第一篇:農(nóng)業(yè)工作會議匯報(bào)發(fā)言
在省農(nóng)業(yè)廳、**縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,**縣農(nóng)業(yè)局全面加強(qiáng)農(nóng)資市場、農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管力度,堅(jiān)決打擊高劇毒農(nóng)藥,采取了一系列具體措施確保農(nóng)資市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全,確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,確保**農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的順利進(jìn)行。現(xiàn)將相關(guān)的工作情況匯報(bào)如下:
一、落實(shí)責(zé)任,分解任務(wù),確保無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生
縣委縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)問題,成立了縣農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,由分管農(nóng)業(yè)的張國東副縣長任組長,協(xié)調(diào)各職能部門聯(lián)合打擊防范。縣政府還和各農(nóng)業(yè)行政職能部門、各鎮(zhèn)政府簽訂了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了各職能部門及鎮(zhèn)政府的職責(zé)和任務(wù),并對工作不負(fù)責(zé)任的人員實(shí)行問責(zé)。九所鎮(zhèn)塘豐村書記陳利清同志對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在過失,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委已作出停職檢查決定。到目前,從組織重視方面來說,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)行一票否決制,是各部職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要的中心工作。
二、制定方案,精心組織,嚴(yán)防死守
**縣農(nóng)業(yè)局認(rèn)真聽取上級各部門的相關(guān)意見及會議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳、縣委縣政府的各項(xiàng)方針政策,召集農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)精心組織擬定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)工作方案》、《打擊高毒農(nóng)藥工作方案》、《瓜菜田間調(diào)查及檢測方案》等各種相關(guān)工作方案及緊急預(yù)案,以防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患發(fā)生,更好地完成農(nóng)資市場與農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管工作。加大打擊違法銷售高毒農(nóng)藥行為的力度,力求做到農(nóng)資市場無高毒禁用農(nóng)藥,農(nóng)產(chǎn)品市場安全無害,要求各部門嚴(yán)防死守各自崗位,不辱使命。
三、加強(qiáng)宣傳教育,綜合治理,讓農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全觀念深入人心
一是我局在要求我縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)對農(nóng)資市場加強(qiáng)常規(guī)執(zhí)法檢查同時,還派遣相關(guān)干部工作人員配合我縣各農(nóng)業(yè)行政職能部門舉辦開放型會議活動,與農(nóng)民群眾進(jìn)行溝通。僅在2010年冬季農(nóng)產(chǎn)品種植期間我們就舉辦了三次較大型的綜合開放性會議,分別是:“農(nóng)藥經(jīng)營者學(xué)習(xí)班”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)資打假活動”。其中在各鎮(zhèn)市墟組織的開放性現(xiàn)場會議接受了近百名農(nóng)戶的詢問,耐心與現(xiàn)場農(nóng)戶進(jìn)行交流,講解禁止銷售使用禁用農(nóng)藥的法規(guī)和使用禁用農(nóng)藥的危害性。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)還現(xiàn)場受理舉報(bào)投訴假劣農(nóng)產(chǎn)品,幫助農(nóng)戶維權(quán)解決問題,得到了廣大農(nóng)戶的支持。會議現(xiàn)場我局發(fā)放相關(guān)法律及農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳單千余份,現(xiàn)場幫助農(nóng)戶解決維權(quán)問題10余件。
二是對于農(nóng)藥經(jīng)營銷售點(diǎn),我局與其負(fù)責(zé)人簽訂了《農(nóng)藥銷售責(zé)任保證書》,督促農(nóng)藥銷售商守法誠信銷售農(nóng)藥。并發(fā)放相關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳單至各家農(nóng)藥店,除了對其進(jìn)行宣傳教育之外,還要求店主配合工作,將宣傳單分發(fā)至買藥的農(nóng)戶手中。
三是發(fā)動各鎮(zhèn)政府、村委會干部將安全農(nóng)資、安全農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)法律法規(guī)資料傳達(dá)到各村委會,讓農(nóng)戶切身感受到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性,在這期間我局發(fā)送各種宣傳教育資料3000多份,張掛橫幅20余幅,各鎮(zhèn)各村張貼發(fā)放的宣傳標(biāo)語亦達(dá)到2萬余份。農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)做到家喻戶曉,深入人心。
四、把好田頭關(guān),確保農(nóng)戶田間用藥安全
我局把深入各鎮(zhèn)各村田間調(diào)查作為執(zhí)法檢查中的重點(diǎn)來執(zhí)行。與各村委會干部配合,深入田間調(diào)查農(nóng)戶的農(nóng)資產(chǎn)品使用情況。與田間耕作農(nóng)戶交談,了解農(nóng)戶田間用藥情況和做相關(guān)法律宣傳,鼓勵農(nóng)戶舉報(bào)假的農(nóng)資產(chǎn)品和銷售使用高毒農(nóng)藥的農(nóng)藥店和個人。今年到目前為止我局發(fā)動組織各到鎮(zhèn)農(nóng)村田間調(diào)查共30余次,調(diào)查了百余戶農(nóng)戶農(nóng)作物種植田地,出動人次達(dá)到上百人。
五、突出重點(diǎn),部門聯(lián)動,加大農(nóng)資市場整治力度
我局在冬季豇豆投入種植季節(jié)派出兩個執(zhí)法小組采取駐點(diǎn)式、分片區(qū)不定時對重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)資經(jīng)營銷售點(diǎn)及其倉庫進(jìn)行執(zhí)法檢查。責(zé)任落實(shí)到片區(qū)負(fù)責(zé)人,確保接到舉報(bào)電話或者相關(guān)任務(wù)就能第一時間趕到現(xiàn)場,穩(wěn)住局面占據(jù)主動權(quán)。
同時,為了增強(qiáng)
第二篇:2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議發(fā)言材料
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議發(fā)言材料
互助縣民政局
(2020年2月**日)
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!下面,我就2019年民政重點(diǎn)工作總結(jié)及2020年工作打算做一簡要發(fā)言,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況
截止2019年底,全縣共有農(nóng)村低保對象4303戶11987人,城鎮(zhèn)低保對象295戶524人,城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象1563戶1644人,享受殘疾人補(bǔ)貼人數(shù)8967人,孤兒和困境兒童651人,其中孤兒54人(集中供養(yǎng)5人),70歲以上老人1.76萬人(其中70-79歲14319人,80-89歲3133人,90-99歲191人),留守兒童702人,留守婦女138人,留守老人597人。
二、2019年重點(diǎn)工作回顧
2019年,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國民政工作會議上的重要批示及中央、省市縣委和政府關(guān)于民生保障的決策部署精神,民政各項(xiàng)工作成效顯著。一是認(rèn)真履行保障基本民生職責(zé),扎實(shí)開展了城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、孤兒和殘疾人保障、困境兒童等社會救助工作,累計(jì)為3.5萬余人次貧困群眾發(fā)放各類社會救助資金1.2億元,全面鞏固提升脫貧成效。二是堅(jiān)持突出特色、為老人提供方便優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為宗旨,全縣養(yǎng)老服務(wù)水平得到全面提升。居家養(yǎng)老工作,形成了以恒生長者照護(hù)中心為中樞,各服務(wù)站為樞紐,上下聯(lián)動,優(yōu)勢互補(bǔ),整村推進(jìn)的服務(wù)模式。社區(qū)養(yǎng)老工作,以樹立標(biāo)桿、示范帶動為突破口,積極打造了南街、東街日間照料中心和吉家?guī)X幸福院等一批社區(qū)養(yǎng)老和村級養(yǎng)老的先進(jìn)典型。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工作,以提升機(jī)構(gòu)功能和增強(qiáng)服務(wù)能力為重點(diǎn),對縣社會福利中心和敬老院進(jìn)行了適老化改造和設(shè)備更新工作,機(jī)構(gòu)服務(wù)功能得到提升。三是社會福利慈善事業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展,困境兒童和孤兒基本權(quán)益保障機(jī)制進(jìn)一步健全完善,殘疾、孤兒信息錄入率均達(dá)100%,30名應(yīng)屆貧困大學(xué)生得到慈善救助,省市慈善組織為我縣福利(養(yǎng)老)機(jī)構(gòu)和村級辦公用房無償捐贈監(jiān)控?cái)z像機(jī)等設(shè)備147臺、電視機(jī)10臺。四是完成了4個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、老年人活動中心主體建設(shè)任務(wù),殯儀服務(wù)中心項(xiàng)目完成招投標(biāo),預(yù)計(jì)3月底開工建設(shè)。五是以開展村級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為重點(diǎn),通過開展村級換屆選舉“回頭看”、宣傳引導(dǎo)、每月研判制度、候選人資格聯(lián)審等措施,全力推進(jìn)村級組織自治能力建設(shè),村級組織自治能力建設(shè)不斷發(fā)展。
