第一篇:潭農(nóng)經(jīng)字[2010]17號(hào)關(guān)于印發(fā)2011年工作思路的通知
湘潭縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理局文件
潭農(nóng)經(jīng)字 [2010]17號(hào)
湘潭縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理局
關(guān)于印發(fā)《2011年度農(nóng)經(jīng)工作思路》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、機(jī)關(guān)各股室:
為了切實(shí)做了2011年各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作,經(jīng)局黨組決定,現(xiàn)將《2011年度農(nóng)經(jīng)工作思路》印發(fā)給你們,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、機(jī)關(guān)各股室嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展各項(xiàng)工作。
附:《2011年度農(nóng)經(jīng)工作思路》
湘潭縣農(nóng)經(jīng)局
二○一○年十一月二十日
2011年度農(nóng)經(jīng)工作思路
2011年,我縣農(nóng)經(jīng)工作將按“1358”的思路開(kāi)展,即突出一個(gè)宗旨,明確三個(gè)重點(diǎn),確立五項(xiàng)目標(biāo),采取八項(xiàng)措施。一個(gè)工作主旨:搭建管理服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。即按照我縣“兩型引領(lǐng)、工業(yè)帶動(dòng)、領(lǐng)跑湘潭、進(jìn)軍五強(qiáng)”戰(zhàn)略方針,緊緊圍繞農(nóng)經(jīng)工作的工作職能,突出工作重點(diǎn),全面做好管理、指導(dǎo)、服務(wù)工作,積極探索解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的新途徑,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。
三個(gè)工作重點(diǎn):
1、建立健全土地流轉(zhuǎn)制度,繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包合同的管理,權(quán)證發(fā)放到戶,建立健全農(nóng)民全程受益的流轉(zhuǎn)雙方互惠機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村土地大規(guī)模流轉(zhuǎn),提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的比較效益。
2、大力提高農(nóng)民組織化程度,加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展,規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)行,重點(diǎn)培育一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大,帶動(dòng)能力強(qiáng),產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu),民主管理好的示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的示范帶動(dòng)作用,積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
3、全面推進(jìn)村級(jí)三資管理,尤其要進(jìn)一步做好村級(jí)資金、賬務(wù)“雙代管”工作,建立和諧有序、管理規(guī)范的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制。
五個(gè)工作目標(biāo):
1、村級(jí)資金、賬務(wù)“雙代管”的村達(dá)全縣村總數(shù)的99%以上;
2、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織由2010年的193家,凈增22家,達(dá)
到215家,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增一家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社;
3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%發(fā)放到戶,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水田和山地流轉(zhuǎn)總面積增加1.8%,達(dá)到16.8%,其中水田流轉(zhuǎn)15.4萬(wàn)畝,占全縣耕地總面積的18.5%,山地流轉(zhuǎn)19.7萬(wàn)畝,占全縣山地總面積的15.8%,重點(diǎn)培育流轉(zhuǎn)規(guī)模在100畝以上前40位的大戶;
4、農(nóng)民人均純收入由今年5540元凈增560元,增幅達(dá)10%以上;
5、沒(méi)有因農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策不落實(shí)引發(fā)惡性案(事)件而受到紀(jì)律責(zé)任追究的單位和個(gè)人的現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,嚴(yán)格項(xiàng)目審批,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
八項(xiàng)工作措施:
一、加強(qiáng)“雙代管”工作,促進(jìn)“三資”管理上臺(tái)階。要規(guī)范村級(jí)資金、賬務(wù)的“雙代管”服務(wù),深入開(kāi)展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè),著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,規(guī)范代理服務(wù)工作流程,防止和糾正截留、挪用集體資金、私設(shè)賬外賬逃避監(jiān)管的行為發(fā)生;要著力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”制度化、規(guī)范化管理,建立依靠基層、加強(qiáng)指導(dǎo)、合力推動(dòng)的工作機(jī)制,保障農(nóng)民對(duì)集體“三資”的使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán);要著力抓好村級(jí)清產(chǎn)核資,特別是對(duì)城郊村、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村、新農(nóng)村建設(shè)示范村,要下派強(qiáng)有力的清產(chǎn)核資小組,摸清底數(shù),建立臺(tái)賬;要對(duì)各村固定資產(chǎn)、往來(lái)款項(xiàng)等進(jìn)行核對(duì),盤(pán)清底數(shù)。
二、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,杜絕涉農(nóng)惡性案件發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)好湘價(jià)費(fèi)【2008】164號(hào)和湘價(jià)費(fèi)【2008】165號(hào)文件精神,嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,要加大對(duì)各種涉農(nóng)亂收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理力度,突出解決好農(nóng)村中小學(xué)強(qiáng)制向?qū)W生攤派教輔資料、強(qiáng)制學(xué)生在校搭餐的違規(guī)收費(fèi),重點(diǎn)治理國(guó)土部門(mén)對(duì)農(nóng)民建房辦證超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、先建后罰的違規(guī)問(wèn)題,以及向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生;繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控,將因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題到中央、省、市上訪量處于全市前3名、減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)方面問(wèn)題相對(duì)較多且整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為2011年的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象;認(rèn)真細(xì)致及時(shí)辦好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞的審批工作,按照用途合法、程序合法、限額不超標(biāo)的原則,及時(shí)準(zhǔn)確地辦理申報(bào)審批,并監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。
三、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和監(jiān)督,及時(shí)調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。要督促村組認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包法律政策,認(rèn)真做好農(nóng)村土地二輪承包完善掃尾工作,尤其要落實(shí)好權(quán)證發(fā)放到戶和合同檔案管理;要建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布機(jī)制,建立農(nóng)民全程受益的流轉(zhuǎn)雙方互惠機(jī)制,逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的合理競(jìng)價(jià)機(jī)制,建立以流轉(zhuǎn)合同制和備案制為重點(diǎn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理的工作規(guī)程,通過(guò)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),依法規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,糾正和查處違法調(diào)整和收回承包地、違背農(nóng)民意愿強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地、侵占截留農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益等問(wèn)題;要切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,督促鎮(zhèn)、村、組認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)分配管理、使用的相關(guān)規(guī)定,做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的變更和對(duì)征收后的承包地依法調(diào)整工作。
四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的管理服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織平穩(wěn)健康發(fā)展。按照“發(fā)展一批、規(guī)范一批、提升一批”原則搞好引導(dǎo)、管理和服務(wù),要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)發(fā)【2010】8號(hào)文件關(guān)于印發(fā)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知要求的“民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好”的五個(gè)方面19條內(nèi)容,在總結(jié)前段成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,著力推廣我局自行擬定的《示范性合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》、《示范性合作社建設(shè)硬件布臵標(biāo)準(zhǔn)文本》、《示范性合作社建設(shè)章程制度范本》的使用,采取因地制宜,因社制宜地開(kāi)展示范社建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),盡快培育一批標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)示范性合作社。要積極向合作社提供信息發(fā)布、廣告宣傳等服務(wù),提高合作社影響力。要將省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社的實(shí)事辦好,好事辦實(shí)。
五、開(kāi)展審計(jì)和財(cái)務(wù)公開(kāi),促進(jìn)基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。要引導(dǎo)村級(jí)建立健全財(cái)務(wù)管理制度;要做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作,要緊緊抓住群眾最關(guān)心的問(wèn)題來(lái)開(kāi)展,在內(nèi)容和方式上不斷拓展和變化,保證公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、公正、可信;突出抓好對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”的治理,要加大對(duì)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作力度,重點(diǎn)對(duì)村主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期任職、集體經(jīng)濟(jì)總量大、群眾反映問(wèn)題多的村進(jìn)行審計(jì),公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。
六、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)經(jīng)干部的整體素質(zhì)。在全縣農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)中要深入開(kāi)展宗旨觀念、政策法律、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)、廉潔自律等教育活動(dòng),深入開(kāi)展黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)”活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部職工大興學(xué)習(xí)之風(fēng),密切聯(lián)系群眾之風(fēng),求真務(wù)實(shí)之風(fēng),艱苦奮斗之
風(fēng),切實(shí)提高自身政治理論素養(yǎng),業(yè)務(wù)工作能力,服務(wù)為民的水平,樹(shù)立和宣傳一批勤政廉政為民的先進(jìn)典型,對(duì)于人手不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的協(xié)調(diào)與配合,爭(zhēng)取每個(gè)經(jīng)管站都配優(yōu)配強(qiáng)在崗干部。
七、加強(qiáng)工作督查和考核,促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。要定期或不定期進(jìn)行工作督查和點(diǎn)評(píng),通過(guò)橫向?qū)Ρ?,看我們與其他縣、市、區(qū)的工作亮點(diǎn)在何處,工作差距有哪些,通過(guò)縱向比,看自身工作有何新的起色,有何失誤和不足,時(shí)刻張緊爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位的弦線,使我們的工作時(shí)刻保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考核工作,完善考核制度,使之成為檢驗(yàn)和衡量局各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作的標(biāo)尺和杠桿。
八、加強(qiáng)宣傳推介,充分彰顯農(nóng)經(jīng)工作成效。要及時(shí)辦好農(nóng)經(jīng)工作動(dòng)態(tài)刊物,并不斷充實(shí)和完善有關(guān)工作督查和點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容,要繼續(xù)提質(zhì)辦好“湘潭縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,為農(nóng)經(jīng)工作整體推進(jìn)建好自身的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);要搞好四個(gè)層面的集中推介,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站每季度報(bào)送一篇信息,每半年報(bào)送一篇高質(zhì)量的調(diào)研文章;局辦公室每月向縣委辦、政府辦報(bào)送一篇信息,每二個(gè)月向縣網(wǎng)爭(zhēng)取登載一篇以上信息或調(diào)研文章;局每季度向省、市農(nóng)經(jīng)部門(mén)、農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)投送一篇以上調(diào)研文章,爭(zhēng)取省市主流媒體對(duì)我局工作報(bào)道四篇以上。要建立宣傳推介獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,按信息的質(zhì)量對(duì)信息員進(jìn)行一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)經(jīng)干部積極參與到農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的宣傳報(bào)道工作中來(lái)。
第二篇:2007區(qū)農(nóng)經(jīng)工作思路
文章標(biāo)題:2007區(qū)農(nóng)經(jīng)工作思路
2007年,我區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心任務(wù),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、管理民主為重點(diǎn),不斷強(qiáng)化資產(chǎn)管理,加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,不斷加強(qiáng)監(jiān)督力度,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為;不斷完善財(cái)務(wù)公開(kāi),維護(hù)農(nóng)民民主
權(quán)益;著力解決農(nóng)村改革和發(fā)展過(guò)程中的各種突出矛盾,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。著重抓好以下五個(gè)方面。
