第一篇：調(diào)查報告---今年全市開展農(nóng)家店建設(shè)

關(guān)于今年全市開展農(nóng)家店建設(shè) 基本情況的摸底調(diào)查報告

市人民政府：

近期，按照李逢春副市長的指示安排，市商務(wù)局、市供銷社、市財政局等有關(guān)部門，就今年開展農(nóng)家店建設(shè)的工作情況，深入旗縣區(qū)，進(jìn)行了摸底調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、農(nóng)家店建設(shè)的基本情況

我市現(xiàn)有石拐區(qū)、九原區(qū)、土默特右旗、固陽縣、達(dá)爾罕茂 明安聯(lián)合旗5個農(nóng)牧業(yè)旗縣區(qū)，下轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，605個行政村（全市共計有33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，641個行政村）土地面積2.7118萬平方公里，常住人口92.54萬人。

2005年以來，建設(shè)改造農(nóng)家店295家，覆蓋全市46%的行政村。安排就業(yè)500余人，每年拉動農(nóng)牧區(qū)消費增長近億元。各旗縣區(qū)農(nóng)家店改造建設(shè)情況分布如下：

改造后的農(nóng)家店標(biāo)識統(tǒng)一、店面整潔、商品明碼標(biāo)價，進(jìn)貨渠道正規(guī)，商品質(zhì)量基本有了保障，而且農(nóng)家店日銷售額較改造前提高了約20％，受到了廣大農(nóng)牧民的好評。

農(nóng)家店的建設(shè)，對完善全市農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，改善廣大農(nóng)牧民購物環(huán)境，保障消費安全，拉動消費等方面都發(fā)揮了積極的作用，已經(jīng)成為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個亮點。

二、目前農(nóng)家店建設(shè)中存在的問題

盡管這幾年來我市農(nóng)家店建設(shè)取得了較好的成效，但目前仍存在一些問題。

一是民間資本參與 “農(nóng)家店”建設(shè)的積極性不高。西部地區(qū)屬經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，農(nóng)牧民的收入較低。民間資本參與建設(shè)“農(nóng)家店”的積極性不高，影響了全市農(nóng)家點建設(shè)的快速發(fā)展。到目前為止，我市只有包頭寶豐農(nóng)資有限公司一家承辦企業(yè)在艱難推進(jìn)這項工作。

二是已建成的農(nóng)家店經(jīng)營模式單一?，F(xiàn)在，全市農(nóng)牧區(qū)以二級配送（旗縣區(qū)）為中心，以農(nóng)家店建設(shè)為骨干的農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。農(nóng)家店和配送中心把更多放心的、物美價廉的商品送到農(nóng)牧民的家中，激發(fā)了農(nóng)牧民的消費欲望。但把農(nóng)畜產(chǎn)品收上來，讓農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)城的作用還沒有發(fā)揮出來。

三是制度落實不到位。農(nóng)家店的建設(shè)，為我市消費安全最為薄弱的農(nóng)牧區(qū)提供了一種示范模式。但一些農(nóng)家店在制度落實上還存在堅持制度差，落實不到位的問題。如“溯源”制度中的進(jìn)貨、銷貨臺帳登記記錄等方面，一些農(nóng)家店還存農(nóng)閑時登記，農(nóng)忙時不登記的現(xiàn)象，個別店長還存在店是自己的，登記不登記無所謂的模糊認(rèn)識，這就需要監(jiān)管部門在培訓(xùn)教育、加強監(jiān)管力度上下功夫。

四是農(nóng)家店的商品配送率低。提高農(nóng)家店商品配送率是提高農(nóng)家店質(zhì)量建設(shè)的核心。我市5個農(nóng)牧業(yè)旗縣區(qū)土地面積遼闊，人口密度較低，農(nóng)家店之間相隔分散，遠(yuǎn)離配送中心。盡管我們?nèi)ツ暝谠圏c縣建了4個（土右2個、固陽1個、達(dá)茂1個）二級配送中心，但仍有近60%的農(nóng)家店配送率達(dá)不到要求，甚至有些店的配送率在10%以下。如：從達(dá)茂旗往該旗石寶鎮(zhèn)波羅兔村寶豐農(nóng)家店配送一次貨物往返路程近300公里，再加上過路收費等開資，配送成本較高。

三、今年開展農(nóng)家店建設(shè)工作的措施及建議

今年市政府把建設(shè)農(nóng)家店的工作，列為20件好事實事之一。這就對農(nóng)家店建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提出了新的和更高的要求。為了深入扎實地把此項工作開展下去，圓滿完成今年農(nóng)家店建設(shè)的工作任務(wù)，應(yīng)做好以下幾方面的工作。

