第一篇：清水縣農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)素質(zhì)狀況及培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告

清水縣農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)素質(zhì)狀況及培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告

李娟李玉萍

黨的十七大報(bào)告中提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、培育有文化懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民的要求。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體,農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)低是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天性障礙。提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì),大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前和今后較長一個(gè)時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的中心任務(wù),也是擺在我們面前亟待解決的重大課題,應(yīng)引起全社會(huì)的思考。

為深入了解我縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)狀況和培訓(xùn)工作的開展情況,2010年6月——7月，清水縣農(nóng)廣校組織調(diào)查小組，深入5鄉(xiāng)15村鎮(zhèn)調(diào)查了農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀, 通過對(duì)中部永清鎮(zhèn)蘇屲村，東部白沙鄉(xiāng)馬溝，北部黃門鄉(xiāng)王店，西部郭川鄉(xiāng)宋川村，南部豐旺鄉(xiāng)柏樹村195戶農(nóng)戶的抽樣調(diào)查。了解了農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)實(shí)施情況,基本摸清了制約農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)提升的成因,并據(jù)此提出了提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的對(duì)策。

一、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查

(一)清水縣農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況

清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路,在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)方面做了大量基礎(chǔ)性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。

清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，260個(gè)村民委員會(huì)，1118個(gè)村民小組，71901戶,總?cè)丝谶_(dá)31.87萬人,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)29.59萬人,占總?cè)丝诘?2%。農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量18.0316萬人,實(shí)有勞動(dòng)力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農(nóng)村勞動(dòng)力中,從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動(dòng)力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業(yè)的勞動(dòng)力2695人,占6.54%,從事建筑業(yè)的勞動(dòng)力9286人,占

6.23%,從事批發(fā)、商業(yè)的勞動(dòng)力2234萬人,占1.8%,從事交通、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)勞動(dòng)力2228人,占1.5%,從事其他的勞動(dòng)力6559人,占4.4%。

(二)清水縣縣農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀

從調(diào)查情況看,全縣農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在:

1.文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查,2009年底全縣實(shí)有勞動(dòng)力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學(xué)文化程度5.6361萬人,占62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學(xué)歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發(fā)達(dá)國家的情況是,美國的大部分農(nóng)場(chǎng)主都是農(nóng)學(xué)院畢業(yè)生;德國農(nóng)民有67%是大學(xué)畢業(yè)生,53.2%接受過2～3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學(xué)生占59%以上。

2.科技素質(zhì)差。目前,全縣實(shí)有勞動(dòng)力中,真正受過系統(tǒng)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅為

3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學(xué)生產(chǎn)知識(shí),沒有掌握一技之長,對(duì)一些新品種和新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、示范,即使在技術(shù)人員的指導(dǎo)下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)都不能很好掌握。

3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調(diào)查100名農(nóng)村勞動(dòng)力顯示,不愿參加培訓(xùn)的占38%,今后打算參加培訓(xùn)的占27%,因不愿耽誤勞動(dòng)原因不參加培訓(xùn)的占25%。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規(guī)矩辦事,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。同時(shí)，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力表現(xiàn)出以下幾方面的特征：

1.農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力比重大。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣實(shí)有勞動(dòng)力總量占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的比重達(dá)到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動(dòng)力7.0418萬人,占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的比重達(dá)到49.79%。

2.從業(yè)時(shí)間不足,隱形失業(yè)嚴(yán)重。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中有30%的人常年從業(yè)時(shí)間在8個(gè)月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)在8個(gè)月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)時(shí)間不足8個(gè)月的占28%,隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。

3.農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性差,盲目性強(qiáng)。全縣實(shí)際常年外出務(wù)工農(nóng)民僅占實(shí)有農(nóng)村勞動(dòng)力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員中,大多集中在年初是群體外出,有明顯去向的只占30%左右,70%沒有目標(biāo),且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動(dòng)力,但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入,從業(yè)帶來很大的盲目性、季節(jié)性和風(fēng)險(xiǎn)性。經(jīng)培訓(xùn)有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬人,月平均收入在1000～1500元之間,比未參加培訓(xùn)的月平均收入高300元以上。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高的成因分析

制約農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)提升的因素比較復(fù)雜,既有歷史的因素,也受現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約,也受基層政府和相關(guān)政策的影響,總的可概括有以下幾點(diǎn):

1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動(dòng)力大多就讀在十年**期間,由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響,加之當(dāng)時(shí)教育受到較大的沖擊,正常教學(xué)秩序無法保證,學(xué)生的自控能力又比較弱,荒廢了學(xué)業(yè),因此大部分人文化底子薄,進(jìn)而影響了對(duì)科技知識(shí)的理解、掌握和運(yùn)用。

2.現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約。盡管各地都在積極推進(jìn)素質(zhì)教育,從現(xiàn)實(shí)情況來看,學(xué)校片面追求升學(xué)率的做法還是沒有完全改變,社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)還是沒有離開中考和高考的指揮棒。農(nóng)村中學(xué)盡管已經(jīng)開始實(shí)行教育教學(xué)模式改革,但由于時(shí)間較短,加之受中高考、專業(yè)師資缺乏、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地缺少、資金缺少等諸多因素的影響,改革效果還不十分明顯,分流教育存在流于形式的現(xiàn)象,導(dǎo)致新增勞動(dòng)力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。

3.農(nóng)民觀念落后的影響。一是部分青年勞動(dòng)力只顧眼前利益,片面認(rèn)為“讀書不如賺錢”從而過早輟學(xué)打工;二是壯年勞動(dòng)力接受新技術(shù)、新事物的能力差,培訓(xùn)機(jī)會(huì)少;三是相當(dāng)多的農(nóng)民從眾心態(tài)嚴(yán)重,傻子過年看隔壁,人家不去學(xué)他也不去學(xué),沒有看到各自的差別;四是接受培訓(xùn)的興趣不高,主觀上不求進(jìn)取,認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個(gè)樣,延續(xù)過去傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式和技術(shù)。

4.基層政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作重視程度不夠。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作沒有得到基層政府應(yīng)有的關(guān)心、重視和支持。多數(shù)鎮(zhèn)政府沒有把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)列入工作日程,制定長遠(yuǎn)規(guī)劃,指定專門機(jī)構(gòu)和專人具體負(fù)責(zé);沒有像關(guān)心和重視普教那樣關(guān)心和重視農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),在人力、物力和財(cái)力上投入不足;在政策的制定

和輿論宣傳上缺乏力度,沒有形成人人關(guān)心、重視和支持農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的良好氛圍;工作上存在重布置、輕檢查、輕落實(shí)的形式主義問題。

5.農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源不足,體系不健全。從調(diào)查情況來看,全縣現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是縣農(nóng)廣校、天水農(nóng)校。這些培訓(xùn)單位分屬于不同的主管部門,培訓(xùn)條件差別很大,工作中存在著各自為政的問題。沒有形成培訓(xùn)工作全縣一盤棋的良好局面。另外,有些鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不夠,不配合培訓(xùn)單位，一年幾乎不怎么開展工作。其次，能夠開展培訓(xùn)的也大多集中在縣或鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班,很少能下到村,況且許多培訓(xùn)是大雜燴式的培訓(xùn),師資水平參差不齊,培訓(xùn)內(nèi)容一般停留在農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械加工等幾個(gè)工種,與真正意義上的技能培訓(xùn)和農(nóng)民需求差距很大。因此,迫切需要對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)資源進(jìn)行合理地整合,健全培訓(xùn)體系,以發(fā)揮其最大作用。

三、提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的對(duì)策

農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)包含文化教育層次、科技意識(shí)和技能水平、思想觀念等多個(gè)方面。總體看,農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀還不能適應(yīng)現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需要,與世界發(fā)達(dá)國家相比仍存在極大的差別。因此,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)尤為重要。提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長期工程,當(dāng)前應(yīng)著力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,并以此為切入點(diǎn),靈活施策,標(biāo)本兼治。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)要以“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”為重點(diǎn),以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”為載體,切實(shí)解決農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)民致富信息傳播“最后一公里”、“最后一道坎”問題。為此,建議從以下幾個(gè)方面入手,建立提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體提升。

