第一篇：臨邑縣政協(xié)關(guān)于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況的調(diào)查匯報

臨邑縣政協(xié)關(guān)于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況的調(diào)查匯報

為深入貫徹十七屆三中全會關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略方針，加快推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，近日，臨邑縣政協(xié)組織委員開展了對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況的調(diào)查，通過對新農(nóng)村辦公室、建設(shè)局、交通局、勞動與社會保障等部門單位的調(diào)查與了解，基本掌握了全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的狀況，現(xiàn)將情況匯報如下：

一我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本現(xiàn)狀

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)

強(qiáng)力打造品質(zhì)農(nóng)業(yè)“強(qiáng)力引擎”，共引進(jìn)和建立規(guī)模以上“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)76家，涵蓋了從良種繁育、種植養(yǎng)殖、加工流通等各個環(huán)節(jié)，形成一條條健全完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。采取集體統(tǒng)一調(diào)整、聯(lián)戶調(diào)整、戶間對換、租賃承包等多種形式加快土地的合理流轉(zhuǎn)。09年上半年全縣調(diào)整品質(zhì)農(nóng)業(yè)用地8萬畝，有力地滿足了畜牧、蔬菜、林果等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求。其中新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)冬暖大鵬6000個，新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)120處。探索出了退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入小區(qū)的“三退一進(jìn)”發(fā)展模式，大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)，已有60%以上的村莊建有各類規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)?；拘纬闪恕耙秽l(xiāng)一業(yè)、一村一品”地域品牌。（如：臨盤的魚鴨混養(yǎng)，理合、臨南的大棚蔬菜，孟寺的畜牧養(yǎng)殖，翟家、德平糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等），形成了生豬養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖、蛋鴨養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖、肉鴨養(yǎng)殖，蔬菜種植、優(yōu)質(zhì)糧食種植等八大產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織617家，帶動農(nóng)戶4.6萬戶，建立起立體的農(nóng)業(yè)信息傳播網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化新型農(nóng)民培訓(xùn)提高農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，加快了農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

2、城鎮(zhèn)化扎實推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。積極構(gòu)建大交通格局，加大城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，全縣行政村全部實現(xiàn)了村村通油路，基本形成了以“縣城為中心、輻射鄉(xiāng)村、干支相連”的交通網(wǎng)絡(luò)。1999年在全市率先啟動“村村通客車”工程，于2002年實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車，2005年基本全縣行政村全部實現(xiàn)了村村通客車。全縣境內(nèi)公路通車總里程達(dá)到2005.1公里，城鄉(xiāng)公交一體化已經(jīng)形成。實施了農(nóng)村飲水安全工程，新建改建農(nóng)村公路，農(nóng)村道路“通達(dá)”工程和“村村通”工程、城鄉(xiāng)低收入家庭電話“戶戶通”和有線電視“村村通”工程，基本解決了全縣農(nóng)村供水、供電、交通、通訊等問題。

3、城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)日趨繁榮活躍?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)如火如荼，目前全縣共發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家店1054家，覆蓋面達(dá)到98%，形成了遍布城鄉(xiāng)村三級多元化、多層次的現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，有效的改善了我先農(nóng)村群體的消費(fèi)環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)街建設(shè)步伐加快，投資2.4億元，興建了臨南鎮(zhèn)、德平鎮(zhèn)、孟寺鎮(zhèn)、理合鄉(xiāng)四處商貿(mào)街，根據(jù)政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的發(fā)展模式，突出地方特色，培育了臨盤美食一條街、德平鞋帽市場等具地方特色的商業(yè)街。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，服務(wù)功能不斷完善。

4、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度不斷加大。大力實施了清潔能源入戶工程，全縣共建設(shè)沼氣池6830個；在實現(xiàn)100%村村通油路的基礎(chǔ)上，又重點(diǎn)實施了村內(nèi)道路硬化工程，先后為全縣278個村硬化了村內(nèi)道路，硬化里程達(dá)到了264公里；實施新農(nóng)村示范村綠化工程，開發(fā)坑、塘、溝、灣520處，開發(fā)閑置空地450處，建設(shè)公共綠地1.5萬平方米；栽植綠化苗木72萬株，綠化面積達(dá)130萬平方米，全縣重點(diǎn)調(diào)度的12個新農(nóng)村建設(shè)示范村全部達(dá)到了省級綠化示范村標(biāo)準(zhǔn)。我縣被山東省人民政府授予“山東省適宜人居環(huán)境獎”榮譽(yù)稱號，還被確定為“全國首批農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣”。

