第一篇：業(yè)機(jī)械化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

業(yè)機(jī)械化發(fā)展調(diào)研報(bào)告 為全面摸清我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)近年來農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在薄弱環(huán)節(jié)和問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，特對我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展問題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取到鎮(zhèn)、進(jìn)村、入戶詢問走訪等形式，基本摸清了全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，并就今后的發(fā)展提出了建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市農(nóng)機(jī)化工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的思路，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，農(nóng)機(jī)化工作取得長足發(fā)展。

1、農(nóng)機(jī)裝備不斷提高。隨著國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的進(jìn)一步實(shí)施，我市的農(nóng)機(jī)裝備能力進(jìn)一步提高。截止2014年初，全市各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1747962臺（套），農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力958706千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值51890萬元。其中大中型拖拉機(jī)2182臺，配套農(nóng)具8478臺，配套比1﹕3.9；小型拖拉機(jī)14040臺、配套農(nóng)具24459臺，配套比1:1.74；聯(lián)合收割機(jī)2148臺，其中小麥聯(lián)合收獲機(jī)1626臺（其中自走式239臺）、玉米聯(lián)合收獲機(jī)522臺（其中自走式102臺）；耕整地機(jī)械20713臺，其中深松機(jī)169臺、旋耕機(jī)2905臺；播種機(jī)3174臺、其中免耕播種機(jī)441臺、精少量播種機(jī)2324臺；機(jī)動噴霧（粉）機(jī)1217臺；排灌機(jī)械52663臺；農(nóng)產(chǎn)品初加工動力機(jī)械5420臺、農(nóng)產(chǎn)品初加工作業(yè)機(jī)械6101臺；畜牧養(yǎng)殖機(jī)械926臺（套）；農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械27561臺（套）；農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械118臺等，農(nóng)機(jī)裝備開始向多元化、高技術(shù)方向邁進(jìn)。為我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了巨大作用。

2、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系逐步健全。市一級設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局，為一級事業(yè)單位，是市政府主管全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程的職能部門，承擔(dān)了全市農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)供應(yīng)與維修管理、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督等管理服務(wù)職能；18行政村均設(shè)立了農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，由村主任兼任農(nóng)機(jī)隊(duì)長；在新形勢下，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，初步形成了以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體，農(nóng)機(jī)大戶為骨干，農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)中介組織為補(bǔ)充的多形式并存的市鄉(xiāng)村一體化的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。截至2014年底，全市擁有農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織1979個（其中農(nóng)機(jī)原值20萬元以上農(nóng)機(jī)服務(wù)組織70個）、農(nóng)機(jī)戶29300個（其中原值20萬元以上的農(nóng)機(jī)戶140個）、農(nóng)機(jī)化中介服務(wù)組織10個、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社32個、農(nóng)機(jī)維修廠點(diǎn)245個、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷機(jī)構(gòu)144個；農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)42178人。這些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建立和發(fā)展為提高我市農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平、推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平進(jìn)一步提高。近幾年來，隨著我市農(nóng)機(jī)裝備的逐年增加，我市的農(nóng)機(jī)化水平也得到了進(jìn)一步的提高，基本滿足了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)不斷發(fā)展的要求。在小麥生產(chǎn)全程綜合機(jī)械化水平達(dá)95%的基礎(chǔ)上，我市重點(diǎn)對玉米機(jī)械化生產(chǎn)、花生機(jī)械化生產(chǎn)、機(jī)械化免耕播種等進(jìn)行了大力推廣。在國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的帶動下，我市的玉米機(jī)械化生產(chǎn)、花生機(jī)械化生產(chǎn)、機(jī)械化免耕播種等也得到了長足的發(fā)展；截至2011年底，我市玉米聯(lián)合收獲機(jī)522臺，完成玉米機(jī)耕面積6700公頃、機(jī)播面積20000公頃、機(jī)收面積25667公頃，綜合機(jī)械化水平達(dá)50%；花生機(jī)耕面積19523公頃、機(jī)播面積14200公頃、機(jī)收面積1200公頃，綜合機(jī)械化水平達(dá)54.5%；機(jī)械化免耕播種面積32100公頃，其中小麥免耕播種面積9687公頃、玉米免耕播種面積22413公頃；馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)也有了新的突破，綜合機(jī)械化水平也達(dá)到了30%?？傊趪肄r(nóng)機(jī)化政策的指引下，全市農(nóng)機(jī)人的努力下，我市的農(nóng)機(jī)化水平得到了進(jìn)一步的提高并朝著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的深度和廣度拓展。

4、農(nóng)機(jī)安全形勢保持穩(wěn)定。以建設(shè)平安新泰為目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作，保證了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。一是在全市范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)月活動。把每年6月份作為全年安全生產(chǎn)月，利用廣播、明白紙、宣傳車等形式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)戶的安全生產(chǎn)意識，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作的開展。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，層層簽訂安全工作責(zé)任書，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每臺車和每位農(nóng)機(jī)駕駛（操作）人員，形成齊抓共管機(jī)制。三是依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)登記關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，多年來未發(fā)生一起重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故。四是廣大機(jī)手法制意識逐步提高，掛牌、辦證、年審的主動性有所增強(qiáng)。五是認(rèn)真開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建活動和農(nóng)機(jī)安全“

十、百、千”活動；全市共創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，農(nóng)機(jī)安全村60個，農(nóng)機(jī)安全示范戶600個；2008年我市被山東省農(nóng)機(jī)局和山東省安監(jiān)局評為“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。