三、2020年工作打算
(一)聚焦脫貧攻堅(jiān),精準(zhǔn)高效救助。
按照脫貧攻堅(jiān)“八個一批”政策和鞏固提升兩年行動計(jì)劃要求,認(rèn)真履行民政兜底保障脫貧職責(zé),充分發(fā)揮社會救助“兜底線、救急難”的功能,對符合救助條件的貧困群眾實(shí)施高效精準(zhǔn)救助,為脫貧攻堅(jiān)順利收官打下基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步加大農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,抓好農(nóng)村低保月動態(tài)調(diào)整,及時將符合低保條件的脫貧人口納入低保范圍。二是按規(guī)定落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼和孤兒保障政策,加強(qiáng)特殊人群集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷提高特困人員的集中供養(yǎng)能力。三是加大對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧罾щy的家庭或個人的臨時救助力度。四是對救助資金實(shí)行社會化發(fā)放,保證按時足額發(fā)放到服務(wù)對象手中。五是不斷提高社會救助經(jīng)辦服務(wù)工作的法治化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。六是提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),同步提高城鄉(xiāng)低保對象分類施保金、特困供養(yǎng)對象基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(二)積極探索創(chuàng)新,提升助老質(zhì)量。
一是充分發(fā)揮居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺作用,努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一的服務(wù)模式,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式,逐步建立老人呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)系統(tǒng),為老年人提供高效方便的服務(wù)為重點(diǎn),在提供緊急救援、精神慰藉、康復(fù)訓(xùn)練、家庭醫(yī)生簽約等全方位服務(wù)上下功夫。二是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造提升,在提供特困老人老有所養(yǎng)的基本養(yǎng)老需求的同時,有效滿足中高端群體養(yǎng)老服務(wù)需要。同時,積極鼓勵民間組織和個人興辦社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),全面提升社會養(yǎng)老服務(wù)水平。(三)狠抓政策落實(shí),推進(jìn)社會福利事業(yè)。
一是落實(shí)好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼和精神殘疾監(jiān)護(hù)人“以獎代補(bǔ)”政策。二是做好孤兒、困境兒童和留守兒童等未成年人關(guān)愛保障工作,積極協(xié)同相關(guān)部門扎實(shí)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動工作。同時,通過強(qiáng)化宣傳、積極動員,鼓勵困境兒童入住縣福利機(jī)構(gòu)實(shí)行集中供養(yǎng),保障其切身利益。三是積極爭取實(shí)施“福彩助殘助老健康行”、“明天計(jì)劃”等慈善福利項(xiàng)目。(四)健全體制機(jī)制,深化基層民主政治建設(shè)。
一是協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抓好新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站的規(guī)范化布置,擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)范圍。聯(lián)合組織等部門持續(xù)開展村級換屆選舉“回頭看”工作,強(qiáng)化候選人資格聯(lián)審,推進(jìn)村級組織掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深發(fā)展。二是以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向,整合服務(wù)資源,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理模式,積極培育發(fā)展公益性、服務(wù)性、互助性社區(qū)社會組織,廣泛開展社區(qū)志愿服務(wù)活動,進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)減負(fù)工作。三是協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健全完善村(居)民自治制度和村(居)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范開展村(居)務(wù)公開和民主管理,不斷深化基層群眾自治實(shí)踐。(五)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。
一是穩(wěn)步推進(jìn)高寨、紅崖子溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)改辦”、“村改居”工作。二是結(jié)合我縣實(shí)際擬定出臺《互助縣免除居民殯葬基本服務(wù)費(fèi)實(shí)施意見》、《互助縣散埋亂葬專項(xiàng)整治方案》等政策,為穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革鋪好路、開好局。(六)全力做好項(xiàng)目建設(shè)工作。
積極向省市民政部門爭取項(xiàng)目,不斷提升我縣民政公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平。落實(shí)計(jì)劃總投資544萬元的11個農(nóng)村社區(qū)新建項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)殯儀服務(wù)中心、老年活動中心、補(bǔ)家幸福院等項(xiàng)目建設(shè)工作。積極向省市民政部門爭取資金,力爭五十鎮(zhèn)佑寧養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目投入運(yùn)行。(七)狠抓專項(xiàng)社會事務(wù)管理。
一是加大流浪乞討人員救助管理工作,助力“多城聯(lián)創(chuàng)”。二是與周邊縣市區(qū)開展邊界聯(lián)建工作,推進(jìn)邊界地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。三是加快第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化工作,發(fā)揮好地名文化在服務(wù)社會和服務(wù)群眾中的作用。第三篇:水利工作會議發(fā)言(匯報(bào))
創(chuàng)新工作思路
加大工作力度
全力做好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就我鎮(zhèn)水利工作基本情況匯報(bào)如下,如有不妥之處,敬請批評指正。
近年來,AA鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣水利主管部門的精心指導(dǎo)下,立足實(shí)際,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,農(nóng)田水利基本建設(shè)工作取得了初步成效。我們的主要做法是:
一是立足薄弱點(diǎn),著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問題,推動水利工作與保障民生相結(jié)合。
我鎮(zhèn)處在山區(qū),飲水難、飲水不安全問題成了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題,根據(jù)我縣“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃,立足AA鎮(zhèn)實(shí)際,并結(jié)合一事一議項(xiàng)目申報(bào)工作,“十一五”期間,采取引用小型水庫水、山泉水和溪流水等形式,共新建農(nóng)村飲水安全工程8處,鋪設(shè)自來水管30千米,解決近6000人吃水難、飲水不安全問題。2020年,我鎮(zhèn)將結(jié)合AA、胡家河兩集鎮(zhèn)建設(shè),一方面,在新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)AA村老鴨畈組和溢洪道組新建飲水安全工程兩處,鋪設(shè)管道10千米;另一方面,力爭對胡家河集鎮(zhèn)原兩處飲水安全工程實(shí)施并網(wǎng)運(yùn)行,并延伸管道10千米。同時加大對已建成的農(nóng)村飲水工程管護(hù)力度,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。二是找準(zhǔn)切入點(diǎn),切實(shí)抓好水土保持和水生態(tài)保護(hù)兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,實(shí)現(xiàn)水保工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。
