第一篇：關(guān)于加大我市農(nóng)村環(huán)境污染治理的建議

關(guān)于加大我市農(nóng)村環(huán)境污染治理的建議

2004年3月10日，胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話中指出：“要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”“加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，合理使用農(nóng)藥、化肥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，整治農(nóng)村環(huán)境，切實解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨的污染問題”。今年6月，調(diào)研組先后走訪、考察了三明市三元區(qū)莘口鎮(zhèn)、巖前鎮(zhèn)和中村鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和九個行政村，以及永安市西洋鎮(zhèn)、安砂鎮(zhèn)和槐南鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個行政村，詳細(xì)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的基本情況和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境污染治理存在的主要問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理、生活污水處理、農(nóng)村沼氣建設(shè)和改水改廁的狀況進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、三明市農(nóng)村環(huán)境污染治理基本情況

從調(diào)研的情況來看，幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以種殖、果樹等為主要的收入方式，均設(shè)有環(huán)衛(wèi)站并有相應(yīng)數(shù)量的環(huán)衛(wèi)工人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理以填埋、焚燒和隨處堆放三種方式為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在駐地均建有數(shù)量不等的有化糞池的公共廁所。

1、畜禽養(yǎng)殖污染整治初見成效。據(jù)統(tǒng)計，2003年全市生豬出欄152萬頭，存欄112萬頭；牛出欄3萬頭，存欄12萬頭；家禽出欄3100萬羽，存欄1342萬羽。全市畜牧業(yè)產(chǎn)值21.86億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.65%，畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2002年市委、市政府就下達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染防治的通知》，加強(qiáng)對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染防治工作。在全市十二個縣（市、區(qū)）完成了規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的劃定工作，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作取得了初步進(jìn)展。同時成立三明市農(nóng)村沼氣示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)局長任常務(wù)副組長，協(xié)調(diào)全市項目組織實施。市委、市政府連續(xù)二年把農(nóng)村沼氣示范工程列入為民辦實事項目，市級財政每年拿出100萬元用

于農(nóng)村沼氣示范工程專項經(jīng)費(fèi)。目前，我市已建成沼氣池約3萬口，遍及全市十二個縣（市區(qū)）100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、農(nóng)村生活垃圾得到一定程度治理。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了垃圾中轉(zhuǎn)站，并有專人負(fù)責(zé)打掃、清理和運(yùn)輸。在一些經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如三元區(qū)中村鄉(xiāng)、永安市安砂鎮(zhèn)均建了垃圾焚燒爐子。

3、工業(yè)污染及農(nóng)藥、化肥污染得到初步治理。對一些影響周邊環(huán)境的污染企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，限期遷移。同時充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展低污染、無污染的筍竹等加工業(yè)，對廢棄物實行定地堆放，集中焚燒，實現(xiàn)物質(zhì)綜合利用。同時加大對現(xiàn)在污染企業(yè)的綜合治理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

4、農(nóng)村改水、改廁取得階段性成果。全市投入改水資金2131萬元，新增飲用自來水8900余人，還投入1939萬元新（改）衛(wèi)生廁所

3.62萬個。

二、存在的問題和困難

我市農(nóng)村環(huán)境污染治理雖然取得了一定的成績，但總體來說農(nóng)村環(huán)境污染治理尚處于起步階段，大量的工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、思想認(rèn)識不到位、資金投入不足。地方政府、有關(guān)部門和企業(yè)主對農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性和治理工作的緊迫性認(rèn)識不足，尚未引起高度重視，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在，沒把治理工作擺上重要議事日程。同時農(nóng)村環(huán)境污染治理是一項工作難度大、資金投入多的工程，更多的是體現(xiàn)社會效益，經(jīng)濟(jì)效益相對較低，造成治理資金投入上有一定困難和不足，制約污染治理工作的開展。如修建一個公廁所需費(fèi)用20多萬元，資金缺口很大。

2、畜禽養(yǎng)殖污染治理措施尚不到位。目前我市畜禽養(yǎng)殖污染主要采取沼氣池厭氧、回收沼氣的初步治理辦法，僅是減輕污染，并不能真正解決污染環(huán)境問題。這種處理方法存在兩個問題，一是規(guī)模大的養(yǎng)殖場沼氣用不完，對外排放既不安全又浪費(fèi)資源。二是沼渣、沼