5、農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益進(jìn)一步提高。近年來，全市大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，形成了“農(nóng)機(jī)合作社帶動農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)大戶帶動農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)戶戶戶聯(lián)合”等多種形式的農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，既方便了農(nóng)民，又給自己帶來了較好的經(jīng)濟(jì)收益，尤其是每年的三夏期間，市農(nóng)機(jī)局都組織大型聯(lián)合收割機(jī)外出跨區(qū)作業(yè)，平均每臺聯(lián)合收割機(jī)收入4萬元，最高的單機(jī)可收入6萬元，跨區(qū)作業(yè)成為農(nóng)機(jī)戶增加收入的亮點(diǎn)，并逐步從三夏擴(kuò)展到三秋，從小麥機(jī)收擴(kuò)展到玉米機(jī)收，發(fā)展前景廣闊。2011年，全市農(nóng)機(jī)化經(jīng)營總收入4.1657億元，其中農(nóng)機(jī)戶4.0122億元，占總收入的96.3%；純收入2.7597億元，其中農(nóng)機(jī)戶2.6331億元，占純收入的95.4%，從調(diào)查的情況看，在農(nóng)村從事農(nóng)機(jī)經(jīng)營的家庭要比一般家庭富裕一些，全市年純收入5萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到500家。

二、新泰市農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問題

1、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理。我市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備中，20馬力以下拖拉機(jī)14040臺，占保有量的86.6%；20-25馬力拖拉機(jī)327臺，占保有量的2%；25-50馬力拖拉機(jī)1227臺，占保有量的7.6%；50-80馬力拖拉機(jī)251臺，占保有量的1.5%；80馬力以上拖拉機(jī)377臺，占保有量的2.3%。從以上數(shù)據(jù)可以看出我市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理，中小型偏多而大型偏少，100馬力以上的拖拉機(jī)就更少了；在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中，只有100馬力以上拖拉機(jī)才能達(dá)到理想作業(yè)效果，能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)深度。我市每年需要深松、深翻整地10萬畝左右，現(xiàn)有大馬力拖拉機(jī)滿足不了作業(yè)需要。小型機(jī)具作業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、作業(yè)質(zhì)量不規(guī)范，不能進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)，重復(fù)進(jìn)地，造成土地板結(jié)，耗油增多，浪費(fèi)能源。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作薄弱。全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設(shè)有農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站；多年來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的管理一直采取“以塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為主，條（上級主管部門）塊結(jié)合”的管理模式，市農(nóng)機(jī)局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的人、財(cái)、物全歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)機(jī)化工作重視不夠，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員嚴(yán)重缺乏(幾乎所有農(nóng)機(jī)站僅有一名管理人員，甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職管理人員)，即便如此它們也是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作為主，這給農(nóng)機(jī)工作造成了很大的被動，無法正常開展工作，影響了農(nóng)機(jī)化水平的進(jìn)一步提高。

3、農(nóng)機(jī)化水平參差不齊。在小麥實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我市玉米、花生機(jī)械化生產(chǎn)水平取得了長足發(fā)展，但馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)剛剛起步，糧食機(jī)械烘干機(jī)械化水平仍是空白。同時還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，由于地形、地勢差異造成部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平相對滯后，近年來，雖然這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了土地整理等工程，修建了一定數(shù)量的機(jī)耕路，整合了部分零星地塊，但所占比例很小，地塊過于分散，且種植作物品種不統(tǒng)一，不適應(yīng)大、中型農(nóng)機(jī)作業(yè)，一些先進(jìn)的、大型的、效益顯著的農(nóng)業(yè)機(jī)械難以普及應(yīng)用，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)效率低、成本高，影響了全市機(jī)械化水平的提高。

4、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。雖然我市已建立比較完備的安全監(jiān)管體系，各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全措施得到進(jìn)一步落實(shí)，但在實(shí)際工作中，還存在一些問題和困難：一是法律法規(guī)不健全不完善。《中華人民道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)沒有賦予農(nóng)機(jī)部門上路執(zhí)法權(quán)；二是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備不足或老化；三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員不足；四是農(nóng)機(jī)手安全意識淡薄等；五是國家及相關(guān)部門沒有出臺農(nóng)業(yè)機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)，造成我市拖拉機(jī)在冊數(shù)虛高，制約了我市農(nóng)機(jī)“三率”的提高；六是檢驗(yàn)手段落后，檢驗(yàn)還停留在人工狀態(tài)中。

5、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞。近年來，國家不斷加強(qiáng)農(nóng)資市場的整頓力度，要求各級農(nóng)機(jī)管理部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管，及時有力地打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，凈化農(nóng)機(jī)市場；但由于以下原因，農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞；一是農(nóng)機(jī)部門只有監(jiān)督權(quán)，沒有行政處罰權(quán)，缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù)；二是省、市、縣三級沒有專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，工作不理順，監(jiān)管缺乏常態(tài)化；三是市、縣沒有質(zhì)量鑒定設(shè)備，缺乏質(zhì)量鑒定能力；四是執(zhí)法人員缺乏培訓(xùn)，專業(yè)鑒定能力不強(qiáng)。

6、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于各種原因“新泰市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)?！币驯怀蜂N，無法正常開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)，致使農(nóng)機(jī)從業(yè)人員技術(shù)水平得不到進(jìn)一步提高，從而直接影響了農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率的進(jìn)一步提高、影響了農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)，在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對策

1、加強(qiáng)宣傳，營造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍。毛主席說：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”；農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)施農(nóng)業(yè)高新生物技術(shù)的有效載體；沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志；我們要充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化在提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、降低勞動強(qiáng)度、節(jié)本、增效等方面的巨大作用，營造一個全社會都關(guān)心、支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍。

2、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，提高作業(yè)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家農(nóng)機(jī)化政策和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策為杠桿實(shí)現(xiàn)四個目標(biāo)：一是優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。要加大100馬力以上大型拖拉機(jī)和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的補(bǔ)貼力度，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民積極購買先進(jìn)、適用的大型農(nóng)機(jī)裝備，；二是加大對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，積極鼓勵和引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民購買適合山區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)裝備，加快推進(jìn)山區(qū)機(jī)械化作業(yè)水平；三是通過優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，滿足農(nóng)民對主要農(nóng)作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求，尤其是目前要加大對玉米收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、深松機(jī)和薯類機(jī)械的補(bǔ)貼力度，以提高我市綜合機(jī)械化水平。四是在做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機(jī)械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，加大對糧食烘干機(jī)械的補(bǔ)貼力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民購買糧食烘干機(jī)械，以做到糧食顆粒歸倉。

