第一篇：加強(qiáng)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

南岔區(qū)糾風(fēng)辦充分發(fā)揮職能優(yōu)勢

助推“護(hù)農(nóng)到富農(nóng)”活動(dòng)深入開展

南岔糾風(fēng)辦立足于充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，把開展護(hù)農(nóng)富農(nóng)活動(dòng)與推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作和農(nóng)民增收致富緊密結(jié)合起來，組織各有關(guān)單位開展“護(hù)農(nóng)到富農(nóng)”活動(dòng)，搞服務(wù)、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)了活動(dòng)的深入開展。

一是開展“護(hù)農(nóng)維權(quán)”活動(dòng)。整頓和規(guī)范農(nóng)資市場，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假冒偽劣農(nóng)資，杜絕傷農(nóng)坑農(nóng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益。由糾風(fēng)辦組織牽頭，聯(lián)合農(nóng)委、工商局到浩良河鎮(zhèn)、晨明鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)資商品專項(xiàng)檢查。先后三次對全區(qū)十四個(gè)農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)的農(nóng)資經(jīng)銷情況進(jìn)行了大檢查，檢查的區(qū)內(nèi)七家企業(yè)，浩良河五家企業(yè)，晨明鎮(zhèn)兩家，共檢查農(nóng)作物品種三十三個(gè)，農(nóng)藥品種四十四個(gè)，化肥品種十五個(gè)。檢查種子經(jīng)營大你問是否辦理了經(jīng)營許可證及相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格檢查種子質(zhì)量是否合格，對銷售的主要農(nóng)作物品種確定是否通過審定推廣，嚴(yán)格檢查種子包裝、標(biāo)簽和種子經(jīng)營檔案是否合法，化肥農(nóng)藥成分含量是否符合國家規(guī)定，經(jīng)查，目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營者，沒有違法現(xiàn)象。對涉農(nóng)亂收費(fèi)問題開展綜合治理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。嚴(yán)格規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)收費(fèi)，加強(qiáng)對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺、項(xiàng)目公示的審核，對涉農(nóng)文件和項(xiàng)目進(jìn)行清查，堅(jiān)決糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問題。糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包土地中的損害農(nóng)民利益的突出問題，建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長效機(jī)制。對“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)力。

二是開展“富農(nóng)增收”活動(dòng)。從“輸血”轉(zhuǎn)化為“造血”，由糾風(fēng)辦牽頭組織農(nóng)委等各單位，組織送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，提高農(nóng)民技術(shù)含量。共播放科技光盤12場，觀看人數(shù)300余人。發(fā)放各種材料500份，科普書籍80冊。舉辦各類科技培訓(xùn)班5次，培訓(xùn)700余人。組織科技人員深入到省級扶貧村浩良河鎮(zhèn)五七村對農(nóng)民進(jìn)行了種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，并聘請了北藥專家張含生和技術(shù)人員到迎春鄉(xiāng)梧桐村講解北藥種植生產(chǎn)技術(shù)及實(shí)際操作指導(dǎo)，參加培訓(xùn)的農(nóng)民達(dá)180人次。解答了農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)際中遇到的難題，深受農(nóng)民歡迎，通過培訓(xùn)提升了農(nóng)民的科技生產(chǎn)創(chuàng)造能力，培養(yǎng)一大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富”的新型農(nóng)民。大力開展生態(tài)家園富民行動(dòng)。生態(tài)富民家園行動(dòng)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手。要以“減量化、再利用、資源化”為原則，以清潔家園、清潔水源、清潔生產(chǎn)為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)資源的高效、循環(huán)利用為核心，以技術(shù)集成應(yīng)用和機(jī)制創(chuàng)新為手段，加大農(nóng)村沼氣工程的實(shí)施力度。

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告

目的是解決當(dāng)前一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能模糊、履職錯(cuò)位、效率不高等問題，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平。近期，筆者結(jié)合寧遠(yuǎn)縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，就當(dāng)前縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”存在的問題進(jìn)行了深入思考，提出了一些粗淺的意見建議。

一、存在的主要問題

1、認(rèn)識上有偏差。一是視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是唯一“包公”。一些部門的工作不管是否涉及紀(jì)檢部門，凡是得罪人的事都“貼上標(biāo)簽”堂而皇之轉(zhuǎn)嫁給紀(jì)檢部門，而自己專門唱紅臉、當(dāng)老好人。比如：一些反映問題多、處理難度大的信訪舉報(bào)件，其內(nèi)容并未直指違紀(jì)問題，有的領(lǐng)導(dǎo)也批轉(zhuǎn)給紀(jì)檢機(jī)關(guān)直接或參與辦理。二是視縣級紀(jì)檢部門為唯一“利器”。在部分領(lǐng)導(dǎo)的思想意識當(dāng)中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨委的第一督查室，凡是時(shí)間緊、任務(wù)重、推動(dòng)難的重要工作，都要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促落實(shí)。三是視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)拋頭露面才有“面子”。不論大事小事、大會小會都要紀(jì)檢部門到場，覺得這樣才顯得對該項(xiàng)工作重視，耗費(fèi)了縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員大量時(shí)間。四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)視管得寬才有“位子”。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為只抓主業(yè)太單調(diào)，特別是一些派駐部門的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)感到自己沒有實(shí)權(quán)、沒有實(shí)惠，或多或少存在不想不愿專抓主業(yè)的思想。

2、“雙管”傳導(dǎo)不暢。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行同級黨委和上級紀(jì)委雙重管理，在縣級層面來看，全面推行“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)全面”還存在一定困難。在“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”方面，縣級紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要面向基層，每年直接辦案和指導(dǎo)辦案上百件，這些案件中一般性案件占85%以上，重大案件的比重相對較小，占比不到10%。查辦重大案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主無疑對工作協(xié)調(diào)和加大辦案力度都有很大幫助，但對于查辦小案而言，無異于“殺雞用牛刀”，勢必影響到一般性案件查辦效率，難以達(dá)到及時(shí)高效的要求。在“各級紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”方面，有利于紀(jì)檢干部減少顧忌、大膽查辦腐敗案件，但由于上級紀(jì)委對下級干部領(lǐng)導(dǎo)不直接、了解不全面、知曉面不廣，難以跳出在紀(jì)檢干部內(nèi)“籮里選瓜”的局限性，難以將其他范圍內(nèi)的優(yōu)秀人才選拔選用到紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來，無形中構(gòu)筑了一道廣納賢才的障礙，同時(shí)也容易導(dǎo)致黨委在選人用人時(shí)產(chǎn)生“紀(jì)檢干部在行業(yè)內(nèi)成長”的潛意識，在一定程度上縮小了紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部的成長空間。近年來，縣級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對外交流任職人數(shù)明顯下降。在全面落實(shí)“紀(jì)委向黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理”方面，省市對縣級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革的方案還未出臺，思想尚不明朗，處于“老辦法不便用、新辦法不敢用”的特殊時(shí)期，縣級都在等待觀望，部分單位紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)空缺較長時(shí)間，影響到職能作用的發(fā)揮。

