第一篇：關(guān)于印發(fā)《2007年工作總結(jié)及2008年工作思路》的通知

富食藥監(jiān)委[2008]3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2007年工作總結(jié)及2008年工作思路》的通知

局各科室、大隊(duì)：

現(xiàn)將《2007年工作總結(jié)及2008年工作思路》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。

2008年2月3日

主題詞：總結(jié) 計(jì)劃 通知

抄送：杭州市食品藥品監(jiān)督管理局，富陽(yáng)市委、人大、政府、政協(xié)辦

富陽(yáng)市食品藥品監(jiān)管局

2007年工作總結(jié)及2008年工作思路

2007年，我局以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，按照年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)工作，著力在“五個(gè)加強(qiáng)、五個(gè)提升”上下真功夫，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。

2007年工作回顧

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提升綜合監(jiān)管水平，食品安全工作有新的突破。

1、進(jìn)一步完善食品安全綜合監(jiān)管工作機(jī)制。根據(jù)2006年度杭州市對(duì)我市食品放心工程綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)食品抽檢中外來(lái)食品不合格品種較多這一特點(diǎn)進(jìn)行了深入的調(diào)研，向市政府建議建立全市統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行食品安全監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任考核機(jī)制，在監(jiān)管體制、工作機(jī)制、方式方法等方面進(jìn)行了有效的探索，取得了較好的成效。

2、深入推進(jìn)食品放心工程建設(shè)。一是根據(jù)《浙江省食品放心工程三年規(guī)劃（2005——2007）》（浙食安委辦[2006]24號(hào)）文件精神，制定《富陽(yáng)市2007年食品放心工程工作計(jì)劃》、《富陽(yáng)市2007年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治》、《富陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品安全目標(biāo)考核評(píng)分實(shí)施辦法》、《富陽(yáng)市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》并下發(fā)各食品職能部門(mén)貫徹執(zhí)行；二是針對(duì)新聞媒體不斷報(bào)道問(wèn)題食品在市場(chǎng)上頻繁出現(xiàn)，為保護(hù)我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)格管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，制定《富陽(yáng)市食品生產(chǎn)加工企業(yè)不安全食品召回管理辦法》，該辦法規(guī)定消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了不合格食品，可得到合理、正規(guī)的退回渠道；三是食品藥品安全列入政府為民辦實(shí)事十件大事之中。今年，市政府將食品藥品安全列 2 入為民辦實(shí)事十件大事之一，體現(xiàn)了政府對(duì)食品藥品安全的高度重視，充分利用食安委的平臺(tái)作用，加大各職能部門(mén)工作責(zé)任，有計(jì)劃，有步驟的分解食品安全工作目標(biāo)和任務(wù)；四是繼續(xù)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，為落實(shí)我市食品放心工程計(jì)劃，對(duì)黃酒、瘦肉精、水發(fā)產(chǎn)品、腐竹等產(chǎn)品，以及在春節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)日期間，牽頭組織由市委、市人大，市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的各食品職能部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治；五是開(kāi)展食品重點(diǎn)品種抽樣檢測(cè)綜合評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)全市市場(chǎng)食品重點(diǎn)品種的質(zhì)量水平監(jiān)控,客觀評(píng)價(jià)食品行業(yè)整頓和治理成果。

3、深化食品“三網(wǎng)”建設(shè)，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制。一是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人員調(diào)動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)人員及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整；二是及時(shí)組織召開(kāi)全市食品藥品安全工作會(huì)議，會(huì)上市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、食品安全各職能部門(mén)簽訂了工作責(zé)任書(shū)，分管領(lǐng)導(dǎo)副市長(zhǎng)在會(huì)上回顧總結(jié)2006年度工作情況，表彰了2006年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，市長(zhǎng)張錦銘在會(huì)上作了重要講話；三是以華辰配送中心為主解決25家連鎖超市、586家放心店的食品配送工作。

4、加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系基礎(chǔ)建設(shè)。為提升食品安全技術(shù)支撐，對(duì)我市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系設(shè)備、工作運(yùn)行機(jī)制、工作方式方法進(jìn)行了可行性的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)體系已嚴(yán)重滯后，對(duì)食品安全尤其是外來(lái)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)越來(lái)越不相適應(yīng)，帶來(lái)安全隱患，我局將調(diào)研成果以請(qǐng)示的形式向政府報(bào)告，逐步建立一個(gè)全市統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，以提升食品安全技術(shù)保障能力。

5、積極協(xié)調(diào)配合國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢工作。主要是組織開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)、加工、餐飲、小吃專(zhuān)項(xiàng)整治，取締了一批無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（攤位），取得了較好的成果。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管，提升監(jiān)管能力，藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管有新 3 的成效。

1、推進(jìn)藥品源頭監(jiān)管。為推進(jìn)認(rèn)證企業(yè)自律，一是由局長(zhǎng)周金榮親自組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，對(duì)我市藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，對(duì)企業(yè)GMP貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行深入的了解，從中謀求管理對(duì)策；二是配合杭州市局對(duì)我市已通過(guò)GMP認(rèn)證的藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施飛行檢查，加強(qiáng)企業(yè)的自我管理意識(shí)，對(duì)飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正，從而確保企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行GMP的有關(guān)規(guī)定；三是對(duì)所有在冊(cè)的藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格按照GMP規(guī)定加強(qiáng)企業(yè)的管理。

2、加強(qiáng)藥品流通監(jiān)管。一是對(duì)全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，將藥品營(yíng)銷(xiāo)人員實(shí)行登記備案制度，據(jù)統(tǒng)計(jì)在冊(cè)登記人員297人，并對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員營(yíng)銷(xiāo)行為進(jìn)行了規(guī)范；二是開(kāi)展藥品GSP執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的藥師不在崗、藥品的分類(lèi)不清、處方藥不憑處方銷(xiāo)售、銷(xiāo)售藥品索證不全等問(wèn)題，進(jìn)行了分類(lèi)處理，我們還將每家藥店中的藥師證件、照片制作圖版和藥師不在崗制作警示版下發(fā)至各藥店，加強(qiáng)群眾的監(jiān)督。

3、嚴(yán)格特殊藥品監(jiān)管。按照杭州市局關(guān)于開(kāi)展2007年特藥專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知精神，對(duì)我市3家精神藥品、麻醉藥品、毒性藥品進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員40人次，并落實(shí)批發(fā)企業(yè)每月有1次，藥品連鎖企業(yè)每季1次的檢查，從檢查情況看，企業(yè)管理規(guī)范，制度嚴(yán)明，工作人員操作規(guī)范。

4、繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。根據(jù)杭州市2007年醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)管工作意見(jiàn)（杭食藥監(jiān)械[2007]95號(hào)）通知精神，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)植入、介入類(lèi)醫(yī)療器械追溯管理，檢查覆蓋面達(dá)100%，對(duì)特殊驗(yàn)配類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，檢查覆蓋面達(dá)100%，對(duì)“免費(fèi)體驗(yàn)”類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，對(duì)擅自變更的1家企業(yè)，進(jìn)行了立案查處，有效規(guī)范醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)、4 標(biāo)簽、包裝標(biāo)識(shí)和購(gòu)銷(xiāo)記錄，加強(qiáng)了醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度。

5、做好市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。2007年我局共受理開(kāi)辦申請(qǐng)藥品零售企業(yè)59家，開(kāi)辦56家，辦理變更手續(xù)105家，總數(shù)已達(dá)246家；受理開(kāi)辦申請(qǐng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)16家，開(kāi)辦13家；受理辦理變更換證手續(xù)7家，已辦理4家，總數(shù)已達(dá)37家；驗(yàn)收醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)變更2家，總數(shù)已達(dá)21家。

6、加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)時(shí)督查力度。按照上級(jí)局的部署,在我市3家高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)中派駐駐廠監(jiān)督員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)藥品質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)管。

7、開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣（市）活動(dòng)。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范化”，是我局前幾年向全省、全國(guó)推廣的“富陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”，今年我局又被杭州市局確定為省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣（市）建設(shè)試點(diǎn)單位，為抓好建設(shè)工作，一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人；二是制訂工作計(jì)劃，明確工作內(nèi)容，落實(shí)工作責(zé)任；三是結(jié)合富陽(yáng)實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，分解工作目標(biāo)任務(wù)。四是協(xié)助政府組織召開(kāi)全市創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作部署及動(dòng)員會(huì)議；五是為配合創(chuàng)建工作，對(duì)我市在前幾年尚未創(chuàng)建“規(guī)范化藥房”的非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查；六是組織食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員10名，與我局工作人員一起，分五個(gè)組，對(duì)我市創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地檢查。七是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員40人，村級(jí)信息員622人，并進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)宣傳、培訓(xùn)費(fèi)用共計(jì)20萬(wàn)元。11月20日創(chuàng)建工作已通過(guò)省級(jí)藥監(jiān)部門(mén)考核驗(yàn)收。

（三）加強(qiáng)整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，提升執(zhí)法辦案能力，藥品、醫(yī)療器械稽查工作有新的起色。

1、開(kāi)展各項(xiàng)整治活動(dòng)。一月份對(duì)我市34家眼鏡和護(hù)理液的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查；二月份對(duì)我市27家性保健品店進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查；三月份按照國(guó)家局和省局的部署,對(duì)我市7家藥品生產(chǎn)企業(yè)起動(dòng)系統(tǒng)檢查,另還還及時(shí)完成上級(jí)局和外省兄弟局要求我局協(xié)查“人血白蛋白”經(jīng)營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，經(jīng)過(guò)深入細(xì)仔的調(diào)查，我市未發(fā)現(xiàn)假冒四川遠(yuǎn)大蜀陽(yáng)藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的和廣東佰易藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的以及上海萊士血制品有限公司生產(chǎn)的“人血白蛋白”;五月份起，歷經(jīng)半年時(shí)間，對(duì)我市238家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；六月至七月，按照上級(jí)部署，對(duì)我市9家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，29個(gè)二類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查；八月至九月對(duì)我市20家冷藏藥品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查；八月至十月開(kāi)展骨接合用無(wú)源金屬植入醫(yī)療器械產(chǎn)品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)：出動(dòng)執(zhí)法人員2808人次，查處違法違規(guī)案件1112起，其中立案查處31起，適用簡(jiǎn)易程序處罰66起，責(zé)令整改15起，罰沒(méi)款8.1萬(wàn)余元，沒(méi)收假劣藥品貨值金額10萬(wàn)余元。