3、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的管理力度，增強(qiáng)管理服務(wù)水平。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的機(jī)構(gòu)改革，整合機(jī)構(gòu)和人員。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理體制上把“以塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為主，條（上級農(nóng)機(jī)部門）塊結(jié)合”的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詶l為主，條塊結(jié)合”的管理模式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站管理人員的人事權(quán)統(tǒng)一歸口到市農(nóng)機(jī)主管部門管理。要針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站存在的問題，積極探

索適合農(nóng)機(jī)化發(fā)展的體制、機(jī)制，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)機(jī)化工作的支持，采取有效措施，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的積極性，加快推進(jìn)我市農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平的提高。

4、加大安全執(zhí)法力度，保障安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、保障安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全體系建設(shè)，努力做到以下幾點(diǎn)：一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高安全生產(chǎn)意識；二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法體系建設(shè)，增加裝備和人員，提高執(zhí)法能力和水平；四是按照鄧小平同志在“研究新情況 解決新問題”一文中提倡的“嚴(yán)格考核，賞罰分明”的要求，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性，把好農(nóng)機(jī)登記關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，從源頭上減少農(nóng)機(jī)事故隱患；

5、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。要加強(qiáng)與技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，建立常態(tài)化的農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制；在每年的“春耕備播”、“三夏三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)，積極組織開展“農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)整治活動”，著力清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無產(chǎn)品”；對無證生產(chǎn)經(jīng)營和維修的單位和個人要依法予以取締；對群眾投訴舉報(bào)多、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大安全事故的要重點(diǎn)整治；對質(zhì)量不合格、源頭不明確的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，要及時收繳，杜絕劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流入市場，從根本上杜絕“三無”產(chǎn)品，防止坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。

6、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育管理，培養(yǎng)合格人才。要加大對農(nóng)機(jī)職業(yè)教育的管理力度，建立常態(tài)化的檢查監(jiān)督機(jī)制，按照國家、省農(nóng)機(jī)部門制定的資質(zhì)條件，實(shí)行動態(tài)管理，對達(dá)不到資質(zhì)條件的學(xué)校，要堅(jiān)決取締，絕不姑息；在日常的教學(xué)管理中，要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化教學(xué)大綱的要求，嚴(yán)格監(jiān)督，杜絕只收費(fèi)不培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生，保證教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才。

四、幾點(diǎn)建議

1、建議國家修改和完善農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，賦予農(nóng)機(jī)部門在對拖拉機(jī)的日常管理中有上路檢查權(quán)、在農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管中有行政處罰權(quán)。

2、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，關(guān)系到農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)，建議把農(nóng)機(jī)銷售納入行政許可事項(xiàng)。

3、建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人事納入市農(nóng)機(jī)局管理。

4、建議盡快制定拖拉機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械化作業(yè)的各種標(biāo)準(zhǔn)。（新泰市農(nóng)機(jī)局 蘇藝）

第二篇：日照市秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

日照市秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

秸稈是農(nóng)作物的主要副產(chǎn)品，可用作燃料、飼料、肥料、工業(yè)原料等，是非常寶貴的生物再生資源，搞好開發(fā)利用可以轉(zhuǎn)化為財(cái)富，成為農(nóng)民增收的重要渠道，否則會變成社會負(fù)擔(dān)。為了切實(shí)把秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)推廣工作做實(shí)、做好，市農(nóng)機(jī)局把秸稈綜合利用工作當(dāng)作全局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，安排專人負(fù)責(zé)，制定了一些行之有效的措施，取得了較好的效果。通過對我市秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行調(diào)研分析，并提出建議對策，以為下步秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、日照市秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

截止2010年底，全市秸稈綜合利用機(jī)具4110臺（套），其中，玉米聯(lián)合收獲機(jī)164臺，秸稈還田機(jī)515臺，秸稈生化顆粒飼料成套設(shè)備1套，秸稈壓塊成套設(shè)備5套，青貯揉搓機(jī)507臺，鍘草機(jī)1165臺，秸稈打捆機(jī)75臺，飼料粉碎機(jī)1380臺，稻草簾編織機(jī)157臺，秸稈氣化爐220臺、秸稈制漿設(shè)備10套。7年來共投入資金4000多萬元購買秸稈綜合利用機(jī)械。

2010年全市各種農(nóng)作物種植面積402萬畝，農(nóng)作物秸稈高達(dá)176.5萬噸。其中完成秸稈粉碎還田面積31.7萬畝，秸稈20.46萬噸；工業(yè)原料利用20萬噸、飼草加工18.2萬噸、機(jī)械化草編加工6萬噸、青貯20.3萬噸、黃貯8.9萬噸，全年秸稈機(jī)械化綜合利用93.86萬噸，秸稈綜合利用機(jī)械化水平達(dá)到53.2%。

我市通過利用農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策，大力推廣秸稈綜合利用機(jī)械。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目自2004年開始實(shí)施至2010年底，秸稈綜合利用機(jī)械的補(bǔ)貼始終當(dāng)作機(jī)械補(bǔ)貼的一個重點(diǎn)，7年來共補(bǔ)貼大型秸稈綜合利用機(jī)械850多臺套，補(bǔ)貼資金達(dá)到810多萬元。2010年東港區(qū)南湖鎮(zhèn)飼料加工廠通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增鍘草機(jī)等設(shè)備，形成年產(chǎn)秸稈飼料5000噸的秸稈加工規(guī)模。

二、存在問題

1、對秸稈綜合利用認(rèn)識不足。秸稈含有豐富的營養(yǎng)和化學(xué)成分。一些地方?jīng)]有把秸稈真正作為資源來看待，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用推進(jìn)不力。隨著人們生活水平的提高，特別是生活用能結(jié)構(gòu)的改變以及化肥的大量使用，作為生活燃料和漚制肥料等傳統(tǒng)秸稈利用方式被逐漸放棄，而大部分農(nóng)民新的利用意識尚未建立起來，故造成秸稈剩余，隨意遺棄和就地露天焚燒。