我鎮(zhèn)立足實(shí)際,堅(jiān)持把抓好水保工作與發(fā)展水保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,在做好水保工作的同時,為農(nóng)村致富開辟新的途徑,努力實(shí)現(xiàn)“一村一品”。通過近幾年的努力,我鎮(zhèn)基本形成了板栗、茶葉、毛竹、油茶、高山蔬菜、水庫養(yǎng)殖、藥百合、杉木用材林等具有明顯地方特色的水保產(chǎn)業(yè),2019年,我鎮(zhèn)實(shí)施油茶撫育900畝,油茶撫育總面積達(dá)5000畝,藥百合栽種面積達(dá)500畝,高山反季節(jié)蔬菜發(fā)展到2個村近百農(nóng)戶,種植面積達(dá)300畝。通過發(fā)展水保產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)增效越發(fā)顯著,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合。2020年,我鎮(zhèn)將新發(fā)展毛竹基地2000畝,有機(jī)茶園1000畝,油茶撫育1000畝。同時,加大力度對發(fā)展水保產(chǎn)業(yè)的宣傳力度,出臺相關(guān)鼓勵政策,在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)培育水保產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)業(yè)之星”,激發(fā)群眾從事水保產(chǎn)業(yè)的積極性、主動性。三是把握重難點(diǎn),大力實(shí)施小型病險(xiǎn)山塘、水庫除險(xiǎn)加固工程,將水利工作與防洪保安工作相結(jié)合。
病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固是全縣防洪保安工程的重要組成部分,事關(guān)人民群眾的生產(chǎn)、生活和生命財(cái)產(chǎn)安全,也是資金投入大、施工難度大的重難點(diǎn)工程?!笆晃濉逼陂g我鎮(zhèn)結(jié)合一事一議,投入資金近20萬元,成功實(shí)施了東流河村團(tuán)磨咀大山塘的除險(xiǎn)清淤工程,此外,投資近10萬元的宋家河村灌溉水渠維修工程也順利完工。2020年,我們將在立足鎮(zhèn)情、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大項(xiàng)目爭取力度,力爭上幾個大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。一方面,計(jì)劃投資300萬力爭實(shí)施堆谷山村蔡家畈等三個村民組的小流域治理工程,目前,項(xiàng)目申報(bào)工作正有序推進(jìn);另一方面,鑒于國家將啟動新一輪病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目,力爭實(shí)施白水畈村赴宴沖(小二型)水庫的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目;第三,結(jié)合AA、胡家河兩集鎮(zhèn)建設(shè),全力實(shí)施胡家河村防洪護(hù)堤工程和AA集鎮(zhèn)濱河大道護(hù)坡工程,在完善兩集鎮(zhèn)功能的基礎(chǔ)上,切實(shí)提高集鎮(zhèn)的防洪安保能力。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我鎮(zhèn)的水利工作,雖然取得了一定成績,但與上級領(lǐng)導(dǎo)以及全鎮(zhèn)人民的要求還有很大差距,2020年是“十二五”開局之年,我們將以今年中央1號文件精神為指針,以貫徹落實(shí)本次會議精神為契機(jī),努力向各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)取經(jīng),堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,進(jìn)一步完善工作思路,強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,努力推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作再上新臺階。
第四篇:農(nóng)業(yè)工作會議上的發(fā)言講話稿
同志們:
這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議和林區(qū)三級干部會議精神,總結(jié)“三農(nóng)”工作,表彰先進(jìn),簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,全面安排布置2011年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。也是一次明確任務(wù),統(tǒng)一認(rèn)識,再添措施,狠抓落實(shí)的動員會、鼓勁會。等會兒,謝書記、楊區(qū)長還要作重要講話,請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定“三農(nóng)”工作成績,堅(jiān)定抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心與決心
是進(jìn)入新世紀(jì)以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、問題最復(fù)雜的一年。面對歷史罕見國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,面對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動的不利影響,面對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的重大考驗(yàn),在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“四保一增”的目標(biāo)不動搖,齊心協(xié)力,迎難而上,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,為做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)民收入保持較高增幅
全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.30億元,增長9.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.29億元,增長6.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3707元,增加377元,增長11.3%,連續(xù)6年保持較高增幅。農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)?;謴?fù)擴(kuò)大,就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加,新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1060人,本地打工收入2972萬元,增長33.2%。
(二)糧油面積總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙增
全區(qū)糧食面積10.7萬畝,增長1.6%,糧食總產(chǎn)量2.1萬噸,增長3.2%。油菜籽面積4631畝,增長48.1%,產(chǎn)量突破300噸達(dá)到316噸,增長8.6%。
(三)主要經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)增長
蔬菜面積2.6萬畝,產(chǎn)量36005噸,增長3.1%。中藥材面積1.4萬畝,產(chǎn)量574噸,增長12.7%。茶葉、煙葉等農(nóng)副產(chǎn)品均保持不同程度的增長幅度。
(四)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢向好
發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“150”模式15戶,培植了一大批養(yǎng)殖大戶,萬頭豬場即將投產(chǎn)。全年生豬出欄5.7萬頭,增長4.0%;家禽出籠27.4萬羽,增長26.2%。全年肉產(chǎn)量5714噸,增長13.8%。
(五)農(nóng)村沼氣穩(wěn)健發(fā)展
全區(qū)戶用沼氣新增580口,累計(jì)完成沼氣池7500口,普及率達(dá)到56.8%。新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8個。
(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快
全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入過1000萬元的企業(yè)1家、過500萬元以上的企業(yè)3家。注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5個,全區(qū)累計(jì)達(dá)到40個。幫助企業(yè)開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品5個,認(rèn)證“三食品”品牌3個。
(七)動植物疫病防控成效顯著
分別為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、打印傳真機(jī)、摩托車、低溫冷藏柜和冰箱等動物防疫冷鏈設(shè)施,禽流感、口蹄疫等6種重大動物疫病免疫密度達(dá)到99.99%,全區(qū)未出現(xiàn)重大動物疫情。成立植保機(jī)防組織3個,發(fā)布《病蟲情報(bào)》20期,指導(dǎo)防治面積21.3萬畝。
(八)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力明顯增強(qiáng)
