在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央一號(hào)文件和省、市農(nóng)村會(huì)議精神，總結(jié)2013年“三農(nóng)”工作，安排部署今年工作。剛才，唐調(diào)研宣讀了《關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體的決定》，峰兵同志對(duì)小麥“一噴三防”工作和“美麗武功、清潔鄉(xiāng)村”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署。一會(huì)兒，田書(shū)記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉。

一、肯定成績(jī)，正視不足，堅(jiān)定發(fā)展信心

去年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下特別是農(nóng)口部門(mén)緊扣建設(shè)“兩富兩美”新武功目標(biāo)，立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，堅(jiān)持以園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)一體為抓手，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯成效。2013年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到9335元，高于全市（8538元）797元、全?。?500元）2835元，增速（14.3%）比城鎮(zhèn)居民收入增速高3.8個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小?？h鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到20個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成32.3億元、增加值完成20.72億元，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不斷提升。水利工程建設(shè)成效突出，小型農(nóng)田水利項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村安全飲水、渭河堤頂?shù)缆酚不G化工程加快推進(jìn)，渭河整治工程建成后將成為我縣一道亮麗的風(fēng)景線。尤其是在動(dòng)物疫情蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)下，畜牧養(yǎng)殖也取得顯著成績(jī)，全縣建成養(yǎng)殖場(chǎng)35個(gè)，生豬存欄達(dá)到58萬(wàn)頭，奶牛5萬(wàn)頭，肉牛2萬(wàn)頭，家禽存欄達(dá)到180萬(wàn)羽（只）。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了5鎮(zhèn)16村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，成功召開(kāi)了全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善。以上這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣上下不懈努力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題和困難：一是促進(jìn)農(nóng)民增收壓力較大。近年來(lái)，我縣農(nóng)民人均純收入一直是我縣的優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，連續(xù)多年排名全市前列。但由于我縣農(nóng)業(yè)規(guī)模效益尚未完全顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收渠道不寬等問(wèn)題依然突出，在一定程度上影響了農(nóng)民增收。如：去年我縣農(nóng)民人均純收入總量和增速已經(jīng)下滑到全市第8位，優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再明顯，增收形勢(shì)更加嚴(yán)峻。加之獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何儲(chǔ)藏、銷售、加工等問(wèn)題日益突出，促進(jìn)農(nóng)民增收的壓力越來(lái)越大。二是城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨。我縣人口密度大，農(nóng)村包圍城鎮(zhèn)，要搞好城鄉(xiāng)一體化成本高、任務(wù)重、壓力大；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化等專項(xiàng)規(guī)劃依然處于論證、完善、修編階段，土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境衛(wèi)生整治等機(jī)制體制還不健全，城鄉(xiāng)一體發(fā)展的措施還不夠新、力度不夠大、進(jìn)展不夠快。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入了大量人力、物力、財(cái)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生了很大變化，但由于監(jiān)管不到位，人為破壞水利設(shè)施現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生，水利設(shè)施老化、鄉(xiāng)村道路破損、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足等問(wèn)題，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮不相稱問(wèn)題突出。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多。全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)全面吹響，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽扯面廣、涉及人員眾多，深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分繁重，加之家庭農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)莊園、集約化經(jīng)營(yíng)等新型經(jīng)營(yíng)主體培育依然處于概念化階段，青壯年勞力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的大量外流，“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題日益凸顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力亟待進(jìn)一步釋放。以上這些，我們一定要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，全力加以解決。

當(dāng)然，農(nóng)村發(fā)展有問(wèn)題、有矛盾，但同樣也有許多難得機(jī)遇：從大的環(huán)境看，從中央到省市，全面改革的力度、政策支持的力度、資金投入的力度一年比一年大，城鄉(xiāng)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)全面鋪開(kāi)，這些都為我們進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮提供了眾多難得機(jī)遇。盡管我縣發(fā)展慢一些，但我們的發(fā)展后勁足，有更高的提升空間。從自身優(yōu)勢(shì)看，縣委、縣政府始終高度重視“三農(nóng)”工作，從人力物力財(cái)力等方面不斷加大投入，而且在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極招商引資，著力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。特別是我縣與楊凌高新區(qū)毗鄰，楊凌的科技、人才優(yōu)勢(shì)就是武功的優(yōu)勢(shì)，我們可以“近水樓臺(tái)先得月”，加強(qiáng)與西農(nóng)大的對(duì)接，積極轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)增效。因此，我們一定要正視困難，樹(shù)立信心，搶抓機(jī)遇，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二、鎖定目標(biāo)，全面推進(jìn)，再創(chuàng)新的佳績(jī)