2、以技術(shù)支撐為依托，加大藥品、醫(yī)療器械抽檢力度。2007年藥品監(jiān)督抽樣共80批次，發(fā)現(xiàn)不合格批次16個(gè)；醫(yī)療器械送檢10批次，不合格3批次，對(duì)不合格批次的經(jīng)營(yíng)單位作出立案查處。

3、廣告監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)測(cè)頻率。完善藥械廣告監(jiān)測(cè)工作制度，落實(shí)定人、定時(shí)、定責(zé)“三定”管理，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加大設(shè)備設(shè)施更新，明確《富陽(yáng)電視臺(tái)》、《富陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《富陽(yáng)電臺(tái)》為監(jiān)測(cè)的工作重點(diǎn)，對(duì)《富陽(yáng)電視臺(tái)》廣告節(jié)目定時(shí)收看，對(duì)《富陽(yáng)日?qǐng)?bào)》每日查看，并規(guī)范移送處理制度，全年我局移送工商處理藥械、保健食品廣告8起、告戒1起。

4、做好投訴舉報(bào)受理處理工作。2007年共受理舉報(bào)投訴38件，其中96311交辦13件、12345市長(zhǎng)公開(kāi)電話5件、來(lái)本局投訴舉報(bào)20件。對(duì)投訴舉報(bào)件及時(shí)進(jìn)行登記，及時(shí)移交相關(guān)工作人員作出處理，6 止12月21日，已辦結(jié)36件，完成率94.7%，未結(jié)2件，因藥品送檢結(jié)果尚未作出，正在辦理之中，群眾滿意率100%。

（四）加強(qiáng)宣傳針對(duì)性，提升宣傳教育效果，食品藥品安全知識(shí)宣傳有新的舉措。

1、完善宣傳教育工作制度。將我局對(duì)外的宣傳工作進(jìn)行了責(zé)任分解，各部門(mén)確定一名信息員，每月由考核指標(biāo)，由綜合辦公室牽頭每月進(jìn)行月統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，年終對(duì)各部門(mén)實(shí)行考核，加大獎(jiǎng)勵(lì)措施。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年有三部法律《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《浙江省廣告管理?xiàng)l例》、《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》出臺(tái)，分別與5月1日、12月1日和2008年1月1日正式實(shí)施，為加強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，提高法律知識(shí)，我們先后組織全市涉藥人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)共五期，參訓(xùn)人員近1000余人，另外，按照上級(jí)局的部署，我們積極派員參加法制、GSP和GMP業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)10余人次。按照富陽(yáng)市人事局的統(tǒng)一安排，今年我局先后組織1961年1月1日出生的國(guó)家公務(wù)員10名參加公共管理基礎(chǔ)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普通話等級(jí)培訓(xùn)并考試合格。

3、開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)。制訂2007年“五五”普法工作計(jì)劃，確定工作目標(biāo)和任務(wù)，調(diào)整完善工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員，按照市依普辦的通知精神，確定包曉明和包烈為市“五五”普法講師團(tuán)成員，落實(shí)相關(guān)工作人員的工作職責(zé)，“五五”普法工作按照富陽(yáng)市委市政府和杭州市局的要求和任務(wù)，開(kāi)展了“法律六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校）活動(dòng)，收到預(yù)期效果；按照省局的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)“千家社區(qū)、入萬(wàn)戶家庭”宣傳活動(dòng)，在時(shí)代廣場(chǎng)啟動(dòng)儀式上與其它兄弟部門(mén)一起聯(lián)合搞大型的宣傳活動(dòng)，增加宣傳內(nèi)容，加大宣傳效果；在市科協(xié)統(tǒng)一組織下，開(kāi)展下農(nóng)村、下社區(qū)科普知識(shí)宣傳月活動(dòng)，把食品藥品安全知識(shí)送到家門(mén)口； 7 在市依普辦的統(tǒng)一組織下，積極參與3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日和12.4全國(guó)法制宣傳日活動(dòng),據(jù)統(tǒng)計(jì):發(fā)放宣傳資料大型宣傳畫(huà)12700張;食品藥品安全知識(shí)讀本2萬(wàn)本。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平，隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有新的提高。

1、繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂。治理商業(yè)賄賂工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，關(guān)健是要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，自今年以來(lái)，我們一直重視長(zhǎng)效管理機(jī)制的建設(shè)工作，對(duì)原來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，作風(fēng)紀(jì)律管理制度進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，堵塞管理上的漏洞，完善了監(jiān)督機(jī)制。

2、開(kāi)展“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)。按照上級(jí)局和富陽(yáng)市委市政府的有關(guān)指示精神，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，積極開(kāi)展“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，以“富裕陽(yáng)光這城”和“生活品質(zhì)之城”大討論為載體，對(duì)有關(guān)作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上局出臺(tái)了作風(fēng)紀(jì)律“十要十不要”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“八條禁令”，全局工作人員積極開(kāi)展樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)新業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)陽(yáng)光官員、爭(zhēng)做陽(yáng)光干部主題實(shí)踐活動(dòng)，有四位同志撰寫(xiě)論文在網(wǎng)上發(fā)表開(kāi)展討論。

3、開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動(dòng)。食品藥品監(jiān)察稽查大隊(duì)，按照富陽(yáng)市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，制定工作計(jì)劃，發(fā)放征求意見(jiàn)表30余份，認(rèn)真梳理整改建議10條，建立工作制度12個(gè)，落實(shí)隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制。

4、完善內(nèi)部小品種物資采購(gòu)制度。嚴(yán)格事前審批制度，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府的有關(guān)指示精神，對(duì)公務(wù)用車(chē)，實(shí)行定點(diǎn)加油，晚上定點(diǎn)停放，對(duì)辦公用紙實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。

幾點(diǎn)啟示

2007年是全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治年，也是富陽(yáng)市 8 貫徹落實(shí)省、杭州市作風(fēng)紀(jì)律要求的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年，更是我局響應(yīng)杭州市局創(chuàng)新監(jiān)管號(hào)召、實(shí)施監(jiān)管方式改革后的進(jìn)一步完善之年。面對(duì)新形勢(shì)、新情況，我們以抓班子、帶隊(duì)伍、促工作為核心，堅(jiān)定以創(chuàng)新求思路，以改革求機(jī)制，以務(wù)實(shí)求效率的理念，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，并取得了一定成效，也給了我們?cè)S多有益的啟示：

（一）開(kāi)創(chuàng)新局面，必須緊緊依靠各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的大力支持。去年“齊二藥”藥害事件曝光后，黨中央國(guó)務(wù)院已明確指示食品藥品安全工作由地方政府負(fù)總責(zé)，為此，我們抓住機(jī)遇，做了借勢(shì)造氛圍、借勢(shì)抓監(jiān)督、借勢(shì)促管理的文章，積極到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前面做“說(shuō)客”，積極構(gòu)筑社會(huì)各界知情參與的平臺(tái)，積極營(yíng)造服務(wù)大眾的氛圍。這一年，通過(guò)我們的努力，富陽(yáng)市委、市政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作有了進(jìn)一步的重視，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)局考察指導(dǎo)，富陽(yáng) “兩會(huì)”也將食品藥品安全工作列入2007年度市政府為民辦實(shí)事的十件大事之一。

（二）創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，必須運(yùn)用改革的思路，創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式。2006年3月開(kāi)始，我局就開(kāi)創(chuàng)性的實(shí)施了藥械監(jiān)管方式的改革，2007年，我們不僅對(duì)改革方案進(jìn)行了進(jìn)一步的修改和完善，使方案更具操作性、實(shí)用性，同時(shí)我們還針對(duì)去年監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的食品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任偏低、食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系不夠健全，藥械營(yíng)銷(xiāo)人員擾亂市場(chǎng)等問(wèn)題，創(chuàng)造性的采取了一系列的手段：一是出臺(tái)了不合格食品召回制度。我們繼上海、廣州等地出臺(tái)缺陷食品召回制度后，在全國(guó)各縣（市）中率先出臺(tái)了《富陽(yáng)市食品生產(chǎn)加工企業(yè)不安全食品召回管理辦法》；二是提出了建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的設(shè)想。設(shè)想已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，下一步將逐步在設(shè)備、工作運(yùn)行機(jī)制、工作方式等方面加以改善，以全面提升食品安 9 全技術(shù)保障能力；三是推行了藥品營(yíng)銷(xiāo)人員登記備案制。目前已有82家批發(fā)企業(yè)的355名在富營(yíng)銷(xiāo)人員到我局做了登記備案。

（三）謀劃新思路，必須最大限度的地激發(fā)干部職工的工作積極性。成事在天，謀事在人，沒(méi)有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部職工隊(duì)伍，沒(méi)有全局上下齊心協(xié)力的良好氛圍，任何工作都不可能取得成功，2007年，我們借杭州市局開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，研究型監(jiān)管”活動(dòng)及作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年活動(dòng)的東風(fēng)，在大力整頓干部隊(duì)伍思想作風(fēng)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)干部職工參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，千方百計(jì)幫助他們解決個(gè)人的難題，從而有效調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性，使全局上下真正形成了“心往一處想，勁往一處使”的良好氛圍。