液產(chǎn)生量大，回田利用不徹底，而且大部分仍然超標(biāo)排放。同時沼氣池建設(shè)也存在設(shè)計、施工不夠規(guī)范、沼液、沼渣利用率低等問題。大多數(shù)養(yǎng)殖戶和規(guī)模養(yǎng)殖場只是將糞便拾起來出售，未建設(shè)沼氣無害化處理設(shè)施，而絕大多數(shù)散養(yǎng)戶對于殘留的糞渣、尿以及食物殘渣等普遍采用水力清理的方式，形成了大量的糞水混合物。對這些糞水混合物的處理方式一是將其排入河流，二是排入附近的池、灣或低洼處，三是自然滲入地下，四是部分施入農(nóng)田（較多的施入菜園）?？梢哉f，這些污水流到哪里就污染到哪里，不但會對地下和地表的水質(zhì)造成污染，也會對當(dāng)今無公害食品和綠色食品的生產(chǎn)帶來不利影響。

3、農(nóng)村生活污染比較普遍。大部分農(nóng)居點(diǎn)的生活污水通過化糞池沉淀后就直接排放或滲入地下，少數(shù)的生活污水甚至未經(jīng)處理便直接排放。生活污水可以迅速滲入地下，表面看來對農(nóng)村環(huán)境污染不大，但正因為如此，對地下水的污染就非常嚴(yán)重了，長此以往對農(nóng)民的居住環(huán)境以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是非常不利的。雖設(shè)有環(huán)衛(wèi)站，但我市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，中轉(zhuǎn)站基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，增加了管理難度。

4、農(nóng)村改水、改廁各地發(fā)展不平衡。由于我市地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)村改水改廁工作進(jìn)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計，目前全市農(nóng)村自來水普及率為68.83%，農(nóng)村無害廁所普及率為39.52%（全省平均水平分別為67.41%和47.62%）。我市農(nóng)村因水媒、腸道引發(fā)的傳染病導(dǎo)致因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象不少，群眾飲水改廁的愿望迫切，而改水改廁重在大量資金投入。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民個人投入占總投入的70%，所以改水改廁工作各地發(fā)展不平衡，有些地方進(jìn)展緩慢。

三、對農(nóng)村環(huán)境污染整治的意見和建議

1、廣泛宣傳發(fā)動，提高思想認(rèn)識。要加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境污染防治的宣傳教育，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。要進(jìn)一步廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性和治理污染的緊迫性，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門對農(nóng)村環(huán)境污染治理的緊迫感、責(zé)任感，把治理工作擺

上重要議事日程。建議市、縣（市、區(qū)）二級應(yīng)分別成立農(nóng)村環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門為主，建設(shè)、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、工商等相關(guān)部門為輔，在主管部門下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)抓緊現(xiàn)狀調(diào)查，摸清情況，制定計劃，切實把農(nóng)村環(huán)境污染治理工作落到實處。

2、堅持綜合利用，實現(xiàn)有效治理。要通過綜合規(guī)劃和設(shè)計配套，使畜禽糞便資源化，盡量實現(xiàn)零排放，才能解決污染治理設(shè)施投資大，運(yùn)行費(fèi)用高的難題。對新、改、擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖項目，農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保部門要認(rèn)真貫徹《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《環(huán)境影響評價法》的有關(guān)規(guī)定，在項目立項、選址、環(huán)境影響評價等方面嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)走綜合利用的路子，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場推廣糞便干、濕分離，盡可能把干糞回收生產(chǎn)有機(jī)肥，少量糞便隨廢水進(jìn)入沼氣池厭氧后，產(chǎn)生沼氣回收利用，使畜禽糞便和污水最終上山、下田、入塘，變廢為寶，實現(xiàn)零排放。要將畜禽污染綜合治理防治與生態(tài)市建設(shè)和無公害食品基地、綠色食品基地和有機(jī)食品基地建設(shè)緊密結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧、魚牧、果牧相結(jié)合的牧—沼—果、牧—沼—魚、牧—沼—菜等種養(yǎng)模式，實現(xiàn)對有機(jī)營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)行多層次的利用，達(dá)到減少對環(huán)境污染的目的。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)利用有機(jī)肥料和農(nóng)村可再生能源技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并在政策、資金和技術(shù)等方面扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)部門協(xié)作，加快農(nóng)村改水改廁工作步伐。各地要結(jié)合文明村建設(shè)，協(xié)同農(nóng)辦、水利等有關(guān)部門，在政策和資金上予以扶持，加快農(nóng)村改水改廁步伐。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府可提供的資金和農(nóng)民的承受能力，來制定完整方案，避免操之過急，以引起社會的不安定因素。