5、積極推進(jìn)村莊合并社區(qū)建設(shè)工作。目前已編制完成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃、農(nóng)房集中建設(shè)連片改造規(guī)劃，出臺了《關(guān)于小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃編制的考核辦法》，村鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快，綜合功能大幅提升。臨邑鎮(zhèn)、臨盤鎮(zhèn)、臨南鎮(zhèn)已啟動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的拆遷與集中建設(shè)，目前已

完成建筑面積30000平米。全縣856個行政村的村莊合并，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)（新村）184個，較合并前減少村莊672個，村莊合并率達(dá)到78%。

6、農(nóng)村民主法制不斷健全，文化生活進(jìn)一步改善。廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng)，依法治村活動廣泛開展，以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成，實行村務(wù)公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。同時，隨著農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和生活條件的改善，農(nóng)民在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出持續(xù)增加，移動電話、計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，農(nóng)民的信息化水平不斷提高。

二城鄉(xiāng)一體化建設(shè)存在的問題

雖然我們在構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作方面有了一個良好開端，但仍受到很多因素的制約：

1、農(nóng)民收入仍然偏低，增收后勁不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲過快，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低，對農(nóng)民增收的支持能力弱。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)帶動作用有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式普遍粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)加工上，精深加工很少，科技含量低，附加值不高，市場競爭力較弱。此外，農(nóng)村龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技推廣難度較大。由于農(nóng)戶缺技術(shù)、少經(jīng)驗、無資金，無法形成規(guī)模效應(yīng)。

3、城鄉(xiāng)資源配置失衡，影響了一體化建設(shè)進(jìn)度。政府對城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施傾注了大量的人力、物力和財力，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入相對較少，城鄉(xiāng)資源配置的不均衡，影響了一體化建設(shè)的進(jìn)度。

4、農(nóng)民整體素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

5、基層經(jīng)濟(jì)實力相對薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高、工作作風(fēng)不扎實與村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱、農(nóng)民的法治意識淡薄等。

三關(guān)于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù)。由于我縣區(qū)域發(fā)展不平衡，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要各地立足實際，因地制宜，積極探索適合本地情況的思路和模式。

1、加快城市化建設(shè)步伐，統(tǒng)一好城鄉(xiāng)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”為理念，促進(jìn)城鄉(xiāng)整體性發(fā)展。要全方位發(fā)展城市，擴(kuò)展城市規(guī)模，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速增長，為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力提供廣闊的生存空間，順利實現(xiàn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)資源流動和配置關(guān)系，引導(dǎo)城市資源要素流向農(nóng)村，農(nóng)村勞動力資源進(jìn)入城鎮(zhèn)，在存進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動中切實解決城鄉(xiāng)資源配置失衡問題。

2、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。要積極組織實施好“陽光工程”，加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

3、財政政策向農(nóng)村傾斜，加大農(nóng)村投入力度。統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。盡快啟動新的農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險的參保的覆蓋面。加大對農(nóng)村勞動力的扶持和培訓(xùn)力度，提高他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力；落實好各種減免、補(bǔ)貼政策，調(diào)動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性。

4、抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各街道（鎮(zhèn)）要有總體的規(guī)劃，要按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。同時嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。

第二篇：城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)查問卷專題

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)查問卷

請認(rèn)真填寫，在相應(yīng)的方框內(nèi)打“√”。（部分調(diào)查可多選）

1、您對我市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展工作的態(tài)度是：

□支持 □觀望 □消極應(yīng)對 □反對

2、在城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展過程中，您最關(guān)心的改革內(nèi)容是： □⑴拆（搬）遷安置 □⑵農(nóng)民增收

□⑶村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展 □⑷農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

□⑸就業(yè)與社會保障 □⑹公共服務(wù)均等化

□⑺規(guī)劃布局一體化 □⑻戶籍制度改革

3、您認(rèn)為您所在鎮(zhèn)村是否已經(jīng)達(dá)到全面小康？□是 □否

您認(rèn)為您的家庭在當(dāng)?shù)厣钋闆r如何？

□⑴富裕 □⑵中等 □⑶一般 □⑷相對貧困

4、您認(rèn)為我市公布的農(nóng)民人均純收入是否符合實際？

□符合 □基本符合 □不符合您對市第十次黨代會提出的六年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻番是否有信心？