3、同級監(jiān)督疲軟。從各單位權(quán)力實(shí)際運(yùn)行情況看，權(quán)力過于集中在“一把手”手里，有時(shí)集體研究只是走過場，甚至成為“一把手”實(shí)現(xiàn)個(gè)人意圖的“擋箭牌”。在沒有實(shí)行統(tǒng)一派駐管理模式下，單位的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)牢牢受制于所在單位，實(shí)施同級監(jiān)督只是一種擺設(shè)。

4、內(nèi)生動(dòng)力不足。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)與當(dāng)前從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的新要求還有差距。一是改革創(chuàng)新動(dòng)力不足，工作難以突破升級。近年來，寧遠(yuǎn)在縣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革上作了一些探索和實(shí)踐，但有的改革沒有達(dá)到預(yù)期效果。如，2013年，全縣成立了7個(gè)紀(jì)工委，后來中途擱淺，現(xiàn)在的紀(jì)工委成了無機(jī)構(gòu)編制、無工作班子的“半拉子工程”。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，接受正規(guī)培訓(xùn)少。實(shí)施有效監(jiān)督，熟知相關(guān)業(yè)務(wù)是前提和基礎(chǔ)。現(xiàn)有的紀(jì)檢干部具有財(cái)務(wù)、醫(yī)技、工程建筑等方面資質(zhì)的專業(yè)性人才不到10%，不能滿足監(jiān)督和查辦案件的需要。三是年齡結(jié)構(gòu)不合理,傳幫帶意識不強(qiáng)。以寧遠(yuǎn)縣紀(jì)委為例，30歲以下的僅1人，占總?cè)藬?shù)的2.5%;30-40歲的7人,占總?cè)藬?shù)的15.5%;40歲以上的占總?cè)藬?shù)的82%,老中青結(jié)構(gòu)失衡；在工作中，傳幫帶的意識也有所淡化，年輕干部在實(shí)踐鍛煉提升不快，影響了縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力。

5、基層支撐乏力。目前，全縣各單位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層紀(jì)檢監(jiān)察組織基礎(chǔ)還比較薄弱，有相當(dāng)一部分單位紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)能力水平不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要。一是班子不全，素質(zhì)參差不齊。全縣10%左右的派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)未按要求配齊班子，現(xiàn)有的紀(jì)檢干部中業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、能夠主辦案件的不到30%。二是分工不專，主業(yè)不突出。絕大部分單位紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記都分管了其他重要工作，精力分散，沒有把主要精力投入到主業(yè)主責(zé)上來。

二、對策建議

1、更新思想，轉(zhuǎn)變觀念，匯聚揚(yáng)清抑濁的新共識。在紀(jì)檢干部隊(duì)伍中要革除因循守舊、墨守成規(guī)的舊思想，樹立創(chuàng)新爭優(yōu)、敢于碰硬和帶頭示范的執(zhí)紀(jì)觀念。一要樹立主業(yè)第一的思想。要厘清職責(zé)，調(diào)整角色定位，職責(zé)以外的事該放手的放手、該放權(quán)的放權(quán)，改變之前“包打天下”的狀態(tài)，解決“越位”問題。二要樹立無功即過的理念。要嚴(yán)格考核評比，對不敢動(dòng)真碰硬、工作沒有起色、打不開局面的，要及時(shí)批評教育、組織調(diào)整甚至追究責(zé)任，從而營造紀(jì)檢干部主動(dòng)作為、重權(quán)執(zhí)紀(jì)的良好氛圍。三是要樹立以身示范的標(biāo)桿。打鐵需要自身硬，要切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢干部自身監(jiān)督，杜絕“燈下黑”，通過嚴(yán)格自律和嚴(yán)厲執(zhí)紀(jì)兩駕馬車齊驅(qū)帶動(dòng)和促進(jìn)全體黨員干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

2、完善機(jī)制，把準(zhǔn)導(dǎo)向，步入健康發(fā)展的新軌道。要針對消除監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直管理，各單位派駐紀(jì)檢組，派駐機(jī)構(gòu)人事、工資、福利待遇、考核與駐在單位脫鉤，歸口上一級紀(jì)委管理；派駐人員實(shí)行定期和不定期非循環(huán)式輪崗，破解同級監(jiān)督難的問題。建立問題終身負(fù)責(zé)制，單位領(lǐng)導(dǎo)和派駐機(jī)構(gòu)人員對所在、駐在單位發(fā)生的重大腐敗問題實(shí)行終生負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。搞好職責(zé)歸位，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)進(jìn)行全面清理，把職責(zé)之外的事歸還相關(guān)職能部門。

3、創(chuàng)新方式，嚴(yán)抓實(shí)管，形成正風(fēng)肅紀(jì)的新常態(tài)。要從針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用、提高效率為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方法。要著力在做好“五個(gè)結(jié)合”上下功夫：一是教育和懲處相結(jié)合。定期組織全體黨員干部開展廉政文化教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、正反典型教育及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)提醒，讓他們時(shí)刻高度警惕，同時(shí)對違紀(jì)違法違法行為嚴(yán)肅處理、及時(shí)曝光。二是治貪腐與糾“四風(fēng)”相結(jié)合。“四風(fēng)”問題往往是腐敗問題的萌芽期或初始階段，既要狠打“老虎”、“蒼蠅”，又要持續(xù)用勁糾“四風(fēng)”，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題，防止進(jìn)一步惡化。三是抓督查與“開處方”相結(jié)合。要經(jīng)常督查調(diào)度對各單位紀(jì)檢工作落實(shí)況，對發(fā)現(xiàn)的問題不能僅指出或通報(bào)了事，督查人員應(yīng)與被查出問題的單位會商，分析問題，提出切實(shí)可行的解決辦法，并協(xié)調(diào)配合解決。四是治標(biāo)與治本相結(jié)合。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對發(fā)現(xiàn)的各種突出問題，督促單位進(jìn)行制度糾偏，堵塞 漏洞，用制度管權(quán)管事管人，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。五是試點(diǎn)與應(yīng)用相結(jié)合。每年都要結(jié)合實(shí)際推出一些有鮮明特色、有實(shí)際效果的工作，并選擇1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，對試點(diǎn)情況經(jīng)常梳理分析，做到邊試點(diǎn)、邊探索、邊總結(jié)、邊推介，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