2008年工作思路

2008年，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開(kāi)局之年，在新的一年里,我們富陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞構(gòu)建“和諧社會(huì)”、保障飲食用藥安全這個(gè)中心任務(wù),全面履行食品藥品(醫(yī)療器械)安全監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，為促進(jìn)和諧社會(huì)，改善民生做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓好學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神

黨的十七大高舉旗臶、繼往開(kāi)來(lái)、求真務(wù)實(shí),回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問(wèn)題。為此，按照省、杭州市局及富陽(yáng)市委、市政府的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十七大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全局上下首要的政治任務(wù)，下一步我局將按照四個(gè)堅(jiān)持的原則（堅(jiān)持周密部署、強(qiáng)化引導(dǎo)；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范；堅(jiān)持學(xué)以致用、用有所成；堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任），制 10 定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施，狠抓落實(shí)，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）抓好工作，全力保障飲食用藥安全

1、食品綜合監(jiān)管主要抓四件大事：（1）增加食品檢測(cè)品種、數(shù)量，加大食品檢測(cè)力度，推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。有效推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)的投入，建立全市統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，做到四個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)布。加大對(duì)食品檢測(cè)費(fèi)用的投入，增加食品檢測(cè)的品種、數(shù)量、頻率，有計(jì)劃、有步驟擴(kuò)大從田間到餐桌食品檢測(cè)的覆蓋面。（2）探索重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作規(guī)范化建設(shè)，并逐步向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、工作運(yùn)行機(jī)制、食品安全日常管理、食品安全宣傳教育、食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、食品事故應(yīng)急處理等規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行有效探索，形成工作意見(jiàn)并逐步向全市推廣。（3）完善食品安全信用體系建設(shè),形成食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要在前幾年工作基礎(chǔ)上，合并農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等各單位收集的信用信息，建成全市統(tǒng)一的食品安全信息庫(kù)，資源共享、信息互通，形成食品安全齊抓共管的良好局面，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作考核力度，真正落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，確保監(jiān)管工作向深度觸角和長(zhǎng)期有效。（4）加大食品安全工作考核力度。認(rèn)真組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制的考核，真正落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)和屬地管理的原則。

2、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管重點(diǎn)抓好三件事：（1）藥械市場(chǎng)的日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治。在日常監(jiān)管中，要不斷完善藥品GMP和GSP等強(qiáng)制性市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，確保藥品源頭質(zhì)量關(guān)，不斷開(kāi)展飛行檢查和跟蹤檢查等日常監(jiān)管工作機(jī)制，有效促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信、自律意識(shí)；在藥械市場(chǎng)稽查中，要嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)、使用藥品、醫(yī)療器械的行為，切實(shí)保障人民群眾用藥用械的安全有效。（2）抓好藥品 11 生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)我市三家高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，全面檢查藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的執(zhí)行情況，繼續(xù)推行并不斷完善駐廠監(jiān)督員制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大飛行檢查和跟蹤檢查力度，對(duì)注射劑生產(chǎn)企業(yè)100%飛行檢查，抓好企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)工作，結(jié)合省局有關(guān)流通的信用評(píng)價(jià)工作規(guī)定，實(shí)時(shí)記錄日常工作檢查情況，并納入計(jì)算機(jī)管理，有效促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信、自律意識(shí)和企業(yè)是第一責(zé)任人意識(shí)；全面檢查藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）的執(zhí)行情況，對(duì)批發(fā)企業(yè)實(shí)行100%飛行檢查。突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)、出租柜臺(tái)、藥品采購(gòu)記錄不全、隨貨同行票據(jù)等進(jìn)行清查治理，加強(qiáng)藥品批發(fā)企業(yè)的票據(jù)管理，解決生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售流通混亂的問(wèn)題，建立相關(guān)工作制度，推行藥品購(gòu)銷(xiāo)“在線監(jiān)管”計(jì)算機(jī)管理 ；加強(qiáng)零售藥店監(jiān)管，加強(qiáng)藥師在崗在位的檢查，基本解決非藥品冒充藥品和處方藥分類(lèi)管理不分的問(wèn)題。省政府238號(hào)令《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》于2007年12月1日正式實(shí)施，要抓好宣傳和學(xué)習(xí)，明確監(jiān)管職能，抓好基礎(chǔ)性的登記備案工作，制訂符合實(shí)際的日常監(jiān)管工作措施，建立日常監(jiān)管信息檔案；加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑生產(chǎn)和購(gòu)進(jìn)、使用藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督力度，規(guī)范用藥用械行為。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告工作。（3）抓好藥械、保健食品廣告的實(shí)時(shí)監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督。繼續(xù)做好藥械、保健食品廣告監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)與“二臺(tái)一報(bào)”的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與工商部門(mén)的聯(lián)系溝通，加大對(duì)違法廣告的處罰力度；加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械抽檢工作的針對(duì)性，對(duì)不合格的藥品、醫(yī)療器械，加大執(zhí)法辦案力度，加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械大案要案的查處，震懾違法犯罪的發(fā)生。

3、深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)。鞏固2007年我市省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣（市）創(chuàng)建成果，對(duì)已建立的群眾監(jiān)督 12 網(wǎng)、農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理規(guī)范建設(shè)工作進(jìn)一步深化，從制度建設(shè)、工作目標(biāo)量化、工作運(yùn)行模式、工作運(yùn)行機(jī)制、工作人員培訓(xùn)教育、工作考核考評(píng)進(jìn)一步規(guī)范，提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)水平，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)考核，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理作用，切實(shí)保障農(nóng)村藥品安全有效，經(jīng)濟(jì)方便

（三）、抓好隊(duì)伍，切實(shí)提高監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心是全局工作的重中之重，業(yè)務(wù)水平不高，監(jiān)管當(dāng)中發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，工作責(zé)任心不強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也不當(dāng)問(wèn)題，這些都嚴(yán)重影響我們的監(jiān)管效果和監(jiān)管形象，為此，2008年我局將從以下幾個(gè)方面入手，切實(shí)提高監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)：

1、整合人力資源。及時(shí)調(diào)整分片監(jiān)管改革方案，對(duì)人員配臵、地域劃分、工作程序等進(jìn)行適當(dāng)修改，整合人力資源的合理應(yīng)用。

2、加強(qiáng)檢查考核。認(rèn)真修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)人員職責(zé)、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲辦法加以完善和補(bǔ)充，加大平時(shí)檢查和考核力度。

3、加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作。修訂后的《中華人民共和國(guó)藥品管理法》于2001年12月1日起施行，距今已有7個(gè)年頭，為提高我局執(zhí)法水平，提高辦案質(zhì)量，要求市人大明年對(duì)我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行 《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的工作情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù)，是保證隊(duì)伍不出問(wèn)題和做好工作的根本保證，堅(jiān)持踐行胡錦濤總書(shū)記提出的要弘揚(yáng)：八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，廉潔從政，一如既往地貫徹廉政建設(shè)八條禁令，并實(shí)踐中建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。

第二篇：關(guān)于印發(fā)2003年工作總結(jié)和2004年工作思路的通知

溫甌教?2004?1號(hào)

溫州市甌海區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)2003年工作總結(jié)和2004年工作思路的

通

知

各鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、直屬單位（學(xué)校），各中小學(xué)（幼兒園）：

現(xiàn)將《溫州市甌海區(qū)教育局2003年工作總結(jié)》和《溫州市甌海區(qū)教育局2004年工作思路》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，在總結(jié)2003年工作的基礎(chǔ)上，制訂2004年工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，為開(kāi)創(chuàng)我區(qū)教育工作的新局面做出新的貢獻(xiàn)。

二○○四年一月五日

－ 1 －

溫州市甌海區(qū)教育局2003年工作總結(jié)

2003年是全面貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的重要一年。一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門(mén)的指導(dǎo)下，全區(qū)教育系統(tǒng)廣大行政干部和教職員工以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大及十六屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的《決定》精神，以率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為主題，努力探索，真抓實(shí)干，圓滿完成了年初提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，有力推進(jìn)了我區(qū)教育持續(xù)健康發(fā)展。

一、各類(lèi)教育均衡協(xié)調(diào)快速發(fā)展

幼兒教育：深化辦園體制改革，撤消學(xué)前班，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為。全區(qū)有各類(lèi)幼兒園119所（已審批），在園幼兒15413人，全區(qū)學(xué)前三年幼兒人口入園率達(dá)90.2%，比上年增長(zhǎng)1.74%。

義務(wù)教育：堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)“普九”為目標(biāo)，鞏固與提高義務(wù)教育成果。加大潘橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校網(wǎng)調(diào)整力度，全區(qū)小學(xué)校均學(xué)生數(shù)達(dá)到594人，初中校均學(xué)生數(shù)達(dá)到1104人。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)到100%，初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率分別達(dá)到99.5%、99.81%、99.74%，6－14周歲殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到96.22%，各項(xiàng)指標(biāo)比上年均有所提高。

高中段教育：高中教育普及率進(jìn)一步提高，全區(qū)普高招生3664人，中等職業(yè)教育招生2617人，初中畢業(yè)升入高中段比例達(dá)到－ 2 － 89.53%，比去年提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)。

成人教育：成人教育持續(xù)發(fā)展，全區(qū)報(bào)名參加成人高?？荚噷?shí)考人數(shù)為794人，上線人數(shù)516人；報(bào)名參加自學(xué)考試的人數(shù)達(dá)4854人，共11528科次；浙江電大甌海分校共招收中、高等學(xué)歷教育新生698人，招收非學(xué)歷教育新生123人。成人文化教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)普遍開(kāi)展，全區(qū)共舉辦農(nóng)函大、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)等短期培訓(xùn)班578個(gè)，參加人員達(dá)124104人次；舉辦農(nóng)村文化提高班30個(gè)，參加學(xué)習(xí)人員達(dá)5504人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)、職工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)50%。

二、素質(zhì)教育全面推進(jìn)

