第一篇：縣棗業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

××縣是××著名的紅棗產(chǎn)地，該縣紅彤彤的大棗滿枝頭，以其皮薄肉厚，香甜可口而聞名××，是歷代百姓上貢朝廷的珍品?！痢量h栽植紅棗已有近千年的歷史，為了發(fā)展縣城經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，縣委、縣政府把紅棗產(chǎn)業(yè)作為帶動農(nóng)民致富的特色農(nóng)業(yè)的重點項目，投資發(fā)展紅棗，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。

一、××縣棗業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全縣以

發(fā)展紅棗為主的經(jīng)濟林2.1萬畝38萬株，對300萬株盛果期紅棗進(jìn)行了重點管護。400噸紅棗保鮮庫已投入使用，扶持新建紅棗烤房60個。6180畝有機紅棗基地嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)，5萬畝紅棗基地獲國家農(nóng)業(yè)部無公害紅棗基地認(rèn)證,“××牌”紅棗被評為××名牌產(chǎn)品，紅棗品質(zhì)得到有效提升。成齡樹達(dá)100多萬株，2008年全縣紅棗產(chǎn)量達(dá)2010萬公斤，畝產(chǎn)670公斤。紅棗已成為全縣區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民經(jīng)濟收入的一個重要來源。2008年全縣紅棗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6690萬元，全縣棗農(nóng)人均紅棗收入1683元,占全縣農(nóng)民人均總收入3963元的41.3%。目前仍存在紅棗科學(xué)管護不到位，缺乏龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)品附加值不高，再加上連年遭受自然災(zāi)害，紅棗減產(chǎn)、農(nóng)民減收，棗農(nóng)發(fā)展紅棗的積極性受挫，產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展面臨困境。其次項目管理體制不健全，爭取項目和招商引資的力度不夠，缺乏帶動力強的大投資紅棗項目和紅棗產(chǎn)業(yè)。

全縣紅棗銷售有兩種途徑，一是本縣棗農(nóng)給外地客商組織貨源，由外地客商住點外銷。二是由本縣經(jīng)紀(jì)人直接外銷。市場批發(fā)價每噸1.3萬元，比產(chǎn)地每噸的0.7萬元售價高出0.6萬元。去年11月份以來，面對世界金融危機，全縣蘋果、玉米等農(nóng)產(chǎn)品都出現(xiàn)了產(chǎn)品滯銷，價格回落等不利因素，但紅棗在去年11月底就進(jìn)入銷售的旺盛期，進(jìn)入12月中旬基本上銷售完畢，而且價格比2007年還高40%左右，農(nóng)民對發(fā)展棗業(yè)充滿信心。

二、紅棗產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

一業(yè)興帶來百業(yè)興，棗業(yè)的興起帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了××縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。一是帶動了運輸業(yè)的發(fā)展，全縣紅棗收獲季節(jié)每天動用汽車２０輛，農(nóng)用三輪車５００余輛，在收獲及加工的４０天黃金時節(jié)內(nèi)，運輸業(yè)收入達(dá)４００余萬；二是帶動飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展，紅棗收獲加工季節(jié)，餐飲館和夜市小攤食客爆滿，用餐人員達(dá)1000余人，40天時間飲食服務(wù)業(yè)收入達(dá)330萬元；三是促進(jìn)了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，每家需要加工勞力至少3人，為1300個剩余勞動力提供了就業(yè)崗位，按每人每天勞動工資45元計，前后勞作40天，每人收入1800元，勞務(wù)收入達(dá)490.5萬元。四是為本地經(jīng)紀(jì)人提供了施展才華就地致富的機會，全縣紅棗經(jīng)紀(jì)人及棗商販每天交易額達(dá)6萬公斤鮮棗，每公斤按0.06元提成，每天可收入3萬元，全縣紅棗商販提成費收入達(dá)60余萬元。紅棗收獲季節(jié)，各項相關(guān)產(chǎn)業(yè)，大大壯大了××的經(jīng)濟力量。實踐證明，紅棗產(chǎn)業(yè)是××縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是××立足本縣實際，發(fā)展××經(jīng)濟的正確選擇。

三、××縣棗業(yè)發(fā)展的根本原因

主要表現(xiàn)在以下七個方面：

第一、確立了興棗富民的發(fā)展思路。以產(chǎn)業(yè)富民為核心，著力推進(jìn)以紅棗、核桃經(jīng)濟林為主的特色農(nóng)業(yè)。今年要按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、部門監(jiān)管、適當(dāng)補貼”的原則，重點抓好紅棗項目?？h委、縣政府為了做強做大紅棗產(chǎn)業(yè)，提出了建設(shè)××省紅棗大縣的目標(biāo)，廣泛動員群眾，促進(jìn)了紅棗產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

第二、抓基地建設(shè)，進(jìn)行合理栽植。從今年起政府每年出資一百萬元，發(fā)展經(jīng)濟林一萬畝，林業(yè)中心做好規(guī)劃管理、技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定詳實的年度規(guī)劃，組織群眾實施，實現(xiàn)由政府大包大攬向群眾自主發(fā)展轉(zhuǎn)變。根據(jù)本縣縣情，綜合土壤、氣候等各方面有利因素，確立了村為重點的紅棗建設(shè)基地。

第三、抓農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，進(jìn)行科學(xué)管護。經(jīng)濟林發(fā)展的重心，由重栽植向重管護轉(zhuǎn)變，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個管護示范村，抽調(diào)、聘請專業(yè)技術(shù)人員，組成經(jīng)濟林管護專業(yè)隊，駐村包戶，明確管護任務(wù)，制定管護細(xì)則，定期分季節(jié)搞好防病、防蟲、防災(zāi)、豐產(chǎn)等技術(shù)服務(wù)。努力建設(shè)一批科學(xué)管護的精品村、高產(chǎn)豐產(chǎn)的示范園，帶動全縣經(jīng)濟林的科學(xué)管護上水平、上臺階。同時，合理搭配早晚熟品種、推廣抗裂性較強品種，建立紅棗采收季節(jié)災(zāi)害性天氣預(yù)警機制和搶收制度，強化技術(shù)服務(wù)，提高紅棗烤房使用率，最大限度降低災(zāi)害損失。目前全縣已經(jīng)成立多家紅棗專業(yè)合作社，其中紅棗專業(yè)合作社以紅棗加工銷售為重點，加強培訓(xùn)栽培管理技術(shù)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為主導(dǎo)，積極創(chuàng)辦莊稼醫(yī)院和農(nóng)民技校。加強對棗農(nóng)的科技培訓(xùn)，已培訓(xùn)棗農(nóng)1500余人，組織對病蟲害的防治，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。

第二篇：業(yè)機械化發(fā)展調(diào)研報告

業(yè)機械化發(fā)展調(diào)研報告 為全面摸清我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)近年來農(nóng)機化發(fā)展的經(jīng)驗，找準(zhǔn)農(nóng)機化發(fā)展中存在薄弱環(huán)節(jié)和問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，特對我市農(nóng)機化發(fā)展問題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取到鎮(zhèn)、進(jìn)村、入戶詢問走訪等形式，基本摸清了全市農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，并就今后的發(fā)展提出了建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市農(nóng)機化工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務(wù)新農(nóng)村”的思路，銳意進(jìn)取，真抓實干，農(nóng)機化工作取得長足發(fā)展。