一、以發(fā)展為主導(dǎo),進(jìn)一步創(chuàng)新和理順集體資產(chǎn)管理機(jī)制
新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn),需要一個(gè)強(qiáng)有力的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力保障,進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理,理順發(fā)展機(jī)制,是當(dāng)前發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù),也是當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作中迫切需要破解的一個(gè)難題。
1、加快資產(chǎn)融合,凸現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。在全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)(街道)的68個(gè)實(shí)行分級(jí)核算的村全面開(kāi)展資產(chǎn)整合工作,要求今年90以上新村完成資產(chǎn)融合的目標(biāo),充分發(fā)揮村規(guī)模調(diào)大的優(yōu)勢(shì)作用。大力開(kāi)展宣傳活動(dòng),統(tǒng)一各級(jí)干部思想認(rèn)識(shí),積極主動(dòng)做好群眾工作,增強(qiáng)基層干部群眾的大局意識(shí)。要根據(jù)細(xì)化的工作任務(wù),列出工作計(jì)劃,集中時(shí)間,集中精力,確保融合的進(jìn)度。加大考核力度,出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部參與資產(chǎn)融合工作的積極性和主觀能動(dòng)性。進(jìn)一步明確工作責(zé)任,落實(shí)班子成員聯(lián)片聯(lián)村的工作機(jī)制,充分發(fā)揮駐村干部的作用,積極引導(dǎo)和督促各村開(kāi)展資產(chǎn)融合工作。要深入調(diào)查各村資產(chǎn)狀況、經(jīng)濟(jì)政策、群眾意愿等因素,對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真客觀的比較分析,找出合并村的共性和差異,確立資產(chǎn)融合的工作思路,加強(qiáng)指導(dǎo),攻堅(jiān)克難,采取直接融合和股份制融合等多種形式,因地制宜地開(kāi)展工作。徹底改變這些村資產(chǎn)難整合、人心難集聚、財(cái)務(wù)難運(yùn)作的現(xiàn)狀,真正實(shí)現(xiàn)“規(guī)模調(diào)大、布局調(diào)優(yōu)、實(shí)力調(diào)強(qiáng)、班子調(diào)好”的目的。
2、推進(jìn)股份制改革,創(chuàng)新管理機(jī)制。繼續(xù)以明確產(chǎn)權(quán)主體、理順?lè)峙潢P(guān)系、依法規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化民主監(jiān)督為核心,大力推進(jìn)村級(jí)股份制改革,把股份制改革作為加強(qiáng)農(nóng)村民主管理,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的重要工作來(lái)抓。今年全區(qū)村級(jí)股份制改革的目標(biāo)是30個(gè)村。各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)規(guī)模調(diào)整后資產(chǎn)未融合的村、撤村建居村、新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)勝村和群眾有要求的村實(shí)施改革。要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,明確工作目標(biāo),把股份制改革列入對(duì)村的考核內(nèi)容,繼續(xù)實(shí)施改革獎(jiǎng)勵(lì)政策,使村級(jí)股份制改革與村干部報(bào)酬掛起鉤來(lái),調(diào)動(dòng)改革的積極性。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善改革政策,破解改革難點(diǎn),解決好改革過(guò)程中的矛盾,協(xié)調(diào)好群眾的利益關(guān)系,規(guī)范改革程序,增強(qiáng)改革的公正、公平和合理性。要深化運(yùn)作管理,完善改革章程,健全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資產(chǎn)的運(yùn)行質(zhì)量,保障股東的合法權(quán)益。要切實(shí)抓好股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的工商登記工作,確立法律地位,要規(guī)范股權(quán)管理,深入探索執(zhí)行好股權(quán)流轉(zhuǎn)政策的措施和載體,著力完善內(nèi)部管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
3、化解村級(jí)債務(wù),減輕集體負(fù)擔(dān)。采取有效措施,積極化解舊債,堅(jiān)決抵制新債,是釋放集體經(jīng)濟(jì)活力的一大重要舉措。一是進(jìn)一步扣清債務(wù)底子,對(duì)村級(jí)賬內(nèi)賬外債務(wù)情況全面清理核查,搞清村級(jí)債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu),掌握村級(jí)債務(wù)的實(shí)際情況,建立債務(wù)管理臺(tái)賬。二是積極化解舊債,根據(jù)各村實(shí)際情況,采取削減高息減負(fù)、清收債權(quán)還債、結(jié)對(duì)抵沖銷(xiāo)債、盤(pán)活資產(chǎn)償債等方式,減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)減債的政策和資金扶持,積極借助社會(huì)力量,解決債務(wù)問(wèn)題。三是繼續(xù)加大以村級(jí)負(fù)債“六不準(zhǔn)”為核心的債務(wù)管理制度的執(zhí)行力度,嚴(yán)格控制村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)負(fù)債行為的監(jiān)督,堅(jiān)決抵制村干部隨意舉債的行為。四是建立健全村級(jí)債務(wù)管理考核機(jī)制。逐步把化解村級(jí)債務(wù)納入對(duì)村干部的考核,直接與村干部的個(gè)人利益掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,強(qiáng)化村干部化債的責(zé)任意識(shí),樹(shù)立“化債也是政績(jī)”的觀念。要本著誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)債務(wù)管理責(zé)任制。
二、以和諧為中心,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為
繼續(xù)大力推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度,規(guī)范村干部財(cái)務(wù)行為,創(chuàng)造安定和諧的農(nóng)村社會(huì)。
1、健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格村級(jí)收支預(yù)決算管理制度,做到年初有預(yù)算,年中有檢查,年末有決算,村級(jí)各項(xiàng)收入支出要嚴(yán)格按照既定預(yù)算執(zhí)行,超預(yù)算的支出,要經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)方可實(shí)施。規(guī)范村級(jí)貨幣資金管理,全面實(shí)行大額轉(zhuǎn)賬和取現(xiàn)審批制,嚴(yán)禁公款私存、設(shè)賬外賬、搞小金庫(kù)等,嚴(yán)禁擅自出借集體資金,嚴(yán)禁為任何單位或個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。規(guī)范資產(chǎn)發(fā)包及工程建設(shè)項(xiàng)目管理,做到公開(kāi)招標(biāo)、程序合法、合同規(guī)范,要加強(qiáng)對(duì)完工項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收,保證工程質(zhì)量,并嚴(yán)格按區(qū)有關(guān)文件精神支付建設(shè)資金。嚴(yán)格合同管理制度,村級(jí)各類(lèi)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須簽訂規(guī)范合同,并報(bào)會(huì)計(jì)服務(wù)中心備案。要進(jìn)一步嚴(yán)格村級(jí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的村干部,各鎮(zhèn)、街道要予以嚴(yán)肅處理。
2、加大制度執(zhí)行的監(jiān)督力度。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,完善村會(huì)計(jì)委托代理制,建立健全代理中心工作規(guī)范,落實(shí)相關(guān)人員的崗位責(zé)任制,建立代理會(huì)計(jì)與村的日常聯(lián)系制度,確保代理工作質(zhì)量。健全村級(jí)賬務(wù)處理流程,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核,把好票據(jù)入帳、收入監(jiān)管、貨幣資金、支出限額四個(gè)關(guān),堅(jiān)決抵制不符合制度規(guī)定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),及時(shí)處理退回票據(jù),及時(shí)制止違法、違規(guī)行為。全面開(kāi)展“百村審計(jì)”工作,結(jié)合村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),區(qū)、鎮(zhèn)(街)聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“三年一輪審”工作,做到應(yīng)審盡審,完成年審計(jì)160個(gè)村的目標(biāo)任務(wù);繼續(xù)執(zhí)行兩月一報(bào)制,及時(shí)掌握審計(jì)工作動(dòng)態(tài);不斷規(guī)范審計(jì)方法和審計(jì)程序,提高審計(jì)工作質(zhì)量和工作效率,嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為。
3、加強(qiáng)基層民主管理。繼續(xù)深入抓好財(cái)務(wù)公開(kāi),規(guī)范公開(kāi)程序,創(chuàng)新公開(kāi)形式,深化公開(kāi)內(nèi)容,提升公開(kāi)質(zhì)量;繼續(xù)健全長(zhǎng)效的公開(kāi)機(jī)制,有效加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查監(jiān)督,對(duì)不公開(kāi)、假公開(kāi)、少公開(kāi)的村實(shí)行通報(bào)批評(píng)。全面推進(jìn)村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)民主議事制,對(duì)村社收支預(yù)算和年終決算、資產(chǎn)租賃發(fā)包、基本建設(shè)等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),按照嚴(yán)格的操作程序,在經(jīng)村三委集體討論,交社員代表大會(huì)三分之二以上通過(guò)才能實(shí)施,保證重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)在實(shí)施中的公開(kāi)、公平和公正。規(guī)范民主理財(cái)活動(dòng),提高理財(cái)?shù)尼槍?duì)性和及時(shí)性,提倡理財(cái)意見(jiàn)和整改結(jié)果上墻公開(kāi),堅(jiān)決抵制走過(guò)場(chǎng),搞形式主義的現(xiàn)象,更好發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。
4、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),改善現(xiàn)有硬件環(huán)境,改進(jìn)和升級(jí)現(xiàn)有監(jiān)管軟件,加快數(shù)據(jù)傳輸速度,提高查詢和監(jiān)控效率。逐步開(kāi)展區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng),把出納現(xiàn)金帳、存款賬和各業(yè)承包合同、土地承包權(quán)證等納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范疇,拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的范圍。不斷改進(jìn)和提高管理效率,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用,提高核算和監(jiān)督的時(shí)效性、聯(lián)動(dòng)性,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的效用。
三、以調(diào)研為載體,進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手作用
圍繞富裕和諧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),針對(duì)農(nóng)村改革的難點(diǎn)、農(nóng)村工作的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,及時(shí)掌握新情況,研究新對(duì)策,探索新思路,為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀。
一是結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查,扣清當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,從管理機(jī)制和內(nèi)在動(dòng)力等各個(gè)方面,客觀分析阻礙村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因,從政策、資金、管理、資源等各個(gè)方面研究適合本地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策。充分利用通過(guò)調(diào)研獲取的第一手資料,為各級(jí)黨委政府制訂扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策出好點(diǎn)子。研究提煉強(qiáng)村發(fā)展的共性和個(gè)性,大力宣傳和推廣發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好典型。
二是結(jié)合農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作,落實(shí)好農(nóng)經(jīng)農(nóng)產(chǎn)量記賬戶工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)記賬戶的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高記賬戶記載質(zhì)量,保證原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性;及時(shí)搜集、整理記賬戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和特征,分析農(nóng)民增收的特點(diǎn)和難點(diǎn),為制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
三是結(jié)合抓好日常工作,要在改革中不斷研究,研究如何規(guī)范股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的管理和運(yùn)作,如何發(fā)展壯大股份經(jīng)濟(jì),如何加強(qiáng)股權(quán)管理,促進(jìn)股權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)和股權(quán)繼承。要在管理中不斷探索,探索強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督、制約干部的違規(guī)現(xiàn)象的方法。要在融合資產(chǎn)中不斷思考,提出平穩(wěn)有效地推進(jìn)村規(guī)模調(diào)整后的資產(chǎn)融合的政策意見(jiàn)和合理建議。
四是結(jié)合當(dāng)前農(nóng)經(jīng)管理熱點(diǎn),對(duì)村集體舉辦的實(shí)體和村集體公車(chē)進(jìn)行摸底調(diào)查,提出相應(yīng)的處理方案和意見(jiàn)建議,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,防止集體資產(chǎn)的流失。
四、以隊(duì)伍為基石,進(jìn)一步提升農(nóng)經(jīng)工作戰(zhàn)斗力
繼續(xù)圍繞提高責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、法制意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí),抓好農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)鎮(zhèn)街道農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍,在鎮(zhèn)(街)機(jī)構(gòu)改革中,確保農(nóng)經(jīng)力量不削弱,根據(jù)區(qū)人事局2007年3月下發(fā)的《關(guān)于鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革中各部門(mén)職(崗)位設(shè)置的補(bǔ)充意見(jiàn)》,配齊配強(qiáng)專(zhuān)職的農(nóng)經(jīng)干部,保證農(nóng)經(jīng)工作力量。要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部的培訓(xùn),拓寬知識(shí)面,更全面地掌握農(nóng)村工作政策,提高開(kāi)展管理的素質(zhì)和能力。
加強(qiáng)專(zhuān)職會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)考核,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,對(duì)工作扎實(shí),成效顯著的專(zhuān)職會(huì)計(jì),予以一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不履行職責(zé),違反工作制度的,要嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)專(zhuān)職會(huì)計(jì)的培訓(xùn)和教育,組織開(kāi)展會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心專(zhuān)職會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作,積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們通過(guò)自學(xué)考試等形式取得專(zhuān)業(yè)學(xué)歷證書(shū),不斷提高他們的專(zhuān)業(yè)水平和管理能力。創(chuàng)造良好的工作條件,適當(dāng)提高專(zhuān)職會(huì)計(jì)工作報(bào)酬和待遇,使他們安心工作。要注重調(diào)動(dòng)專(zhuān)職會(huì)計(jì)的工作積極性,激發(fā)他們的責(zé)任感和事業(yè)感,發(fā)揮專(zhuān)職會(huì)計(jì)在加快建設(shè)富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