(一)明確培訓(xùn)任務(wù),確定培訓(xùn)目標(biāo)

1.任務(wù)上突出三項(xiàng)重點(diǎn)、建設(shè)四支隊(duì)伍。三項(xiàng)重點(diǎn)為:一是實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力普遍掌握1～2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。二是職業(yè)技能培訓(xùn),結(jié)合農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè),對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握一門以上非農(nóng)就業(yè)技能。三是實(shí)用人才學(xué)歷培訓(xùn),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才支撐。著力建設(shè)四支隊(duì)伍:一是培養(yǎng)高素質(zhì)的骨干農(nóng)民隊(duì)伍;二是培養(yǎng)精干的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍;三是培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍;四是培養(yǎng)高技能的能工巧匠隊(duì)伍。

2.目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型轉(zhuǎn)變。用現(xiàn)代意識(shí)提升農(nóng)民,改變農(nóng)民靠經(jīng)驗(yàn)種養(yǎng)、自給自足、小富即安的傳統(tǒng)觀念。二是實(shí)現(xiàn)從身份型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)身份型向職業(yè)技能型轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)從就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)農(nóng)民自我發(fā)展能力,使其成為能夠自主創(chuàng)業(yè)、自我持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)主體。四是實(shí)現(xiàn)從單干型向組織型轉(zhuǎn)變。正確引導(dǎo)農(nóng)民,參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)。中等職業(yè)學(xué)校要“以就業(yè)為導(dǎo)向,培養(yǎng)技能型人才”為目標(biāo)。

(二)強(qiáng)化政府行為,構(gòu)筑農(nóng)民教育培訓(xùn)“立交橋”

1.政府統(tǒng)籌,多方參與。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作是一項(xiàng)公益性、社會(huì)性事業(yè),涉及的行業(yè)和專業(yè)門類眾多,是一項(xiàng)全社會(huì)參與的系統(tǒng)工程。因此,要按照“十一五”規(guī)劃的要求,強(qiáng)化各級(jí)政府在培訓(xùn)中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,把各有關(guān)部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織起來,明確任務(wù)、分工負(fù)責(zé)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),搞好培訓(xùn)大合唱。

2.模式構(gòu)想?！?以縣農(nóng)廣校為骨架,吸引多方力量,共同參與,建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中心。以現(xiàn)有各類成人學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心和農(nóng)技培訓(xùn)中心為基礎(chǔ),積極引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)參與培訓(xùn),形成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的合力;加大縣農(nóng)廣校培訓(xùn)中心職能,形成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)大中心,人、財(cái)、物統(tǒng)一調(diào)配,做到資源共享。以縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心農(nóng)廣校為輻射平臺(tái),建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。教育、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)等部門要對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選,按照合理布局、方便學(xué)員的原則,選擇定點(diǎn)培訓(xùn)基地,逐步形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),通過網(wǎng)絡(luò)連接實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、培訓(xùn)對(duì)象與各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息互動(dòng)。在縣與鎮(zhèn)、縣與村、鎮(zhèn)與村之間建立“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”,發(fā)揮其流動(dòng)課堂的綜合傳播功能與服務(wù)功能。建立鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)基地。重點(diǎn)建設(shè)2～3個(gè)骨干專業(yè),一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)基地,技術(shù)培訓(xùn)體系與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系相配套。&”建設(shè)村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)擴(kuò)散基地。以“農(nóng)民科技書屋”為重點(diǎn),形成農(nóng)民了解政策、學(xué)習(xí)技術(shù)、獲取信息的綜合性服務(wù)平臺(tái)。

(三)積極拓寬融資渠道,加大資金籌措力度

建立各級(jí)財(cái)政投入機(jī)制,設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市、縣、鎮(zhèn)每年要安排專項(xiàng)資金,對(duì)所撥經(jīng)費(fèi)實(shí)行集中管理,?？顚Ｓ?嚴(yán)禁擠占、挪用、層層剝皮、雁過拔毛,使資金發(fā)揮最大效益。建議按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算。還可從支農(nóng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取10%~15%用于農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。建立資金補(bǔ)貼機(jī)制。不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,完善發(fā)放培訓(xùn)代金券。如:對(duì)參加就業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼,對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難的農(nóng)民可先免費(fèi)培訓(xùn),就業(yè)取得收入后再補(bǔ)交培訓(xùn)費(fèi)?！安扇∫元?jiǎng)代補(bǔ)的辦法,對(duì)積極參加培訓(xùn)的農(nóng)民及農(nóng)民培訓(xùn)工作成績突出的單位給予獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)農(nóng)民和培訓(xùn)單位的積極性。積極爭(zhēng)取國家、省農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)項(xiàng)目。建立以政府投入為主、多方共同參與的融資機(jī)制。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等投資農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)?？刹扇∞r(nóng)民學(xué)農(nóng)業(yè)科技免費(fèi),學(xué)職業(yè)技能自己出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的辦法,多渠道、多途徑解決經(jīng)費(fèi)問題。成立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基金。可從農(nóng)發(fā)基金、土地出讓金等基金中劃出一塊,專門成立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基金,財(cái)政部門匯同有關(guān)部門制定培訓(xùn)專項(xiàng)基金管理使用辦法,報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

(四)拓展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)途徑

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、成人教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的銜接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育一體化。突出抓好農(nóng)村中等職業(yè)教育,培養(yǎng)技能型人才。依托農(nóng)村科技企業(yè)、科技示范園和農(nóng)民科技協(xié)會(huì),建立科技示范基地,開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件,讓外出學(xué)好技術(shù)的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)更多的農(nóng)民。&”組織骨干農(nóng)民到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀考察,培養(yǎng)眼界寬、有見識(shí)、敢創(chuàng)新的創(chuàng)路人。

(五)創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制

出臺(tái)有利于農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的政策措施,逐步建立政府扶助,面向市場(chǎng),勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技等部門協(xié)作配合,社會(huì)廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和培訓(xùn)機(jī)制。大力促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育與義務(wù)教育相銜接,搞好“三加一”工程。建立進(jìn)村入戶長效機(jī)制。積極探索并總結(jié)推廣培訓(xùn)教師進(jìn)村、培訓(xùn)媒體進(jìn)村、實(shí)用人才培養(yǎng)進(jìn)村的方式和方法。建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)需求反饋機(jī)制。建立培訓(xùn)單位公平

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行優(yōu)勝劣汰,使農(nóng)業(yè)、教育、科技部門的培訓(xùn)項(xiàng)目和資金主要流向那些技術(shù)力量強(qiáng),培訓(xùn)效果好,對(duì)培訓(xùn)起較大作用的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)監(jiān)督檢查機(jī)制。

(六)科學(xué)、嚴(yán)密、靈活多樣地開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)

1.制定詳實(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)前首先做好調(diào)查摸底工作,充分了解參訓(xùn)農(nóng)民的培訓(xùn)需求及文化素質(zhì)狀況,根據(jù)農(nóng)民的培訓(xùn)需求和素質(zhì)狀況,再制定培訓(xùn)計(jì)劃。做到培訓(xùn)工作有準(zhǔn)備、有組織、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有收效。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告

溫家寶總理在2011年12月27日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上明確指出：培養(yǎng)一代新型農(nóng)民，鼓勵(lì)有文化和農(nóng)業(yè)技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村，事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，要作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性重大工程來抓。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力和促進(jìn)農(nóng)民增收的空間已十分有限，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌現(xiàn)，如果這些農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力不能獲得很好的安置，將會(huì)影響新型農(nóng)村的健康發(fā)展，農(nóng)民的穩(wěn)定增收和農(nóng)業(yè)的不斷進(jìn)步，進(jìn)而影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了更好地了解農(nóng)村勞動(dòng)力的狀況及分析農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、結(jié)構(gòu)等方面的存在的問題并初步提出一些建議，我們調(diào)查小組分別對(duì)韓家結(jié)莊、黃家莊村進(jìn)行實(shí)地采訪調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出一些建設(shè)性意見。