1、農(nóng)機裝備不斷提高。隨著國家購機補貼政策的進(jìn)一步實施，我市的農(nóng)機裝備能力進(jìn)一步提高。截止2014年初，全市各類農(nóng)業(yè)機械1747962臺（套），農(nóng)業(yè)機械總動力958706千瓦，農(nóng)業(yè)機械原值51890萬元。其中大中型拖拉機2182臺，配套農(nóng)具8478臺，配套比1﹕3.9；小型拖拉機14040臺、配套農(nóng)具24459臺，配套比1:1.74；聯(lián)合收割機2148臺，其中小麥聯(lián)合收獲機1626臺（其中自走式239臺）、玉米聯(lián)合收獲機522臺（其中自走式102臺）；耕整地機械20713臺，其中深松機169臺、旋耕機2905臺；播種機3174臺、其中免耕播種機441臺、精少量播種機2324臺；機動噴霧（粉）機1217臺；排灌機械52663臺；農(nóng)產(chǎn)品初加工動力機械5420臺、農(nóng)產(chǎn)品初加工作業(yè)機械6101臺；畜牧養(yǎng)殖機械926臺（套）；農(nóng)用運輸機械27561臺（套）；農(nóng)田基本建設(shè)機械118臺等，農(nóng)機裝備開始向多元化、高技術(shù)方向邁進(jìn)。為我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了巨大作用。

2、農(nóng)機管理服務(wù)體系逐步健全。市一級設(shè)立農(nóng)業(yè)機械管理局，為一級事業(yè)單位，是市政府主管全市農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程的職能部門，承擔(dān)了全市農(nóng)機新技術(shù)新機具推廣、農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機供應(yīng)與維修管理、農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督等管理服務(wù)職能；18行政村均設(shè)立了農(nóng)機服務(wù)隊，由村主任兼任農(nóng)機隊長；在新形勢下，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織，初步形成了以農(nóng)機專業(yè)合作社為主體，農(nóng)機大戶為骨干，農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機中介組織為補充的多形式并存的市鄉(xiāng)村一體化的農(nóng)機社會化服務(wù)體系。截至2014年底，全市擁有農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織1979個（其中農(nóng)機原值20萬元以上農(nóng)機服務(wù)組織70個）、農(nóng)機戶29300個（其中原值20萬元以上的農(nóng)機戶140個）、農(nóng)機化中介服務(wù)組織10個、農(nóng)機專業(yè)合作社32個、農(nóng)機維修廠點245個、農(nóng)機經(jīng)銷機構(gòu)144個；農(nóng)機從業(yè)人員達(dá)42178人。這些農(nóng)機服務(wù)組織的建立和發(fā)展為提高我市農(nóng)機化服務(wù)水平、推進(jìn)農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、農(nóng)機化作業(yè)水平進(jìn)一步提高。近幾年來，隨著我市農(nóng)機裝備的逐年增加，我市的農(nóng)機化水平也得到了進(jìn)一步的提高，基本滿足了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)不斷發(fā)展的要求。在小麥生產(chǎn)全程綜合機械化水平達(dá)95%的基礎(chǔ)上，我市重點對玉米機械化生產(chǎn)、花生機械化生產(chǎn)、機械化免耕播種等進(jìn)行了大力推廣。在國家購機補貼政策的帶動下，我市的玉米機械化生產(chǎn)、花生機械化生產(chǎn)、機械化免耕播種等也得到了長足的發(fā)展；截至2011年底，我市玉米聯(lián)合收獲機522臺，完成玉米機耕面積6700公頃、機播面積20000公頃、機收面積25667公頃，綜合機械化水平達(dá)50%；花生機耕面積19523公頃、機播面積14200公頃、機收面積1200公頃，綜合機械化水平達(dá)54.5%；機械化免耕播種面積32100公頃，其中小麥免耕播種面積9687公頃、玉米免耕播種面積22413公頃；馬鈴薯機械化生產(chǎn)也有了新的突破，綜合機械化水平也達(dá)到了30%?？傊?，在國家農(nóng)機化政策的指引下，全市農(nóng)機人的努力下，我市的農(nóng)機化水平得到了進(jìn)一步的提高并朝著農(nóng)業(yè)機械化的深度和廣度拓展。

4、農(nóng)機安全形勢保持穩(wěn)定。以建設(shè)平安新泰為目標(biāo)，強化農(nóng)機執(zhí)法工作，保證了農(nóng)機安全生產(chǎn)。一是在全市范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)月活動。把每年6月份作為全年安全生產(chǎn)月，利用廣播、明白紙、宣傳車等形式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步增強了農(nóng)機戶的安全生產(chǎn)意識，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作的開展。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實，層層簽訂安全工作責(zé)任書，把農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每臺車和每位農(nóng)機駕駛（操作）人員，形成齊抓共管機制。三是依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)，加大農(nóng)機執(zhí)法力度，嚴(yán)把農(nóng)機登記關(guān)、檢驗關(guān)和農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，多年來未發(fā)生一起重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故。四是廣大機手法制意識逐步提高，掛牌、辦證、年審的主動性有所增強。五是認(rèn)真開展“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建活動和農(nóng)機安全“

十、百、千”活動；全市共創(chuàng)建農(nóng)機安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，農(nóng)機安全村60個，農(nóng)機安全示范戶600個；2008年我市被山東省農(nóng)機局和山東省安監(jiān)局評為“平安農(nóng)機”示范縣。

5、農(nóng)機經(jīng)營效益進(jìn)一步提高。近年來，全市大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，形成了“農(nóng)機合作社帶動農(nóng)機戶、農(nóng)機大戶帶動農(nóng)機戶、農(nóng)機戶戶戶聯(lián)合”等多種形式的農(nóng)機合作服務(wù)組織，既方便了農(nóng)民，又給自己帶來了較好的經(jīng)濟收益，尤其是每年的三夏期間，市農(nóng)機局都組織大型聯(lián)合收割機外出跨區(qū)作業(yè)，平均每臺聯(lián)合收割機收入4萬元，最高的單機可收入6萬元，跨區(qū)作業(yè)成為農(nóng)機戶增加收入的亮點，并逐步從三夏擴展到三秋，從小麥機收擴展到玉米機收，發(fā)展前景廣闊。2011年，全市農(nóng)機化經(jīng)營總收入4.1657億元，其中農(nóng)機戶4.0122億元，占總收入的96.3%；純收入2.7597億元，其中農(nóng)機戶2.6331億元，占純收入的95.4%，從調(diào)查的情況看，在農(nóng)村從事農(nóng)機經(jīng)營的家庭要比一般家庭富裕一些，全市年純收入5萬元以上的農(nóng)機大戶達(dá)到500家。

二、新泰市農(nóng)機化發(fā)展存在的問題

1、農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理。我市現(xiàn)有農(nóng)機裝備中，20馬力以下拖拉機14040臺，占保有量的86.6%；20-25馬力拖拉機327臺，占保有量的2%；25-50馬力拖拉機1227臺，占保有量的7.6%；50-80馬力拖拉機251臺，占保有量的1.5%；80馬力以上拖拉機377臺，占保有量的2.3%。從以上數(shù)據(jù)可以看出我市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理，中小型偏多而大型偏少，100馬力以上的拖拉機就更少了；在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中，只有100馬力以上拖拉機才能達(dá)到理想作業(yè)效果，能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)深度。我市每年需要深松、深翻整地10萬畝左右，現(xiàn)有大馬力拖拉機滿足不了作業(yè)需要。小型機具作業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、作業(yè)質(zhì)量不規(guī)范，不能進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)，重復(fù)進(jìn)地，造成土地板結(jié)，耗油增多，浪費能源。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作薄弱。全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設(shè)有農(nóng)機管理服務(wù)站；多年來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的管理一直采取“以塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為主，條（上級主管部門）塊結(jié)合”的管理模式，市農(nóng)機局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的人、財、物全歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)機化工作重視不夠，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員嚴(yán)重缺乏(幾乎所有農(nóng)機站僅有一名管理人員，甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職管理人員)，即便如此它們也是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作為主，這給農(nóng)機工作造成了很大的被動，無法正常開展工作，影響了農(nóng)機化水平的進(jìn)一步提高。