一是要加大政府資金扶持的力度。目前國家政策扶持資金對每個店（鄉(xiāng)級店、村級店）的統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)為6000元（2005年鄉(xiāng)級店補貼僅有2800元、村級店補貼3800元），按照西部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：對一個20平方米的店進(jìn)行簡單硬件改造和配備必要設(shè)施需要2萬元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，補貼資金嚴(yán)重不足。承辦企業(yè)包頭寶豐農(nóng)資公司幾年來在補貼的基礎(chǔ)上又投入近200余萬元，且去年的國家扶持資金目前尚未到位。因此今年的農(nóng)家店建設(shè)工作舉步為艱。鑒于這種情況，市商務(wù)局、供銷社、財政局于4月7日召開協(xié)調(diào)會議進(jìn)行商討，按照農(nóng)家店建設(shè)覆蓋全市行政村60％以上的工作目標(biāo)，今年計劃建設(shè)改造農(nóng)家店120家。經(jīng)核對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和市供銷社“新合作”體系選取的農(nóng)家店重合的有90家，不重合的有30家。協(xié)調(diào)會一致建議市財政對今年農(nóng)家店建設(shè)給予資金補貼和先期墊資。

1、給予90戶重合的農(nóng)家店每戶補貼資金0.5萬元，合計補貼資金45萬元。

2、給予30戶不重合的農(nóng)家店每戶補貼資金0.3萬元，合計補貼資金9萬元。

3、建設(shè)20個樣板店，每戶補貼資金0.5萬元，合計補貼資金10萬元。

4、給予主管部門20萬元的農(nóng)家店長培訓(xùn)經(jīng)費，以利于提高

店長的管理水平和素質(zhì)。

以上四項補貼資金共計84萬元。

5、給予暫時因缺乏啟動資金的農(nóng)家店承辦企業(yè)先期墊資，墊付115戶，每戶0.6萬元的啟動資金，合計墊付資金69萬元。此筆資金待農(nóng)家店建設(shè)完成驗收后，可由國家劃撥的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”扶持資金直接返還市財政。

同時，為確實保障今后我市農(nóng)家店質(zhì)量的穩(wěn)步提高，建議市政府借鑒安徽、湖南、甘肅等地做法，每年列支專項預(yù)算資金保障我市農(nóng)家店建設(shè)。

二是要對參與實施的承辦企業(yè)和農(nóng)家店，在辦證、用電、土地使用、經(jīng)營審批項目等方面，給予優(yōu)先和規(guī)費減免、稅收獎勵方面的支持，降低經(jīng)營成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立綠色通道，使其通過享受優(yōu)惠政策扶持，盡快發(fā)展，真正在村鎮(zhèn)起到示范和帶頭作用。

三是要不斷加大對農(nóng)家店的監(jiān)管力度。農(nóng)家店建設(shè)是一項長期的工作，需要監(jiān)管部門經(jīng)常的、不間斷的監(jiān)督檢查和幫扶指導(dǎo)。幾年來負(fù)責(zé)此項工作的工作人員，克服經(jīng)費、車輛緊張的困難，走遍我市農(nóng)牧區(qū)的山山水水，角角落落，累計行程近10萬余公里，付出了辛勤的勞動和汗水。今后，還需要在進(jìn)一步完善落實管理責(zé)任制，積極探索監(jiān)管長效機制上下功夫。

四是要在農(nóng)家店建設(shè)“一網(wǎng)”多用上謀發(fā)展。要積極鼓勵和支持承辦企業(yè)、農(nóng)家店充分利用現(xiàn)在“網(wǎng)絡(luò)”的優(yōu)勢，開展特色經(jīng)營和服務(wù)領(lǐng)域方面的延伸，不斷增強自身的造血功能，走可持續(xù)發(fā)展之路。

此報告

第二篇：農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范

農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范 ? 簡介：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村村級農(nóng)家店和農(nóng)村鄉(xiāng)級農(nóng)家店的基本特征、經(jīng)營設(shè)施設(shè)備和經(jīng)營管理的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)村村級農(nóng)家店和農(nóng)村鄉(xiāng)級農(nóng)家店的建設(shè)、改擴(kuò)建及其經(jīng)營管理。范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村村級農(nóng)家店和農(nóng)村鄉(xiāng)級農(nóng)家店的基本特征、經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營管理的基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)村村級農(nóng)家店和農(nóng)村鄉(xiāng)級農(nóng)家店的建設(shè)、改擴(kuò)建及其經(jīng)營管理。2 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 農(nóng)家店 countryside stores

店址設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，運用現(xiàn)代流通方式，以銷售商品為主，并提供收購農(nóng)產(chǎn)品及其他相關(guān)服務(wù)的零售店鋪。

2.2 村級農(nóng)家店 countryside stores in villages

設(shè)在自然村或行政村，以本村居民為主要目標(biāo)顧客，通過連鎖經(jīng)營，執(zhí)行規(guī)范的商品質(zhì)量和物價管理，滿足村民就近購買日用消費品、食品、副食品和簡易生產(chǎn)資料的需求，同時提供相關(guān)服務(wù)的零售店鋪。? ? ? ? ? ? ? ? ?

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?2.3 鄉(xiāng)級農(nóng)家店 countryside stores in town and township設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民為主要目標(biāo)顧客，通過連鎖經(jīng)營，滿足居民對日常消費品、食品、副食品和簡易生產(chǎn)資料的需求，并具備一定的為村級農(nóng)家店提供采購、配送、批發(fā)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)功能的店鋪。

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?2.4 單品 stock keeping unit商品的最小分類。2.5 連鎖經(jīng)營 chain operation指企業(yè)經(jīng)營若干同行業(yè)或同業(yè)態(tài)的店鋪，以同一商號、統(tǒng)一管理或授予特許經(jīng)營權(quán)方式組織起來，共享規(guī)模效益的一種經(jīng)營組織形式。http;//www.law110.co3 村級農(nóng)家店要求

3.1 基本特征

東中部地區(qū)店鋪營業(yè)面積40M2以上，經(jīng)營商品品種（單品）600種以上，配送率40％以上；西部地區(qū)店鋪營業(yè)面積20M2以上，經(jīng)營商品品種（單品）400種以上，配送率40％以上。? ? ?