培訓(xùn)農(nóng)民2213人(其中“陽光工程”培訓(xùn)777人、“綠色證書”培訓(xùn)572人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)864人),新建農(nóng)業(yè)科技示范戶55戶,帶動輻射1860戶。創(chuàng)辦板栗、核桃、茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理和油菜測土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測土配方施肥、“豬—沼——菜(茶、果、糧)”、“林—草—雞”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生豬“150”模式等一批實(shí)用新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。
(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加強(qiáng)動植物產(chǎn)品檢疫,扎實(shí)開展農(nóng)資打假、農(nóng)藥專項(xiàng)整治和漁船安全整治行動,從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢疫動物46187頭(羽、只),銷毀不合格肉品340公斤,無害化處理725公斤;開展植物產(chǎn)地檢疫8780畝,市場檢疫植物產(chǎn)品450噸。實(shí)施蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢樣品312個29個品種,抽檢獸藥樣品15個、畜產(chǎn)品35個、水產(chǎn)品43個,檢測合格率100%。
回顧,工作過程歷盡艱辛,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績令人振奮,應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,取得成績來之不易。一是歸功于林區(qū)黨委、政府對復(fù)雜局面的駕馭能力。在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中,總攬全局、審時度勢,及時采取加強(qiáng)“三農(nóng)”的重大舉措,著力化解宏觀經(jīng)濟(jì)變化和自然災(zāi)害帶來的不利影響,為在困難條件下做好“三農(nóng)”工作提供了有力保障。二是歸功于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)勁推力。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)資金2410萬元,進(jìn)一步調(diào)動了農(nóng)民積極性。三是歸功于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府做了大量卓有成效的工作,涉農(nóng)各部門認(rèn)真履行職責(zé),社會各
界積極參與,形成了共同推動“三農(nóng)”發(fā)展的大好局面。四是歸功于基層干部群眾的創(chuàng)造活力。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大基層干部盡力幫助農(nóng)民排生產(chǎn)之憂、解增收之難。
二、認(rèn)真分析形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,長期制約因
素尚未根本消除、有些還會進(jìn)一步加重,新的矛盾問題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預(yù)料,2011年將是更為復(fù)雜而又十分困難的一年。
從“三農(nóng)”內(nèi)部看,面臨“三個難度加大”。一是農(nóng)民增收的難度持續(xù)加大。雖然我區(qū)農(nóng)民收入連續(xù)六年保持較高增幅,但農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有真正建立。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程加快,農(nóng)民外出轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間變窄,農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收動力不足。農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大、生產(chǎn)用工成本上升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益不斷下降,務(wù)農(nóng)效益低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。農(nóng)業(yè)板塊基地規(guī)模小,龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力弱、帶動力不強(qiáng),與農(nóng)民的利益連接機(jī)制不夠緊密,農(nóng)民組織化程度不高。農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、科技薄弱、后勁不足的問題凸顯。三是農(nóng)業(yè)投入需求大、地方財(cái)力緊,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資乏力,農(nóng)業(yè)部門事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,保持農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的難度加大。
從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看,面臨“三個不確定性”。一是宏觀經(jīng)濟(jì)影響的不確定性。世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個緩慢復(fù)雜的過程,我國經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動力不足,存在著一些難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。這些都會以多種形式、多種途徑影響我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢的不確定性。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在連年豐收之后面臨下行壓力,在成本推動和通脹預(yù)期影響下也存在上行推力,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢難以預(yù)料。三是氣象條件的不確定性。近年來極端天氣事件明顯增多,氣象災(zāi)害突發(fā)頻發(fā)重發(fā)、時空分布異常。如何趨利避害,做到科學(xué)防災(zāi)、主動避災(zāi)、有效減災(zāi),是一個新的重大課題。
做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,雖然存在一些困難和問題,但也面臨許多有利條件和積極因素。中央和省委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,作為全黨工作的重中之重,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度,在宏觀調(diào)控中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,政策覆蓋面更寬,資金支持更大;省委、省政府實(shí)施“兩圈一帶”、四個層面的新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)、漢江流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”等戰(zhàn)略舉措,為推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展帶來新的機(jī)遇;林區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)“旅農(nóng)林”生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的意見》的出臺,奠定了加快“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ);連續(xù)幾年較大幅度增產(chǎn)增收,為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作積累了好經(jīng)驗(yàn)。
縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。全局上下一定要站在戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識和思考“三農(nóng)”問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。只要我們時刻關(guān)注和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走向和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,理性估價(jià)“三農(nóng)”工作面臨的發(fā)展態(tài)勢,不斷增強(qiáng)危機(jī)意識和機(jī)遇意識,把眼光投放得更長遠(yuǎn)一些,把困難估計(jì)得更充分一些,把措施準(zhǔn)備得更周密一些,善于從變化中捕捉機(jī)遇,在逆境中創(chuàng)造條件,堅(jiān)定必勝信心,保持昂揚(yáng)斗志,就一定能保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭。
三、突出工作重點(diǎn),切實(shí)抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是承上啟下、謀劃“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,對于奪取應(yīng)對金融危機(jī)全面勝利,實(shí)現(xiàn)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實(shí)林區(qū)黨委、政府的部署安排,統(tǒng)一思想認(rèn)識,科學(xué)把握形勢,明確目標(biāo)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)總體要求和具體目標(biāo)