3、農(nóng)機化水平參差不齊。在小麥實現(xiàn)機械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我市玉米、花生機械化生產(chǎn)水平取得了長足發(fā)展，但馬鈴薯機械化生產(chǎn)剛剛起步，糧食機械烘干機械化水平仍是空白。同時還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，由于地形、地勢差異造成部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展水平相對滯后，近年來，雖然這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了土地整理等工程，修建了一定數(shù)量的機耕路，整合了部分零星地塊，但所占比例很小，地塊過于分散，且種植作物品種不統(tǒng)一，不適應(yīng)大、中型農(nóng)機作業(yè)，一些先進(jìn)的、大型的、效益顯著的農(nóng)業(yè)機械難以普及應(yīng)用，導(dǎo)致農(nóng)機作業(yè)效率低、成本高，影響了全市機械化水平的提高。

4、農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。雖然我市已建立比較完備的安全監(jiān)管體系，各項農(nóng)機安全措施得到進(jìn)一步落實，但在實際工作中，還存在一些問題和困難：一是法律法規(guī)不健全不完善。《中華人民道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)沒有賦予農(nóng)機部門上路執(zhí)法權(quán)；二是農(nóng)機安全監(jiān)理裝備不足或老化；三是農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員不足；四是農(nóng)機手安全意識淡薄等；五是國家及相關(guān)部門沒有出臺農(nóng)業(yè)機械強制報廢的標(biāo)準(zhǔn)，造成我市拖拉機在冊數(shù)虛高，制約了我市農(nóng)機“三率”的提高；六是檢驗手段落后，檢驗還停留在人工狀態(tài)中。

5、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞。近年來，國家不斷加強農(nóng)資市場的整頓力度，要求各級農(nóng)機管理部門加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管，及時有力地打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品，凈化農(nóng)機市場；但由于以下原因，農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞；一是農(nóng)機部門只有監(jiān)督權(quán)，沒有行政處罰權(quán)，缺乏強有力的法律依據(jù)；二是省、市、縣三級沒有專門的監(jiān)管機構(gòu)，工作不理順，監(jiān)管缺乏常態(tài)化；三是市、縣沒有質(zhì)量鑒定設(shè)備，缺乏質(zhì)量鑒定能力；四是執(zhí)法人員缺乏培訓(xùn)，專業(yè)鑒定能力不強。

6、農(nóng)機培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強。由于各種原因“新泰市農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校”已被撤銷，無法正常開展農(nóng)機教育培訓(xùn)，致使農(nóng)機從業(yè)人員技術(shù)水平得不到進(jìn)一步提高，從而直接影響了農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率的進(jìn)一步提高、影響了農(nóng)機的安全生產(chǎn)，在一定程度上制約了農(nóng)機新技術(shù)、新機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策

1、加強宣傳，營造農(nóng)機化發(fā)展的良好氛圍。毛主席說：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”；農(nóng)業(yè)機械化是實施農(nóng)業(yè)高新生物技術(shù)的有效載體；沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志；我們要充分利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳農(nóng)業(yè)機械化在提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、降低勞動強度、節(jié)本、增效等方面的巨大作用，營造一個全社會都關(guān)心、支持農(nóng)機化發(fā)展的良好氛圍。

2、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，提高作業(yè)水平。認(rèn)真貫徹落實國家農(nóng)機化政策和農(nóng)機購置補貼政策，以農(nóng)機補貼政策為杠桿實現(xiàn)四個目標(biāo)：一是優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。要加大100馬力以上大型拖拉機和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的補貼力度，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民積極購買先進(jìn)、適用的大型農(nóng)機裝備，；二是加大對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機補貼力度，積極鼓勵和引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民購買適合山區(qū)特點的農(nóng)機裝備，加快推進(jìn)山區(qū)機械化作業(yè)水平；三是通過優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，滿足農(nóng)民對主要農(nóng)作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械的需求，尤其是目前要加大對玉米收獲機、免耕播種機、深松機和薯類機械的補貼力度，以提高我市綜合機械化水平。四是在做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，加大對糧食烘干機械的補貼力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民購買糧食烘干機械，以做到糧食顆粒歸倉。

3、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的管理力度，增強管理服務(wù)水平。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的機構(gòu)改革，整合機構(gòu)和人員。要在機構(gòu)設(shè)置及管理體制上把“以塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為主，條（上級農(nóng)機部門）塊結(jié)合”的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詶l為主，條塊結(jié)合”的管理模式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站管理人員的人事權(quán)統(tǒng)一歸口到市農(nóng)機主管部門管理。要針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站存在的問題，積極探

索適合農(nóng)機化發(fā)展的體制、機制，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)機化工作的支持，采取有效措施，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的積極性，加快推進(jìn)我市農(nóng)機管理服務(wù)水平的提高。

4、加大安全執(zhí)法力度，保障安全生產(chǎn)。農(nóng)機安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、保障安全生產(chǎn)為重點，加強農(nóng)機安全體系建設(shè)，努力做到以下幾點：一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高安全生產(chǎn)意識；二是加強農(nóng)機執(zhí)法體系建設(shè)，增加裝備和人員，提高執(zhí)法能力和水平；四是按照鄧小平同志在“研究新情況 解決新問題”一文中提倡的“嚴(yán)格考核，賞罰分明”的要求，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性，把好農(nóng)機登記關(guān)、檢驗關(guān)和農(nóng)機手的培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，從源頭上減少農(nóng)機事故隱患；

5、加強質(zhì)量監(jiān)管，維護消費者權(quán)益。要加強與技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，建立常態(tài)化的農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管機制；在每年的“春耕備播”、“三夏三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)，積極組織開展“農(nóng)機打假專項整治活動”，著力清查農(nóng)機及零配件“三無產(chǎn)品”；對無證生產(chǎn)經(jīng)營和維修的單位和個人要依法予以取締；對群眾投訴舉報多、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大安全事故的要重點整治；對質(zhì)量不合格、源頭不明確的農(nóng)機產(chǎn)品，要及時收繳，杜絕劣質(zhì)農(nóng)機產(chǎn)品流入市場，從根本上杜絕“三無”產(chǎn)品，防止坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。

6、加強農(nóng)機教育管理，培養(yǎng)合格人才。要加大對農(nóng)機職業(yè)教育的管理力度，建立常態(tài)化的檢查監(jiān)督機制，按照國家、省農(nóng)機部門制定的資質(zhì)條件，實行動態(tài)管理，對達(dá)不到資質(zhì)條件的學(xué)校，要堅決取締，絕不姑息；在日常的教學(xué)管理中，要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化教學(xué)大綱的要求，嚴(yán)格監(jiān)督，杜絕只收費不培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生，保證教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才。

四、幾點建議

1、建議國家修改和完善農(nóng)機法律法規(guī)，賦予農(nóng)機部門在對拖拉機的日常管理中有上路檢查權(quán)、在農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管中有行政處罰權(quán)。

2、農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，關(guān)系到農(nóng)機的安全生產(chǎn)，建議把農(nóng)機銷售納入行政許可事項。

3、建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站人事納入市農(nóng)機局管理。

4、建議盡快制定拖拉機強制報廢標(biāo)準(zhǔn)和機械化作業(yè)的各種標(biāo)準(zhǔn)。（新泰市農(nóng)機局 蘇藝）

第三篇：快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

快遞業(yè)是當(dāng)今發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)?？爝f服務(wù)作為一種先進(jìn)的郵遞和運輸服務(wù)方式，于二十世紀(jì)七十年代末進(jìn)入我國，這一新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、方便社會交流、滿足消費者和商家多元化寄遞需求、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。隨著中國經(jīng)濟持續(xù)繁榮和對外貿(mào)易的快速增長，快遞服務(wù)不僅越來越受到社會各階層客戶的普遍歡迎，還與信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相結(jié)合，成為電子商務(wù)實現(xiàn)實物配送的主要途徑。目前，全球背景下的快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。