縣域要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；縣域要富，農(nóng)民必須富；縣域要美，農(nóng)村必須美。今年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：深入貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊扣建設(shè)“兩富兩美”新武功，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以深化農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)一體發(fā)展為動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到10706元，增長(zhǎng)13%，為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

（一）夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”，筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。

一要夯實(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在高標(biāo)準(zhǔn)完成海升公司獼猴桃核心示范園建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全力加快總投資4.2億元的冠農(nóng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施好總投資11.5億元的綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展層次。要以創(chuàng)建全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣、省級(jí)獼猴桃種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為抓手，加強(qiáng)與楊凌的深度合作，著力建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)實(shí)驗(yàn)示范孵化基地。要在大莊精品果蔬、南仁旭日“畜、沼果”循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)、武功鎮(zhèn)萬(wàn)畝良種、蘇坊園林觀賞植物等特色農(nóng)業(yè)示范園的帶動(dòng)引領(lǐng)下，再因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有千畝以上農(nóng)業(yè)示范園。二要夯實(shí)農(nóng)業(yè)效益提升基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)要增效，必須走農(nóng)業(yè)和工業(yè)融合發(fā)展道路。目前，我們面臨的最大機(jī)遇就是總投資209億元、占地2萬(wàn)畝的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園項(xiàng)目?？h農(nóng)林、招商等相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與楊凌的銜接聯(lián)系，全力以赴承接好省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園的建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，要充分依托武功獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，著力招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、加工有規(guī)模、運(yùn)行有效益的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施基礎(chǔ)。在近期的征求意見(jiàn)活動(dòng)中，我們了解到部分鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、田間生產(chǎn)路、用水用電等方面還存在一些問(wèn)題。今年，我們要進(jìn)一步加大投入，加快渭河堤頂?shù)缆酚不?、漆水河入渭口防汛交通橋、小水重點(diǎn)縣、千億斤糧食、農(nóng)村飲水安全等水利工程建設(shè)，實(shí)施中低產(chǎn)田改造、現(xiàn)代糧食基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合生產(chǎn)條件。

（二）提升“三化水平”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

一要提升產(chǎn)業(yè)化水平。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，毗鄰楊凌示范區(qū)，有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。我們要發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，加快新技術(shù)、新品種、新工藝等科技成果的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。要堅(jiān)持以區(qū)域規(guī)模發(fā)展為方向，加緊完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民“2155”工程，支持各鎮(zhèn)（中心）發(fā)展獼猴桃、苗木花卉、雜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食良種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把點(diǎn)串成線，把線擴(kuò)成片，把片鋪成面，真正形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。要圍繞打造“中國(guó)手工布藝第一縣”，持續(xù)壯大以手工布藝為主的非農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。要積極借鑒禮泉袁家村、周至沙沙河、興平馬嵬驛等旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)模式，依托雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，圍繞打造“千年古鎮(zhèn)、大愛(ài)之都”文化旅游品牌，全力加快省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)武功鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)觀光、采摘體驗(yàn)、農(nóng)家休閑等新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的三產(chǎn)效益。同時(shí)，要建立健全特色產(chǎn)品電子商務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)各類主體利用電子商務(wù)平臺(tái)建立網(wǎng)店，促使武功更多的特色農(nóng)產(chǎn)品走出武功、走入陜西、走向全國(guó)。二要提升機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要素，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。我們要以創(chuàng)建“全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣”為動(dòng)力，加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)發(fā)展鋼架大棚等設(shè)施栽培，推進(jìn)農(nóng)業(yè)建棚標(biāo)準(zhǔn)化、耕作機(jī)械化，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的裝備化水平。三要提升集約化水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。我們要加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民將承包土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)要素集約投入，努力讓土地在加快流轉(zhuǎn)中增值、農(nóng)業(yè)在集約發(fā)展中增效、農(nóng)民在規(guī)模經(jīng)營(yíng)中增收，力爭(zhēng)今年全縣土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到7萬(wàn)畝以上。