2011年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)中央、省委、林區(qū)三個“1”號文件和全國、全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議及全區(qū)三級干部會議精神,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“第一目標(biāo)”,著力打造旅農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐“三大體系”,圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓增收,扶技術(shù)、攻項(xiàng)目,壯板塊、興產(chǎn)業(yè),建園區(qū)、扶龍頭,創(chuàng)品牌、增特色”的思路,毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。
具體目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.42億元,同比增長7.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.33億元,同比增長5.3%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4078元,同比增加371元,增長10.0%。
(二)工作重點(diǎn)
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須著重抓好以下八個方面的重點(diǎn)工作:
1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,狠抓龍頭企業(yè)培育,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求是,認(rèn)真貫徹xx屆三中全會和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)前提,把扶持龍頭企業(yè)作為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手,把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要形式,把培植知名品牌作為提升農(nóng)業(yè)市場競爭能力的有效載體,把建設(shè)加工園區(qū)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集的重要方式,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,確保農(nóng)業(yè)效益顯著提高,確保農(nóng)民收入較快增長。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊基地建設(shè),發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。新建蔬菜基地1.5萬畝、蔬菜大棚150個,新建國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1000畝;新建茶葉基地1000畝,改造200畝;新建核桃基地1萬畝;新建板栗基地3萬畝;新發(fā)展中藥材基地畝。
發(fā)展生豬12萬頭、山羊6萬只、家禽60萬羽、中蜂2萬箱。二是壯大龍頭企業(yè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運(yùn)作的模式,引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)組建股份制企業(yè),共同開發(fā)旅農(nóng)林產(chǎn)品,努力提升區(qū)內(nèi)旅農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的市場競爭力。按照一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植一個龍頭企業(yè)的發(fā)展思路,著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè),銷售收入過500萬元的企業(yè)增加2家,申報(bào)省級龍頭企業(yè)2家。三是建設(shè)加工園區(qū)。
堅(jiān)持“種植業(yè)上板塊、加工進(jìn)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路,加快建設(shè)盤水加工園區(qū),招商引資企業(yè)入住園區(qū)。四是發(fā)展專業(yè)合作社。落實(shí)支持合作社發(fā)展的政策措施,突出抓好組織推進(jìn)、示范引導(dǎo)、人才培訓(xùn)、農(nóng)超對接和品牌培育“五大重點(diǎn)”,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展,新增農(nóng)民專業(yè)合作社5個。五是開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品、創(chuàng)建精品名牌。指導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的“旅農(nóng)林”特色新產(chǎn)品。整合農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)企業(yè),促進(jìn)企業(yè)、農(nóng)合組織實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ),推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,支持建設(shè)特色基地,做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)一個品牌對外,努力培育“神農(nóng)架”品牌。
2、突出質(zhì)量監(jiān)管,狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是政府的公共管理事務(wù),是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予的行政執(zhí)法職能。今年要抓住機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇,成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),理順職能,明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、檢測能力。繼續(xù)實(shí)施主要農(nóng)資主推公告制度,引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品,加強(qiáng)農(nóng)資市場整頓,開展源頭治理,確保生產(chǎn)安全。以開展“農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園”創(chuàng)建活動為契機(jī),引導(dǎo)龍頭企業(yè)和合作社全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加大農(nóng)資市場源頭監(jiān)管力度和動植物產(chǎn)品檢疫力度,從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和產(chǎn)品地理標(biāo)識認(rèn)定認(rèn)證工作,新增“三品”3個。
3、突出科技推廣應(yīng)用,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站改革與建設(shè),著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技支撐體系。著力推進(jìn)新農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,組織實(shí)施好陽光工程培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,全年培訓(xùn)農(nóng)民2300人(其中陽光工程培訓(xùn)1000人、綠色證書培訓(xùn)500人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)800人)。著力強(qiáng)化科技普及,推廣輕簡栽培、病蟲草鼠害綜合防控、基地規(guī)范化管理等實(shí)用技術(shù)和“豬—沼—x”模式、林草雞、林藥間作等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,推廣面積達(dá)到5萬畝。著力普及優(yōu)良品種,良種覆蓋率達(dá)到90%以上。著力開展測土配方施肥,完成木魚鎮(zhèn)、陽日鎮(zhèn)、宋洛鄉(xiāng)、新華鎮(zhèn)耕地土壤野外調(diào)查、土樣采集、化驗(yàn)分析、田間試驗(yàn)示范等工作,開展配方肥生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo),確保測土配方施肥面積達(dá)到2萬畝。著力創(chuàng)辦科技示范樣板,通過樣板帶動,促進(jìn)各項(xiàng)科技措施的落實(shí),提高農(nóng)業(yè)科技含量。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站改革與建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,推行“管理在區(qū),服務(wù)在鄉(xiāng)”的“派出制”服務(wù)模式,力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面完成“一村一名大學(xué)生”最后一年招生計(jì)劃。