積極實(shí)施新課程實(shí)驗(yàn)工作。積極開(kāi)展課程改革實(shí)驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，召開(kāi)全區(qū)課程改革動(dòng)員大會(huì)，成立課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組，確定景山中學(xué)和梧田一小為區(qū)級(jí)課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校；建立校本培訓(xùn)基地和新課程師資培訓(xùn)資源庫(kù)，采取分層推進(jìn)、全員參與的培訓(xùn)模式，積極開(kāi)展中小學(xué)課程改革通識(shí)培訓(xùn)，全區(qū)共有2600多名中小學(xué)教師參加了培訓(xùn)和考核。9月份，全區(qū)所有初中、小學(xué)的起始年級(jí)均按時(shí)全面啟動(dòng)了新課程實(shí)驗(yàn)工作。局機(jī)關(guān)各職能科室、各直屬單位緊密合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同探索，積極解決課程改革中遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)了課程改革的進(jìn)程管理和專(zhuān)項(xiàng)督查，使新課程在實(shí)施過(guò)程中，初步達(dá)到了新理念、新教材、新方法、新評(píng)價(jià)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。

堅(jiān)持五育并舉，全面貫徹教育方針。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步深化“五愛(ài)”主題教育；在全區(qū)各中小

－ 3 － 學(xué)開(kāi)展學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的“三個(gè)一”活動(dòng)；組織全區(qū)中小學(xué)生開(kāi)展了“做平凡小事，塑美好心靈”讀書(shū)教育活動(dòng)；廣泛開(kāi)展“我做合格小公民”的宣傳教育活動(dòng)。重視心理健康教育，加強(qiáng)心理健康教育骨干教師培養(yǎng)力度，成立甌海區(qū)中小學(xué)心理健康指導(dǎo)中心，提高學(xué)生心理素質(zhì)。積極開(kāi)展創(chuàng)建區(qū)“德育示范?！焙褪小靶袨橐?guī)范達(dá)標(biāo)學(xué)?！?、“文明學(xué)?！薄ⅰ笆痉缎约议L(zhǎng)學(xué)?！被顒?dòng)。開(kāi)展形式多樣的法制教育活動(dòng)，提高青少年法制意識(shí)。加強(qiáng)國(guó)防教育，實(shí)施國(guó)防教育“書(shū)架子”工程，開(kāi)展國(guó)防教育“三個(gè)一”活動(dòng)，組織全區(qū)6000多名高、初中生進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練和國(guó)防知識(shí)教育。大力開(kāi)展擁軍慰問(wèn)活動(dòng)，慰問(wèn)金額達(dá)2萬(wàn)余元，并妥善解決了官兵子女入學(xué)問(wèn)題。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)工作，舉辦高中生誠(chéng)信教育辯論賽和成人教育儀式，組織開(kāi)展全區(qū)少先隊(duì)規(guī)范隊(duì)室評(píng)比活動(dòng)。廣泛開(kāi)展了藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)等活動(dòng)，營(yíng)造了良好的校園文化氛圍。

注重科研興教，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。廣大教師積極參與教育教學(xué)研究，教科研成果顯著。全區(qū)科研課題獲市級(jí)以上獎(jiǎng)達(dá)23項(xiàng)，科研論文獲市級(jí)以上獎(jiǎng)176篇，共有74個(gè)區(qū)級(jí)以上課題立項(xiàng)。廣泛開(kāi)展課堂教學(xué)改革，倡導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)民主式、參與式、啟發(fā)式教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量大幅度提高，全區(qū)高考成績(jī)同時(shí)創(chuàng)“三個(gè)第一”。全區(qū)3300名考生報(bào)考普通高校，實(shí)現(xiàn)了總上線率、前三批上線率和上線人數(shù)增幅均位居全市第一的優(yōu)異成績(jī)。全區(qū)高職上線398人，增幅達(dá)42%。

三、教育現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快

－ 4 － 教育投入穩(wěn)中有升，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。教育投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)提高”得到較好的執(zhí)行。全年教育總投入達(dá)2.81億元，其中，基建經(jīng)費(fèi)投入1647.5萬(wàn)元，電教設(shè)備投入950多萬(wàn)元。現(xiàn)代教育技術(shù)裝備水平快速提高，全區(qū)學(xué)校擁有計(jì)算機(jī)3820臺(tái)，計(jì)算機(jī)教室76個(gè)，多媒體教室105個(gè)，閉路電視25套，語(yǔ)音教室37個(gè)，甌海中學(xué)、甌海職專(zhuān)、梧田中學(xué)、梧田一小等13所中小學(xué)先后完成學(xué)校局域網(wǎng)建設(shè)。體育場(chǎng)地生均達(dá)到省定要求。圖書(shū)、教學(xué)儀器、音體美勞衛(wèi)器材配備大量增加，全區(qū)中小學(xué)總藏書(shū)量達(dá)到97.2萬(wàn)冊(cè)，生均圖書(shū)小學(xué)、初中、高中分別達(dá)到15冊(cè)、17冊(cè)和22冊(cè)；小學(xué)41%的實(shí)驗(yàn)室達(dá)到?、耦?lèi)標(biāo)準(zhǔn)，初中80%的實(shí)驗(yàn)室達(dá)到?、耦?lèi)標(biāo)準(zhǔn)，高中所有的實(shí)驗(yàn)室均達(dá)到?、耦?lèi)標(biāo)準(zhǔn)?！叭f(wàn)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”全面啟動(dòng)，新建、擴(kuò)建、拆建共計(jì)建筑面積12500m2。會(huì)同規(guī)劃、土地部門(mén)認(rèn)真做好全區(qū)校園的總體規(guī)劃，對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)，積極做好義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的建設(shè)工作。梧田一中等12所中小學(xué)已向省教育廳申報(bào)Ⅰ、Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，有待驗(yàn)收。

積極推進(jìn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)和示范、重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)。三垟鄉(xiāng)通過(guò)了市級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的評(píng)估驗(yàn)收；甌海職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校通過(guò)了國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的評(píng)估，梧田高中與三溪中學(xué)跨入了溫州市重點(diǎn)中學(xué)的行列；溫州育英國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校和新橋一幼成為全國(guó)優(yōu)秀民辦學(xué)校；同德中學(xué)評(píng)為省一級(jí)民辦學(xué)校，甌海二高被評(píng)為省A級(jí)普通高中；新橋中學(xué)、塘下中學(xué)、梧田一中先后通過(guò)了市級(jí)示范性初中的評(píng)估驗(yàn)收；新橋一幼通過(guò)了省級(jí)示范性幼兒園的評(píng)估驗(yàn)

－ 5 － 收。通過(guò)教育強(qiáng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)（示范）學(xué)校的創(chuàng)建，全區(qū)各中小學(xué)的硬件設(shè)施、辦學(xué)理念、管理手段、教育教學(xué)水平等都有了明顯的提升。

四、隊(duì)伍建設(shè)不斷優(yōu)化

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展為期一周的暑期教師師德與法制專(zhuān)題教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)《民辦教育促進(jìn)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》等教育政策法規(guī)。對(duì)全區(qū)師德建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，舉辦中小學(xué)校收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)投訴活動(dòng)，堅(jiān)決查處亂帶生、亂收費(fèi)、亂辦班和體罰或變相體罰學(xué)生等違規(guī)違紀(jì)行為。

積極實(shí)施新一輪學(xué)?！叭啤备母?。啟動(dòng)實(shí)施新一輪學(xué)?！叭啤备母?，制訂下發(fā)了《關(guān)于做好新一輪學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師聘任工作若干問(wèn)題的通知》，在組織對(duì)全區(qū)中小學(xué)（幼兒園）中層以上干部進(jìn)行民主考核的基礎(chǔ)上，加大了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部交流和調(diào)整的力度，理順了瞿溪等四個(gè)鎮(zhèn)中心學(xué)校的人事關(guān)系，并實(shí)行考核續(xù)聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合的方法，完成了187名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的聘任工作，使39名優(yōu)秀青年骨干教師通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。按照“總編控制、超編分流、滿編壓縮、缺編進(jìn)人”辦法，完成了3700多名教職工的聘任工作。積極抓好小學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備干部培養(yǎng)人選的公開(kāi)選拔工作，為小學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)儲(chǔ)備了后備人才。

豐富載體，不斷提高教師隊(duì)伍的整體水平。組織舉辦了2003溫州甌海校長(zhǎng)論壇活動(dòng)。組織了“新課標(biāo)、新理念”的學(xué)習(xí)體會(huì)－ 6 － 征文、學(xué)科論文、教學(xué)案例、教學(xué)設(shè)計(jì)和“新理念，新評(píng)價(jià)”的試卷命題等評(píng)比活動(dòng)；舉辦“老教材、新理念”、“新教材、新理念”課堂教學(xué)展示課及研討會(huì)。積極開(kāi)展區(qū)第七屆中小幼教壇新秀評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)說(shuō)課、上課、實(shí)績(jī)考核等程序，共評(píng)出區(qū)級(jí)教壇新秀109名，其中有7名和14名優(yōu)秀青年教師分別被評(píng)為省、市級(jí)教壇新秀，成為全市獲獎(jiǎng)率最高的縣（區(qū)）。認(rèn)真做好市首屆名師名校長(zhǎng)評(píng)選推薦工作，共推薦23名優(yōu)秀教師參加市名師名校長(zhǎng)（模范班主任）的評(píng)選。