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?3.2 經(jīng)營管理3.2.1 經(jīng)營設(shè)施設(shè)備3.2.1.1 店堂內(nèi)進(jìn)行簡潔，墻壁和地面便于經(jīng)常清掃刷洗；店內(nèi)通風(fēng)、明亮。

3.2.1.2 有與經(jīng)營商品相匹配的陳列貨架或玻璃柜臺。有條件的店鋪提供顧客購物籃。?

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?3.2.1.3 使用檢定合格、未超過檢定周期的計量器具。3.2.1.4 有與連鎖經(jīng)營方式相適應(yīng)的信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。3.2.1.5 有消防設(shè)施或消防器材。3.2.2 從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德從業(yè)人員應(yīng)無傳染性疾??；具有一定的文化程度，經(jīng)過崗前培訓(xùn)，熟悉所經(jīng)營

商品的性能和使用方法及相關(guān)知識，誠實守信。

3.2.3 售貨方式

除特殊商品外，采取開架售貨方式。

3.2.4 物價管理

執(zhí)行國家物價管理政策，所有商品都明碼標(biāo)價。

3.2.5 商品質(zhì)量管理

3.2.5.1 建立商品準(zhǔn)入和可追溯制度，對進(jìn)貨渠道和供貨商進(jìn)行登記管理。

3.2.5.2 有避免散裝食品、副食品受到污染的防護(hù)設(shè)施。

3.2.5.3 從配送中心以外購進(jìn)食品，應(yīng)通過企業(yè)認(rèn)定的符合商品質(zhì)量管理要求的供貨商。

3.2.5.4 向顧客承諾不銷售假冒偽劣商品。

3.2.6 商品結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能

所有村級農(nóng)家店都應(yīng)有日常生活必需品、食品、副食品、調(diào)料、洗滌用品等。有條件的店，可以為村民提供農(nóng)副產(chǎn)品市場信息服務(wù)，小宗零星農(nóng)副土特產(chǎn)品及廢舊物資代購、代收，化肥、農(nóng)藥小包裝或折零供應(yīng)服務(wù)以及相應(yīng)的售后服務(wù)。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

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?3.2.7 經(jīng)營場地與陳列代銷化肥農(nóng)藥、代購?fù)撂禺a(chǎn)品的營業(yè)場地與生活消費品的營業(yè)場地嚴(yán)格隔開。4 鄉(xiāng)級農(nóng)家店要求4.1 基本特征東中部地區(qū)店鋪營業(yè)面積300M2以上，經(jīng)營商品品種（單品）1500種以上，配

送率50％以上；西部地區(qū)店鋪營業(yè)面積100M2以上，經(jīng)營商品品種（單品）800種以上，配送率40％以上。

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?4.2 經(jīng)營管理4.2.1 經(jīng)營設(shè)施設(shè)備4.2.1.1 店堂內(nèi)進(jìn)行簡潔裝修，墻壁和地面便于清掃和刷洗，店內(nèi)通風(fēng)、明亮。

室外有與經(jīng)營規(guī)模相應(yīng)的停車位。兼有批發(fā)業(yè)務(wù)的應(yīng)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的倉儲設(shè)施及管理人員。

第三篇：農(nóng)家店建設(shè)狀況調(diào)研報告（范文模版）

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省、市商務(wù)部門的指導(dǎo)下，我區(qū)20xx年建成并驗收合格“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店36家；鎮(zhèn)級店9家，村級店27家。該工程的實施取得了哪些成績，存在些什么問題，下一步該怎么解決？帶著這些問題我們對全區(qū)36家農(nóng)家店進(jìn)行了調(diào)查?；厩闆r如下：

一、成績

該工程帶來了農(nóng)村消費的巨大變化，促進(jìn)了現(xiàn)代消費理念的下鄉(xiāng)，促進(jìn)了現(xiàn)代流通方式的下鄉(xiāng)，促進(jìn)了市場機制的下鄉(xiāng)，初步改變了我區(qū)農(nóng)村消費不方便、不安全、不實惠的現(xiàn)狀，讓廣大農(nóng)村消費者初享現(xiàn)代商業(yè)文明的成果。其巨大變化主要體現(xiàn)在：

1、超市開到了農(nóng)戶家門口。我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)家店已覆蓋了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10%的村。農(nóng)家店進(jìn)鄉(xiāng)入村，受到廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。通灘鎮(zhèn)魏壩村匯通超市加盟農(nóng)家店的開業(yè)，被當(dāng)?shù)厝罕娍闯梢患彩?。其隔壁一位長年坐在輪椅上的殘疾村民還感激地說：“這個店開得好啊，以前要吃點質(zhì)量好的東西，要托人到幾十公里外的城里帶回來，現(xiàn)在好了，在家門口就能買到同樣的東西了。這是以前想都不敢想的事情。政府真是辦了件大好事??！”