中國快遞業(yè)隨著改革開放的腳步，逐步發(fā)展，從無到有，從小到大，尤其是近年來，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)大量產(chǎn)生。為了解快遞業(yè)快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)快遞服務(wù)業(yè)又好又快的發(fā)展，國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊和安徽省郵政管理局于2007年上半年聯(lián)合開展了全省快遞服務(wù)業(yè)專項調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：安徽快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，呈現(xiàn)出國有、民營、外資共同發(fā)展的格局，企業(yè)實力增強，業(yè)務(wù)范圍拓展，經(jīng)營業(yè)績提高，但與沿海和內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平相比，還處于起步階段，存在總體規(guī)模偏小、服務(wù)水平不高、服務(wù)缺乏規(guī)范等問題，亟待政府和有關(guān)部門予以高度重視。

一、安徽快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、企業(yè)數(shù)量快速增長。2004年經(jīng)濟普查顯示，全省經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的法人企業(yè)只有7家，根據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查基本單位名錄庫、工商管理部門登記注冊庫，結(jié)合省郵政管理局掌握的情況、經(jīng)過逐個清查、核實后確認(rèn)，截至2006年底，全省經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的法人企業(yè)有34家，兩年時間，快遞企業(yè)的數(shù)量就增長了3.9倍。快遞企業(yè)的迅速增加，在一定程度上滿足了人民群眾和商務(wù)往來日益增長的實物傳遞和個性化服務(wù)的需求。

2、經(jīng)營業(yè)績大幅提高。2006年，快遞企業(yè)全年實現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入3.8億元，比上年增長13.0％，營業(yè)利潤大幅提高，為1323.8萬元，比上年增長66.4%，全年完成快遞業(yè)務(wù)量1622.1萬件，盡管比上年下降8.1%，但是對業(yè)務(wù)收入增長的影響不大，主要是國內(nèi)同城業(yè)務(wù)量大幅減少，而附加值較高的國內(nèi)異地、國際及港澳臺業(yè)務(wù)量均有所增加。

3、業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。從經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)范圍看，同時經(jīng)營國內(nèi)同城、國內(nèi)異地、港澳臺及國際業(yè)務(wù)的企業(yè)占35.3%；只經(jīng)營國內(nèi)同城及異地業(yè)務(wù)的企業(yè)占

5.9%；僅經(jīng)營國內(nèi)異地業(yè)務(wù)的占17.6%；僅經(jīng)營國際及港澳臺業(yè)務(wù)的企業(yè)各占

8.8%，經(jīng)營國內(nèi)異地、港澳臺及國際業(yè)務(wù)的企業(yè)占14.7%。

4、企業(yè)實力逐步增強?？爝f業(yè)快遞企業(yè)實力逐步增強。2006年，全省快遞企業(yè)資產(chǎn)總計為6.5億元，戶均資產(chǎn)為1915.6萬元；企業(yè)擁有營業(yè)網(wǎng)點為2299個；企業(yè)從業(yè)人員增幅較大，年末為2886人，比上年增長47.5%；房屋建筑面積增幅為11.6％，共計4.4萬平方米。

5、服務(wù)設(shè)施快速增加。從企業(yè)的運輸設(shè)備、分揀設(shè)備等方面的發(fā)展情況看，快遞業(yè)快遞服務(wù)硬件實力明顯改善，2006年被調(diào)查企業(yè)擁有獨立分揀場地面積比上年增長32.5％，為1.2萬平方米；擁有收件、派送、分揀等用途的汽車數(shù)量為509輛，比上年增長36.5％；摩托車220輛，比上年增長39.2％；計算機665臺，比上年增長71.0％；手持終端設(shè)備166臺，比上年增長295.2％。計算機、手持終端設(shè)備投入增長迅猛，有效提升了快遞企業(yè)的服務(wù)能力。

6、服務(wù)方式更加先進(jìn)?？爝f企業(yè)在上門攬收、投遞到戶、限時送達(dá)等服務(wù)功能上日趨完善，先進(jìn)的信息跟蹤技術(shù)使跟蹤查詢服務(wù)更加及時、方便。在被調(diào)查企業(yè)中，提供查詢服務(wù)的快遞企業(yè)有33家，占97%，其中能提供按環(huán)節(jié)跟蹤查詢服務(wù)的企業(yè)有32家，占97%。只有1家企業(yè)未提供查詢服務(wù)。

二、安徽快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展特征

（一）經(jīng)營主體多元化

快遞業(yè)快遞業(yè)已經(jīng)打破了最初的國有郵政快遞（EMS）一攬?zhí)煜碌母窬郑尸F(xiàn)出國有、民營、外資等多元化主體相互競爭的格局。從企業(yè)登記注冊類型來看，在被調(diào)查的快遞企業(yè)中，國有企業(yè)占5.9%、有限責(zé)任及股份公司占58.8%、私營企業(yè)占17.7%、股份合作及聯(lián)營企業(yè)占8.8%、外資及港澳臺企業(yè)占5.9%、其他企業(yè)占2.9%。調(diào)查結(jié)果顯示，國有企業(yè)快遞市場份額在下降，而民營及外資企業(yè)市場份額不斷擴大（見表1），發(fā)展速度加快。

1、國有快遞企業(yè)占主導(dǎo)地位但發(fā)展趨緩。中國郵政EMS先后于1980年、1984年開辦了國際、國內(nèi)特快專遞業(yè)務(wù)，國際業(yè)務(wù)方面，依賴萬國郵聯(lián)系統(tǒng)和與TNT集團建立合作代理關(guān)系，國內(nèi)業(yè)務(wù)方面，依靠遍布城鄉(xiāng)的投遞網(wǎng)絡(luò)，國家賦予郵政的普遍服務(wù)政策（郵政車輛城市內(nèi)通行無阻、EMS“郵件”等同于真“郵件”享受鐵路、民航的優(yōu)先裝運權(quán)等）施用于并非完全符合“普遍服務(wù)”內(nèi)容的國內(nèi)EMS業(yè)務(wù)，運用有利的行政資源，國有郵政快遞EMS一直處于快速的增長和近乎壟斷的高市場份額狀態(tài)，1995年EMS國內(nèi)和國際快遞市場占有率都達(dá)到了97%。隨著中國市場進(jìn)一步開放，國有郵政快遞已不能滿足市場增長與時限的需求，民營快遞企業(yè)和外資快遞企業(yè)快速發(fā)展起來，導(dǎo)致國有企業(yè)快遞市場份額減少。2006年，快遞業(yè)國有快遞企業(yè)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)1305.2萬件，比上年下降17.5％，占全部快遞業(yè)務(wù)量的80.5％，比重比上年下降9.1個百分點；實現(xiàn)快遞收入2.8億元，比上年增長 5.4％，占全部快遞收入的73.6％，比重比上年下降5.3個百分點；年末從業(yè)人員1561人，比上年增長26.8％，占所有從業(yè)人員的54.1％，比重比上年下降8.8個百分點。

2、民營和外資企業(yè)比重較小但發(fā)展速度較快。民營快遞企業(yè)產(chǎn)生的主要原因是市場經(jīng)濟體制的初步建立，由于對外開放的力度加大，區(qū)域經(jīng)濟的一體化，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，民營快遞如：申通、圓通等發(fā)展速度不斷加快。外資快遞企業(yè)自1984年4月，美國FedEx登陸中國后，國際快遞巨頭紛至沓來，美國聯(lián)合包裹服務(wù)公司（簡稱UPS）、德國敦豪（簡稱DHL）、荷蘭天地(簡稱TNT)都與中國最大的貨運代理公司中國對外貿(mào)易運輸（集團）公司（簡稱中外運）成立了合資企

