第一篇：關(guān)于全縣茶樓休閑業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

竹林草閣會俗客，賞蘭煮茶似神仙”。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，茶樓在臨安也逐漸興起并得到迅速發(fā)展。人們在茶樓里不僅可以品飲到各地不同特色的茶，還可以得到精神和文化的享受。近年來，我市經(jīng)工商注冊的茶樓已有77家，其中錦城城區(qū)63家，每2000人擁有一家茶樓，青山、於潛、昌化等14家，如果把兼營茶品的酒吧和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶樓算在內(nèi)將有近百家之多。經(jīng)營面積達3500平方米，從業(yè)人員達1000余人，2004茶樓業(yè)年經(jīng)營額達5000萬元左右。如此可見，無論從數(shù)量還是經(jīng)營額上，臨安茶樓已在我市休閑業(yè)中獨領(lǐng)風騷，發(fā)揮著主力軍的作用。

一、臨安茶樓業(yè)的現(xiàn)狀分析

我市具有現(xiàn)代意義的茶樓業(yè)發(fā)端于上個世紀90年代的中期。1995年，天堂鳥酒廊的開張，成為臨安市第一家以品酒、茗茶為主要休閑功能的休閑業(yè);98年一品閣茶樓、老殘茶藝館、一棵樹等茶樓的相繼開業(yè)，臨安茶樓業(yè)逐步形成。2000年后閑云堂、滿庭芳、情之語、潤古軒等各式茶館、茶藝館、茶樓、茶苑、茶藝中心驟然興起，它們分別在錦江路休閑特色街、西苑路、黃金水岸等繁華地段開設(shè)茶座，裝修豪華，設(shè)備精良，在設(shè)計格局上具有鬧中取靜的特色，并以此成為人們休閑消費的場所。很多商界人士則把一些“上檔次”的茶樓、茶藝館作為以茶會友，商貿(mào)聯(lián)絡(luò)談判的一個重要場所。近百家的茶樓先后崛起，使臨安茶樓業(yè)得到迅速發(fā)展，并已經(jīng)成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展和文明建設(shè)的重要窗口。

然而我們在對臨安茶樓在發(fā)展和經(jīng)營情況進行分析時發(fā)現(xiàn)，臨安茶樓也還存在一些亟需加強和提高的問題。

一是市場競爭激烈，經(jīng)營效益參差不齊。2000年后，臨安茶樓開業(yè)數(shù)量明顯增多。表象繁榮的同時，存在著同一個市場層面上的茶樓競爭越來越激烈的現(xiàn)象。激烈的市場競爭，迫使行業(yè)開始細分。城區(qū)各家茶館紛紛提升裝修檔次、強調(diào)品位，開設(shè)茶道表演，同時在服務(wù)質(zhì)量上有了較大程度的提升。從某種意義上說，競爭推動了消費者與茶樓經(jīng)營者的同時成熟，并提升了臨安茶樓業(yè)的行業(yè)層次。許多茶樓開始在茶點上做文章，推出自助式茶點經(jīng)營模式。有的走實惠型路線，每人15-20元的最低消費標準，也很受市民的喜愛。激烈的競爭使臨安茶樓業(yè)開始經(jīng)受考驗，茶樓業(yè)開始分流。那些打出牌子、規(guī)模較大、檔次較高的茶樓一路走紅，經(jīng)營較好，如閑云堂、潤古軒、老殘等周末和黃金周基本爆滿;而一些地段較偏、環(huán)境較差、規(guī)模較小的小茶樓經(jīng)營狀況欠佳;至于那些以不正規(guī)的經(jīng)營手段如茶樓內(nèi)打牌、搓麻將等為主的小茶樓越來越?jīng)]有市場，瀕臨關(guān)門轉(zhuǎn)業(yè)。

二是整體定位不高，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。全市近百家的茶樓中，上檔次、有品位的茶樓只占15%左右，中低檔的占了很大的比例。茶樓定位不高體現(xiàn)在裝修不精、設(shè)施千篇一律、茶文化內(nèi)涵不深、特色不顯，導致茶樓經(jīng)營主題不突出。

茶樓經(jīng)營是個特殊行業(yè)，在創(chuàng)造商品價值的同時，又生產(chǎn)文化價值，承擔著弘揚中華茶文化的重任。但從我市茶樓來看，除極少數(shù)茶樓有一定的文化特色，如閑云堂以徽派文化為主，潤古軒以良渚陶文化為主，吳越茶樓以吳越文化為主題，在一定層面上找到了自己的定位。而大部分茶樓傳統(tǒng)文化主題不明，且傳統(tǒng)文化與時尚文化相混合，定位不清，風格不太統(tǒng)一。茶文化的欠缺，導致消費群體中以實惠居多，而真正品茶者，追求優(yōu)雅環(huán)境的消費者向咖啡屋流動，長此下去，將不利于茶樓業(yè)的進一步發(fā)展。

三是茶樓業(yè)經(jīng)營水平低，從業(yè)人員素質(zhì)不高。我市茶樓中有從業(yè)人員上千人，而真正掌握茶藝、茶道者屈指可數(shù)。茶樓業(yè)的整體素質(zhì)有待于提高。目前，茶樓對員工培訓的重要性缺乏認識。茶樓工作人員比一般餐飲服務(wù)人員有更高的要求，除了具備一般服務(wù)行業(yè)的要求外，還必須了解和熟悉有關(guān)茶的知識，茶文化的知識以及各類沖泡茶的方法。但目前有的茶樓員工大都是初中文化水平，招來就上班，缺乏統(tǒng)一的培訓，對茶的知識一問三不知，把此茶當作彼茶的笑話很多。由于現(xiàn)在尚未實行茶樓持證上崗的要求，出于經(jīng)濟上的考慮，部分業(yè)主就免去了員工培訓的工序，頂多找個一知半解的人來輔導一下，然而做得好的一些茶樓還是非常注重員工培訓的，員工素質(zhì)高，茶樓的客源自然也就多了。這些情況的出現(xiàn)，主要是因為業(yè)主本身素質(zhì)不高。據(jù)了解一些業(yè)主開過小店，擺過小攤，看到人家茶樓生意興隆，于是隨心所欲掛出茶樓招牌，其實業(yè)主自己根本不懂“茶”為何物，只能導致經(jīng)營慘淡。

四是本土茶系在茶樓中影響力較弱，缺乏我市特色。發(fā)展任何業(yè)態(tài)，必須突出自身特色。茶樓業(yè)也概莫能外，作為休閑勝地臨安，其茶樓業(yè)不僅要吸引本市消費者，更要吸引外地茶客。臨安系茶葉以“天目青頂”為主打產(chǎn)品，據(jù)對我市幾家大的茶樓經(jīng)營分析，天目青頂只占茶樓茶飲料中的20%左右。作為以飲綠茶為基本生活習慣長大的臨安消費者來講，本市主打綠茶——“天目青頂”在消費者心目中的地位還不如安吉白茶、碧螺春等外地名茶，更何況外地品茶者了。