4、加快小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提高生活垃圾無害化處理程度。各級政府應(yīng)實施對生活污水治理工程這類環(huán)境效益比經(jīng)濟(jì)效益顯著的項目扶持政策，通過多渠道籌集資金，予以重點(diǎn)補(bǔ)助，并把有否建好生活污水凈化設(shè)施，作為年底驗收考核合格的重要內(nèi)容之一?？梢韵冗x擇基礎(chǔ)條件好的鎮(zhèn)，建設(shè)污水處理廠，其他鎮(zhèn)以后逐步建設(shè)。建制鎮(zhèn)要單獨(dú)或聯(lián)合建設(shè)生活垃圾處理廠（場），提高生活垃圾的無害化處理率。

5、積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，大力推廣和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用?？梢越梃b外地的成功經(jīng)驗，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特色和產(chǎn)業(yè)特色探索經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。要突出抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項目，抓好生態(tài)建設(shè)項目，積極實施城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理項目、城鎮(zhèn)工業(yè)廢棄物處臵項目等。抓好城鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，大力推行污染物集中控制、集中治理，對于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的污染企業(yè)要限制其發(fā)展；對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染嚴(yán)重、治理無望的，要予以關(guān)停，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。積極發(fā)展以提高資源利用率的立體種植生態(tài)模式，建立立體種植和養(yǎng)殖業(yè)的格局，合理利用空間資源，促使物質(zhì)循環(huán)再生和能量的充分利用，同時進(jìn)行生物綜合防治，少用農(nóng)藥，避免重金屬污染物或有害物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)。

第二篇：對我市環(huán)境污染治理的幾點(diǎn)建議

對我市環(huán)境污染治理的幾點(diǎn)建議

**作為資源型老工業(yè)基地，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也伴隨著資源過度開采和環(huán)境嚴(yán)重污染的重壓。近幾年來，市委、市政府一直秉承可持續(xù)發(fā)展的主旨，致力于經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。強(qiáng)化工業(yè)污染源治理，加大環(huán)保執(zhí)法力度，全市環(huán)境質(zhì)量得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一、我市環(huán)境污染治理的成效

（一）市委、市政府重視環(huán)保工作。以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市為載體，構(gòu)建人與社會、人與自然、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧唐山。在全國率先完成了《唐山市大氣環(huán)境容量研究》和《環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃》。以《渤海碧海行動計劃》的實施為重點(diǎn)，全面推動海洋環(huán)境保護(hù)工作；調(diào)整城市區(qū)域結(jié)構(gòu)和空間布局，遵循生態(tài)規(guī)律進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)與管理，環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)；把水源保護(hù)作為城市環(huán)境保護(hù)的首要任務(wù)，確保城鎮(zhèn)飲水安全。

（二）環(huán)保意識不斷增強(qiáng)。治理環(huán)境污染是企業(yè)義不容辭的社會責(zé)任，“辦企業(yè)不僅僅是為了賺錢，更主要的是改善人們的生活條件，改善人們的生活環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，造福社會、造福人民”等已成為大部分企業(yè)的環(huán)保理念和自覺行動。企業(yè)的經(jīng)營與社會進(jìn)步同步發(fā)展的認(rèn)同度不斷增強(qiáng)。一些污染大的企業(yè)積極行動起來，自覺加大投資，用于環(huán)保設(shè)備的改進(jìn)和配套。

（三）全市環(huán)境明顯改善。一是主要污染物排放總量大幅度下降；二是城市環(huán)境空氣質(zhì)量顯著提高；三是飲用水全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求；四是地面水質(zhì)進(jìn)一步改善；五是地下水環(huán)境質(zhì)量良好。

二、我市環(huán)境環(huán)境污染治理存在的問題

我市是一個傳統(tǒng)重工業(yè)城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)形成的結(jié)構(gòu)性污染問題非常突出，治理環(huán)境污染的任務(wù)還十分繁重。

（一）污染源種類呈現(xiàn)多樣化。污染源不僅有工業(yè)的，還有城市生活性的和農(nóng)業(yè)本身的污染。近幾年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，但由于我市以重工業(yè)為主導(dǎo)，燃料結(jié)構(gòu)以煤炭為主，物耗、能耗總量大，“三廢”排放量大，固體廢棄物堆存量大。我市的農(nóng)業(yè)污染源主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的化學(xué)物質(zhì)污染，包括農(nóng)藥污染、化學(xué)肥料污染、農(nóng)膜殘膜污染、農(nóng)業(yè)廢棄物污染等。近幾年我市畜牧業(yè)發(fā)展很快，各養(yǎng)殖場產(chǎn)生了大量畜禽糞便，已成為一種新的較大的污染源。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市生活性污染越來越嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在城市生活垃圾、生活污水、商業(yè)垃圾、建筑廢墟以及噪聲污染等。