加強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)各個(gè)層次、多種形式的培訓(xùn)教育,使廣大基層財(cái)會(huì)人員更進(jìn)一步地了解有關(guān)法規(guī)、政策和制度,增強(qiáng)他們規(guī)范管理和民主法制意識(shí),增強(qiáng)他們參與村務(wù)管理的能力。加強(qiáng)對(duì)理財(cái)小組人員的教育和引導(dǎo),使他們樹(shù)立正確的服務(wù)觀和大局觀,依法正當(dāng)履行自己的職責(zé),為維護(hù)正常的財(cái)務(wù)工作秩序做出努力。
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第三篇:農(nóng)經(jīng)局工作總結(jié)及工作思路
農(nóng)辦工作總結(jié)及2014年工作思路
今年以來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照“深化改革添活力、加快轉(zhuǎn)型增效益、優(yōu)化環(huán)境美家園”的總體要求,以推進(jìn)“8810行動(dòng)”為主抓手,克服突發(fā)事件多、自然災(zāi)害重、工作負(fù)荷大等困難,加快推進(jìn)“四化同步”,全面深化“四項(xiàng)建設(shè)”,著力實(shí)施“四大工程”,積極構(gòu)建“四大體系
”,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。**年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.6億元,同比增長(zhǎng)15%,農(nóng)民人均純收入**元,同比增長(zhǎng)10.5%,并先后榮獲**省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣(市)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣稱號(hào)。
一、**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)
(一)糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全年糧食播種面積40.24萬(wàn)畝,總產(chǎn)19.28萬(wàn)噸,總體表現(xiàn)為面積減少,單產(chǎn)增加、總產(chǎn)減少。其中晚稻面積25.03萬(wàn)畝,比上年減少1.19萬(wàn)畝,單產(chǎn)達(dá)571公斤,創(chuàng)歷史新高,總產(chǎn)14.29萬(wàn)噸。油菜生產(chǎn)面積持續(xù)下降,全市面積4.3萬(wàn)畝,比上年減少0.8萬(wàn)畝。糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高,水稻機(jī)插面積6.08萬(wàn)畝,機(jī)插率達(dá)到24.3%,主要糧食作物機(jī)收率達(dá)98.7%以上,全市糧食生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到76.9%。
(二)經(jīng)濟(jì)作物量減價(jià)漲。全市蔬菜播種面積27.59萬(wàn)畝,比上年增加3.09萬(wàn)畝。其中榨菜栽培面積5.5萬(wàn)畝,同比減少13.7%,畝產(chǎn)3835公斤,同比增加20%,畝產(chǎn)值達(dá)2685元,創(chuàng)歷史新高。茭白面積穩(wěn)中略升,全市面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝,產(chǎn)量產(chǎn)值與上年持平。杭白菊栽培面積5.24萬(wàn)畝,同比減少5.2%,受自然災(zāi)害影響,產(chǎn)量品質(zhì)均受到較大影響,畝均產(chǎn)值5000元,同比減少28.6%。水果種植面積繼續(xù)擴(kuò)大,但增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩,特別是葡萄發(fā)展速度明顯趨緩。
(三)畜牧生產(chǎn)減量提質(zhì)。畜禽生產(chǎn)總體保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì),生豬產(chǎn)業(yè)減量發(fā)展,湖羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。受黃浦江死豬、人感染H7N9禽流感事件以及拆除違章豬(禽)舍等因素影響,畜禽養(yǎng)殖總量呈下降趨勢(shì),據(jù)統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè),全年生豬、湖羊、家禽、獺兔存欄量分別為19.79萬(wàn)頭、22.38萬(wàn)頭、337.16萬(wàn)羽、19.32萬(wàn)只,同比分別增減-30.4%、-8.8%、-15.5%、-17.5%。畜產(chǎn)品市場(chǎng)行情兩極分化,生豬養(yǎng)殖效益探底回暖,家禽養(yǎng)殖效益不斷下滑,湖羊和獺兔等草食動(dòng)物養(yǎng)殖效益相對(duì)穩(wěn)定。
(四)蠶桑生產(chǎn)逆勢(shì)穩(wěn)定。受農(nóng)村勞力成本上漲、蠶繭價(jià)格頻繁波動(dòng)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加等因素影響,我市蠶桑生產(chǎn)總體呈現(xiàn)蠶種飼養(yǎng)量、蠶繭產(chǎn)量減少,蠶繭產(chǎn)值增加態(tài)勢(shì)。全年飼養(yǎng)蠶種22.56萬(wàn)張,同比減少1.66萬(wàn)張,減6.9%,總產(chǎn)蠶繭1.046萬(wàn)噸,同比減少1270.3噸,減10.8%,但由于春、夏蠶繭收購(gòu)價(jià)格均有30%以上漲幅,晚秋收購(gòu)價(jià)格保持高位,全年蠶繭產(chǎn)值達(dá)4.21億元,同比增加1416.5萬(wàn)元,增3.5%。
(五)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)中有升,全市面積2.7萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)10.7%,受高溫、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害和市場(chǎng)需求影響,水產(chǎn)養(yǎng)殖效益有所下降,尤其是甲魚(yú)等高檔水產(chǎn)品價(jià)格大幅回落,部分養(yǎng)殖戶處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。大力實(shí)施養(yǎng)魚(yú)穩(wěn)糧增收工程,示范推廣稻魚(yú)種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)養(yǎng)殖新模式,目前已實(shí)施養(yǎng)殖面積1515畝,其中龍翔街道示范推廣茭白田套養(yǎng)泥鰍面積1300畝,河山鎮(zhèn)推廣稻田養(yǎng)泥鰍215畝。
二、**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)及成效
(一)加快四化同步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
1.以“兩區(qū)”建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化。今年全市新建糧食功能區(qū)9個(gè),總面積1.53萬(wàn)畝,其中有嘉興市級(jí)1個(gè),面積1900畝,50%糧食功能區(qū)實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。石門(mén)鎮(zhèn)春麗橋村省級(jí)百畝示范方平均畝產(chǎn)929公斤,創(chuàng)嘉興歷史新高,高產(chǎn)攻關(guān)田最高田塊單產(chǎn)958.5公斤,居**嘉興首位,實(shí)現(xiàn)雙超900公斤的重大突破?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快,全年新增投資12445萬(wàn)元,其中石門(mén)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和運(yùn)北省級(jí)現(xiàn)代綜合區(qū)共新增投資11285萬(wàn)元,16個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和精品園新增投資1160萬(wàn)元,石門(mén)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、**市水蛭特色精品園和振東花卉苗木精品園通過(guò)省級(jí)認(rèn)定。
2.以土地流轉(zhuǎn)為依托,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》,加大財(cái)政扶持力度,創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金,努力突破設(shè)施用地瓶頸,積極探索土地股份合作社、股份合作農(nóng)場(chǎng)等土地流轉(zhuǎn)模式,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。大力推進(jìn)土地整村整組連片流轉(zhuǎn),積極引導(dǎo)土地要素向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社集聚,促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),**年全市新增土地流轉(zhuǎn)面積19590畝,累計(jì)流轉(zhuǎn)面積達(dá)16.39萬(wàn)畝,占全市耕地面積的33.9%。
3.以循
環(huán)農(nóng)業(yè)為突破,實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化。以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣為抓手,積極探索,大膽實(shí)踐,涌現(xiàn)出了“茭白和杭白菊秸桿養(yǎng)羊”、“桑枝果枝生產(chǎn)食用菌或加工人造板”“沼渣沼液配送服務(wù)”等一大批富有**特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。目前,我市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))排泄物處理與利用率達(dá)97.1%,秸稈綜合利用率達(dá)94.9%,廢棄農(nóng)膜回收利用率達(dá)
95.9%,高效、低毒、低殘留農(nóng)藥推廣率達(dá)到99%,主導(dǎo)產(chǎn)品良種覆蓋率達(dá)99.3%,均位居全省前列。大力實(shí)施省、市各級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,建成省、市各級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個(gè),示范項(xiàng)目18個(gè),示范企業(yè)6個(gè),榮獲省級(jí)首批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,填補(bǔ)嘉興地區(qū)空白。
4.以食品安全為保障,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)3個(gè),制訂技術(shù)模式圖8個(gè),組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目8個(gè),其中省級(jí)3個(gè)。依托市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心(點(diǎn)),加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)力度,**年各鎮(zhèn)(街道)快速檢測(cè)點(diǎn)共檢測(cè)基地及散戶蔬菜3302批次,合格率為99.9%,養(yǎng)殖業(yè)生豬“瘦肉精”檢測(cè)37025份,合格率100%,初級(jí)水產(chǎn)品檢測(cè)69個(gè)批次,合格率100%。強(qiáng)化“三品”質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管,新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品6個(gè),綠色食品1個(gè),有機(jī)食品2個(gè),無(wú)公害基地面積2.25萬(wàn)畝。
(二)深化四項(xiàng)建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境
1.深化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。以“百花地面·風(fēng)雅**”為主題,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村全域化建設(shè),強(qiáng)化對(duì)10條進(jìn)城綠色通道、70條沿線村綠道和8個(gè)入城口綠化造型建設(shè)的有效投入,全市各級(jí)累計(jì)投入資金1.2億元,完成綠道建設(shè)430公里,拓寬填土185萬(wàn)立方米,新增綠化面積3275畝,全面建成三條精品特色旅游線路,榮獲省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣(市)。以美麗鄉(xiāng)村中心村等節(jié)點(diǎn)建設(shè)為亮點(diǎn),完成10個(gè)省待整治村、21個(gè)省級(jí)中心村和5個(gè)先進(jìn)鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)文化特色村保護(hù),啟動(dòng)石門(mén)鎮(zhèn)桂花村等3個(gè)歷史文化旅游村建設(shè)。
2.深化“森林**”建設(shè)。制定出臺(tái)了《**市“三個(gè)一”綠化提升行動(dòng)實(shí)施方案》,完善創(chuàng)森扶持政策,拓寬綠化融資渠道,探索營(yíng)林護(hù)綠新機(jī)制,全力推進(jìn)森林**建設(shè),**年全市新增造林面積12007畝,完成任務(wù)的102.7%,其中重點(diǎn)防護(hù)林4715畝,完成率104.8%,一般防護(hù)林4311畝,完成率105%。大力開(kāi)展森林城鎮(zhèn)、森林村莊(綠化示范村)創(chuàng)建工作,創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)森林村莊4個(gè),市縣兩級(jí)綠化示范村32個(gè)。石門(mén)鎮(zhèn)建立國(guó)內(nèi)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)森林科普館,獲得省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià),并順利通過(guò)省關(guān)注委對(duì)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建的驗(yàn)收。
3.深化“兩新”工程建設(shè)。在學(xué)習(xí)借鑒周邊先進(jìn)縣市經(jīng)驗(yàn)做法和征求鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上,根據(jù)嘉興市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)“兩新”工程的要求,先后制訂出臺(tái)新一輪農(nóng)房改造集聚扶持政策,完善“兩新”工程建設(shè)考核辦法,確保**年“兩新”工作的延續(xù)和深化。今年全市農(nóng)房改造集聚農(nóng)戶3258戶,完成計(jì)劃的108.6%,龍翔街道元豐社區(qū)和濮院鎮(zhèn)永越社區(qū)通過(guò)嘉興市級(jí)示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)驗(yàn)收。
4.深化生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以拆除違章豬(禽)舍專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,制定**市畜牧業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年全市拆除違建豬舍2486戶,拆除豬舍面積42.09萬(wàn)平方米,完成任務(wù)任務(wù)的281%,完成三年任務(wù)的145%,拆除禽舍面積18.85萬(wàn)平方米,創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),獲得**省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建先進(jìn)縣(市),填補(bǔ)嘉興地區(qū)空白。加大病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),建成病死畜禽生態(tài)處理中心1個(gè),公共無(wú)害化處理窖10個(gè),規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)無(wú)害化處理窖2個(gè)。恒生動(dòng)物處理中心在全國(guó)首創(chuàng)病死畜禽生態(tài)化處理模式,首條自行設(shè)計(jì)的生產(chǎn)流水線自7月份石門(mén)鎮(zhèn)投入試運(yùn)行成功后,改擴(kuò)建的3條流水線建成后形成日處理病死豬10噸能力,能滿足石門(mén)鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)(街道)病死畜禽處理需要。
(三)實(shí)施四大行動(dòng),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次
1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)層次提升行動(dòng)。大力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造提升,積極應(yīng)用“大蠶一日二回育”、“桑苗嫁接體繁育”等先進(jìn)技術(shù),加快推進(jìn)飼養(yǎng)模式創(chuàng)新和蠶桑綜合開(kāi)發(fā)利用。突出市場(chǎng)引領(lǐng),拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道,全年共組織企業(yè)參加展會(huì)11個(gè),展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售額520.2萬(wàn)元,簽訂訂單合同173個(gè),訂貨金額達(dá)到1690萬(wàn)元。以打造“中國(guó)旅游第一大縣”為契機(jī),積極拓展農(nóng)業(yè)功能,加快產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng),大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),**年全市休閑觀光農(nóng)業(yè)總收入超1億元,接待游客128萬(wàn)人次,紅杉邨成為我市首家全國(guó)五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(園區(qū))。