4、強(qiáng)化培訓(xùn)，深入調(diào)研，煉就適應(yīng)形式的新本領(lǐng)。要制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，采取跟班學(xué)習(xí)、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)辦案、上下聯(lián)合辦案、交流討論等方式培訓(xùn)紀(jì)檢干部，提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。按照“精、新、?！钡脑瓌t，每年篩選2-5個(gè)調(diào)研課題，組成專門課題組，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，集中集智慧，推出有幾個(gè)有價(jià)值、有分量的調(diào)研成果，確保理論與實(shí)踐相互促進(jìn)、相得益彰。

第三篇：加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的基層組織，是黨和國家路線、方針、政策的執(zhí)行者和監(jiān)督者，也是縣級黨委反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)者和主力軍，其地位舉足輕重。面對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、懲防體系建設(shè)任務(wù)要求和反腐倡廉建設(shè)的需要，不斷加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)至關(guān)重要。

一、河口區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)建設(shè)基本情況

近年來，河口區(qū)紀(jì)

委機(jī)關(guān)不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，注重從思想、組織、作風(fēng)能力建設(shè)等方面入手，堅(jiān)持以強(qiáng)化工作來帶動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)，以機(jī)關(guān)建設(shè)來提升工作水平，紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）維護(hù)發(fā)展大局，注重加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治保障力?？h級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為基層組織，必須圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)參與、積極介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行職責(zé)，在踐行科學(xué)發(fā)展觀中不斷強(qiáng)化區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)政治保證作用。一是堅(jiān)持以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)來加強(qiáng)保障力。中央懲防體系建設(shè)《實(shí)施綱要》和《2008-2012年工作規(guī)劃》出臺以后，河口區(qū)將其作為強(qiáng)化反腐倡廉工作和紀(jì)檢監(jiān)察職能的重要舉措，在貫徹落實(shí)中逐步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，取得顯著成效。二是堅(jiān)持以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化來加強(qiáng)保障力。著眼于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形勢需要，不斷提高縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)大局駕馭能力，聘請了16名紀(jì)檢監(jiān)察暨經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境社會監(jiān)督員，對30家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，在13家商會建立了“發(fā)展環(huán)境聯(lián)系調(diào)研點(diǎn)”，設(shè)立50個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察暨軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，建立企業(yè)繳費(fèi)登記卡和便民便企聯(lián)系卡，形成了靈活高效、快速便捷的機(jī)關(guān)效能監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是堅(jiān)持以推進(jìn)反腐敗機(jī)制制度創(chuàng)新來加強(qiáng)保障力。建立健全廉政談話、廉政信函、廉政承諾、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，開展專項(xiàng)清理，制定長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)規(guī)范干部廉潔從政行為。

（二）關(guān)心關(guān)注民生，注重增強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)群眾影響力?？h級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處于基層，更需要牢固樹立群眾觀念和公仆意識，更需要認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更需要千方百計(jì)為群眾排憂解難。一是以查處損害群眾利益的突出問題來維護(hù)群眾。切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益，具體工作中，強(qiáng)化教育收費(fèi)工作監(jiān)督檢查，深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，探索醫(yī)療體制改革，“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。建立治理公路“三亂”執(zhí)法責(zé)任制，推行農(nóng)民減負(fù)“一票否決制”，一些損害群眾利益的問題得到有效解決。二是以積極化解基層矛盾來團(tuán)結(jié)群眾。針對近年來影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的部分問題，積極采取有效措施來解決，并逐步建立長效機(jī)制。開展農(nóng)村財(cái)務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目清理工作，檢查清理了2002年4月以來177個(gè)行政村涉及油田補(bǔ)償款、土地承包款、部門援助款、個(gè)人捐助款、私貸私借款、集體資產(chǎn)出租出讓收益款“體外循環(huán)”、規(guī)避“鄉(xiāng)管”、支出混亂等問題，由區(qū)一級直接下查到村，向老百姓交了一筆“明白賬”、“放心賬”；實(shí)施農(nóng)村小型工程招投標(biāo)制度，將農(nóng)村小型工程建設(shè)中3萬元以上、50萬元以下的項(xiàng)目納入招投標(biāo)范圍，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，讓群眾切實(shí)感受到基層反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果。三是以創(chuàng)新有效機(jī)制舉措來服務(wù)群眾。在加強(qiáng)對涉企、涉農(nóng)政策執(zhí)行情況監(jiān)管的同時(shí)，從縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更有效地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合河口區(qū)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，從容易滋生腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，逐項(xiàng)建立制度，探索推行了群眾申請事項(xiàng)全程代辦制、重大村務(wù)決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農(nóng)村財(cái)務(wù)定期審計(jì)制等制度，推進(jìn)了基層民主建設(shè)，轉(zhuǎn)變了黨風(fēng)政風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。