（二）污染源治理工作難度大。我市的環(huán)境污染問題不僅是現(xiàn)實問題也是歷史問題，不僅是經(jīng)濟(jì)問題也是社會問題，它涉及到方方面面，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是傳統(tǒng)的決策思維方式與落實科學(xué)發(fā)展觀的要求不適應(yīng)。一些地方和部門還習(xí)慣于單純的追求GDP增長，實際上還延續(xù)走“先污染、后治理”的老路，忽視環(huán)境效益和社會效益，造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)遭到破壞等嚴(yán)重問題。環(huán)境治理的舊帳沒有還清，新的污染源又在生成。二是粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式與走新型工業(yè)化道路的要求不適應(yīng)。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源能源消耗型為主，這種高能耗、高物耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式與科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路差距較大。三是解決環(huán)境問題的手段與群眾對維護(hù)環(huán)境權(quán)益的要求不適應(yīng)。環(huán)境管理的手段還不完善。在環(huán)保法制建設(shè)方面，法律體系還不健全，原則性規(guī)定多、可操作性細(xì)則少，行政手段多、經(jīng)濟(jì)手段少。造成部分企業(yè)存有違法成本低、守法成本高，寧愿受罰也不治理的相悖心理。四是社會公眾的環(huán)保意識與國家積極倡導(dǎo)的生態(tài)文明理念不適應(yīng)。很大一部分群眾認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是政府的職責(zé)，與自己關(guān)系不大，環(huán)境保護(hù)需要從自身做起的意識和理念沒有牢固形成，在生產(chǎn)、生活、消費(fèi)中的節(jié)約資源意識和保護(hù)環(huán)境觀念還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、對環(huán)境污染源治理的建議

（一）從輿論宣傳入手，提高全民的環(huán)保意識。環(huán)境保護(hù)問題，特別是環(huán)境污染源的治理是一個需要社會公眾廣泛參與的社會系統(tǒng)工程。政府的精力是有限的，不論是信息的接收，還是問題的發(fā)現(xiàn)，不論是有效的監(jiān)督，還是對有違原則行為的制止，公眾的作用都是環(huán)保系統(tǒng)中的重要層面和環(huán)節(jié)。為此，要尊重維護(hù)公眾的知情權(quán)，宣傳公眾，告知公眾，鼓勵公眾的參與。進(jìn)一步 加大宣傳教育力度，不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工和人民群眾的節(jié)約意識、資源意識和環(huán)境意識。動員社會各界積極參與，通過廣泛深入的宣傳，增強(qiáng)全社會資源環(huán)境的憂患意識和節(jié)約意識，把節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)變成全社會的自覺行動，最終形成政府、企業(yè)、公民互動的有效機(jī)制。

（二）強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。一是加大執(zhí)法力度，落實執(zhí)法主體的責(zé)任制。對于超標(biāo)排污和有治污設(shè)備不正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)要加大處罰力度。二是突出地方特點(diǎn)，完善地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。我國已經(jīng)形成以《中華人民共和國憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境法律體系。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)法制某些方面還存在著立法空白，有些法律的內(nèi)容也需要補(bǔ)充和完善，同時，作為大法不可能面面俱到。我市應(yīng)依據(jù)地方特點(diǎn)，在環(huán)保法規(guī)的制定上加大力度。三是環(huán)保執(zhí)法應(yīng)與時俱進(jìn)。實現(xiàn)由污染防治向生態(tài)保護(hù)延伸；由防治大中型企業(yè)污染向防治各類小企業(yè)污染延伸；由重點(diǎn)治理第二產(chǎn)業(yè)向第一、三產(chǎn)業(yè)延伸；由城市綜合整治向農(nóng)村環(huán)境治理延伸。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是在企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，創(chuàng)綠色企業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源，使企業(yè)努力實現(xiàn)廢物的最小化、產(chǎn)出的最大化，終極處置的無害化。二是推動企業(yè)間的資源循環(huán)利用，實現(xiàn)小循環(huán)。企業(yè)在清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷延長原材料的加工鏈條，使上游企業(yè)排放的廢物轉(zhuǎn)化為下游企業(yè)生產(chǎn)的原料，對傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)開始進(jìn)行初步 的生態(tài)化改造。三是推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展思路，優(yōu)化工業(yè)布局，對現(xiàn)有工業(yè)區(qū)進(jìn)行整合和生態(tài)化改造，促進(jìn)資源型的傳統(tǒng)加工業(yè)向生態(tài)化的發(fā)展方向、方式轉(zhuǎn)型，逐步構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市，完成大循環(huán)。