2、消費安全得到保障。由于農(nóng)家店都實行了統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一商品價格，建立了商品質(zhì)量承諾制、退貨制度、自采商品監(jiān)控制度及商品進(jìn)銷臺帳，再加上農(nóng)家店業(yè)主都向試點企業(yè)繳納了幾千元的保證金，保證了從商品進(jìn)貨源頭上控制商品質(zhì)量。全區(qū)農(nóng)資店的配送率達(dá)80%以上，農(nóng)家店食品配送率達(dá)95%以上，其他日用品配送率達(dá)60%以上。

3、商品品種增多。我區(qū)鄉(xiāng)級店經(jīng)營單品大多在1000種以上，最多的有4000多個；村級店經(jīng)營單品在400個以上，最多的有2000多個。商品品種齊全，方便了農(nóng)民消費。

4、購物環(huán)境大大改善。由于實行統(tǒng)一店招、統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一宣傳標(biāo)語，所有商品全部開架銷售，價簽規(guī)范統(tǒng)一。農(nóng)家店標(biāo)牌醒目，店內(nèi)寬敞、明亮、整潔，為農(nóng)村消費者提供了賞心悅目的購物環(huán)境。全區(qū)農(nóng)家店環(huán)境改造的費用平均在3000-10000元，平均達(dá)5000多元。

5、在經(jīng)營中加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。我區(qū)的農(nóng)資農(nóng)家店都由試點企業(yè)市農(nóng)資公司墊資，統(tǒng)一配置了電視、vcd機和農(nóng)業(yè)科普技術(shù)的光碟。業(yè)主們在經(jīng)營中，邊宣傳邊經(jīng)營邊服務(wù)，一改過去簡單賣農(nóng)資產(chǎn)品的傳統(tǒng)經(jīng)營理念，強化了對村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。他們有針對性地學(xué)習(xí)、宣傳、服務(wù)，積極推廣新農(nóng)藥、新品種，農(nóng)資店成了村莊里的莊稼醫(yī)院和科普陣地。有的業(yè)主還專門購買了農(nóng)用車，開展化肥、飼料等大宗農(nóng)資上門服務(wù)，極受農(nóng)民群眾歡迎。

6、效益顯著提高。我區(qū)的農(nóng)家店都是以前農(nóng)村的小商店，經(jīng)營業(yè)績不理想，營業(yè)額每天多數(shù)不到100元。自農(nóng)家店加盟匯通超市、農(nóng)資店加盟市農(nóng)資公司后，牌子響亮了，店堂漂亮了，經(jīng)營水平提高了，商品有質(zhì)量保障了，經(jīng)營業(yè)績普遍增長了1-2倍。據(jù)業(yè)主們自己填報，月利潤普遍增加300-500元，其中，彌陀鎮(zhèn)級農(nóng)家店改造后的月利潤達(dá)4500元。其業(yè)主周道珍還打算再開一個這樣的農(nóng)家店。

7、走出一條農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之路。我區(qū)36家農(nóng)家店從業(yè)人員達(dá)60余人，有效地解決了部分農(nóng)村富裕勞動力的就業(yè)問題。36家農(nóng)家店產(chǎn)業(yè)36個經(jīng)營業(yè)主，他們從引走上了前景光明的創(chuàng)業(yè)之路和致富之路，30余個家庭從此開始致富。

二、存在問題

1、商品價格問題。大部分農(nóng)家店反映匯通“好日子配送中心”的商品價格偏高，相同產(chǎn)品比在王氏批發(fā)商城進(jìn)貨要高1%-2%。這樣一來，要么售價高一些不好銷，要么售價與其他小商店一樣而利潤太低，農(nóng)家店的盈利水平和銷量受到巨大影響，競爭力還不強。由于農(nóng)村目前的副食小商品店太多，如長期進(jìn)貨價偏高，農(nóng)家店的成活率是個問題。

2、商品配送問題。少數(shù)幾家農(nóng)家店由于較偏遠(yuǎn)，其進(jìn)貨需自己到“好日子配送中心”，成本大大增加，從配送率來看，全區(qū)18家日用農(nóng)家店有9家達(dá)不到要求，一部分農(nóng)家店業(yè)主反映配送中心送貨很不及時，有時兩三周才送一次。按實際情況，至少每周應(yīng)有一次。

3、商品種類問題。業(yè)主反映配送中心的商品，特別是食品的品種較小，可供選擇性不大，且同類化較嚴(yán)重，也影響了競爭力。

4、市場環(huán)境問題。由于農(nóng)村線長面大，小商店又很多，工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致一些假冒偽劣商品長期充斥農(nóng)家店周邊市場，影響了農(nóng)家店的商品銷量。

5、經(jīng)營成本問題。農(nóng)家店的改造要花幾千元，保證金要交兩三千元，加盟費每年要交一千元，使一些農(nóng)家店的資金壓力大，進(jìn)貨數(shù)量少，每月的稅收、工商管理等費上繳后，利潤較少。而周邊一些小商店的經(jīng)營成本明顯低得多，有的甚至未上繳稅款。