五、教育管理進(jìn)一步強(qiáng)化

進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理。在對(duì)全區(qū)公辦中小學(xué)（幼兒園）教職工的編制進(jìn)行重新核定的前提下，積極穩(wěn)妥地做好了今年暑期畢業(yè)生就業(yè)和區(qū)內(nèi)外教師的流動(dòng)工作，使區(qū)外流入我區(qū)教師的數(shù)量得到了有效控制，并圓滿完成了134名畢業(yè)生的就業(yè)安置工作。繼續(xù)采取鼓勵(lì)和引進(jìn)相結(jié)合的辦法，共鼓勵(lì)39名本區(qū)師范畢業(yè)生和引進(jìn)16名區(qū)外本科畢業(yè)生，到嚴(yán)重缺編的學(xué)校和部分職高任教，其中安排到麗岙鎮(zhèn)、仙巖鎮(zhèn)和潘橋鎮(zhèn)的畢業(yè)生達(dá)29名，初步緩解了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資緊缺的問(wèn)題。健全教師工資統(tǒng)發(fā)制度，建立全區(qū)中小學(xué)教師工資管理數(shù)據(jù)庫(kù)，與區(qū)人事局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在中小學(xué)校推行教職工結(jié)構(gòu)工資的試行意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了分配制度。

加強(qiáng)教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，組織開(kāi)展了全區(qū)中小學(xué)教學(xué)大檢查。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，撤消小學(xué)附設(shè)學(xué)前班50個(gè)，基本完成撤消小學(xué)附設(shè)

－ 7 － 學(xué)前班的有關(guān)工作。重視流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作，切實(shí)解決了2萬(wàn)多名外來(lái)適齡少年兒童入學(xué)問(wèn)題。同時(shí)新橋鎮(zhèn)外來(lái)民工子女學(xué)校開(kāi)辦在即，梧田鎮(zhèn)民工子女學(xué)校正在積極籌劃之中。加強(qiáng)學(xué)籍管理，重新修訂《甌海區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)籍管理的若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)籍電子化管理。加強(qiáng)勞動(dòng)基地建設(shè)，抓好北林垟鄉(xiāng)中心小學(xué)、三溪中學(xué)的勞動(dòng)技術(shù)教育示范基地建設(shè)。

積極抓好群團(tuán)組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全工青婦機(jī)構(gòu)，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾中的橋梁紐帶作用。召開(kāi)全區(qū)教育工會(huì)第五屆一次全體委員會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆工會(huì)常委；積極開(kāi)展教工之家創(chuàng)建活動(dòng)，完善教職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮教代會(huì)參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的作用。加強(qiáng)計(jì)生工作，簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)26份。加強(qiáng)離退休教師管理工作，及時(shí)做好退離休教師貨幣分房工作，制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)離退休教師管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》，調(diào)整健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)離退休教師管理組織網(wǎng)絡(luò)。

六、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)

進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)26份。積極推行校務(wù)公開(kāi)，有效促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增進(jìn)了學(xué)校民主管理意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行校長(zhǎng)離崗審計(jì)制度。加大查處力度，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，全年共受理群眾來(lái)信40件、電話舉報(bào)19件、來(lái)訪1件，共計(jì)60件；立案6件，3名教師予以行政警告以上處分，1名校長(zhǎng)、1名教導(dǎo)主任予以免職，6名教師予以全區(qū)通報(bào)批評(píng)，清退違規(guī)收費(fèi)36.7萬(wàn)元。

－ 8 － 機(jī)關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)。深入開(kāi)展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建。修訂完善《甌海區(qū)教育局工作職責(zé)及規(guī)則》，深化以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境，當(dāng)人民滿意公仆”為主題的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作環(huán)境有了很大的改善，在景山區(qū)域文明共建委開(kāi)展的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生檢查中，我局被評(píng)為衛(wèi)生優(yōu)勝單位。積極開(kāi)展“效能革命”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，開(kāi)展教育大調(diào)研活動(dòng)；積極實(shí)施AB崗工作制、首問(wèn)責(zé)任制等制度，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)意見(jiàn)”，切實(shí)做到“兩個(gè)提高”，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)窗口優(yōu)良形象。積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，大力推行“一人一課”制，健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日制度，有效提高了機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)、服務(wù)水平和工作效率。

七、學(xué)校安全和綜治工作進(jìn)一步加強(qiáng)

萬(wàn)眾一心，眾志成城，取得學(xué)?？埂胺堑洹惫?jiān)戰(zhàn)的全面勝利。防“非典”期間，全區(qū)教學(xué)秩序正常，全面落實(shí)“兩考”期間各項(xiàng)預(yù)防措施，保證了全區(qū)普通高校統(tǒng)一招生考試和初中畢業(yè)暨升學(xué)考試的順利進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育工作。2月份，召開(kāi)全區(qū)教育系統(tǒng)安全與綜治工作會(huì)議，簽訂教育系統(tǒng)安全與綜治工作責(zé)任書(shū)40多份，簽訂校辦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)32份；明確安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與責(zé)任追究制，形成齊抓共管的安全與綜治工作機(jī)制；開(kāi)展學(xué)校飲食衛(wèi)生安全工作和校辦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，出臺(tái)《溫州市甌海區(qū)中小學(xué)食堂衛(wèi)生管理評(píng)價(jià)方案（試行）》，開(kāi)展“學(xué)校安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、幼兒接送車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理與《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《學(xué)校食堂和學(xué)

－ 9 － 生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳等活動(dòng)，確保全區(qū)廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一年來(lái)，我區(qū)教育工作成效明顯。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須正視存在的問(wèn)題，如教育內(nèi)部管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，中心學(xué)校的管理體制還有待于進(jìn)一步理順；依法治教和依法行政的力度還有待于進(jìn)一步加大；創(chuàng)新教育的理念和能力還滯后于實(shí)施新課程的要求；學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施與學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求還有相當(dāng)大的差距等等。在今后的工作中，要采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，以確保我區(qū)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

溫州市甌海區(qū)教育局2004年工作思路

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的《決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》精神，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，注重研究和解決教育改革與發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步加快教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)向教育現(xiàn)代化的跨越和提升。

二、主要目標(biāo)

－ 10 －

1、學(xué)前教育：3－5周歲幼兒入園率達(dá)到90%。

2、義務(wù)教育：小學(xué)適齡兒童都能入學(xué)，初中適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)到98.5%以上，確保小學(xué)無(wú)流生，初中年輟學(xué)率控制在0.5%以?xún)?nèi)，小學(xué)畢業(yè)率達(dá)100%，初中畢業(yè)率達(dá)98.5%以上，6—14周歲三類(lèi)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到96.3%，初中畢業(yè)升入高中階段比例力爭(zhēng)達(dá)到90%。

3、高中教育：全區(qū)普高招收新生3660人，中等職業(yè)教育招收新生3035人，普通高中會(huì)考合格率超過(guò)95%，高考重點(diǎn)批上線人數(shù)較上年有所增加。

4、成人教育：舉辦各類(lèi)文化提高班20個(gè)，舉辦職工教育、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班300個(gè)，浙江電大甌海分校學(xué)歷教育招生500人，非學(xué)歷教育計(jì)劃招生300人。

5、隊(duì)伍建設(shè)：幼兒園、小學(xué)、初中、普高和職高專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到100%、98.2%、97%、95%和82%，小學(xué)和初中專(zhuān)任教師高一層次學(xué)歷比例有所提高，高中教師參加碩士研究生進(jìn)修的人數(shù)有一定增加。

6、辦學(xué)水平：創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)；創(chuàng)建省二級(jí)重點(diǎn)中學(xué)1所，市重點(diǎn)中學(xué)1所，市級(jí)示范性幼兒園3所，市級(jí)示范性小學(xué)

2所，市級(jí)示范性初中2所；初步實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)“校校通”。

7、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：投入建設(shè)資金3000萬(wàn)元，新建擴(kuò)建校舍2.6萬(wàn)平方米；創(chuàng)建?、耦?lèi)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校4所，Ⅱ類(lèi)6所。

8、勤工儉學(xué)：勤工儉學(xué)總產(chǎn)值達(dá)9500萬(wàn)元，總收益達(dá)650萬(wàn)元；新建中小學(xué)勞動(dòng)基地4個(gè)。

－ 11 －

三、主要措施

（一）貫徹落實(shí)十六大、十六屆三中全會(huì)和全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，深化教育體制改革

1、鞏固完善以區(qū)為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。一是加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)對(duì)義務(wù)教育的責(zé)任意識(shí)。二是繼續(xù)調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會(huì)的辦學(xué)主動(dòng)性和積極性，拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道。三是完善鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校管理體制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校校長(zhǎng)和常務(wù)副校長(zhǎng)的崗位職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，建立行之有效的校長(zhǎng)辦公會(huì)議或校務(wù)會(huì)議制度和議事規(guī)則，使學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)管理工作能高效、順暢地運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)解決學(xué)校財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中心的問(wèn)題，提高財(cái)務(wù)管理和后勤保障服務(wù)水平。

2、建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的辦學(xué)體制。一是加大民辦教育發(fā)展力度，積極貫徹實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》，大力貫徹“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的十六字方針，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人創(chuàng)辦教育機(jī)構(gòu)。二是依法保障民辦學(xué)校合法權(quán)益。民辦學(xué)校的招生、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、教師培訓(xùn)、教育科研、建設(shè)用地、規(guī)費(fèi)減免等方面要給予更多的支持；進(jìn)一步完善民辦學(xué)校教師在社保、人事關(guān)系等方面的保障機(jī)制，打通公民辦學(xué)校教師流通渠道。三是積極探索多樣化的辦學(xué)模式。鼓勵(lì)支持各級(jí)各類(lèi)學(xué)校引進(jìn)名校、開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)合作、強(qiáng)項(xiàng)合作、以強(qiáng)帶弱、集團(tuán)化管理、舉辦實(shí)驗(yàn)學(xué)校等形式，擴(kuò)大－ 12 － 對(duì)外交流，達(dá)到教育資源的優(yōu)化組合。四是職業(yè)教育積極實(shí)施兩大工程，即現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培養(yǎng)。深化產(chǎn)學(xué)合作，實(shí)行訂單式培養(yǎng)。五是探索規(guī)范運(yùn)行的現(xiàn)代學(xué)校制度。明確舉辦者、管理者與辦學(xué)者各自的行為規(guī)范和權(quán)限，加強(qiáng)以學(xué)校章程為核心的制度建設(shè)。逐步形成在政府依法管理的前提下，學(xué)校自主管理、自我發(fā)展、自我約束的機(jī)制。