二、臨安茶樓業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的思考

對茶樓業(yè)的引導、規(guī)范、發(fā)展，以貿(mào)易局為主的政府部門已做了一定工作。一是對全市茶樓業(yè)的基本情況進行了調(diào)查摸底;二是開展了十佳特色茶樓的評選活動，推動了茶樓業(yè)的品位上檔次;三是加強從業(yè)人員的培訓，一定程度提高了技能水平。但就目前的情況來看，我市茶樓的經(jīng)營發(fā)展還應(yīng)從以下幾個方面加強：

1、打造臨安茶樓鮮明的臨安文化個性。作為民族文化匯集之地的茶樓，因地域文化的不同形成了不同的鮮明的個性特色。杭州茶樓的“雅”,上海茶樓的“洋”，蘇州茶樓的“巧”，四川大眾茶樓的“俗”，廣州茶樓的茶點結(jié)合，北京的茶樓獨有的京師文化特色。正是這些多姿多彩的地域文化，塑造了不同特色的茶樓。從我市茶樓的發(fā)展趨勢來看，臨安茶樓應(yīng)樹立“風”的個性特征。領(lǐng)略田園之風，山林之風，吳越之風，獨攬風情、風格、風味。以鄉(xiāng)土文化為主的自然文化與以錢王文化為主的吳越文化相結(jié)合彰顯臨安茶樓的個性特征。從裝修風格上參照本土的建筑風格，充分利用本土資源如空山核桃殼、小竹、石頭等裝點山村之風;以包廂命名、布局及服務(wù)員服飾等突出吳越文化之風;以筍、土豆、紅薯等茶點經(jīng)營田園之風，在弘揚山村之風、吳越文化之風、田園之風中，樹立臨安獨特的茶文化風情、風格、風味。

2、不斷提升茶樓管理水平。在茶樓業(yè)競爭越來越激烈的今天，茶樓的有效經(jīng)營管理顯得越加重要。一是要抓貨源管理，茶葉、茶具的品種、質(zhì)量、價格都不可忽視，在經(jīng)營傳統(tǒng)品種的同時，還可以結(jié)合本土特色，推出更多口味上乘的新特茶品;二是要抓人才管理，只有具備相對穩(wěn)定、訓練有素的茶藝隊伍，才能保證茶樓的服務(wù)水平，樹立長期良好的形象;三是要抓品牌管理，品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，它的建立靠的是過硬的品質(zhì)、服務(wù)以及獨特的文化理念，在樹立品牌的同時，實現(xiàn)標準化管理，開展連鎖經(jīng)營模式，能夠擴大影響，使品牌深入人心。四是做好茶點的文章，分析探討客人的需求，經(jīng)營自己有特色的茶點。如每到一個特定的時辰，就會有專職服務(wù)員給每位客人送上一份茶樓自制的特色點心和風味小菜，緊緊抓住茶客的喜好做文章，注意捕捉茶客的口味動向，這種服務(wù)一定很受客人歡迎。這些茶點、茶食有當?shù)氐奶禺a(chǎn)，有按茶的特性選制，對茶起點綴、烘托作用，可以贏得人氣，促進我市茶樓經(jīng)濟的發(fā)展，同時，由于茶樓能巧妙地將我市茶葉、筍干、山核桃三件寶結(jié)合在一起，也可一定程度提高我市土特產(chǎn)知名度，促進我市土特產(chǎn)經(jīng)濟效益。

3、茶樓應(yīng)加強茶文化的宣傳。茶樓是弘揚中華茶文化，振奮民族精神的重要場所。茶樓在肩負倡導茶飲為國飲、推行中國茶德、推廣中國茶道、普及茶文化、振興茶葉經(jīng)濟的同時，也應(yīng)該起到改善社會風氣、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、維護社會穩(wěn)定以及形成新的價值觀念和道德規(guī)范，從而促進社會主義精神文明建設(shè)的作用，這已日益為業(yè)內(nèi)人士所共識。要承擔好這樣的重任，必然要以獨特的文化品位為依托。需要注意的是，確立獨特的文化品位主要是根據(jù)消費者實際水平和需求，營造適合的文化氛圍、健康的休閑環(huán)境，并對公眾消費起到一定的引導作用，只有這樣，才能避免曲高和寡的尷尬，從而更積極有效地提高公眾對于傳統(tǒng)茶文化的認知和欣賞水準。飲茶不僅是一種習俗，更是一種藝術(shù)，而且成為社會交往、禮法教育、道德修養(yǎng)的特殊形式。在經(jīng)營過程中，將傳統(tǒng)茶文化的精髓有機地結(jié)合，以消費者喜聞樂見的形式加以呈現(xiàn)，不失為一種有效的方式。

4、政府應(yīng)加強對茶樓的規(guī)范管理。在杭州市委、市政府提出的“杭為茶都、茶為國飲”的大杭州茶館業(yè)發(fā)展中，我市茶樓業(yè)是一個新興的行業(yè)，如何融入大杭州茶樓業(yè)，政府應(yīng)積極發(fā)揮引導作用，比如如何練好內(nèi)功，包括開業(yè)前的規(guī)劃設(shè)計、員工的上崗培訓、規(guī)章制度的建立、茶樓的經(jīng)營管理等都有待進一步的探討;又比如如何引導茶樓的規(guī)范管理，包括制定有關(guān)的政策、法規(guī)、制度等也有待于進一步研究。當前應(yīng)著手抓好以下幾件事情：一是要樹立一批示范性茶樓。通過十佳茶樓、十佳茶藝師的評選，進一步推動茶樓向高品位高檔次發(fā)展，起到示范性引導的作用。二是加強茶樓業(yè)從業(yè)人員的培訓。茶樓員工應(yīng)經(jīng)過培訓持證上崗，這是提高員工素質(zhì)和茶樓整體業(yè)務(wù)水平的重要環(huán)節(jié)。并及時組織茶樓業(yè)主外出考察，開闊眼界，提高茶樓業(yè)主的經(jīng)營能力和綜合素質(zhì)。三是做好與旅游接軌的文章。樹立“小茶樓干出大名堂”的理念，弘揚茶文化，促進茶旅游，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。四是打擊茶樓違規(guī)、違法經(jīng)營行為，堅決打擊利用茶樓場地進行賭博等不良行為，維護茶樓業(yè)的良好形象。

