第一篇：在全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)上的講話

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌突出重點(diǎn)

促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作全面發(fā)展

——在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話

（～年3月9日）

同志們，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府安排，今天召開全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)。這次會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央05年一號(hào)文件和省市經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)去年的“三農(nóng)”工作，客觀分析當(dāng)前形勢，安排部署今年全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作。大家要集中精力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來，深刻領(lǐng)會(huì)，精心落實(shí)。下面我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

～年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，在組織聲勢浩大的“三農(nóng)”問題調(diào)研基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文件精神的實(shí)施意見》和一系列具有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)措施，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的熱情空前高漲，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，糧補(bǔ)等政策落實(shí)到位，信息工程全面啟動(dòng)，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開始實(shí)施，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開局良好，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢看好的喜人局面。在晉中市～年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我區(qū)被授予優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)縣第一名、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名；郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村，張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村；修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會(huì)被評為優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；有7名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營戶被評為市級(jí)優(yōu)秀經(jīng)營大戶。具體講：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以水為切入點(diǎn)，平川抓節(jié)水，丘陵抓開發(fā)，改變“靠天吃飯”的狀況，做好五篇文章。一是人畜飲水工程，完成31個(gè)村，解決了7800人、829頭大牲畜飲水問題，打井１3眼，新建蓄水池１０個(gè)。二是集雨灌溉工程，在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井100眼，為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程，形成具有特色的“李坊效應(yīng)”。三是省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，在東陽鎮(zhèn)實(shí)施，總投資1080萬元，由省級(jí)投資600萬元，改造25000多畝土地，輻射該鎮(zhèn)10個(gè)行政村、13000人，去年已投資373萬元，8500畝耕地及水、機(jī)、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程，建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。五是耕地保護(hù)和開發(fā)工程，在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程，完成投資400萬元，田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成，變千畝灘涂為高效農(nóng)業(yè)園；在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實(shí)施造地工程，投資110萬元。全區(qū)先后鋪開1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程，在近年來規(guī)模最大、投資最多、效益最好。

二是特色優(yōu)勢得到進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)以實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)，從深層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。搭建了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施后一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積34萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到11.63億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬畝，其中有11萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭良好，存欄已達(dá)到5600頭，比去年增長30.6％；規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實(shí)際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。去年新發(fā)展溫室大棚1萬畝，累計(jì)5萬畝，并在四方面進(jìn)行升級(jí)上檔：一是突出優(yōu)勢蔬菜“三線、四區(qū)”區(qū)域布局；二是示范推廣防蟲網(wǎng)等10項(xiàng)高新技術(shù)；三是加強(qiáng)棚內(nèi)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)蔬菜新品種40個(gè)；四是推廣“一次定植，兩次收獲、一膜兩用”高效栽培模式。

三是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合。蔬菜產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到34萬畝，連續(xù)12年全省奪冠。紅棗產(chǎn)業(yè)已突破30萬畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省7個(gè)紅棗示范園區(qū)之一。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到120個(gè)，奶牛5600頭，肉、蛋、奶總產(chǎn)量達(dá)到38165噸。糧食作物面積44.6萬畝，水果穩(wěn)定在18萬畝，其中蘋果10.7萬畝，梨3萬畝。豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn)，娃哈哈和古船面粉正加緊建設(shè)。

四是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步推廣。蔬菜上無公害面積去年新認(rèn)證7萬畝,累計(jì)達(dá)到10.9萬畝，新認(rèn)證品種12個(gè)，累計(jì)達(dá)到16個(gè)，制定了榆次區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗上實(shí)施了“四個(gè)一工程”：即一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣，榆次紅棗發(fā)展模式被作為樣板在全省推廣，我區(qū)與晉中市聯(lián)合為我區(qū)的四處基地掛牌，這4個(gè)基地在防裂果、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新。養(yǎng)殖小區(qū)采取了統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)等“五統(tǒng)一”發(fā)展模式，規(guī)范養(yǎng)殖。果品繼續(xù)推進(jìn)5萬畝無公害基地建設(shè)，北田鎮(zhèn)無公害蘋果通過了產(chǎn)地認(rèn)證。

五是品牌戰(zhàn)略進(jìn)一步實(shí)施?！拔河堋薄⑹操N小米、品牌蔬菜，在全國市場占有一席之地。紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產(chǎn)品，如熏棗、酒棗、干棗、蜜棗等。“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已經(jīng)申請綠色產(chǎn)品認(rèn)證，“博瑞”乳品已經(jīng)通過了ISO9001：2000國際質(zhì)量體系認(rèn)證。山西省政府定點(diǎn)屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè)，投資400多萬元，年屠宰生豬10萬頭，加工“澤榆”牌豬肉5000噸。省級(jí)多樣化水果生產(chǎn)基地北田，注冊了“北田”牌水果商標(biāo)。在第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等7家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，僅現(xiàn)場銷售就達(dá)到6萬元，達(dá)成合作銷

售協(xié)議83個(gè)。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。

六是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全。一是信息體系建設(shè)。建立了7個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站，推廣了電腦、電視上網(wǎng)、電話“三電合一”網(wǎng)絡(luò)媒介，建立起145名農(nóng)村信息員隊(duì)伍，開展網(wǎng)上交易。二是市場營銷體系建設(shè)。在鞏固?hào)|陽蔬菜批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，北田果蔬批發(fā)市嘗什貼葵花市場投入運(yùn)營，擬建的“榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市潮已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)。營銷組織發(fā)展到20余個(gè)，蔬菜營銷戶達(dá)到4000余戶，普家樂農(nóng)村連鎖經(jīng)營服務(wù)體系完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作。三是技術(shù)體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)一級(jí)，完善鄉(xiāng)一級(jí)，充實(shí)村一級(jí)，提高戶一級(jí)，全區(qū)科技示范戶達(dá)到了1140戶，形成一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系。全年培訓(xùn)農(nóng)民1800余場次，培訓(xùn)人數(shù)11.3萬人次，發(fā)放資料34萬份。

七是農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大。按照中央“多予、少娶放活”的方針，我區(qū)不斷加大投入，全年農(nóng)業(yè)投入達(dá)到3.4億元，其中財(cái)政投入達(dá)7835萬元，重點(diǎn)工程投入達(dá)1.28億元。發(fā)放糧補(bǔ)資金211.15萬元。農(nóng)業(yè)稅減少1.5個(gè)百分點(diǎn)，減免絕對額219萬元。投入32萬元實(shí)施“陽光工程”。調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性，極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

總的看，去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，農(nóng)民收入大幅增長，是近年來形勢最好，發(fā)展最快，農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年。糧食總產(chǎn)大幅增長，達(dá)到1.55億公斤，同比增長6000萬公斤，增長63％；蔬菜總產(chǎn)達(dá)到11.63億公斤；紅棗產(chǎn)量達(dá)到2000萬公斤；肉蛋奶綜合產(chǎn)量達(dá)到3.8萬噸；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3628元,同比增長12%，突破了1997年以來農(nóng)民人均純收入增幅5%的低谷，為近年最高。其中蔬菜提供1245元，較上年增長11%；紅棗提供150元，較上年增長90%；畜牧業(yè)提供516元，較上年增長10.3%；糧食提供495元，較上年增長66.7%，較上年增長%；果業(yè)提供338元，較上年增長40%；工資性收入及其它收入為884元，比上年增加增長18.6%。

二、分析形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問題的艱巨性和長期性

去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢是政策到位、大家努力、老天幫忙、市場行情好、工作措施得力等多種因素共同作用的結(jié)果，特別是市場和氣候是多年少有的兩大客觀有利因素。面對這樣的好勢頭，做好～年的工作，就必須保持清醒的頭腦，既要看到所取得的成績，更要冷靜思考分析所面臨的困難和問題，充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問題、保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的艱巨性和長期性。

一是充分考慮氣候條件?！甑奶鞖鈱Ξ?dāng)年的農(nóng)作物增產(chǎn)有利，但榆次十年九旱。國家氣象部門預(yù)測，今年北方地區(qū)為偏旱年份。晉中市氣象部門分析，今年降雨量比常年偏少，尤其是春季，加之春季大風(fēng)較多，出現(xiàn)春旱的可能性較大。春末夏初對流天氣較多，容易出現(xiàn)冰雹災(zāi)害，盛夏仍會(huì)有局部地區(qū)的暴雨。加之我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標(biāo)將受到不利氣候因素的制約。

二是認(rèn)真分析市場變化。去年多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格看好，對農(nóng)民增收起到了重要作用。以糧食為例，多數(shù)時(shí)間內(nèi)平均每斤增加兩毛錢以上，是多年來少有的高價(jià)位，這是連續(xù)多年糧價(jià)低迷狀況下出現(xiàn)的合理回復(fù)。據(jù)預(yù)測，今年國內(nèi)糧食市場總體以平穩(wěn)為主基調(diào)，略有波動(dòng)，但由于能源、原材料緊張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，將削減農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升的增收效果。從最近看，化肥普遍上漲20%—30%，種子去年的零售價(jià)格相當(dāng)于今年的批發(fā)價(jià)格，上漲幅度在20%左右，農(nóng)膜由去年的1萬元/噸上漲為1.3萬元/噸，漲幅在30%左右。相反，小麥，玉米等大宗農(nóng)作物價(jià)格卻有一定幅度的下滑。這些新情況、新問題都為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。

三是正確認(rèn)識(shí)區(qū)情現(xiàn)狀。前面兩點(diǎn)是就大環(huán)境而言，具體到我區(qū)，有六點(diǎn)弱項(xiàng)不容忽視：一是加工龍頭仍然不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在圍繞菜、棗、果、肉、蛋、奶的加工龍頭企業(yè)滯后，現(xiàn)有加工企業(yè)規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較弱。二是無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔次不高，有的還處于探索、摸索階段。三是品牌不響，有好的亮點(diǎn)、典型，但發(fā)展速度不平衡，需要大力加強(qiáng)，著力培養(yǎng)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施欠賬還較多，部分重點(diǎn)工程由于資金不到位，進(jìn)展緩慢，如福大蔬菜、豐元棗業(yè)、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、乳制品加工等。五是農(nóng)民市場意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)還有待提高。六是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不集中。從橫的方面比較，雖然去年我區(qū)人均純收入同比增長為12%，但全市平均增長為12.9%，低于全市平均水平將近1個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)的蔬菜、紅棗、水果等較具優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也被壽陽、太谷、祁縣等兄弟縣市趕超。要看到這些現(xiàn)實(shí)，找到差距和不足，分析原因，找準(zhǔn)對策，迎頭趕上。

四是悉心研究發(fā)展趨勢。中央提出的“兩個(gè)趨向”的重要論斷，抓住了解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。而要真正實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，走向“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的統(tǒng)籌發(fā)展軌道，還需要下硬功夫，花大力氣。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)什么？一為統(tǒng)一政策，二為統(tǒng)編經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，三為統(tǒng)建公共服務(wù)設(shè)施，四為統(tǒng)攬城與鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，籌什么？一個(gè)是籌謀具體政策措施的貫徹落實(shí)，再一個(gè)是籌建能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，還有一個(gè)是籌集建設(shè)資金。總之，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是個(gè)宏觀戰(zhàn)略問題。這個(gè)宏觀戰(zhàn)略與榆次區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的微觀戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)落到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上來。

鑒于上述分析，～年我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，以中央[～]一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)趨向”的重要論斷，認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少娶放活”的方針，緊緊圍繞一個(gè)核心（增加農(nóng)民收入），突出兩個(gè)轉(zhuǎn)變（以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個(gè)重點(diǎn)（提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化），建設(shè)“四大基地”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會(huì)。今年農(nóng)民人均純收

入突破4000元，增長10%以上。

三、搶抓機(jī)遇，乘勢而上，從更深層次上推進(jìn)“三農(nóng)”工作

近年來，我區(qū)在實(shí)踐中探索制定了“五個(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略，豐富了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展內(nèi)涵，取得了顯著成效。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善這一方略，圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo)，緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，從更深層次上解決好“三農(nóng)”問題。

（一）增強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

從近幾年我區(qū)的發(fā)展實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高，以實(shí)施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點(diǎn)，著眼于國內(nèi)外市場，把有效利用資源、擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。

一是做好資源整合，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。科學(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基矗要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強(qiáng)土地整理開發(fā)，結(jié)合磚窯整頓，擴(kuò)大、新增水澆地面積，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度，保護(hù)基本農(nóng)田；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)；要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施；要開發(fā)和保護(hù)耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施：節(jié)水面積達(dá)到27.04萬畝，飲用氟改水的人口達(dá)到72%。機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)10000畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田5000畝，輻射推廣5000畝；新增機(jī)旱田1萬畝，總量達(dá)到3萬畝。

二是做大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)品的整合?！晡覀円ν七M(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶?！钡恼{(diào)整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無公害、綠色和有機(jī)食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品上檔，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)優(yōu)勢玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在40萬畝，糧食總產(chǎn)量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上,無公害蔬菜面積要突破30萬畝，總產(chǎn)量12億公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝平川結(jié)球葉類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，全區(qū)要完成6萬畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè)，其中新建溫室大棚1萬畝；在種植模式上，重點(diǎn)推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個(gè)一”模式，補(bǔ)植補(bǔ)種2萬畝，酸棗接大棗200萬株，總產(chǎn)量達(dá)到2600萬公斤，比上年增30%。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè)，使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到4.3萬噸，比上年增長12.7%；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽新建兩個(gè)500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬畝，淘劣換優(yōu)3000畝，總產(chǎn)1.15億公斤，比上年增長9.5%，推廣果實(shí)套袋4000萬個(gè)。