3、加大教育扶貧力度，積極探索解決流動(dòng)人口子女就學(xué)新路子。認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，繼續(xù)做好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)住校生、特困生及少數(shù)民族學(xué)生學(xué)雜費(fèi)減免工作，深化“校校結(jié)對(duì)，企校結(jié)對(duì)”扶貧助學(xué)活動(dòng)。合理劃分義務(wù)教育施教區(qū)，加強(qiáng)對(duì)“擇校費(fèi)”和“借讀費(fèi)”的統(tǒng)籌力度，用統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)扶持偏遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)流動(dòng)人口子女就學(xué)工作，把流動(dòng)人口子女就學(xué)問(wèn)題納入當(dāng)?shù)亟逃芾矸秶?，挖掘潛力，以隨班就讀為主渠道，積極創(chuàng)辦民工子弟學(xué)校和民工子弟班，盡最大的能力滿足外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)需求。

4、加快推進(jìn)人事制度改革。一是全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，建立校長(zhǎng)目標(biāo)管理定期考核制度，形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是改進(jìn)干部選拔任用方式，逐步采取校內(nèi)或面向全區(qū)公開(kāi)選聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)聘任的辦法。三是推行教師任教服務(wù)期制，改革教職工選用制度，建立教師流動(dòng)的有效機(jī)制和城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村服務(wù)制度及區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)“校對(duì)?！苯處煻ㄆ诮涣髦贫?。四是完善教師職務(wù)的評(píng)聘制度，進(jìn)一步明確

－ 13 － 崗位職責(zé)，開(kāi)展教師職務(wù)評(píng)聘分離改革工作，探索建立教師職務(wù)評(píng)聘分離的工作機(jī)制。

5、規(guī)范完善教育行政管理職能。一是進(jìn)一步完善依法行政制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，明確執(zhí)法范圍，規(guī)范教育機(jī)構(gòu)的審批程序和準(zhǔn)入條件。二是加強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)，開(kāi)展行政管理公示制。對(duì)直接涉及群眾切身利益的工作，實(shí)行公開(kāi)辦事制度，公開(kāi)辦事程序，公布辦事結(jié)果，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的政策引導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)管，在辦學(xué)行為、招生、經(jīng)費(fèi)收支等方面要重點(diǎn)加強(qiáng)管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦班的管理。

（二）調(diào)整布局，均衡發(fā)展，確保順利通過(guò)教育強(qiáng)區(qū)復(fù)評(píng)

1、制訂完善《甌海區(qū)2003－2010年校網(wǎng)及教育基本建設(shè)總體規(guī)劃》，科學(xué)分析、合理布局，要將學(xué)校建設(shè)納入到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)配套規(guī)劃之中，使教育更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程。

2、積極實(shí)施新一輪校網(wǎng)布局調(diào)整方案。加快潘橋中學(xué)、潘橋一小、郭溪中學(xué)、麗岙華僑中學(xué)、麗岙三小、南白象一小等學(xué)校的新、遷建步伐，以此促進(jìn)部分弱小學(xué)校的撤并，加快全區(qū)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。做好六十一中學(xué)新校區(qū)建設(shè)的前期工作。

3、加快教育強(qiáng)鎮(zhèn)和各類(lèi)重點(diǎn)（示范）學(xué)校的創(chuàng)建工作。已通過(guò)強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收的鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)鞏固、整改、提高工作 ；力爭(zhēng)年內(nèi)將澤雅鎮(zhèn)、三垟街道創(chuàng)建成省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，任巖松中學(xué)創(chuàng)建成省二級(jí)重點(diǎn)學(xué)校，甌海二高創(chuàng)建成市重點(diǎn)中學(xué)，婁橋中學(xué)、三垟中－ 14 － 學(xué)、梧田二小、澤雅鎮(zhèn)一小、梧田一幼、郭溪鎮(zhèn)塘下幼兒園、新橋愛(ài)綠幼兒園創(chuàng)建成市示范初中、小學(xué)、幼兒園，使我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)充。

4、加快義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。一是已申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的12所學(xué)校，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)工作，以迎接省市的檢查驗(yàn)收。二是未申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的學(xué)校，要積極創(chuàng)造條件，加快建設(shè)步伐，做好第二批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的申報(bào)工作。三是新建學(xué)校要上規(guī)模、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流；部分老校要上檔次，創(chuàng)精品。四是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要與創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建示范學(xué)校等工作有機(jī)結(jié)合，達(dá)到互相促進(jìn)、互相提高，不僅要重視校舍的建設(shè)，也要注重校園綠化，加強(qiáng)圖書(shū)、儀器設(shè)備等建設(shè)。五是抓緊校產(chǎn)權(quán)的登記工作。

5、營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提升職業(yè)教育辦學(xué)檔次。積極引進(jìn)區(qū)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，逐步淘汰規(guī)模小、辦學(xué)效益差的職業(yè)學(xué)校，使全區(qū)更多初中畢業(yè)生享受更好的職業(yè)教育；通過(guò)對(duì)區(qū)第二職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和引進(jìn)合格教師的政策傾斜，促使二職盡快成為甌海職業(yè)教育的重要基地；重視專(zhuān)業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取部分學(xué)校、部分專(zhuān)業(yè)成為省、市緊缺人才的培養(yǎng)基地。

6、要將幼兒教育列入重要議事日程。積極創(chuàng)辦鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦有一定規(guī)模、符合辦園條件的幼兒園，努力提高總體辦園水平。加大檢查督促力度，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，著實(shí)提高保教質(zhì)量。繼續(xù)做好學(xué)前班的撤并工作。

7、加快教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步提高教育技術(shù)裝備現(xiàn)代

－ 15 － 化程度，貫徹落實(shí)《溫州市甌海區(qū)教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，健全網(wǎng)管人員組織網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)網(wǎng)管人員職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)為教育教學(xué)服務(wù)的功能。加強(qiáng)“甌海教育信息中心”建設(shè)，完善“甌海教育網(wǎng)”，增強(qiáng)其信息技術(shù)中心地位和作用。加快“校校通”工程建設(shè)步伐。大力推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)、新課程改革的整合研究。積極做好第三批省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校中期評(píng)估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新，加大課改力度，注重教育的內(nèi)涵發(fā)展

1、加強(qiáng)課程改革進(jìn)程研究。一是要多渠道多方式進(jìn)行新課程實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建新課堂標(biāo)準(zhǔn)和新教育理念指導(dǎo)下的課堂教學(xué)模式。二是要重視綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的開(kāi)設(shè)和資源開(kāi)發(fā)，要全面、深入、系統(tǒng)地理解國(guó)家課程改革精神，詳細(xì)分析地方和學(xué)校的區(qū)域性特點(diǎn)，分析課程開(kāi)發(fā)資源，確立課程開(kāi)發(fā)的目標(biāo)和內(nèi)容，使綜合實(shí)踐活動(dòng)課開(kāi)出特色，開(kāi)出成效。三是積極實(shí)施高中新課程實(shí)驗(yàn)工作，抓好師資培訓(xùn)，建立科學(xué)合理的課改評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展學(xué)分制、選修制試點(diǎn)工作。要進(jìn)一步推進(jìn)研究性學(xué)習(xí)向縱深發(fā)展，倡導(dǎo)在學(xué)科領(lǐng)域開(kāi)展科學(xué)、務(wù)實(shí)、高效的教育教學(xué)改革研究，提高教科研工作的實(shí)效性，積極探索輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量的教學(xué)模式。

2、探索建立新的評(píng)價(jià)機(jī)制。一是要致力于學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)的研究，要組織骨干教師編制學(xué)生成長(zhǎng)檔案袋；改變現(xiàn)有的考試方式和評(píng)價(jià)方式，實(shí)施學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)多元化的嘗試。二是要致力于教師－ 16 － 發(fā)展性評(píng)價(jià)的研究，逐步完善與新課程相適應(yīng)的教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)方式，建立以促進(jìn)教師的未來(lái)發(fā)展為目的，既注重結(jié)果，又注重過(guò)程的形成性評(píng)價(jià)。三是要研究與新課程改革要求相適應(yīng)的學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)體系。

3、堅(jiān)持不懈抓教師隊(duì)伍建設(shè)。一是將師德建設(shè)擺在突出位置，強(qiáng)化以“敬業(yè)、愛(ài)生、奉獻(xiàn)”為主題的師德建設(shè)。要把師德教育納入學(xué)校的教育教學(xué)管理之中，不斷提高師德教育的實(shí)效性。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)力度。通過(guò)前期重點(diǎn)集中培訓(xùn)、外派掛職等形式，使校長(zhǎng)逐步形成既符合教育實(shí)際又具有個(gè)性特征的教育思想和辦學(xué)理念，進(jìn)一步掌握現(xiàn)代教育管理手段；通過(guò)對(duì)考核方法、內(nèi)容的改革，建立必要的交流制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使校長(zhǎng)樹(shù)立職業(yè)崗位意識(shí)；提高校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)品位，探索“菜單式培訓(xùn)”的新模式；通過(guò)校長(zhǎng)論壇等有效載體，使校長(zhǎng)成為學(xué)習(xí)型、專(zhuān)業(yè)型、專(zhuān)家型的校長(zhǎng)。三是加強(qiáng)對(duì)骨干教師與后備干部的培養(yǎng)工作。繼續(xù)落實(shí)《甌海區(qū)“青藍(lán)工程”實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)該課題的跟蹤調(diào)查和中期論證；大力開(kāi)展師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，充分發(fā)揮名師和骨干教師的示范、帶頭、輻射和激勵(lì)作用，逐步壯大全區(qū)名師隊(duì)伍。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”、舉辦“教師課改論壇”等活動(dòng)，為中青年教師的迅速成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。有計(jì)劃地開(kāi)展外派掛職鍛煉等形式，加強(qiáng)學(xué)校后備領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)力度，為學(xué)校的可持續(xù)性發(fā)展儲(chǔ)備足夠后備人才。四是進(jìn)一步提升全員培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)校本培訓(xùn)基地建設(shè)，提高校本培訓(xùn)實(shí)效，健全校本培訓(xùn)的管理機(jī)制，明確各級(jí)師訓(xùn)人員的工作職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)校本培訓(xùn)的過(guò)程管理。繼續(xù)完