2、秸稈機(jī)械加工設(shè)備少，設(shè)備質(zhì)量不穩(wěn)定，技術(shù)手段落后。農(nóng)業(yè)機(jī)械是加工處理秸稈的主要工具。據(jù)調(diào)查，我市秸稈機(jī)械加工設(shè)備主要是家庭式鍘草、粉碎機(jī)械，加工方式簡單粗放。同時，目前我市所利用的秸稈當(dāng)中直接飼喂過腹還田、漚制肥料、用作生活燃料等方法占較大比重，這些技術(shù)科技含量低，秸稈的有效成分開發(fā)利用的少，秸稈的增值增效作用發(fā)揮不充分，因而產(chǎn)生的效益也非常低。近幾年雖然大力提倡發(fā)展秸稈粉碎還田、保護(hù)性耕作技術(shù)及秸稈成型技術(shù)，由于購機(jī)投資大、利用率低、補(bǔ)貼資金比例低，加之玉米秸稈還田作業(yè)氛圍不濃、機(jī)械設(shè)備磨損快，機(jī)手作業(yè)效益不理想，在很大程度上影響了農(nóng)民購置秸稈綜合利用機(jī)械的積極性。

3、缺乏規(guī)?；\(yùn)用。由于我市畜牧養(yǎng)殖規(guī)模較小，因此單家單戶收集使用秸稈是我市農(nóng)村利用秸稈的一個主要特點(diǎn)。這種特點(diǎn)既不利于秸稈先進(jìn)利用技術(shù)的使用，也不利于實(shí)現(xiàn)秸稈的大面積收集利用，帶來的效益不明顯，從而難以調(diào)動農(nóng)民利用秸稈的積極性。

三、發(fā)展規(guī)劃及建議對策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。秸稈綜合利用和禁燒工作事關(guān)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和城市對外開放的形象，各有關(guān)部門把該項(xiàng)工作擺上重要議事日程，建立目標(biāo)工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，把秸稈綜合利用工作措施分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好相關(guān)技術(shù)和機(jī)具的調(diào)研與示范推廣，切實(shí)組織好秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展。

2、加大宣傳力度，提高對秸稈綜合利用重要性的認(rèn)識。在工作中通過廣播、電視、報(bào)紙、明白紙、培訓(xùn)班宣傳秸稈綜合利用在促進(jìn)農(nóng)民增收、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改良土壤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用和秸稈綜合利用的技術(shù)措施，大力宣傳秸稈綜合利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，引導(dǎo)農(nóng)民樹立搞好秸稈經(jīng)濟(jì)也能致富的新觀念，努力使秸稈綜合利用真正變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動。

3、設(shè)立保護(hù)性耕作示范點(diǎn)，推廣秸稈碎粉還田技術(shù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)性耕作輻射帶動秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展。“十二五”期間，重點(diǎn)抓好三夏小麥聯(lián)合收獲秸稈切碎拋灑覆蓋還田和三秋玉米機(jī)收秸稈粉碎還田機(jī)械化技術(shù)推廣，實(shí)施的三夏“小麥聯(lián)合收獲、秸稈切碎還田、玉米貼茬直播”和三秋“玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、小麥免耕播種”兩條龍作業(yè)模式，對通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購買的小麥聯(lián)合收獲機(jī)和玉米聯(lián)合收獲機(jī)都要具有秸稈切碎拋撒功能，并要求凡來日照跨區(qū)作業(yè)的小麥?zhǔn)斋@機(jī)和玉米聯(lián)合收獲機(jī)都要具備秸稈切碎功能。

4、探索試驗(yàn)“小麥聯(lián)合收獲秸稈切碎拋撒還田—麥水田輪耕耙耕整—水稻機(jī)械化插秧集成技術(shù)”，進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展渠道。同時加強(qiáng)秸稈壓塊成型、青貯、草編等方面秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)及機(jī)具的推廣。

第三篇：且末縣畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況調(diào)研

且末縣畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況調(diào)研

作者：伊敏·托乎提 來源： 且末縣發(fā)改委 日期：2012-7-17 閱讀：267 次

一、基本現(xiàn)狀加快喀什地區(qū)飼草料種植與加工利用的意見-《新疆畜牧業(yè)》

近年來，且末縣大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”、“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮為目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進(jìn)棗、棉、草、畜四大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展草業(yè)和畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)多元化和農(nóng)牧民增收多樣化。截止目前全縣牲畜存欄49.65萬頭（只），同比增加0.73萬（只）；繁殖成活仔畜 23.54萬頭（只），同比減少1.42萬頭（只）；牛存欄2.16萬頭，同比增長0.04萬頭；羊存欄 44.52 萬只，同比增加0.44 萬只；豬存欄 1.21 萬頭，同比增加0.2萬頭；生產(chǎn)母畜 29.09萬頭（只），同比增加2.9萬頭（只）；母畜比例58.59%；牲畜出欄12.55萬頭（只），同比增加0.65萬頭（只）；肉產(chǎn)量3810噸，同比增長116噸；產(chǎn)奶790噸，同比增加25噸；禽蛋產(chǎn)量330噸，同比增加20噸；有草場3427萬畝，可利用草場2540.63 萬畝，飼草作物1.36萬畝。全縣農(nóng)機(jī)總動力8.41千瓦，拖拉機(jī)保有量4284臺，其中：鏈?zhǔn)?7臺，大中型輪式拖拉機(jī)2020臺，小型拖拉機(jī) 2257臺。畜牧業(yè)機(jī)械總動力507千瓦，擁有畜牧業(yè)機(jī)械145臺，其中：牧草收割機(jī) 102臺，飼料粉碎機(jī)43臺。全縣共有各類農(nóng)機(jī)駕駛操作人員3841人。

二、畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在問題

1、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商品化水平低，機(jī)械化發(fā)展速度遲緩。且末縣大多數(shù)牲畜分布在牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)，由于畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條沒有形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益連接不緊密，還不能形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的良好格局，牧草業(yè)生產(chǎn)仍以家庭種植為主，牲畜養(yǎng)殖大多實(shí)行放牧飼養(yǎng)，粗放型經(jīng)營，沒有形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、商品化為主導(dǎo)的格局，致使先進(jìn)畜牧機(jī)械失去了一定的發(fā)展空間。