6、商品銷售面問題。少數(shù)農(nóng)家店店主抱著試一試的心態(tài)，勉強加盟開業(yè)，但其銷售面太窄，過往人流太少，導(dǎo)致其銷量少，利潤低。

7、建店數(shù)量問題。xx區(qū)未合并村，按現(xiàn)在的建店數(shù)量，折算成農(nóng)家店的覆蓋率明顯較差。但此項工作是區(qū)經(jīng)商局牽頭，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動員建店，歷盡艱辛才達(dá)到36家。可以說如果上述幾個問題不很好的解決，繼續(xù)建店的潛力已經(jīng)很小了，況且，已驗收合格的店至今未拿到一分補助，下一步建店工作極難。

8、摘牌遺留問題。有的農(nóng)家店如果驗收不合格，或以后由于諸多原因不得不摘牌，那么業(yè)主摘牌后的遺留問題怎么辦？目前的操作方式都是經(jīng)商局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（經(jīng)發(fā)辦）出面宣傳動員，業(yè)主已經(jīng)認(rèn)為這是一個政府行為，如何解決摘牌的遺留問題，必須事先研究。

三、建議

根據(jù)今年2月上旬全省商務(wù)工作會和縣區(qū)商務(wù)局長培訓(xùn)會精神，今年的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，要保質(zhì)保量繼續(xù)推進(jìn)，重點要落實對已建農(nóng)家店的長期監(jiān)管，主要考核配送率、成活率兩個指標(biāo)。根據(jù)此精神和我區(qū)農(nóng)家店調(diào)研的實際，特提出以下五條建議：

1、要一切從實際出發(fā)，成熟一個建一個。由于建一個農(nóng)家店需要輻射面，業(yè)主資金承受力、商品進(jìn)貨價格，及時配送等諸多條件同時具備，建店之時一定要夯實基礎(chǔ)，確保質(zhì)量。不能采取先掛牌（建店）后規(guī)范的辦法來進(jìn)行。一定要根據(jù)實際情況，條件成熟再發(fā)展。成熟一個建一個。因此，上級的建店指標(biāo)要據(jù)各縣區(qū)的實際情況而定，不能脫離實際下得太多。就我區(qū)的實際而言，20xx年農(nóng)家店和農(nóng)資店有潛力建的只有20個左右，因此，建店任務(wù)總計在20個左右比較符合實際情況。

2、把任務(wù)下給試點企業(yè)，制定獎勵政策。建店任務(wù)下給試點企業(yè)，政府依據(jù)驗收合格數(shù)進(jìn)行獎勵。這樣有幾個好處，一是試點企業(yè)可以建直營店，減輕管理業(yè)主的難度。二是試點企業(yè)可以多傾聽加盟店業(yè)主的意見建議，改進(jìn)配送工作，改變政府一頭熱，業(yè)主和試點企業(yè)兩頭冷的現(xiàn)象，盡可能調(diào)動各方積極性。三是可以消除群眾認(rèn)為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是政府搞形象工程的誤解。

3、降低業(yè)主經(jīng)營成本。首先是業(yè)主的進(jìn)貨價格要降低。目前我區(qū)的農(nóng)村日用品商店多數(shù)都是從王氏商城批發(fā)市場進(jìn)貨，它們是加盟店業(yè)主的競爭對手。如果都是從王氏商城進(jìn)的一樣的貨，從試點企業(yè)配送中心送到加盟農(nóng)家店，價格要高1%-2%的話，加盟店業(yè)主的成本增加，利潤減少，勢必缺乏競爭力，直接影響成活率。試點企業(yè)應(yīng)積極探索到廠家進(jìn)貨后，再送到加盟店的辦法，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。其次是保證金和加盟費也應(yīng)降低，或其采取先建店，待驗收合格后在政府的補貼款中進(jìn)行扣除，減少業(yè)主建店之初的資金壓力。三是必須保證每周一次的配送。如果少數(shù)偏遠(yuǎn)的農(nóng)家店配送困難，試點企業(yè)可采取通過鎮(zhèn)級店對其進(jìn)行二級配送的辦法來解決。

4、政策要有連續(xù)性。政府的政策，包括國家的和省、市、區(qū)地方的政策，都要有連續(xù)性，不能隨意改變。同時，要注意政策的配套，不能更多地增加業(yè)主的負(fù)擔(dān)。

5、要采取有力措施，加大對農(nóng)村市場的監(jiān)管力度，要由政府牽頭，以食品藥品監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、工商等監(jiān)管部門為主力，經(jīng)常性地開展檢查，大力配合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，共同促進(jìn)其健康持續(xù)地發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)是一項長期的過程，要吸取政府實施的其他一些工程的經(jīng)驗教訓(xùn)，要保證質(zhì)量，不留攤子，成熟一個建一個，建一個活一個，這樣才能真正惠及農(nóng)民群眾，實現(xiàn)“政府得民心”的目的。

第四篇：農(nóng)家書屋調(diào)查報告

農(nóng)家書屋調(diào)查報告

福建師范大學(xué)福清分校數(shù)計系13級信息與計算科學(xué)專業(yè) 黃文文

時間：下午。

地點：新華書店、學(xué)校、德克士、肯德基等休閑娛樂場所。

1.農(nóng)家書屋概況：

據(jù)回收的問卷來看：男讀者與女讀者差不多；年齡分布為少數(shù)16歲以下，主要人群為16-30歲的讀者，少數(shù)30-55歲讀者，極少數(shù)55歲以上讀者；讀者文化程度以初中、高中或中專、大專及以上為主，少數(shù)小學(xué)讀者及小學(xué)以下讀者；政治面貌以團(tuán)員與群眾居多，少