三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。從理性的角度思考，我們在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因?yàn)獒绕鹆艘慌堫^企業(yè)；逆向思維，一些本來具有優(yōu)勢的產(chǎn)品之所以沒有做強(qiáng)做大，也是因?yàn)辇堫^企業(yè)不強(qiáng)不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點(diǎn)，也有如白象方便面、恒順醋等全國知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動(dòng)示范能力不強(qiáng)。盡快培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急?！旰徒窈笠欢螘r(shí)間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢（勞動(dòng)力資源、交通資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等），通過內(nèi)部發(fā)動(dòng)，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)，并且今年要有大的突破，力爭建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項(xiàng)目和豐元棗業(yè)等項(xiàng)目要加大扶持引資力度，爭取早日建成達(dá)效；博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動(dòng)農(nóng)戶、推動(dòng)調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn)，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平和輻射帶動(dòng)能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科學(xué)管理，重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)的同時(shí)，還要重視貯藏龍頭避旺補(bǔ)淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，～年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬元以上。

四是做精品牌產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品搶占市場的賣點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)滯后、質(zhì)量不高、精品不多、品牌不響，依然是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的瓶頸。要進(jìn)一步推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點(diǎn)發(fā)展一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋，提高農(nóng)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；要通過技術(shù)培訓(xùn)、園區(qū)示范等方式加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量；要繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠

色和有機(jī)食品認(rèn)證力度，特別是在綠色食品認(rèn)證上實(shí)現(xiàn)大的突破，重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報(bào)綠色食品認(rèn)證，使全區(qū)綠色認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到8家。無公害認(rèn)證方面，蔬菜新增產(chǎn)地認(rèn)證20萬畝，補(bǔ)認(rèn)證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種；果品認(rèn)證杏、梨等面積1000畝，繼續(xù)推進(jìn)5萬畝無公害果品基地建設(shè)；畜牧上認(rèn)證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場準(zhǔn)入制度，一是要全面完成12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的制定，并在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施。二是打無公害“品牌”。我區(qū)無公害生產(chǎn)起步是比較早的，但發(fā)展緩慢，規(guī)模不大，品牌不響?！拔河堋钡葻o公害品牌已經(jīng)注冊多年，但影響力一直不大，只因?yàn)槲覀兊氖卟诉€停留在地頭銷售上，甚至連簡單的初加工和包裝也沒有，更不用說打品牌了，要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會(huì)等農(nóng)民合作組織及營銷大戶的作用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無公害蔬菜要實(shí)行市場準(zhǔn)入，同時(shí)要加大對現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度，力爭再創(chuàng)出一批無公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場營銷、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測、執(zhí)法五大體系。

信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市嘗經(jīng)營大戶中建立信息服務(wù)站，～年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個(gè)信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話（三電合一）網(wǎng)絡(luò)500戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計(jì)達(dá)到2000戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞，及時(shí)發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。

技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系。進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到80%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，農(nóng)技培訓(xùn)達(dá)到20萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，服務(wù)我區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保證“綠色通道”暢通無阻。建設(shè)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立區(qū)疫情測報(bào)站和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報(bào)點(diǎn)，完善烏金山、修文、北田、長凝四個(gè)中心獸醫(yī)站，重點(diǎn)建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。

執(zhí)法體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，一年至少是2次，質(zhì)檢站要對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要加緊籌建，選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實(shí)做好農(nóng)資打假等各項(xiàng)工作，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的法律保障。

市場營銷體系。市場體系建設(shè)要從市場建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、專業(yè)合作組織入手。一是要強(qiáng)化市場載體建設(shè)，沒有市場，產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進(jìn)一步擴(kuò)張，就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際而言，應(yīng)該建一個(gè)大型的農(nóng)業(yè)市場，發(fā)揮其的帶動(dòng)、提升、輻射等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外，張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市常二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)，組建各業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在銷售上要打品牌，進(jìn)行一些初加工，打上“魏榆”等品牌銷售，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，保護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)商家權(quán)益，促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會(huì)、合作組織規(guī)范運(yùn)行和提高級(jí)次，使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷售等方面得到服務(wù)，著力提高農(nóng)民的組織化程度。

六是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)?！?我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程15項(xiàng),總投資10億元,今年完成投資2億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、萬頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項(xiàng)目。溫室大棚工程要加大宣傳力度，抓住北田鎮(zhèn)張胡溫室園區(qū)、莊子鄉(xiāng)楊坊溫室大棚園區(qū)、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型，充分發(fā)動(dòng)，搞好示范培訓(xùn)，掀起新一輪建設(shè)高潮，～年新建溫室大棚1萬畝；加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐；抓緊實(shí)施好東陽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、“863”節(jié)水項(xiàng)目、金貝植物園等工程。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化

加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè)，與提升產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)非農(nóng)化結(jié)合起來，統(tǒng)籌運(yùn)作，加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文內(nèi)涵的城鎮(zhèn)化體系。重點(diǎn)抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，引入經(jīng)營城市的理念積極籌集資金，分步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長壽、東陽、車輞、彭村、莊子、楊方、西墕20個(gè)村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認(rèn)真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分依托區(qū)域優(yōu)勢，創(chuàng)辦一批勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)，為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)展城鎮(zhèn)，首務(wù)在興業(yè)。我區(qū)108經(jīng)濟(jì)走廊一線的東陽商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū)，已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要力爭實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，帶動(dòng)輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，靠發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃，要立足于人與自然的和諧發(fā)展，以資源可利用和環(huán)境可承載來進(jìn)行規(guī)劃定位，確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計(jì)劃投資1000萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持，提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì)，繼續(xù)開展“綠色證書”培訓(xùn)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“

兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。

（三）加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化

加快進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)和跨區(qū)域勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。僅去年一年，我們完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)8907人，新增勞務(wù)輸出7630人，完成晉中市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)（4700人）的162%，截止～年農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移41481人。從去年我區(qū)農(nóng)民收入的構(gòu)成來看,全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均864元，比上年增加115.52元，增長29.6%，工資性收入是增長的主動(dòng)力,貢獻(xiàn)率為23.8%。而目前最大的壓力是剩余勞動(dòng)力太多，工業(yè)化水平太低，還有14000余名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。推進(jìn)工業(yè)化，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就成為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)最緊迫的任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)去年實(shí)施“陽光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好今年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，完成今年“陽光工程”培訓(xùn)400人，轉(zhuǎn)移3000人的任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動(dòng)一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要提高和規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，加大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)力度，把技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來，以一職中、晉中旅游學(xué)校為定點(diǎn)培訓(xùn)單位，實(shí)施“定單”輸出，真正做到學(xué)以致用，學(xué)有所業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站、區(qū)陽光工程辦要加強(qiáng)與勞動(dòng)保障局、市區(qū)職介中心的合作，及時(shí)了解和掌握不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域，甚至是國際勞動(dòng)力市場的需求，鼓勵(lì)、扶持、指導(dǎo)各類勞務(wù)中介組織和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開發(fā)本地勞動(dòng)力資源，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，拓展在市外、省外、境外的就業(yè)能力，形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業(yè)服務(wù)體系。

以上是我談的幾點(diǎn)意見，不妥之處請各位同志不吝指正。當(dāng)前，“驚蟄”已過，農(nóng)忙在急。各級(jí)各有關(guān)部門要抓緊做好以人畜飲水、節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)、退耕還林、沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)；以扶持貧困村莊和救濟(jì)困難農(nóng)戶為重點(diǎn)的扶貧解困工作；以科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)資調(diào)集、化肥價(jià)格監(jiān)測、農(nóng)資專項(xiàng)整治、小麥春管、森林防火和畜禽防疫為重點(diǎn)的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為全年的工作開好頭，起好步。

同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已很明確，工作重點(diǎn)也已確定，做好“三農(nóng)”工作、解決“三農(nóng)”問題重在落實(shí)，貴在扎實(shí)，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，努力工作，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“五大中心”建設(shè)的新跨越，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：在全縣農(nóng)村工作會(huì)上的講話

在全縣農(nóng)村工作會(huì)上的講話

（2010年3月23日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

今年縣“兩會(huì)”期間，我在分組討論時(shí)曾說過，“今年的農(nóng)村工作會(huì)，如果沒有拿出革命性措施，我就不參加了?！苯裉斓臅?huì)議有沒有出臺(tái)革命性措施，我不清楚。上周，聽說明文同志要參會(huì)，我就想來聽聽他對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的要求。昨天明文同志告訴我，他要參加全市深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，不能參加今天的會(huì)議，他讓我來給大家說兩句。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對我而言，既熟悉，又陌生。說熟悉，是因?yàn)槲以谵r(nóng)業(yè)科研單位工作了13年，在合川工作的5年時(shí)間也是以農(nóng)業(yè)為主，加起來是18年。說陌生，是因?yàn)榈浆F(xiàn)在，我已經(jīng)有7年時(shí)間沒接觸農(nóng)村工作了。所以，今天是“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”來講話。

剛才，啟海同志全面總結(jié)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，從7個(gè)方面肯定了去年的成績，從5個(gè)方面提出了今年的工作措施，對當(dāng)前的工作也提出了3個(gè)方面的要求，我認(rèn)為，講得非常好，希望大家抓好落實(shí)。

在我的記憶中，璧山的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有三個(gè)方面印象深刻。一是農(nóng)民人均純收入連續(xù)12年在全市21個(gè)縣中排名第一，已達(dá)6047元。二是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件相對較好。我剛到璧山工作的第一個(gè)星期，達(dá)憲、啟海同志領(lǐng)著我們幾個(gè)新來的同志走馬觀花地把13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看了一圈，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件比我想象的好很多，有的方面甚至達(dá)到或超過主城區(qū)的水平。三是璧山的苗木和蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，有3.5萬畝苗木基地、46萬畝森林、24萬畝蔬菜，可以說，這個(gè)規(guī)模不算小。同時(shí)，苗木和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還呼應(yīng)了我們建設(shè)“重慶綠島新區(qū)”這一主題。

在今天的會(huì)上，還有一件值得高興的事情，就是看到了“光榮榜”。沒想到，在過去的一年里，我們獲得了幾十個(gè)榮譽(yù)。這些工作成績，凝聚了在座同志們的心血，在此，我代表縣委、縣政府對大家做出的大量卓有成效的工作，表示衷心的感謝!關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的基本思路，中央和市委、市政府的提法很好，“把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力”。我想，我們的任務(wù)，就是要把“中央農(nóng)村工作會(huì)”和中央1號(hào)文件提出的要求落實(shí)好。

在具體措施方面，剛才，啟海同志已經(jīng)從5個(gè)方面談了19項(xiàng)具體措施，我完全贊同。借此機(jī)會(huì)，談?wù)勎宜P(guān)心的璧山農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最需要解決的五個(gè)問題，供大家參考。

第一，解決好“山”和“水”的問題 “山”和“水”是璧山的重要資源。評價(jià)一個(gè)地方環(huán)境的好壞，最重要的參考依據(jù)就是這個(gè)地方的“山”和“水”。璧山的“山”和“水”有什么樣的特征呢？

首先，說“山”的印象。在重慶，一提生態(tài)宜居，人們首先想到的是北碚。來璧山工作前，我不知道璧山的森林資源這么豐富；來了之后，發(fā)現(xiàn)璧山的人均森林面積竟然比北碚還多。2008年，北碚的人均森林面積是393平方米，璧山是460平方米，到2009年，璧山的人均森林面積已經(jīng)超過500平方米，可惜的是，這個(gè)數(shù)據(jù)僅僅是少數(shù)璧山人知道而已。從森林覆蓋率來看，2009年底，我們是33.6%，全市的平均水平是35%，很顯然，這與我們森林資源豐富的現(xiàn)實(shí)不相符，更與我們提出打造“重慶綠島新區(qū)”的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。璧山的森林覆蓋率，無論怎樣計(jì)算，都應(yīng)該在渝西地區(qū)處于前列，為什么會(huì)低于全市的平均水平？是別的區(qū)縣數(shù)據(jù)有“水分”，還是我們沒有很好的挖掘自身的森林資源優(yōu)勢？我到璧山工作后，發(fā)現(xiàn)在城市開發(fā)中很喜歡推山搞建設(shè)，這讓我很不理解。在“宜居璧山建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”上，我提了個(gè)要求，“禁止在城市開發(fā)建設(shè)中推山”。在“重慶綠島新區(qū)”規(guī)劃編制過程中，我們提出了“山在城中留，水在城里流”的觀點(diǎn)，就是想把城里面的山全部保留下來。從設(shè)計(jì)的角度來說，高水平的建筑師都喜歡在自然的狀態(tài)下搞設(shè)計(jì)，依山而建的建筑才是最美的。上周五，國內(nèi)著名的建筑設(shè)計(jì)大師湯樺，受邀參與我縣新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，他的作品有一個(gè)非常重要的風(fēng)格，就是自然與現(xiàn)代的融合，看后讓人興奮不已。我們請他過來設(shè)計(jì)一個(gè)在重慶具有影響力的規(guī)劃展覽館，建一個(gè)巨型沙盤，使璧山的城市規(guī)劃一目了然，讓全縣人民都知道璧山的未來是什么樣子。

再來講“水”的印象。在我的記憶里，對璧山“水”的印象就是水災(zāi)，從新聞里看到市里的領(lǐng)導(dǎo)到璧山救災(zāi)，也由此推斷，璧山的水資源應(yīng)該很豐富。但與此形成鮮明反差的觀點(diǎn)，就是璧山是缺水的地區(qū)。璧山不是西北地區(qū)，雨量充足，從理論上不應(yīng)該缺水。我在很多場合都講過，璧山缺水其實(shí)是兩方面原因造成的，一是工程性缺水，水利設(shè)施不完善，下了雨攔不?。欢撬|(zhì)性缺水，比如璧南河，河里面有這么多水，可有誰敢用？說到璧南河的污染問題，全縣人民都比較關(guān)注。我們在璧南河縣城段沿河兩岸搞綠化建設(shè)，老百姓都很滿意，紛紛稱贊縣委、縣政府給全縣人民辦了一件好事。3月18日，市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長翁杰明同志到南河公園看了過后，他用“震撼”二字給予了高度評價(jià)。我們在搞沿河景觀改造的時(shí)候，特別強(qiáng)調(diào)“親水性”，大家會(huì)發(fā)現(xiàn)，在沿河公路上行走的任何視角都能看到水。為了達(dá)到這種效果，沿河的護(hù)欄全部采用強(qiáng)度大于鋼材，且百年不會(huì)銹蝕的新型復(fù)合材料。按理說，安裝了沿河護(hù)欄，大家都應(yīng)該在離河水更近的休閑步道上散步，但恰恰相反，人們還是愿意在沿河公路上走動(dòng)，一問才知，是因?yàn)楹铀?，熏得人受不了。所以，在接受老百姓對我們工作褒揚(yáng)的同時(shí)，我們也切實(shí)感受到廣大群眾對璧南河污染治理的期盼，這也是縣委、縣政府下決心整治璧南河的動(dòng)力所在。