三、臨安茶樓業(yè)的發(fā)展契機與展望

臨安人杰地靈，山水資源豐富，地理位置優(yōu)越，是連接杭州與上海以及長三角地區(qū)的一顆綠色明珠。隨著我市城市定位與城市運營層次的提升，“森林中的城市”品牌正在被逐步打響。臨安的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)將進一步得到發(fā)展的機會。外來客商會越來越多地被臨安的本土文化所吸引。臨安要牢牢抓住杭州市的旅游西進、大杭州茶樓業(yè)舉措的契機，乘勢而上，順勢而進。另一個方面，隨著臨安經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，文化素養(yǎng)的提升，臨安本土消費能力也在不斷增長，對質(zhì)優(yōu)品高茶樓的需求將日益提高，因此，對我市茶樓業(yè)而言可謂是前景遠大，市場廣闊。然而“機遇只偏愛那種有準備的頭腦”，廣大茶樓業(yè)主如果認識到這一點，有意識地練好內(nèi)功，打響品牌，不斷提升茶樓核心競爭力，那么他們不但能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，而且定能在競爭中做大做強，從而成為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一支重要的生力軍。

第二篇：發(fā)展休閑度假業(yè)的調(diào)研報告

利用優(yōu)勢 挖掘潛力 加快發(fā)展近郊休閑游

經(jīng)濟的迅猛發(fā)展帶來城市的快速發(fā)展，城市便利的交通條件和完備的生活配套形成人口聚集現(xiàn)象，城市人口快速膨脹，使得市民享受城市公共資源相對不斷減少，環(huán)境污染、人際關(guān)系疏離等負面效應(yīng)也日漸凸顯，特別是生活節(jié)奏加快，工作壓力增加，市民需要一個寬松的環(huán)境來調(diào)整狀態(tài)、放松心情，在這種情況下，假日休閑正成為一種迫切需求。溫總理在去年年初的《政府工作報告》中強調(diào)“完善消費政策，積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點，擴大居民消費”，“休閑”第一次寫入《政府工作報告》。市政府將今年確定為“鄉(xiāng)村旅游主題年”，舉辦了“美麗鄉(xiāng)村嘉年華”等系列休閑旅游主題活動，今年“清明”、“五一”期間，全市近郊休閑游的游客比去年同期增長近三成，個別地方增長達六成以上。近郊休閑游成為一種消費時尚，更將成為主城周邊區(qū)縣新的經(jīng)濟增長點。

一、現(xiàn)　狀

**近郊休閑旅游目前處于一種自發(fā)狀態(tài)，并形成了一定的規(guī)模。沙心食品有限公司的立體觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),規(guī)模已擴展到1300余畝,虎峰鎮(zhèn)毓青山、青龍湖片區(qū)的會議度假、農(nóng)家樂開發(fā)，巴岳前山、后山農(nóng)家樂開發(fā)，安居鎮(zhèn)的波侖寺、城隍廟以及古鎮(zhèn)開發(fā)等一批休閑旅游點正在發(fā)展壯大、規(guī)模初具。近效休閑游的快速發(fā)展，對豐富城市居民閑暇生活，發(fā)展近郊農(nóng)村特色經(jīng)濟，拓寬致富門路，盤活地方資源，激活消費市場起到了積極的推動作用。但是，自發(fā)的休閑游存在遍地開花、良莠不齊、特色不顯、規(guī)模不大等諸多問題，制約了我縣休閑旅游業(yè)的進一步發(fā)展。

**目前的近郊游發(fā)展存在三大突出問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。休閑旅游景點分布呈小而散的狀態(tài)，通往景點的道路狀況普遍較差，如巴岳后山、虎峰鎮(zhèn)毓青山、青龍湖片區(qū)等景點道路等級低，車輛通行不便。不少景點尤其是農(nóng)家樂大部分由農(nóng)民投資，建設(shè)隨意性較大，設(shè)施簡陋，服務(wù)功能不全，衛(wèi)生狀況不盡人意，還處于較低開發(fā)水平。二是開發(fā)缺乏特色。**目前休閑游呈現(xiàn)一流資源、二流甚至不入流的開發(fā)狀態(tài)，難以形成富有地方特色的拳頭產(chǎn)品，難以形成規(guī)模效益，推出的項目基本上都是“住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、看農(nóng)家生活”，雖然異于城市生活，但如果“天天都一樣，次次都相同”，項目總體的競爭力和吸引力必定會下降，項目的同質(zhì)性使旅游點間可以輕易替代，缺乏市場競爭力，也不利于培養(yǎng)游客對該旅游點的忠誠度。三是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合不完全。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡單的轉(zhuǎn)換，而是把農(nóng)業(yè)中具有旅游資源部分的功能進行整合發(fā)掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然，反璞歸真的個性化需求，許多經(jīng)營者缺乏對旅游的理解，沒有進行深層次的開發(fā)，目前**的農(nóng)家樂主要是打牌、吃飯，旅游活動單一。

二、優(yōu)勢和潛力

可自由支配收入、閑暇時間和消費模式三大促進因素共同構(gòu)成休閑游的總體背景。首先，經(jīng)濟的持續(xù)增長增強了人們的旅游支付能力。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響人們可自由支配收入的高低，可自由支配收入越高，旅游支付能力特別是以休閑和度假為代表的高端旅游支付能力就越強。2007年，全國、重慶市、**人均gdp分別為2280美元、2003美元、1934美元，根據(jù)國際經(jīng)驗，人均gdp超過1000美元是旅游需求急劇增長的臨界點，但主要是觀光性需求，人均2000美元是休閑需求急劇增長的臨界點，這時人們生活需求已得到很好的滿足，休閑享受需求萌發(fā)并逐漸占據(jù)主導地位，居民可支配收入中用于休閑享受方面的支出將快速增加，近郊休閑游將獲得發(fā)展先機，得到迅猛發(fā)展。其次，休假制度的調(diào)整使人們可自由支配時間增多。從今年開始實施的新國家法定節(jié)假日制度，除保留春節(jié)和國慶兩個七天長假外，又增加了元旦、清明、五

一、端午、中秋五個“小黃金周”，加上每周兩天的周末例假，一年366天，平均每工作三天就可以休息一天，伴隨“帶薪年休假”制度的推行，城市人將有更多的休閑度假時間。據(jù)調(diào)查，新休假制度實施后，80％的城市人有意利用節(jié)假日進行旅游度假，半數(shù)以上傾向于選擇距離生活工作城市較近的郊區(qū)進行休閑放松。新休假制度以小長假為主導，由于假期為三天，不適合遠行，人們的出行選擇會以短途的、自由式的休閑度假為主，城市近郊游便成了最佳選擇。第三，城市化的推進加速近郊休閑游發(fā)展。隨著城市建設(shè)的加速推進，城市人口大幅增長，城市生活空間越來越窄，市民越來越厭倦水泥森林、車水馬龍，逃離城市的想法日益強烈，寧靜而空氣清新的鄉(xiāng)村越來越成為他們的向往地，以回到農(nóng)村、回歸自然為特點的近郊休閑旅游，很好地滿足了城市居民對“天人合一”境界的向往與對人與自然和諧相處的追求，被認為是滿足消費者回歸自然需求的最大亮點和最具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。與此同時，私家車的普及將大大延伸居民的出行范圍，假日帶上家人開車到近郊休閑度假正成為一種時尚和趨勢。