2.實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)有效投入,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,啟動(dòng)農(nóng)業(yè)招商(投資)項(xiàng)目82個(gè),今年我市農(nóng)業(yè)累計(jì)投入3.25億元,完成年初預(yù)定農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)60%的目標(biāo)。積極培育現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全市新增**市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,新增**市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3家,組建了嘉興市首個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社—**市大運(yùn)河農(nóng)機(jī)糧油專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社,新增省部級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社2家。大力培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),完成工商注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)120家,新增嘉興市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)3家,**市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)5家。
3.實(shí)施農(nóng)業(yè)執(zhí)法提升行動(dòng)。開(kāi)展春秋兩季“綠劍”集中執(zhí)法行動(dòng)、“打非治違”、“瘦肉精”、“過(guò)路豬”、“泔水豬”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。全年共出動(dòng)各類(lèi)執(zhí)法人員1563人次,檢查投入品生產(chǎn)企業(yè)79廠次,投入品經(jīng)營(yíng)單位365家次,種養(yǎng)基地9923場(chǎng)次,未發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品行為。加強(qiáng)護(hù)林巡查,鞏固創(chuàng)森綠化成果,檢查各類(lèi)木材、苗木運(yùn)輸車(chē)輛2710多輛,依法制止毀林案件3起,立案查處林業(yè)行政違法案件10起,結(jié)案率100%,協(xié)助公安機(jī)關(guān)辦理盜伐林木案件1起。
4.實(shí)施科技信息提升行動(dòng)。大力推廣新品種、新技術(shù)、新裝備,今年共引進(jìn)試種新品種98個(gè),其中糧油73個(gè),水果12個(gè),蔬菜10個(gè),恢復(fù)杭白菊種質(zhì)資源圃,推廣蔬菜穴盤(pán)育苗等新技術(shù)30多項(xiàng)。加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),大力推進(jìn)原市良種場(chǎng)改造提升行動(dòng),構(gòu)建涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè),集新品種、新技術(shù)、新模式創(chuàng)新與應(yīng)用為一體的種子種苗繁育和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范平臺(tái)。引導(dǎo)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),完成農(nóng)民信箱畜牧分平臺(tái)和**市農(nóng)業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站改版建設(shè),建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地1個(gè),全市農(nóng)業(yè)主體通過(guò)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易額達(dá)1.7億元,比上年增長(zhǎng)26.5%。
(四)健全四大體系,助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展
1.健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、小蠶共育、畜禽糞便收集等社會(huì)化服務(wù),**年新建育秧中心2個(gè),糧食烘干中心3個(gè),22個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了水稻機(jī)插整村推進(jìn),全市100%機(jī)插水稻采用機(jī)械化催芽、機(jī)械化播種,機(jī)械化育插秧全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理。推廣生豬自動(dòng)化喂料系統(tǒng)50條和飼料搬運(yùn)機(jī)器人2個(gè),首次引進(jìn)兔子自動(dòng)化喂料系統(tǒng)76組,以“機(jī)器換人”大大提高了生產(chǎn)效率和規(guī)范化操作程度。組建6支畜糞便收集長(zhǎng)效管理隊(duì)伍,開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生豬糞便收集處理,成立兩個(gè)沼氣服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社,為我市沼氣發(fā)展及農(nóng)村能源推廣提供了技術(shù)保障。
2.健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。今年我市被確定為全省四個(gè)全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣之一,全年建立科技試驗(yàn)示范基地5個(gè),組織實(shí)施省級(jí)農(nóng)技推廣項(xiàng)目4個(gè)和市級(jí)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程項(xiàng)目12個(gè),推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)16項(xiàng),培育農(nóng)業(yè)科技示范戶600戶,切實(shí)解決農(nóng)技推廣“最后一公里”難題。進(jìn)一步發(fā)揮12316為農(nóng)服務(wù)中心窗口服務(wù)作用,今年中心受理電話咨詢481次,接待來(lái)人來(lái)訪咨詢233人次,受理網(wǎng)上咨詢21次。切實(shí)提高農(nóng)經(jīng)審批窗口服務(wù)水平,簡(jiǎn)化審批手續(xù),優(yōu)化操作程序,農(nóng)經(jīng)窗口三次被市行政審批中心評(píng)為“紅旗窗口”。
3.健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實(shí)抓好重大動(dòng)植物疫病防控工作,通過(guò)加強(qiáng)疫情監(jiān)控、強(qiáng)化預(yù)防免疫、細(xì)化防控監(jiān)管措施等一系列工作,應(yīng)免畜禽的免疫率達(dá)100%,加拿大一枝黃花集中防除面積723畝,同比下降27.6%,全年未發(fā)生重大動(dòng)植物疫情。積極開(kāi)展?jié)O船安全生產(chǎn)大排查大整治、農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”、應(yīng)對(duì)處置黃浦江漂浮死豬事件等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、蠶桑安全生產(chǎn)大檢查,**年出動(dòng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員3146人次,檢查各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體2508家,立案查處各類(lèi)涉農(nóng)案件7起,結(jié)案6起,未發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械等安全事故。
4.健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系。以創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣為契機(jī),深入推進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),完成175個(gè)村股份合作制改革任務(wù),占全市行政村的99.4%,榮獲省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣。圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)收支、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),完成107個(gè)村的審計(jì)任務(wù),共審計(jì)金額9.55億元,落實(shí)整改措施221條。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)體制調(diào)整需要,認(rèn)真做好鳳鳴街道長(zhǎng)新村等4個(gè)村集體資產(chǎn)移交工作,確?!叭Y”管理工作的連續(xù)性。
(五)深化為農(nóng)服務(wù),全力打造“三合一”干部隊(duì)伍
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),制定出臺(tái)《**市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局(農(nóng)辦)效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》,成立效能監(jiān)督員隊(duì)伍,全年開(kāi)展12次明察暗訪,對(duì)效能違規(guī)干部依紀(jì)依規(guī)從重從快處理,有力推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),制定出臺(tái)《**市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局(農(nóng)辦)中層干部考核辦法(試行)》,通過(guò)考核增強(qiáng)中層干部工作的責(zé)任心和事業(yè)心,激發(fā)工作的積極性和創(chuàng)造性;進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理辦公室職能工作責(zé)任制,制定出臺(tái)《**鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理辦公室職能工作考核辦法》,確保全面完成**農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)和任務(wù)。倡導(dǎo)和諧機(jī)關(guān)建設(shè),關(guān)心干部職工生活和身心健康,通過(guò)對(duì)局集體宿舍改造,為外來(lái)人才在**工作生活營(yíng)造良好條件。完成**市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè),大大改善局(辦)干部職工的辦公條件。加強(qiáng)財(cái)務(wù)運(yùn)行管理,建立局機(jī)關(guān)及下屬單位財(cái)務(wù)集中辦公制度,實(shí)現(xiàn)了人力資源整合,提高了財(cái)務(wù)管理水平。
三、2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路
全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照市委市政府“狠抓落實(shí),穩(wěn)中求進(jìn)”工作主基調(diào),以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村環(huán)境改善為目標(biāo),以發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)、治理農(nóng)村生活污水、創(chuàng)建森林**為載體,突出糧食安全、食品安全、生態(tài)安全三個(gè)重點(diǎn),著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,爭(zhēng)取在謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、創(chuàng)特色上實(shí)現(xiàn)新突破,全面開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。
(一)以確保糧食生產(chǎn)安全為抓手,力求糧食綜合生產(chǎn)能力提升實(shí)現(xiàn)新突破。把糧食生產(chǎn)安全擺在更加突出位置,繼續(xù)落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善糧食生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制,以政策惠農(nóng)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,以科技創(chuàng)新提高糧食生產(chǎn)效率,通過(guò)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)、改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、加快農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合、延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,千方面計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。積極探索良種補(bǔ)貼與主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、訂單生產(chǎn)和種植基地“四掛鉤”,大力提高糧食單產(chǎn),適度提高復(fù)種指數(shù),切實(shí)抓好抗災(zāi)物資、資金、技術(shù)的準(zhǔn)備,確保糧食保障供給能力。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和保護(hù)力度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任和措施,確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)設(shè)施長(zhǎng)久完好、用途不變。強(qiáng)化省級(jí)糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理,杜絕擅自變更糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)行為。
(二)以農(nóng)村土地制度改革為抓手,力求培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中、農(nóng)村土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,積極探索“園區(qū)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)場(chǎng)化”發(fā)展模式,重點(diǎn)推進(jìn)合作農(nóng)場(chǎng)發(fā)展、合作聯(lián)社組建和各類(lèi)合作社的規(guī)范化建設(shè)。加快土地整村流轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期流轉(zhuǎn),推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地優(yōu)先向以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代莊園集聚,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能,引導(dǎo)現(xiàn)代莊園開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和品牌銷(xiāo)售,引入休閑觀光等服務(wù)內(nèi)容,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合與互動(dòng)發(fā)展,扶持培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、鄉(xiāng)土文化濃郁、田園風(fēng)光優(yōu)美的示范性現(xiàn)代莊園。
(三)以美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理為抓手,力求農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)新突破。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村擴(kuò)面提升工程,完善村莊整治長(zhǎng)效管理機(jī)制,強(qiáng)化歷史文化村遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā),在建管結(jié)合的基礎(chǔ)上,有效鞏固省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣創(chuàng)建成果,著力推進(jìn)8-10個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村和5個(gè)歷史文化旅游村建設(shè),力爭(zhēng)完成2個(gè)嘉興市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建,全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品位和個(gè)性特色。根據(jù)省委省政府的總體部署,配合有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理,制訂出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃,因地制宜,分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展治理,力爭(zhēng)用三年時(shí)間使經(jīng)過(guò)污水治理的村落呈現(xiàn)氣凈水活村綠鳥(niǎo)啼的美麗鄉(xiāng)村新氣象。
(四)以“三個(gè)一”綠化提升為抓手,力求城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持優(yōu)化增量與鞏固存量并舉,城區(qū)綠化與村鎮(zhèn)綠化同步,狠抓規(guī)劃、土地、資金三個(gè)落實(shí),突出重點(diǎn),集中時(shí)間,集中力量全力開(kāi)展“三個(gè)一”綠化提升行動(dòng),深入開(kāi)展森林**、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建活動(dòng),積極推進(jìn)“四邊三化”、平原綠化和生態(tài)公益林建設(shè),著力打造一批各具特色的平原綠化示范樣板點(diǎn),實(shí)現(xiàn)面積增加、效果增強(qiáng)、檔次提升三大目標(biāo),努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體綠化格局。全年完成綠化造林1萬(wàn)畝,建設(shè)重點(diǎn)防護(hù)林5000畝,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林村莊3個(gè),市縣兩級(jí)綠化示范村16個(gè),力爭(zhēng)通過(guò)省級(jí)“森林城市”驗(yàn)收。