（三）強(qiáng)化資源整合，注重提高縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合戰(zhàn)斗力。油地軍港共處一地是河口的基本區(qū)情。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)注重用長遠(yuǎn)的眼光、發(fā)散的思維、聯(lián)合的意識來研究工作，使河口反腐倡廉建設(shè)更具特色、更富成效。一是以推行人大、政協(xié)、紀(jì)委機(jī)關(guān)協(xié)同監(jiān)督來促進(jìn)黨外監(jiān)督。建立“三機(jī)關(guān)”聯(lián)席會議制度，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)合檢查、政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)合評議等方面建立協(xié)同配合機(jī)制，最大限度地整合監(jiān)督資源，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化，提高監(jiān)督的權(quán)威性和實(shí)效性。目前，“三機(jī)關(guān)”開展聯(lián)合監(jiān)督檢查6次，收到良好效果。二是以建立油地紀(jì)委聯(lián)席會議制度來形成工作合力。油地雙方致力于“協(xié)調(diào)配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、相融并促、共同發(fā)展”，研究和探索油地紀(jì)委協(xié)調(diào)配合的運(yùn)作機(jī)制和實(shí)施辦法，在事關(guān)河口改革發(fā)展穩(wěn)定大局和區(qū)域性黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題、重點(diǎn)事項(xiàng)、重要活動(dòng)方面，加強(qiáng)互動(dòng)交流，形成同向合力，大力提升了反腐倡廉建設(shè)工作水平。三是以實(shí)行紀(jì)委常委分片聯(lián)系反腐倡廉工作制度來健全工作推進(jìn)機(jī)制。致力于全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)委常委每月至少1天到所聯(lián)系片內(nèi)各部門、單位開展工作，每季度至少召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作調(diào)度會，每年至少組織召開2次聯(lián)系片內(nèi)部門、單位反腐倡廉工作分析會，聽取聯(lián)系片

內(nèi)部門、單位反腐倡廉工作情況，對所聯(lián)系片內(nèi)各部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）發(fā)揮品牌效應(yīng)，注重提高縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)社會公信力。為進(jìn)一步提升反腐倡廉工作水平，塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍形象，自去年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)精心打造“傾心護(hù)航”機(jī)關(guān)品牌，以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為載體，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建

設(shè)。注重融合品牌的學(xué)習(xí)理念，抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；注重融合品牌的績效理念，抓好勤廉型機(jī)關(guān)建設(shè)；注重融合品牌的創(chuàng)新理念，抓好創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)；注重融合品牌的服務(wù)理念，抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)；注重融合品牌的機(jī)關(guān)精神，抓好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

二、縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)存在問題

（一）機(jī)構(gòu)編制不足。河口區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)編制14人，包括2名工勤編，成立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境管理辦公室隸屬于紀(jì)委監(jiān)察局，編制6人，合計(jì)編制20人。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作量和工作難度日臻增加，而人員編制一直未作相應(yīng)調(diào)整，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)反腐敗所面臨的新形勢、新任務(wù)，往往出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置不全。根據(jù)國家行政機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)一般對口設(shè)置，但對于縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來講，科室設(shè)置合并現(xiàn)象普遍，某些科室承擔(dān)上級對口的兩個(gè)或三個(gè)科室職能，比如，河口區(qū)紀(jì)委辦公室向上承擔(dān)市紀(jì)委辦公室、研究室、干部室的工作職能，區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室承擔(dān)市紀(jì)委執(zhí)法室、監(jiān)察綜合室的職責(zé)?？h級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本身屬于基層組織，承擔(dān)工作任務(wù)量大，而人手卻很少，造成工作壓力較大。

（三）個(gè)別機(jī)制不順。隨著反腐敗斗爭的深入，大案要案的不斷出現(xiàn)，許多紀(jì)檢監(jiān)察干部走上了反腐一線，推上了矛盾的風(fēng)口浪尖。一般而言，除縣紀(jì)委書記異地交流任職外，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是土生土長的本地人，這在客觀上造成了工作左右制肘的被動(dòng)局面。另外，縣級紀(jì)委常委在同縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)談話、帶頭開展工作方面，由于級別低于工作對象，往往出現(xiàn)工作體制不理順問題。

（四）干部出口不暢。河口區(qū)紀(jì)委9名科級干部中，在機(jī)關(guān)工作近20年的1人，超過10年的3人，5年至10年的2人，個(gè)別同志長期工作于紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線，隨積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但也缺乏同其他單位進(jìn)行工作交流，不利于干部多崗位培養(yǎng)鍛煉，同時(shí)也影響了年輕干部的成長進(jìn)步。

三、意見及建議

（一）始終服從服務(wù)發(fā)展，協(xié)助黨委抓好反腐敗工作。要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的作用，協(xié)助各級黨組織加強(qiáng)對黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把反腐倡廉工作融入政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。

（二）牢記黨的宗旨，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。牢固樹立“群眾利益無小事”觀念，想問題、辦事情、作決策從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把反腐倡廉工作的著眼點(diǎn)放在解決事關(guān)全局的熱點(diǎn)難點(diǎn)和事關(guān)群眾切身利益的民生問題上，嚴(yán)肅查處吃拿卡要等侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件。重點(diǎn)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，以落實(shí)黨的農(nóng)村政策為著眼點(diǎn)，服從服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊緊抓住維護(hù)群眾利益這個(gè)根本，把改進(jìn)干部作風(fēng)體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事上，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要進(jìn)一步提高基層干部素質(zhì)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面推進(jìn)黨的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

（三）堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處基層違紀(jì)案件。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織特別是縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要敢于同各種違紀(jì)違法行為作斗爭，努力遏制腐敗案件的發(fā)生，達(dá)到促進(jìn)社會公平和正義的效果。注重采取依紀(jì)依法和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的方法，妥善慎重及時(shí)地處理人民群眾來信來訪，把矛盾和問題解決在基層，維護(hù)社會穩(wěn)定，要立足于維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，把群眾反映的問題一個(gè)一個(gè)地分析研究，一項(xiàng)一項(xiàng)地處理，做實(shí)、做細(xì)、做深，保障黨員干部和群眾的民主權(quán)利，不斷提高社會和諧的滿意程度。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)，健全干部管理和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。一是完善干部交流制度。在配齊配強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，加大干部交流力度，不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行交流。二是健全輪崗制度。應(yīng)進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)內(nèi)部的崗位輪換制度，對中青年干部的輪崗應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行，合理設(shè)定輪崗年限，要求干部在某個(gè)崗位上工作滿期后必須輪崗。三是建立競爭上崗制度。為鼓勵(lì)競爭，促使人才脫穎而出，應(yīng)建立縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部競爭上崗制度，以保持隊(duì)伍的生機(jī)與活力。四是抓好干部培訓(xùn)工作。改進(jìn)培訓(xùn)的方式方法，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察綜合人才，對在職紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，既學(xué)業(yè)務(wù)，也學(xué)管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合能力和水平。

第四篇：論推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)

論推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)