一、農(nóng)村就業(yè)勞動(dòng)力的現(xiàn)狀

隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村勞動(dòng)力的在思想上有了根本上的轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)也有了很大的提升，“一個(gè)人外出打工，全家人脫貧致富”的順口溜在農(nóng)村廣為流傳，鼓勵(lì)了越來越多的新型農(nóng)民走出農(nóng)村，走向城市。綜合分析我們小組的調(diào)查結(jié)果，可以看出目前農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)以下現(xiàn)狀及特點(diǎn)。

1、從年齡、性別結(jié)構(gòu)上看，16-18歲的占農(nóng)村就業(yè)勞動(dòng)力總量的2%；19-50歲的占76%，50歲以上的占22%。由此可見農(nóng)村勞動(dòng)力以19-50歲的青壯年為主，占總量的絕大部分，其它歲數(shù)段的勞動(dòng)力所占的比例相對(duì)較少。勞動(dòng)力性別方面，男性勞動(dòng)力約占60%，女性約占40%，總體上呈現(xiàn)南多女的現(xiàn)象。

2、從受教育程度看，根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析得知農(nóng)村就業(yè)勞動(dòng)力中，小學(xué)學(xué)歷及以下的約占30%；初中學(xué)歷約占57%，；高中（中專）學(xué)歷約占11%；大專及以上學(xué)歷約占2%。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，韓家結(jié)莊和黃家莊村的勞動(dòng)力學(xué)歷以小學(xué)初中學(xué)歷為主，約占總?cè)藬?shù)的87%。

3、從勞動(dòng)力就業(yè)方向看，兩個(gè)村根據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，30%左右的村民從事農(nóng)業(yè)，70%左右的村民從事非農(nóng)業(yè)。在從事非農(nóng)業(yè)的70%村民中，從事建筑業(yè)的比例最高，占40%；從事的制造業(yè)的約占20%；從事批發(fā)、零售、餐飲服務(wù)等職業(yè)的約占30%，其它的約占10%，由此可見農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)正在向非農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變，在非農(nóng)業(yè)中就業(yè)的種類正在向多元化發(fā)展。

4、從就業(yè)的地域上看，適齡勞動(dòng)力主要在本村周邊的市縣就業(yè)，約占村民總數(shù)的60%，而外出到本市之外就業(yè)的村民約占總數(shù)的40%，在外出到外市就業(yè)的村民主要以發(fā)達(dá)地區(qū)比如說上海、廣東等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份為主，流向趨于固定性。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)存在的問題

改革開放以來，勞動(dòng)力的流動(dòng)趨勢(shì)主要由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但在勞動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中仍存在著一些問題。

1、勞動(dòng)力的在就業(yè)上存在盲目性。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到外地就業(yè)隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展開始不斷向外轉(zhuǎn)移，但是由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力在就業(yè)時(shí)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)民外出務(wù)工過程中，經(jīng)中介組織推薦的僅占20％。這些勞動(dòng)力在就業(yè)上的無序化帶來很多負(fù)面作用，它會(huì)給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率。同時(shí)增加了流動(dòng)成本，一些急于實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)的青年，不從自身?xiàng)l件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關(guān)證件，僅憑個(gè)人意愿或偏信虛假勞動(dòng)信息而盲目外出求職，最后往往造成自身找到的工作不理想，甚至上當(dāng)受騙，損害了自身的利益，造成人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)普遍較低，制約了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動(dòng)力由于城鄉(xiāng)教育資源的不均衡，綜合素質(zhì)整體偏低，主要表現(xiàn)在文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能低。從上面的分析可以看出，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平普遍集中在小學(xué)、初中，特別是40歲以上的農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度和技能水平問題，表現(xiàn)的尤為突出。由于綜合素質(zhì)偏低，導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度變慢，同時(shí)制約了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域。從目前的情況可以看出，務(wù)工農(nóng)民絕大多數(shù)從事的是勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量低、工資收入少的工種。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，受教育程度低，綜合素質(zhì)不高的農(nóng)村勞動(dòng)力，就業(yè)選擇就會(huì)受限，使得農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)空間狹小，只能選擇從事一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，造成一些崗位就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、工資水平低下、文化程度低、缺少勞動(dòng)技能、市場(chǎng)適應(yīng)能力弱、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差的現(xiàn)象。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定性差。根據(jù)調(diào)查，一半左右的的農(nóng)村勞動(dòng)力已更換過企業(yè)，在同一企業(yè)連續(xù)工作1年以上的只占40%左右。穩(wěn)定性差、流動(dòng)性大是困擾用工單位的一大難題。由于城鄉(xiāng)二元體制的限制，幾乎所有地方在戶籍、醫(yī)療、公共就業(yè)服務(wù)、住房、子女上學(xué)以及養(yǎng)老等方面存在地區(qū)歧視，農(nóng)村勞動(dòng)力無法得到與城鎮(zhèn)居民平等的權(quán)利和待遇，同工不同酬、同工不同權(quán)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民工缺乏長期安心城鎮(zhèn)就業(yè)的信心，就業(yè)穩(wěn)定性差造。還有由于農(nóng)村土地有償流轉(zhuǎn)機(jī)制不活，缺乏具體的操作規(guī)范，加上當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障體制不健全，土地已成了農(nóng)村勞動(dòng)力的失業(yè)保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)，使得農(nóng)民工不愿意徹底放棄土地，以致成為城鄉(xiāng)流動(dòng)就業(yè)的兼職農(nóng)民，在一定程度上影響了用人單位的正常生產(chǎn)，不利于就業(yè)的穩(wěn)定性。

4、農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全，不利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。調(diào)查顯示農(nóng)民參加各種保險(xiǎn)的比例不高。除了參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的比例較高，其他的社會(huì)保險(xiǎn)不僅農(nóng)民工自己參保的少，企業(yè)更是很少為員工購買，農(nóng)村勞動(dòng)力參加工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的比例更低。絕大部分農(nóng)民游離于現(xiàn)代社會(huì)保障制度之外，如此一來土地就承擔(dān)了農(nóng)民生存、發(fā)展、就業(yè)及養(yǎng)老等重任，具有了社會(huì)保障功能。農(nóng)村勞動(dòng)力一旦離開土地外出謀生，遇到失業(yè)，基本生活就難以保障，其它諸如養(yǎng)老、醫(yī)療、子女上學(xué)和住房等現(xiàn)實(shí)問題更會(huì)變得難以解決，所以村民不敢貿(mào)然割斷與土地的聯(lián)系，在沒有一個(gè)長期穩(wěn)定的好工作時(shí)，農(nóng)民一般不會(huì)輕易放棄自己的承包土地，造成“離鄉(xiāng)不離土，進(jìn)廠不進(jìn)城”，這也在一定程度上阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模外出就業(yè)。

三、對(duì)策和建議

農(nóng)村勞動(dòng)力由于綜合素質(zhì)方面以及一些客觀因素的限制，在外出就業(yè)等方面存在著劣勢(shì)，我們小組在總結(jié)分析的基礎(chǔ)上提出以下對(duì)策和建議。

1、建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息共享平臺(tái)。各級(jí)政府要注意投入足夠的人力、物力、財(cái)力建設(shè)信息共享平臺(tái)，在基層政府所在地的建立勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)信息資源共享，使農(nóng)村勞動(dòng)力在求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等方面接受統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)，財(cái)政部門要安排必要的經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)的全過程享受免費(fèi)服務(wù)，人口較多的行政村也要成立勞動(dòng)保障室，配備勞動(dòng)保障協(xié)管員，明確職責(zé)，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使就業(yè)信息能夠在用工者與求職者之間形成對(duì)接。

2、多組織培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。要想提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，最主要的是要提高他們?cè)谒枷肷系闹匾暢潭龋龑?dǎo)他們積極參加職業(yè)學(xué)校的教育，以此提高他們的技能，提高在未來職場(chǎng)上的求職技能。同時(shí)，各級(jí)政府和勞動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能的教育和培訓(xùn)體系，按照市場(chǎng)需求，擴(kuò)大社會(huì)辦學(xué)的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續(xù)教育項(xiàng)目，通過多種形式的教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握新技能，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。