2、畜牧機(jī)械化裝備程度低。目前，全縣畜牧業(yè)機(jī)械動力不足農(nóng)機(jī)總動力的1%，農(nóng)牧機(jī)械中用于畜牧業(yè)的機(jī)械比重偏低，難以承擔(dān)畜牧業(yè)發(fā)展基本的作業(yè)任務(wù)。畜牧機(jī)械主要以飼料粉碎機(jī)為主，牧草收獲、加工能力薄弱，沒有形成長草短喂，短草槽喂有效機(jī)制，飼草料“三貯一化”機(jī)械化技術(shù)普及率不高，高性能的割草壓扁機(jī)、打捆機(jī)、青貯機(jī)械等發(fā)展較滯后。

3、畜牧機(jī)械化作業(yè)水平低。全縣擁有畜牧業(yè)機(jī)械145臺，飼料粉碎機(jī)占到30%，牧草播、割、摟、青貯及草原改良機(jī)械較少，功效低，結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量不高。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，畜牧業(yè)飼草基地的建設(shè)緩慢，無法實(shí)現(xiàn)牧草種植中耕整、播種、田管、收獲、加工等機(jī)械化作業(yè)，致使牧草得不到科學(xué)種植和及時收割，造成營養(yǎng)損失嚴(yán)重，生產(chǎn)效率低下，進(jìn)而影響到畜牧業(yè)的發(fā)展。

4、對畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展資金投入不足。購買機(jī)具要比購買良種草畜一次性投入大，對于大多數(shù)生活還比較貧困的農(nóng)民來說，難以承受購機(jī)負(fù)擔(dān)。同時，畜牧機(jī)械的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣等工作都需要資金支持。

三、畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對策和建議

1、解放思想，提高認(rèn)識。樹立發(fā)展畜牧業(yè)，草業(yè)先行的觀念，把發(fā)展畜牧業(yè)機(jī)械化作為解決農(nóng)民增收，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要工作來抓。在抓好實(shí)施10萬畝人工飼草料基地建設(shè)、牲畜品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)等一批畜牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的同時，加大畜牧業(yè)機(jī)械方面的投入力度，加快畜牧業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

2、加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化肉羊、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)及家禽養(yǎng)殖小區(qū)，大力實(shí)施萬頭牛、50萬只家禽、9萬只豬和百萬只羊養(yǎng)殖工程。

3、依托龍頭企業(yè)鼓勵和引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶發(fā)展畜牧機(jī)械。加大招商引資力度，積極引進(jìn)和培育肉類加工、飼草料加工、有機(jī)肥生產(chǎn)等企業(yè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)有實(shí)力企業(yè)建設(shè)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)飼草料基地。以游牧民定居工程為抓手，加快實(shí)施品種改良項(xiàng)目，建設(shè)暖圈100套，引進(jìn)野血牦牛200頭，藏種羊1000只；新建標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖小區(qū)8所，建設(shè)羊舍24000平方米、青貯窖4800立方米；新建標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)4所，建設(shè)豬圈12000平方米；新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)3所，建設(shè)牛圈36000萬平方米、新建青貯窖2600立方米。鼓勵扶持農(nóng)牧企業(yè)、養(yǎng)殖大戶合作發(fā)展的路子，帶動我縣畜牧業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、商品化發(fā)展。

4、依托農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼資金，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖、種植大戶對先進(jìn)畜牧機(jī)械的應(yīng)用，走集約化經(jīng)營的道路，推動畜牧業(yè)機(jī)械的迅速發(fā)展。

5、調(diào)整裝備結(jié)構(gòu)，提高畜牧業(yè)機(jī)械化水平。在半農(nóng)牧區(qū)圍繞“糧、經(jīng)、草”三元種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)作物秸稈收獲、加工、調(diào)制、貯藏和畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械化裝備；在牧區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以草原改良、草原建設(shè)和牧草播種、田管、收獲、貯藏和飼草青貯機(jī)械化裝備。

6、建立畜牧業(yè)機(jī)械化作業(yè)示范區(qū)。采用引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)資金、示范推廣、政策扶持等手段，建立圍欄、松土補(bǔ)播、收獲機(jī)械化技術(shù)為重點(diǎn)的牧區(qū)草原改良和建設(shè)機(jī)械化示范區(qū)；建立優(yōu)質(zhì)牧草種植、收割、打捆、秸稈收獲、青貯加工技術(shù)為重點(diǎn)的半牧區(qū)畜牧業(yè)機(jī)械化示范區(qū)。通過耕整、播種、收獲、加工等綜合機(jī)械化技術(shù)的實(shí)施，推進(jìn)全縣畜牧業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

第四篇：經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化調(diào)研報(bào)告

按照省農(nóng)機(jī)辦《關(guān)于開展主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)情況調(diào)查的通知》要求，**市農(nóng)機(jī)局及時組織人員對全市主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)狀

**市轄7鎮(zhèn)3個辦事處，405個村，共有耕地面積60萬畝，是全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一。2008年，全市完成機(jī)耕地55萬畝，機(jī)播42萬畝，機(jī)收71萬畝；全市小麥生產(chǎn)的耕、耙、播、收、植保機(jī)械化作業(yè)面積均達(dá)到98%以上，玉米機(jī)收水平達(dá)到81.6%，率先在全省實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化，是山東省農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。

近年來，全市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，不斷加大農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物種植比例不斷加大。截至目前，全市主要經(jīng)濟(jì)作物的種植面積分別達(dá)到：花生4103畝；大蒜4844畝；大蔥2680畝；大姜475畝；馬鈴薯3361畝；地瓜201畝。但由于我市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)起步較晚，加之農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械使用認(rèn)識不夠，機(jī)械化生產(chǎn)水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)需要。目前，全市經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械共有馬鈴薯種植機(jī)械兩臺，其中，開溝機(jī)1臺，覆膜機(jī)1臺，馬鈴薯機(jī)械種植面積150畝。部分鎮(zhèn)曾對花生收獲機(jī)械進(jìn)行過試點(diǎn)推廣，由于效果不理想，花生收獲機(jī)現(xiàn)都已報(bào)廢，無法正常使用。