**發(fā)展近郊游還有不可替代的優(yōu)勢。一是良好的區(qū)位

第三篇：業(yè)機械化發(fā)展調(diào)研報告

業(yè)機械化發(fā)展調(diào)研報告 為全面摸清我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)近年來農(nóng)機化發(fā)展的經(jīng)驗，找準農(nóng)機化發(fā)展中存在薄弱環(huán)節(jié)和問題，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)，特對我市農(nóng)機化發(fā)展問題進行了調(diào)研。調(diào)研采取到鎮(zhèn)、進村、入戶詢問走訪等形式，基本摸清了全市農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，并就今后的發(fā)展提出了建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市農(nóng)機化工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務(wù)新農(nóng)村”的思路，銳意進取，真抓實干，農(nóng)機化工作取得長足發(fā)展。

1、農(nóng)機裝備不斷提高。隨著國家購機補貼政策的進一步實施，我市的農(nóng)機裝備能力進一步提高。截止2014年初，全市各類農(nóng)業(yè)機械1747962臺（套），農(nóng)業(yè)機械總動力958706千瓦，農(nóng)業(yè)機械原值51890萬元。其中大中型拖拉機2182臺，配套農(nóng)具8478臺，配套比1﹕3.9；小型拖拉機14040臺、配套農(nóng)具24459臺，配套比1:1.74；聯(lián)合收割機2148臺，其中小麥聯(lián)合收獲機1626臺（其中自走式239臺）、玉米聯(lián)合收獲機522臺（其中自走式102臺）；耕整地機械20713臺，其中深松機169臺、旋耕機2905臺；播種機3174臺、其中免耕播種機441臺、精少量播種機2324臺；機動噴霧（粉）機1217臺；排灌機械52663臺；農(nóng)產(chǎn)品初加工動力機械5420臺、農(nóng)產(chǎn)品初加工作業(yè)機械6101臺；畜牧養(yǎng)殖機械926臺（套）；農(nóng)用運輸機械27561臺（套）；農(nóng)田基本建設(shè)機械118臺等，農(nóng)機裝備開始向多元化、高技術(shù)方向邁進。為我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了巨大作用。

2、農(nóng)機管理服務(wù)體系逐步健全。市一級設(shè)立農(nóng)業(yè)機械管理局，為一級事業(yè)單位，是市政府主管全市農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程的職能部門，承擔了全市農(nóng)機新技術(shù)新機具推廣、農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機供應(yīng)與維修管理、農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督等管理服務(wù)職能；18行政村均設(shè)立了農(nóng)機服務(wù)隊，由村主任兼任農(nóng)機隊長；在新形勢下，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織，初步形成了以農(nóng)機專業(yè)合作社為主體，農(nóng)機大戶為骨干，農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機中介組織為補充的多形式并存的市鄉(xiāng)村一體化的農(nóng)機社會化服務(wù)體系。截至2014年底，全市擁有農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織1979個（其中農(nóng)機原值20萬元以上農(nóng)機服務(wù)組織70個）、農(nóng)機戶29300個（其中原值20萬元以上的農(nóng)機戶140個）、農(nóng)機化中介服務(wù)組織10個、農(nóng)機專業(yè)合作社32個、農(nóng)機維修廠點245個、農(nóng)機經(jīng)銷機構(gòu)144個；農(nóng)機從業(yè)人員達42178人。這些農(nóng)機服務(wù)組織的建立和發(fā)展為提高我市農(nóng)機化服務(wù)水平、推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、農(nóng)機化作業(yè)水平進一步提高。近幾年來，隨著我市農(nóng)機裝備的逐年增加，我市的農(nóng)機化水平也得到了進一步的提高，基本滿足了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)不斷發(fā)展的要求。在小麥生產(chǎn)全程綜合機械化水平達95%的基礎(chǔ)上，我市重點對玉米機械化生產(chǎn)、花生機械化生產(chǎn)、機械化免耕播種等進行了大力推廣。在國家購機補貼政策的帶動下，我市的玉米機械化生產(chǎn)、花生機械化生產(chǎn)、機械化免耕播種等也得到了長足的發(fā)展；截至2011年底，我市玉米聯(lián)合收獲機522臺，完成玉米機耕面積6700公頃、機播面積20000公頃、機收面積25667公頃，綜合機械化水平達50%；花生機耕面積19523公頃、機播面積14200公頃、機收面積1200公頃，綜合機械化水平達54.5%；機械化免耕播種面積32100公頃，其中小麥免耕播種面積9687公頃、玉米免耕播種面積22413公頃；馬鈴薯機械化生產(chǎn)也有了新的突破，綜合機械化水平也達到了30%。總之，在國家農(nóng)機化政策的指引下，全市農(nóng)機人的努力下，我市的農(nóng)機化水平得到了進一步的提高并朝著農(nóng)業(yè)機械化的深度和廣度拓展。

4、農(nóng)機安全形勢保持穩(wěn)定。以建設(shè)平安新泰為目標，強化農(nóng)機執(zhí)法工作，保證了農(nóng)機安全生產(chǎn)。一是在全市范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)月活動。把每年6月份作為全年安全生產(chǎn)月，利用廣播、明白紙、宣傳車等形式進行安全生產(chǎn)宣傳，進一步增強了農(nóng)機戶的安全生產(chǎn)意識，促進了全市安全生產(chǎn)工作的開展。二是安全生產(chǎn)責任制進一步落實，層層簽訂安全工作責任書，把農(nóng)機安全生產(chǎn)責任落實到每臺車和每位農(nóng)機駕駛（操作）人員，形成齊抓共管機制。三是依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)，加大農(nóng)機執(zhí)法力度，嚴把農(nóng)機登記關(guān)、檢驗關(guān)和農(nóng)機駕駛員培訓關(guān)、考核關(guān)，多年來未發(fā)生一起重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故。四是廣大機手法制意識逐步提高，掛牌、辦證、年審的主動性有所增強。五是認真開展“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建活動和農(nóng)機安全“

十、百、千”活動；全市共創(chuàng)建農(nóng)機安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，農(nóng)機安全村60個，農(nóng)機安全示范戶600個；2008年我市被山東省農(nóng)機局和山東省安監(jiān)局評為“平安農(nóng)機”示范縣。