講完對“山”和“水”的印象，再來談?wù)勗趺醋?。首先是“山”，要下大決心大規(guī)模植樹造林，力爭在3年里，農(nóng)村每年新增10萬畝森林，城市每年新增100萬平方米的公共綠地面積。從講政治的角度來看，多栽樹是市委、市政府對我們的要求，在“全市傳達(dá)貫徹全國‘兩會(huì)’精神電視電話會(huì)”上，熙來書記講了當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的“四件大事”，第一件就是“種樹”；再從另外一個(gè)角度來說，中國有句諺語，叫“前人栽樹，后人乘涼。”種樹也是積德、行善之事。多種樹有什么好處呢？一方面，它能大大改善我們生活環(huán)境的空氣質(zhì)量；另一方面，它對改善城市形象，提升城市檔次，增強(qiáng)城市綜合競爭實(shí)力有著重要影響。上周，重慶建橋工業(yè)園區(qū)的書記告訴我一個(gè)消息，富士康集團(tuán)已在建橋園區(qū)落戶了一個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目占地12畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值70—80億元，可為園區(qū)每年帶來8億美元的出口額。據(jù)說，富士康是到重慶主城的工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)了一圈后，最終被建橋園區(qū)一流的生態(tài)環(huán)境所打動(dòng)。縣委、縣政府提出了要在今年實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，像富士康這樣的項(xiàng)目，哪怕引進(jìn)一個(gè)，我們的目標(biāo)就完全可能實(shí)現(xiàn)。有的同志對我們花大力氣改善環(huán)境還不太理解，其實(shí)，黨委和政府就應(yīng)該做環(huán)境，因?yàn)椋卸嗪玫沫h(huán)境一定有多好的項(xiàng)目。熙來書記視察建橋園區(qū)時(shí)，最感興趣的就是“環(huán)境就是資源，就是資本，就是生產(chǎn)力”的口號(hào)。環(huán)境的標(biāo)志是“山”和“水”，好的環(huán)境必須有“青山”和“綠水”，所以，大家要下定決心種樹。在這方面，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要引起高度重視，希望在我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候，能夠看到大家種了很多樹。

接著要說的是“水”的問題，當(dāng)務(wù)之急就是治理璧南河污染。媒體已經(jīng)對我們的目標(biāo)作了宣傳，就是“兩年后能下河游泳”，其實(shí)，環(huán)保部門提出的目標(biāo)是兩年達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。考慮到絕大多數(shù)老百姓不知道Ⅲ類水質(zhì)是什么概念，所以我把目標(biāo)定得“直白”一點(diǎn)，也就是“兩年后下河游泳”。昨天，有幾十個(gè)璧南河沿岸養(yǎng)殖企業(yè)的老板找到我，說我們不應(yīng)該關(guān)他們的養(yǎng)殖場。我問他，“是不是璧山人？”他支支吾吾說，“是”。我說，“既然是璧山人，就應(yīng)該遵守‘游戲規(guī)則’，對子孫后代負(fù)責(zé)。”如果他們說不是璧山人，那就更不對了，憑什么來污染我們璧山，當(dāng)然應(yīng)該把他們趕走。其實(shí)，無論是璧山人也好，不是璧山人也罷，只要有對璧南河污染的現(xiàn)象發(fā)生，我們都不會(huì)給他們空間。我相信，只要把沿河兩岸的這些養(yǎng)殖企業(yè)管住了，璧南河的污染就會(huì)大大減輕。大家不要以為搞農(nóng)業(yè)就沒有污染，據(jù)國家2009年公布的數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)對環(huán)境的污染指數(shù)首次超過工業(yè)，同志們對此一定要引起警覺。關(guān)于璧南河污染治理的措施，我在治污專題會(huì)上講了四句話，“河外截污，河內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”，這四點(diǎn)缺一不可?！昂油饨匚邸?，就是把污染源全部堵住。城市生活污水要全部引入污水處理廠，場鎮(zhèn)要建污水處理站，凡是污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)都要關(guān)閉。我們說，“治污是和平年代的一場戰(zhàn)爭”，這一點(diǎn)都不夸張。因?yàn)樵趹?zhàn)爭年代，一顆子彈瞬間就能摧毀人的生命；而在和平年代，污染企業(yè)是在慢性摧毀老百姓的生命。所以，在這個(gè)問題上一點(diǎn)都不能含糊。講到這里，我想到職業(yè)病的問題。我到璧山之前，有個(gè)正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給我說，“璧山的職業(yè)病很嚴(yán)重”。到璧山工作后，我才知道，璧山的白血病發(fā)病率竟然是全市最高的地區(qū)。有的媒體說青杠有個(gè)“癌癥村”，雖然這不是事實(shí)，有媒體炒作的成分，但問題足以引起我們的重視。從人性化的角度來說，如果一個(gè)家庭，老人還健在，看著自己的子女“先走了”，那該是怎樣的一幅慘景。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不管是不是污染企業(yè)，只要看到有100萬元的稅收，眼睛都睜大了。我要告訴大家的是，一定要學(xué)會(huì)算大賬，你現(xiàn)在看到100萬元的稅收就把它引進(jìn)來，將來可能要拿出1000萬來“趕走”它。其實(shí)，100萬元對于一個(gè)地區(qū)的財(cái)政收入而言，幾乎可以忽略不計(jì)，比如，我縣今年的財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)翻番，從去年的13億元到今年的26億元，力爭三年達(dá)到50億元，靠犧牲環(huán)境換來的100萬元收入，我們寧愿不要。在“河內(nèi)清淤”方面，我們的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性很高，工作也很有成效，我從簡報(bào)上看到璧城、青杠、河邊等街鎮(zhèn)都在積極行動(dòng)。第三，是“外域調(diào)水”。實(shí)事求是講，一個(gè)城市發(fā)展不可能一點(diǎn)污染都沒有。在我們璧山，受地形影響，河道落差不大，水流較緩，水體的自凈能力比較弱，污染集聚的后果很嚴(yán)重。我們要有計(jì)劃的修建和改造一批水庫，如三江水庫、鹽井河水庫等，增加攔蓄能力，不斷放水稀釋污染物，讓水活起來。大家完全沒有必要擔(dān)心建設(shè)資金的問題，我們同市水投集團(tuán)合作，在縣城儲(chǔ)備了1000畝土地，初略估算有10億元的收入，這些資金的95%可以用于璧山水利設(shè)施的建設(shè)。此外，我們在水資源的調(diào)配上還要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，昨天，水務(wù)局的王繼超同志就提了一個(gè)很好的建議，就是把水庫里面干凈的水直接供應(yīng)給企業(yè)用水大戶，解決生產(chǎn)用水，降低水處理成本。其實(shí)，國外早已采用這種做法，把生產(chǎn)用水和生活用水分開供應(yīng)。在這方面，也反映出我們水利基礎(chǔ)設(shè)施的落后。第四，是“生態(tài)修復(fù)”。璧南河有73公里主流和100多公里支流，總長近200公里，我們的目標(biāo)是在沿河兩岸全部種上樹。有的同志說，找不到種樹的地方，于是把樹子種在道路中央，比如金劍路。就事論事而言，這是相當(dāng)不科學(xué)的，因?yàn)榈缆分饕鸬綍惩ń煌üδ?，在路中間修一個(gè)綠化隔離帶，既不美觀，又影響交通。同樣的問題，在主城的南岸區(qū)也發(fā)生過，綠化隔離帶建好了沒多久就拆。我經(jīng)常講，做事要經(jīng)得住時(shí)間的“沉淀”，當(dāng)你退休的時(shí)候，你所做的事情能“沉淀”下來，就很不錯(cuò)了。我們做事情一定要深思熟慮，不能自己辛辛苦苦把它建起來，過幾年又親手把它拆掉。在璧山，有很多地方可以種樹，比如壁青公路、高速公路沿線，璧南河沿河兩岸，還有這么多山，要多種點(diǎn)樹讓大家看看，不要“只見數(shù)字，不見樹子”。

第二，解決好農(nóng)民增收的問題

我要送給農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的同志們?nèi)湓挘骸坝啦蛔詽M，永不松懈，永不停步”。大家不要認(rèn)為我們的農(nóng)民人均純收入連續(xù)12年在全市各縣中位列第一，就坐穩(wěn)了“第一把交椅”。看看市里為“兩翼”區(qū)縣制定的農(nóng)戶萬元增收計(jì)劃，就會(huì)明白壓力有多大。我們要積極應(yīng)對，想辦法保持住這種優(yōu)勢，不能靠做假，要實(shí)打?qū)嵉亟o老百姓辦點(diǎn)事情。璧山農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，必須走產(chǎn)業(yè)化道路，只要是沒有污染的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，都可以發(fā)展。剛才，作為交流發(fā)言單位的那個(gè)養(yǎng)豬場就是很好的例子，通過養(yǎng)殖技術(shù)改革，實(shí)現(xiàn)了零排放，這樣的企業(yè)就要大力扶持。我常常說，璧山的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要抓住“兩個(gè)10萬畝”，一是璧北10萬畝蔬菜基地，二是璧南10萬畝花卉苗木基地。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志往往狹義地理解這個(gè)概念，認(rèn)為自己不在范圍內(nèi)而喪失積極性。這個(gè)10萬畝范圍只是相對的概念，比如，丁家的兒菜在全國都很出名，它當(dāng)然屬于蔬菜基地，大家在這些方面不必太計(jì)較，發(fā)展起來才是硬道理。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的手法上，我們也要進(jìn)行一些研究。比如璧南的花卉苗木產(chǎn)業(yè)，就需要研究有形市場的問題。在這方面，可以借鑒溫江的經(jīng)驗(yàn)。溫江，是西南地區(qū)最大的花卉苗木基地，在其境內(nèi)沒有一畝土地是種糧食的，全是花卉苗木。在溫江，就有一個(gè)這樣的市場，它其實(shí)就是一條筆直的六車道公路干道，道路兩旁坐落著上百家花卉苗木種植企業(yè)的展示中心，每個(gè)企業(yè)的展示中心占地面積并不大，少則1—2畝，多則10—20畝，每個(gè)企業(yè)的種植基地都在離展示中心大概半小時(shí)車程的地方，面積和規(guī)模都很大。購買苗木的客戶開車到市場里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，什么品種的樹都能看到，如果看中了哪家企業(yè)展示中心的樣品，再到真正的種植基地談價(jià)格、選樹。這樣一來，就形成了一個(gè)市場，市場里面道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施都很完備，而且大家都可以共享。我們也可以這樣做，在青杠或丁家建這樣的一條路，引進(jìn)幾十家苗木企業(yè)，一個(gè)企業(yè)鎖定供應(yīng)20—30畝地作為展示中心，然后把種植基地建到廣普、健龍、正興這些周邊地區(qū)。在蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，要形成品牌，主打無公害蔬菜。據(jù)我了解，重慶的蔬菜產(chǎn)品幾乎都存在重金屬超標(biāo)問題。隨著國家對食品的監(jiān)督越來越嚴(yán)格，對食品安全的要求將越來越高，我們?nèi)绻芘嘤龓讉€(gè)像樣的蔬菜龍頭企業(yè)，打響璧山無公害蔬菜的品牌，市場前景就不一樣了。當(dāng)然，林業(yè)經(jīng)濟(jì)方面也有文章可做，我們?nèi)ツ?2月份成立綠島資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，通過對林業(yè)資產(chǎn)的盤活，公司資產(chǎn)已經(jīng)超過了100億元，具備了到銀行融資50億元的能力。

第三，解決好小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè)問題

我們的城鎮(zhèn)化率，還低于全國和全市平均水平，這不應(yīng)該。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志總是給我反映一個(gè)問題，說他們發(fā)展的積極性很高，就是苦于沒有用地指標(biāo)。用地指標(biāo)從來都是一個(gè)稀缺資源，我們到市里爭取的指標(biāo)本來就有限，建設(shè)“重慶綠島新區(qū)”的用地指標(biāo)也還不夠用，加上成渝城際鐵路、成渝高速公路復(fù)線這些市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程對指標(biāo)的擠占，我們的確拿不出更多的用地指標(biāo)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大家一定要學(xué)會(huì)動(dòng)腦筋，比如從宅基地置換上就可以打主意。我已經(jīng)安排昌德同志去作了調(diào)研，初步方案已經(jīng)出來。大家認(rèn)真想想就可以算筆賬，如果我們把農(nóng)村每家每戶的宅基地都置換出來復(fù)耕，再用來調(diào)換用地指標(biāo)，就會(huì)多出很多建設(shè)用地來。人家成都都能這樣干，我們怎么又不能呢，何況我們還有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這塊“金字招牌”，今年，在這個(gè)方面一定要實(shí)現(xiàn)重大的突破。

