，廣泛開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，做好農(nóng)民工外出打工的聯(lián)系、組織、服務(wù)工作，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供平臺，作好勞務(wù)經(jīng)濟大文章。

第二，要堅持以人為本，以解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得實惠為著眼點，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加大對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，強化對青年農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民隊伍。要繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生計劃”，并鼓勵一批黨政機關(guān)干部和其他有識之士到村級班子任職，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富提供強有力的智力支持和人才保障。要開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，推動生態(tài)環(huán)境保護與治理。加強農(nóng)村公共交通、供水供電、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。落實好“兩免一補”政策，鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，讓每個義務(wù)階段的農(nóng)民子弟都能上得起學(xué)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，進一步做好新型合作醫(yī)療工作，讓每個患病群眾都能得到治療。進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)，開展健康向上、形式多樣的文體活動，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。

第三，要堅持科學(xué)規(guī)劃，以村容整潔為切入點，不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境?！按迦菡麧崱笔墙ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。要尊重農(nóng)民意愿，進一步優(yōu)化村莊布局，搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，分步實施。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推行“一池五改四清“（建造沼氣池，改水、改路、改灶、改廁、改牲畜圈，清危房、清垃圾、清污泥、清路障）為主要內(nèi)容的村容村貌整治。全面治理農(nóng)村環(huán)境污染，積極開展村莊綠化美化，實現(xiàn)布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境潔化、舒適、文明的生活環(huán)境。

第四，要堅持發(fā)揮各方面的積極性，以進一步深化農(nóng)村改革為重點，加大“三農(nóng)”扶持力度。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)堅持城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，積極拓寬投入渠道，充分發(fā)揮財政投入的導(dǎo)向作用、農(nóng)民自身投入的主體作用、社會各界共同投入的重要作用，引導(dǎo)各方面資金投入農(nóng)村建設(shè)。深化農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村土地改革、農(nóng)村社會化服務(wù)體系改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，重點解決城鄉(xiāng)分割、要素分配不均、管理方式落后等突出問題，為新農(nóng)村建設(shè)提供有效機制和制度保障。

第五，要堅持村民自治，以推進管理民主和倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明為著眼點，加強農(nóng)村基層組織和民主政治建設(shè)。大力加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，把選好配強村級組織負責(zé)人作為關(guān)鍵，選拔任用政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人和帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的雙強型干部，進入村級領(lǐng)導(dǎo)班子。充分發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入中的帶動和示范作用。要強化村民自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮村民自治組織作用。積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，在農(nóng)村逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明向上的社會風(fēng)貌。

第六，要堅持從實際出發(fā)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要充分尊重群眾意愿，采取有效措施調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主。二是實事求是，量力而行。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農(nóng)民負擔(dān)，不搞強行攤派，不搞脫離實際的政績工程。三是因地制宜，分類指導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃。在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。四是突出重點，整體推進。一方面要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進；另一方面，又要抓住重點，攻難點，出亮點，集中力量，整合資源，著力規(guī)劃幾個具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點。

第四篇：中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題探討

中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題探討

畢

年

專

姓論 文級：2010級 業(yè)：經(jīng)濟管理 名：趙安國業(yè)

第五篇：二道村(2007—2008)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方案

二道村社會主義新農(nóng)村建設(shè)方案

（2007年9月——2008年8月）

（一）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收

1、加大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度。采取“規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動”等辦法，“一村一品”的開發(fā)路子。畜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以蔬菜產(chǎn)業(yè)為特色，以文化產(chǎn)業(yè)為補充，建成養(yǎng)殖和蔬菜專業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)、香包刺繡產(chǎn)業(yè)。抓好蔬菜生產(chǎn)，發(fā)展壯大蔬菜生產(chǎn)基地，新建農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園一座，2、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。建立專業(yè)合作社，溫臺、鴨洼兩村要建立蔬菜協(xié)會，溫臺建立養(yǎng)兔、店坪建立養(yǎng)豬協(xié)會，培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)紀人，提高農(nóng)民的組織化水平。

3、積極發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)上將充分利用鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)基地，與村結(jié)合，年內(nèi)舉辦勞務(wù)培訓(xùn)班10期，給每村培訓(xùn)勞務(wù)技術(shù)人員100人（次），輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員100人（次），全鎮(zhèn)輸出勞務(wù)人員1200人以上，其中有組織輸轉(zhuǎn)占到50%以上，完成勞務(wù)收入1100萬元以上。

（三）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)化水平。

1、抓好農(nóng)田認定。要圍繞國務(wù)院有關(guān)退耕還林工作政策和白河局進行地塊認定，爭取從白河局要回二道村以前的棄耕土地100公頃。

2、大力推進道路農(nóng)電建設(shè)。實現(xiàn)村巷道鋪黃沙的目標

3、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，重點實施好林業(yè)“三大”工程、流域治理工程和綠色和諧家園建設(shè)工程。

4、深入開展村容村貌整治活動。要以公路沿線及村莊、農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，對莊園周圍進行綠化、美化。要引導(dǎo)群眾逐步實行生活區(qū)與畜牧養(yǎng)殖區(qū)、住宅區(qū)與加工區(qū)分離，雜物、畜糞有序堆放，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，徹底解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題。

（四）加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，為農(nóng)民提供有效服務(wù)

2、積極推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，重點抓好鴨洼、肖掌等村衛(wèi)生所建設(shè)。認真抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作，努力解決農(nóng)民看病難和看病貴的問題。

3、努力抓好農(nóng)村文化事業(yè)。改新建悅樂鎮(zhèn)綜合文化站，達到“六室一校”、“五場”標準；改新建悅樂村文化活動場所，增設(shè)體育活動器材，完成溫臺村文化活動室建設(shè)，豐富群眾的文化生活。

4、抓好新型農(nóng)民培養(yǎng)和科普惠農(nóng)工程。鎮(zhèn)上要建立農(nóng)民培訓(xùn)基地，村上要建立青年農(nóng)民培訓(xùn)中心，培養(yǎng)一批星火帶頭人和農(nóng)民技術(shù)員。使農(nóng)村青壯年勞動力掌握1-2門先進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或外出務(wù)工技能，每戶培養(yǎng)1個種養(yǎng)能人和法律明白人，造就“觀念新、有文化、講文明、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀”的新型農(nóng)民。

（五）抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立民主管理長效機制。

1、強化基層組織建設(shè)。結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙選雙創(chuàng)”活動，選好培好村級黨組織，增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。完成新建村部的配套建設(shè)任務(wù)，制定和完善各種規(guī)章制度，達到標準化要求。

2、深化民主管理。村級組織要領(lǐng)導(dǎo)有力，勤政廉潔，作風(fēng)民主，致富有策。村級民主管理得到有效落實，村民對村務(wù)公開的滿意度達到80%以上。

3、加強法制建設(shè)。深入開展普法教育，提高農(nóng)民的法律意識。認真開展和諧村組、和諧家庭創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，確保農(nóng)村安定有序。

4、注重精神文明建設(shè)。積極開展“八榮八恥”為主的榮辱觀教育和文明村鎮(zhèn)、文明農(nóng)戶創(chuàng)建和評選活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，自覺養(yǎng)成健康文明的生活方式，促進家庭和諧、鄰里和睦、村鎮(zhèn)文明。

工作要求

（三）廣泛宣傳動員，形成建設(shè)合力。要加大對新農(nóng)村建設(shè)試點工作的宣傳力度，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，采用群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、建設(shè)目標、建設(shè)重點，宣傳中央的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，做到家喻戶曉，深入人心。