件，比上年增加13.9%，占全部快遞業(yè)務(wù)量的比重為3.2%，盡管業(yè)務(wù)量相對較少，但是國際快遞業(yè)務(wù)收入不可小覦，占全部快遞業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到18.9%，為0.7億元，比上年增長28.2%。

表2 分經(jīng)營區(qū)域快遞業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入情況

國內(nèi)同城

國內(nèi)異地

國際及港澳臺

其他

合計 業(yè)務(wù)量（萬件）325.9 1244.9 51.3 1622.1 比上年 增長(%)-47.5 13.3 13.9-8.1 占比重（%）20.1 76.7 3.2 100.0 業(yè)務(wù)收入（萬元）3343.5 26693.4 7210.2 805.2 38052.3 比上年 增長(%)-26.9 15.3 28.2 141.9 13.0 占比重（%）8.8 70.1 18.9 2.1 100.0

（三）中部六省位居中游

快遞業(yè)快遞業(yè)經(jīng)營狀況在中部六?。ê?、湖南、山西、江西、河南、安徽）中基本處于中等水平，發(fā)展速度相對較慢，服務(wù)手段和基礎(chǔ)設(shè)施也基本處在中等水平，湖北、河南快遞業(yè)經(jīng)營狀況排在前列。

從經(jīng)營狀況看，安徽快遞企業(yè)數(shù)在中部省份中位于第5位，占中部企業(yè)總數(shù)的12%；從業(yè)人數(shù)、快遞業(yè)務(wù)量、快遞業(yè)務(wù)收入排在第4位、快遞營業(yè)利潤排在第3位。中部地區(qū)快遞企業(yè)數(shù)最多，利潤最好的是湖北省，快遞企業(yè)有76家。

從經(jīng)營條件看，快遞業(yè)快遞企業(yè)擁有營業(yè)網(wǎng)點較多，位于中部省份第2位；企業(yè)所擁有的房屋建筑面積、獨立分揀場地面積、汽車、摩托車、計算機和手持終端設(shè)備都排在中部省份的第3、4位，經(jīng)營條件較好的是湖北和河南省。

從發(fā)展速度看，2006年與2005年相比，快遞業(yè)快遞業(yè)務(wù)量增速是下降的，排在第6末位，快遞收入增速、營業(yè)利潤增速分別排在第5、第4位。發(fā)展速度較快的是湖北、湖南省，快遞收入增幅在20%以上。

從戶均指標(biāo)看，快遞業(yè)主要指標(biāo)每戶企業(yè)平均值最高，戶均業(yè)務(wù)量、戶均業(yè)務(wù)收入、戶均營業(yè)利潤均排在中部省份的第1位。

三、快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要問題

快遞服務(wù)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平高度關(guān)聯(lián)，2006年快遞業(yè)全年生產(chǎn)總值（GDP）居全國第15位，而快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展水平也在此位次左右，其中快遞業(yè)務(wù)收入居16位，營業(yè)利潤居14位，業(yè)務(wù)量居18位，資產(chǎn)居17位。盡管快遞業(yè)快遞業(yè)發(fā)展速度加快，經(jīng)營狀況良好，但是相比江、浙、滬及北京、廣東等沿海或內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，快遞業(yè)快遞服務(wù)業(yè)在發(fā)展中仍然存在諸多問題。

1、總體規(guī)模偏小，經(jīng)濟實力偏弱。經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)快遞業(yè)也發(fā)達(dá)，相對而言

快遞業(yè)快遞業(yè)尚屬起步階段。一是數(shù)量少，快遞業(yè)快遞企業(yè)數(shù)量占全國的1.1%，只是廣東的9%，企業(yè)總部在廣東有20家，而快遞業(yè)沒有總部企業(yè)，只有27家單一公司和7家分支機構(gòu)。二是實力弱，快遞業(yè)快遞企業(yè)注冊資本在500萬元以上的僅有2家，廣東為16家；企業(yè)戶均資產(chǎn)1915.6萬元，是廣東的79.4%。三是規(guī)模小。快遞業(yè)企業(yè)快遞業(yè)務(wù)量、收入分別占全國的1.5%和1.3%，年戶均業(yè)務(wù)收入為1119.1萬，只是廣東的57.2%；年戶均業(yè)務(wù)量為47.7萬件，是廣東的97.1%，但是營業(yè)利潤較小，只占全國的0.3%，戶均營業(yè)利潤為38.9萬元，只是廣東的10.3%。

2、區(qū)域發(fā)展不平衡，市場格局差異大。從地域看，快遞業(yè)快遞企業(yè)主要分布在17個市中的9個市，合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山、銅陵、黃山、滁州、宿州、宣城，其中企業(yè)數(shù)量最多的集中在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的合肥，為15家；其次是蕪湖，為6家；其他市分別為1-3家。從市場格局看，企業(yè)戶均業(yè)務(wù)量5萬件以上的在合肥、蚌埠、滁州、蕪湖，其中同城戶均業(yè)務(wù)量達(dá)1萬件的在合肥、蕪湖；異地業(yè)務(wù)量達(dá)4萬件以上的在合肥、蚌埠、滁州、銅陵；國際及港澳臺業(yè)務(wù)量達(dá)2萬件以上的在合肥、銅陵、蕪湖、蚌埠。

3、政府監(jiān)管難度大，單位變動較頻繁。快遞行業(yè)的監(jiān)督和管理目前還處于比較松散和無序的狀態(tài)。原因是多方面的。一是由于歷史的原因，快遞服務(wù)業(yè)長期沒有具體的管理部門，造成整個市場魚龍混雜的局面。二是由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，又多是小企業(yè)，決定了快遞單位變動極其頻繁。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)變成了個體戶；有的企業(yè)改制成公司的下屬單位或換人承包；有的經(jīng)營場地、經(jīng)營內(nèi)容發(fā)生了變化，企業(yè)開與關(guān)、搬遷、變更等時有發(fā)生。三是一些快遞企業(yè)消亡或變更業(yè)務(wù)沒有及時到工商部門辦理注銷、登記手續(xù)，提供的單位地址和聯(lián)系電話查無此人。這些因素造成政府有關(guān)部門監(jiān)管的困難。

4、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一，服務(wù)水平不高?？爝f服務(wù)業(yè)由于服務(wù)收費和風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)不一，當(dāng)快遞過程中出現(xiàn)物品損壞、丟失賠償?shù)葐栴}時，往往引發(fā)糾紛，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因，就企業(yè)自身而言主要是服務(wù)水平不高。第一是管理不規(guī)范，由于缺乏規(guī)范的流程管理，郵包在哪個環(huán)節(jié)丟失都難以查到，這也是快遞業(yè)的普遍問題。第二是從業(yè)人員亂，一些中小快遞公司招聘的業(yè)務(wù)員大都沒簽勞動合同，也沒業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其收入不穩(wěn)定，由效益情況來決定，有些收遞員如果發(fā)現(xiàn)貨物價值不菲，就干脆私吞掉，然后編造丟貨理由，還有些素質(zhì)差的收遞員連人帶貨一起消失。第三是交通工具和服務(wù)技術(shù)落后，運輸設(shè)備簡陋、服務(wù)設(shè)施少容易導(dǎo)致郵包運輸出現(xiàn)問題?？爝f業(yè)快遞企業(yè)服務(wù)設(shè)施相對落后，營業(yè)網(wǎng)點只有廣東的一半，獨立分揀場地面積、汽車、計算機只占廣東的4.2%、8.7%和4.9%。