省委常委、省紀(jì)委書記 黃先耀

適應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新形勢，把握黨的十七屆四中全會提出的新要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

一、推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)是形勢發(fā)展的必然要求

深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面正確履行職責(zé)的現(xiàn)實(shí)需要。解決反腐倡廉工作面臨的新情況新問題，用舊思路沒有出路，用老辦法無法破題，唯有以改革的思路尋求解決問題的新途徑新舉措，以創(chuàng)新的精神健全和完善各項(xiàng)制度和辦法，實(shí)現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)，才能更好肩負(fù)起反腐倡廉的神圣使命。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)是推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化的重要途徑。黨的十七屆四中全會鮮明地提出了黨的建設(shè)科學(xué)化這一重大命題，反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，同樣必須提高科學(xué)化水平。只有堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以科學(xué)體制機(jī)制為保障，以科學(xué)制度為關(guān)鍵，以科學(xué)方法為手段，以科學(xué)管理為抓手，以專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，才能不斷提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的水平。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。面對新形勢、新任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍還存在諸多不適應(yīng)不符合的問題，有的還存在“本領(lǐng)恐慌”問題。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，有利于營造紀(jì)檢監(jiān)察干部刻苦學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好氛圍，是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)和工作本領(lǐng)的重要舉措，是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)的重要內(nèi)容。

二、以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)

深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，既是個(gè)嶄新的命題，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有身建設(shè)的永恒課題。

把深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作擺在突出位置。要把深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)列入重要議事日程，經(jīng)常研究學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)情況，提出改進(jìn)措施，抓好督促落實(shí)。首先要對建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子提出明確要求，通過加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制。一方面，堅(jiān)持和完善理論中心組學(xué)習(xí)制度，以理論中心組的帶頭示范作用推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)的深入。另一方面，充分發(fā)揮黨支部的基礎(chǔ)性作用，將支部學(xué)習(xí)與室內(nèi)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型支部建設(shè)。

把豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容作為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)。一要加強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系。二要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。從反腐倡廉工作大局、本人工作實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識和技能，不斷豐富做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的知識武裝和知識儲備，努力成為本領(lǐng)域本部門的行家里手。三要加強(qiáng)科學(xué)知識的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，財(cái)政、金融等專門知識，學(xué)會運(yùn)用行為學(xué)、系統(tǒng)論、信息論、控制論等原理，廣泛涉獵哲學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、歷史等學(xué)科。

把弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)作為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的重點(diǎn)。理論聯(lián)系實(shí)際是我們黨的三大作風(fēng)之一，建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)與反腐倡廉工作實(shí)際結(jié)合起來，著力解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題。當(dāng)前，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，要圍繞黨和政府的工作大局，就如何更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想，加強(qiáng)理論研究，完善工作部署；圍繞弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就如何以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，多角度進(jìn)行立體思考和研究，提出解決突出問題的對策；圍繞加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，就如何在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，進(jìn)行調(diào)查研究。

把創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法作為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵。通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。一是堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。把專家輔導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)、重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，確保集體學(xué)習(xí)研討和個(gè)人自學(xué)的質(zhì)量。二是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研相結(jié)合。通過開設(shè)論壇講壇、組織書面測試、編印學(xué)習(xí)文集、進(jìn)行電化教育和外出學(xué)習(xí)考察等形式，不斷豐富學(xué)習(xí)的平臺和載體，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力。三是堅(jiān)持拓展學(xué)習(xí)方式和整合學(xué)習(xí)資源相結(jié)合。積極支持各類學(xué)習(xí)興趣小組的活動(dòng)，著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。整合各類學(xué)習(xí)資源，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育，積極構(gòu)建網(wǎng)上學(xué)習(xí)圈，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對干部教育培訓(xùn)的補(bǔ)充服務(wù)作用。

把提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職能力作為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的目的。提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職能力是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，要著力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“四種履職能力”，即提高服務(wù)、保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力；提高推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的能力，圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等方面工作，切實(shí)提高組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力；提高有效監(jiān)督的能力；提高自身拒腐防變的能力。

三、建立健全推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的長效機(jī)制

深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期任務(wù)。要確保建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，必須建立健全長效機(jī)制。

建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際制定紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，大規(guī)模培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，建設(shè)各類紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)師資建設(shè)和教材建設(shè)，積極探索教育培訓(xùn)新方法。積極創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)模式。重點(diǎn)推行“四種教育培訓(xùn)”模式，即初任培訓(xùn)，任職培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流培訓(xùn)。

建立規(guī)范管理機(jī)制。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)必須有規(guī)范高效的管理機(jī)制作保證。當(dāng)前，重點(diǎn)要建立健全“四種管理制度”，即紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)考勤制度；定期學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時(shí)間；學(xué)習(xí)測評制度，準(zhǔn)確設(shè)計(jì)測評要素，科學(xué)制定測試科目和內(nèi)容，探索構(gòu)建學(xué)習(xí)效果測評體系；“述學(xué)”制度，把“述學(xué)”與述職、述廉結(jié)合起來。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。建立學(xué)習(xí)情況工作匯報(bào)、專項(xiàng)督查等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中存在的突出問題，督促有關(guān)單位采取切實(shí)有效措施進(jìn)行整改。把學(xué)習(xí)考核情況納入紀(jì)檢監(jiān)察干部工作考核的重要范疇，把對學(xué)習(xí)的考核重點(diǎn)由對集體考核轉(zhuǎn)向?qū)€(gè)人考核，由年終考核轉(zhuǎn)向平時(shí)考核。加強(qiáng)督查結(jié)果的運(yùn)用，認(rèn)真總結(jié)推廣學(xué)習(xí)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)提高。

建立健全激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。一是要樹立正確的用人導(dǎo)向。注重選拔那些理論素養(yǎng)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、學(xué)用結(jié)合好、善于解決實(shí)際問題的干部，形成倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。二是健全激勵(lì)機(jī)制。對學(xué)習(xí)中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工參加各種知識培訓(xùn)和學(xué)歷教育，調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)的積極性。三是加大宣傳力度。引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部

樹立重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，使大家自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。（原載《中國監(jiān)察》2010年第1期）

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)問題的調(diào)研報(bào)告

關(guān) 于 加 強(qiáng)

縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)問題的調(diào)研報(bào)告

針對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的現(xiàn)狀及存在的問題，縣紀(jì)委、監(jiān)察局專門組織人員就縣一級及縣以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)問題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我縣紀(jì)檢監(jiān)察組織現(xiàn)狀及存在的問題

（一）基層機(jī)構(gòu)設(shè)置與加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)要求不適應(yīng)?？h一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)相對完善，縣紀(jì)委、監(jiān)察局于1993年實(shí)現(xiàn)合署辦公后，機(jī)構(gòu)設(shè)臵得到充實(shí)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有“9室一中心”（即：辦公室、黨風(fēng)室、信訪室、宣教室、紀(jì)檢監(jiān)察一室、紀(jì)檢監(jiān)察二室、執(zhí)法室、案審室、綜合室和舉報(bào)投訴中心）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了紀(jì)委，縣直部門和單位大多都設(shè)立了紀(jì)檢組或紀(jì)委。

縣及以下紀(jì)檢監(jiān)察組織相對薄弱。

1、縣紀(jì)委、監(jiān)察局合署辦公后，雖然辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，但是人員編制沒有相應(yīng)增加，在人員編制造成了1+1=1的結(jié)局。我縣作為人口近百萬的大縣，而縣紀(jì)委、監(jiān)察局工作人員仍然執(zhí)行合署辦公時(shí)縣編委24個(gè)行政編制的批復(fù)，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷發(fā)展，紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭或參與的工作任務(wù)越來越重，監(jiān)督檢查的范圍越來越廣，縣紀(jì)委、監(jiān)察局明顯感覺到人手力量不足，一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常開展。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然組成人員由紀(jì)委書記和3—5名紀(jì)委委員組成，但是從事紀(jì)檢工作的只有紀(jì)委書記一人，其他人員都是兼職，很少有時(shí)間干紀(jì)檢工作，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還要分管黨委其它工作，對紀(jì)檢監(jiān)察工作精力上有一定影響。

3、縣直單位絕大多數(shù)只有紀(jì)檢組長或紀(jì)委書記一人，設(shè)立了監(jiān)察室的，監(jiān)察室人員也就一人，相對來說，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)薄弱，力量有待加強(qiáng)。

4、村一級紀(jì)檢組織更是薄弱，絕大多數(shù)行政村沒有設(shè)立紀(jì)檢委員，即使有個(gè)別設(shè)立的，也是由其他村級委員兼任，工作積極性、成效都不明顯。

（二）工作規(guī)范化建設(shè)與加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)要求不適應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著黨的忠誠衛(wèi)士的重要角色，作用是舉足輕重的。對紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，雖然這些年有所加強(qiáng)，但大都散見于各級領(lǐng)導(dǎo)的講話中，真正形成制度的還真不多，跟不上日益發(fā)展的形勢要求。

1、級別待遇沒有明確規(guī)定。如：縣、鄉(xiāng)紀(jì)委書記的排名問題，沒有一個(gè)具體文件規(guī)定，到底紀(jì)委書記應(yīng)排在班子成員的什么位臵。從縣委常委班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的排名來看，紀(jì)委作為全縣六大班子之一（有的地方稱五大班子），紀(jì)委書記理應(yīng)緊排在副書記之后，但是在實(shí)際排名中往往排在常務(wù)副縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）長之后，有的縣直單位紀(jì)檢組長不管時(shí)間長短總是排在副職后面，在別人看來似是“閑職”，有的單位將紀(jì)檢書記一職作為安臵性工作，難以發(fā)揮作用?？h紀(jì)委常委作為縣級班子組成成員，理應(yīng)享受同級黨委副部長級（正科級）待遇，但是也沒有具體文件進(jìn)行規(guī)定，各地在具體執(zhí)行過程中，紀(jì)委常委多數(shù)仍然按副科級職級配備。

2、紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)部科學(xué)化管理有待加強(qiáng)。內(nèi)部管理的機(jī)制、制度沒有統(tǒng)一制定，工作有時(shí)難以跟上形勢。如：中央、省、市各級紀(jì)委早就對紀(jì)檢組推廣派駐制，但是縣直單位（紀(jì)委）紀(jì)檢組派駐制遲遲沒有推行，紀(jì)檢組長的提拔、待遇仍受制于所在單位，職能難以發(fā)揮。

3、保障機(jī)制有待加強(qiáng)。懲治和預(yù)防腐敗關(guān)系到黨的生死存亡，然而，在后勤保障方面明顯落后于公檢法，如：公務(wù)用車來說，縣一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一般公務(wù)車只有3至4輛，其中還包括書記公務(wù)用車。經(jīng)費(fèi)保障是個(gè)問題，縣財(cái)政預(yù)算每年撥給紀(jì)委監(jiān)察局的辦公經(jīng)費(fèi)10萬元左右，連維持辦公費(fèi)、車輛費(fèi)等都不充裕，只有收繳違紀(jì)款才能保持收支平衡。通過收繳違紀(jì)款彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象，給執(zhí)紀(jì)帶來負(fù)面效應(yīng)，然而不收繳違紀(jì)款，機(jī)關(guān)難以正常運(yùn)行。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察職能發(fā)揮與當(dāng)忠誠衛(wèi)士、群眾貼心人要求不適應(yīng)。

1、工作合力有待加強(qiáng)。各縣區(qū)雖然都成立了反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，但在實(shí)際工作中，反腐敗工作只有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)，有的單位連移送案件都很被動(dòng)。造成紀(jì)檢監(jiān)察工作有時(shí)越位、錯(cuò)位，組織協(xié)調(diào)成了“越俎代皰”，不能發(fā)揮其他部門和單位的積極性。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)紀(jì)辦案中存在畏難情緒。一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系，考評過不了關(guān)。監(jiān)督上級怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解、甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了，在民主測評中遭暗箭，影響考評結(jié)果。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成，怕自己管嚴(yán)了、限制多，會成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主動(dòng)性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。這種心態(tài)在基層紀(jì)檢組織中尤為突出。

3、基層紀(jì)檢組織薄弱。干部兼職過多，難以騰出更多的時(shí)間和精力來干紀(jì)檢工作，普遍存在“種了人家的田，荒了自家的地”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有真正納入全縣重點(diǎn)目標(biāo)考評，單位主要領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠，很多工作虛以應(yīng)付，致使基層紀(jì)檢工作難以跟上上級紀(jì)委要求。