3、提高外出務(wù)工村民的維權(quán)意識(shí)。要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。同時(shí)要采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對(duì)集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、突發(fā)事件處理等，以此提高他們維權(quán)意識(shí)，保護(hù)自身的利益。

4、完善社會(huì)保障機(jī)制。要繼續(xù)鞏固社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋成果，加大失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)力度，使他們的切身利益能夠得到維護(hù)。同時(shí)要不斷完善社會(huì)保障制度，建立起適合所有城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在不同用人單位之間自由流動(dòng)的社會(huì)保障機(jī)制。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保障制度，維護(hù)村民的合法權(quán)益。對(duì)于土地方面，由于土地是農(nóng)民賴以生存的依靠，各級(jí)政府要把被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入就業(yè)扶持政策實(shí)施范圍，并對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)給稅費(fèi)減免等優(yōu)惠措施，要求征地企業(yè)按一定比例安置被征地農(nóng)村勞動(dòng)力，已解決農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，雖然現(xiàn)在勞動(dòng)力就業(yè)還存在一些問題，但是只要積極采取措施，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，就能很好的解決他們的就業(yè)問題，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第三篇：農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作總結(jié)

農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作總結(jié)

20**年天凝鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作在縣府農(nóng)培領(lǐng)的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持下，根據(jù)縣委縣府2010]55號(hào)《關(guān)于2010年農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的工作意見》和善農(nóng)培辦2010]4號(hào)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村“兩創(chuàng)”實(shí)用人才培訓(xùn)項(xiàng)目的通知》，善農(nóng)培辦2010]5號(hào)《關(guān)于2010年全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案的通知》的文件精神和要求，天凝鎮(zhèn)黨委政府把本地農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)任務(wù)鎖定由鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校擔(dān)當(dāng)。

繼續(xù)加大投入力度，鎮(zhèn)財(cái)政在不寬裕的情況下按年初財(cái)政預(yù)算全年下?lián)艹山探?jīng)費(fèi)28萬元，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)8萬元，合計(jì)36萬元，其中近14萬元用于成校添置培訓(xùn)教育設(shè)施。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于本地農(nóng)村勞動(dòng)力的各類培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象在培訓(xùn)過程中不但享受全額免費(fèi)而且還得到每天20元的培訓(xùn)補(bǔ)貼，確保了各類培訓(xùn)順利進(jìn)行。

繼續(xù)加大辦班力度，黨委宣傳委員根據(jù)成校的年初培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門合力協(xié)作，并經(jīng)常召開鎮(zhèn)農(nóng)培辦領(lǐng)導(dǎo)小組列會(huì)，經(jīng)常關(guān)心和督查成校的培訓(xùn)情況。鎮(zhèn)成校真正發(fā)揮了培訓(xùn)基地功能，較好地完成了本的培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)共舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)23期，培訓(xùn)本鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力1974人（其中婦女1207人，占培訓(xùn)總數(shù)的61.1%），縣府全年下達(dá)我鎮(zhèn)總培訓(xùn)任務(wù)數(shù)1558人，我鎮(zhèn)實(shí)際超額完成416人。其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)數(shù)600人，實(shí)際培訓(xùn)數(shù)600人，完成率是任務(wù)數(shù)的100%；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)資格培訓(xùn)培訓(xùn)任務(wù)數(shù)420人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)是300人，均100%完成；后備勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)數(shù)38人，實(shí)際完成40人，超額2人；“雙證制”培訓(xùn)2009生獲綠證70人，2010生獲綠證246人。2010生246人全部通過文化課考試，按綜合學(xué)分要求150人予以今年雙證畢業(yè)，100%完成任務(wù)數(shù)。培訓(xùn)后參加考證1294人，其中總獲證的有1170人，其中職業(yè)資格證書的有480人，結(jié)業(yè)證290人，綠色證書416人，獲證率是培訓(xùn)總數(shù)的59.2%。

總之，天凝鎮(zhèn)2010較好地超額完成了縣下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，取得了實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的成果。回顧2010年農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作作如下總結(jié)。

一、天凝鎮(zhèn)成校培訓(xùn)基地的設(shè)施建設(shè)

天凝鎮(zhèn)黨委政府十分重視鎮(zhèn)成?；氐脑O(shè)施建設(shè)，投資600百萬元建造了占地面積達(dá)10.96畝，建筑面積達(dá)2815.4平方米的成校培訓(xùn)教育大樓。內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)電腦房一間，四間培訓(xùn)室能容納516名培訓(xùn)學(xué)員同時(shí)授課，三間培訓(xùn)室都配有多媒體。備有多用復(fù)印機(jī)1臺(tái)，打字、印照機(jī)各1臺(tái)，照相機(jī)2只，廣告顯示屏1塊，有一間498平方米的圖書館，擁有近2萬冊(cè)圖書，內(nèi)設(shè)成人閱覽室和幼兒閱覽室，一間18臺(tái)電腦的電子閱覽室。四間體育健身活動(dòng)房，5間辦公用房，8臺(tái)辦公電腦，1間檔案室，電教設(shè)備齊全，整幢教學(xué)大樓室內(nèi)裝有空調(diào)23臺(tái)。校內(nèi)有能容納2500觀眾席的塑膠燈光籃球場(chǎng)一個(gè)，排球場(chǎng)一個(gè)，有一塊1000多平方米的休閑健身綠化園。一流的設(shè)施，為全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)提供了良好的環(huán)境，過硬了我鎮(zhèn)成校農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、師資隊(duì)伍建設(shè)

天凝鎮(zhèn)的勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)有一副較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、作風(fēng)正、既能勝任實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)職業(yè)技能培訓(xùn)和擔(dān)當(dāng)理論知識(shí)教學(xué)的專兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍。配有4名專職人員，6名兼職人員負(fù)責(zé)日常工作，17名外聘兼職教師均在縣社區(qū)教育學(xué)院、縣社保局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣文體局、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)中小學(xué)教師中聘請(qǐng)，其中6名農(nóng)技人員擔(dān)崗任教。實(shí)踐證明，由于教師隊(duì)伍落實(shí)和穩(wěn)定，才能得到較好的教學(xué)培訓(xùn)效果，贏得了廣大受訓(xùn)學(xué)員的信賴，真正使成校的教育培訓(xùn)順利進(jìn)行，成為廣大農(nóng)民的知識(shí)庫和人才庫。

三、本鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能資格鑒定培訓(xùn)

1、計(jì)算機(jī)中初級(jí)技能培訓(xùn)

為進(jìn)一步提高本地勞動(dòng)力的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)農(nóng)民踴躍報(bào)名有423人要求學(xué)計(jì)算機(jī)技術(shù)的實(shí)際。成校按片社區(qū)精心設(shè)計(jì)劃分三個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)，即楊廟片在楊廟中學(xué)機(jī)房，天凝片在天凝小學(xué)機(jī)房，洪溪片在鎮(zhèn)成校機(jī)房，這樣方便了廣大學(xué)員在家門口就能學(xué)計(jì)算機(jī)技術(shù)。三個(gè)教育培訓(xùn)點(diǎn)均特聘了中小學(xué)有計(jì)算機(jī)專業(yè)和特長的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員。7月19日—20日分別在三個(gè)教學(xué)點(diǎn)舉行了開班儀式，社保局技能鑒定中心吳寅林主任、鎮(zhèn)人大張培根副主席、勞保所沈麗娟所長分別在開班儀式上作了重要講話，成校負(fù)責(zé)人毛其榮分別對(duì)本次培訓(xùn)的實(shí)施意見進(jìn)行解讀，輔導(dǎo)老師代表、學(xué)員代表分別在會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言。三個(gè)教學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)由于輔導(dǎo)老師的努力和學(xué)員配合，大家冒著酷暑和機(jī)房的高溫，經(jīng)過7月19日—8月12日20多天日夜教與學(xué)，400多名學(xué)員經(jīng)過4天的操作考試，由307人取得合格成績，其中有110名學(xué)員考出了中級(jí)合格成績。本次培訓(xùn)圓滿地達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，培訓(xùn)后由250名學(xué)員持證上崗成為企業(yè)中層管理人員，為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)打開了綠色通道，也為天凝工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輸送了企業(yè)管理實(shí)用人才。