（四）堅持抓源頭的污染治理。我市以能源、鋼鐵、建材等為支柱產(chǎn)業(yè)，對工業(yè)污染防治，要從側(cè)重污染的末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)生產(chǎn)全過程控制。要繼續(xù)加大污染企業(yè)的治理力度，全面實行污染物排放總量控制，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，加強(qiáng)在線檢測，根據(jù)企業(yè)污染物排放情況，有重點(diǎn)、分步驟的先在重點(diǎn)排污企業(yè)的污染物排放口安裝污染物在線自動檢測系統(tǒng)，對企業(yè)污染物排放情況進(jìn)行時時刻刻的監(jiān)測。

第三篇：加大我市揚(yáng)塵污染治理的建議

加大我市揚(yáng)塵污染治理的建議

隨著我市城市化進(jìn)程的加快，濱江新城建設(shè)順利推進(jìn)，建設(shè)主戰(zhàn)場和渣土運(yùn)輸跑冒滴漏等，揚(yáng)塵四起，已嚴(yán)重影響我市生態(tài)城市建設(shè)，成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。揚(yáng)塵污染是造成空氣重度污染的主要因素，如果不加大治理力度，會直接影響到人們的生產(chǎn)，嚴(yán)重危害人們的身體健康。目前揚(yáng)塵污染防治中存在對揚(yáng)塵污染防治認(rèn)識不足、缺乏統(tǒng)一監(jiān)管等問題。為此建議：

一、盡快制定城市揚(yáng)塵污染防治的相應(yīng)政策。

由于控制揚(yáng)塵涉及城市建設(shè)與管理，要借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法，制訂防控管理措施和操作規(guī)范。

二、強(qiáng)化落實城市揚(yáng)塵污染防治管理措施。

要根據(jù)揚(yáng)塵的不同來源，把相應(yīng)的防治措施和責(zé)任落實到不同的主管部門，做到責(zé)任到人。加強(qiáng)對建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理。所有施工場地必須按揚(yáng)塵控制要求，進(jìn)行施工現(xiàn)場圍擋、進(jìn)出道路硬化、工地物料篷蓋、場地灑水清掃、運(yùn)輸過程密閉、出入車輛清洗等。高空作業(yè)施工渣土集中裝袋運(yùn)至地面，不得拋灑。對破損的路面及時維修，特別是我市境內(nèi)的寧通公路南北輔道，多年來未得到整修，車輛經(jīng)過后簡直就是“硝煙彌漫”。

三、創(chuàng)新治理揚(yáng)塵污染管理機(jī)制。

要加大施工揚(yáng)塵監(jiān)管力度，推行綠色文明施工管理模式。對有揚(yáng)塵污染違法行為的施工單位，要納入建設(shè)單位資質(zhì)的“黑名單”;對揚(yáng)塵污染治理不力的單位，要進(jìn)行通報批評并暫停其在我市投標(biāo)資格。加強(qiáng)對揚(yáng)塵治理的法治管理，所有的建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)評時，對揚(yáng)塵控制要進(jìn)行精細(xì)化管理，納入法制化軌道。所有裸露的建設(shè)項目要全覆蓋，揚(yáng)塵灑水量、控制量必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理。要把揚(yáng)塵治理納入建設(shè)業(yè)主的責(zé)任制監(jiān)管，所有的建設(shè)項目都要簽訂《責(zé)任書》，要切實揚(yáng)塵治理效果保證金制度。加大對揚(yáng)塵治理的投入，要添置灑水車，加大灑水的頻率，使道路的清潔、源頭的控制能達(dá)到最佳程度。

四、加大揚(yáng)塵污染治理宣傳力度。

在加快城市化建設(shè)中，揚(yáng)塵污染控制任重道遠(yuǎn)，需要廣大市民熱情參與。大力開展揚(yáng)塵治理宣傳活動，讓建設(shè)單位知道揚(yáng)塵污染的危害，自覺加強(qiáng)揚(yáng)塵控制。在每一個監(jiān)管工地附近，安排有群眾參與的監(jiān)管員，隨時監(jiān)督項目的環(huán)境保護(hù)和揚(yáng)塵控制措施，發(fā)現(xiàn)問題及時投訴，做到揚(yáng)塵污染控制，人人有責(zé)。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局答復(fù)意見：