5、農(nóng)機經(jīng)營效益進一步提高。近年來，全市大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，形成了“農(nóng)機合作社帶動農(nóng)機戶、農(nóng)機大戶帶動農(nóng)機戶、農(nóng)機戶戶戶聯(lián)合”等多種形式的農(nóng)機合作服務(wù)組織，既方便了農(nóng)民，又給自己帶來了較好的經(jīng)濟收益，尤其是每年的三夏期間，市農(nóng)機局都組織大型聯(lián)合收割機外出跨區(qū)作業(yè)，平均每臺聯(lián)合收割機收入4萬元，最高的單機可收入6萬元，跨區(qū)作業(yè)成為農(nóng)機戶增加收入的亮點，并逐步從三夏擴展到三秋，從小麥機收擴展到玉米機收，發(fā)展前景廣闊。2011年，全市農(nóng)機化經(jīng)營總收入4.1657億元，其中農(nóng)機戶4.0122億元，占總收入的96.3%；純收入2.7597億元，其中農(nóng)機戶2.6331億元，占純收入的95.4%，從調(diào)查的情況看，在農(nóng)村從事農(nóng)機經(jīng)營的家庭要比一般家庭富裕一些，全市年純收入5萬元以上的農(nóng)機大戶達到500家。

二、新泰市農(nóng)機化發(fā)展存在的問題

1、農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理。我市現(xiàn)有農(nóng)機裝備中，20馬力以下拖拉機14040臺，占保有量的86.6%；20-25馬力拖拉機327臺，占保有量的2%；25-50馬力拖拉機1227臺，占保有量的7.6%；50-80馬力拖拉機251臺，占保有量的1.5%；80馬力以上拖拉機377臺，占保有量的2.3%。從以上數(shù)據(jù)可以看出我市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理，中小型偏多而大型偏少，100馬力以上的拖拉機就更少了；在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中，只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業(yè)效果，能夠達到標準深度。我市每年需要深松、深翻整地10萬畝左右，現(xiàn)有大馬力拖拉機滿足不了作業(yè)需要。小型機具作業(yè)達不到標準作業(yè)、作業(yè)質(zhì)量不規(guī)范，不能進行聯(lián)合作業(yè)，重復(fù)進地，造成土地板結(jié)，耗油增多，浪費能源。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作薄弱。全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設(shè)有農(nóng)機管理服務(wù)站；多年來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的管理一直采取“以塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為主，條（上級主管部門）塊結(jié)合”的管理模式，市農(nóng)機局只負責業(yè)務(wù)指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的人、財、物全歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)機化工作重視不夠，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員嚴重缺乏(幾乎所有農(nóng)機站僅有一名管理人員，甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職管理人員)，即便如此它們也是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作為主，這給農(nóng)機工作造成了很大的被動，無法正常開展工作，影響了農(nóng)機化水平的進一步提高。

3、農(nóng)機化水平參差不齊。在小麥實現(xiàn)機械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我市玉米、花生機械化生產(chǎn)水平取得了長足發(fā)展，但馬鈴薯機械化生產(chǎn)剛剛起步，糧食機械烘干機械化水平仍是空白。同時還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，由于地形、地勢差異造成部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展水平相對滯后，近年來，雖然這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了土地整理等工程，修建了一定數(shù)量的機耕路，整合了部分零星地塊，但所占比例很小，地塊過于分散，且種植作物品種不統(tǒng)一，不適應(yīng)大、中型農(nóng)機作業(yè)，一些先進的、大型的、效益顯著的農(nóng)業(yè)機械難以普及應(yīng)用，導致農(nóng)機作業(yè)效率低、成本高，影響了全市機械化水平的提高。

4、農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。雖然我市已建立比較完備的安全監(jiān)管體系，各項農(nóng)機安全措施得到進一步落實，但在實際工作中，還存在一些問題和困難：一是法律法規(guī)不健全不完善?！吨腥A人民道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)沒有賦予農(nóng)機部門上路執(zhí)法權(quán)；二是農(nóng)機安全監(jiān)理裝備不足或老化；三是農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員不足；四是農(nóng)機手安全意識淡薄等；五是國家及相關(guān)部門沒有出臺農(nóng)業(yè)機械強制報廢的標準，造成我市拖拉機在冊數(shù)虛高，制約了我市農(nóng)機“三率”的提高；六是檢驗手段落后，檢驗還停留在人工狀態(tài)中。

5、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞。近年來，國家不斷加強農(nóng)資市場的整頓力度，要求各級農(nóng)機管理部門加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管，及時有力地打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品，凈化農(nóng)機市場；但由于以下原因，農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞；一是農(nóng)機部門只有監(jiān)督權(quán)，沒有行政處罰權(quán)，缺乏強有力的法律依據(jù)；二是省、市、縣三級沒有專門的監(jiān)管機構(gòu)，工作不理順，監(jiān)管缺乏常態(tài)化；三是市、縣沒有質(zhì)量鑒定設(shè)備，缺乏質(zhì)量鑒定能力；四是執(zhí)法人員缺乏培訓，專業(yè)鑒定能力不強。

6、農(nóng)機培訓有待進一步加強。由于各種原因“新泰市農(nóng)業(yè)機械化學校”已被撤銷，無法正常開展農(nóng)機教育培訓，致使農(nóng)機從業(yè)人員技術(shù)水平得不到進一步提高，從而直接影響了農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率的進一步提高、影響了農(nóng)機的安全生產(chǎn)，在一定程度上制約了農(nóng)機新技術(shù)、新機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。

三、促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策

1、加強宣傳，營造農(nóng)機化發(fā)展的良好氛圍。毛主席說：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”；農(nóng)業(yè)機械化是實施農(nóng)業(yè)高新生物技術(shù)的有效載體；沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志；我們要充分利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳農(nóng)業(yè)機械化在提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、降低勞動強度、節(jié)本、增效等方面的巨大作用，營造一個全社會都關(guān)心、支持農(nóng)機化發(fā)展的良好氛圍。

2、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，提高作業(yè)水平。認真貫徹落實國家農(nóng)機化政策和農(nóng)機購置補貼政策，以農(nóng)機補貼政策為杠桿實現(xiàn)四個目標：一是優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。要加大100馬力以上大型拖拉機和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的補貼力度，鼓勵和引導農(nóng)民積極購買先進、適用的大型農(nóng)機裝備，；二是加大對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機補貼力度，積極鼓勵和引導山區(qū)農(nóng)民購買適合山區(qū)特點的農(nóng)機裝備，加快推進山區(qū)機械化作業(yè)水平；三是通過優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，滿足農(nóng)民對主要農(nóng)作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械的需求，尤其是目前要加大對玉米收獲機、免耕播種機、深松機和薯類機械的補貼力度，以提高我市綜合機械化水平。四是在做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，加大對糧食烘干機械的補貼力度，積極引導農(nóng)民購買糧食烘干機械，以做到糧食顆粒歸倉。

3、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的管理力度，增強管理服務(wù)水平。進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的機構(gòu)改革，整合機構(gòu)和人員。要在機構(gòu)設(shè)置及管理體制上把“以塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為主，條（上級農(nóng)機部門）塊結(jié)合”的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詶l為主，條塊結(jié)合”的管理模式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站管理人員的人事權(quán)統(tǒng)一歸口到市農(nóng)機主管部門管理。要針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站存在的問題，積極探