□很有信心 □有信心 □沒有信心

5、您認(rèn)為影響當(dāng)前農(nóng)民家庭收入增加的主要原因有哪些？ □⑴沒有知識和技術(shù) □⑵市場信息不能及時掌握

□⑶農(nóng)業(yè)效益不高 □⑷沒有打工門路

□⑸缺乏創(chuàng)業(yè)精神 □⑹社會保障制度不健全

6、您認(rèn)為下列哪幾方面增收潛力最大？

□⑴提高務(wù)工工資 □⑵提高創(chuàng)業(yè)收入

□⑶提高土地租金 □⑷增加股份分紅

□⑸增加各項直補(bǔ) □⑹提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)

□⑺增加高效農(nóng)業(yè)收入 □⑻增加財產(chǎn)性收入

7、未來三年您的家庭有無新增勞動力就業(yè)？ □無 □有（有___人）新增勞動力就業(yè)意向是從事:

□⑴農(nóng)業(yè) □⑵工業(yè) □⑶建筑勞務(wù)

□⑷交通運(yùn)輸 □⑸其他服務(wù)業(yè)

8、未來三年的家庭有無創(chuàng)業(yè)打算？

□⑴辦個體工商戶 □⑵創(chuàng)辦（合辦）工商企業(yè)

□⑶發(fā)展農(nóng)家樂旅游 □⑷沒有考慮

9、您認(rèn)為走上創(chuàng)業(yè)道路最需要解決的是什么？

□⑴缺乏創(chuàng)業(yè)技能 □⑵資金不足、貸款難

□⑶缺乏創(chuàng)業(yè)項目 □⑷政府加大對創(chuàng)業(yè)資金扶持

□⑸缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣和信心 □⑹政府開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)

您希望加入農(nóng)民專業(yè)合作社后能幫助解決哪些問題？

□⑴提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo) □⑵提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)

□⑶通過統(tǒng)一品牌提高生產(chǎn)效益 □⑷統(tǒng)一提供良種服務(wù) □⑸得到合作社分紅 □⑹積累資金、技術(shù)、經(jīng)驗后自己創(chuàng)業(yè)

11、未來三年您有無房屋出租或出售意愿？

□⑴無房租售 □⑵有出租意愿

□⑶有出售意愿 □⑷先改善住房條件后再考慮

12、未來三年您的家庭增加收入主要困難是什么？

□⑴缺資金 □⑵缺勞力 □⑶缺技術(shù)

□⑷缺市場信息 □⑸缺土地 □⑹其他

13、您目前最需要得到政府和社會幫助的是什么？

□⑴提供農(nóng)產(chǎn)品信息和運(yùn)銷幫助 □⑵幫助培訓(xùn)技能

□⑶幫助就業(yè) □⑷扶持創(chuàng)業(yè)

□⑸提供資金、技術(shù) □⑹提高社會保障

14、在就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持方面，您希望政府采取什么措施？ □⑴獲得小額貸款 □⑵進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)

□⑶提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目和信息 □⑷減免相關(guān)稅費(fèi)

15、您希望如何實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)價值？

□⑴長久保留土地承包經(jīng)營權(quán)，用于自主經(jīng)營

□⑵讓承包土地入股合作社，搞適度規(guī)模經(jīng)營

□⑶把土地流轉(zhuǎn)出去，租金保底，逐年有所增長

□⑷如果按征用土地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，愿意永久放棄承包土地經(jīng)營權(quán) □⑸即使戶籍遷入城鎮(zhèn)，辦了城鎮(zhèn)社保，也不愿放棄承包土地權(quán)益

16、未來三年您對發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有何打算？

□⑴大棚蔬菜 □⑵花卉苗木 □⑶家禽養(yǎng)殖

□⑷水產(chǎn)養(yǎng)殖 □⑸農(nóng)產(chǎn)品加工 □⑹農(nóng)業(yè)旅游

17、您村的大宗農(nóng)產(chǎn)品主要是通過什么途徑進(jìn)入市場銷售的？ □⑴自已銷售 □⑵經(jīng)紀(jì)人收購銷售

□⑶龍頭企業(yè)訂單銷售 □⑷農(nóng)民專業(yè)合作社銷售

18、您在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面最關(guān)心的是什么？

□⑴鄉(xiāng)村道路要改造升級 □⑵農(nóng)村自來水供給改造

□⑶電力通訊供氣保障 □⑷加快農(nóng)田水利建設(shè)