(五)以農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管年為抓手,力求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升實(shí)現(xiàn)新突破。以實(shí)施全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年為抓手,堅(jiān)持源頭管控與產(chǎn)地準(zhǔn)出并舉,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和執(zhí)法監(jiān)管同步,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)源頭監(jiān)管,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,因地制宜、梯度推進(jìn)建立可追溯的基地產(chǎn)品準(zhǔn)出制度。穩(wěn)步發(fā)展好無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,積極開(kāi)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證。有效發(fā)揮市農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)中心作用,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,提高檢測(cè)頻率,突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種的檢測(cè)。出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,著力提高應(yīng)急處理能力。
(六)以生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為抓手,力求生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。按照控量提質(zhì)的要求,建立健全違章豬(禽)舍長(zhǎng)效管理機(jī)制,深入開(kāi)展生豬養(yǎng)殖污染治理工作,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)從鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖向鼓勵(lì)綜合治理養(yǎng)殖污染的轉(zhuǎn)變,減量減污同步推進(jìn)。加快實(shí)施病死動(dòng)物無(wú)害化處理,合理制訂病死豬收集、運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),全面構(gòu)建“統(tǒng)一收集、集中處理”病死豬無(wú)害化收集處理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)病死豬資源化利用。大力推廣農(nóng)業(yè)投入品減量化、農(nóng)業(yè)廢棄物再利用、農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,積極推廣農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田,提高資源利用效率,控制農(nóng)業(yè)面源污染,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(七)以干部隊(duì)伍“三政”建設(shè)為抓手,力求服務(wù)三農(nóng)水平顯著提升實(shí)現(xiàn)新突破。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),每月開(kāi)展1次以上的效能建設(shè)自查,不斷增強(qiáng)干部職工的理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力,提高干部隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí),致力塑造農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)“勤政高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的機(jī)關(guān)形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式,健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)“重要事項(xiàng)、重要崗位、重要環(huán)節(jié)”的監(jiān)督,杜絕違法亂紀(jì)行為發(fā)生。積極開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng), 推進(jìn)干部隊(duì)伍尤其是中層干部能力作風(fēng)建設(shè),切實(shí)做到力量往一線傾斜,問(wèn)題在一線解決,干部在一線鍛煉,作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,努力培養(yǎng)一支浮起來(lái)能說(shuō),沉下去能寫(xiě),走出去能做的“三能”干部。
第四篇:2010年農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)及2011年工作思路
尼勒克縣農(nóng)經(jīng)局2010年工作總結(jié)及
2011年工作思路
今年,我局在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及縣農(nóng)業(yè)局的關(guān)心、支持和幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、伊犁州及尼勒克縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心,認(rèn)真做好“三大管理”、“三項(xiàng)指導(dǎo)”和“兩項(xiàng)基礎(chǔ)”工作,較好地完成了全年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
一、農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)、加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度
1、今年,我們按照農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院法制辦、教育部、新聞出版總署關(guān)于做好2010年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見(jiàn)文件精神,充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作的重要性和艱巨性,穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)減負(fù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),制定并認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作考核制度,堅(jiān)持和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的工作機(jī)制,明確工作要求,一級(jí)抓一級(jí),繼續(xù)落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)治理部門(mén)責(zé)任制,形成縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、各部門(mén)分工協(xié)作,齊抓共管的工作格局。
2、認(rèn)真落實(shí)減負(fù)工作各項(xiàng)制度。一是嚴(yán)格實(shí)行涉及農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)收費(fèi)“審核制”和“公示制”,12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、站(所)涉農(nóng)收費(fèi)的文件都按規(guī)定報(bào)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督部門(mén)審核。涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)除在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)政府所在地,行政村統(tǒng)一公示外,還要在收費(fèi)單位現(xiàn)場(chǎng)公示,始終做到涉農(nóng)收費(fèi)、惠農(nóng)政策公示內(nèi)容準(zhǔn)確及時(shí)。二是落實(shí)免除農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)。我們定期對(duì)全縣農(nóng)村中、小學(xué)義務(wù)教育階段補(bǔ)助項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保補(bǔ)助政策落實(shí)到位。三是認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村報(bào)刊征訂“限額制”。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查,全縣各村(隊(duì))和農(nóng)村中小學(xué)校在報(bào)刊、雜志征訂上沒(méi)有超出500—1000元的限額規(guī)定。四是嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制。我們健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、信訪舉報(bào)、檢查監(jiān)督、案件查處等監(jiān)督管理制度,將農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)納入規(guī)范化、法制化軌道,加大對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究力度,今年我縣沒(méi)有發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件。
3、深入開(kāi)展農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用中農(nóng)業(yè)供水、供電收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理。今年,我縣農(nóng)業(yè)供水收費(fèi)按照(伊州計(jì)價(jià)費(fèi)[2005]62號(hào)伊犁州發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、水利局《關(guān)于調(diào)整水利工程供水價(jià)格的通知》)的文件進(jìn)行收費(fèi),一般作物支渠口按每畝480立方米、農(nóng)渠口按每畝330立方米計(jì)算水費(fèi),折合現(xiàn)金每畝收費(fèi)元22.5和17.5元;農(nóng)戶用電,我縣12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)均落實(shí)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)政策,每度電0.55元。二是農(nóng)民建房、農(nóng)機(jī)、婚姻登記收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理。今年,我縣在農(nóng)民建房、婚姻登記收費(fèi)中,嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的項(xiàng)目范圍環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)收取,沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)收取和搭車(chē)亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。三是切實(shí)加強(qiáng)“一事一議”籌資籌勞管理。今年,我縣按照《自治區(qū)村級(jí)籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行籌資籌勞,籌資每人每年不超過(guò)15元的標(biāo)準(zhǔn),籌勞:男勞力每人每年不超過(guò)10天,女勞力每人每年不超過(guò)5天。“一事一議”堅(jiān)持“大家事、大家議、大家干、大家管”的原則,嚴(yán)禁“超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超地域”的三超現(xiàn)象。
4、加強(qiáng)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作。我們繼續(xù)對(duì)烏贊鄉(xiāng)、喀 拉托別鄉(xiāng)6個(gè)村的30戶監(jiān)測(cè)戶的收入支出情況按要求規(guī)范登記臺(tái)帳,并由各鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)歸檔保存。按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室的文件要求,建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度、減負(fù)工作聯(lián)系員制度、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)義務(wù)監(jiān)督員制度,每月底檢查一次監(jiān)測(cè)戶記帳情況,及時(shí)掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作信息。
(二)加強(qiáng)土地承包合同管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。加強(qiáng)土地承包合同管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是進(jìn)一步完善土地承包合同管理制度,規(guī)范土地承包臺(tái)帳檔案,健全土地承包合同管理機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo),建立健全鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)操作規(guī)程,促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的健康運(yùn)行。2010年全縣土地流轉(zhuǎn)3164戶,土地流轉(zhuǎn)面積63821畝,占土地總面積的14%。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)村按照《尼勒克縣村集體資產(chǎn)管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)村集體機(jī)動(dòng)地的招標(biāo)承包管理,規(guī)范招標(biāo)程序,推動(dòng)村集體資產(chǎn)交易的“公開(kāi)、公平、公正”性,促進(jìn)集體資產(chǎn)增殖增效。2010年,全縣79個(gè)村集體機(jī)動(dòng)地招標(biāo)面積29816畝,簽訂承包合同580份,實(shí)現(xiàn)村集體土地經(jīng)營(yíng)收入500余萬(wàn)元。四是建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)制,啟動(dòng)尼勒克縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁平臺(tái)建設(shè),依法建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系,不斷完善糾紛調(diào)處機(jī)制,及時(shí)妥善解決農(nóng)村土地承包糾紛,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)保駕護(hù)航。
(三)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理
一是進(jìn)一步完善集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)交易管理、“一事一議”籌資籌勞管理制度等規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。二是實(shí)行民主理財(cái),完善議事規(guī) 則,規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)的程序、內(nèi)容,切實(shí)保障集體資金資產(chǎn)的安全和完整。三是采取編制財(cái)務(wù)計(jì)劃,嚴(yán)格審批開(kāi)支,控制非生產(chǎn)性支出,從嚴(yán)控制舉債等舉措開(kāi)源節(jié)流,增收節(jié)支,解決“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題。
今年,我局按照《自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條列》,組織成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作小組,從7月2日至8月18 日,對(duì)喀拉托別鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共22個(gè)村(隊(duì))2009村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、預(yù)算外資金、村集體經(jīng)濟(jì)資金、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金的收支與管理情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),審計(jì)總金額達(dá)575萬(wàn)元,其中審計(jì)出違紀(jì)違規(guī)單位2個(gè),違紀(jì)違規(guī)金額5.7萬(wàn)元。我局按照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例規(guī)定,根據(jù)審計(jì)情況,對(duì)審出的問(wèn)題提出了處理意見(jiàn)和建議,要求限期整改,并督促落實(shí),有效促進(jìn)了村級(jí)集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。