數(shù)黨員，問卷調(diào)查過程中未曾遇到民主黨派；讀者的主要業(yè)余生活方式為看電視聽廣播，閱讀書籍報刊者次之，以上網(wǎng)為主要業(yè)余生活方式的被調(diào)查者占少數(shù)，與玩牌類麻將等游戲的讀者大抵想持平；這些讀者的獲取信息的主要途徑為電視廣播與書籍報刊、與人交流，部分通過網(wǎng)絡(luò)手機與培訓(xùn)講座；被調(diào)查者感興趣的書籍主要是娛樂休閑類、文學(xué)作品類、養(yǎng)生保健類、時事新聞類，對政策法律類感興趣的被調(diào)查者占少數(shù)；被調(diào)查者家中書籍報刊的主要獲得方式為購買或訂閱，其次為從他人處借閱和通過網(wǎng)絡(luò)，再次之為利用圖書室與其他途徑；被調(diào)查者中以放松娛樂、獲取知識、關(guān)注社會與生活為閱讀的主要目的的占絕大多數(shù)，一部分把閱讀當(dāng)做一種興趣看待；被調(diào)查者每天閱讀時間少于30分鐘的占了半壁江山，閱讀時間30-90分鐘的讀者占少數(shù)，每天平均閱讀時間90分鐘以上的占極少數(shù)；然后，被調(diào)查者沒有或較少閱讀的主要原因普遍為沒時間或精力，個別被調(diào)查者不喜歡閱讀，剩下的認(rèn)為是沒有條件和不了解農(nóng)家書屋等圖書室；調(diào)查結(jié)果表明：人們喜歡開展的活動主要是看電影看戲劇等娛樂活動和科技培訓(xùn)及知識講座，還有一部分人喜歡開展圖書交流會與其他活動；據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)人未曾去過農(nóng)家書屋，只有部分被調(diào)查者曾經(jīng)進(jìn)過農(nóng)家書屋，在到過農(nóng)家書屋的那部分人中，絕大多數(shù)認(rèn)為所在書屋有電子閱覽室，少部分沒有配置；問卷結(jié)果表明，絕大多數(shù)被調(diào)查者所在村的人口數(shù)量為1000人以上，個別人所在村的人口數(shù)量為500人以內(nèi)和500-1000人；2/3的被調(diào)查者表示，所在村或（社區(qū)）有書屋或圖書借閱室，1/3沒有；問卷表明，人們所在村（社區(qū)）的書屋（圖

書借閱室）的藏書量主要為2000-5000或5000-10000冊，少數(shù)人所在村（社區(qū)）的書屋（圖書借閱室）的藏書量少于2000冊，或多于20000冊；大部分人所在村（社區(qū)）的書屋（圖書借閱室）的報紙訂閱種類1-3種與3-5種，個別沒有，部分人所在村（社區(qū)）的書屋（圖書借閱室）的報紙訂閱種類大于5種；問卷還表明，大部分人所在村（社區(qū)）的書屋（圖書借閱室）的雜志訂閱種類為1-3或3-5中，5種以上的較少，甚至于，部分人的問卷表明，所在的書屋或圖書借閱室沒有雜志；大部分人所在村（社區(qū)）的書屋（圖書借閱室）的面積為10-15平米，15-20平米的書屋（圖書借閱室）次之，少數(shù)人表示所在村（社區(qū)）的書屋（圖書借閱室）的面積有20平米以上。

2.圖書種類、數(shù)量：

圖書種類較齊全，人們一般可以找到自己感興趣的書籍，但數(shù)量還是較少，無法滿足人們的需求。

3.借閱情況：

節(jié)假日或非工作日，到訪農(nóng)家書屋或社區(qū)的圖書借閱室的人較多，平時一般都是一些書屋?？团c零散的借閱者。

4.村民文化結(jié)構(gòu)、閱讀需求：

文化結(jié)構(gòu)以初中，高中為主，部分小學(xué)，少部分大專及以上。這些人的閱讀需求以娛樂休閑、養(yǎng)生保健、時事新聞、實用技術(shù)為主，文學(xué)作品次之，政策法律與歷史地理墊底。

5.管理人員情況：

人們普遍表示，所在村（社區(qū)）的書屋（圖書借閱室）的工作人員主要為專職的1人或2人，還有部分地方有兼職的工作人員；人們所在村（社區(qū)）的書屋（圖書借閱室）的工作人員文化程度以初中和高中為主，少部分人的問卷表示所在的村（社區(qū)）的書屋（圖書借閱室）的工作人員文化程度有大專及以上學(xué)歷。

6.與村民的閱讀互動情況、建議：多一些可供閱讀者看書的座位，希望有更好的閱讀環(huán)境；人們希望多些法律、法規(guī)、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技類