□⑸加強(qiáng)污水、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)

19、您對公共服務(wù)方面最關(guān)心的是什么？

□⑴看病就醫(yī)較遠(yuǎn)、較貴 □⑵教育資源分配不合理

□⑶文化生活比較單調(diào) □⑷缺少體育健身場所

□⑸人口計生服務(wù)不到位 □⑹城鄉(xiāng)公交客運(yùn)未實現(xiàn)一體化

20、在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，您最關(guān)心哪幾項？

□⑴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局 □⑵農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施配套

□⑶種、肥、藥等生產(chǎn)資料價格 □⑷農(nóng)產(chǎn)品價格

□⑸農(nóng)民合作組織發(fā)展 □⑹中小企業(yè)發(fā)展

□⑺建筑業(yè)發(fā)展 □⑻餐飲、運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展

□⑼新市鎮(zhèn)新社區(qū)新農(nóng)村建設(shè) □⑽政府對“三農(nóng)”的政策扶持

21、您希望參加哪些社會保險？

□⑴新型農(nóng)村養(yǎng)老保險 □⑵新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險

□⑶希望城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌 □⑷城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老等五項保險 □⑸農(nóng)業(yè)保險 □⑹其他商業(yè)保險

22、在下列何種情況下，您愿意轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶籍？

□⑴在城鎮(zhèn)解決了安置房

□⑵家庭人口落實了城鎮(zhèn)社會保障（養(yǎng)老、醫(yī)療等）

□⑶政府解決了就業(yè)安置問題

□⑷享受與城鎮(zhèn)居民同等的教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)

23、您對促進(jìn)農(nóng)民增收工作有何要求、建議？

□⑴加強(qiáng)農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能

□⑵發(fā)展勞動密集型企業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會

□⑶切實保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)職工工資逐年遞增 □⑷改善農(nóng)村水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件

□⑸加大金融資本支持力度，解決中小企業(yè)和農(nóng)戶貸款問題 □⑹增加財政轉(zhuǎn)移支付，提高對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) □⑺提高大宗農(nóng)產(chǎn)品收購價格，加強(qiáng)農(nóng)資價格監(jiān)管

□⑻發(fā)展各類專業(yè)合作組織，增加股份分紅收入

□⑼發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，提高土地綜合產(chǎn)出效益 □⑽統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障，提高農(nóng)村低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

24、您對近幾年為農(nóng)服務(wù)工作感覺滿意的有哪些？

□⑴種地給補(bǔ)貼

□⑵加入醫(yī)療保險，報銷部分醫(yī)療費(fèi)

□⑶加入養(yǎng)老保險，老年后可拿到養(yǎng)老金

□⑷農(nóng)村河道疏浚和村莊河塘整治

□⑸村莊綠化

□⑹統(tǒng)一供水，飲用自來水

□⑺中小學(xué)收費(fèi)減免

□⑻發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

□⑼參加合作社

□⑽農(nóng)村通公交車

□⑾村里實行保潔收垃圾

25、您對我市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展工作有何好的建議？可另附紙）（內(nèi)容多

第三篇：政協(xié)助力城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

xxx政協(xié)助力城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

本報訊

縣政協(xié)委員針對鄉(xiāng)村環(huán)保衛(wèi)生工作存在的困難和問題，提出有針對性的加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的建議，得到縣委縣政府的高度重視，并進(jìn)行決策實施，收到明顯成效。

去年以來，我縣扎實推進(jìn)環(huán)境整治，全面興起鄉(xiāng)村文明行動，有效促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生工作，大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境。但是，目前我縣垃圾處理工作形勢依然十分嚴(yán)峻。特別是有些村由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力承擔(dān)垃圾清運(yùn)和處理的費(fèi)用，于是出現(xiàn)垃圾往溪澗、山頭亂倒現(xiàn)象，造成再次污染水源的危險?，F(xiàn)在縣內(nèi)垃圾場數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適用于垃圾增長的要求，垃圾呈露天集中堆放狀態(tài)，污染事故頻出，問題日趨嚴(yán)重。