二、我市的主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)水平過低的原因

1、研究推廣資金不足?？蒲猩a(chǎn)推廣部門，受到經(jīng)費(fèi)的限制不能很好的研發(fā)和推廣，而一種機(jī)械的研制生產(chǎn)和試驗(yàn)示范推廣，需要投入大量人力和物力,需要大量的開發(fā)經(jīng)費(fèi)，靠科研生產(chǎn)推廣部門自籌很難解決。

2、機(jī)具的適用性不強(qiáng)。我市部分鎮(zhèn)曾對花生收獲機(jī)械進(jìn)行過試點(diǎn)推廣，由于花生收獲機(jī)械的性能效果不理想，導(dǎo)致收獲破損率較高，效率不高，費(fèi)時費(fèi)力而效果卻不好，不能滿足種植戶的要求，示范推廣不成功，農(nóng)戶都不愿購買使用，連已購機(jī)械也都停用報(bào)廢了。

3、農(nóng)民認(rèn)識力度不夠。我市以種植糧食作物為主，經(jīng)濟(jì)作物種植比較分散，農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物的面積較小，習(xí)慣了傳統(tǒng)的耕種收方式，認(rèn)為沒有使用機(jī)械的必要，對經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的了解相對較少，造成農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械的認(rèn)識不夠，仍沿用傳統(tǒng)的耕種收手段。

三、工作措施及建議

（一）提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)，不僅能發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，而且省工、省時，能夠大幅度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)省勞動力。各級應(yīng)高度重視經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時解決在發(fā)展中遇到的困難和問題。

（二）加大投入，加大機(jī)具科技創(chuàng)新力度。經(jīng)濟(jì)作物種植、收獲機(jī)械化前期投入大，發(fā)展初期社會效益大于直接經(jīng)濟(jì)效益，必須有資金支持和鼓勵引導(dǎo)才能發(fā)展起來。建議：一是爭取財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門的主導(dǎo)作用，組織科研、生產(chǎn)等單位，針對經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行科技攻關(guān)，取得實(shí)質(zhì)性的突破。重點(diǎn)是引進(jìn)機(jī)具并消化吸收及關(guān)鍵機(jī)具的開發(fā)研究。二是依靠政府對機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，扶持引導(dǎo)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)民購買先進(jìn)實(shí)用、科技含量高的種植、收獲機(jī)械，通過建立示范基地或示范點(diǎn)，帶動輻射附近組織和農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性；三是注意培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械生產(chǎn)龍頭企業(yè)，為機(jī)具的研制開發(fā)提供生產(chǎn)保障和物質(zhì)保證，并保證機(jī)具的社會需求。

（三）認(rèn)真做好機(jī)具考核選型工作。劣質(zhì)收獲機(jī)具，不僅傷農(nóng)害農(nóng)，增加使用費(fèi)用，甚至危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，而且容易挫傷農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，阻礙先進(jìn)機(jī)具的推廣。搞好經(jīng)濟(jì)作物種植、收獲機(jī)具的示范推廣工作，必須從頭抓好，搞好機(jī)具的選型工作，通過科學(xué)檢測及生產(chǎn)考核，選出推廣機(jī)型，向社會公開發(fā)布，供使用者選擇，確保機(jī)具質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化事業(yè)的健康發(fā)展。

（四）認(rèn)真做好機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)工作。為盡快提高使用者理論水平、技術(shù)素質(zhì)、操作技能和對新生事物的接受能力，應(yīng)因地制宜建立培訓(xùn)基地，及時對操作手、駕駛員進(jìn)行全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論、操作技能的培訓(xùn)，讓他們真正懂得機(jī)械的構(gòu)造、原理，熟練掌握操作技能，以更好地發(fā)揮新機(jī)具的作業(yè)性能，加快經(jīng)濟(jì)作物種植、收獲機(jī)械的應(yīng)用和推廣步伐。

第五篇：關(guān)于商貿(mào)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于商貿(mào)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于商貿(mào)業(yè)發(fā)展的調(diào)研

近年來，XX區(qū)依托厚重的發(fā)展底蘊(yùn)、堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，便利的區(qū)位優(yōu)勢、廣闊的發(fā)展空間，確立了重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，努力在擴(kuò)充總量、提高質(zhì)量上下功夫，取得了明顯成效。截至XX年11月，XX區(qū)商貿(mào)業(yè)企業(yè)已近XX家，其中，限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)189家，營業(yè)面積5000平方米以上的各種超市、專業(yè)店、購物中心等大型商業(yè)企業(yè)9戶，實(shí)現(xiàn)的社會消費(fèi)品零售總額接近全市的四分之一，為XX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)

一是發(fā)展速度較快。近年來，XX區(qū)商貿(mào)業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，總量不斷擴(kuò)大、比重逐步提升、活力逐漸增強(qiáng)，總體規(guī)模在全市僅次于XX區(qū)。預(yù)計(jì)到年末，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到209.2億元，連續(xù)五年年均增長8.7%，在GDP中占比由76.8%提高到79.8%，提高了3個百分點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固了以服務(wù)業(yè)為主帶動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展格局；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額226億元，同比增長10.1%，連續(xù)五年年均增長14.5%，約占全市的22.8%；龍頭企業(yè)持續(xù)壯大，限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額72.8億元，同比增長10%，約占全區(qū)社會消費(fèi)品零售總 額比重達(dá)31.7%，比去年同期提高了0.5個百分點(diǎn)；15戶骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額42.11億元，同比增長10.9%。

二是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)比重逐年降低，五年來，住宿餐飲、批發(fā)零售業(yè)增加值在GDP中占比由57%下降到56.4%，下降了0.6個百分點(diǎn)。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)作用逐漸凸顯，五年來，軟件、信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，增加值在GDP中占比由0.6%提高到2.3%，提高了1.7個百分點(diǎn)。引進(jìn)了紅星美凱龍、亞琦、百業(yè)等一批國內(nèi)外知名新型業(yè)態(tài)，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