索適合農(nóng)機化發(fā)展的體制、機制，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)機化工作的支持，采取有效措施，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的積極性，加快推進我市農(nóng)機管理服務(wù)水平的提高。

4、加大安全執(zhí)法力度，保障安全生產(chǎn)。農(nóng)機安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，以落實安全生產(chǎn)責任制、保障安全生產(chǎn)為重點，加強農(nóng)機安全體系建設(shè)，努力做到以下幾點：一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高安全生產(chǎn)意識；二是加強農(nóng)機執(zhí)法體系建設(shè)，增加裝備和人員，提高執(zhí)法能力和水平；四是按照鄧小平同志在“研究新情況 解決新問題”一文中提倡的“嚴格考核，賞罰分明”的要求，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性，把好農(nóng)機登記關(guān)、檢驗關(guān)和農(nóng)機手的培訓關(guān)、考核關(guān)，從源頭上減少農(nóng)機事故隱患；

5、加強質(zhì)量監(jiān)管，維護消費者權(quán)益。要加強與技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，建立常態(tài)化的農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管機制；在每年的“春耕備播”、“三夏三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)，積極組織開展“農(nóng)機打假專項整治活動”，著力清查農(nóng)機及零配件“三無產(chǎn)品”；對無證生產(chǎn)經(jīng)營和維修的單位和個人要依法予以取締；對群眾投訴舉報多、情節(jié)嚴重、造成重大安全事故的要重點整治；對質(zhì)量不合格、源頭不明確的農(nóng)機產(chǎn)品，要及時收繳，杜絕劣質(zhì)農(nóng)機產(chǎn)品流入市場，從根本上杜絕“三無”產(chǎn)品，防止坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。

6、加強農(nóng)機教育管理，培養(yǎng)合格人才。要加大對農(nóng)機職業(yè)教育的管理力度，建立常態(tài)化的檢查監(jiān)督機制，按照國家、省農(nóng)機部門制定的資質(zhì)條件，實行動態(tài)管理，對達不到資質(zhì)條件的學校，要堅決取締，絕不姑息；在日常的教學管理中，要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化教學大綱的要求，嚴格監(jiān)督，杜絕只收費不培訓現(xiàn)象的發(fā)生，保證教學質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才。

四、幾點建議

1、建議國家修改和完善農(nóng)機法律法規(guī)，賦予農(nóng)機部門在對拖拉機的日常管理中有上路檢查權(quán)、在農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管中有行政處罰權(quán)。

2、農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，關(guān)系到農(nóng)機的安全生產(chǎn)，建議把農(nóng)機銷售納入行政許可事項。

3、建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站人事納入市農(nóng)機局管理。

4、建議盡快制定拖拉機強制報廢標準和機械化作業(yè)的各種標準。（新泰市農(nóng)機局 蘇藝）

第四篇：休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

從發(fā)展水平來看，雖然我區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展態(tài)勢較好，經(jīng)營農(nóng)戶也取得了較好的經(jīng)濟效益，但總體上仍處在起步階段，還存在著一些亟待解決的問題。

一是總體規(guī)模較小。目前，我區(qū)農(nóng)家樂的發(fā)展基本上以自主開發(fā)為主，缺乏整體開發(fā)的科學規(guī)劃，布局不盡合理，功能不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒有形成規(guī)模效應(yīng)，存在散、小、亂、弱現(xiàn)象。

二是缺乏品牌特色。我區(qū)農(nóng)家樂多數(shù)服務(wù)項目單一，特色不夠明顯，文娛活動匱乏，還局限在景區(qū)周邊的農(nóng)家餐館這個層次，停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項目上，高檔次、高品位、多功能的農(nóng)家樂較少，對游客的吸引力不強。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我區(qū)農(nóng)家樂多為農(nóng)民利用自家住宅進行簡單改造而成，公共配套設(shè)施普遍不足，缺少停車場、垃圾場、廁所、洗浴等服務(wù)設(shè)施，許多地方即使有也不符合游客要求。比如，在衛(wèi)生方面，部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶廚房設(shè)備簡陋，衛(wèi)生消毒設(shè)備短缺；在環(huán)保方面，排污管建設(shè)滯后，村莊環(huán)境問題日益突出；在安全方面，隨著農(nóng)家樂經(jīng)營戶家用電器的增加，負荷加重，缺少必要的消防設(shè)施，使農(nóng)村防火壓力劇增。

四是服務(wù)水平不高。農(nóng)家樂一般是以家庭式經(jīng)營為主，從業(yè)人員都是家庭成員，大多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)培訓，缺乏經(jīng)營管理知識，服務(wù)意識不強，服務(wù)水平不高。

對加快我區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展的幾點建議

十二五是我國旅游消費向休閑消費轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)家樂作為一種休閑養(yǎng)生旅游面著臨難得的發(fā)展機遇，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。針對我區(qū)農(nóng)家樂的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)突出從以下幾方面入手：

1.突出科學規(guī)劃，合理確定農(nóng)家樂布局?？茖W的規(guī)劃設(shè)計是指導和加快農(nóng)家樂發(fā)展的路線圖。應(yīng)通過規(guī)劃引導逐步改變目前農(nóng)家樂發(fā)展過程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營單

一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無序的狀況。在編制規(guī)劃時，要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量等因素，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對接，做到量力而行，適度開發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開發(fā)建設(shè)，按照一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一特的總體要求，針對不同區(qū)域的自然和民俗特色，重點建設(shè)一心四區(qū)，一心即農(nóng)家樂綜合服務(wù)中心；四區(qū)即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗體驗區(qū)和旅游新村示范區(qū)，大力發(fā)展不同定位方向的農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)匯成有特色、有基地的農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與完善旅游六要素相結(jié)合，重點把紅牛、金果、武術(shù)等金字招牌融入到農(nóng)家樂旅游項目中，延伸服務(wù)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動的農(nóng)村經(jīng)濟格局。三是錯位發(fā)展。按照高、中、特三種檔次進行優(yōu)化組合，即高檔農(nóng)家樂進入古鎮(zhèn)，中檔農(nóng)家樂分布在文化一條街，特色農(nóng)家樂（背包旅游族農(nóng)家樂）以隴東民居的形式集中到風情大道北側(cè)，從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級的農(nóng)家樂，使其適應(yīng)不同層次游客的需求。

2.突出引導扶持，加快擴張農(nóng)家樂體量。農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)雖然主要利用農(nóng)村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化和農(nóng)戶閑置的住房，但要適應(yīng)旅游發(fā)展，滿足游客需要，獲得良好的經(jīng)濟效益，需要大量的投入。而農(nóng)戶家庭收入有限，沒有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導扶持。一是在項目上扶持。按照農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃，在有條件的村集中布點建設(shè)農(nóng)家樂項目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大，農(nóng)村建設(shè)用地控制更趨嚴格。農(nóng)家樂的一些輔助設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模的擴大都受到了土地要素的制約。因此，對發(fā)展農(nóng)家樂應(yīng)出臺比較靈活的土地政策，保證農(nóng)家樂項目建設(shè)用地。三是在資金上扶持。對有條件發(fā)展農(nóng)家樂的農(nóng)戶，農(nóng)村信用合作社等金融部門應(yīng)采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦農(nóng)家樂融資難題。同時，可設(shè)立農(nóng)家樂發(fā)展專項基金，對發(fā)展較好的農(nóng)家樂采取以獎代補的辦法給予適當獎勵。