在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，一定要注意風(fēng)貌控制，尤其是建筑外觀顏色，大力推廣深灰色、巧克力色，甚至是部分黑色，提倡使用冷色調(diào)，禁止用暖色調(diào)。去年8月17日，熙來書記視察璧山第一站到的丁家，陪同視察的奇帆市長，誤以為丁家是我們的縣城，說璧山是“瓷磚城”！我們趕緊解釋說，“這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城好得多?！逼鋵?shí)，在我看來，縣城的建筑風(fēng)貌也好不了好多。規(guī)劃部門一定要管住這個(gè)事，包括大路修建的“巴渝新居”顏色，我看都有一定問題。各個(gè)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要在場鎮(zhèn)里多種一些樹，當(dāng)然，不要求達(dá)到縣城沿河路的水平，但起碼要能多看見幾棵大樹。

說到樹，我又想起了丁家苗圃場的那些大樹，很多都是從沒移栽過的“生貨”，這種樹除非把樹冠、樹枝全部砍掉，否則很難移栽成活。我經(jīng)常給這些苗木企業(yè)的老板講“人挪死、樹挪活”，樹木要經(jīng)常搬動(dòng)，經(jīng)常搬動(dòng)的樹木只長須根，不長主根；而“生貨”一直長主根，主根一斷就相當(dāng)于人的主動(dòng)脈被割斷，樹木很容易死掉。明文同志要求把壁青公路景觀改造做成渝西第一，在瀝青路面鋪設(shè)等方面因?yàn)椴捎昧薙MA技術(shù)，我對工程質(zhì)量很有把握，單單對移栽樹木這個(gè)問題心有余悸。如果要移樹，就要把樹的椏枝全部砍掉，老百姓不會(huì)同意；但如果不砍，移栽的樹木又很難存活，為此，我們專門從意大利引進(jìn)了一臺(tái)專業(yè)的移樹機(jī)，它能在幾分鐘內(nèi)移走一棵樹，并保證有直徑1米的泥團(tuán)包裹樹根，這樣就能確保移栽樹木的成活率。

在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面還有一個(gè)重點(diǎn)，就是成渝高速公路青杠下道口片區(qū)景觀改造。我們邀請了加拿大的一家設(shè)計(jì)公司做方案，他們按照接近重慶主城的水平拿了一個(gè)初步設(shè)計(jì)方案，但是被我“顛覆”了，我的想法是，要做就要超越主城的水平。此外，大路鎮(zhèn)還被納入了全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的試點(diǎn)，政策的含金量也比較高。還有一個(gè)需要引起我們重視的，就是農(nóng)民新村的問題，要盡可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的集中居住。有的人說，“小城鎮(zhèn)建設(shè)缺錢”，其實(shí)，我們不是缺錢，而是缺拿到錢的智慧。

第四，解決好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題

總體來看，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平還是不錯(cuò)的，當(dāng)然，對照“重慶綠島新區(qū)”的要求，還有一定的差距。今年縣“兩會(huì)”期間，農(nóng)村代表和委員對此的呼聲也很高。大家要積極想辦法，比如，向上爭取資金，我們不能當(dāng)拿錢干事的干部，要當(dāng)找錢干事的干部。在我的印象中，農(nóng)口是最好向上爭取資金的，而且爭取的資金多半可以“不還”。今年以來，我一直提出要在全縣范圍內(nèi)公布兩個(gè)東西，一是璧南河治污各河段的數(shù)據(jù)，另一個(gè)就是向上爭取資金的情況，部門領(lǐng)導(dǎo)有沒有本事，從這上面就可以看出來。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，當(dāng)前，還有一些具體工作要抓。一是農(nóng)村公路問題，養(yǎng)護(hù)是頭等大事，可以有選擇的逐步實(shí)施一批農(nóng)村公路的瀝青改造；要保障鄉(xiāng)村道路的暢通和平整，有計(jì)劃地改造一批原來承諾改造的鄉(xiāng)村道路。二是村民便道，對老百姓而言，修好出行便道比修大馬路還好，今年《政府工作報(bào)告》明確提出修建200公里便道的目標(biāo)，要全縣“一盤棋”考慮，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，不能“撒胡椒面”。三是農(nóng)村提灌站建設(shè)，現(xiàn)在是農(nóng)村育秧時(shí)節(jié)，正是需水的時(shí)候，該建的農(nóng)村提灌站要盡快建設(shè)，該檢修的要盡快檢修，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是場鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)問題，要想辦法到上面去爭取建設(shè)資金。

第五，解決好困難群眾的幫扶問題

春節(jié)前，我到璧城街道去看望了幾戶困難群眾，感觸頗多。一些農(nóng)村家庭因病致貧、因病返貧的問題非常突出，還有一些計(jì)生幫扶家庭生活確實(shí)困難，可以說，困難的程度遠(yuǎn)超過大家的想象。我有一個(gè)想法，就是對這些特殊困難群眾給予高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，要明顯地高于國家和市里的標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們提出給全縣困難學(xué)生提供免費(fèi)午餐，在市級(jí)媒體引起了強(qiáng)烈的反響，其實(shí)，這項(xiàng)工作也花不了多少錢，從一些項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)節(jié)，很容易就能節(jié)約出來。比如，璧青公路改造，我們僅僅設(shè)置了5個(gè)競標(biāo)前置條件，就比其他工程節(jié)約了近4000萬元。這4000萬元，要是拿去慰問貧困群眾，就可以解決很多的問題。其實(shí)，堅(jiān)持把財(cái)政支出重點(diǎn)用于民生，已經(jīng)成為政府的一個(gè)重要風(fēng)格。在研究今年部門收入返還比例時(shí)，我們提出對國家扶持的農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育和環(huán)保這些單位，全額返還；公、檢、法的收入，只返還1/3；其余部門，返還2/3。同樣的，在我心中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，關(guān)心群眾冷暖，維護(hù)一方穩(wěn)定才是最重要的農(nóng)村工作。

第三篇：在全縣農(nóng)村工作會(huì)上的講話

今天是正月十八，節(jié)日的氛圍還未完全散去，就把大家匆匆集在一起，召開今天的全縣農(nóng)村工作會(huì)，主要是“三農(nóng)”工作時(shí)間不等人、形勢不等人、任務(wù)不等人。去年的×月×日—×日、今年的×月×日和×月×日中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議分別召開，會(huì)議對“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作任務(wù)作出了全面戰(zhàn)略部署，對全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略吹響了出征“沖鋒號(hào)”。今天的會(huì)議主要任務(wù)就是要全面深入貫徹落實(shí)上述會(huì)議精神，研究分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作形勢，安排部署今年和下一階段時(shí)期“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)。面對新時(shí)期“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)，全縣干群要以“功成不必在我”的精神境界和“功在必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，全力投入到推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高質(zhì)量跨越式發(fā)展中，為“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作開好局、起好步。

出席今天會(huì)議的有：縣委書記×同志，其他在家的縣委常委，縣政府分管負(fù)責(zé)同志，縣人大、縣政協(xié)聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志。

今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程：

下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程，書面?zhèn)鬟_(dá)中央和和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)材料已經(jīng)分發(fā)給了大家，請大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合今后實(shí)際工作抓好貫徹落實(shí)。

現(xiàn)在，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請×同志宣讀《關(guān)于對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)的通報(bào)》。

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下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請縣委×?xí)涀髦匾v話，大家歡迎。

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剛才，×同志宣讀了表揚(yáng)通報(bào)，希望受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，奮力爭先，再創(chuàng)佳績；

立新書記作了立意高遠(yuǎn)，主題鮮明、催人奮進(jìn)的講話，講話中，既充分肯定了過去五年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績，又深刻分析了我縣“十四五”及當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新特征，從全局、戰(zhàn)略的高度對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了具體的要求，明晰了今后“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)突出，要求明確，舉措務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性、可操作性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面我再講三方面意見。

一、盤點(diǎn)成績，分析形勢，堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”工作信心。

2020年，特別是“十三五”期間，我縣“三農(nóng)”工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展為總抓手，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，穩(wěn)步推進(jìn)×湖禁捕退捕，全力投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村貧困人口如期全部脫貧，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村改革縱深推進(jìn)，農(nóng)村同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，“三農(nóng)”發(fā)展勢頭持續(xù)向好。主要體現(xiàn)在：

（一）強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品供給保障越來越牢。一是全面鑄牢了糧食安全防線。進(jìn)一步強(qiáng)化改善了糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，鞏固擴(kuò)大了地方儲(chǔ)備規(guī)模，增強(qiáng)了糧食保障能力?！笆濉逼陂g共完成輪換計(jì)劃任務(wù)×%，共收購稻谷×噸，銷售稻谷×噸。二是著力保障了農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。突出糧食、蔬菜、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地位，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，保障主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。近年，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在×億斤，油料×萬噸，肉類×噸，蛋類×噸，蔬菜播面×萬畝，自給率達(dá)×%。

（二）強(qiáng)化村莊整治，農(nóng)村人居環(huán)境越來越美。一是新農(nóng)村建設(shè)成績斐然?；緦?shí)現(xiàn)“三個(gè)區(qū)域全覆蓋”，即貧困村、×個(gè)集鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)和建設(shè)全覆蓋。“十三五”期間共建設(shè)新農(nóng)村點(diǎn)×個(gè)，涉及×余萬戶×余萬人，全縣村莊建設(shè)率達(dá)×%以上。按照“四精”要求，打造了徐埠鎮(zhèn)山峰袁炬村、三汊港鎮(zhèn)左橋江軒村、陽峰鄉(xiāng)吉陽李家港村和合鄉(xiāng)黎明彭家汊等樣板示范村莊。二是人居環(huán)境整治效果明顯。對照“整潔美麗、和諧宜居”目標(biāo)，圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)了“廁所革命、垃圾處理、污水處理”等專項(xiàng)行動(dòng)，全縣完成×啟動(dòng)的×個(gè)整村推進(jìn)村莊的×戶的改廁任務(wù)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)改廁工作，全縣實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所覆蓋率×%以上，無害化衛(wèi)生改廁率達(dá)×%以上。完成×個(gè)自然村污水處理設(shè)施建設(shè)。同時(shí)建立完善了村莊長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)了“八元合一”管護(hù)模式，按照每年×萬元/行政村標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了所有村莊管護(hù)資金。

(三)強(qiáng)化利益聯(lián)接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革越來越深。一是通過土地確權(quán)，明確了土地歸屬。全縣共完成×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個(gè)行政村的土地確權(quán)登記頒證工作，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證×萬本，頒發(fā)率約為×%，頒證面積達(dá)×萬余畝。二是通過清產(chǎn)核資，摸清了集體家底。我縣對×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、×個(gè)村集體、×個(gè)組集體共計(jì)×個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織開展了清產(chǎn)核資，共核實(shí)各級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)×億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)×億元,核實(shí)農(nóng)村集體土地總面積×萬畝，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份×人。三是通過惠農(nóng)信貸通，扶持了企業(yè)發(fā)展。至×年底，累計(jì)放貸×億元，貸款余額×億元，受益經(jīng)營主體×戶，解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難題，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是通過禁捕退捕，凈化了一方鄱湖。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，我縣按照上級(jí)決策部署及時(shí)全面推進(jìn)×湖禁捕退捕工作。禁捕退捕漁民涉及×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，×個(gè)村委會(huì)，×個(gè)自然村，×戶，×人。當(dāng)前發(fā)放船網(wǎng)證回收、過渡期生活補(bǔ)助、社保補(bǔ)助等各類資金共計(jì)×萬元。為實(shí)現(xiàn)禁捕退捕漁民“退得出、禁得住、能小康”的目標(biāo)，我縣多措并舉、疏堵結(jié)合，在嚴(yán)管的同時(shí)，及時(shí)推進(jìn)漁民就業(yè)安置工作，就業(yè)率達(dá)×%,參保率達(dá)×%。

（四）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力越來越強(qiáng)。“十三五”期間，我縣農(nóng)技示范服務(wù)工作扎實(shí)給力，全面搭建了農(nóng)業(yè)科技入戶平臺(tái)，建立了“傳、幫、帶”機(jī)制，開展了“手把手、面對面、心連心”式的技術(shù)服務(wù)。創(chuàng)造了“再生稻×公斤”和“油菜機(jī)收單產(chǎn)×公斤”的全省紀(jì)錄、實(shí)現(xiàn)了水稻雙季總產(chǎn)超千公斤目標(biāo)。同時(shí)通過實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，全面助推農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，全縣機(jī)耕面積達(dá)×萬畝、機(jī)播面積×萬畝、機(jī)收面積×萬畝，×年全省農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)場會(huì)在×召開。

（五）強(qiáng)化監(jiān)測執(zhí)法，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越穩(wěn)。一是強(qiáng)化畜牧疫情防控，保障了畜禽安全生產(chǎn)。累計(jì)免疫豬瘟×萬頭次，免疫牲畜口蹄疫豬×萬頭次，牛羊×萬頭次，高致病性禽流感免疫家禽×萬羽，應(yīng)免密度均達(dá)到了×%，有效防控非洲豬瘟疫情，全縣未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。二是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)測，防范了農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。通過強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)測全面守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線，做到不留死角?！笆濉币詠?，共完成各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測任務(wù)×批次，合格率穩(wěn)定在×%左右，×年完成定量檢測和速測任務(wù)×批次，檢測合格率達(dá)×%，通過日常監(jiān)測及時(shí)掌握了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，做到了心中有底?！廖铱h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作獲得全省考評第一名，目前已知×的監(jiān)管工作考評排在全市第一。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營行為?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法方面共出動(dòng)執(zhí)法人員×人次，檢查×次，抽檢農(nóng)藥、化肥×批次，依法取締×家無農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)資超市。漁政執(zhí)法方面共出動(dòng)執(zhí)法人員×人次、執(zhí)法船只×次，航行約×余公里，查處涉漁案件×起。經(jīng)過重拳出擊，有效打擊了農(nóng)資違法經(jīng)營和漁業(yè)非法捕撈等行為，規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營和漁業(yè)捕撈行為。