三是投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。五年來，共引進(jìn)中凱購物廣場、眾安居裝飾材料城等24個億元以上商貿(mào)業(yè)大項(xiàng)目，總投資134.5億元，新增商業(yè)面積290萬平方米；已竣工圣德泉養(yǎng)老度假新城、新利雅得酒店等11個商業(yè)項(xiàng)目，一批龍頭企業(yè)帶動作用明顯，東北亞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場被列為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)部肉菜追溯體系建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)，市場交易量達(dá)到52萬噸；投資50億元的XX國際商貿(mào)城、投資14億元的百業(yè)國際五金汽配城、投資13億元的中凱家居建材港、投資11億元的華潤購物中心相繼開工建設(shè)；凱西隆商業(yè)街等項(xiàng)目即將投入運(yùn)營；紅星美凱龍全球家居生活廣場等項(xiàng)目已達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

四是帶動作用不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)到年末，以商貿(mào)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長7.2個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率 為79.8%；109戶重點(diǎn)稅源企業(yè)中，商貿(mào)業(yè)企業(yè)達(dá)到42戶，實(shí)現(xiàn)全口徑稅收13918萬元，占全部全口徑稅收的35%；成為我區(qū)重要的稅收來源渠道。吸納就業(yè)5.6萬人，占全社會從業(yè)人員75%，比XX年提高17個百分點(diǎn)，成為就業(yè)增長的主渠道。

二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

研判未來五年，XX區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

一是機(jī)遇難得。目前，以信息化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向和內(nèi)容，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為全球直接投資的重點(diǎn)。我國服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢，XX年8月第三產(chǎn)業(yè)增加值增長幅度首次超過制造業(yè)，XX年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重首次超過了第二產(chǎn)業(yè)，XX年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到47%，預(yù)計(jì)XX年將達(dá)到50%。伴隨國家營改增、服務(wù)業(yè)改革等政策實(shí)施，以及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)驅(qū)動等利好政策刺激下，服務(wù)業(yè)將得到快速發(fā)展。特別是XX區(qū)，面對“一帶一路”戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)、長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等政策，必將極大釋放制度紅利和改革潛能，為商貿(mào)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

二是挑戰(zhàn)巨大。盡管XX區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展較快，但客觀審視，也存在亟需解決的一些突出問題。

發(fā)展質(zhì)量有待提高?？偭坎淮?，市場化水平還不夠高，總體競爭力不夠強(qiáng)，XX區(qū)社會消費(fèi)品零售總額占全市比重與XX區(qū)相差近10個百分點(diǎn)，又面臨著豐滿區(qū)的激烈競爭，形勢不容樂觀。質(zhì)量不高，高水平、帶動力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)大型骨干企業(yè)不多，輻射帶動力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和知名服務(wù)品牌不多。全區(qū)1000多戶批發(fā)零售、住宿餐飲等商貿(mào)企業(yè)中，限額以上商貿(mào)企業(yè)僅有189戶，以年銷售額來衡量，0.5億-1億元企業(yè)僅有6戶，億元以上的企業(yè)僅有18戶。結(jié)構(gòu)不優(yōu)，交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)仍唱主角，具備旅游、購物、休閑、娛樂等多功能于一體的新型商貿(mào)企業(yè)比重過低，企業(yè)現(xiàn)代化管理水平和信息化程度需要進(jìn)一步提檔升級。

商業(yè)區(qū)輻射功能有待提高。商業(yè)區(qū)在規(guī)模能級、質(zhì)量效益、服務(wù)模式、功能集聚等方面亟待提高。規(guī)劃的中心商業(yè)區(qū)，由于缺乏科學(xué)的發(fā)展定位和大型商貿(mào)企業(yè)的引領(lǐng)，而發(fā)展緩慢，特別是百年商業(yè)老街----XX街規(guī)劃滯后，輻射帶動作用有限。越北商圈業(yè)態(tài)趨同，綜合業(yè)態(tài)比重不高，文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)匱乏，XX服務(wù)業(yè)集聚區(qū)人氣不旺，尚處于培育、發(fā)展階段。

高端人才培養(yǎng)有待加強(qiáng)。適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才、高級管理人才比較缺乏，特別是一些快速發(fā)展的新興服務(wù)行業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才。有效挖掘教育資源培養(yǎng)人才的機(jī)制尚未形成。

三、對策與措施

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。把加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，結(jié)合十三五規(guī)劃，科學(xué)編制《XX區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，在功能上，要引導(dǎo)向集約化、規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展；在布局上，要促進(jìn)形成各具特色的產(chǎn)業(yè)分區(qū)，不斷提升業(yè)態(tài)，形成集聚效應(yīng)。

依托“一城三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升科技創(chuàng)新、商務(wù)、物流、文化、休閑、生活服務(wù)等六大服務(wù)功能，謀劃商貿(mào)業(yè)“三三九三”布局，即打造河南街、西部、北部等三個商業(yè)區(qū)；朝陽街電子、北極街汽車配套服務(wù)、德勝路裝飾裝璜材料等三個專業(yè)區(qū)；和平路物流、越山路汽車4S店、清真美食、光華路中段孕嬰用品、北山旅游產(chǎn)品、解放路餐飲、北大街印刷辦公用品、松江中路觀光旅游、松江路金融等九條特色街；東北亞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、亞琦食品批發(fā)、XX市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等三個專業(yè)市場，到2020年，建成主體功能突出的區(qū)域服務(wù)業(yè)中心，輻射能力全面增強(qiáng)，服務(wù)半徑不斷延伸；中心區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展能級進(jìn)一步提升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

二是提升業(yè)態(tài)級次。大力發(fā)展以零售商業(yè)、特色休閑旅游商業(yè)和專業(yè)市場為主體的商貿(mào)業(yè)，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營會展銷售、樓宇經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，將XX區(qū)打造成XX 市的商貿(mào)強(qiáng)區(qū)。