3.突出挖掘特色，著力打造農(nóng)家樂品牌。特色和品牌是吸引顧客的關(guān)鍵因素，有特色，才有市場，才有競爭力、生命力。要充分利用我區(qū)優(yōu)勢，研究特色、挖掘特色，用特色樹立起農(nóng)家樂旅游品牌。一是突出農(nóng)字特色。農(nóng)家樂旅游的優(yōu)勢在農(nóng)。農(nóng)村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是農(nóng)家樂旅游中最有價值的。突出農(nóng)字特色就在于：吃要突出土味、綠色，游要突出生態(tài)、自然，購要突出特產(chǎn)、實惠，娛要突出農(nóng)本、參與，行要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn)，開發(fā)五爪菜、蕨菜、貴妃杏、莜面柔柔、洋芋攤餅等綠色食品和地方風味小吃，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)村特色的旅游方式，滿足游客旅游消費需求。二是做足樂字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂趣。要充分挖掘田園樂趣、民俗樂趣以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活樂趣，讓都市游客在民俗體驗、農(nóng)事勞作中得到放松，享受快樂。同時，還可以無中生有的創(chuàng)意思維來謀劃農(nóng)家樂娛樂項目，把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造新的游樂項目，滿足游客尋求快樂的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部，農(nóng)耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說等民俗文化豐富。發(fā)展農(nóng)家樂要充分挖掘這些寶貴的文化，在繼承傳統(tǒng)的同時，融入現(xiàn)代元素，形成欣賞性強的特色亮點，使農(nóng)家樂休閑活動從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農(nóng)事參與、民俗體驗、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。

4.突出規(guī)范管理，促進農(nóng)家樂健康發(fā)展。為了規(guī)范農(nóng)家樂旅游市場秩序和經(jīng)營行為，防止惡性競爭和安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)適時出臺《農(nóng)家樂經(jīng)營管理辦法》，促進農(nóng)家樂健康有序發(fā)展。一是建立管理機構(gòu)。重點建立以農(nóng)辦、旅游、食品藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防等單位為成員原農(nóng)家樂協(xié)調(diào)管理小組，具體指導管理全區(qū)農(nóng)家樂的建設(shè)、發(fā)展。二是實行市場準入。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民家庭、農(nóng)事活動等有關(guān)認定條件，把農(nóng)家樂經(jīng)營戶與小飯店、小餐館區(qū)別開來。對符合認定標準的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由區(qū)農(nóng)家樂協(xié)調(diào)管理小組辦公室審批發(fā)證，并建立檔案；對不符合條件的不得掛農(nóng)家樂標志牌，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三是定期考核評比。對農(nóng)家樂實行質(zhì)量監(jiān)管和動態(tài)管理，每年對農(nóng)家樂進行一次考核評估，對不符合認定準則的，吊銷相關(guān)證照；對設(shè)施完善，特色突出，具備一定規(guī)模的依據(jù)《農(nóng)家樂星級評定標準》進行評級授牌，并扶持其做大做強。四是加強從業(yè)人員培訓。依托勞動就業(yè)培訓基地或委托職業(yè)院校，對農(nóng)家樂從業(yè)人員加強旅游知識、規(guī)范服務(wù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)以及本地民俗文化和風土人情等方面的培訓，切實提高農(nóng)家樂的服務(wù)水平。

5.突出宣傳推介，拓展農(nóng)家樂客源市場。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題，只有把旅游產(chǎn)品的魅力宣傳推介出去，游客才會慕名而來。一是典型宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇2－3家具有代表性的農(nóng)家樂經(jīng)營戶進行重點扶持、包裝、宣傳，以點帶面，逐步形成農(nóng)家樂特色品牌。二是媒體宣傳。利用養(yǎng)生、旅游，或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風光片、編輯風光畫冊、刻錄宣傳光盤等形式，充分展示我區(qū)農(nóng)家樂的人文景觀和特色。三是活動宣傳。利用旅游文化節(jié)、西洽會、蘭洽會等節(jié)會活動，大張旗鼓地專題推薦星級農(nóng)家樂，切實提高我區(qū)農(nóng)家樂品牌的知名度。

第五篇：肉牛業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1．我國肉牛生產(chǎn)水平。改革開放以來，我國畜牧業(yè)保持了較高的發(fā)展速度，實現(xiàn)了持續(xù)增長，我國已成為名副其實的畜牧業(yè)生產(chǎn)大國。其中，肉牛業(yè)也有很大發(fā)展，牛出欄量和牛肉產(chǎn)量保持逐年增長勢頭。1980年，我國牛出欄量為332．2萬頭，產(chǎn)量僅26．9萬噸；XX年，牛出欄5602．9萬頭，牛肉產(chǎn)量達到750萬噸，分別是1980年的16．9倍和27．9倍。XX年，我國牛肉產(chǎn)量占世界的11％，位于美國和巴西之后，名列世界第三位。

2．我國牛肉消費情況。據(jù)國家統(tǒng)計局資料，XX年上半年，我國城鎮(zhèn)居民人均購買牛肉1．35千克，花費金額26．72元。其中，西藏牛肉購買量排名第一，人均為8．72千克，支出額為208．9元；山西牛肉人均購買量最少，人均為0．41千克，支出額為8．01元。我國牛肉消費特點是消費水平低。主要表現(xiàn)在：牛肉消費在地區(qū)之間存在較大差異；城市消費水平高，農(nóng)村消費水平低；主產(chǎn)區(qū)消費水平高，非主產(chǎn)區(qū)消費水平低。

3．我國肉牛業(yè)的特點。肉牛產(chǎn)區(qū)分布。自20世紀80年代以來，我國牛肉生產(chǎn)中心逐步由傳統(tǒng)牧區(qū)轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)區(qū)。到XX年，內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、青海、西藏5大牧區(qū)牛肉產(chǎn)量占全國的比重，從1980年的44％下降到13％。同期，河南、山東、河北、安徽4省牛肉產(chǎn)量，由占全國的9．7％上升到47．3％；東北三省牛肉產(chǎn)量比重，由11％上升到15．7％。從而形成了中原肉牛帶和東北肉牛帶。