（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)越來越實(shí)。一是產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模全面拓展，圍繞“兩茶一水”產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)千畝以上茶葉、油茶、小龍蝦等特色產(chǎn)業(yè)基地×個(gè)以上。茶葉總面積×萬畝，綜合產(chǎn)值×億元。全縣水產(chǎn)品年總量×萬噸，產(chǎn)值達(dá)×億元。全縣小龍蝦面積×萬畝，年產(chǎn)量×萬噸，養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量均居全省第一。中藥材種植面積穩(wěn)定在×萬畝。二是生產(chǎn)經(jīng)營主體全面壯大。全縣培育新型職業(yè)農(nóng)民×人次，農(nóng)民合作社×家、家庭農(nóng)場×家，種糧大戶×戶，流轉(zhuǎn)土地×萬畝，持續(xù)夯實(shí)了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。培育的金稻家庭農(nóng)場入選×年全國家庭農(nóng)場典型案例，其經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。三是高標(biāo)良田規(guī)模全面提升。全縣高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)面積×萬畝，其中已完成×萬畝，×萬畝正在施工中，連續(xù)×年獲全省績效考評三等獎(jiǎng)。四是農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建全面開花。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建是發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要平臺(tái)，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的重要舉措。我縣已成功創(chuàng)建春橋、陽峰×個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，×個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，×個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（七）強(qiáng)化認(rèn)證推介，農(nóng)產(chǎn)品對外品牌越來越響。一是綠色有機(jī)規(guī)模全省前列。為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，我縣不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品綠色有機(jī)認(rèn)證，持續(xù)擦亮“生態(tài)×湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”這張“金字名片”?！笆濉逼陂g，我縣共成功認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品×個(gè)。二是地標(biāo)認(rèn)證產(chǎn)品全面擴(kuò)展。我縣先后成功認(rèn)證了×豆參、×小龍蝦、×白茶、×蔓荊子等地理標(biāo)志產(chǎn)品。另外×大米也正在開展農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)登記，預(yù)計(jì)今年×月份能成功審批。三是產(chǎn)品展銷效果積極明顯。我縣每年都組織一批質(zhì)量有保障、品牌有潛力的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品赴外參加各類全國性的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，“十三五”期間每年參展次數(shù)不少于×場次。我縣參展的豆參、茶油、白茶和大米等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獲得各類金獎(jiǎng)×個(gè)，有效提升了我縣優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的對外知名度。

（八）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)增收，扶貧效果越來越好。一是文旅農(nóng)業(yè)開發(fā)助推脫貧有勁。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)珠貝產(chǎn)業(yè)園及孵化基地，打造了集生產(chǎn)加工、文化創(chuàng)意、旅游體驗(yàn)等為一體的新型平臺(tái)，成立珠貝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。晨暉鄱湖農(nóng)場、南峰百合園、徐埠藥王谷、汪墩瓏騰谷等新型農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目發(fā)展迅速，方興未艾。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧有效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是助推脫貧摘帽的關(guān)鍵抓手，我縣不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)，積極帶農(nóng)戶、連市場，持續(xù)助農(nóng)增收。近年來，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目×個(gè)，安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金×萬元，受益貧困戶達(dá)×戶次。全面完成汪墩鄉(xiāng)七星、南峰鎮(zhèn)暖湖等×個(gè)村的幫扶掛點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村莊和貧困戶有效脫貧，全面步入小康。

“十三五”期間的發(fā)展歷程鑄就了×輝煌的“三農(nóng)”發(fā)展史，夯實(shí)了×從“農(nóng)業(yè)大縣”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”加快進(jìn)軍的基礎(chǔ)，譜寫了ד三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章。這些成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下共同努力的結(jié)果，飽含著廣大“三農(nóng)”工作者的辛勞和汗水。在此，謹(jǐn)向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友，向關(guān)心支持我縣“三農(nóng)”工作的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)正視工作中存在的不足，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)融合發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、特而不優(yōu)的現(xiàn)狀還沒有根本改變、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收壓力仍然較大、農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展水平速度還較為緩慢等一些問題。這要求我們在未來的工作中，必須高度重視，精準(zhǔn)施策，補(bǔ)足短板。用新時(shí)代的新思路為解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題找到新出路。

二、聚焦目標(biāo)，理清思路，謀劃下步“三農(nóng)”工作重點(diǎn)。

今年是“十四五”開局之年，也是我們黨成立×周年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、邁好“十四五”時(shí)期我縣“三農(nóng)”工作發(fā)展第一步，至關(guān)重要。第一步要邁準(zhǔn)邁穩(wěn)，邁出我縣新時(shí)期“三農(nóng)“工作的新氣象、新成效。

今年著力從以下三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，有針對性地抓好一些相關(guān)重點(diǎn)工作。

（一）全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。

一要穩(wěn)定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。保障糧、油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的重點(diǎn)工作，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要重點(diǎn)抓好三方面工作：一方面要加強(qiáng)產(chǎn)能建設(shè)保數(shù)量。深入實(shí)施好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善穩(wěn)糧抓糧機(jī)制，全面壓實(shí)黨政主體責(zé)任，打牢糧食安全的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，開展我縣種質(zhì)資源篩選普查，遴選一批適合我縣規(guī)模種植、利于穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的種子資源，強(qiáng)力開展生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)，利用正大集團(tuán)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)作用，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和現(xiàn)代化屠宰加工，通過相關(guān)措施確保我縣糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模只增不減，糧食年總產(chǎn)穩(wěn)定在×億斤、生豬年出欄穩(wěn)定在×萬頭、蔬菜播面達(dá)×萬畝；

二方面要優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)保多樣。通過規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和生產(chǎn)供給方案，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌抓好糧、油、蔬菜、肉和禽蛋等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，滿足全縣人民群眾多樣化需求；

三方面要推進(jìn)“二品一標(biāo)”保質(zhì)量。全面唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)主旋律，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，今年擬新認(rèn)證綠色有機(jī)食品×個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)產(chǎn)品×個(gè)，逐步推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益和競爭力。

二要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好兩個(gè)體系建設(shè)：一個(gè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)作為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，實(shí)施“提質(zhì)、擴(kuò)面、強(qiáng)基”三大工程，提升產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)保障。推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科普+旅游”一體化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，貫通供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全鏈條增值，實(shí)現(xiàn)“一園一特、一園一品”，×年實(shí)現(xiàn)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋。圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，縣主要干道沿線都要以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為載體，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系管理，推動(dòng)社會(huì)金融資本和政府專項(xiàng)債投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的引領(lǐng)示范作用；

一個(gè)是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮“兩業(yè)”帶動(dòng)作用，實(shí)施家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才的高質(zhì)量培育工程，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，有序引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力、禁捕退捕漁民轉(zhuǎn)移就業(yè)?！聊炅幮略觥良乙?guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)、×個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、×個(gè)家庭農(nóng)場。新增“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”支農(nóng)貸款資金×萬元。推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、土地托管和糧食烘干加工等服務(wù)模式。實(shí)施農(nóng)協(xié)發(fā)展服務(wù)工程，增強(qiáng)服務(wù)會(huì)員的能力和水平，協(xié)助加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。堅(jiān)持和完善科技特派員管理制度，繼續(xù)選派科技特派員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

三要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資技術(shù)裝備，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)“四化”，即推進(jìn)設(shè)施化，切實(shí)改善田間生產(chǎn)條件；

推進(jìn)機(jī)械化，全面推廣實(shí)用高效農(nóng)機(jī)；

推進(jìn)綠色化，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；

推進(jìn)數(shù)字化，著力打造智慧農(nóng)業(yè)。全面啟動(dòng)“百里渠道”等渠系整修工程，確保“疏洪灌旱”，統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，×年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田×萬畝，“十四五”時(shí)期建設(shè)×萬畝。推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，×年實(shí)現(xiàn)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)×%以上。全力打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，加快供銷冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，加速溪鳥倉儲(chǔ)物流科技園項(xiàng)目落地，到×年實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”模式。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)積極制定綠色生產(chǎn)操作規(guī)程，實(shí)行按標(biāo)生產(chǎn)，以正大集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造為契機(jī)，逐步推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃要求，加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化、數(shù)字化、智慧化水平

（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。

一要加快推進(jìn)村莊布局規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、有序推進(jìn)，統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，分類推進(jìn)村莊建設(shè)?！聊甑谌径葼幦⊥瓿伞量h國土空間規(guī)劃,全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃。在原×個(gè)編制基礎(chǔ)上，再編制不少于×個(gè)村莊規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，實(shí)現(xiàn)集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)類的村莊全履蓋。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌管控，不搞大拆大建，保護(hù)傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村、紅色名村、傳統(tǒng)建筑和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，落實(shí)好鶴舍村、石樹圍屋村、茅垅村傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃。

二要加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的要求，全面改善農(nóng)村水電路氣房訊等設(shè)施條件，特別是在往村覆蓋、往戶延伸上下功夫，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，啟動(dòng)七角-素仙、楊梓-杭橋、多寶-老爺廟等公路建設(shè)，完成×公里縣道、×公里鄉(xiāng)道、×公里資源路產(chǎn)業(yè)路升級(jí)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)中小型水庫等穩(wěn)定水源工程建設(shè)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，推動(dòng)農(nóng)村居民用水同質(zhì)同網(wǎng)同價(jià)。支持×G、物聯(lián)網(wǎng)和冷鏈物流等新基建向農(nóng)村覆蓋延伸，健全村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)、停車場、文化體育、公共照明等服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活基本要件大體相當(dāng)。

三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)功能。適應(yīng)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的變化，持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，確保義務(wù)教育全覆蓋；

實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)；

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，改造和提升村衛(wèi)生室，大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)防融合；

落實(shí)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、農(nóng)民重特大疾病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保障制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系；

全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，構(gòu)建多層次、多元化的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系；

構(gòu)建農(nóng)村困境兒童、留守婦女和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系；

優(yōu)化基層公共文化設(shè)施建設(shè)布局和文化資源配置，努力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平。

四要整體推進(jìn)人居環(huán)境整治。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境面貌提檔升級(jí)。全面提升農(nóng)村生活垃圾治理能力，完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式，確保收運(yùn)處理體系行政村覆蓋率達(dá)到×%；

全力推進(jìn)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，×月底開始試運(yùn)行。整體提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，×年重點(diǎn)打造S×沿線、G××段沿線×個(gè)美麗宜居示范帶，建設(shè)一批美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和庭院；

鞏固提升“廁所革命”成果，開展旱廁“清零”行動(dòng)，實(shí)施徐埠鎮(zhèn)合力村等×個(gè)村莊“整村推進(jìn)”工程，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村公共廁所。科學(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，因地制宜推廣人工濕地、無動(dòng)力、微動(dòng)力、膜處理×種污水處理模式；

健全完善村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，啟動(dòng)“萬村碼上通”×G+長效管護(hù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治等各項(xiàng)人居環(huán)境工作，打造美麗宜居宜業(yè)新鄉(xiāng)村“×模式”。

（三）全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)民富裕富足。

堅(jiān)決落實(shí)中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革決策部署，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素活力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的制度支撐。當(dāng)前和今后一段時(shí)期重點(diǎn)抓好三個(gè)方面改革：

一是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，擴(kuò)大第二輪土地承包再延長×年試點(diǎn)，完善承包地“三權(quán)分置”制度，加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記成果運(yùn)用，放活承包地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，探索開展農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)“地押云貸”試點(diǎn)。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)效益和用途動(dòng)態(tài)監(jiān)管，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)效益最大化、用途合規(guī)化流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村承包地糾紛調(diào)處和仲裁體系建設(shè)，及時(shí)化解農(nóng)地糾紛，最大限度地保障涉及農(nóng)地的各方利益，讓農(nóng)地成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興路途中的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。接續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、使用、處置等制度，從財(cái)政、用地、項(xiàng)目、金融等多方面對村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)予以政策扶持，完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)集體自身發(fā)展能力，支持和推行“村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社+N個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社”（即“×+N”）的發(fā)展模式，擴(kuò)大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“農(nóng)權(quán)貸”試點(diǎn)工作。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，做好房地一體的宅基地確權(quán)登記頒證，落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”宅基地管理機(jī)制。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革有效增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，推動(dòng)共同富裕。

三是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合一體發(fā)展。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等工作。緊密對接國家、省市產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施鞏固、公共服務(wù)優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，集中力量打造一批產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、形態(tài)“小而美”、功能“聚而合”、機(jī)制“新而活”的中心鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)，加快形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)、要素良性循環(huán)新格局。優(yōu)化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制機(jī)制，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政分配關(guān)系。在法律制度框架下，深化戶籍制度改革，按照“分步走”原則，放開縣城落戶限制，依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)并支持其依法有償自愿轉(zhuǎn)讓。通過土地、勞動(dòng)力等要素市場化改革和戶籍制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，讓農(nóng)民平等分享城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展成果。

三、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，全面凝聚“三農(nóng)”工作合力。

今年，是“三農(nóng)”工作重心從脫貧攻堅(jiān)取得勝利后向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵當(dāng)口，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)十分艱巨，持續(xù)保障農(nóng)民穩(wěn)定增收的任務(wù)十分緊迫，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高駕馭“三農(nóng)”工作的水平，全面凝聚推動(dòng)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作機(jī)制。“三農(nóng)”工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。要切實(shí)強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)各部門要根據(jù)當(dāng)前形勢發(fā)展，把思想統(tǒng)一到中央和省市縣“三農(nóng)”工作重大決策上來，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來”，大膽的創(chuàng)、大膽的干，密切配合，形成合力，確保上級(jí)有關(guān)“三農(nóng)”工作的方針政策真正落到實(shí)處，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的新局面。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為核心，抓好農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化基層干部的宗旨意識(shí)和群眾觀念，提高他們貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策的本領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。狠抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐創(chuàng)造良好的干事環(huán)境。