5、市場競爭無序，安全隱患較大。由于快遞行業(yè)缺乏統(tǒng)一管理，市場無序競爭的現(xiàn)象比較嚴(yán)重?？爝f行業(yè)利潤較大，投資較小，見效較快，進(jìn)入門檻較低，眾多不規(guī)范快遞公司租間房子，一張桌子一部電話，幾個雇員，就能開展快遞業(yè)務(wù)，少數(shù)快遞公司和個體戶唯“錢”是圖，急功近利，憑借自身成本低廉的優(yōu)勢，隨意壓低快遞資費，超范圍經(jīng)營，這種短期行為，既造成市場過度競爭，又帶來較大的安全隱患。投錯件、發(fā)錯件、損壞件、丟件、不能按時投遞等現(xiàn)象屢見不鮮，損害了消費者的合法權(quán)益。

四、對策建議

快遞服務(wù)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是一個發(fā)展前景十分廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，推動快遞業(yè)的科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加大監(jiān)管力度，促進(jìn)快遞發(fā)展。推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)，制定科學(xué)合理的監(jiān)管政策，逐步完善快遞業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入、審批制度。加快法制建設(shè)，制定相應(yīng)的法律和規(guī)章制度，建立健全統(tǒng)一和開放的快遞市場，推進(jìn)依法行政，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、規(guī)范市場秩序，保障服務(wù)安全。規(guī)范市場秩序，加強市場秩序的監(jiān)管力度，避免無序競爭，建立健全快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范快遞服務(wù)，開展安全保障體系，維護消費者的合法權(quán)益，全面建立完善的、有序的市場競爭機制。

3、提高服務(wù)水平，加強行業(yè)自律。企業(yè)自身要提高管理水平，打造全方位、綜合性、跨區(qū)域的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施品牌戰(zhàn)略，加強行業(yè)自律，樹立商業(yè)誠信，遵守職業(yè)道德，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。

4、籌建快遞協(xié)會，扶持民營企業(yè)快速發(fā)展。雖然民營快遞公司規(guī)模小，但數(shù)量多，快遞業(yè)民營快遞企業(yè)數(shù)量占全部快遞企業(yè)數(shù)的88.2%，他們以其自身機制靈活特點，在快遞業(yè)迅猛發(fā)展中起到重要的作用，因此應(yīng)大力扶持民營快遞企業(yè)的發(fā)展，籌建快遞協(xié)會，在政府與企業(yè)，企業(yè)與市場間架起信息溝通的橋梁，引導(dǎo)民營快遞企業(yè)通過合資、參股、聯(lián)合等多種方式，實現(xiàn)規(guī)模擴張，實現(xiàn)民營快遞價值鏈的提升，不斷發(fā)展壯大民營快遞企業(yè)。

第四篇：演講稿IT業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

IT業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀.隨著信息時代的到來與變革，IT業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，已逐漸成為占據(jù)我國市場三分之一份額的一大支柱性產(chǎn)業(yè)。IT業(yè)之如此發(fā)展迅速、日新月異，與不斷注入的IT業(yè)人才有著緊密的關(guān)系。IT人才已逐漸成為高薪、高科技的象征。當(dāng)然，任何一種事物的發(fā)展都會有

它的規(guī)律和法則，IT市場也不例外，以下是IT職業(yè)的現(xiàn)狀與前景分析

A、IT基層勞動者（如打字、錄入、生產(chǎn)線組裝等）

其就業(yè)特點為工資待遇相對較低（試用期工資一般在400—600元，待遇好的單位月薪可達(dá)1500以上），工作比較單調(diào)、枯燥，因此 人員流動比較大。但是它屬于IT行業(yè)的基層，對人員素質(zhì)要求比較低，入行快，比較容易學(xué)習(xí)和接受。所以此類工作的就業(yè)市場一直處

于不飽和狀態(tài)。據(jù)國家勞動部門統(tǒng)計：未來幾年內(nèi)，此類工作者在全國的就業(yè)缺口將在40萬人左右?！毒┤A時報》02年8月26日報道中提 到：據(jù)北京市教委職成處郭中天處長告訴記者，北京中關(guān)村僅計算機錄入人員的需求量就高達(dá)10萬人。

B、設(shè)計型人才（如網(wǎng)頁設(shè)計、平面廣告設(shè)計、建筑和家裝設(shè)計、動畫設(shè)計等）

隨著電腦應(yīng)用的普及深入，各行各業(yè)越來越廣泛地使用電腦為其企業(yè)及產(chǎn)品做形象宣傳、包裝、設(shè)計等工作。在各行各業(yè)迅猛發(fā)展及對自身企業(yè)形象越來越重視的帶動下，各類設(shè)計型人才（如廣告設(shè)計、裝飾裝潢設(shè)計、網(wǎng)頁設(shè)計等）作為IT業(yè)市場的生力軍異軍突起，其就業(yè)市場范圍非常廣、缺口比較大（試用期月薪一般在600—1500元之間，優(yōu)秀者的月薪通常在2500元以上）。據(jù)《勞動保障報》報 道：僅就北京地區(qū)來講，其就業(yè)缺口就在10萬人左右。但隨著電腦軟件的不斷升級，功能的不斷完善與強大，此類型人才由原來的單一 型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。如平面設(shè)計人員除掌握相應(yīng)的軟件知識之外還應(yīng)在具備一些簡單的硬件知識和系統(tǒng)操作知識；網(wǎng)頁設(shè)計人員除掌握專 業(yè)網(wǎng)頁設(shè)計軟件之外，還應(yīng)掌握圖像處理軟件和網(wǎng)站維護等方面的知識，如果再能掌握后臺技術(shù)就成為寶貴人才了。復(fù)合型人才在求職及就業(yè)過程當(dāng)中優(yōu)勢十分明顯。

C、辦公應(yīng)用型（如文秘、辦公文員、行政助理等）

此類人才的工作強度低于A型，在工作過程中能夠?qū)W到（也需要）很多管理知識，并能增加人際交往和適應(yīng)社會的能力。其試用期工 資一般在600元左右，試用期過后待遇可在1200元以上。這類工作對人員的要求主要是：熟練掌握應(yīng)

用軟件、有較高的綜合素質(zhì)和工作責(zé)任心。其特點是崗位流動性強，缺口較大，升職潛力大（升職潛力主要取決于綜合素質(zhì)的高低），許多人由此而走上了管理崗位。

D、網(wǎng)絡(luò)型人才

當(dāng)今計算機的普及與發(fā)展之所以如此之快，除其具有強大而先進(jìn)的功能之外，主要還歸功于計算機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)使人與人之間 的溝通和交談變得近在咫尺。網(wǎng)絡(luò)型人才已成為計算機發(fā)展和計算機就業(yè)市場上的中流砥柱，其月薪一般保持在2000—3000元以上（如

網(wǎng)站管理、網(wǎng)絡(luò)管理等）。據(jù)北京市社會勞動保障局統(tǒng)計，僅北京市其就業(yè)缺口在5萬人左右。但該行業(yè)對就業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)上 有較高的要求。不過，只要通過不斷的學(xué)習(xí)和努力，IT網(wǎng)絡(luò)的就業(yè)大門就會為每一個人敞開。

E、開發(fā)型人才

作為計算機發(fā)展和完善的締造者，開發(fā)型人才在IT行業(yè)中起著至關(guān)重要的作用。如新興的軟件藍(lán)領(lǐng)、軟件工程師等，其月薪一直保 持在5000元以上。在未來幾年當(dāng)中，我國對軟件藍(lán)領(lǐng)和軟件工程師的需求潛力在20萬人左右（國家教育部、勞動部、人事部等聯(lián)合統(tǒng)計）。如果具備一定的文化素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)和努力，步入此行業(yè)無論是從個人經(jīng)濟收益上還是從個人發(fā)展上都是其他行業(yè)所不能比擬的。