(四)以庭院經(jīng)濟(jì)工程為載體,大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。今年,我局在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,采取切實(shí)有效措施,加大對(duì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度,挖掘庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ淹七M(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)工程作為增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)途徑來(lái)抓,積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)民增收致富步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民庭院增收30元以上的目標(biāo)。我局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)緊密配合,將發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村沼氣、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村扶貧項(xiàng)目資金等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)健全發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo),形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,農(nóng)經(jīng)站組織牽頭抓,職能部門(mén)協(xié)調(diào)抓,農(nóng)牧民積極參與的庭院經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行機(jī)制,并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定操作性強(qiáng)的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,把庭院經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解落實(shí)到村委會(huì)、農(nóng)戶,引導(dǎo)農(nóng)牧民充分發(fā)揮庭院 優(yōu)勢(shì),多種形式大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),為促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,全縣已建設(shè)烏贊、胡吉爾臺(tái)、克令、尼勒克鎮(zhèn)4個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)示范鄉(xiāng)(其中2010年新增庭院經(jīng)濟(jì)示范鄉(xiāng)2個(gè)),示范村13(其中2010年新增5個(gè))個(gè),示范戶2206戶。
(五)大力發(fā)展“一村一品”,培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年,我局緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收目標(biāo),把發(fā)展“一村一品”作為推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓,依托龍頭企業(yè)拉動(dòng),專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織輻射帶動(dòng),大力發(fā)展“一村一品”,培養(yǎng)一批各具特色的專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村。目前,尼勒克縣烏贊鄉(xiāng)蘭干買(mǎi)里村(育肥)、科蒙鄉(xiāng)恰勒格爾村(洋蔥種植)、科蒙鄉(xiāng)托普村(生豬養(yǎng)殖)、加哈烏拉斯臺(tái)鄉(xiāng)加哈村(土雞養(yǎng)殖)、木斯鄉(xiāng)托鐵村(細(xì)毛羊育肥)、胡吉爾臺(tái)鄉(xiāng)烏蘭布魯克村(牛羊養(yǎng)殖)、喀拉蘇鄉(xiāng)大喀拉蘇村(刺繡)、種蜂場(chǎng)蜂一隊(duì)(蜂業(yè)養(yǎng)殖)、喀拉托別鄉(xiāng)闊克托汗村(牛羊養(yǎng)殖)9個(gè)村通過(guò)自治區(qū)“一村一品”審核認(rèn)定,其中2010年新增科蒙鄉(xiāng)托普村生豬養(yǎng)殖、種蜂場(chǎng)蜂一隊(duì)蜂業(yè)養(yǎng)殖兩個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。
(六)積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展,努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。我局以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織規(guī)范化建設(shè)為抓手,對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織積極引導(dǎo),幫助建立健全章程、內(nèi)部管理制度和利益分配機(jī)制,在服務(wù)質(zhì)量、利益連接、市場(chǎng)開(kāi)拓能力及增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力上加大指導(dǎo),使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn),成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收的“助推器”。2010年全縣各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)114個(gè),涉及種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售等多個(gè)領(lǐng)域。各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社擁有社員431戶(人),輻射帶動(dòng)農(nóng)民4622戶(人)。全縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)初具“一村一品、一品一社”的格局,逐步形成“建一個(gè)合作社,興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),活一地經(jīng)濟(jì),富一方群眾”的局面。
1、制定實(shí)施方案,確保示范社建設(shè)取得實(shí)效。根據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》精神,為了把示范合作社建成管理制度健全、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范、利益分配合理、具有一定示范帶動(dòng)作用的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,我們堅(jiān)持依法規(guī)范、民主管理、民主決策、創(chuàng)新增收的原則,把規(guī)范合作社運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理和盈余分配,提高合作社自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力作為重點(diǎn),深入合作社開(kāi)展調(diào)研,指導(dǎo)示范合作社制定目標(biāo)明確、內(nèi)容翔實(shí)、重點(diǎn)突出、科學(xué)合理的示范社建設(shè)實(shí)施方案,為示范社建設(shè)的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保扶持資金發(fā)揮最佳效益。2010年我們爭(zhēng)取到尼勒克縣種蜂場(chǎng)金玉蜂業(yè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社納入新疆農(nóng)業(yè)廳扶持示范社建設(shè)合作社,獲得15萬(wàn)元扶持資金。對(duì)示范合作社的扶持資金,我們嚴(yán)格按照扶持內(nèi)容和資金用途,指導(dǎo)合作社設(shè)立“項(xiàng)目資金”專(zhuān)賬、明細(xì)賬。對(duì)項(xiàng)目扶持資金的支出范圍、審批程序和使用情況等內(nèi)容在全體成員大會(huì)上進(jìn)行討論公布。項(xiàng)目資金由合作社財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)戶管理,合作社監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的使用管理進(jìn)行全面監(jiān)督,并及時(shí)向成員公布資金使用情況。農(nóng)經(jīng)局對(duì)項(xiàng)目資金的審批使用、管理情況進(jìn)行日常跟蹤、監(jiān)督檢查,切實(shí)保證了扶持資金及時(shí)足額用到合作社及成員最需要的環(huán)節(jié)和地方,使其發(fā)揮了最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、以培訓(xùn)為突破口,實(shí)現(xiàn)合作社持續(xù)發(fā)展。合作社服 務(wù)水平和發(fā)展質(zhì)量的高低很大程度上取決于合作社帶頭人的能力和素質(zhì)。在合作社建設(shè)工作中,我們以培養(yǎng)造就一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的骨干隊(duì)伍為重點(diǎn),著重加大對(duì)合作社負(fù)責(zé)人、管理人員、會(huì)計(jì)和重點(diǎn)農(nóng)戶的培訓(xùn),著力強(qiáng)化合作知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、內(nèi)部管理、營(yíng)銷(xiāo)管理等方面的培訓(xùn),提高他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際問(wèn)題和帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的能力。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)合作社成員法律法規(guī)、合作經(jīng)濟(jì)和實(shí)用科技知識(shí)等方面的培訓(xùn),使廣大成員充分掌握了合作原則、運(yùn)行機(jī)制、利益分配等基本知識(shí),為合作社的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2010年,我們爭(zhēng)取到自治區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金5萬(wàn)元,用于開(kāi)展對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)骨干的管理培訓(xùn)、以及對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員的技術(shù)培訓(xùn)。7月,農(nóng)經(jīng)局聯(lián)合縣供銷(xiāo)社舉辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人及成員培訓(xùn)班,培訓(xùn)了全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社主管領(lǐng)導(dǎo)、107個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人、合作社財(cái)務(wù)人員及骨干成員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村合作社輔導(dǎo)員等共200余人。通過(guò)扎實(shí)有效的培訓(xùn),為全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供了有力的人才支持和智力保障。
4、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮典型示范作用。針對(duì)尼勒克縣合作社產(chǎn)業(yè)種類(lèi)多、區(qū)域分布廣的特點(diǎn),我們因地制宜制定了各具特色的工作方案。分別對(duì)蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等類(lèi)型的合作社實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。在合作社建設(shè)工作中,我們積極同基層干部廣泛開(kāi)展交流,共同解剖典型,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,不斷擴(kuò)大示范效果。
5、注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮“品牌”效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志,也是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。由此共識(shí),我們?cè)诤献魃缃ㄔO(shè)中積極引導(dǎo)、幫助合作社制定切實(shí)可行的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理作為合作社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石,抓實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)引導(dǎo)他們創(chuàng)建品牌,通過(guò)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo),產(chǎn)地、基地認(rèn)證,打造品牌優(yōu)勢(shì)。示范社已成功注冊(cè)“柯賽繡”、“韻綠”、“唐布拉”、“紅星”、“態(tài)香”等品牌,極大的增強(qiáng)了合作社發(fā)展活力。
6、落實(shí)“五規(guī)范機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)合作社規(guī)范運(yùn)行。一是規(guī)范管理制度。通過(guò)建立完善合作社財(cái)務(wù)管理、工作議事、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和股金管理等制度,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制;二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。通過(guò)明晰成員與合作社、成員與成員之間的產(chǎn)權(quán)界限;建立健全合作社總賬、分類(lèi)賬、固定資產(chǎn)賬等賬薄,依法實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理透明度;三是規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。切實(shí)指導(dǎo)合作社開(kāi)展統(tǒng)一服務(wù),即:統(tǒng)一提供農(nóng)資服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等。四是規(guī)范民主管理,推行民主決策,充分發(fā)揮合作社成員的集體智慧,協(xié)作共進(jìn)、共同發(fā)展。五是規(guī)范盈余分配。引導(dǎo)合作社與成員的關(guān)系從松散的產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)向緊密的產(chǎn)權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)變,利益分配采取以成員與合作社之間按交易量比例返還和股份分紅相結(jié)合的分配方式,建立起農(nóng)戶與合作社之間緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
(七)加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn),提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)管理工作,提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量,使農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)能全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民人均收入水平和農(nóng)民減負(fù)情況,為縣委、政 府提供科學(xué)決策依據(jù),我局舉辦了一期農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班上重點(diǎn)講解了農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行調(diào)整后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題以及圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)作物成本核算的測(cè)算、庭院經(jīng)濟(jì)人均增收測(cè)算、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合組組織登記統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)報(bào)表的填報(bào)要求,并對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)情況的對(duì)比分析方面展開(kāi)討論,交流了經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)培訓(xùn),使我縣農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員更深入地了解和掌握各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)解釋?zhuān)岣吡俗陨順I(yè)務(wù)水平和工作能力,增強(qiáng)了為農(nóng)民服務(wù)的本領(lǐng)。
(八)做好各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)、信息工作,為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)村工作提供依據(jù)。
根據(jù)州、縣工作要求,繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配、農(nóng)作物成本核算工作,并按月、按季度上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2010年我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)128232萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng)22%,其中農(nóng)業(yè)收入34090萬(wàn)元,增長(zhǎng)33%,牧業(yè)收入49742萬(wàn)元,增長(zhǎng)20%,林業(yè)收入2331萬(wàn)元,增長(zhǎng)15%,二、三產(chǎn)業(yè)收入42069萬(wàn)元,增長(zhǎng)16%,外出務(wù)工人數(shù)4.5萬(wàn)人,勞務(wù)收入10030萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)15%。