2、倉庫保管員初級(jí)技能培訓(xùn)

天凝鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)工辦領(lǐng)導(dǎo)非常贊賞和支持成校舉辦“倉庫保管員初級(jí)”技能培訓(xùn)，并通力合作鼎力相助圓滿完成本次培訓(xùn)任務(wù)，取得了理論考和實(shí)操考的優(yōu)異成績。本次121名培訓(xùn)人員全來自天凝籍的企業(yè)倉庫保管員和各村優(yōu)秀富余勞動(dòng)力。9月20日—27日為集中培訓(xùn)時(shí)間，成校特聘了XX市技工學(xué)校高級(jí)講師謝老師前來講課，采用了1+x職業(yè)技術(shù)職業(yè)資格培訓(xùn)倉庫保管員初級(jí)教材。謝老師利用多媒體，理論結(jié)合實(shí)際的講課和一直穿插到學(xué)員中去為大家答疑解惑，受到學(xué)員們的一致好評(píng)，121名培訓(xùn)學(xué)員全部獲得了由國家勞動(dòng)部門認(rèn)可的倉庫保管員初級(jí)職業(yè)資格證書。培訓(xùn)后由50人成為持證上崗的企業(yè)職工。綜上二期轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，有參訓(xùn)人員544人，考試合格420人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)300人。全面完成了縣府下達(dá)我鎮(zhèn)2010年420名培訓(xùn)后獲證任務(wù)和其中300名轉(zhuǎn)移就業(yè)的任務(wù)數(shù)。

四、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程

天凝鎮(zhèn)成校貫徹學(xué)習(xí)善農(nóng)培辦【2010】5號(hào)關(guān)于XX縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案的文件精神。根據(jù)我鎮(zhèn)雪菜生產(chǎn)和加工基地享有國內(nèi)聲譽(yù)特色的實(shí)際，為進(jìn)一步使廣大菜農(nóng)提高就業(yè)適應(yīng)能力和綜合素質(zhì)在雪菜生產(chǎn)基地的光明村和新聯(lián)村招收120名菜農(nóng)開辦了蔬菜園藝工培訓(xùn)班。培訓(xùn)班分二個(gè)班即光明村班80人和新聯(lián)村40人，為了方便菜農(nóng)就近學(xué)技術(shù)培訓(xùn)地址分別放在各自的村部會(huì)議室，班長均由光明村書記周建偉和新聯(lián)村書記沈燕麗兼任。4月28日舉行了開班儀式，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長樊根強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了本次培訓(xùn)的重要性并提出了培訓(xùn)希望，成校負(fù)責(zé)人毛其榮對(duì)本次培訓(xùn)實(shí)施方案進(jìn)行了解讀，村書周建偉再三要求學(xué)員珍惜機(jī)會(huì)保質(zhì)保量完成本次培訓(xùn)任務(wù)以優(yōu)異成績爭(zhēng)取人人獲得蔬菜園藝工初級(jí)證，為科學(xué)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雪菜打出中國雪菜品牌而努力。學(xué)員代表對(duì)本次培訓(xùn)也作了表態(tài)性發(fā)言。最后由縣農(nóng)經(jīng)局科教科郁新偉科長上了第一堂課內(nèi)容是培訓(xùn)指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)并解讀了陽光工程培訓(xùn)優(yōu)惠政策。

蔬菜園藝工培訓(xùn)分別邀請(qǐng)了鎮(zhèn)農(nóng)技站朱國榮進(jìn)行蔬菜無公害知識(shí)講座1天，農(nóng)技站徐明川蔬菜防病除蟲技術(shù)講座2天，農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長樊根強(qiáng)對(duì)初級(jí)蔬菜園藝工理論知識(shí)鑒定進(jìn)行解讀輔導(dǎo)1.5天，農(nóng)技站徐明川對(duì)蔬菜園藝工初級(jí)技能操作要求進(jìn)行講座輔導(dǎo)1.5天。10月25—26日60名學(xué)員全部通過了理論考試和實(shí)操考評(píng)，12月10日對(duì)剩下的60名通過了結(jié)業(yè)考試，使本次培訓(xùn)的120人中60人獲得了職業(yè)資格證書，60人獲得結(jié)業(yè)證書，整個(gè)培訓(xùn)取得了圓滿成功。

五、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)用人才培訓(xùn) 貫徹學(xué)習(xí)善農(nóng)培辦2010]4號(hào)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村“兩創(chuàng)”實(shí)用人才培訓(xùn)項(xiàng)目的通知》精神，緊緊圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求，排摸我鎮(zhèn)農(nóng)民的生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)帶頭人。先后分批組織三個(gè)班進(jìn)行培訓(xùn)，其中“東麟湖雪菜加工能人”培訓(xùn)40人；“東麟湖雪菜協(xié)會(huì)帶頭人”培訓(xùn)69人；“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”培訓(xùn)121人，總培訓(xùn)人數(shù)230人。經(jīng)理論和實(shí)操考試人人獲得了結(jié)業(yè)證書。

1、東麟湖雪菜加工能人培訓(xùn)

學(xué)員全是東麟湖雪菜加工廠的腌制加工能手。班長由業(yè)主蔣老板兼任，授課老師由業(yè)主請(qǐng)來了浙農(nóng)大食品系尹源明教師主教，地點(diǎn)選在雪菜生產(chǎn)基地光明村會(huì)議室。采用2天時(shí)間進(jìn)行了“雪菜腌制前如何選雪菜”、“雪菜腌制配方”、“腌制操作流程”、“雪菜安全包裝”等技術(shù)講座，業(yè)主和腌制能手利用5天的時(shí)間在車間現(xiàn)場(chǎng)向培訓(xùn)學(xué)員手把手地進(jìn)行雪菜加工技術(shù)輔導(dǎo)，期間安排半天召開雪菜腌制技術(shù)座談會(huì)，半天時(shí)間到菜農(nóng)家探討地窖腌制技術(shù)。經(jīng)過10多天的培訓(xùn)提升了廣大學(xué)員的雪菜腌制技術(shù)，為打響天凝東麟湖雪菜國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌走出國門夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)

成校經(jīng)過下村摸底調(diào)查選擇本鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有經(jīng)營頭腦的121名農(nóng)村青壯年參加本期培訓(xùn)，10月9日下午在天凝鎮(zhèn)政府會(huì)議室舉行了開班儀式。會(huì)上，鎮(zhèn)黨委宣傳委員徐里忠、農(nóng)經(jīng)局謝建明副局長分別作了重要講話，農(nóng)經(jīng)局郁新偉科長上了第一堂入學(xué)教育課，最后由嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院汪嘉教授連續(xù)兩天半時(shí)間進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人知識(shí)講座，內(nèi)容有“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人知識(shí)”，“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格”，“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人職業(yè)道德”，“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人條件要求”，“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人活動(dòng)內(nèi)容”，“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人法律知識(shí)”。10月15—16日連續(xù)二天進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人一書中的章節(jié)輔導(dǎo)，內(nèi)容有“經(jīng)濟(jì)合同法”，“市場(chǎng)信息采集與分析”，“建立客戶與談判”，“農(nóng)產(chǎn)品核算和結(jié)算”。期間對(duì)部分學(xué)員進(jìn)行召開座談會(huì)，談怎樣當(dāng)好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人體會(huì)，抽半天時(shí)間組織學(xué)員參觀本鎮(zhèn)“洪家灘”葡萄園請(qǐng)業(yè)主徐明川講解創(chuàng)業(yè)史并傳授葡萄種植技術(shù)。本次培訓(xùn)使廣大學(xué)員明確要當(dāng)一個(gè)名副其實(shí)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人也不是一件容易的事，培訓(xùn)過程受益匪淺，12月12日全體學(xué)員通過培訓(xùn)獲得了一張由縣農(nóng)培辦頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書。