近年來，市委市政府高度重視建筑施工揚(yáng)塵整治工作，作為建筑施工揚(yáng)塵治理的監(jiān)管部門，城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑安全監(jiān)督站全面負(fù)責(zé)施工揚(yáng)塵治理工作，施工揚(yáng)塵治理工作具體舉措主要有以下幾個方面：

1、強(qiáng)化監(jiān)督管理。強(qiáng)化源頭管理，加大監(jiān)管力度。項目開工前，建設(shè)單位在辦理施工許可證或開工手續(xù)前，必須制定并提交揚(yáng)塵治理專項方案，監(jiān)督組現(xiàn)場考核檢查揚(yáng)塵設(shè)施設(shè)置情況。對現(xiàn)場道路硬化、施工圍擋、洗輪槽設(shè)置等揚(yáng)塵整治措施不到位的，一律不予辦理施工許可手續(xù)；對易導(dǎo)致?lián)P塵污染的規(guī)模項目或基坑開挖階段的項目，組織重點(diǎn)抽查；對揚(yáng)塵污染大、現(xiàn)場條件差、防塵措施不到位的難點(diǎn)項目，提高檢查和復(fù)查頻率，督促整改到位。結(jié)合建筑工地?fù)P塵整治實際情況，對建筑工地?fù)P塵整治全方位管理，狠抓揚(yáng)塵整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓工程場地整理、市政項目、基坑開挖項目、各類裸露土治理等專項整治和施工圍擋、道路硬化、車輛沖洗、建筑垃圾清運(yùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。通過突出重點(diǎn)，兼顧一般的監(jiān)管方式，切實提高揚(yáng)塵整治水平。

2、創(chuàng)新工作舉措。為進(jìn)一步推進(jìn)揚(yáng)塵整治工作，促進(jìn)建筑工地?fù)P塵治理措施落實到位，今年來，城建局行政服務(wù)窗口積極推廣揚(yáng)塵排污費(fèi)收取工作。揚(yáng)塵排污費(fèi)征收及管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行儀征市人民政府辦公室《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<揚(yáng)州市城市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收管理試行辦法>的通知(儀政辦發(fā)[2014]95號)文件。實際征收的揚(yáng)塵排污費(fèi)會納入財政預(yù)算，作為地方揚(yáng)塵治理專項管理資金，補(bǔ)貼建筑工地?fù)P塵治理經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵其加大揚(yáng)塵整治力度。同時，把揚(yáng)塵整治納入文明工地創(chuàng)建的重要內(nèi)容，對揚(yáng)塵整治不力的，實行一票否決、零容忍。

近期，城建局安監(jiān)站將推行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)化聯(lián)網(wǎng)，加大信息化管理力度，對規(guī)模項目揚(yáng)塵整治情況進(jìn)行全程監(jiān)督，實時監(jiān)測施工揚(yáng)塵污染情況，做到隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。目前這項工作正在運(yùn)作，預(yù)計今年上半年能夠到位。為調(diào)動施工單位的積極性，這項系統(tǒng)的費(fèi)用不需要其承擔(dān)，而是在征收的揚(yáng)塵排污費(fèi)中列支。

3.強(qiáng)化過程考核。聯(lián)合環(huán)保局、渣土辦、城建局相關(guān)職能部門成立儀征市城市施工工地?fù)P塵控制措施落實情況現(xiàn)場考核領(lǐng)導(dǎo)小組，考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照《揚(yáng)州市城市施工工地?fù)P塵控制措施落實情況現(xiàn)場考核記錄表》的要求，根據(jù)施工工期、工程特點(diǎn)等在基礎(chǔ)、主體、裝飾三個階段分別組織現(xiàn)場檢查考核，對施工工地采取的揚(yáng)塵控制措施達(dá)標(biāo)情況，進(jìn)行現(xiàn)場檢查和考核，確定達(dá)標(biāo)削減系數(shù)，并留存相關(guān)影像資料，檢查考核工作做到公開、公平、公正。工程竣工驗收合格后，由受委托征收部門根據(jù)規(guī)定的計算方法向建設(shè)單位出具揚(yáng)塵排污費(fèi)核定結(jié)果，并與建設(shè)單位辦理結(jié)算手續(xù)。應(yīng)返還的揚(yáng)塵排污費(fèi)由財政部門根據(jù)受委托征收部門出具的揚(yáng)塵排污費(fèi)核定結(jié)果、建設(shè)單位的收據(jù)，退還給受委托征收部門指定的建設(shè)單位銀行帳號。考核結(jié)果與施工企業(yè)資質(zhì)年檢和招投標(biāo)信譽(yù)掛勾，與項目評先評優(yōu)掛勾，對揚(yáng)塵治理工作不力、不達(dá)標(biāo)單位和項目實行一票否決。