縣政協(xié)委員通過視察調(diào)研，將這些問題匯總上報，縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，把農(nóng)村垃圾處理納入城鄉(xiāng)事業(yè)的工作總體規(guī)劃，寫入政府及相關(guān)部門工作日程，研究探索農(nóng)村垃圾處理辦法，使這項工作走上規(guī)范化、制度化道路。完善城鄉(xiāng)一體化的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)，形成“農(nóng)戶分類、村里收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、縣里處置”的工作格局，提高農(nóng)村垃圾收集率、清運(yùn)率、處理率。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化、長效化，縣公用事業(yè)局新購進(jìn)塑料垃圾桶1500個，3方鐵質(zhì)垃圾箱2200個，配備自卸式清運(yùn)車11輛，三輪垃圾清運(yùn)車56輛。

第四篇：城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

我區(qū)作為全市“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，經(jīng)過近幾年全區(qū)上下的不懈努力，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展邁上了新臺階，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下逐步得到推進(jìn)。從調(diào)研情況看，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要成效體現(xiàn)為：一是初步規(guī)劃了多個農(nóng)民安置小區(qū)；二是制定和完善了農(nóng)村社保政策；三是實施了農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革；四是推進(jìn)了村級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。到目前為止，全區(qū)兩個涉農(nóng)街道的9個行政村全部增掛了社區(qū)居委會牌子，219個村民小組中，有48個村民小組已完成撤組轉(zhuǎn)居工作。通過探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，摸索出一些經(jīng)驗和做法，收到較好效果，受到農(nóng)民群眾的歡迎。但對照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體要求，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的步子還不夠快，力度還不夠大，仍存在很大差距。一是對農(nóng)村社區(qū)的定位，即如何結(jié)合實際劃分社區(qū)，尚未有明確的布局規(guī)劃；二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的措施和辦法還不多，組織體系建設(shè)還不夠完善，工作機(jī)構(gòu)還不健全，尚未形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的整體合力；三是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施仍然較差，目前主要靠村級經(jīng)濟(jì)解決農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，投入明顯不足，尚未形成有效的農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等等。筆者認(rèn)為，農(nóng)村社區(qū)是“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的重要內(nèi)容，是城鄉(xiāng)社區(qū)的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會的重要渠道。完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，把政府的公共服務(wù)和管理向農(nóng)村基層延伸，對切實解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提升農(nóng)村社區(qū)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有十分重要的作用。因此，在“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程中，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)勢在必行。而要使農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)真正取得實實在在的成效，符合“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的實際，順應(yīng)農(nóng)民群眾的客觀需求，必須把握好以下幾點(diǎn)：

第一，科學(xué)編制農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。城市建設(shè)有規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)有規(guī)劃，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也必須注重科學(xué)規(guī)劃，它既關(guān)系到社區(qū)范圍的劃定，也關(guān)系到工作能否順利健康地發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，作出切合實際的社區(qū)設(shè)置規(guī)劃。制定規(guī)劃的過程，既是對本區(qū)域農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)查論證的過程，同時又可以了解實情，掌握民意，為農(nóng)村社區(qū)工作的扎實開展打下基礎(chǔ)。當(dāng)前，民政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好本地區(qū)社區(qū)建設(shè)的工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)和解決好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有關(guān)問題。涉農(nóng)街道要根據(jù)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的總體規(guī)劃要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村撤村轉(zhuǎn)居工作，認(rèn)真研究處理好撤村轉(zhuǎn)居涉及農(nóng)民利益的相關(guān)配套政策問題，使撤村轉(zhuǎn)居工作順利進(jìn)行。