2010年我縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5421元,比上年增加860元,增長(zhǎng)19%。從人均純收入構(gòu)成情況來(lái)看,農(nóng)業(yè)人均純收入1105元,比上年增加206元,增長(zhǎng)23%,其中種植業(yè)743元,增加145元,設(shè)施農(nóng)業(yè)134元,增加30元,庭院經(jīng)濟(jì)收入96元,增加30元;林業(yè)人均純收入161元,比上年增加28元,增長(zhǎng)21%;牧業(yè)人均純收入2271元,比上年增加440元,增長(zhǎng)24%;二三產(chǎn)業(yè)人均純收入1008元,比上年增加26元,增長(zhǎng)3%;農(nóng)民外出勞務(wù)收入人均864元,比上年增加160元,增長(zhǎng)3%。
二、存在的問(wèn)題
1、基層農(nóng)經(jīng)站專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少,不能滿足農(nóng)經(jīng)工作的需要。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站核定編制56個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4—6人,但實(shí)際大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員在編不在崗,實(shí)際承擔(dān)農(nóng)經(jīng)工作的人員不足,個(gè)別鄉(xiāng)僅有1-2人,且人員變動(dòng)頻繁,對(duì)農(nóng)經(jīng)工作正常開(kāi)展造成了較大影響。
2、我縣農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)起步晚,還有許多問(wèn)題有待研究和解決。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力認(rèn)識(shí)不足,多數(shù)農(nóng)戶庭院利用率低,經(jīng)濟(jì)效益不高。二是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)缺乏政府扶持等激勵(lì)機(jī)制,發(fā)展步伐較慢。三是多數(shù)鄉(xiāng)村的庭院經(jīng)濟(jì)較零散,未形成規(guī)模連片,輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
3、“一村一品”工作仍存在不少問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,零星分散,效益不明顯。二是群眾認(rèn)識(shí)不夠深,專(zhuān)業(yè)村發(fā)展處于自發(fā)狀態(tài),缺乏整體規(guī)劃和有利指導(dǎo),不能適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。與尼勒克縣種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度相比,龍頭企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模仍不夠大,輻射帶動(dòng)力不強(qiáng),阻礙產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步提高。
4、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作用未得到充分發(fā)揮。一是合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理不夠完善,活動(dòng)比較松散,組織能力較弱,帶動(dòng)效益不明顯。二是利益聯(lián)接較松散,合作組織內(nèi)部組織化程度低,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也很弱。三是經(jīng)營(yíng)資金籌集難,資金嚴(yán)重不足,制約了合作社發(fā)展壯大。
三、2010年工作思路
(一)總體思路
2011年,我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的總體思路是:以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)牧民增收這個(gè)中心,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)牧民 負(fù)擔(dān)監(jiān)督、村級(jí)集體資產(chǎn)、農(nóng)村土地承包合同“三大管理”,努力提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和社會(huì)化服務(wù)體系、構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化服務(wù)體系,為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)尼勒克縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
(二)工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、村級(jí)集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村土地承包合同管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化;充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用,大力推行“一村一品”,積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,助農(nóng)增收;規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn),提高土地利用率和生產(chǎn)率。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入141100萬(wàn)元,比2010年增長(zhǎng)10%,農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6271元,比2010年增收16%,凈增850元以上。
(三)具體措施
1、加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作。搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),鄉(xiāng)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,村成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,配備土地流轉(zhuǎn)信息員,逐步建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
2、創(chuàng)新思路,積極探索發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)新模式。將發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村沼氣、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村扶貧等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),爭(zhēng)取各方面的支持,促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。2011年新建庭院經(jīng)濟(jì)示范村3個(gè),示范戶100戶。
3、積極培育一村一品,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。根據(jù)尼勒克縣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)一村一品發(fā)展的指導(dǎo),以產(chǎn)品培育、品牌打造和人才培養(yǎng)為抓手,發(fā)揮農(nóng)經(jīng)人員在培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、培養(yǎng)新型農(nóng)牧民方面的作用。2011年新建一村一品專(zhuān)業(yè)村2個(gè)。
6、積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,帶動(dòng)農(nóng)民增收。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo),扶持,服務(wù)工作力度,著力規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和管理制度,并建立健全相關(guān)檔案。
總之,2010年,我縣農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)圍繞“三大職能”,突出中心,緊扣主題,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了一定成績(jī)。今后我們將進(jìn)一步凝神聚力,理清思路,把握重點(diǎn),團(tuán)結(jié)一致,服務(wù)農(nóng)村,服務(wù)基層,努力使我縣的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作不斷邁上更高的臺(tái)階。
尼勒克縣農(nóng)經(jīng)局
二○一○年十月二十五日
第五篇:農(nóng)經(jīng)局工作總結(jié)及來(lái)年工作思路
農(nóng)經(jīng)局工作總結(jié)及來(lái)年工作思路
今年以來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照“深化改革添活力、加快轉(zhuǎn)型增效益、優(yōu)化環(huán)境美家園”的總體要求,以推進(jìn)“8810行動(dòng)”為主抓手,克服突發(fā)事件多、自然災(zāi)害重、工作負(fù)荷大等困難,加快推進(jìn)“四化同步”,全面深化“四項(xiàng)建設(shè)”,著力實(shí)施“四大工程”,積極構(gòu)建“四大體系”,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2013年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.6億元,同比增長(zhǎng)15%,農(nóng)民人均純收入20316元,同比增長(zhǎng)10.5%,并先后榮獲浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣(市)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示XX縣稱號(hào)。
一、2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)
(一)糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全年糧食播種面積40.24萬(wàn)畝,總產(chǎn)19.28萬(wàn)噸,總體表現(xiàn)為面積減少,單產(chǎn)增加、總產(chǎn)減少。其中晚稻面積25.03萬(wàn)畝,比上年減少1.19萬(wàn)畝,單產(chǎn)達(dá)571公斤,創(chuàng)歷史新高,總產(chǎn)14.29萬(wàn)噸。油菜生產(chǎn)面積持續(xù)下降,全市面積4.3萬(wàn)畝,比上年減少0.8萬(wàn)畝。糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高,水稻機(jī)插面積6.08萬(wàn)畝,機(jī)插率達(dá)到24.3%,主要糧食作物機(jī)收率達(dá)98.7%以上,全市糧食生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到76.9%。
(二)經(jīng)濟(jì)作物量減價(jià)漲。全市蔬菜播種面積27.59萬(wàn)畝,比上年增加3.09萬(wàn)畝。其中榨菜栽培面積5.5萬(wàn)畝,同比減少13.7%,畝產(chǎn)3835公斤,同比增加20%,畝產(chǎn)值達(dá)2685元,創(chuàng)歷史新高。茭白面積穩(wěn)中略升,全市面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝,產(chǎn)量產(chǎn)值與上年持平。杭白菊栽培面積5.24萬(wàn)畝,同比減少5.2%,受自然災(zāi)害影響,產(chǎn)量品質(zhì)均受到較大影響,畝均產(chǎn)值5000元,同比減少28.6%。水果種植面積繼續(xù)擴(kuò)大,但增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩,特別是葡萄發(fā)展速度明顯趨緩。
(三)畜牧生產(chǎn)減量提質(zhì)。畜禽生產(chǎn)總體保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì),生豬產(chǎn)業(yè)減量發(fā)展,湖羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。受黃浦江死豬、人感染h7n9禽流感事件以及拆除違章豬(禽)舍等因素影響,畜禽養(yǎng)殖總量呈下降趨勢(shì),據(jù)統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè),全年生豬、湖羊、家禽、獺兔存欄量分別為19.79萬(wàn)頭、22.38萬(wàn)頭、337.16萬(wàn)羽、19.32萬(wàn)只,同比分別增減-30.4%、-8.8%、-15.5%、-17.5%。畜產(chǎn)品市場(chǎng)行情兩極分化,生豬養(yǎng)殖效益探底回暖,家禽養(yǎng)殖效益不斷下滑,湖羊和獺兔等草食動(dòng)物養(yǎng)殖效益相對(duì)穩(wěn)定。
(四)蠶桑生產(chǎn)逆勢(shì)穩(wěn)定。受農(nóng)村勞力成本上漲、蠶繭價(jià)格頻繁波動(dòng)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加等因素影響,我市蠶桑生產(chǎn)總體呈現(xiàn)蠶種飼養(yǎng)量、蠶繭產(chǎn)量減少,蠶繭產(chǎn)值增加態(tài)勢(shì)。全年飼養(yǎng)蠶種22.56萬(wàn)張,同比減少1.66萬(wàn)張,減6.9%,總產(chǎn)蠶繭1.046萬(wàn)噸,同比減少1270.3噸,減10.8%,但由于春、夏蠶繭收購(gòu)價(jià)格均有30%以上漲幅,晚秋收購(gòu)價(jià)格保持高位,全年蠶繭產(chǎn)值達(dá)4.21億元,同比增加1416.5萬(wàn)元,增3.5%。
(五)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)中有升,全市面積2.7萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)10.7%,受高溫、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害和市場(chǎng)需求影響,水產(chǎn)養(yǎng)殖效益有所下降,尤其是甲魚(yú)等高檔水產(chǎn)品價(jià)格大幅回落,部分養(yǎng)殖戶處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。大力實(shí)施養(yǎng)魚(yú)穩(wěn)糧增收工程,示范推廣稻魚(yú)種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)養(yǎng)殖新模式,目前已實(shí)施養(yǎng)殖面積1515畝,其中龍翔街道示范推廣茭白田套養(yǎng)泥鰍面積1300畝,河山鎮(zhèn)推廣稻田養(yǎng)泥鰍215畝。
二、2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)及成效
(一)加快四化同步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
1.以“兩區(qū)”建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化。今年全市新建糧食功能區(qū)9個(gè),總面積1.53萬(wàn)畝,其中有XX市級(jí)1個(gè),面積1900畝,50%糧食功能區(qū)實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。石門(mén)鎮(zhèn)春麗橋村省級(jí)百畝示范方平均畝產(chǎn)929公斤,創(chuàng)嘉興歷史新高,高產(chǎn)攻關(guān)田最高田塊單產(chǎn)958.5公斤,居2013嘉興首位,實(shí)現(xiàn)雙超900公斤的重大突破?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快,全年新增投資12445萬(wàn)元,其中石門(mén)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和運(yùn)北省級(jí)現(xiàn)代綜合區(qū)共新增投資11285萬(wàn)元,16個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和精品園新增投資1160萬(wàn)元,石門(mén)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、XX市水蛭特色精品園和振東花卉苗木精品園通過(guò)省級(jí)認(rèn)定。
2.以土地流轉(zhuǎn)為依托,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》,加大財(cái)政扶持力度,創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金,努力突破設(shè)施用地瓶頸,積極探索土地股份合作社、股份合作農(nóng)場(chǎng)等土地流轉(zhuǎn)模式,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。大力推進(jìn)土地整村整組連片流轉(zhuǎn),積極引導(dǎo)土地要素向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社集聚,促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),2013年全市新增土地流轉(zhuǎn)面積19590畝,累計(jì)流轉(zhuǎn)面積達(dá)16.39萬(wàn)畝,占全市耕地面積的33.9%。3.以循環(huán)農(nóng)業(yè)為突破,實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化。以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示XX縣為抓手,積極探索,大膽實(shí)踐,涌現(xiàn)出了“茭白和杭白菊秸桿養(yǎng)羊”、“桑枝果枝生產(chǎn)食用菌或加工人造板”“沼渣沼液配送服務(wù)”等一大批富有桐鄉(xiāng)特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。目前,我市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))排泄物處理與利用率達(dá)97.1%,秸稈綜合利用率達(dá)94.9%,廢棄農(nóng)膜回收利用率達(dá)95.9%,高效、低毒、低殘留農(nóng)藥推廣率達(dá)到99%,主導(dǎo)產(chǎn)品良種覆蓋率達(dá)99.3%,均位居全省前列。大力實(shí)施省、市各級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,建成省、市各級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個(gè),示范項(xiàng)目18個(gè),示范企業(yè)6個(gè),榮獲省級(jí)首批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示XX縣,填補(bǔ)嘉興地區(qū)空白。