（三）狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

近年來(lái)，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的不斷加快，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但相對(duì)于城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后。我們要以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)互惠發(fā)展、共同繁榮。一要深化農(nóng)村體制改革。推進(jìn)農(nóng)村改革，關(guān)鍵是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，核心是激活量化農(nóng)村“資產(chǎn)、資源、資金”要素。為此，縣國(guó)土、農(nóng)林等部門(mén)要進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“五權(quán)”確權(quán)發(fā)證工作，力爭(zhēng)年內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證完成50%以上。要推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，形成多元化投融資機(jī)制。要加快征地制度完善，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合法流轉(zhuǎn)。二要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體進(jìn)程。今年，我們專門(mén)設(shè)立了1500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?？h住建、發(fā)改、水利、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)要立足實(shí)際，深入調(diào)研，高規(guī)格完成城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略規(guī)劃和18個(gè)子規(guī)劃的編制任務(wù)，加快構(gòu)建“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個(gè)社區(qū)”的城鄉(xiāng)一體化格局，縣委、縣政府也將設(shè)立以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，對(duì)規(guī)劃進(jìn)展快、質(zhì)量高的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作拖拉、完不成任務(wù)的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。特別是要重點(diǎn)抓好武功鎮(zhèn)有邰嘉苑新型農(nóng)村社區(qū)和南顯新型農(nóng)村社區(qū)2個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格按照示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高效率推進(jìn)，高水平實(shí)施，確保按時(shí)按點(diǎn)完成工作任務(wù)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面鋪開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)、打造樣板。要穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)保障制度一體化，讓廣大群眾享受與城市居民同等待遇，實(shí)現(xiàn)共建共享、共同繁榮，積極推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。三要抓好新農(nóng)村建設(shè)。城市要美，鄉(xiāng)村必須美，新農(nóng)村建設(shè)是具體抓手。今天會(huì)上，我們專門(mén)下發(fā)了2個(gè)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的通知，一個(gè)是實(shí)施方案，一個(gè)是目標(biāo)任務(wù)。也就是說(shuō)，今年的新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各相關(guān)部門(mén)一定要緊盯目標(biāo)，千方百計(jì)加大投入，不遺余力推動(dòng)落實(shí)，全力確保36個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)圓滿完成，率先建成和打造一批組織完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治安良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村示范村和樣板村。同時(shí)，要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，深入開(kāi)展好“生態(tài)集鎮(zhèn)、文明小區(qū)、綠色家園”創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)西寶中北線、高速交通干線沿線綠色長(zhǎng)廊建設(shè)工程，加速大地園林化進(jìn)程，真正形成“一村一景”、“一線一景”，著力打造一批綠色唯美鄉(xiāng)村。

（四）抓住“三項(xiàng)關(guān)鍵”，增進(jìn)群眾幸福指數(shù)。

一要多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。大力實(shí)施“農(nóng)民收入倍增計(jì)劃”，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。要通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民以各種形式參與園區(qū)建設(shè)，著力增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入。要支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，著力增加農(nóng)民的工資性收入。要積極整合各類培訓(xùn)資源，建立大中專院校與農(nóng)民培訓(xùn)合作機(jī)制，全年培訓(xùn)農(nóng)民5萬(wàn)人（次），著力培養(yǎng)一批覺(jué)悟高、懂科技、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入。同時(shí)，要鼓勵(lì)群眾積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖和林下養(yǎng)殖，幫助養(yǎng)殖戶做好土雞蛋及雞肉系列產(chǎn)品的注冊(cè)包裝，促使旭日公司經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝マr(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)我縣首家家庭農(nóng)場(chǎng)；突出標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖，重點(diǎn)抓好萬(wàn)只高端奶山羊項(xiàng)目的跟蹤洽談，做好關(guān)中黑豬養(yǎng)殖扶持和品牌創(chuàng)建；加大重大動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)化畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推進(jìn)養(yǎng)殖污染治理，增強(qiáng)畜牧業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。二要多方式保障民生民計(jì)。要堅(jiān)持民生為先，以城鄉(xiāng)保障一體化為目標(biāo)，健全完善社會(huì)保險(xiǎn)、福利、養(yǎng)老等農(nóng)村保障體系，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次。要完善大病救助、社會(huì)救助、扶貧幫困等機(jī)制體制，更加關(guān)愛(ài)留守兒童、鰥寡老人、流浪人員、殘疾人等特殊人群生產(chǎn)生活，加快建設(shè)一批村級(jí)養(yǎng)老互助幸福院，真正實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)、難有所助、孤有所養(yǎng)。要千方百計(jì)籌措資金，不遺余力地辦好辦實(shí)總投資7.9億元的城鄉(xiāng)25件實(shí)事工程，努力讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。要積極踐行群眾路線，深入開(kāi)展好第二批次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“十百千”工程為抓手，走進(jìn)群眾，深入群眾，真真正正為群眾解一些難事、煩心事，辦一些實(shí)事、暖心事。三要多層次提升服務(wù)水平。要以創(chuàng)建省級(jí)“雙高雙普”合格縣為契機(jī)，合理調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要積極實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)制，推進(jìn)縣鎮(zhèn)醫(yī)療一體化機(jī)制，提升農(nóng)村醫(yī)療條件和服務(wù)水平。要高度重視文化體育事業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)和全民健身活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活。要狠抓食品藥品和安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安全穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