3、東麟湖雪菜協(xié)會(huì)帶頭人培訓(xùn)

69名培訓(xùn)學(xué)員既是楊廟片東麟湖雪菜協(xié)會(huì)會(huì)員，又是東麟湖雪菜種植能手。培訓(xùn)地點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容都相同于蔬菜園藝工培訓(xùn)，是一個(gè)復(fù)式培訓(xùn)班，廣大學(xué)員通過培訓(xùn)既學(xué)到實(shí)用知識(shí)，又提升了辦協(xié)會(huì)的理念，更明確東麟湖雪菜協(xié)會(huì)要擔(dān)當(dāng)起打響東麟湖雪菜品牌的責(zé)任。每人獲得由縣農(nóng)培辦頒發(fā)的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證，經(jīng)過培訓(xùn)他們一致表示要發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，把協(xié)會(huì)真正辦成菜農(nóng)的知識(shí)庫、人才庫，培養(yǎng)更多的東麟湖雪菜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)用人才。

六、成人“雙證制”班教育培訓(xùn)

天凝成校為了全面提高城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)技能水平和提升學(xué)歷程度，2010年繼續(xù)加大開辦成人“雙證制”班教育培訓(xùn)力度。全鎮(zhèn)在成校共有成人“雙證制”注冊(cè)生378人，其中132人是2009年老生，他們已經(jīng)過文化課考試合格達(dá)到學(xué)分要求，62人經(jīng)《農(nóng)學(xué)》班考試獲得技能綠色證書，132人規(guī)劃在2010年繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)，經(jīng)成校綜合學(xué)分評(píng)審予以畢業(yè)。今年成校經(jīng)過六個(gè)月的《農(nóng)學(xué)》班技能培訓(xùn)，316人經(jīng)考試合格獲得綠色證書（其中2009年學(xué)員70人2010年學(xué)員246人）。面對(duì)2010年246名新生求學(xué)的激情，成校精心聘請(qǐng)8名中小學(xué)優(yōu)秀老師擔(dān)當(dāng)“雙證制”班文化課老師，分二個(gè)教育培訓(xùn)地點(diǎn)（成校教室、政府禮堂），利用每周雙休日時(shí)間組織學(xué)員進(jìn)行一年的文化課教學(xué)輔導(dǎo)。12月12日成校組織246名學(xué)員分2個(gè)考點(diǎn)（成校、政府禮堂）5個(gè)考場(chǎng)進(jìn)行四門文化課的考試即《語文》、《數(shù)學(xué)》、《公民道德》、《社會(huì)科學(xué)》，根據(jù)批改成績?nèi)w學(xué)員均達(dá)到文化課考核學(xué)分的要求。成校已對(duì)二年的注冊(cè)生對(duì)照畢業(yè)要求進(jìn)行全面嚴(yán)格的審查總評(píng)，150名學(xué)員將取得2010浙江省成人職業(yè)高級(jí)中學(xué)畢業(yè)文憑，剩下的228名學(xué)員按綜合學(xué)分要求將通過2011年的繼續(xù)培訓(xùn)補(bǔ)缺，2011年?duì)幦∪巳诉_(dá)到雙證制綜合學(xué)分要求予以畢業(yè)。

七、后備勞動(dòng)力培訓(xùn)

天凝成校在6月中旬就分別去天洪楊三所中學(xué)進(jìn)行生源摸底調(diào)查，7月底聯(lián)手三所中學(xué)校長制訂培訓(xùn)計(jì)劃，由三所中學(xué)安排教室并落實(shí)好輔導(dǎo)老師和教材。6月28日—12月5日，由三所中學(xué)輔導(dǎo)老師對(duì)41名學(xué)員進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)輔導(dǎo)，使他們學(xué)會(huì)了電腦初級(jí)操作技術(shù)，期間還參觀了本鎮(zhèn)的“洪家灘”葡萄園聽取了徐明川創(chuàng)業(yè)介紹和種植技術(shù)指導(dǎo)。使他們夸大了農(nóng)村也大有作為的事業(yè)。40名學(xué)員還通過了《農(nóng)學(xué)》班培訓(xùn)，通過了《農(nóng)作物栽培》、《農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)》、《道德與法律》三門課的考試，獲得縣府頒發(fā)了上證所。40名學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)獲得一技一證，全面完成了縣教育局年初下達(dá)的38名的培訓(xùn)任務(wù)，為本地新農(nóng)村建設(shè)輸送了新型的實(shí)用人才。

八、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

本培訓(xùn)任務(wù)數(shù)600人，實(shí)際培訓(xùn)共11期受訓(xùn)600人，其中葡萄種植技能培訓(xùn)三期參訓(xùn)192人，養(yǎng)鱉技術(shù)培訓(xùn)二期參訓(xùn)78人，農(nóng)作物無公害培訓(xùn)一期參訓(xùn)147人，晚稻種植技術(shù)培訓(xùn)二期參訓(xùn)118人，畜禽飼養(yǎng)和防病培訓(xùn)三期參訓(xùn)107人。全面出色地完成了農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收作出了貢獻(xiàn)。

九、規(guī)范培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量

鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校擔(dān)當(dāng)了全鎮(zhèn)培訓(xùn)職能的主體。在具體開展各類業(yè)培訓(xùn)工作中要對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。做好班前班中班后的服務(wù)工作在培訓(xùn)過程中必須嚴(yán)格把好“五個(gè)關(guān)”：即教材選用關(guān)、教師聘任關(guān)、培訓(xùn)對(duì)象到課關(guān)、課時(shí)關(guān)、就業(yè)服務(wù)關(guān)。在開展培訓(xùn)工作前，要針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象，選用了一些針對(duì)性強(qiáng)，適合實(shí)際操作的書籍作為教材。在教師聘任上，只有選擇熟悉當(dāng)?shù)貙?shí)際和產(chǎn)業(yè)情況，精通專業(yè)知識(shí)的教師上課，才有高質(zhì)量的培訓(xùn)結(jié)果。同時(shí)要嚴(yán)格培訓(xùn)管理制度，嚴(yán)格點(diǎn)名簽到制度，只有高質(zhì)量的培訓(xùn)和嚴(yán)格的培訓(xùn)管理，才能提高學(xué)員的到課率、參考率和合格率。培訓(xùn)后的管理上要做到及時(shí)收集資料歸檔。

十、2011年農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)打算

1、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)要看準(zhǔn)本鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)，加大技能培訓(xùn)力度，“兩創(chuàng)”實(shí)用人才培訓(xùn)項(xiàng)目是技能提升培訓(xùn)，所以一定要請(qǐng)好專家傳授技術(shù)的同時(shí)還要帶領(lǐng)學(xué)員走出去，學(xué)人家的效益農(nóng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

2、繼續(xù)全面開展本鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能資格鑒定培訓(xùn)，有組織有計(jì)劃對(duì)失地農(nóng)民和農(nóng)村中富余勞動(dòng)力分期分批進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民成為持證上崗的企業(yè)職工，打開轉(zhuǎn)移就業(yè)通道，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程和“兩創(chuàng)”實(shí)用人才培訓(xùn)要采取“一人一訓(xùn)一技一證”的培訓(xùn)計(jì)劃讓廣大培訓(xùn)學(xué)員實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，從農(nóng)民中來再為農(nóng)民產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

3、繼續(xù)加大辦好“雙證制”班的投入力度和辦班力度，保質(zhì)保量實(shí)施“雙證制”培訓(xùn)計(jì)劃，讓受訓(xùn)農(nóng)民名副其實(shí)地獲得專業(yè)技能資格證書和成人高中學(xué)歷證書，為進(jìn)一步提升農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

4、繼續(xù)辦好后備勞動(dòng)力（雙后生）的文化知識(shí)和技能培訓(xùn)，讓他們學(xué)到一門技能，拿到一張技能證書，讓他們以后走向社會(huì)，或企業(yè)就業(yè)成為一名實(shí)用人才夯實(shí)基礎(chǔ)。