第二，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須推進(jìn)村民自治。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是農(nóng)村工作在新形勢下的新發(fā)展，是村民自治深化到一定程度上的必然產(chǎn)物。社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)社區(qū)居民自治，農(nóng)村社區(qū)的生命就在于社區(qū)居民的自治精神。要使自治精神在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中落到實處，就必須充分發(fā)揮村級黨組織在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善村民自治與推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善村民自治的關(guān)系，既鞏固村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又保證村委會依法履行職責(zé)，發(fā)揮好農(nóng)村社區(qū)作為群眾自治組織自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用，使每個農(nóng)民居民具體的民主權(quán)利和實際利益都得到尊重。當(dāng)前，對有條件的農(nóng)村社區(qū)要加快農(nóng)村社區(qū)組織體系建設(shè)，建立社區(qū)黨支部，社區(qū)居民委員會，社區(qū)成員代表大會，社區(qū)議事協(xié)商委員會，社區(qū)志愿者隊伍等，為社區(qū)自治提供平臺。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善服務(wù)與保障功能。要借鑒城市社區(qū)管理服務(wù)的理念，積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育建設(shè)、社會保障建設(shè)、民主法治建設(shè)和平安建設(shè)，不斷提升農(nóng)村社區(qū)功能。當(dāng)前，要以推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，選擇試點(diǎn)，加快形成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心為主體的各類專項服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、教育、技術(shù)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，基本滿足村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、辦事議事、健康娛樂、求醫(yī)求助等需求，為農(nóng)村群眾提供安全、方便、周到的服務(wù)。對已建成的村級社區(qū)服務(wù)中心，要發(fā)揮好龍頭作用，帶動社區(qū)各項工作的全面展開，努力提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的水平。

第四，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成合力。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是當(dāng)代農(nóng)村居民追求新生活的內(nèi)在要求，也是農(nóng)村組織方式改革的必然趨勢。為此，黨委和政府應(yīng)把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面推進(jìn)小康社會、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的一項重要工作來抓，列入重要議事日程，納入“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。一是要成立區(qū)級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、幫助協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。二是加大宣傳力度，充分利用各種媒體，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必要性和重要性，提高全區(qū)上下對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認(rèn)知度，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為社區(qū)群眾和社區(qū)單位的自覺行動。三是加快建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入地方財政預(yù)算，逐年加大投入。同時要整合社會資源，挖掘社區(qū)潛力，鼓勵社會力量投資興辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)和公益事業(yè)，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供物質(zhì)和資金保障。四是民政部門要發(fā)揮好黨委、政府的參謀助手、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用，主動溝通，爭取相關(guān)部門的支持，努力形成由民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、農(nóng)村社區(qū)居委會主辦、社會力量支持，群眾廣泛參與的推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的整體合力。

第五，堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，一定要注重從實際出發(fā)，圍繞“小區(qū)做強(qiáng)區(qū)”、“小區(qū)變靚區(qū)”和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，打造農(nóng)村社區(qū)文化品牌，形成地區(qū)特色。要在實踐中不斷總結(jié)、不斷豐富和完善農(nóng)村社區(qū)工作模式，注重研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新新機(jī)制，探索新途徑，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

第五篇：城鄉(xiāng)一體化建設(shè)材料

創(chuàng)新理念統(tǒng)籌發(fā)展

全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

今年以來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，汈東農(nóng)場把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快融入主城區(qū)的重要途徑和切入點(diǎn)，努力探索和構(gòu)建加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新思路、新規(guī)劃、新形象，為城北新區(qū)的建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

一、創(chuàng)新理念，完善機(jī)制，積極探索城鄉(xiāng)一體化新思路

汈東農(nóng)場作為緊鄰城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，有著獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢。近年來，農(nóng)場綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，工業(yè)的支柱優(yōu)勢日趨明顯，城市化水平不斷提高，承接主城區(qū)北擴(kuò)的戰(zhàn)略意義凸顯。特別是2012年，市政府將農(nóng)場納入了60平方公里、50萬常住人口的主城區(qū)規(guī)劃，汈東農(nóng)場具備了加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。在市委市政府“城區(qū)北擴(kuò)” 的戰(zhàn)略背景下，場黨委明確提出要把加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為全場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)來抓，明確了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體目標(biāo)，即：農(nóng)場向工場轉(zhuǎn)變，農(nóng)村向社區(qū)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)富裕綠色平安和諧新汈東。明確了建設(shè)的重點(diǎn)是沿一級公路和武荊高速漢川連接線構(gòu)建五大功能區(qū)，即三產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，新型工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)代商居區(qū)，歐亞達(dá)家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)家生產(chǎn)生活體驗區(qū)。成立了城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、遷村騰地工作專班，明確了責(zé)任和分工，并推行日督查、周匯報、月小結(jié)等工作制度，使班子成員、中層干部和村兩委干部人人身上有壓力、肩上有擔(dān)子，形成了分工協(xié)作、責(zé)任明確、績效考核嚴(yán)格健全的工作機(jī)制。