書籍；希望調(diào)整圖書結(jié)構(gòu)；培訓(xùn)管理人員，管理人員缺乏圖書管理專業(yè)知識，年齡斷層，管理松散，缺乏必要的運營資金和技術(shù)培訓(xùn)。

第五篇：農(nóng)家書屋調(diào)查報告

農(nóng)家書屋調(diào)查報告

農(nóng)家書屋調(diào)查報告

農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。每一個農(nóng)家書屋原則上可供借閱的實用圖書不少于1000冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），具備條件的地區(qū)，可增加一定比例的網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)報紙、網(wǎng)絡(luò)期刊等出版物。

農(nóng)家書屋自從建立以來，取得了很多成果以及收效。它的發(fā)展是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要舉措，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化和諧發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。這項惠及全國億萬農(nóng)民群眾的工程已取得了初步成效，據(jù)資料顯示，到2009年6月，全國已建成農(nóng)家書屋9.3萬家。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)家書屋既面臨著重要挑戰(zhàn)，同時也面臨著難得的歷史機遇。因地制宜，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，拓寬領(lǐng)域，了解讀者需求動向，深化讀者服務(wù)工作，為當(dāng)?shù)卮迕穹?wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，已成為當(dāng)前農(nóng)家書屋發(fā)展建設(shè)的重要課題。農(nóng)家書屋是農(nóng)村公共文化建設(shè)的新型組成部分，也是農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)了解 黨的路線方針政策、農(nóng)業(yè)科技知識和法律知識、促進(jìn)農(nóng)村未成年人健康成長、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活的陣地。農(nóng)家書屋建設(shè)是新時期黨在農(nóng)村的一項具體的惠民工程，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的一項重大工程，對解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”問題，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。農(nóng)家書屋給農(nóng)村帶來了新變化，給農(nóng)民帶來了實惠，不但提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明。建好農(nóng)家書屋不易，如何建立健全長效的管理機制、體制，管好、用好農(nóng)家書屋，則是我們必須面對和思考的問題。

一、當(dāng)前農(nóng)家書屋現(xiàn)狀及存在問題 農(nóng)家書屋工程包括建設(shè)、管理、維護(hù)和使用四個方面，四者缺一不可。建設(shè)好是前提，管理好是關(guān)鍵，維護(hù)好是重點，使用好是目的。目前，從整體上來看，我國農(nóng)家書屋正處于大規(guī)模的建設(shè)階段，對于后期管理考慮的還比較少。農(nóng)家書屋多數(shù)建在村委會和農(nóng)戶家，書屋管理人員也主要包括村委會人員、農(nóng)民，基本上沒有配備專職管理員，且多數(shù)管理員的工作都是義務(wù)性的。書屋的管理主要采用“自主管理、自我服務(wù)“模式，有的農(nóng)家書屋則采取圖書“租售”等經(jīng)營以求發(fā)展。

存在的問題：1．職責(zé)不明。書屋資產(chǎn)歸屬、維護(hù)和后續(xù)發(fā)展由誰負(fù)責(zé)等問題，沒有明確，難以做到各負(fù)其責(zé)，影響農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。2.重建輕管。有的書屋建成交付使用后，沒有建立相應(yīng)的監(jiān)管機制，沒有納入政府目標(biāo)考核，對其日常的運行缺乏有效地管理和引導(dǎo)，影響其作用的發(fā)揮。3.資源匱乏。很多書屋的圖書數(shù)量少，同一批次建成的配書雷同，沒有為書屋訂閱專用報刊，即使個別有也只是很少的幾種黨報黨刊，基本無更新渠道，書屋只能維持現(xiàn)狀，恰如 一潭死水，沒有活力。

4、管理員素質(zhì)有待提高。目前書屋的管理人員基本上都是由村里工作人員兼任,均為義務(wù)管理者，加上缺乏專業(yè)知識，無法保證書屋的開放時間，缺少對圖書的推薦宣傳，不利于圖書功能的發(fā)揮和閱讀活動的推廣。

5、借閱率低。目前，農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民缺乏閱讀習(xí)慣，加上宣傳工作不到位，書屋雖然建起來了，圖書借閱率偏低，情況好些的，平均每天三五人，差的平均三五天一個人。平均借閱率很低，大部分的圖書還處于閑置狀態(tài)。