（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作方式方法。今年，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生了歷史性改變，“三農(nóng)”工作面臨著許多新形勢、新課題、新問題，我們要運(yùn)用新理念、采取新動(dòng)作抓好“三農(nóng)”工作。創(chuàng)造性地從抓工業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)中汲取抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好模式、好作法，運(yùn)用工業(yè)的理念謀劃和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，大家要認(rèn)真研究、大膽實(shí)踐。主動(dòng)接受新觀點(diǎn)、新事物，強(qiáng)化對外學(xué)習(xí)交流，善于從外地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法中發(fā)現(xiàn)值得借鑒的好東西，結(jié)合實(shí)際，嫁接消化，針對性地應(yīng)用到我縣“三農(nóng)”實(shí)際工作中，有效推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作跨越式發(fā)展。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。圍繞“干部作風(fēng)實(shí)，×萬事興”主題教育，著力打造我縣素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，通過教育活動(dòng)促使我縣干部隊(duì)伍作風(fēng)的持續(xù)向好轉(zhuǎn)變，形成風(fēng)氣正、思上進(jìn)、干事業(yè)的良好氛圍，使各級(jí)干部心系鄉(xiāng)村振興大業(yè)，把自己的具體工作放在鄉(xiāng)村振興全局中來考量，以解決好、發(fā)展好“三農(nóng)”問題為己任，努力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作本領(lǐng)，以飽滿的激情和嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，真正深入群眾，真心依靠群眾，真情關(guān)愛群眾，真誠服務(wù)群眾。以作風(fēng)建設(shè)新成效持續(xù)推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新提升。

（五）強(qiáng)化督查，確保完成工作任務(wù)。“三農(nóng)”工作是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)性的工作，全縣各級(jí)各部門要緊緊圍繞今年“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興工作總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，按責(zé)領(lǐng)受各自工作任務(wù)，制定工作方案、強(qiáng)化工作舉措，畫好作戰(zhàn)圖、明確時(shí)間表，倒排工作進(jìn)度，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，力求月月都有明顯進(jìn)展，季季都有實(shí)質(zhì)成果。持續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的經(jīng)常性督促檢查，及時(shí)反饋全縣“三農(nóng)”工作任務(wù)實(shí)時(shí)完成情況，確保全年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

最后，再就當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)：

一是接續(xù)做好禁捕退捕工作。去年，在各位漁政人員的共同努力下，我縣禁捕退捕工作取得了積極成效，獲得了上級(jí)充分肯定。當(dāng)前，我們要接續(xù)抓好湖區(qū)巡查監(jiān)管，對去年的工作查缺補(bǔ)漏，完善軟件資料，積極迎接近期國務(wù)院將開展的長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕第三方評估督查。

二是及時(shí)抓好春耕備耕工作。今年立春較早，春播即將全面鋪開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極協(xié)調(diào)種子、農(nóng)藥、化肥等春耕備耕物資的充足供應(yīng)，特別是對早稻播種面積要早安排、早落實(shí)，確保面積只增不減。

三是積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。春耕期間是各類農(nóng)資使用旺季，縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要立即行動(dòng)，對全縣春耕物資進(jìn)行執(zhí)法大檢查，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣農(nóng)資、高毒或禁限用農(nóng)獸藥流入春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過生產(chǎn)源頭的凈化，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

同志們，今年是“十四五”開局之年,又是建黨100周年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然任務(wù)艱巨，但使命光榮、意義重大。征途漫漫，惟有奮斗！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委有關(guān)“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略決策部署，進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,咬定目標(biāo)，承壓而上，苦干實(shí)干，讓我們不辱使命、不負(fù)重托，以只爭朝夕的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng), 為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步，奮力譜寫新時(shí)期我縣“三農(nóng)”工作新篇章！

第四篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上的講話材料

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上的講話材料

同志們:

剛才，X、X同志分別宣讀了《“綠美X”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《全縣河湖清理行動(dòng)方案》《美麗“城中村”創(chuàng)建實(shí)施方案》和《春季村莊綠化行動(dòng)實(shí)施方案》，任務(wù)清楚、部署得力，務(wù)必對號(hào)入座、高限完成。隨后，X還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，就做好全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，我先講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作歷來是事關(guān)國計(jì)民生的根本性問題。近幾年來，縣委、縣政府始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重要位置，深入貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，取得了一定成效。特別是去年以來，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出“四個(gè)穩(wěn)步提升”的良好態(tài)勢。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提升。小麥—玉米單產(chǎn)達(dá)到X公斤，全市第一，總產(chǎn)X萬噸，實(shí)現(xiàn)“十四連豐”，被評為國家“小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范縣”和“秸稈資源化綜合利用示范縣”稱號(hào)。二是產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被評為省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。土地確權(quán)X個(gè)村，流轉(zhuǎn)土地X萬畝，發(fā)展家庭農(nóng)場X家，X個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)投資X億元，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到X%。三是美麗鄉(xiāng)村穩(wěn)步提升。X等X個(gè)自建特色村成效顯著。突出村級(jí)主辦、部門幫扶、政府支持，“美麗城中村”創(chuàng)建活動(dòng)取得突破，環(huán)境容貌更加整潔宜居。四是農(nóng)民收入穩(wěn)步提升。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到X元，同比增長X%，農(nóng)民群眾的生活水平越來越好！

但我們更要清醒的看到，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中仍然存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是大而“不強(qiáng)”。X是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，先后獲得過全國糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣、全國獺兔養(yǎng)殖基地縣、中國生豬之鄉(xiāng)、中國蟠桃之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)，但對經(jīng)濟(jì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)、對農(nóng)民增收的拉動(dòng)并不很高，特別是之前的獺兔、蟠桃產(chǎn)業(yè)并未“強(qiáng)壯”起來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量不高、后勁不足。二是有而“不優(yōu)”。全縣現(xiàn)有省級(jí)龍頭企業(yè)X家、市級(jí)X家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖有所發(fā)展，但低于全市平均水平，既沒有諸如大名五得利、曲周晨光色素、館陶禽蛋市場等國家龍頭企業(yè)，也沒有涉縣核桃、魏縣鴨梨、永年大蒜等地理標(biāo)志產(chǎn)品，科技創(chuàng)新力和市場認(rèn)可度不高。同時(shí)，全縣沒有集體收入的村近X個(gè)，占比X%左右；有收入的村也多是一些集體土地流轉(zhuǎn)租金，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展情況比較普遍。三是雜而“不聚”。一不聚類，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)情況，種類不一、地域分散，甚至同一個(gè)村，有種菜的、有種果的、有種糧的、有養(yǎng)殖的，小打小鬧、各自為政，沒有形成集聚效應(yīng)。二不聚地，全縣土地流轉(zhuǎn)率為X%，比全省低X個(gè)百分點(diǎn)，比全國低X個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)營程度不高。三不聚企，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)，不但小散經(jīng)營、落點(diǎn)分散，而且鏈條對接不足，共生能力較差。四不聚產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)剛剛評為省級(jí)園區(qū)，吸納集聚能力較弱，與農(nóng)業(yè)大縣的身份“極不匹配”。四是去而“不返”。一方面農(nóng)村青壯勞力普遍外出打工，只剩下婦女、老人和兒童，造成農(nóng)村勞動(dòng)力缺失，土地種植效益不佳，甚至出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。另一方面多數(shù)鄉(xiāng)村能人在外創(chuàng)業(yè)成功后，一般都選擇舉家搬遷，不愿返鄉(xiāng)投資，致使農(nóng)村勞力、智力和財(cái)力被掏空，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足。同時(shí)，農(nóng)村一些陳規(guī)陋習(xí)根深蒂固，婚喪嫁娶大操大辦、攀比斗富的不良風(fēng)氣依然存在。對于這些問題，必須采取務(wù)實(shí)舉措，認(rèn)真加以解決。

去年，黨的十九大首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，順應(yīng)億萬農(nóng)民的美好生活期待，這在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上乃至中國現(xiàn)代化進(jìn)程中，都具有劃時(shí)代的歷史意義。年底，中央又專題召開了農(nóng)村工作會(huì)議，提出了“堅(jiān)定不移走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國特色減貧之路”等重大部署，深刻闡述了中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興的道路內(nèi)涵。今年年初，中央X號(hào)文件再次聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并提了很多含金量高的政策措施。目前，正在召開的全國“兩會(huì)”，也把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重中之重，擘畫出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新藍(lán)圖，可以說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了彌足珍貴的機(jī)遇期，也為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的更高要求。因此，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全縣上下必須牢牢抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)守為人民謀幸福的初心，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！敝笇?dǎo)方針，立足基礎(chǔ)優(yōu)勢，補(bǔ)齊三農(nóng)短板，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為建設(shè)新時(shí)代富強(qiáng)美麗文明幸福的新X提供有力支撐。

（一）要以土地流轉(zhuǎn)為前提，把規(guī)模做大。

只有規(guī)模經(jīng)營、集約土地，才能把生產(chǎn)力解放出來，才能把大型設(shè)施運(yùn)行起來，才能提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。具體實(shí)施中，借鑒以下幾種模式：一是單純流轉(zhuǎn)，變“職業(yè)工人”，將農(nóng)民完全從土地上解放出來，轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，或進(jìn)城務(wù)工、或就地打工，讓農(nóng)民掙“雙份收入”。二是專業(yè)托管，當(dāng)“甩手展柜”，既尊重了部分農(nóng)民的戀土情結(jié)，打消了“合同一簽X年以后劃不劃算？地交給別人要不回來咋辦？萬一大戶虧了租金能否兌現(xiàn)”的顧慮，讓其進(jìn)可打工賺錢、退可守地務(wù)農(nóng)；也解決了托管方“流轉(zhuǎn)費(fèi)用高、糧價(jià)下行、或其他種植風(fēng)險(xiǎn)”的困擾和壓力。三是入股認(rèn)籌，做“企業(yè)股東”，能夠讓農(nóng)民分享到產(chǎn)業(yè)增值的收益，也能夠提高農(nóng)戶和合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。四是家庭農(nóng)場，成“獨(dú)立老板”，既有助于提升農(nóng)戶專業(yè)化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；也有助于幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想弊端，促使其追求農(nóng)產(chǎn)品的效益最大化。對于上述模式，要“放開但不應(yīng)放手”：“放開”是為了讓其走上獨(dú)立經(jīng)營之路，更加適應(yīng)市場需求、做大做強(qiáng)；“不放手”是要成立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，幫助答疑解惑，促使運(yùn)行更加規(guī)范、少走彎路。

（二）要以供給側(cè)改革為主線，把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)。

土地適度規(guī)模聚集之后，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要求，在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。一是實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級(jí)農(nóng)業(yè)田園綜合體、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、國家級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)的“五大”目標(biāo)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。X年，要在做好園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)園區(qū)向西發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化功能分區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、提升園區(qū)形象，與現(xiàn)有的新城工業(yè)園融合發(fā)展，將其打造成一個(gè)集農(nóng)副產(chǎn)品加工、展示、觀光多種功能為一體的聚集板塊；并以臨鄴大道為主線，兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥+多品種高效作物示范基地，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，讓農(nóng)業(yè)真正騰飛。二是實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持以糧食功能區(qū)劃定為抓手，選擇集中連片的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，按照建設(shè)良田、應(yīng)用良種、推廣良法、配套良機(jī)、推行良制的要求，依靠科技、增加投入、完善設(shè)施、長久保護(hù)，用X年時(shí)間基本完成功能區(qū)建設(shè)任務(wù)，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥行動(dòng)，全面推廣糧食節(jié)水品種和節(jié)水技術(shù)；健全農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，形成鮮明的質(zhì)量導(dǎo)向，以質(zhì)量創(chuàng)品牌、保安全，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和綜合效益。三是實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略。針對不同鄉(xiāng)情村情，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，因地制宜推廣“果蔬種植、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、糧油基地、林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商、小微工業(yè)、特色小鎮(zhèn)”等模式，建設(shè)一批特色專業(yè)鄉(xiāng)村，培育一批綠色、設(shè)施農(nóng)業(yè)和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，筑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)“造血功能”，提升知名度和影響力。其中：在果蔬種植上，可效仿成安草莓、雞澤辣椒、永年大蒜等種管模式，著重增加習(xí)文韭菜、張村尖椒等經(jīng)濟(jì)果蔬的規(guī)模種植，培育一批具有縣域特色的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和名優(yōu)地標(biāo)產(chǎn)品，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。在標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖上，可以根據(jù)養(yǎng)殖習(xí)慣和現(xiàn)有特色，以“奶牛、生豬、獺兔、肉雞、鴕鳥”為主，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。在糧油基地上，圍繞功能區(qū)建設(shè)，發(fā)展龍頭企業(yè)+糧食基地模式，將其轉(zhuǎn)化為多元開發(fā)的工業(yè)原料，從農(nóng)業(yè)中“長”出工業(yè)來，讓種糧大戶“不吃虧”，破解“高產(chǎn)與貧窮”的兩難境地。在林下經(jīng)濟(jì)上，鞏固傳統(tǒng)特色亮點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展林農(nóng)、林藥、林禽、林畜、林草等林下產(chǎn)業(yè)，形成“林下抓種植、林中抓養(yǎng)殖、林間搞旅游、林上搞采集”的立體格局，實(shí)現(xiàn)多贏效果。在小微工業(yè)上，要科學(xué)規(guī)劃一些鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以返鄉(xiāng)能人、村組干部及大學(xué)畢業(yè)生為主，建設(shè)一些家庭手工業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、電商服務(wù)業(yè)，讓農(nóng)民就近或在家就能上班，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，繁榮搞活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。在田園綜合體或特色小鎮(zhèn)上，習(xí)文鄉(xiāng)、鄴城鎮(zhèn)包括臨鄴大道、漳河故道兩側(cè)的其他鄉(xiāng)村，都可進(jìn)行探索嘗試，打造一批“集休閑觀光、采摘加工、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、民宿度假為一體，三產(chǎn)融合發(fā)展”的新業(yè)態(tài)，滿足群眾美好向往。上述模式，都需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為載體、為帶動(dòng)、為支撐，或直接賣進(jìn)超市，或進(jìn)行延伸加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢。尤其是要發(fā)揮好X家龍頭企業(yè)作用，并要再引進(jìn)一批加工項(xiàng)目，實(shí)施多元開發(fā)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)化升值，以農(nóng)促工、以工帶農(nóng)、工農(nóng)結(jié)合，提升一產(chǎn)、擴(kuò)張二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣到農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越，為鄉(xiāng)村振興提供全方位保障。