牛肉質(zhì)量。目前，我國牛肉生產(chǎn)主要依靠黃牛，改良肉牛的覆蓋率僅為18％，來自奶畜的牛肉不到3％。中國黃牛雖然有如魯西牛、秦川牛、南陽牛、晉南牛等諸多品種，且肉有清香之特色，但普遍體型小、生長速度慢、出肉率低、肌肉纖維粗，用這樣的品種來生產(chǎn)高檔牛肉難度很大。我國高檔牛肉的比重不足5％，高檔牛肉生產(chǎn)能力低是目前我國肉牛業(yè)的突出弱點。

肉牛飼養(yǎng)方式。以往我國牧區(qū)主要采用草原放牧飼養(yǎng)牛，幾乎不用精飼料進行育肥。近年來，農(nóng)區(qū)普遍采用秸稈、人工牧草和精飼料作為牛的主要飼料。其優(yōu)點是充分利用了農(nóng)區(qū)豐富的秸稈資源和閑置的勞動力，并緩解了肉牛對草地資源和生態(tài)環(huán)境的壓力。

在一些農(nóng)區(qū)特別是中原肉牛帶和東北肉牛帶，肉牛的飼養(yǎng)規(guī)模逐步擴大。不僅小農(nóng)產(chǎn)的飼養(yǎng)數(shù)量增加，而且還出現(xiàn)了一批肉牛飼養(yǎng)規(guī)模在百頭以上的養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)，并且養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)的數(shù)量在逐漸增加。

生產(chǎn)成本與效益。我國牛肉平均社會凈收益為1．22元，即生產(chǎn)每千克牛肉將獲得1．22元的利潤。目前，我國牛肉的生產(chǎn)成本一般只有世界平均水平的50％左右，按現(xiàn)在的一般行情，架子?？焖儆?00天出欄，每頭牛獲利在200至600元不等。

二、我國肉牛業(yè)存在的主要問題

1．生產(chǎn)水平低。XX年，我國黃牛存欄量有1億多頭，年產(chǎn)肉量只有711．5萬噸，而美國牛存欄量尚不足1億頭，年產(chǎn)肉量為1131萬噸，是我國的1．6倍。其原因，除了我國黃牛出欄率低外，主要是由于胴體重低的原因。XX年，世界肉牛平均胴體重為200．7千克，日本為406．5千克，美國為331．7千克，我國只有135．2千克，可見差

距之大。

2．良種化問題突出。我國的牛肉生產(chǎn)水平低，除飼草料供應(yīng)不足、飼養(yǎng)方式落后、疫病防治體系不完善外，品種是決定個體生產(chǎn)性能和牛肉質(zhì)量的主要因素。我國肉牛業(yè)起步

業(yè)化鏈條。

三、發(fā)展我國肉牛業(yè)的有利條件

1．國家繼續(xù)加強對草地建設(shè)和發(fā)展草食家畜的政策支持。XX年以來，國家除強化對糧食安全的行政和政策支持以外，繼續(xù)加強對草地建設(shè)和發(fā)展草食家畜的投入。

2．小康社會對多樣化牛胴體分割肉的市場需求。發(fā)達國家的社會發(fā)展規(guī)律說明，進入小康社會后，牛肉市場出現(xiàn)旺銷形勢。當人均收入超過1500美元時，優(yōu)質(zhì)牛肉的需求量大幅度增加。目前，牛肉進口最多的是廣東、遼寧、山東、河北、天津、上海和北京等地，總額達5300．12萬美元，占全國牛肉進口總額的99．49％，且大都是沿海地區(qū)。

3．有機肥生產(chǎn)與肉牛場環(huán)境保護體系建設(shè)的技術(shù)支撐。育肥牛的有機糞肥含大量的磷、氮、鉀微量元素，如果處理得當可以肥田，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。我國有機肥的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟，結(jié)合牛場建設(shè)生產(chǎn)有機肥，既能支持各種植物生產(chǎn)體系肥料的需要，又能減少環(huán)境污染，為企業(yè)增加經(jīng)濟收入。

4．肉牛生產(chǎn)和無規(guī)定動物疫病區(qū)體系建設(shè)相結(jié)合的契機。為實施動物疫病區(qū)域化管理，提高動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全水平，無規(guī)定動物疫病區(qū)將是建設(shè)綠色食品的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，要使本地區(qū)成為未來牛肉生產(chǎn)的強勢地區(qū)，必須促使肉牛生產(chǎn)和疫病防治體系相結(jié)合。

四、對我國發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的建議

1．借鑒奶牛良種補貼經(jīng)驗，實施肉牛冷凍精液補貼項目，推動肉牛生產(chǎn)。自XX年來，國家實施奶牛良種補貼政策，該項目的實施激發(fā)了奶農(nóng)選擇優(yōu)質(zhì)凍精的積極性，加速了奶牛良種繁育的進程，實現(xiàn)了奶牛單產(chǎn)水平提高和奶農(nóng)受惠的目標，對奶牛業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用。發(fā)展肉牛業(yè)，可以借鑒奶牛良種補貼經(jīng)驗，實施肉牛冷凍精液補貼項目，這可以帶動肉牛飼養(yǎng)者選用優(yōu)質(zhì)凍精的積極性，提高優(yōu)秀種公牛的覆蓋率，進而加快肉牛改良步伐。

2．建立健全肉牛育種組織。肉牛的繁殖效率低，時代間隔長，依靠幾個農(nóng)場，幾百頭牛，很難開展育種工作。肉牛育種工作要靠全社會參與，建立育種組織，加強領(lǐng)導，組織全社會資源參與肉牛育種。

3．加強肉牛的科學研究投入．保護地方良種黃牛遺傳資源，加快向肉用方向選育。在保持地方黃牛的維持需要低、適應(yīng)性強、抗病力強及濃厚的牛肉風味等優(yōu)點的基礎(chǔ)上，以提高生長率和個體產(chǎn)肉量為選育核心。建立黃牛肉用性能選育的分子育種體系，加快選育速度，借鑒日本黃牛、韓國黃牛的育種經(jīng)驗，最終育成具有中國特色的肉牛品種。

可以先選育出具有肉用體型好的牛群體，形成一個具有基本特點，多肉快長的育種核心群體。利用人工授精和胚胎移植等技術(shù)，充分發(fā)揮優(yōu)秀種公牛和母牛的繁殖潛能，在保持中國黃牛肉質(zhì)良好遺傳特性的前提下，最終培育形成以生長快、尻部寬平和泌乳力高為主要征的品系，從而為配套繁育體系提供源源不斷的種質(zhì)資源，并在選育中得到保存和提高。

4．組建合理肉用雜交配套品種體系。在本品種選育和導入雜交的基礎(chǔ)上，根據(jù)已有的雜交品種組合試驗，針對國內(nèi)外市場需求，全面組建黃牛肉用雜交繁育配套體系，組建穩(wěn)定的三元雜交體系，提高黃牛胴體中高檔牛肉的比例。在組建雜交繁育配套系的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的肉牛雜交理論，借鑒國外先進的肉牛育種經(jīng)驗，培育適合各地生態(tài)環(huán)境、飼養(yǎng)條件的種群(品系)。