4、接受群眾監(jiān)督。加大揚(yáng)塵整治宣傳力度，讓全社會及廣大儀征市民參與監(jiān)督，對做得好的單位和項目進(jìn)行表彰獎勵，對揚(yáng)塵整治工作不力的單位或個人實行曝光。施工期間，被群眾投訴、被縣級以上行政主管部門通報批評或被新聞媒體曝光產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工工地，經(jīng)查實后，每次扣除平均考核達(dá)標(biāo)削減系數(shù)0.05（累計扣除不超過0.2）。獲得省、市級文明工地（示范工地）的，平均考核達(dá)標(biāo)削減系數(shù)分別增加0.2、0.1(省、市級文明工地不累計相加且平均考核達(dá)標(biāo)削減系數(shù)不得大于1)。

5、探索長效機(jī)制。建筑工地?fù)P塵整治工作事關(guān)我市的空氣質(zhì)量和群眾身體健康，我們將總結(jié)鞏固揚(yáng)塵整治成果，落實建筑施工揚(yáng)塵管理辦法，強(qiáng)化部門職責(zé)，完善管理機(jī)構(gòu)，細(xì)化考核辦法，充實管理人員，積極探索揚(yáng)塵治理長效管控機(jī)制。同時，以推進(jìn)綠色施工、“四節(jié)一環(huán)?！睘槟繕?biāo)，進(jìn)一步加大揚(yáng)塵整治力度，在抓常抓細(xì)抓長上下功夫，逐步實現(xiàn)揚(yáng)塵治理由目前集中整治、高頻檢查、高壓監(jiān)管向常規(guī)工作、細(xì)化落實、長效管理轉(zhuǎn)變，切實打好建筑工地?fù)P塵整治攻堅戰(zhàn)，改善空氣質(zhì)量，提高群眾生活品質(zhì)，提升城市魅力。

市城市管理局答復(fù)意見：

建筑渣土建設(shè)工地?fù)P塵污染治理是我局自去年以來牽頭實施開展的一項亮點(diǎn)工作之一，目前在全省已取得了較好反響。針對揚(yáng)塵污染治理，主要措施：

一是強(qiáng)化源頭管控。

建立百分考核考評機(jī)制，對建筑運(yùn)輸公司實行百分考核，低于80分的暫停一個月的運(yùn)輸資格，不向建設(shè)施工的推薦；對于建設(shè)施工單位低于80分的，文明工地一票否決。

二是市渣建辦綜合治理平臺網(wǎng)上正式啟動。

目前，市建辦綜合治理平臺基本建成了這些系統(tǒng)，包括企信通、建設(shè)工地出入口探頭、交通要道口高清視頻探頭、混凝土攪拌場出入口探頭、建筑渣土車輛北斗系統(tǒng)、商品混凝土車輛北斗系統(tǒng)、砂石等物料運(yùn)輸車輛北斗系統(tǒng)、微信通系統(tǒng)，并且充分發(fā)揮著作用。

三是建筑運(yùn)輸車輛嚴(yán)格車檢備案制度。

市渣建辦成員單位近期組織對建筑渣土運(yùn)輸公司渣土車按照“六統(tǒng)一”、混凝土車按照“三統(tǒng)一”要求進(jìn)行驗收，砂石等物料車輛參照渣土公司標(biāo)準(zhǔn)。

四是進(jìn)出建設(shè)工地建筑運(yùn)輸車輛嚴(yán)格落實“四不出場”。

建筑渣土運(yùn)輸車輛出工地前必須有備案許可、平邦、覆蓋、沖洗；混凝土車安裝防撒漏桶，在行駛中須對桶；從源頭上解決拋灑滴漏、車輪帶泥等問題。對未按規(guī)定的車輛第一次警告，并列入“黑名單”，暫停運(yùn)輸許可一周。

五是建設(shè)工地管理規(guī)范，揚(yáng)塵治理措施措施靠實。

市渣建辦將會同城建、環(huán)保等部門對建設(shè)工地?fù)P塵治理措施落實情況定期、不定期地考核，考核結(jié)果與文明工地表彰以及誠信檔案直接掛鉤。對施工場內(nèi)落實灑水降塵，裸土及散裝物料進(jìn)行規(guī)范化覆蓋。