（四）執(zhí)紀(jì)環(huán)境與加強(qiáng)反腐敗要求不適應(yīng)。社會向來崇尚公平正義，然而，在一個(gè)社會小環(huán)境中，由于地域不廣、交往頻繁、人員熟悉等外界因素，查處違紀(jì)違法案件阻力不小。一是來自外界，一有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，各種阻力接踵而來，人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)成為查辦案件的“攔路虎”；二是群眾不理解。有些群眾對少數(shù)腐敗現(xiàn)象和人員的容忍，而對紀(jì)檢監(jiān)察查辦案件不理解，有的認(rèn)為查處案件是跟人過不去，是故意“找茬”，查處一個(gè)腐敗案例，不是從產(chǎn)生腐敗的內(nèi)因找原因，更多的是去揣摩與某領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系如何或得罪了某位領(lǐng)導(dǎo)上找所謂“原因”。

（五）干部交流使用與激發(fā)工作熱情不適應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐最前沿，大多數(shù)干部具有豐富知識和勝任工作的能力，經(jīng)常與腐敗分子面對面的較量，得罪的人不少、承受的壓力不小、不被人理解的也不少，然而，在干部交流使用上存在一定的局限性。一方面，是傳統(tǒng)觀念的認(rèn)識使然，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察干部由于常年與黨紀(jì)條規(guī)打交道，思想僵化、知識單一，難以勝任其他工作；另一方面，有的認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察是關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)單位，派熟悉的人員心里才踏實(shí)。第三方面，紀(jì)委書記均由縣委常委兼任，由紀(jì)委副書記升任紀(jì)委書記的微乎其微，因此，從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，充其量最多能升任正科級干部，提拔到副縣級的可能性幾乎為零，導(dǎo)致紀(jì)檢干部對自己的前途存有后顧之憂。鑒于以上幾方面理由，提拔重用很受限制，影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作熱情。

（六）紀(jì)檢干部自身建設(shè)與形勢發(fā)展不相適應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)政策性、政治性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，干部隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。然而，在基層紀(jì)檢監(jiān)察組織中，仍然存 在干部素質(zhì)不高的問題，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“接崗時(shí)沒有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補(bǔ)充，知識面窄，內(nèi)容過時(shí)，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

（七）中心、大局意識和創(chuàng)新意識不強(qiáng)制約紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在就紀(jì)檢論紀(jì)檢，中心和大局意識不強(qiáng)，對事關(guān)發(fā)展大局問題不聞不問、漠不關(guān)心，從全盤和大局考慮干好紀(jì)檢監(jiān)察工作方法和點(diǎn)子不多。創(chuàng)新意識不強(qiáng)，拘泥于原有的條條框框、習(xí)慣于按部就班，思想上僵化，工作疲于應(yīng)付，應(yīng)對日益發(fā)展的形勢變化，有時(shí)“力不從心”，創(chuàng)新意識缺乏。

二、治理對策及意見和建議

（一）明確基層紀(jì)檢組織編制配備。由省紀(jì)委或市紀(jì)委聯(lián)合人事部門聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定縣級紀(jì)委人員編制配備問題，可以參照全縣人口數(shù)量，50萬—80萬人口的縣可配備30個(gè)編制，80-100萬人口的縣可配備40個(gè)編制，100萬-120萬人口的縣可配備45個(gè)編制，切實(shí)解決縣級紀(jì)委人手力量不足問題；加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一名紀(jì)委副書記，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名專職紀(jì)檢干部；在村一級設(shè)立紀(jì)檢委員，落實(shí)工資待遇，明確工作職責(zé)；在縣直單位設(shè)立監(jiān)察室，配備1—2名紀(jì)檢干部，參照省、市做法對縣直單位派駐紀(jì)檢組實(shí)行由縣紀(jì)委統(tǒng)一管理，在工資福利、人員調(diào)配等方面與駐在單位脫鉤。

（二）明確紀(jì)委常委班子成員的級別待遇。由省紀(jì)委或市紀(jì)委聯(lián)合組織部門對縣紀(jì)委常委班子成員的級別待遇問題進(jìn)行發(fā)文，明確縣紀(jì)委常委享受正科級待遇，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性。

（二）實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。由上級紀(jì)委牽頭，制定規(guī)范化建設(shè)文件，對紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部管理、制度建設(shè)、后勤保障等方面進(jìn)行規(guī) 范，對收繳違紀(jì)款項(xiàng)返還予以明確，對公車配備予以明確，使各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，保障內(nèi)部管理、經(jīng)費(fèi)、后勤保障到位，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化和科學(xué)化。

（三）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案的力度。一是爭取黨委、政府的重視，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的溝通和聯(lián)系，強(qiáng)化反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，形成辦案合力；二是強(qiáng)化查辦案件職能，對敢于辦案、善于查案，文明辦案，能辦成鐵案的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在提拔使用上優(yōu)先考慮，激發(fā)工作主動(dòng)性和積極性；三是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作力度，充分已利用查辦的典型案件進(jìn)行警示教育，強(qiáng)勢推進(jìn)懲防體系建設(shè)；四是把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入重點(diǎn)目標(biāo)考評，既重案件查辦，又重預(yù)防工作，制定科學(xué)合理考評方案。

（四）優(yōu)化執(zhí)紀(jì)辦案環(huán)境。一是加強(qiáng)思想教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，培養(yǎng)社會公眾公平正義意識，讓腐敗如“過街老鼠”人人喊打；二是實(shí)施異地交叉辦案，即：探索市縣聯(lián)合、縣縣交叉、縣鄉(xiāng)聯(lián)合、鄉(xiāng)鄉(xiāng)交叉辦案模式，避免熟人、熟地辦案的“弊病”；三是像公檢法一樣，在辦案經(jīng)費(fèi)上由上一級紀(jì)委明確，保障各項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)到位，切實(shí)解決辦案設(shè)備老化等問題。

正確處理本職工作與分管工作的關(guān)系。在當(dāng)前體制環(huán)境下，紀(jì)檢干部不分管其他工作也是不可能的，如果不分管其他工作，紀(jì)檢干部有時(shí)就會成為“閑職”，本單位的許多工作就難以接觸，始終業(yè)務(wù)不熟、情況不明，也不可能很好地將紀(jì)檢工作融入到本單位的業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，通過分管工作有利于鍛煉紀(jì)檢干部，并在工作的開展中，通過自身的參與、履行好監(jiān)督檢查的職能。因此，分管工作與本職工作要注意把握好量的關(guān)系，確保兩不誤、兩促進(jìn)。