4.以食品安全為保障,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)3個(gè),制訂技術(shù)模式圖8個(gè),組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目8個(gè),其中省級(jí)3個(gè)。依托市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心(點(diǎn)),加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)力度,2013年各鎮(zhèn)(街道)快速檢測(cè)點(diǎn)共檢測(cè)基地及散戶蔬菜3302批次,合格率為99.9%,養(yǎng)殖業(yè)生豬“瘦肉精”檢測(cè)37025份,合格率100%,初級(jí)水產(chǎn)品檢測(cè)69個(gè)批次,合格率100%。強(qiáng)化“三品”質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管,新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品6個(gè),綠色食品1個(gè),有機(jī)食品2個(gè),無(wú)公害基地面積2.25萬(wàn)畝。
(二)深化四項(xiàng)建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境
1.深化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。以“百花地面·風(fēng)雅桐鄉(xiāng)”為主題,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村全域化建設(shè),強(qiáng)化對(duì)10條進(jìn)城綠色通道、70條沿線村綠道和8個(gè)入城口綠化造型建設(shè)的有效投入,全市各級(jí)累計(jì)投入資金1.2億元,完成綠道建設(shè)430公里,拓寬填土185萬(wàn)立方米,新增綠化面積3275畝,全面建成三條精品特色旅游線路,榮獲省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣(市)。以美麗鄉(xiāng)村中心村等節(jié)點(diǎn)建設(shè)為亮點(diǎn),完成10個(gè)省待整治村、21個(gè)省級(jí)中心村和5個(gè)先進(jìn)鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)文化特色村保護(hù),啟動(dòng)石門(mén)鎮(zhèn)桂花村等3個(gè)歷史文化旅游村建設(shè)。
2.深化“森林桐鄉(xiāng)”建設(shè)。制定出臺(tái)了《XX市“三個(gè)一”綠化提升行動(dòng)實(shí)施方案》,完善創(chuàng)森扶持政策,拓寬綠化融資渠道,探索營(yíng)林護(hù)綠新機(jī)制,全力推進(jìn)森林桐鄉(xiāng)建設(shè),2013年全市新增造林面積12007畝,完成任務(wù)的102.7%,其中重點(diǎn)防護(hù)林4715畝,完成率104.8%,一般防護(hù)林4311畝,完成率105%。大力開(kāi)展森林城鎮(zhèn)、森林村莊(綠化示范村)創(chuàng)建工作,創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)森林村莊4個(gè),市縣兩級(jí)綠化示范村32個(gè)。石門(mén)鎮(zhèn)建立國(guó)內(nèi)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)森林科普館,獲得省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià),并順利通過(guò)省關(guān)注委對(duì)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建的驗(yàn)收。
3.深化“兩新”工程建設(shè)。在學(xué)習(xí)借鑒周邊先進(jìn)縣市經(jīng)驗(yàn)做法和征求鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上,根據(jù)XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)“兩新”工程的要求,先后制訂出臺(tái)新一輪農(nóng)房改造集聚扶持政策,完善“兩新”工程建設(shè)考核辦法,確保2013年“兩新”工作的延續(xù)和深化。今年全市農(nóng)房改造集聚農(nóng)戶3258戶,完成計(jì)劃的108.6%,龍翔街道元豐社區(qū)和濮院鎮(zhèn)永越社區(qū)通過(guò)XX市級(jí)示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)驗(yàn)收。4.深化生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以拆除違章豬(禽)舍專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,制定XX市畜牧業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年全市拆除違建豬舍2486戶,拆除豬舍面積42.09萬(wàn)平方米,完成任務(wù)任務(wù)的281%,完成三年任務(wù)的145%,拆除禽舍面積18.85萬(wàn)平方米,創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),獲得浙江省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建先進(jìn)縣(市),填補(bǔ)嘉興地區(qū)空白。加大病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),建成病死畜禽生態(tài)處理中心1個(gè),公共無(wú)害化處理窖10個(gè),規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)無(wú)害化處理窖2個(gè)。恒生動(dòng)物處理中心在全國(guó)首創(chuàng)病死畜禽生態(tài)化處理模式,首條自行設(shè)計(jì)的生產(chǎn)流水線自7月份石門(mén)鎮(zhèn)投入試運(yùn)行成功后,改擴(kuò)建的3條流水線建成后形成日處理病死豬10噸能力,能滿足石門(mén)鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)(街道)病死畜禽處理需要。
(三)實(shí)施四大行動(dòng),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次
1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)層次提升行動(dòng)。大力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造提升,積極應(yīng)用“大蠶一日二回育”、“桑苗嫁接體繁育”等先進(jìn)技術(shù),加快推進(jìn)飼養(yǎng)模式創(chuàng)新和蠶桑綜合開(kāi)發(fā)利用。突出市場(chǎng)引領(lǐng),拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道,全年共組織企業(yè)參加展會(huì)11個(gè),展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售額520.2萬(wàn)元,簽訂訂單合同173個(gè),訂貨金額達(dá)到1690萬(wàn)元。以打造“中國(guó)旅游第一大縣”為契機(jī),積極拓展農(nóng)業(yè)功能,加快產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng),大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),2013年全市休閑觀光農(nóng)業(yè)總收入超1億元,接待游客128萬(wàn)人次,紅杉邨成為我市首家全國(guó)五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(園區(qū))。2.實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)有效投入,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,啟動(dòng)農(nóng)業(yè)招商(投資)項(xiàng)目82個(gè),今年我市農(nóng)業(yè)累計(jì)投入3.25億元,完成年初預(yù)定農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)60%的目標(biāo)。積極培育現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全市新增XX市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,新增XX市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3家,組建了XX市首個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社—XX市大運(yùn)河農(nóng)機(jī)糧油專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社,新增省部級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社2家。大力培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),完成工商注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)120家,新增XX市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)3家,XX市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)5家。
3.實(shí)施農(nóng)業(yè)執(zhí)法提升行動(dòng)。開(kāi)展春秋兩季“綠劍”集中執(zhí)法行動(dòng)、“打非治違”、“瘦肉精”、“過(guò)路豬”、“泔水豬”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。全年共出動(dòng)各類(lèi)執(zhí)法人員1563人次,檢查投入品生產(chǎn)企業(yè)79廠次,投入品經(jīng)營(yíng)單位365家次,種養(yǎng)基地9923場(chǎng)次,未發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品行為。加強(qiáng)護(hù)林巡查,鞏固創(chuàng)森綠化成果,檢查各類(lèi)木材、苗木運(yùn)輸車(chē)輛2710多輛,依法制止毀林案件3起,立案查處林業(yè)行政違法案件10起,結(jié)案率100%,協(xié)助公安機(jī)關(guān)辦理盜伐林木案件1起。
4.實(shí)施科技信息提升行動(dòng)。大力推廣新品種、新技術(shù)、新裝備,今年共引進(jìn)試種新品種98個(gè),其中糧油73個(gè),水果12個(gè),蔬菜10個(gè),恢復(fù)杭白菊種質(zhì)資源圃,推廣蔬菜穴盤(pán)育苗等新技術(shù)30多項(xiàng)。加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),大力推進(jìn)原市良種場(chǎng)改造提升行動(dòng),構(gòu)建涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè),集新品種、新技術(shù)、新模式創(chuàng)新與應(yīng)用為一體的種子種苗繁育和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范平臺(tái)。引導(dǎo)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),完成農(nóng)民信箱畜牧分平臺(tái)和XX市農(nóng)業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站改版建設(shè),建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地1個(gè),全市農(nóng)業(yè)主體通過(guò)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易額達(dá)1.7億元,比上年增長(zhǎng)26.5%。
(四)健全四大體系,助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展
1.健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、小蠶共育、畜禽糞便收集等社會(huì)化服務(wù),2013年新建育秧中心2個(gè),糧食烘干中心3個(gè),22個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了水稻機(jī)插整村推進(jìn),全市100%機(jī)插水稻采用機(jī)械化催芽、機(jī)械化播種,機(jī)械化育插秧全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理。推廣生豬自動(dòng)化喂料系統(tǒng)50條和飼料搬運(yùn)機(jī)器人2個(gè),首次引進(jìn)兔子自動(dòng)化喂料系統(tǒng)76組,以“機(jī)器換人”大大提高了生產(chǎn)效率和規(guī)范化操作程度。組建6支畜糞便收集長(zhǎng)效管理隊(duì)伍,開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生豬糞便收集處理,成立兩個(gè)沼氣服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社,為我市沼氣發(fā)展及農(nóng)村能源推廣提供了技術(shù)保障。
2.健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。今年我市被確定為全省四個(gè)全國(guó)農(nóng)技推廣示XX縣之一,全年建立科技試驗(yàn)示范基地5個(gè),組織實(shí)施省級(jí)農(nóng)技推廣項(xiàng)目4個(gè)和市級(jí)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程項(xiàng)目12個(gè),推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)16項(xiàng),培育農(nóng)業(yè)科技示范戶600戶,切實(shí)解決農(nóng)技推廣“最后一公里”難題。進(jìn)一步發(fā)揮12316為農(nóng)服務(wù)中心窗口服務(wù)作用,今年中心受理電話咨詢481次,接待來(lái)人來(lái)訪咨詢233人次,受理網(wǎng)上咨詢21次。切實(shí)提高農(nóng)經(jīng)審批窗口服務(wù)水平,簡(jiǎn)化審批手續(xù),優(yōu)化操作程序,農(nóng)經(jīng)窗口三次被市行政審批中心評(píng)為“紅旗窗口”。3.健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實(shí)抓好重大動(dòng)植物疫病防控工作,通過(guò)加強(qiáng)疫情監(jiān)控、強(qiáng)化預(yù)防免疫、細(xì)化防控監(jiān)管措施等一系列工作,應(yīng)免畜禽的免疫率達(dá)100%,加拿大一枝黃花集中防除面積723畝,同比下降27.6%,全年未發(fā)生重大動(dòng)植物疫情。積極開(kāi)展?jié)O船安全生產(chǎn)大排查大整治、農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”、應(yīng)對(duì)處置黃浦江漂浮死豬事件等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、蠶桑安全生產(chǎn)大檢查,2013年出動(dòng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員3146人次,檢查各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體2508家,立案查處各類(lèi)涉農(nóng)案件7起,結(jié)案6起,未發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械等安全事故。
4.健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系。以創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣為契機(jī),深入推進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),完成175個(gè)村股份合作制改革任務(wù),占全市行政村的99.4%,榮獲省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣。圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)收支、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),完成107個(gè)村的審計(jì)任務(wù),共審計(jì)金額9.55億元,落實(shí)整改措施221條。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)體制調(diào)整需要,認(rèn)真做好鳳鳴街道長(zhǎng)新村等4個(gè)村集體資產(chǎn)移交工作,確保“三資”管理工作的連續(xù)性。
(五)深化為農(nóng)服務(wù),全力打造“三合一”干部隊(duì)伍
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),制定出臺(tái)《XX市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局(農(nóng)辦)效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》,成立效能監(jiān)督員隊(duì)伍,全年開(kāi)展12次明察暗訪,對(duì)效能違規(guī)干部依紀(jì)依規(guī)從重從快處理,有力推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),制定出臺(tái)《XX市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局(農(nóng)辦)中層干部考核辦法(試行)》,通過(guò)考核增強(qiáng)中層干部工作的責(zé)任心和事業(yè)心,激發(fā)工作的積極性和創(chuàng)造性;進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理辦公室職能工作責(zé)任制,制定出臺(tái)《2013鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理辦公室職能工作考核辦法》,確保全面完成2013農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)和任務(wù)。倡導(dǎo)和諧機(jī)關(guān)建設(shè),關(guān)心干部職工生活和身心健康,通過(guò)對(duì)局集體宿舍改造,為外來(lái)人才在桐鄉(xiāng)工作生活營(yíng)造良好條件。完成XX市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè),大大改善局(辦)干部職工的辦公條件。加強(qiáng)財(cái)務(wù)運(yùn)行管理,建立局機(jī)關(guān)及下屬單位財(cái)務(wù)集中辦公制度,實(shí)現(xiàn)了人力資源整合,提高了財(cái)務(wù)管理水平。