綜上所述，從經(jīng)濟發(fā)展的需求來看，中國基本上擁有了國際一流的科技創(chuàng)新人才，但仍缺少一支龐大的能夠了解現(xiàn)代科技知識并經(jīng) 過專門訓(xùn)練的技術(shù)操作人員隊伍，這已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。我國的IT隊伍存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡，既缺乏高級IT人才，更缺乏掌握技能的應(yīng)用型信息技術(shù)人才。最近的一項調(diào)查顯示，我國IT業(yè)最缺乏的其實是“數(shù)字藍(lán)領(lǐng)”和“IT白領(lǐng)”，即：能從事基礎(chǔ)性工 作的技能型、應(yīng)用型人才。國家有關(guān)部門預(yù)計，在未來3至5年內(nèi)，我國IT企業(yè)將有40萬的此類人才缺口。解決這些問題，依靠傳統(tǒng)的學(xué)歷教育已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上信息產(chǎn)業(yè)對人才的需要。如何搞好計算機應(yīng)用教育是整個教育界面臨的一大課題。在這個領(lǐng)域內(nèi)，北師大培訓(xùn)基地做了大量的工作?，F(xiàn)在，我們要做的第一件事情就是直接將這種培訓(xùn)定位于“IT職業(yè)教育”。據(jù)統(tǒng)計,發(fā)達(dá)國家當(dāng)中，技能證書持有者的就業(yè)率明顯高于學(xué)歷證書的持有者，許多大學(xué)畢業(yè)生一出校門就要先去培訓(xùn)，拿一個技術(shù)證書以 證明自己能干什么。所以說，IT職業(yè)培訓(xùn)無疑是青年人就業(yè)發(fā)展和獲取高薪的一條捷徑。

第五篇：義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、**市義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本概況

我市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校208所，其中：小學(xué)168所(含教學(xué)點51個)，初中40所(含九年一貫制學(xué)校6所，十二年一貫制學(xué)校4所，完全中學(xué)7所)。20xx-20xx學(xué)，全市小學(xué)師生比1:14.7，其中：城區(qū)小學(xué)師生比1：18.2，農(nóng)村小學(xué)師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6，其中：城區(qū)初中師生比1:15.4，農(nóng)村初中1:7.3。

(二)發(fā)展?fàn)顩r

1.義務(wù)教育經(jīng)費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，認(rèn)真落實“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，財政教育投入保持穩(wěn)定增長。20xx年，全市義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算內(nèi)撥款59438.1萬元，比20xx年53060.6萬元增長了12

%，20xx年義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費6878元，比20xx年5886元增長了

16.9

%。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(農(nóng)村小學(xué)585元/生、年，初中785元/生、年;城市小學(xué)384元/生、年，初中530元/生、年)按時足額撥付到位。“兩免一補”范圍不斷擴大，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生同等享受免除學(xué)雜費、課本費。全市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生，全部享有生活補助并及時打卡發(fā)放到人。

2.義務(wù)教育辦學(xué)條件不斷改善。全市義務(wù)教育校安工程建設(shè)于20xx年基本結(jié)束，義務(wù)教育公辦學(xué)校的校舍，分別進(jìn)行了加固或拆除新建，義務(wù)教育學(xué)校校舍安全有了切實保障。自20xx年起，我市計劃用5年左右時間，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從圖書(初中每生20冊，小學(xué)每生15冊)、多媒體教學(xué)設(shè)備(班班通)、中小學(xué)實驗室設(shè)備儀器及中小學(xué)教學(xué)器材(音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、數(shù)學(xué)、地理)等4個項目，對全市義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)技術(shù)裝備。目前，已完成115所中小學(xué)裝備任務(wù)，完成率達(dá)73.72%，余下學(xué)校將于20xx年底前全部完成。

在不斷改善辦學(xué)條件，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時，多措并舉，著力加強優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展建設(shè)，城區(qū)相繼新建了11所設(shè)施優(yōu)良、功能比較完善的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，6所初中實施了擴容和配套設(shè)施建設(shè);結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學(xué)，分別建設(shè)了集學(xué)習(xí)、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”;結(jié)合義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，在配齊配足常規(guī)教學(xué)設(shè)備、器材的前提下，努力加強中小學(xué)現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備配置，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的普及率逐步提高，40

所中小學(xué)更新了計算機教室，37所中小學(xué)的教室安裝了教學(xué)電子“白板”，全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源不斷擴大。

3.義務(wù)教育師資隊伍得到加強。認(rèn)真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》，按照新的標(biāo)準(zhǔn)，重新核定了全市中小學(xué)教師編制;建立教師正常補充機制，努力優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。20xx年以來，全市在師范類高校畢業(yè)生中，共招錄156名中小學(xué)教師，重點向農(nóng)村義務(wù)教育缺科教師學(xué)校傾斜，使中小學(xué)開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和激勵作用，鼓勵教師在農(nóng)村中小學(xué)任教。對在農(nóng)村中小學(xué)工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補貼，堅持教師職務(wù)評聘須有農(nóng)村學(xué)校1年以上工作經(jīng)歷，堅持城區(qū)補充教師從農(nóng)村中小學(xué)公開選調(diào);扎實開展師資培訓(xùn)，提高師資隊伍整體素質(zhì)。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，**市教師培訓(xùn)基地通過了省級考評驗收。僅20xx-20xx學(xué)，各層次、各類別教師培訓(xùn)達(dá)9000人次，中小學(xué)教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升;推進(jìn)學(xué)校結(jié)對合作，以強幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學(xué)結(jié)對合作機制，城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對合作數(shù)量進(jìn)一步擴大，首批12所義務(wù)教育學(xué)校與廬陽區(qū)相應(yīng)學(xué)校順利對接。結(jié)對學(xué)校圍繞教育理念、學(xué)校管理、教學(xué)實踐、學(xué)生活動、質(zhì)量提升等方面，進(jìn)行全面交流幫扶，不斷豐富學(xué)校內(nèi)涵，提升辦學(xué)水平。加強中青年教師培養(yǎng)，打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優(yōu)秀教師33人，市級學(xué)科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進(jìn)個人12人。一支由優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質(zhì)教師隊伍已基本形成。

4.素質(zhì)教育質(zhì)量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務(wù)，全面實施素質(zhì)教育。堅持德育為首的教育理念，學(xué)校、家庭、社會“三位一體”德育工作網(wǎng)絡(luò)初步形成，以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學(xué)體育、藝術(shù)教育進(jìn)一步加強，青少年科技活動有效開展。僅20xx年，我市中小學(xué)在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中，有近100項獲獎。烔煬中學(xué)的機器人足球參賽隊，榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽，獲得三等獎。人民路小學(xué)的書法選手，榮獲全國中小學(xué)生書法大賽二等獎?；A(chǔ)教育課程改革深入推進(jìn)，體育列入中考科目并得到加強，適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學(xué)校，城區(qū)3所省級示范高中順利實行聯(lián)合招生，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育深入實施。

二、存在的主要問題

在肯定成績的同時，必須清醒認(rèn)識到我市義務(wù)教育與先進(jìn)縣區(qū)相比，與新形勢下人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼，還有相當(dāng)差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)中小學(xué)現(xiàn)有布局不夠合理

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，**市區(qū)規(guī)模不斷擴大，入住人口日益增多，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女逐年增加，城區(qū)學(xué)齡人口不斷上升。同時，受此影響農(nóng)村學(xué)齡人口下降。全市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學(xué)不相適應(yīng)問題比較突出。