4、強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃工作,培植農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是根據(jù)農(nóng)業(yè)部投資指南,認(rèn)真分析國家及省相關(guān)投資信息,準(zhǔn)確把握投資動態(tài),加大赴省進(jìn)京力度,圍繞“旅農(nóng)林”產(chǎn)業(yè)編制申報(bào)項(xiàng)目,拓寬向上爭取渠道。2011年將重點(diǎn)加強(qiáng)天然草場資源保護(hù)區(qū)、中蜂保護(hù)區(qū)、大鯢保護(hù)區(qū)、鞏固退耕還林成果基本口糧田、農(nóng)村替代能源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心、基層農(nóng)技推廣站、馬鈴薯繁育種植基地、板塊基地、新華大雞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)等項(xiàng)目的爭取工作。二是加強(qiáng)招商引資力度,局屬各科室各單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過引進(jìn)項(xiàng)目資金,謀求新的發(fā)展。三是認(rèn)真實(shí)施好鞏固退耕還林成果基本口糧田、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、農(nóng)村沼氣、生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式、農(nóng)業(yè)板塊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,真正能促進(jìn)農(nóng)民增收。做到重大項(xiàng)目儲備一批,申報(bào)一批,實(shí)施一批,見效一批。站在新的戰(zhàn)略起點(diǎn),深入分析、全面把握我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,堅(jiān)持規(guī)劃、項(xiàng)目、政策引導(dǎo),科學(xué)編制具有科學(xué)性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性的“十二五”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為推動“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
5、強(qiáng)化生態(tài)家園建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施好以“一建三改”為主體的生態(tài)家園建設(shè),針對當(dāng)前沼氣池點(diǎn)火率不高的問題,調(diào)整發(fā)展思路,開展農(nóng)村沼氣建設(shè)大回訪、大培訓(xùn)工作,維修沼氣1000口,新建沼氣500口。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的布點(diǎn)建設(shè)工作,健全完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系,提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農(nóng)村面源污染治理,積極發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣測土配方施肥、畜禽生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新模式。實(shí)施肥效、藥效提效工程,努力實(shí)現(xiàn)2011年大田作物每畝“少施一斤肥、少噴一斤藥”。
6、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力,樹立執(zhí)法為民的良好形象;二是組織執(zhí)法專項(xiàng)行動。以農(nóng)資打假為重點(diǎn),開展打假保春播、打假保秋播等專項(xiàng)整治活動,組織種子等農(nóng)資執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動,不定期開展農(nóng)資市場檢查,加大案件查處力度,依法嚴(yán)懲制假、販假和售假行為,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治暨執(zhí)法年活動,組織對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測,嚴(yán)肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。扎實(shí)開展“五五”普法教育活動,認(rèn)真制定普法工作計(jì)劃,加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與貫徹。結(jié)合開展“四送”活動,深入開展農(nóng)村法律法規(guī)咨詢,幫助農(nóng)民利用法律法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益,認(rèn)真對待群眾來信來訪,正確處理群眾舉報(bào)案件,依法查處大案要案。
7、強(qiáng)化疫病防控,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展,奠定農(nóng)民增收基礎(chǔ)。全力抓好動物春秋兩防和季防月補(bǔ)工作,實(shí)行動物六種一類疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫,春秋兩季動物“兩瘟兩病”(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達(dá)到100%,免疫抗體檢測合格率達(dá)到70%以上,牲畜死亡率控制在國標(biāo)以內(nèi)。加強(qiáng)重大動物疫病監(jiān)測與防控,強(qiáng)化疫情預(yù)報(bào)預(yù)警和控制措施,確保我區(qū)不出現(xiàn)重大疫情。一旦發(fā)生疫情,及時果斷處置,確保不流行、不蔓延,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化畜牧獸醫(yī)體制改革,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫人員,逐步提高村級防疫員和集體獸醫(yī)待遇,分批配備鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施。加大對暴發(fā)性、檢疫性、遷飛性等農(nóng)作物重大病蟲草鼠害預(yù)測預(yù)報(bào)和綜合防控工作力度,及時發(fā)布病蟲情報(bào),指導(dǎo)大田防治,確保病蟲損失率控制在5%以下。支持發(fā)展各類植保機(jī)防組織,引導(dǎo)開展全程防治承包服務(wù),新發(fā)展植保機(jī)防組織2個。積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。進(jìn)一步密切與氣象部門的協(xié)調(diào)配合,把握自然災(zāi)害變化規(guī)律,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,完善應(yīng)急預(yù)案。推廣避災(zāi)、減災(zāi)技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備,及時組織抗災(zāi)復(fù)產(chǎn),最大限度減少災(zāi)害損失。
8、強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí),加快農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳,全面落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,確保政策到戶率達(dá)到100%,充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村土地承包管理工作,進(jìn)一步做好農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)的清理、登記、確權(quán)、頒證等工作;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,按照“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),推行土地適度規(guī)模經(jīng)營;宣傳貫徹好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》,建立和完善糾紛仲裁機(jī)構(gòu),及時調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。繼續(xù)完善“一事一議”制度,抓好村級財(cái)務(wù)公開,加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,做到不違規(guī)新增集體債務(wù),不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);繼續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)行為的專項(xiàng)治理,堅(jiān)持和完善日常監(jiān)管制度,認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
在抓好上述八項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時,要全面完成各項(xiàng)綜合目標(biāo)任務(wù)。按照林區(qū)黨委、政府的具體要求,要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高辦事效率,堅(jiān)持依法行政,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè);要全面加強(qiáng)黨的建設(shè),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;要深入推進(jìn)精神文明單位、衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建,保持區(qū)級、省級最佳文明單位;要扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作、社會治安綜合治理工作;要切實(shí)搞好信訪基層基礎(chǔ)工作,解決好信訪突出問題,維護(hù)社會穩(wěn)定;要加強(qiáng)安全責(zé)任管理,全面落實(shí)大安全觀,確保本行業(yè)本單位無安全責(zé)任事故發(fā)生;要重視和支持勞動保障、殘聯(lián)、檔案、保密、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝等各方面的工作。對這一系列綜合工作,務(wù)必要做到及時、準(zhǔn)確、有序、高效,確保圓滿完成。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),努力提高服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力