二、制約農(nóng)家書屋讀者需求的因素分析

制約農(nóng)家書屋讀者信息需求的因素主要有以下幾方面：1.實用信息匱乏。全國農(nóng)家書屋正處于建設(shè)初期，有的書屋自購實用新書少，受贈的舊書多，有些知識內(nèi)容解決不了生產(chǎn)實際問題，滿足不了生活娛樂所需，與國家社會形勢發(fā)展和農(nóng)村實際情況相脫節(jié)，這樣就激發(fā)不了村民讀者的閱讀興趣，長此以往書屋的吸引力必然會銳減。2.信息化水平滯后。受經(jīng)濟(jì)狀況、地域條件的影響，我國部分地區(qū)的農(nóng)家書屋信息化建設(shè)尚未普及，影響了讀者獲取信息的深度和廣度。書屋在改變農(nóng)村信息匱乏和文化落后方面未有多大成效。而一些開通網(wǎng)絡(luò)的書屋，對網(wǎng)上信息的搜集、整理、加工等服務(wù)工作推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致針對農(nóng)村開辦的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息未得到充分利用。3.讀者信息素質(zhì)較低。由于村民讀者對信息的需求意識、利用程度參差不齊，所以各地書屋遭到冷熱不勻的境遇。這是因為一方面農(nóng)民在求知、求富、求樂、求美方面的自我需求度不同，讀者欠缺查詢和索取文獻(xiàn)資料的方法和技巧。另一方面書屋也缺乏對讀者信息素養(yǎng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。4.管理員的能力有限。據(jù)了解，書屋管理人員多是兼職或非圖書專業(yè)人員，無暇或無能力鉆研專業(yè)知識，管理上也僅僅做些傳統(tǒng)的借借還還服務(wù)，二、三次文獻(xiàn)服務(wù)基本未開發(fā)，更不用說開展讀者個性化服務(wù)、定題服務(wù)了。因此，注重管理員的繼續(xù)教育十分必要?？傊?，隨著農(nóng)業(yè)信息化的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息的更新和傳輸愈顯迫切，這對農(nóng)村讀者需求產(chǎn)生了重要影響。農(nóng)家書屋的館藏、傳統(tǒng)管理模式已不能適應(yīng)發(fā)展需要，尤其是對書屋服務(wù)模式的改革迫在眉睫。依據(jù)村民讀者需求，創(chuàng)新信息服務(wù)方式方法，是農(nóng)家書屋完善發(fā)展的必由之路。

三、農(nóng)家書屋發(fā)展的對策與建議

要解決上述問題，只有在建設(shè)、管理、利用、發(fā)展機制上不斷探索和改進(jìn)，在供書、讀書、管書、用書等各個環(huán)節(jié)上抓準(zhǔn)抓實，從歸根本上解決農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展問題。

1、明確責(zé)任。盡快確定我區(qū)農(nóng)家書屋的資產(chǎn)管理主體，進(jìn)行資產(chǎn)登記，保證國有資產(chǎn)不流失。區(qū)文廣新局要建立健全書屋管理、服務(wù)等各項工作制度和專項檢查監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度，從制度上保證書屋的正常運行。由區(qū)委宣傳將書屋的建設(shè)和管理納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣傳文化工作的考核目標(biāo)。④書屋的日常管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府負(fù)責(zé)，行政村 按照制度抓好落實。

2、整合資源。將農(nóng)家書屋與村級辦公活動場所、文化 活動室、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育室、文化信息資源共享工程等結(jié)合起 來建設(shè)、管理和開展活動，節(jié)約建設(shè)成本，提高書屋的利用 率和綜合效能。結(jié)合點村工作，組織“幫扶聯(lián)系活動”，廣泛發(fā)動黨政部門、高校、企業(yè)和愛心人士參與，形成了全社會關(guān)注、支持、參與農(nóng)家書屋工程建設(shè)的良好局面。

3、培訓(xùn)保障。通過舉辦管理員培訓(xùn)班等形式，大力加強管理員教育培訓(xùn)，頒發(fā)農(nóng)家書屋管理員資格證書，強化了管理員的管理服務(wù)意識和水平，并定期開展檢查評比活動，切實增強責(zé)任意識和服務(wù)能力。通過農(nóng)村低保途徑解決農(nóng)戶管理人員報酬，通過區(qū)財政適當(dāng)補助解決村委會兼職管理員報酬。

4、資源更新。依托區(qū)圖書館，將農(nóng)家書屋和區(qū)圖書館聯(lián)動運行，把農(nóng)家書屋作為區(qū)圖書館的分館，將農(nóng)家書屋的圖書作為館藏圖書進(jìn)行管理，組織圖書流動車將館藏圖書、其他書屋圖書定期調(diào)換到農(nóng)家書屋，形成一條定期補充、更新、交流圖書的暢通渠道，使農(nóng)民群眾始終有新書可看。將送書下鄉(xiāng)活動列入?yún)^(qū)“為民辦實事”項目之中，按照“一書一冊無復(fù)本”的原則，一地一別，甚至一村一別為農(nóng)家書屋配備圖書、報刊和電子音像制品。

5、開展活動。依托農(nóng)家書屋開展主題鮮明、形式多樣、與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的讀書用書活動，引導(dǎo)村民到農(nóng)家書屋讀書用書，增強農(nóng)家書屋的吸引力，努力培養(yǎng)農(nóng)民群眾閱讀興趣。

6、發(fā)展模式。以政府主導(dǎo)，公益起步，經(jīng)營發(fā)展的模式，對具備一定條件的農(nóng)家書屋，由新聞出版、工商管理部門核發(fā)經(jīng)營許可證，由新華書店提供適銷對路的圖書，交給書屋代銷，走借、售結(jié)合的發(fā)展之路，為農(nóng)家書屋的持續(xù)發(fā)展提供了一定的經(jīng)濟(jì)保障，為農(nóng)民朋友解決買書難的問題，為書屋增添新的活力。農(nóng)家書屋管理是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項農(nóng)村基層群眾文化管理探索性工作。管理好、發(fā)展好農(nóng)家書屋，對于推動新時期新農(nóng)村全民素質(zhì)的提高，加快農(nóng)村科技致富達(dá)小康，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)農(nóng)村三個文明建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實意義。