（五）加大干部交流力度。一是實(shí)現(xiàn)省、市、縣上下直通交流和縣縣互通交流，表現(xiàn)突出的可以交流到上級紀(jì)委工作，改變過去只從選調(diào) 生中考選的用人唯一渠道；二是上級紀(jì)委加大對下級紀(jì)委干部使用交流的監(jiān)督，對表現(xiàn)突出的，向當(dāng)?shù)攸h委、政府予以推薦，加大對下一級紀(jì)委干部交流使用力度。

（六）加大干部培訓(xùn)力度。一是省對市、市對縣每年組織一次規(guī)模較大的培訓(xùn)，基本達(dá)到紀(jì)檢干部培訓(xùn)每三年有一次。二是通過跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等形式，加大實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)。

（七）強(qiáng)化創(chuàng)新意識。上一級紀(jì)委應(yīng)該建立激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，對能創(chuàng)造性開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的給予獎(jiǎng)勵(lì)，評出創(chuàng)新獎(jiǎng)。

三、我縣在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)方面做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）整合資源，形成案件查辦工作合力?？h一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員少，一個(gè)室一般就是1—2個(gè)人，要完成縣委、縣政府和上一級紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，任務(wù)很重。而查辦案件又是紀(jì)檢監(jiān)察工作“重頭戲”，如果單靠檢查室查辦案件根本保持不了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。為此，我們結(jié)合實(shí)際，整合機(jī)關(guān)資源，實(shí)行機(jī)關(guān)全員辦案，由紀(jì)委常委任辦案組長，具體組織辦案工作，副書記負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦案工作。同時(shí)，為強(qiáng)化基層辦案，我們還積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“劃片協(xié)作辦案”、“交叉辦案”的新模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，整合辦案力量，保持查辦案件的工作力度。

（二）改革創(chuàng)新，化解基層矛盾和糾紛。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋梁”。抓信訪，就是抓穩(wěn)定，抓信訪，就是抓形象。我們一直把信訪作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)。一是為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人手不足問題，整合紀(jì)檢信訪工作力量，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“紀(jì)檢信訪聯(lián)合辦公”制度，二是完善了縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)?？h、鄉(xiāng)紀(jì)委成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信訪辦公室，縣直單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）設(shè)立一名專職或兼職信訪聯(lián)絡(luò)員，建立信訪臺帳，在村級設(shè)立信訪信息員，及時(shí)掌握基層信訪工作動(dòng)態(tài)。三是開展領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng)。我們每周組織一次縣級領(lǐng)導(dǎo)和 縣紀(jì)委常委接訪活動(dòng)，現(xiàn)場辦理群眾來信來訪，及時(shí)化解基層矛盾。傾聽群眾呼聲，切實(shí)為民解憂。

（三）完善制度，強(qiáng)化基層目標(biāo)考評。我們每年都對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)行目標(biāo)考評。一是縣委、縣政府將黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作納入全縣重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，年終對各項(xiàng)工作進(jìn)行量化計(jì)分，評出前三名予以表彰，對后三名進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令后三名的單位主要負(fù)責(zé)人限期整改。二是縣紀(jì)委對基層紀(jì)委實(shí)行目標(biāo)考評。對查辦案件、宣傳教育、信訪、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察等實(shí)行計(jì)分，每年以此為依據(jù)，評出先進(jìn)單位和個(gè)人，在全縣通報(bào)表彰。

（四）豐富形式，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。宣傳教育是懲防體系的基礎(chǔ)性工作。一是大力開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。開通了“郯城廉政網(wǎng)”；在縣城主要街道團(tuán)結(jié)路建立廉政文化燈箱一條街；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)廉政文化示范村；二是利用文化優(yōu)勢，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。組織文藝骨干創(chuàng)作廉政公益廣告和廉政文藝節(jié)目；開展廉政朗誦活動(dòng)；征集廉政文化書畫作品進(jìn)行展覽。通過群眾喜聞樂見的文藝形式，起到潤物無聲的教育效果。

（五）從嚴(yán)管理，加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。我們建立了紀(jì)委常委會民主決策制度，制定了機(jī)關(guān)公務(wù)接待、車輛管理、財(cái)務(wù)管理、案件查辦等各項(xiàng)制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，機(jī)關(guān)干部順心、舒心，工作的主動(dòng)性和積極性增強(qiáng)了。二是把學(xué)習(xí)擺在突出位臵。我們倡導(dǎo)“建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、做學(xué)習(xí)型干部”，建立“周五學(xué)習(xí)日”制度，在周五集中學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)體會，推行機(jī)關(guān)副科級以上干部講課活動(dòng)。并在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，還組織干部到北戴河、杭州等培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高了干部素質(zhì)。三是開展“扶貧接困”活動(dòng)。縣紀(jì)委機(jī)關(guān)干部自2007年開始每人接濟(jì)資助1名孤兒，每 年都組織機(jī)關(guān)干部開展“扶貧接困”活動(dòng)。今年慰問孤兒24人，慰問金達(dá)10000余元。特別是四川出現(xiàn)特大地震災(zāi)害期間，組織機(jī)關(guān)干部職工捐款近2萬元，及時(shí)通過民政部門送到災(zāi)民家中，讓群眾得到了溫暖，黨員干部受到了教育。

（六）關(guān)心愛護(hù)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是開展談心談話活動(dòng)。根據(jù)不同時(shí)期、階段出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，縣紀(jì)委書記、副書記經(jīng)常與干部談心談話，時(shí)刻關(guān)注干部的思想動(dòng)態(tài)，解決困惑，理順情緒，為干部排憂解難。二是加強(qiáng)關(guān)愛。我們建立了獨(dú)立的縣紀(jì)委家屬院，每年都組織干部職工進(jìn)行一次全面體檢，我們還建立《機(jī)關(guān)人員因病住院看望制度》，干部以及其家屬生病，我們都組織干部探望，并送上慰問金，讓干部職工時(shí)刻感受機(jī)關(guān)大家庭的溫暖。

郯城縣紀(jì)委 陳玉亮