（五）強(qiáng)化“三重舉措”，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

農(nóng)村要發(fā)展，環(huán)境必須好。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是今年市委、市政府十分重視的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，正如姜鋒書(shū)記所講“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要，甚至要高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。各鎮(zhèn)（中心）各部門(mén)一定要克服思想上的麻痹和行為上的松懈，按照峰兵縣長(zhǎng)宣讀的《“美麗武功、清潔鄉(xiāng)村”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》要求，全力抓好落實(shí)。一要明確目標(biāo)要求。要嚴(yán)格按照周一縣委工作會(huì)上田書(shū)記提出的“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓和打造1個(gè)樣板村，各鎮(zhèn)（中心）包抓和打造3-5個(gè)示范村”的具體要求，以“三清”（即：清潔家園、清潔水源、清潔田園）為目標(biāo)，以“三口一所”（即：鎮(zhèn)口、村口、路口、人員聚集場(chǎng)所）整治為重點(diǎn)，以“六亂四堆”（即：污水亂潑、垃圾亂倒、棚舍亂搭、墻面亂畫(huà)、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬，糞堆、土堆、柴草堆、雜物堆）治理為核心，舉全縣之力，精心組織實(shí)施好以“美麗武功、整潔鄉(xiāng)村”為主題的農(nóng)村環(huán)境大整治、大改善、大變樣活動(dòng)，堅(jiān)決打贏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場(chǎng)“硬仗”和“攻堅(jiān)仗”。二要合力推進(jìn)整治。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治涉及面廣，整改任務(wù)重，必須全民皆兵、全體參與、形成合力。各相關(guān)部門(mén)特別是各鎮(zhèn)（中心）一定要嚴(yán)格按照分區(qū)負(fù)責(zé)的原則，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的精神，不折不扣地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。宣傳部門(mén)要以廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，全方位、多層次開(kāi)展宣傳，讓農(nóng)村環(huán)境整治工作家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾積極參與整治工作，動(dòng)員各方面力量關(guān)心、關(guān)注、支持整治工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境整治是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程，一次集中清理行動(dòng)容易，防止反彈難，長(zhǎng)期堅(jiān)持更難。我們一定要在尊重民意的基礎(chǔ)上，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，充分征求群眾意見(jiàn)，邊整治、邊總結(jié)、邊提升，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)美麗武功、清潔鄉(xiāng)村奠定基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，力求更大成效

做好農(nóng)村工作，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在干部，根本在落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情、對(duì)“三農(nóng)”工作的滿腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實(shí)實(shí)抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

一要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中推動(dòng)落實(shí)。各鎮(zhèn)（中心）和農(nóng)林、水利、畜牧等農(nóng)口部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。縣直各部門(mén)要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動(dòng)，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，保證各項(xiàng)決策部署有效貫徹落實(shí)。

二要在夯實(shí)責(zé)任中推動(dòng)落實(shí)。各鎮(zhèn)（中心）、各部門(mén)要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，強(qiáng)化目標(biāo)管理，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到田塊。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部的素質(zhì)，增強(qiáng)基層組織推動(dòng)發(fā)展、管理社會(huì)、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。新聞宣傳部門(mén)要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，著力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。

三要在督查問(wèn)效中推動(dòng)落實(shí)。任何工作，抓而不實(shí)等于不抓，抓而不緊等于沒(méi)抓，抓抓停停等于白抓。各鎮(zhèn)（中心）、各部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，真正把會(huì)議上說(shuō)的、文件上寫(xiě)的、方案上定的、責(zé)任書(shū)上簽的變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓農(nóng)民群眾得到最大實(shí)惠?？h聯(lián)合督查室、考核辦要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進(jìn)行督查量化，并堅(jiān)持把考核結(jié)果作為各鎮(zhèn)(中心)、各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

同志們，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?！叭r(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，容不得絲毫懈怠、半分虛假。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣人民攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為加快建設(shè)“兩富兩美”新武功做出新的更大貢獻(xiàn)！