完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在抓落實(shí)。落實(shí)靠人、靠農(nóng)業(yè)局的每個干部。具體來講:一靠干部綜合素質(zhì),二靠干部工作作風(fēng),三靠嚴(yán)格的管理制度。會不會抓落實(shí),能不能抓落實(shí),是考驗(yàn)農(nóng)業(yè)干部職工政治品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、作風(fēng)能力的試金石。大家一定要再戒浮躁之氣,大興務(wù)實(shí)之風(fēng),把主要精力用在抓落實(shí)上,把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)成為今年工作的主旋律和最強(qiáng)音。
(一)進(jìn)一步提高干部素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作能力,是抓好工作落實(shí)的基礎(chǔ)。路線方針確定之后,干部就是決定因素。干部素質(zhì)的高低是我們抓落實(shí)的基礎(chǔ)。建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、作風(fēng)過硬的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍是擺在我們面前最突出的問題。農(nóng)業(yè)局現(xiàn)在的干部一是年齡老化、青黃不接。再過兩三年一大批老同志退休,還有很多工作無人接手,沒有形成梯級隊(duì)伍。二是知識老化,亟需更新。大部分專業(yè)人員還是七八十年代在學(xué)校學(xué)到的一點(diǎn)書本知識,參加工作后,也很少再深造再培訓(xùn),所掌握的一點(diǎn)專業(yè)知識與現(xiàn)在的工作很不適應(yīng)。似懂非懂,半瓶子水平,高學(xué)歷、低水平、高職稱、弱能力,業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作缺乏專業(yè)人員。三是專業(yè)缺科。水產(chǎn)、土化、法律、食品加工、蔬菜無專業(yè)人員,都是半路出嫁。
四是非專業(yè)人員過多,有三分之二多一點(diǎn)人員屬非專業(yè)人員,無法從事業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作。五是干部的整體素質(zhì)有待于提高。什么是干部,我的理解是:干部是一個舞臺,可以充分發(fā)揮自己的聰明才智,可以證實(shí)自己的人生價(jià)值;干部是一種工具,有這個身份可以開展工作,可以在政策允許的范圍內(nèi)為群眾、為家庭解決一些實(shí)際問題;干部是一份職業(yè),相對穩(wěn)定,較為理想,比上不足,比下有余;干部是一項(xiàng)榮耀,可以正視自己,回報(bào)他人,增加自信,增強(qiáng)使命感;干部是一壇老酒,有酒量的人越喝越有味,無酒量的人一喝就醉。農(nóng)業(yè)局的干部,從總體上看是好的,但也還存在不少問題,有不少同志不讀書、不看報(bào)、不學(xué)習(xí),只想玩樂、碌碌無為、無所事事,又想待遇好,又不想干事,又想求進(jìn)步,又不干事,怕苦怕累,文不能提筆,武不能打仗;還有少數(shù)個別同志心態(tài)不健康,做人不地道。表現(xiàn)在愛炫耀自己,孤芳自賞,夜郎自大,好高騖遠(yuǎn)。
天上的事他知道一半,地下的事他全知。愛當(dāng)社會組織部長,愛發(fā)布“新聞、奇聞”;有的當(dāng)面喊哥哥,背后掏家伙,當(dāng)面阿諛奉承、吹牛拍馬,背后說長道短,在同事面前說半陰半陽話、說半頭子話、說風(fēng)涼話、說模棱兩可的話、說挑撥離間的話、說不負(fù)責(zé)的話;有的愛搞小團(tuán)體、不顧大局、不理解、不服從、不主動、不配合、不謙虛。有六種不合格干部,表現(xiàn)在:想事一意孤行,說話盛氣凌人,辦事獨(dú)斷專行;歷史不牢記,現(xiàn)狀不分析,后果不負(fù)責(zé);意見不收集,建議不采納,批評不服氣;堅(jiān)持個人觀點(diǎn),死守團(tuán)體利益,溺愛身邊親信;講排場愛面子,爭虛榮愛賭氣,計(jì)前嫌愛報(bào)復(fù);領(lǐng)導(dǎo)成了下級,同級成了靶子,下屬成了奴隸。這些不合格干部還有“四怕”,怕群眾來訪、怕領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將、怕下級匯報(bào)、怕接觸實(shí)際。在實(shí)際工作中盯不住目標(biāo),抓不住重點(diǎn),扣不住關(guān)鍵,攏不住力量。
以上五個方面的干部素質(zhì)問題我們必須在今后著力整頓提高,采取“四個一批”辦法,即一是積極爭取招錄一批專業(yè)技術(shù)人才,吸收新鮮血液,增添干部活力;二是加大對在職干部培訓(xùn)。采取送出去、請進(jìn)來的辦法,加大培訓(xùn)力度,每星期五堅(jiān)持輔導(dǎo)學(xué)習(xí);三是向外向上送出去一批干部;四是對年齡較大的自愿退養(yǎng)一批。此外,大家要掌握做人處事,提高干部綜合素質(zhì)的基本法則。第一,如何看人用人,如何做人做事。大公無私是圣人,先公后私是賢人,公私兼顧是好人,損公肥私是壞人;有德有才是圣人,這種人要尊重;有德無才是君子,這種人要培養(yǎng);有才無德是小人,這種人要教育;無德無才是愚人,這種人要關(guān)愛;大事不糊涂是高人,這種人要依靠;小事皆計(jì)較是俗人,這種人要關(guān)注。做人的標(biāo)準(zhǔn)是:大家能接受你,有事能用到你,今后能念到你。
如何做人,具體來說靠骨氣挺直腰桿,靠銳氣克難攻堅(jiān),靠正氣樹立形象,靠朝氣贏來希望,靠勇氣增加力量,靠自信實(shí)現(xiàn)理想,靠才氣書寫華章,靠人氣團(tuán)結(jié)興旺;在帶人方面,應(yīng)用真情感動人,用執(zhí)著改變?nèi)?,用待遇吸引人,用誠信留住人,用事業(yè)鼓舞人,用前途激勵人;在做事方面,政策允許的就干,群眾允許的大干,實(shí)力允許的快干,將來允許的堅(jiān)持干。綜上所述,做人要像騎自行車一樣,身子要正,兩眼向前,腳下使勁。要有良好的品德,不能搞歪門邪道。目標(biāo)要定準(zhǔn),不能左顧右盼。要腳踏實(shí)地,扎實(shí)有力。做事要像寫字一樣,眼前有楷模,心中有規(guī)則,手中有尺度。做朋友要像跳舞一樣,注意節(jié)奏,相互照應(yīng),有進(jìn)有退。做上司要像放風(fēng)箏一樣,了解風(fēng)向,明確要領(lǐng),有放有收。
第二,遇事怎么說。急事慢點(diǎn)說,無事別胡說;大事清楚說,小事幽默說;沒有把握的謹(jǐn)慎說,傷害人的事不能說;開心的事看場合說,傷心的事不要見人就說;自己的事有選擇的說,別人的事小心點(diǎn)說;現(xiàn)在的事做了再說,未來的事以后再說;討厭的事對事不對人說,對同志有意見的事誠懇的說;長話要短說,不要搶著說。第三,在平時工作中要思考八個問題及安排工作的一些技巧。即:本單位的人員怎么帶活,干部的威信怎么樹立,階段性的工作怎么啟動,面臨的困難怎么克服,產(chǎn)生的矛盾怎么化解,外面的資源怎么利用,布置的任務(wù)怎么完成,農(nóng)民的實(shí)事怎么辦理。把大事考慮清楚,把小事考慮仔細(xì)。
在表態(tài)時,注意原則性,考慮靈活性,把握平衡性,照顧特殊性;在制定政策時,依照法規(guī),尊重歷史,考慮將來,注意大局;在安排工作時,有目標(biāo)、有原則、有專班、有措施,事有人干,人有事干,用合格的人干合格的事,人盡其才,物盡其用,注意補(bǔ)充,考慮配合;在總結(jié)時,想經(jīng)驗(yàn)的一面,想失敗的一面,想值得推廣的一面,想有待改進(jìn)的一面。第四,看品行,塑造自我。講大局、講原則、講服從、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格、講感情;不要上今天的班,睡昨天的覺,用明天的錢;不要坐自己的位,用別人的權(quán),貪他人的功;不要干公家的事,謀自己的利,傷同事的心;多琢磨事,少琢磨人,多反醒自己,少苛求別人;多貢獻(xiàn)才智,少兜售消極。對事業(yè)有責(zé)任心,對人有良心,對困難戶有善心;包容他人,寬容弱者,兼容異己。做到虛心地學(xué),用心地想,盡心地做;完善品格、錘煉性格、保護(hù)人格;尊重人的品德,重視人的智慧,承認(rèn)人的價(jià)值,珍惜人的感情,維護(hù)人的尊嚴(yán),提高人的素質(zhì)。
第五,在提高干部綜合素質(zhì)方面,應(yīng)加強(qiáng)八個方面的工作和三個注意。一是講服從、講大局、講團(tuán)結(jié),提高政治素質(zhì);二是干今天、想明天、不忘昨天,理清思路;三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),注意總結(jié),經(jīng)常反思,提高綜合能力;四是了解靜態(tài),觀察動態(tài),把握變態(tài),研究工作方法;五是管好家屬,管好親屬,管好下屬,執(zhí)行廉政紀(jì)律;六是當(dāng)好班長,當(dāng)好家長,當(dāng)好司長,做一名好領(lǐng)導(dǎo);七是善干事、肯干事、不避事,做一名好干部;八是遵章守紀(jì),快樂工作,幸福生活,做一名好職員?!叭齻€注意”即注意政策和策略,這是黨的生命;注意心態(tài)和情緒,這是人的靈魂。自我調(diào)整心態(tài)平衡,做到靜坐常思己過,閑談莫論人非,縱向比自我安慰,橫向比仍需努力。知道有那天,過好每一天。助人為樂,無尚光榮;注意目標(biāo)和速度,這是成功的關(guān)鍵。
(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高工作效率是抓好落實(shí)的關(guān)鍵。抓落實(shí),必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,摒棄“只有唱功,沒有做功”的作風(fēng),摒棄只說不干浮躁作風(fēng),摒棄蜻蜒點(diǎn)水浮在面上的作風(fēng)。堅(jiān)持沉下去,田間地頭作指導(dǎo),進(jìn)村入戶抓調(diào)研搞培訓(xùn)。走出去,赴省進(jìn)京爭項(xiàng)目,要政策。對下抓服務(wù),對上抓爭取,對內(nèi)抓管理。堅(jiān)持“五實(shí)五辦”作風(fēng)?!拔鍖?shí)”即:說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)績、求實(shí)效?!拔遛k”,即:實(shí)事實(shí)辦。不搞形式主義、不搞花架子,聯(lián)系農(nóng)業(yè)實(shí)際,不唯上、不唯書、不攀比、不急功近利;創(chuàng)造性辦。要敢于打破傳統(tǒng)思維方式,在思路、制度、體制、機(jī)制上大膽創(chuàng)新,全面改革評先獎勵辦法,實(shí)行目標(biāo)綜合考核,提高獎勵標(biāo)準(zhǔn),完善考核辦法,強(qiáng)化爭先排位,目標(biāo)管理;馬上就辦。