（三）要以體制機(jī)制為突破，把改革做實(shí)。

堅(jiān)持從全面深化農(nóng)村改革中尋找動(dòng)力，制定好促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“指南針”和“路線圖”。一是突出“保障”，細(xì)化發(fā)展意見。要建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)，整合主導(dǎo)部門、涉農(nóng)部門、金融機(jī)構(gòu)等資源優(yōu)勢，研究制定意見方案，明確責(zé)任、舉措和保障機(jī)制，形成工作合力。要分鄉(xiāng)、分村制定詳細(xì)規(guī)劃，尋求符合實(shí)際的發(fā)展路徑，并進(jìn)行宣傳引導(dǎo)、對比算賬、現(xiàn)場參觀、專題培訓(xùn)，便于把各種模式推廣出去、變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。二是創(chuàng)新“載體”，完善流轉(zhuǎn)平臺(tái)。三權(quán)分置有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。特別是土地承包再延長三十年，讓農(nóng)民吃了“定心丸”。土地是莊稼人的命根子，來不得半點(diǎn)疏忽，容不得半點(diǎn)差錯(cuò)。因此，要在確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，建立健全土地流轉(zhuǎn)制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心、土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，為推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)提供法律保障、奠定良好基礎(chǔ)。土地制度改革之后，要進(jìn)一步拓展改革內(nèi)容，探索實(shí)施農(nóng)村“林權(quán)、水權(quán)、宅基地和集體產(chǎn)權(quán)制度”改革，激活各類生產(chǎn)要素，聚集各類集體資產(chǎn)，最大限度地釋放改革綜合效應(yīng)。三是注重“破冰”，解決人財(cái)難題。在資金上，要整體考慮各類涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)補(bǔ)貼，打捆使用資金，讓種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)“有保障”；要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，探索多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，讓種養(yǎng)大戶遇災(zāi)“心不慌”；要強(qiáng)化金融信貸服務(wù)，讓種養(yǎng)大戶創(chuàng)業(yè)“更容易”。在人才上，對于解放出的勞動(dòng)力，加大培訓(xùn)力度，增加更多新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)從“泥腿子到田秀才”、從“賣體力到賣技術(shù)”的轉(zhuǎn)變，既可充實(shí)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍，也可對外輸出人才，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；要抓緊培養(yǎng)一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的領(lǐng)頭雁，保證戰(zhàn)略順利實(shí)施。

（四）要以美麗鄉(xiāng)村為抓手，把農(nóng)村做美。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字方針”，正是“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵，與其一脈相承。實(shí)施鄉(xiāng)村振興應(yīng)該落腳于“美麗鄉(xiāng)村”，真正讓農(nóng)民過上富裕日子、滋潤日子、幸福日子。下一步，對照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)》，進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村生產(chǎn)生活短板，增強(qiáng)農(nóng)村的舒適度和吸引力。一是改善鄉(xiāng)村條件。圍繞農(nóng)村生活、城市體驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，全力推進(jìn)“路、水、氣、電、房、訊”等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)“文化室、衛(wèi)生室、活動(dòng)廣場、村民中心”等配套設(shè)施，讓農(nóng)村生活更加優(yōu)質(zhì)優(yōu)越。尤其是要抓好農(nóng)村“四好公路”，提高通行能力。要全面推進(jìn)“煤改電、煤改氣、煤改新”工程，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。要嚴(yán)格落實(shí)河長制、湖長制，強(qiáng)化鄉(xiāng)、村河長責(zé)任意識(shí)，全面開展清除垃圾、清理違障、清潔水質(zhì)“三清”行動(dòng)，恢復(fù)自然生態(tài)面貌。要科學(xué)有序抓好農(nóng)村安全飲水工程，穩(wěn)妥實(shí)施水廠回收、運(yùn)營、水資源稅及水污染費(fèi)征收事項(xiàng)，規(guī)范運(yùn)行、規(guī)范操作，健全長效運(yùn)行機(jī)制，解決管理混亂問題，防止國有資產(chǎn)流失。二是凈化鄉(xiāng)村環(huán)境。要注重農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，做足綠化、凈化文章，破解污水處理、垃圾處理難題，全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村環(huán)境“一凈兩化”工程，留住“生態(tài)、綠美”的底色，讓農(nóng)民過上城里人羨慕的生活。三是引領(lǐng)鄉(xiāng)村風(fēng)尚。運(yùn)用農(nóng)家書屋、活動(dòng)中心等各類教育陣地，舉辦“好媳婦”“好家風(fēng)”等各項(xiàng)活動(dòng)，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)；要堅(jiān)持將“移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)規(guī)民約”納入村民善治體系，弘揚(yáng)尊老愛幼、鄰里互助傳統(tǒng)美德，破除“天價(jià)彩禮、婚喪攀比”陳規(guī)陋習(xí)，讓農(nóng)民在參與中受教育、提素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)文明和精神文明”的共同成長，真正建設(shè)一批“可復(fù)制、永不走”的美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、關(guān)于春季造林綠化工作

春季造林是一項(xiàng)常規(guī)工作，年年都講、年年都抓，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)?？傮w目標(biāo)是：要在去年冬季造林綠化的基礎(chǔ)上，再鼓干勁、再上措施、再加力度，鞏固成果、提升水平，新增造林面積X萬畝以上，達(dá)到增體量、出效果、上品位的效果。

（一）要因地制宜“抓造林”。

今年“綠美行動(dòng)”的主要任務(wù)是“城區(qū)綠化、村莊綠化、綠色廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、高效林果、河渠綠化”六大工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把“六大工程建設(shè)和既有林木資源”結(jié)合起來，對照《方案》要求，結(jié)合各自實(shí)際，科學(xué)安排自己的造林片區(qū)，并抓緊啟動(dòng)實(shí)施，迅速掀起高潮，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、風(fēng)景、增收三贏目標(biāo)。特別是邊黃線、曹前線、曹魏大道兩側(cè)綠化情況都存在一些問題，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做足前期、破解難題，依規(guī)推進(jìn)、甩掉包袱，高限完成林帶建設(shè)任務(wù)。

（二）要突出重點(diǎn)“抓造林”。

一是突出縣城綠化。以環(huán)城路為主線，全力抓好補(bǔ)植、新造事項(xiàng)，環(huán)路外側(cè)X米范圍內(nèi)全部綠化，打造縣城綠色屏障；以縣城出入口為節(jié)點(diǎn)，交道口、連接口全部綠化，形成“微型公園、綠色氧吧”；以現(xiàn)有游園為載體，做到喬灌花草結(jié)合，構(gòu)建多樹種、多層次立體格局，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。二是突出園區(qū)綠化。無論是園內(nèi)街道、還是園內(nèi)企業(yè)，包括儲(chǔ)備用地，該補(bǔ)植的、補(bǔ)植，該新植的、新植，堅(jiān)決消除裸地、空地，起到增綠、降塵作用，真正建設(shè)“綠色園區(qū)、花園工廠”。三是突出道路綠化。依托原有林帶，對茶柳線、魏峰線、邊黃線、馬義線、曹前線等主要干道，高標(biāo)打造綠色廊道，形成“有路必有樹、有樹必有蔭”的靚麗風(fēng)景。四是突出田間綠化。結(jié)合田路分家、農(nóng)業(yè)開發(fā)等治理項(xiàng)目，以鄉(xiāng)間路、溝渠、村界為框架，打造示范區(qū)、建設(shè)防護(hù)網(wǎng)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。特別是進(jìn)村道路，嚴(yán)格落實(shí)“一路兩溝四行樹”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑綠化景觀格局。五是突出村莊綠化。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把村莊綠化與環(huán)境治理結(jié)合起來，對環(huán)村、街道、房前屋后、庭院進(jìn)行全面綠化，打造一批綠化示范村、示范戶，提升村莊宜居品位和綠化水平。

（三）要全民動(dòng)員“抓造林”。

全民植樹是法定義務(wù)。要采取靈活多樣的形式進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)全縣上下“改善生態(tài)的責(zé)任意識(shí)、保護(hù)生態(tài)的法律意識(shí)”，調(diào)動(dòng)干部群眾造林綠化的自覺性和主動(dòng)性。要利用“X·X”法定節(jié)日，創(chuàng)新開展“一人一棵樹”義務(wù)植樹活動(dòng)，除縣里統(tǒng)一安排外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有自己的義務(wù)植樹基地，把“行政主導(dǎo)”與“全民參與”相結(jié)合，形成上下協(xié)同的濃厚氛圍。

（四）要健全機(jī)制“抓造林”。

要嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)栽縣補(bǔ)”機(jī)制，規(guī)范操作規(guī)程，加強(qiáng)審核驗(yàn)收，成一片、補(bǔ)一片，杜絕弄虛作假、重栽輕管，保證“種樹見樹”。要嚴(yán)格落實(shí)“后期管護(hù)”機(jī)制，創(chuàng)新“縣、鄉(xiāng)、村”三位一體模式，落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)措施，杜絕“無主樹”，提升造林綠化的質(zhì)量水平。要嚴(yán)格落實(shí)“考核獎(jiǎng)懲”機(jī)制。指揮部辦公室要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的綠化任務(wù)，組織專業(yè)技術(shù)人員，逐一總結(jié)驗(yàn)收，進(jìn)展順利、成績突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)、拖全縣后腿的，通報(bào)批評、責(zé)令整改，并嚴(yán)肅追究責(zé)任，高限完成市定任務(wù)目標(biāo)。

三、關(guān)于美麗“城中村”創(chuàng)建工作

去年，縣里創(chuàng)建了“省級(jí)文明城”；今年，要?jiǎng)?chuàng)建“全國文明城”，但“城中村”是一個(gè)短板；并且“城中村”環(huán)境衛(wèi)生也是大氣污染綜合治理的重點(diǎn)內(nèi)容。下一步，由農(nóng)工委牽頭，X鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，包村單位配合，持續(xù)深入推進(jìn)美麗“城中村”創(chuàng)建工作，共同打造“設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、特色突出、和諧文明”的美麗家園，真正讓“城與村”相得益彰。

（一）“看重看急”的思想要入腦入心。

X縣城框架較大，老區(qū)與新區(qū)的建設(shè)對比強(qiáng)烈，絕大多數(shù)“城中村”管理不到位、環(huán)境臟亂差，有的配套設(shè)施不完善、不健全，有的道路坑洼不平、塵土飛揚(yáng)，有的垃圾亂倒、污水橫流，有的私搭亂建、亂貼亂畫，嚴(yán)重影響了城市整體形象和群眾生產(chǎn)生活。經(jīng)過去年整治，雖然有所改善，但距“城”的標(biāo)準(zhǔn)、離群眾的要求，還有一定差距，特別是面對大氣污染治理的嚴(yán)峻形勢和創(chuàng)建“全國文明城”的更高要求，必須引起高度重視、擺在先導(dǎo)位置，持續(xù)實(shí)施美麗“城中村”三年攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)新城與老城一樣美、城內(nèi)與城郊一樣靚，為創(chuàng)建“全國文明城”奠定良好基礎(chǔ)。

（二）“凈硬綠美”的標(biāo)準(zhǔn)要執(zhí)行到位。

一是凈化要出效果。組織人員、迅速行動(dòng)，大力開展“三清、兩拆、一改、一規(guī)范”活動(dòng)，對有礙觀瞻的垃圾雜物、私搭亂建、違章建筑、亂接亂掛等，來一個(gè)全面徹底地清理整治，打造整潔有序、心情舒暢的環(huán)境；同時(shí)，要在“城中村”先行開展一場“廁所革命”，接入污水管網(wǎng)，推進(jìn)旱廁清零，摒棄落后方式，打造現(xiàn)代生活。二是硬化要全覆蓋。根據(jù)《方案》規(guī)定的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對于“三地三場三邊三口”，全部進(jìn)行硬化，街巷兩側(cè)同步規(guī)范整治，建設(shè)排水邊溝，防止塵土飛揚(yáng)。三是綠化要提檔次。堅(jiān)持見縫插綠、裸地植綠、破硬還綠，發(fā)動(dòng)群眾房前屋后栽花種樹；堅(jiān)持因村制宜、因街制宜，多元綠化、立體綠化，保證每個(gè)“城中村”都要打造一條綠化樣板街和一批綠色庭院，每個(gè)“城郊村”都要以“一路兩溝四行樹和閉合圈林帶”為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“人在城中、城在綠中，人在家中、家在綠中”的整體效果。四是美化要顯特色。一方面，深挖歷史文化底蘊(yùn)和特色文化符號(hào)，建設(shè)文化游園、文化廣場、文化長廊，并對墻體立面進(jìn)行美化，對村街村巷實(shí)施亮化，彰顯特色風(fēng)貌；另一方面，選擇輻射最廣的點(diǎn)位，繪制淺顯易懂、圖文并茂的文化墻，完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)“移風(fēng)易俗”，引導(dǎo)群眾自我管理，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)正能量。