總之，2010年天凝鎮(zhèn)在農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作中雖然取得了一定的成績，但與縣府XX縣農(nóng)培領(lǐng)的培訓(xùn)工作要求還有不少的差距。我們將不斷努力，圍繞我鎮(zhèn)“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)”總戰(zhàn)略的要求，力求高質(zhì)量提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力的培訓(xùn)上有新的拓展。

第四篇：縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況調(diào)查報(bào)告

XX縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查報(bào)告

XX縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室

根據(jù)省、市陽光工程辦公室要求，為全面摸清我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)地域和求職意向等基本情況，便于陽光工程有針對(duì)性開展農(nóng)民培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，我們會(huì)同有關(guān)部門，開展了全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)

查匯報(bào)如下：

一、基本情況

XX縣地處湘中，是典型農(nóng)業(yè)大縣，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。轄區(qū)面積1715平方公里，其中耕地64.4萬畝，林地120萬畝；人口90萬，其中農(nóng)業(yè)人口790，農(nóng)村勞動(dòng)力52.2萬人，且每年新增1萬余名農(nóng)村勞動(dòng)力。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀

XX縣農(nóng)村勞動(dòng)力為52.2萬人。其性別構(gòu)成為男30.8萬人，女21.4萬人，分別占勞動(dòng)力的59，41；文化結(jié)構(gòu)為初中以下5.7萬人，初中29.8萬人，高中以上16.7萬人，分別占總勞動(dòng)力數(shù)的11，57，32；年齡結(jié)構(gòu)為18歲—25歲15.7萬人，25—35歲13.1萬人，35—45歲13.1萬人，45—55歲12.5萬人，分別占總勞動(dòng)力數(shù)的30，25，21，24。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為15.1萬人，占農(nóng)村總勞動(dòng)力的28.9，勞均年收入2900多元。

外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力為27.9萬人，其中長期外出務(wù)工(6個(gè)月以上)為11.3萬人，短期外出務(wù)工(6個(gè)月以內(nèi))為3.2萬人；在外出人員中，受過職業(yè)技能培訓(xùn)者13.2萬人，占47.2，人均年收入12000－40000元。

外出務(wù)工人員就業(yè)地點(diǎn)分布為廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門、昆明、西安、拉薩；中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動(dòng)力資源少或勞動(dòng)力素質(zhì)極低沙特阿伯、阿聯(lián)酉、埃塞俄比亞等國。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我縣外出農(nóng)民工有以下特點(diǎn)：

（一）外出農(nóng)民工素質(zhì)較低。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是外出農(nóng)民工文化水平較低，高中以上的萬16.7人，占32；初中文化的29.8萬人，占57；小學(xué)以下的5.7萬人，占11。二是有一技之長的農(nóng)民工少，只有2.9萬人，僅占外出農(nóng)民工的10.4。

（二）從業(yè)單一。在建筑業(yè)和加工業(yè)從事體力勞動(dòng)是我縣外出農(nóng)民工的主要職業(yè)，共有19萬人，占總外出農(nóng)民工的68.4。

（三）外出務(wù)工長期的多，短期的少。全縣長期外出務(wù)工20.5萬人，占74.8；短期外出務(wù)工7.4萬人，占25.2。

（四）從業(yè)地點(diǎn)相對(duì)集中。我縣外出農(nóng)民工相對(duì)集中在廣東省，共有17.1萬人，占總外出農(nóng)民工的61.2，其余的10.8萬人，占總外出農(nóng)民工的38.8，散布在本省、浙江、福建及其他省區(qū)。

三、存在問題

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，缺乏勞動(dòng)技能，影響向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，難以在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。我縣外出務(wù)工的27.9萬人中，有相當(dāng)數(shù)量的人沒有穩(wěn)定的職業(yè)和居所。受過專業(yè)技能培訓(xùn)的只占20.4。

（二）外出農(nóng)民工以從事體力勞動(dòng)為主。在建筑業(yè)、加工業(yè)等職業(yè)中從事體力勞動(dòng)是我縣外出農(nóng)民工的主要職業(yè)，共有19.8萬人，占總外出農(nóng)民工的71.1，人均月收入900——1000元。

（三）對(duì)農(nóng)民工有序就業(yè)管理服務(wù)工作滯后。一是對(duì)農(nóng)民工就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政沒有資金投入，造成農(nóng)民工崗前培訓(xùn)工作難以開展，就業(yè)難度大。二是農(nóng)民工就業(yè)盲目無序，缺乏有組織、有計(jì)劃、有目的、有信息的合理流動(dòng)、有序就業(yè)。三是對(duì)外出農(nóng)民工，特別是舉家外出的農(nóng)民工承包土地的使用缺乏有效管理，導(dǎo)致土地撂荒和土地糾紛。

四、對(duì)策及思路

一、依托陽光工程，不斷挖掘地方特色。

陽光工程在我縣的開展，取得了可喜的成績，也逐步成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的平臺(tái)。從近二年的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民學(xué)員來看，所開展的專業(yè)培訓(xùn)有：汽車駕駛、建筑、電工、焊工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、餐飲等。XX是全省的農(nóng)機(jī)大縣，也是全國有名的“小農(nóng)機(jī)之鄉(xiāng)”，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到三百多家，每年所需的從業(yè)人員要三萬多名，我們可以全力打造“農(nóng)機(jī)加工”樹本地特色品牌，擴(kuò)大本地就業(yè)。家政服務(wù)行業(yè)社會(huì)需求層次很多，我縣涉及這方面的人數(shù)偏少，還有著廣泛的發(fā)展空間，但在低層次上我縣勞動(dòng)力沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那么我們就可以考慮在高層次的需求領(lǐng)域同別人開展競(jìng)爭(zhēng)，打造XX品牌。還可以利用已輸送至國外從事建筑業(yè)的有利條件，重點(diǎn)培育和打造“建筑湘軍”，樹境外勞務(wù)輸出品牌。

二、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，定向打造勞務(wù)品牌。

整合農(nóng)民工培訓(xùn)資源，勞動(dòng)保障、科技、教育、建設(shè)、財(cái)政部門要按照各自職能，全力配合農(nóng)業(yè)部門，切實(shí)做陽光工程各項(xiàng)工作。各陽光工程培訓(xùn)基地在陽光辦的領(lǐng)導(dǎo)下，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展

第五篇：縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況調(diào)查報(bào)告及其分析

儀隴縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源及外出務(wù)工狀況

調(diào) 查 報(bào) 告

為全面摸清我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)地域和求職意向等基本情況，便于有針對(duì)性開展農(nóng)民培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，縣總工會(huì)會(huì)同有關(guān)部門，開展了全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源和外出務(wù)工情況調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀

儀隴縣地處川北低山與川中丘陵過渡地帶，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣幅員1767平方公里，轄58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、875個(gè)行政村，其中耕地63萬畝，林地135萬畝；人口110萬，其中農(nóng)業(yè)人口96萬人。

儀隴縣農(nóng)村勞動(dòng)力為57萬人。其性別構(gòu)成為男28.7萬人，女28.3萬人，分別占勞動(dòng)力的50.4%、49.6%；全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為27萬人，占農(nóng)村總勞動(dòng)力的47.4%，勞均年收入4000元左右。

外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力為30萬人，其性別構(gòu)成為男20.25萬人，女9.75萬人，分別占勞動(dòng)力的67.5%、32.5%；年齡結(jié)構(gòu)為16-20歲1.68萬人，21-30歲7.95萬人，31-40歲12.75萬人，41-50歲6萬人，50歲以上1.62萬人，分別占

5.6%、26.5%、42.5%、20%、5.4%；文化程度為初識(shí)字1.05萬人，小學(xué)4.55萬人，初中9.1萬人，高中6.3萬人，中

1專6.9萬人，大專及以上2.1萬人，分別占3.5%、15.2%、30.3%、21%、23%、7%；技能擁有情況為無技能8.7萬人，初級(jí)16萬人，中級(jí)4.6萬人，高級(jí)0.54萬人，技師0.16萬人，分別占29%、53.4%、15.3%、1.8%、0.5%；人均年收入為 12000－40000元。