－ 17 － 善并全面推進(jìn)以校本培訓(xùn)為載體的“十五”全員崗位培訓(xùn)工作。五是將幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)范疇，積極推行幼兒教師“園本培訓(xùn)”，切實(shí)提高幼教師資力量。

4、豐富校園文化，增強(qiáng)學(xué)校學(xué)術(shù)氛圍。一是辦好校園節(jié)會(huì)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，使學(xué)校的人文環(huán)境、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)及師生的精神風(fēng)貌有更大的提升。建設(shè)校園文化要精心設(shè)計(jì)有效載體，培養(yǎng)自己的獨(dú)特風(fēng)格，建立自己的鮮明特色，形成有利于教師、學(xué)生全面發(fā)展的良好氛圍。二是要建立和完善以校為本的教學(xué)研究制度。校長(zhǎng)和學(xué)校的教學(xué)管理人員要真正確立科研興校的辦學(xué)理念，帶領(lǐng)學(xué)校的教學(xué)管理人員做好校本教研的指導(dǎo)和管理工作。教研室、教科室要主動(dòng)積極參與校本研究，并發(fā)揮指導(dǎo)作用。三是要積極倡導(dǎo)與名校建立以教科研為主要內(nèi)容的結(jié)對(duì)聯(lián)誼活動(dòng)，拓寬視野，創(chuàng)新思維，增強(qiáng)學(xué)校學(xué)術(shù)氛圍，提高教育教學(xué)藝術(shù)。

5、探索中考招生改革。完善普通高中音樂(lè)、美術(shù)、體育特長(zhǎng)生招生辦法，開(kāi)展中考實(shí)驗(yàn)操作考試，建立優(yōu)秀初中畢業(yè)生保送升學(xué)制度，發(fā)揮中考對(duì)初中教學(xué)的導(dǎo)向作用。加大招生的宏觀調(diào)控，規(guī)范擇校生招生制度。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生自主權(quán)，試行職業(yè)學(xué)校提前招生、免試入學(xué)，推動(dòng)職業(yè)教育更快發(fā)展。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)德育工作。一是貫徹落實(shí)《中共浙江省工委、浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)道德教育的意見(jiàn)》，把弘揚(yáng)培育民族精神作為重要任務(wù)，積極開(kāi)展系列教育活動(dòng)。進(jìn)一步深化文明學(xué)校、日常行為規(guī)范達(dá)標(biāo)學(xué)校、德育示范特色學(xué)校、綠色學(xué)校的創(chuàng)建和評(píng)估活動(dòng)。積極探索德育的新途徑，加強(qiáng)人文－ 18 － 德育建設(shè)，健全德育科研工作，要充分利用校園網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展網(wǎng)上德育工作。二是繼續(xù)貫徹落實(shí)《甌海區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展法制教育第四個(gè)五年規(guī)劃》，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)。三是堅(jiān)持健康第一的思想，大力加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)和意志力的訓(xùn)練，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的心理健康教育。四是加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，提高家庭教育能力，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。五是加強(qiáng)科技創(chuàng)新及科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。六是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生假日素質(zhì)教育活動(dòng)的管理。

（四）加強(qiáng)管理，落實(shí)保障措施

1、以“效能革命”為抓手，進(jìn)一步完善工作制度。要嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)意見(jiàn)”，切實(shí)做到“兩個(gè)提高”，使局機(jī)關(guān)、各學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子在思想解放、改革創(chuàng)新上有新的突破，工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率上有更大改進(jìn)，廣大師生和人民群眾對(duì)教育工作的滿意度有進(jìn)一步提高，真正打造一支學(xué)習(xí)型、信用型、服務(wù)型、效率型、廉潔型的教育隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，徹底糾正行業(yè)不正之風(fēng)，塑造教育新形象。二是加強(qiáng)收費(fèi)工作管理，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院減負(fù)政策精神，抓好“三限”政策的落實(shí)，規(guī)范“擇校費(fèi)”和“借讀費(fèi)”的收取辦法。三是繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。四是繼續(xù)加強(qiáng)教育內(nèi)部審計(jì)工作，做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的離崗審計(jì)工作。

3、抓好黨建工作，發(fā)揮群團(tuán)組織作用。一是堅(jiān)持“黨要管黨，－ 19 － 從嚴(yán)治黨”的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨建工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作用建設(shè)，加強(qiáng)黨員的教育、管理和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)黨對(duì)工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全工青婦機(jī)構(gòu)，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾中的橋梁紐帶作用。三是積極開(kāi)展教工之家創(chuàng)建活動(dòng)，完善教職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮教代會(huì)參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的作用。四是加強(qiáng)離退休干部和教師的管理工作，進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)退離休教師政治、生活待遇的政策，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，為我區(qū)教育發(fā)展不斷發(fā)揮余熱。五是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，落實(shí)計(jì)生執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決查處違反計(jì)生政策的行為。

4、加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入管理。一是做好2004年農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額測(cè)算，確保中小學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)。二是繼續(xù)完善預(yù)算外資金“收支二條線”管理和“票款分離”工作，嚴(yán)格執(zhí)行和全面實(shí)施政府采購(gòu)和財(cái)政審價(jià)制度。三是加強(qiáng)對(duì)區(qū)人民教育基金會(huì)的統(tǒng)籌管理力度，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民教育基金會(huì)，完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校捐資款的管理工作，充分發(fā)揮區(qū)人民教育基金會(huì)職能，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。

5、制定并落實(shí)新課程改革的保障措施。一是要調(diào)整原“甌海區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立若干工作小組，如實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)組、科研總結(jié)組、督導(dǎo)評(píng)估組、宣傳報(bào)道組和專(zhuān)家指導(dǎo)組等。各組織機(jī)構(gòu)要明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，縱橫溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保研究、指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)工作得到落實(shí)和加強(qiáng)。－ 20 － 二是區(qū)教育局要每年劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于師資培訓(xùn)、資料購(gòu)置、課程開(kāi)發(fā)、設(shè)備添置以及獎(jiǎng)勵(lì)在課程改革實(shí)驗(yàn)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人。三是要加快“校校通工程”建設(shè)步伐，盡快為新課程實(shí)驗(yàn)、傳送課程改革信息、交流經(jīng)驗(yàn)等提供全方位的現(xiàn)代技術(shù)支持；要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備及校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的管理，努力提高實(shí)驗(yàn)的開(kāi)出率和教學(xué)儀器的使用率。四是各校必須成立家長(zhǎng)學(xué)校，定期向家長(zhǎng)們宣傳課程改革的意義，課程改革的動(dòng)態(tài)以及學(xué)校課程改革的具體做法。同時(shí)要引導(dǎo)家長(zhǎng)們參與課程改革的討論，傾聽(tīng)他們對(duì)新課程、新教材的意見(jiàn)和建議，為課程改革實(shí)驗(yàn)提供多方面的參考。

6、完善教育督導(dǎo)機(jī)制。一是根據(jù)基礎(chǔ)教育管理“以縣為主”的新情況，建立適應(yīng)教育改革發(fā)展要求的教育督導(dǎo)體系。加強(qiáng)以新課程實(shí)施工作為核心的督學(xué)工作，開(kāi)展學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)的整體督導(dǎo)，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)評(píng)估的導(dǎo)向、激勵(lì)、保障作用。要改變以往對(duì)學(xué)校統(tǒng)一的、剛性的鑒定性評(píng)價(jià)為發(fā)展性評(píng)價(jià)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)工作的規(guī)范化建設(shè)，建立督導(dǎo)評(píng)估反饋書(shū)和整改問(wèn)題備忘錄。三是發(fā)揮兼職督學(xué)的作用，加大督政力度。四是深入基層，針對(duì)教育的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，搞好調(diào)研與指導(dǎo)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

7、加強(qiáng)安全與綜治工作。一是加強(qiáng)學(xué)校安全教育，強(qiáng)化安全管理，健全安全管理制度；加大安全督查力度，定期進(jìn)行校園安全和衛(wèi)生檢查，認(rèn)真實(shí)施《溫州市甌海區(qū)中小學(xué)食堂衛(wèi)生管理評(píng)價(jià)方案（試行）》，積極探索學(xué)校醫(yī)務(wù)室建設(shè)新路子，進(jìn)一步加強(qiáng)

－ 21 － 學(xué)校飲食衛(wèi)生管理工作和傳染病防治工作。二是加強(qiáng)校辦企業(yè)生產(chǎn)安全管理。三是進(jìn)一步規(guī)范師生集體外出管理工作，加強(qiáng)安全防范措施，完善備案制度。四是健全安全事故報(bào)告制度，做到及時(shí)、真實(shí)、不瞞報(bào)、漏報(bào)。五是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，大力開(kāi)展“禁黃、禁賭、禁毒”與無(wú)神論宣傳教育活動(dòng)，讓學(xué)生遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”而健康成長(zhǎng)。

主題詞：工作總結(jié)

工作思路

通知

抄送：市教育局，區(qū)委，區(qū)人大，區(qū)政府，區(qū)政協(xié)，區(qū)委宣傳部，區(qū)政府教育督導(dǎo)室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

－ 22 － 溫州市甌海區(qū)教育局辦公室

2004年1月5日印發(fā)

（共印120份）

－ 23 －

第三篇：金華市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《2010工作總結(jié)和2011工作思路及主要工作安排》的通知