壯大商貿(mào)業(yè)。利用政治、文化、教育、醫(yī)療中心和百年商貿(mào)老城基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級和新興現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)的培育引進(jìn)。依托紅星美凱龍全球家居生活廣場、眾安居陶瓷批發(fā)市場、東北亞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及XX國際物流商貿(mào)城、百業(yè)五金汽配城等大項(xiàng)目自身建設(shè)和強(qiáng)大的帶動能力，著力策劃和打造一批具有XX唯一性的新興業(yè)態(tài)。做強(qiáng)專業(yè)市場，引導(dǎo)和扶持專業(yè)市場與特色餐飲、休閑娛樂、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)融合發(fā)展，打造大型品牌旗艦店。通過大項(xiàng)目建設(shè)，在開發(fā)區(qū)和西部新城再發(fā)展一批專業(yè)市場，通過道路建設(shè)和棚戶區(qū)改造再打造一批專業(yè)街。

發(fā)展電子商務(wù)。以XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主要載體，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)設(shè)立區(qū)域運(yùn)營中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心，鼓勵建設(shè)眾創(chuàng)空間，發(fā)展“創(chuàng)客”經(jīng)濟(jì)，支持有基礎(chǔ)、有潛力的第三方平臺發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍者，鼓勵支持關(guān)聯(lián)行業(yè)第三方服務(wù)平臺聯(lián)合重組，形成一批國內(nèi)外知名的第三方服務(wù)平臺及產(chǎn)業(yè)集群。利用霧凇西路服務(wù)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷拓展電子商務(wù)外延，著力引進(jìn)頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百業(yè)善文移動終端合作等項(xiàng)目，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建集網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上咨詢、快遞服務(wù)、信息服務(wù)等功能于一體的全方 位電子商務(wù)平臺，積極發(fā)展眾創(chuàng)空間、智慧新城等創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)，打破空間限制，實(shí)現(xiàn)輻射效應(yīng)。鼓勵、引導(dǎo)商貿(mào)、旅游、金融、物流、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)用。培育電子商務(wù)糾紛調(diào)解、爭議仲裁、法律咨詢、技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)。

三是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動。圍繞“一城三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)一批商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。抓好項(xiàng)目包裝和項(xiàng)目引進(jìn)，將商貿(mào)業(yè)發(fā)展與長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“大旅游、大流通、大信息”有機(jī)結(jié)合起來，加大對外宣傳力度，精心包裝和策劃一批大型商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目；堅(jiān)持品牌招商，堅(jiān)持招大引強(qiáng)策略，通過政企聯(lián)合招商、中介機(jī)構(gòu)代理招商等形式，引進(jìn)國際知名企業(yè)、知名品牌、新型業(yè)態(tài)、新興行業(yè)等，進(jìn)一步提高現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)比重。

重點(diǎn)是促進(jìn)中東城市廣場、紅星美凱龍全球家居生活廣場、汽車4S店一條街等發(fā)展壯大，推動XX國際商貿(mào)城、百業(yè)國際五金汽配城、華潤購物中心、凱西隆商業(yè)街等項(xiàng)目建成運(yùn)營，推進(jìn)華聯(lián)購物中心、中信長春路商業(yè)區(qū)、佰頤溫泉莊園等一批項(xiàng)目落地，抓好商業(yè)大廈及周邊區(qū)域改造、福綏街小商品改造等項(xiàng)目開工建設(shè)，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

要堅(jiān)持把啟動民間投資放在重要位置，采取政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的模式，鼓勵企業(yè)或民間資本增加對商 貿(mào)業(yè)的投入。要積極推動服務(wù)領(lǐng)域各行業(yè)依托有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)，通過兼并、聯(lián)合、連鎖等多種方式，形成一批投資主體多元化的服務(wù)業(yè)企業(yè)。

四是壯大規(guī)模體量。認(rèn)真貫徹省市民營經(jīng)濟(jì)扶持政策，落實(shí)好各項(xiàng)配套政策和措施，爭取省市專項(xiàng)服務(wù)業(yè)扶持資金，對商貿(mào)業(yè)龍頭企業(yè)給予貼息、租金補(bǔ)貼等支持。

增加限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)數(shù)量，加大“大個體”轉(zhuǎn)化力度，在服務(wù)、挖掘上做文章，每年累計(jì)增加10戶限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)，到2020年，力爭限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重突破40%。做大做強(qiáng)骨干商貿(mào)企業(yè)，對中石化、東方商廈、華生電器、潤泰商業(yè)等18戶年銷售額億元以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)，加大政策、資金、項(xiàng)目扶持力度，力爭年銷售額再提高8%，鞏固和提高稅收貢獻(xiàn)率。培育外經(jīng)外貿(mào)企業(yè)，對弘鼎貿(mào)易、渤遠(yuǎn)駿達(dá)科技、卓威經(jīng)貿(mào)等3戶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，積極培育和挖掘新的外貿(mào)增長點(diǎn)，提高對外經(jīng)貿(mào)水平。依托厚重的商業(yè)基礎(chǔ)，深入挖掘老字號企業(yè)，重點(diǎn)培育“中華老字號”企業(yè)2家、“XX老字號”企業(yè)5家；培育地方吉菜特色餐飲企業(yè)和民族特色餐飲企業(yè)各15家，打造XX市餐飲文化品牌。

五是突出人才培養(yǎng)。建立完善商貿(mào)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，對引進(jìn)的高端服務(wù)人才給予重獎和優(yōu)厚的待遇，暢通人才引進(jìn)綠色通道。進(jìn)一步創(chuàng)造商貿(mào)業(yè)人才集聚的良好環(huán)境，加大引 進(jìn)和培養(yǎng)商貿(mào)業(yè)綜合管理人才、專業(yè)經(jīng)營人才，加強(qiáng)對商貿(mào)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，為商貿(mào)業(yè)輸送合格的勞動力資源，推動商貿(mào)業(yè)有序、健康、科學(xué)發(fā)展。