六是加大揚(yáng)塵綜合治理宣傳。

對每月的建筑運(yùn)輸公司和建設(shè)工地得分通報情況在儀征信息、儀征電視臺、儀征網(wǎng)站、城區(qū)主要地段的LED顯示屏滾動播放。

第四篇：農(nóng)村環(huán)境污染的治理措施與建議

農(nóng)村環(huán)境污染的治理措施與建議

近年來，我國在城市環(huán)境日益改善的同時，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅威脅到了數(shù)億農(nóng)村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。

一、農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)

目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題比較突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響了國家文明建設(shè)的步伐和農(nóng)民的生活。我國農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下方面。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。

4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染。

二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負(fù)面影響

目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題仍在加劇，產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。

1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。

2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降，發(fā)病率增高。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因

我國目前環(huán)境污染問題形成的原因較多，有環(huán)境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。

1.我國環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問題的治理。

2.財政資金短缺，導(dǎo)致污染治理不力。

3.農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制尚未建立。

4.農(nóng)村污染治理模式單一，套用工業(yè)污染的治理手段。

5.政府對環(huán)境保護(hù)的管理手段落后。

6.農(nóng)民的環(huán)保意識差。

四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議

目前，農(nóng)村環(huán)境污染主要包括：農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染，以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢在必行，為此，提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。

1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加大執(zhí)法力度。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法，完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī)，建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實施保障體系，修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨(dú)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法及其實施辦法，以利加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.提高各級政府對農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認(rèn)識。

各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場競爭力，作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是，防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染；綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境；促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用；維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康、持續(xù)發(fā)展。

3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。

各級政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投資增長機(jī)制。

4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的管理職責(zé)，賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

堅持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)，并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。

6.加強(qiáng)面源污染防治，改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。

各級環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖廢物的排放。

7.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。

各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。要通過規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。

8.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理水平。

各級環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)。要積極開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)理，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，努力提高統(tǒng)一監(jiān)督管理水平；要有計劃地開展人員培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理隊伍的素質(zhì)。

第五篇：關(guān)于環(huán)境污染治理的建議

關(guān)于環(huán)境污染治理的建議

xx作為老工業(yè)城市，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，也伴隨著資源過度開采和環(huán)境污染壓力。xx區(qū)作為中心城市，區(qū)委區(qū)政府高度重視可持續(xù)發(fā)展，致力于經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展，不斷加大環(huán)境污染治理的力度，環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)，但是仍然不時出現(xiàn)霧霾天氣，因此建議：

1.強(qiáng)化輿論宣傳，提高全民環(huán)保意識。環(huán)境保護(hù)問題，特別是環(huán)境污染治理是一個需要社會公眾廣泛參與的社會系統(tǒng)工程。進(jìn)一步加大宣傳教育力度，不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工和人民群眾的節(jié)約意識、資源意識和環(huán)境意識。動員社會各界積極參與，通過廣泛深入宣傳，增強(qiáng)全社會資源環(huán)境的憂患意識和節(jié)約意識，把節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)變成全社會的自覺行動，最終形成政府、企業(yè)、公民互動的有效機(jī)制。

2.完善地方環(huán)保法規(guī)，加大環(huán)保執(zhí)法力度。一是要突出地方特點(diǎn)，從xx區(qū)實際出發(fā)完善地方環(huán)境保護(hù)法律體系。二是加大執(zhí)法力度，落實執(zhí)法主體責(zé)任制。三是環(huán)保執(zhí)法應(yīng)與時俱進(jìn)。實現(xiàn)由污染防治向生態(tài)保護(hù)延伸，由城市綜合整治向農(nóng)村環(huán)境治理延伸。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建環(huán)境友好型社會。一是在企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，創(chuàng)綠色企業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源，使企業(yè)努力實現(xiàn)廢物的最小化、產(chǎn)出的最大化。二是推動企業(yè)間的資源循環(huán)利用，實現(xiàn)小循環(huán)。三是推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展思路，優(yōu)化工業(yè)布局，對現(xiàn)有工業(yè)區(qū)進(jìn)行整合和生態(tài)化改造，促進(jìn)資源型的傳統(tǒng)加工業(yè)向生態(tài)化的發(fā)展方向、方式轉(zhuǎn)型逐步構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市。

4.堅持標(biāo)本兼治，著力污染源頭治理。大氣污染治理，應(yīng)堅持治本與治標(biāo)相結(jié)合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和燃料結(jié)構(gòu)是治本。當(dāng)務(wù)之急是加大力度，多管齊下治標(biāo)。控制煤炭質(zhì)量，調(diào)整煤炭的燃燒方式