1.主城區(qū)公辦初中布點不夠，容量不足，大班額嚴(yán)重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所，位于主城區(qū)6所，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)2所。近年來，城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校就學(xué)人數(shù)逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學(xué)校每年增加200人。20xx年，城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學(xué)生分布情況看，主城區(qū)二、三、四、七中四所學(xué)校在校生6673人，占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88.22%。就其規(guī)模容量而言，二、三、四、七中四所學(xué)校初中總規(guī)模為108個班，標(biāo)準(zhǔn)容量5400人，而實際在校生已超標(biāo)準(zhǔn)容量1273人，導(dǎo)致各校班學(xué)額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標(biāo)準(zhǔn)，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來說，城東區(qū)域僅有油泵廠學(xué)校且為單班規(guī)模、辦學(xué)條件又相對較差，已不能適應(yīng)該區(qū)域適齡兒童少年上學(xué)需求。同時，隨著城東區(qū)域的建設(shè)發(fā)展，就學(xué)供需矛盾將更加突出。

2.農(nóng)村小學(xué)布點多，生源少，教育資源分散。由于進(jìn)城入住人口和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女不斷增加，農(nóng)村學(xué)齡人數(shù)逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4.6%，每年減少在校生約1500人(小學(xué)800人，初中700人)。農(nóng)村中小學(xué)布局雖然作了不斷調(diào)整，但就目前現(xiàn)狀而言，布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學(xué)表現(xiàn)突出。20xx年，全市農(nóng)村完全小學(xué)97所，小學(xué)教學(xué)點51個，僅完全小學(xué)數(shù)則占全市完全小學(xué)總數(shù)82.9%，而農(nóng)村小學(xué)在校生22640人，卻只占全市小學(xué)在校生總數(shù)53.98%。從農(nóng)村小學(xué)學(xué)生分布情況看，全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在校生11771人，而另外80所村級完小和51個教學(xué)點的在校生只有10721人。據(jù)調(diào)查，在80所村級完小中，50名學(xué)生以下學(xué)校有18所;在51個小學(xué)教學(xué)點中，20名學(xué)生以下教學(xué)點有35個，其中10名學(xué)生以下的還有24個。這些規(guī)模過小的完全小學(xué)和教學(xué)點，不僅占有了相當(dāng)?shù)慕逃Y源，也成了我市推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸。

(二)城鄉(xiāng)間、校際間辦學(xué)條件差距仍然較大

一是城鄉(xiāng)間學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。

近年來，城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件有了很大改善。20所小學(xué)有11所為新建的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，8所初中有6所實施了改造工程，具有良好辦學(xué)條件的中小學(xué)已達(dá)到了61%。農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，與主城區(qū)學(xué)校相比，依然落后。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村現(xiàn)有113所義務(wù)教育學(xué)校中，55所農(nóng)村中小學(xué)教輔用房不足，須設(shè)置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術(shù)室、語音室等沒有配齊，其中：38所學(xué)校僅有教室和辦公室，相應(yīng)功能室嚴(yán)重缺失;所有學(xué)校運動場地沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，相當(dāng)一部分學(xué)校的運動場僅僅是一塊圈地，體育教學(xué)和學(xué)生健身運動難以正常開展;38個農(nóng)村中小學(xué)食堂，有27

個沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，未能取得餐飲許可證。

二是區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。

城區(qū)仍有11所義務(wù)教育公辦學(xué)校的辦學(xué)條件相對薄弱，尤其是油泵廠學(xué)校和亞父初中，僅有一幢教學(xué)樓，缺乏基本的配套設(shè)施。農(nóng)村大多數(shù)村級完小在教學(xué)輔助用房、功能室配置，校園道路、運動場地等基礎(chǔ)設(shè)施方面也都相對較差，明顯落后于中心小學(xué)。

(三)義務(wù)教育學(xué)校教師結(jié)構(gòu)失衡

目前，我市義務(wù)教育階段中小學(xué)教師隊伍主要存在結(jié)構(gòu)性不合理。

一是學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不夠合理。

表現(xiàn)在音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)學(xué)科專任教師嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計，全市義務(wù)教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術(shù)教師93人，信息技術(shù)教師19人。從這些教師任教學(xué)?？?，主要集中在城區(qū)中小學(xué)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。農(nóng)村絕大多數(shù)學(xué)校缺乏音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科教師，開齊開足規(guī)定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算，須增配音樂教師

73人、體育教師15人、美術(shù)教師38人、信息技術(shù)教師74人。

二是教師年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。

據(jù)統(tǒng)計，全市初中、小學(xué)51歲以上的教師占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的23.5%，而30歲以下的教師只占7.6%。農(nóng)村中小學(xué)51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴張時吸收的民辦轉(zhuǎn)正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設(shè)備能力較差、教學(xué)質(zhì)量相對較低等問題，也對教育創(chuàng)新、增強教育活力產(chǎn)生直接影響。

(四)義務(wù)教育信息化建設(shè)滯后

一是校園網(wǎng)絡(luò)連通不足。

我市中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入161所中小學(xué)，還有37所小學(xué)及教學(xué)點寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%;再根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育6—12班級的學(xué)校要配備1—2個計算機教室進(jìn)行計算，我市義務(wù)教育學(xué)校計算機教室缺少近90間。

二是計算機數(shù)量生機比偏低。

目前，我市計算機生機比為15.2：1，師機比為3.9:1，與省定生機比12:1，和師機比1:1標(biāo)準(zhǔn)相比，缺少學(xué)生用機1000臺，缺少教師用機2730臺。

三是信息化設(shè)施缺乏。

我市現(xiàn)有學(xué)校廣播系統(tǒng)98套，監(jiān)控系統(tǒng)54套，對照省定基本標(biāo)準(zhǔn)，校園廣播系統(tǒng)缺48套，監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對于其他語音教室、課堂教學(xué)錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動學(xué)習(xí)終端等選配標(biāo)準(zhǔn)我市基本沒有配備，缺口更大。

(五)教育教學(xué)目標(biāo)管理缺位

一是教育主管部門自身指導(dǎo)、監(jiān)管缺乏精細(xì)。

在義務(wù)教育改革和發(fā)展上，按照上級規(guī)定動作部署多，創(chuàng)新超前舉措少;在教育教學(xué)管理建設(shè)上，宏觀條款要求多，出臺細(xì)化辦法少;在中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范監(jiān)管上，以文轉(zhuǎn)文、以會貫徹多，具體檢查督促督辦少。

二是一些學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和競爭意識淡薄。

一些學(xué)校校長辦學(xué)思想模糊，沒有清晰的辦學(xué)理念和明確的發(fā)展目標(biāo)，自以為學(xué)校設(shè)施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學(xué)質(zhì)量和推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，教育教學(xué)管理粗放，工作缺乏計劃性、統(tǒng)籌性，只應(yīng)付主要科目教學(xué)，不能開齊開足全部課程，藝體和實踐活動不正常，學(xué)生素質(zhì)教育要求難以落實，教育教學(xué)質(zhì)量低下。

三是少數(shù)學(xué)校執(zhí)行辦學(xué)行為規(guī)范不嚴(yán)。

少數(shù)學(xué)校貫徹落實辦學(xué)行為規(guī)范自覺性和主動性不足，應(yīng)有管理制度未建立，已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位，學(xué)校管理松散，對教師教育教學(xué)放任自流，缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機制，違規(guī)辦學(xué)行為時有發(fā)生。

(六)校園安全保障比較薄弱

校園安全是教育管理的第一要務(wù)，發(fā)展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現(xiàn)在：

一是校園安全管理隊伍不完善。

校園及學(xué)生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務(wù)繁雜。我市校園及學(xué)生安全工作任務(wù)主要由學(xué)校的政教處、總務(wù)處或德育處承擔(dān)，有的學(xué)校涉及到幾個部門，管理人員也都是處室負(fù)責(zé)人兼任，容易造成主次不分，職責(zé)不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學(xué)生安全管理機構(gòu)，配備專職的管理人員，是做好校園及學(xué)生安全工作的保障。