（三）“引領(lǐng)幫帶”的作用要充分發(fā)揮。

美麗“城中村”創(chuàng)建成立了專門指揮部，由我任指揮長，X個(gè)部門共同參與，X個(gè)縣直部門分包幫扶，堅(jiān)決打好一場攻堅(jiān)硬仗。同時(shí)，本著“鄉(xiāng)村兩級(jí)為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助”原則，獎(jiǎng)補(bǔ)硬化、綠化，激發(fā)多方創(chuàng)建活力。相關(guān)部門要充分發(fā)揮作用，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“城中村”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，比一比、看一看，干的好村，要披紅戴花、大力表揚(yáng)；干不好的村，要登臺(tái)亮丑、嚴(yán)厲批評，真正凝聚強(qiáng)大合力，爭取把“城中村”建設(shè)成為更加美麗、更加宜居、更加和諧的標(biāo)桿典型。

總之，鄉(xiāng)村振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，既是我們必須肩負(fù)的光榮使命，也是我們必須答好的歷史答卷。一年之計(jì)在于春。希望全縣上下圍繞各自任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)擺布、認(rèn)真謀劃，合理安排、迅速展開，保證各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、富有成效，為建設(shè)富強(qiáng)美麗、文明幸福的新X作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：在市委農(nóng)村工作會(huì)上的講話

在市委農(nóng)村工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開市委農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是以XXX習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹XXX關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，分析我市“三農(nóng)”工作面臨的形勢任務(wù)，研究部署今年“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。這里，我講三點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹XXX重要指示和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委工作要求上來

以XXX同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。去年12月16日，XXX主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作時(shí)發(fā)表重要講話，從“國之大者”的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了做好今年“三農(nóng)”工作的特殊重要性，再次體現(xiàn)了XXX對“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面來把握。

一要深刻理解和把握做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義。XXX指出：“應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須著眼國家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好‘三農(nóng)’工作，措施要硬，執(zhí)行力要強(qiáng)，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展?！蔽覀円逍颜J(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，更好發(fā)揮“壓艙石”作用，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定性。

二要深刻理解和把握保障初級(jí)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略任務(wù)。XXX指出：“保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。保證糧食安全，大家都有責(zé)任，黨政同責(zé)要真正見效。要有合理布局，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量。耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。要實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種大豆和油料，見到可考核的成效。要真正落實(shí)‘菜籃子’市長負(fù)責(zé)制，確保豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全?！盭XX的重要指示是對我國糧食供給形勢的重大判斷，對風(fēng)險(xiǎn)隱患的深刻洞察，對穩(wěn)糧保供工作的最新部署。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全，也關(guān)乎國運(yùn)民生，在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢下，必須依靠自身力量端牢自己的飯碗，為應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)。

三要深刻理解和把握不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線要求。XXX指出：“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就?！蔽覀円逍颜J(rèn)識(shí)到，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，必須在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。

去年12月底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)XXX重要講話精神，對全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理、加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等重點(diǎn)工作作出部署。

今年1月7日，省委召開農(nóng)村工作會(huì)議研究部署我省“三農(nóng)”工作。會(huì)前，xx書記、xx代省長對我省做好“三農(nóng)”工作作出批示要求。xx書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和耕地保護(hù)，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。XX代省長強(qiáng)調(diào)，要著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，確保糧食安全，為新發(fā)展階段新XX建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。省委農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，積極探索具有XX特色的城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、共同富裕、鄉(xiāng)村善治的振興之路；要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨中央和省委對今年“三農(nóng)”工作的部署已經(jīng)很明確。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、對標(biāo)對表落實(shí)，以更大的決心、更實(shí)的舉措、更足的干勁，推動(dòng)XXX重要講話精神和黨中央決策部署、省委工作要求在XX落到實(shí)處。

二、抓緊抓實(shí)重點(diǎn)工作，確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐

過去一年，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和省委工作要求，扎實(shí)推動(dòng)“三農(nóng)”工作任務(wù)落地落實(shí)，預(yù)計(jì)全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長x%，農(nóng)民人均可支配收入增長x%，均超額完成目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平顯著提升，市扶貧辦獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱號(hào)。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，七大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值xx億元，上杭縣入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，連城縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園入選國家示范園創(chuàng)建名單，漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園連續(xù)五年在國家考評中排名第一。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)深入實(shí)施，鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”、城鄉(xiāng)供水一體化等項(xiàng)目加快推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲國務(wù)院辦公廳通報(bào)激勵(lì)；“兩治一拆”專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯，整治裸房x萬棟、空心房x萬棟，拆除違法建筑x棟。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成。這些成績來之不易，凝聚著全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個(gè)基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境具有特殊重要意義。做好今年我市“三農(nóng)”工作，總的要求是：堅(jiān)持以XXX習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和XX屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，突出性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，聚力建設(shè)XX革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

一要堅(jiān)決扛起保障糧食安全的政治責(zé)任。把抓好糧食安全和耕地保護(hù)作為一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。XXX強(qiáng)調(diào)：“耕地是糧食安全永久基礎(chǔ)，是糧食生產(chǎn)的命根子，地都沒了，將來那些飯碗怎么去保？地首先要在，然后是保住，還有改良的問題。要把底數(shù)全部搞清楚，搞清楚之后要明確責(zé)任人。如果很多不符合條件的，要明確整改時(shí)間表，要簽字畫押，簽了字就要負(fù)責(zé)，這個(gè)問題必須解決好，丁是丁、卯是卯，丑話說在前頭。過去我們搞多種經(jīng)營，有些地方對糧食不屑一顧，把土地改了，去搞脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)民收入增加了，實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康，但是賬還是要算的。脫貧攻堅(jiān)后，18億畝耕地必須完璧歸趙，而且還得是良田，耕地保護(hù)不是一句口號(hào)，耕地被占了要退出來，也不能因退耕地而搞運(yùn)動(dòng)式的毀林造田、殺豬宰羊，已經(jīng)改了的要逐步改種糧食，置換回來的也必須是良田。賬要算好，不能總是這樣，一年一年減少，沒了就沒了，誰也不負(fù)責(zé)任，現(xiàn)在是終身追究制，當(dāng)年算賬，明年就要查清楚，是不是還在繼續(xù)流失?！盭XX的要求很明確，大家從講政治的高度，從國家安全的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)工作的極端重要性。從我市的情況看，目前全市耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的問題仍相對普遍，耕地保護(hù)壓力比較大。我們要采取“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，既堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，又依法依規(guī)有序推進(jìn)，加強(qiáng)耕地用途管控和棄耕拋荒治理，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。要按照中央一號(hào)文件要求，落實(shí)我市加強(qiáng)耕地保護(hù)落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制若干措施，分類明確耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，確保耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法行為，加快推進(jìn)省專項(xiàng)清理整治行動(dòng)反饋的違法占用耕地圖斑整改，規(guī)范審批管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)執(zhí)法，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、處置一起。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源部門要密切配合，盡快摸清我市糧食播種面積、產(chǎn)量和耕地、基本農(nóng)田等實(shí)際情況，做到心中有數(shù)。糧儲(chǔ)局要深入調(diào)查分析“訂單糧”收購中存在的問題，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧庫建設(shè)，確保糧食儲(chǔ)備安全。要堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝。把規(guī)模種植補(bǔ)助、水稻種植保險(xiǎn)等扶農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼，真正落實(shí)到種糧的農(nóng)民手上，最大限度調(diào)動(dòng)種糧積極性。大力推廣糧食生產(chǎn)“五新”技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、省糧食生產(chǎn)功能區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展魚稻共生等綜合種養(yǎng)模式，努力提高種糧效益。引導(dǎo)拋荒耕地復(fù)墾，提高耕地復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。同時(shí)，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保畜禽、水產(chǎn)和蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，切實(shí)提高供給保障水平。要持續(xù)抓好涉糧巡視反饋問題整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)涉糧巡視反饋指出的違法占用耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不力等突出問題整改，結(jié)合糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，進(jìn)一步解決好涉糧問題背后的政治問題、責(zé)任問題、腐敗問題。

二要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。牢牢把握“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線紅線。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。保持主要幫扶政策、資金扶持、幫扶力量總體穩(wěn)定，確保對脫貧地區(qū)和脫貧群眾的政策不脫節(jié)、幫扶不脫鉤。要完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。建立健全自主申報(bào)、走訪排查和行業(yè)部門篩查的工作機(jī)制，及時(shí)將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾納入重點(diǎn)監(jiān)測范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。要加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶。統(tǒng)籌社會(huì)救助資源，根據(jù)對象類型、困難程度等情況，及時(shí)采取有針對性的救助措施。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與脫貧人口建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助脫貧人口穩(wěn)定增收致富。

三要推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。XXX指出：“鄉(xiāng)村要振興，因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵?！蔽覀円獔?jiān)持把產(chǎn)業(yè)興旺作為解決農(nóng)村一切問題的前提，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)一批特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。深入實(shí)施科技助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興千萬行動(dòng)，發(fā)揮省農(nóng)科院XX分院等科研院所的資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)以核心種源為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化水平，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。要壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”，推動(dòng)百香果、河田雞、白鶩鴨、槐豬等特色農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升閩西“八大干”“八大珍”“八大鮮”等特色優(yōu)勢品牌，扶持做大“紅古田”等一批區(qū)域公用品牌，力爭七大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破一千億元。要培育新型經(jīng)營主體。制定具體的政策辦法，加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的扶持力度，鼓勵(lì)承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)的一家一戶家庭經(jīng)營向企業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅(jiān)持以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民適度擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，大力發(fā)展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。拓展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)村入戶、一產(chǎn)“接二連三”，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

四要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。XXX指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村?！蔽覀円獔?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局、高質(zhì)量組織實(shí)施，因地制宜建設(shè)美麗生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。要高度重視村莊規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要拿出一定的資金，把規(guī)劃工作做在前頭、做在實(shí)處。合理規(guī)劃村莊生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，特別是要按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線，確保鄉(xiāng)村建設(shè)與耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)農(nóng)村污水、生活垃圾的收集處理。持續(xù)開展“兩治一拆”專項(xiàng)行動(dòng)，今年再完成100個(gè)以上行政村整治。要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、城鄉(xiāng)供水一體化等項(xiàng)目建設(shè)，全面改善農(nóng)村交通運(yùn)輸、飲水、通信等方面生產(chǎn)生活條件。不斷提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

五要提升“一縣一片區(qū)”建設(shè)水平。“一縣一片區(qū)”建設(shè)實(shí)施以來，各縣（市、區(qū)）依托各自的文化、生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以點(diǎn)帶面、連線成片，探索出了片區(qū)化打造鄉(xiāng)村振興樣板的XX模式。但有的縣（市、區(qū)）重視程度不夠、投入力度不大，有的片區(qū)過于分散，沒有實(shí)現(xiàn)連片打造，尚未形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。各級(jí)各部門要統(tǒng)籌資金、政策、項(xiàng)目，集中力量支持鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)，選準(zhǔn)選好擬實(shí)施的片區(qū)項(xiàng)目，確保今年實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)和計(jì)劃投資額超過去年，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比不低于40%。項(xiàng)目分布較為分散的片區(qū)，要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，促進(jìn)資金、資源、項(xiàng)目整合匯集，集中打造。

六要深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。尊重基層和群眾創(chuàng)造，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。要鞏固和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，鼓勵(lì)農(nóng)戶互換并地、連片種植，積極推廣土地股份合作、土地托管、土地經(jīng)營權(quán)入股等多種適度規(guī)模經(jīng)營模式。要深化推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理，總結(jié)提升新羅、永定、漳平農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。要優(yōu)化農(nóng)村宅基地審批管理。按照“市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體、村民參與”的要求，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)長效監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”機(jī)制，開展農(nóng)村宅基地審批管理信息化建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批監(jiān)管，切實(shí)提高宅基地管理服務(wù)能力。

七要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，不僅關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展，更關(guān)乎黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制，持續(xù)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造有溫度的鄉(xiāng)村善治“XX樣板”。要持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。去年全市圓滿完成村“兩委”換屆，“一肩挑”比例達(dá)到100%，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)強(qiáng)組織基礎(chǔ)。接下來，要強(qiáng)化換屆后村“兩委”班子成員教育培訓(xùn)，村書記每年至少培訓(xùn)1次，確?；鶎痈刹磕芨墒隆?huì)干事、干成事。要加強(qiáng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給村壓擔(dān)子，對五年任期內(nèi)的工作，做到有謀劃、有規(guī)劃、有計(jì)劃、有考核、有監(jiān)督，推動(dòng)村級(jí)黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。對這次換屆中發(fā)現(xiàn)的薄弱村、難點(diǎn)村，要持續(xù)整頓提升，從最難的、最亂的村抓起，確保幾年時(shí)間有一個(gè)大的變化。要積極倡導(dǎo)農(nóng)村移風(fēng)易俗。發(fā)揮文明實(shí)踐中心、所、站的作用，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。落細(xì)落實(shí)文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)等約束性措施，解決好高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等突出問題，真正以新風(fēng)易舊俗。要加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦掃黑除惡、公共安全、矛盾糾紛化解等領(lǐng)域，針對我市比較突出的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉麻制毒、非法出入境等問題，科學(xué)精準(zhǔn)采取有力措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。要大力推進(jìn)試點(diǎn)示范工作?？偨Y(jié)提煉一批可學(xué)、可用、能推廣的鄉(xiāng)村善治新舉措、新方式、新路徑。

三、加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。我們要切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任要求和工作機(jī)制，健全完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核辦法，建立責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施上作表率，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扛在肩上、抓在手上。

二要強(qiáng)化要素保障。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，拓寬資金籌集渠道，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村。健全完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系掛鉤制度，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等各團(tuán)體組織作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等社會(huì)各界人士積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事，建好自己的家園。

三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。完善激勵(lì)機(jī)制和扶持政策，加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，支持高校畢業(yè)生、退伍軍人等外出本土優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)更多年輕干部、大學(xué)生村官在農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)廣闊舞臺(tái)錘煉黨性、干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出，努力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

做好今年“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以XXX同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力開創(chuàng)XX老區(qū)蘇區(qū)鄉(xiāng)村振興工作新局面，為建設(shè)X西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家xx篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！