樹立說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念,堅(jiān)持“過程服從于效率,程序服從于結(jié)果”,克服懶散惡習(xí);合力協(xié)辦。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神、集體意識,克服本位主義,形成“有事好商量,有事商量辦”氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事,共謀發(fā)展。決策講民主、講程序、講科學(xué),不搞一把手說了算,促進(jìn)管人管事管權(quán)制度化;秉公勤辦。廉潔公道,正派辦事,不圖回報(bào),不吃拿卡要,讓群眾看到順眼,聽著順耳,想著順心。自己安心、領(lǐng)導(dǎo)放心。營造一個風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、人爭優(yōu)秀、事爭一流的干事氛圍。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,強(qiáng)化督辦是抓好落實(shí)的根本保證。今年的各項(xiàng)主要任務(wù)已與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,這就要求我們各科室、各單位把全年的任務(wù)分解到人,落實(shí)到月度工作計(jì)劃。平時抓督辦,半年抓補(bǔ)缺,年底抓考核,結(jié)硬帳,搞兌現(xiàn)。在平時工作中,嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》,嚴(yán)格執(zhí)行《工作過錯責(zé)任追究制》、《目標(biāo)考核辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)。層層負(fù)責(zé),人人負(fù)責(zé),一級對一級負(fù)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)管理,提高抓落實(shí)能力是我們的手段,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是我們的目標(biāo),農(nóng)民群眾的滿意度是檢驗(yàn)我們“三農(nóng)”工作的尺度。
同志們,從抓落實(shí)中看干部的政治素質(zhì),看干部的水平,看干部的能力,看干部的作風(fēng)。決心是壓出來的,思路是逼出來的,項(xiàng)目是跑出來的,資金是擠出來的,成績是干出來的。今年的目標(biāo)任務(wù)已定,只要我們以只爭朝夕的精神,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,就一定能夠全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,為建區(qū)40周年獻(xiàn)上一份厚禮!
第五篇:綜治工作會議街道負(fù)責(zé)人匯報(bào)發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!下面,我謹(jǐn)代表街道黨工委、辦事處就街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報(bào)。
一直以來,在市委政法委的正確指導(dǎo)下,我街道堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,不斷增強(qiáng)社會治安防控能力,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。今年1-10月份,街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗(已入電子網(wǎng)),其中,已辦結(jié)
97宗,辦結(jié)率為80%,有效地維護(hù)了街道社會和諧穩(wěn)定。
總結(jié)成效,街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開展:
一是強(qiáng)化綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)保障:街道成立了以黨工委書記為主任的綜治委,綜治委下設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心,配備15名專職工作人員,并在創(chuàng)全市先河,成立綜治信訪維穩(wěn)中心黨支部,充分發(fā)揮黨員在維穩(wěn)工作中的先鋒模范作用,為維穩(wěn)工作提供領(lǐng)導(dǎo)保障、組織保障。
二是做好中心規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)辦公保障:街道現(xiàn)有的綜治信訪維穩(wěn)中心辦公面積達(dá)250平方米,辦公場地嚴(yán)格按照上級要求規(guī)范化建設(shè)。2012年元旦前,街道高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用,屆時將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高、更新的工作平臺。
三是整合資源建立機(jī)制,實(shí)現(xiàn)制度保障:街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源,建立了以綜治辦牽頭,公檢法和各職能部門齊抓共管的工作機(jī)制,同時整合村居資源,下設(shè)各村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站,方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度,使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開展得有條理、有依據(jù)、有目標(biāo)、有責(zé)任。
四是全面建立規(guī)范化檔案管理,實(shí)現(xiàn)信息保障:中心對矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行一人(或一案)一檔管理,并統(tǒng)一臺賬模式,做到臺帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。
五是致力提高綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人員保障:街道每年定期對中心及各村居工作站人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容既包括相關(guān)法律法規(guī),也包括切合實(shí)際的群眾工作方法。
然而,街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結(jié)合、外來人口眾多,致使街道的維穩(wěn)工作難度相當(dāng)大,社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、深入化的趨勢,主要來自以下三個方面:
一、農(nóng)村問題復(fù)雜
轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村范圍廣,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,農(nóng)村政策的更新轉(zhuǎn)變,涉及農(nóng)村問題的上訪案件逐年增多。今年1至10月份,街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的案件當(dāng)中,農(nóng)村問題案件約占70%。造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素主要包括:村民宅基地分配糾紛、征地補(bǔ)償糾紛、土地權(quán)屬糾紛、農(nóng)用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。
二、房地產(chǎn)勞資糾紛激增
目前,街道正在開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目眾多,引發(fā)一系列相關(guān)的矛盾糾紛,主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質(zhì)量問題糾紛等,擾亂了正常的社會秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴(yán)重。
今年1至10月份,街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計(jì)11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛,拖欠的勞資款總額達(dá)1000多萬。當(dāng)前春節(jié)將至,大量外來民工需收取工錢回家過年,更加大了房地產(chǎn)勞資糾紛發(fā)生的幾率,下一步街道將加大穩(wěn)控力度,防止討薪工人采取過激行為危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、城市建設(shè)引發(fā)新矛盾
今年6月,社區(qū)金麗苑小區(qū)居民通過網(wǎng)上信訪,向肇慶市市長反映,開發(fā)商在建設(shè)市商業(yè)步行街的過程中,由于施工不當(dāng)造成該小區(qū)樓宇梁柱損壞,造成重大安全隱患。事發(fā)后,我街道主動介入,組織業(yè)主、開發(fā)商召開調(diào)解會議,共同協(xié)商尋求解決方案。8月,廣東電視臺珠江頻道《今日關(guān)注》欄目對金麗苑小區(qū)的事件進(jìn)行了報(bào)道,由此引起社會的高度關(guān)注。經(jīng)過街道的努力調(diào)處,現(xiàn)已聘請有資質(zhì)的省建筑科學(xué)研究院對樓宇的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢測,該事件基本穩(wěn)控,目前我街道正在進(jìn)一步跟進(jìn)事件。
綜上所述,我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念,認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處工作,有效維護(hù)了街道經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后,我們將繼續(xù)結(jié)合街道的實(shí)際情況,努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法,為乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
我的發(fā)言完畢,謝謝!