外出務(wù)工人員就業(yè)地點(diǎn)分布為省內(nèi)3.3萬人，廣東9.3萬人，北京4.14萬人，江蘇2.55萬人，上海2.04萬人，其他省市8.4萬人，國外0.27萬人，分別占11%、31%、13.8%、8.5%、6.8%、28%、0.9%；

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我縣外出務(wù)工人員有以下特點(diǎn)：一是自發(fā)外出，無序流動(dòng)。有關(guān)資料顯示，除境外勞務(wù)輸出通過勞動(dòng)部門外，我縣90%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規(guī)范的勞務(wù)輸出，這部分民工的勞動(dòng)權(quán)益往往很難得到保障，極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議等侵權(quán)行為。二是文化層次低。我縣農(nóng)村外出務(wù)工人員中，30.3%為初中文化，21%具有高中文化，小學(xué)文化或文盲人員高達(dá)18.7%，大專文化以上僅占7%。文化偏低，使他們難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)，工資收入低，生活工作條件差，勞動(dòng)福利待遇得不到較好保障，處于劣勢(shì)求生狀況。三是開發(fā)難度大。我縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。而外出務(wù)工，又由于多種因素的影響，常年性轉(zhuǎn)移人數(shù)尚需鞏固，進(jìn)一步增加外出人數(shù)，又因?yàn)橛械牡?/p>

方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、交通不便、信息不靈，大量富余勞動(dòng)力難以轉(zhuǎn)移。

二、工會(huì)組織服務(wù)農(nóng)民工的具體做法

1．積極引導(dǎo)入會(huì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的歸屬感。我縣針對(duì)外出務(wù)工人員多的實(shí)際，于2006年依托縣勞務(wù)辦成立了外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)，為了最大限度把外出務(wù)工人員組織到工會(huì)中來，我們緊緊抓住節(jié)假日和春節(jié)大量務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，通過召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，在電視、廣播媒體開辦專題節(jié)目等形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳建立工會(huì)組織的重要意義和工會(huì)組織的重要作用，宣傳工會(huì)會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)等，如今我縣已有5萬余名外出務(wù)工人員加入工會(huì)組織。同時(shí)，為更好地為農(nóng)民工服好務(wù)，我們加強(qiáng)了工會(huì)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提升工作能力和水平，積極發(fā)揮北京、新疆、廣州、上海、江蘇、浙江等勞務(wù)辦事處作用，在我縣農(nóng)民工相對(duì)較多、較集中的地方建立工會(huì)小組等形式的基層工會(huì)組織20余個(gè)。

2．積極開展培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民工技能水平?？h外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)設(shè)有培訓(xùn)部、培訓(xùn)中心等部門，把努力提高農(nóng)民工會(huì)員自身素質(zhì)和水平作為了一項(xiàng)重要工作，有針對(duì)性地為他們開展了培訓(xùn)服務(wù)。一是加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。把廣大會(huì)員急需的實(shí)用技術(shù)、良種良法教給他們，把農(nóng)業(yè)科技知識(shí)信息送到千家萬戶。二是加大技能培訓(xùn)力度。每年從工會(huì)會(huì)費(fèi)中提取20%，作為培訓(xùn)基金，為需要技能培

訓(xùn)的廣大會(huì)員提供免費(fèi)培訓(xùn)，并能達(dá)到全部就業(yè)，提高他們專業(yè)技能。三是進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)。強(qiáng)化法律法規(guī)、職業(yè)意識(shí)、擇業(yè)意識(shí)等方面的引導(dǎo)培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。努力實(shí)現(xiàn)由體力型向智力型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變，由沿海向境外轉(zhuǎn)變，由建筑業(yè)向高新技術(shù)行業(yè)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變勞務(wù)收入增長方式。

3．完善會(huì)員信息，不斷加強(qiáng)農(nóng)民工會(huì)籍管理。我們?cè)谵r(nóng)民工入會(huì)時(shí)就規(guī)范了程序，所有入會(huì)會(huì)員都建卡立檔，統(tǒng)一進(jìn)行造冊(cè)登記和編號(hào)，由縣總工會(huì)核發(fā)《會(huì)員證》；同時(shí)，將所有會(huì)員信息錄入電腦，建立會(huì)員信息庫，并及時(shí)更新信息，切實(shí)做到了“四統(tǒng)一”（即會(huì)員登記卡、會(huì)員編號(hào)、會(huì)員證書、信息庫相統(tǒng)一）。對(duì)會(huì)員實(shí)行流動(dòng)管理、會(huì)籍管理靈活，實(shí)行勞動(dòng)關(guān)系在哪里，會(huì)員組織關(guān)系就到哪里，憑《會(huì)員證》確認(rèn)會(huì)員關(guān)系，外出務(wù)工會(huì)員在外出時(shí)由我們出具介紹信，將工會(huì)組織關(guān)系介紹到用人單位工會(huì)，管理上以當(dāng)?shù)毓?huì)組織管理為主，縣外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)及設(shè)在當(dāng)?shù)氐墓?huì)小組管理相結(jié)合的方式。

4．切實(shí)維護(hù)權(quán)益，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力。我們始終把代表和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益作為一項(xiàng)基本職責(zé)。一方面加強(qiáng)了《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)和國家政策的宣傳學(xué)習(xí)，使他們明確自己的權(quán)利和義務(wù)，有效提高他們運(yùn)用法律武器維護(hù)和保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。另一方面加強(qiáng)與輸入地工會(huì)組織的接續(xù)和協(xié)調(diào)、合作。

一是促進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂、集體合同以及社會(huì)保險(xiǎn)等的落實(shí)。二是切實(shí)解決好有關(guān)勞資糾紛、工傷事故等的處理。五年來，通過工會(huì)組織與相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決46件，為外出務(wù)工人員挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2300萬元，使他們的合法權(quán)益得到了維護(hù)。

三、進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的對(duì)策建議

1、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，定向打造勞務(wù)品牌。由于手段和資源的限制，工會(huì)無論在技能培訓(xùn)還是在勞務(wù)輸出等諸多方面都難以發(fā)揮更大的作用，所以必須整合農(nóng)民工培訓(xùn)資源，勞動(dòng)保障、科技、教育、建設(shè)、財(cái)政部門要按照各自職能，全力配合做好陽光工程各項(xiàng)工作。要采取靈活多樣的形式，在不同層次上開展對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。初級(jí)培訓(xùn)主要面向企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或新辦企業(yè)所需增加的勞動(dòng)力；中級(jí)培訓(xùn)可以對(duì)熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業(yè)技改或熟練工自身發(fā)展的需要；高級(jí)培訓(xùn)則主要面向省內(nèi)、國內(nèi)、外勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓我縣農(nóng)民走出去后有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，引導(dǎo)形成勞務(wù)品牌。在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作中，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門監(jiān)管、學(xué)校主辦、農(nóng)民受益”的原則，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向、典型帶動(dòng)，發(fā)展勞務(wù)品牌。逐漸推動(dòng)勞務(wù)輸出向組織化、精品化、規(guī)?；l(fā)展。積極尋求區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務(wù)協(xié)作區(qū)，在沿海大中型企業(yè)廣泛建立勞務(wù)輸送基地，培養(yǎng)勞務(wù)開發(fā)經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，努力使之成為勞務(wù)輸出的信息窗口、服務(wù)窗口和維權(quán)窗口，強(qiáng)化輸出地、輸入地的對(duì)接。

3、搞好公共服務(wù)，發(fā)展壯大勞務(wù)品牌。利用陽光工程項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)部門為主體，政府出資，有關(guān)部門大力配合，建立一個(gè)面向全縣的農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作機(jī)制。為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)等方面的服務(wù)。統(tǒng)一開發(fā)建立農(nóng)村勞力資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)互通、資源共享，并將勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的培訓(xùn)就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源規(guī)范、有序、合理、高效配置。

4.加強(qiáng)農(nóng)民工法律知識(shí)的吸收，使其學(xué)會(huì)用法律的手段來保護(hù)自己