二、突出特色，提升品位，科學(xué)編制城鄉(xiāng)一體化新規(guī)劃

去年以來，我場堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為一個有機(jī)整體，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位規(guī)劃設(shè)計，做好城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制工作。一方面按照建設(shè)用地相對集中、盡量與新區(qū)規(guī)劃相銜接的原則，加快汈東農(nóng)場土地利用總體規(guī)劃修編工作，目前已獲上級批復(fù)。另一方面結(jié)合漢川市總體規(guī)劃，擬投資50萬元，聘請省內(nèi)外著名設(shè)計院修編新區(qū)規(guī)劃，做好與主城區(qū)的規(guī)劃對接的對接工作。目前，規(guī)劃修編工作正在論證階段，初稿基本確定，待專家評審后即可報批。

三、遷村騰地，建管并重，提升建設(shè)城鄉(xiāng)一體化新形象

充分利用新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面優(yōu)惠政策，積極做好項目立項申報工作，最大限度爭取上級資金支持。同時，按照“滾動發(fā)展、自求平衡，市場運(yùn)作，借力發(fā)展”的思路，創(chuàng)新工作思路，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、遷村騰地等工作。

1、實施遷村騰地工程，促進(jìn)人口向商住區(qū)集中。汈東農(nóng)場共有10個行政村、1萬多常住人口，我們計劃通過“遷村騰地”的，將全場居民集中撤并安臵到連接線以東，孔溝主渠以南新規(guī)劃的現(xiàn)代商住區(qū)中。利用騰出的建設(shè)用地，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和

集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。與城市規(guī)劃區(qū)不同，我們的社區(qū)建設(shè)沒有上級政府的大量資金支持，主要依靠“招商引資，自求平衡”。為解決拆遷、安臵、建設(shè)中的資金難題，我們按照“全面宣傳，重點(diǎn)推介，單個招商，逐一突破”的思路，大力宣傳汈東農(nóng)場在新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中面臨的歷史機(jī)遇、發(fā)展前景、獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展規(guī)劃，充分彰顯場黨委在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的信心和決心，成功探索出了“農(nóng)場規(guī)劃、招商，村委會服務(wù)、配合，投資商投資、建設(shè)”的三方合作、約定股份、利潤分成的建設(shè)新模式，以此帶動試點(diǎn)村的遷村騰地工作全面推進(jìn)。目前，孔溝村已經(jīng)作為全場遷村騰地的試點(diǎn)村先行搬遷安臵，已完成了孔溝村的登記摸底評估等工作，6月底實施整體搬遷。

2、加大城建管理力度，全面提升場區(qū)形象。一是重拳打擊“兩違”行為。為了加大兩違整治力度，農(nóng)場投資30多萬元，成立了執(zhí)法隊，實行全天候監(jiān)管。截至目前，共拆除轄區(qū)內(nèi)違法建筑120處，計1808m2。收回土地420畝，全場實現(xiàn)了零建設(shè)、零圈地。另外，根據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法要求拆圍2170米、復(fù)耕728畝、復(fù)綠89畝；二是認(rèn)真做好汈東農(nóng)場規(guī)劃修編，實行規(guī)劃先導(dǎo)、合理布局、管理有章；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，先后投入127.4萬元完成了場部街道4000株樟樹、60座垃圾池以及2000米長下水道的建設(shè)改造。

3、積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，爭創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)省級示范點(diǎn)。積極向上爭取資金和政策扶持，加快新農(nóng)村省級示范村建設(shè)步伐。先后投資400余萬元用于長興鋪村的新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌徹底改觀、村風(fēng)民俗逐漸好轉(zhuǎn)、財務(wù)管理民主有序、生活水平顯著提高，先后被評為全國文明村和湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村，充分發(fā)揮了新農(nóng)村建設(shè)引領(lǐng)示范作用。今年，長興鋪村聘請設(shè)計院專家規(guī)劃了“宜居生態(tài)村莊”，擬投資200多萬元興建“1+8”便民服務(wù)大樓。

隨著規(guī)劃的逐步實施，我們有決心、有信心在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實干爭先、負(fù)重奮進(jìn)，全面加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，盡快把汈東農(nóng)場打造成武漢市的后花園、漢川的精致名片。