金華市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《2010工作總結(jié)和2011工作思路及主要工作安排》的通知

局屬各單位，局機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《金華市建設(shè)局2010工作總結(jié)和2011工作思路及主要工作安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，切實(shí)貫徹執(zhí)行，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

附件：金華市建設(shè)局2010工作總結(jié)和2011工作思

路及主要工作安排

（詳見(jiàn)金華市建設(shè)局網(wǎng)站004km.cn）

二Ｏ一一年三月二日

2010工作總結(jié)和2011工作思路

及主要工作安排

2010年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的統(tǒng)一部署，按照省建設(shè)廳2010考核工作目標(biāo)要求，以推進(jìn)我市新型城市化發(fā)展為主線，著重抓好市區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城市功能；進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷改善市區(qū)居住環(huán)境和生活條件；深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。順利實(shí)現(xiàn)了市委市政府下達(dá)的主要工作任務(wù)和重點(diǎn)實(shí)事工作目標(biāo)，各項(xiàng)工作均取得了較好成效，為2011年的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作又好又快發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。

一、2010工作總結(jié)

（一）加大重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)力度，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我局繼續(xù)加快實(shí)施濱江公園群、市體育中心等續(xù)建工程，抓緊實(shí)施通濟(jì)橋（含城南橋）拼寬改造、城市防災(zāi)公園（市民廣場(chǎng)）工程等新建項(xiàng)目工程，同時(shí)，加快開(kāi)展了五百灘地塊配套、燕尾洲公園、中國(guó)婺劇院連接線等項(xiàng)目前期工作，各項(xiàng)目、各工程建設(shè)進(jìn)展順利，完成了計(jì)劃目標(biāo)。

續(xù)建工程順利實(shí)施。濱江公園群假日公園、月亮灣公園改造已全部完成，給市民提供了一個(gè)很好的休閑游憩場(chǎng)所。市體育中心累計(jì)完成投資27829.24萬(wàn)元，“一場(chǎng)兩館”從7月份開(kāi)始全面進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段，年底游泳館土建主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂。市文化藝術(shù)中心累計(jì)完成投資9845萬(wàn)元，群藝圖書(shū)館外墻裝飾幕墻安裝已基本完成，艾青紀(jì)念館幕墻龍骨安裝也已完成。中國(guó)婺劇院累計(jì)完成投資9543萬(wàn)元，完成了土建中間驗(yàn)收。金品小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，完成投資1500萬(wàn)元，整個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已送至發(fā)改委報(bào)批，土石方工程完成99%，完成了東側(cè)圍墻砌筑等。

新建工程進(jìn)展順利。雙龍大橋維修加固工程已完工并投入使用。通濟(jì)橋、城南橋拼寬改造工程于11月2日舉行了開(kāi)工典禮，完成了施工場(chǎng)地平整和項(xiàng)目部搭建工作。市民廣場(chǎng)提檔改造（城市防災(zāi)公園）工程一期地下車(chē)庫(kù)工程于8月份開(kāi)工，完成了形象進(jìn)度40%。東市街南延、賓虹路延伸工程已開(kāi)工建設(shè)，完成了通濟(jì)橋北橋頭輔道及周邊綠化工程、高井巷工程及人民西路和后城街交叉口等事故多發(fā)點(diǎn)整治工作，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)列入計(jì)劃的10個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站改造進(jìn)展順利，國(guó)貿(mào)街、環(huán)北公園已完工投入使用，其余8個(gè)正在建設(shè)當(dāng)中。項(xiàng)目前期有序推進(jìn)。我局還加快開(kāi)展了有關(guān)項(xiàng)目前期工作，為明年開(kāi)工建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。燕尾洲公園、婺劇院連接線已完成方案評(píng)審，東市街北延鐵路下穿段已完成工可評(píng)審，五百灘地塊配套正在方案階段，市秋濱污水處理廠二期工程、市區(qū)梅溪飲用水備用水源工程等項(xiàng)目正在前期調(diào)研階段。

（二）積極配合舊城改造，解決城建遺留問(wèn)題，加大招商力度，不斷提高城市品位

一 是做好舊城改造拆遷有關(guān)工作。配合“杭長(zhǎng)客專(zhuān)線”建設(shè)做好拆遷相關(guān)準(zhǔn)備工作。制訂了市區(qū)拆遷配套政策，完成了鐵路部門(mén)征遷工作實(shí)施意見(jiàn)等相關(guān)問(wèn)題的反饋。積極做好中心醫(yī)院東擴(kuò)二期拆遷工作，完成了拆遷聽(tīng)證及拆遷許可證的發(fā)放、前期調(diào)查等有關(guān)準(zhǔn)備工作。對(duì)二七新村改造進(jìn)行了調(diào)研，出具了調(diào)研報(bào)告，并就是否將 二七新村改造項(xiàng)目列入城市棚戶區(qū)改造向市政府作了專(zhuān)題請(qǐng)示。

二是招商工作取得突破。9月7日，市區(qū)五百灘地塊成功出讓?zhuān)B興國(guó)際大酒店以總價(jià)31180萬(wàn)元拿下該地塊。五百灘總面積約260畝，分為A、B兩個(gè)地塊：其中A地塊建筑用地位置為雙龍大橋以東，規(guī)劃用途為商業(yè)及文化娛樂(lè)，B地塊建設(shè)用地位置為雙龍大橋以西，規(guī)劃用途商業(yè)（五星級(jí)賓館）。按照“中央休閑商務(wù)區(qū)”的功能定位，五百灘建成后，將成為以公園、文化、娛樂(lè)、休閑、健身等功能為主的城市公共空間。同時(shí)積極做好金華山游樂(lè)園等城開(kāi)公司現(xiàn)有地塊的招商引資工作，完成了多湖機(jī)場(chǎng)區(qū)塊項(xiàng)目融資包裝。

三是完成了飛機(jī)場(chǎng)搬遷清場(chǎng)工作。根據(jù)市委市政府要求，我局成立機(jī)場(chǎng)清場(chǎng)工作組，自3月19日進(jìn)場(chǎng)，歷時(shí)73天加班加點(diǎn)，于5月31日提前全面完成了整個(gè)區(qū)塊的清場(chǎng)工作任務(wù)。在整個(gè)機(jī)場(chǎng)清場(chǎng)工作中，累計(jì)落實(shí)1200多個(gè)工作日，共動(dòng)員一級(jí)承包業(yè)主13個(gè)、二級(jí)經(jīng)營(yíng)戶319個(gè)。騰空拆除各類(lèi)建筑物建筑面積66441.71平方米，其中經(jīng)營(yíng)用房面積43567.31平方米，倉(cāng)儲(chǔ)用房面積22874.4平方米，騰運(yùn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)物資折合人民幣6億多元。并拆除了所有的建筑物，拆除見(jiàn)底率達(dá)到了100%。

四是完成了上海財(cái)大浙江學(xué)院的續(xù)建工作。6月13日，市委書(shū)記徐止平到上海財(cái)大浙江學(xué)院新校園建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)辦公后，我局立即抽調(diào)相關(guān)人員成立項(xiàng)目續(xù)建工作組，并根據(jù)市委、市政府和市續(xù)建組的統(tǒng)一部署，圍繞秋 季開(kāi)學(xué)既定目標(biāo)，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)辦公。通過(guò)倒排計(jì)劃、交辦任務(wù)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督查進(jìn)度等方式方法，發(fā)揚(yáng)“五加二”“白加黑”連續(xù)作戰(zhàn)精神，前期戰(zhàn)雨天、后期戰(zhàn)高 溫，搶進(jìn)度、抓質(zhì)量。在金東區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)、單位的全力協(xié)助配合下，上海財(cái)大浙江學(xué)院續(xù)建工程已竣工驗(yàn)收，確保了學(xué)院如期開(kāi)學(xué)。

（三）加強(qiáng)市政公用事業(yè)長(zhǎng)效管理，不斷改善市區(qū)居住環(huán)境和生活條件

一是積極開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”鞏固提高工作，為市民提供舒適的工作和生活環(huán)境。保持國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，也是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的主要目標(biāo)。按照市愛(ài)衛(wèi)辦《關(guān)于進(jìn)一步做好市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)鞏固提高工作的通知》（金愛(ài)衛(wèi)辦?2010?11號(hào)）精神，為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，我局著重抓好：一是進(jìn)一步加大路面清掃保潔力度，增加較臟路段的道路清掃保潔和沿街袋裝作業(yè)人員，對(duì)較臟路段適 當(dāng)延長(zhǎng)清掃保潔時(shí)間，增加沿街袋裝化垃圾收集和垃圾房的清運(yùn)次數(shù)。二是嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查考核工作。各單位、科室、小組都有經(jīng)常的檢查機(jī) 制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上落實(shí)整改。三是認(rèn)真抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。四是配合市城管辦積極開(kāi)展數(shù)字城管建設(shè)，從市政、園林、環(huán)衛(wèi)各部門(mén)抽調(diào)人員組成專(zhuān)業(yè)部門(mén)開(kāi) 展工作。

二是認(rèn)真做好全市鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)、縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)、集中式污水處理設(shè)施COD減排、城鄉(xiāng)供水一體化等有關(guān)工作。為了推進(jìn)全市鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，積極開(kāi)展督查指導(dǎo)，全年5次深入現(xiàn)場(chǎng)督查進(jìn)展情況，建立了督查跟蹤機(jī)制，督促各縣（市、區(qū)）建設(shè)局制定了《鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)倒排計(jì)劃表》，并實(shí)施月報(bào)制度。同時(shí)積極爭(zhēng)取落實(shí)資金補(bǔ)助，已為全市爭(zhēng)取到省鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助4465萬(wàn)元，并已落實(shí)市區(qū)鎮(zhèn)級(jí)污水集中處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助。市本級(jí)7個(gè)項(xiàng)目全部完成，同時(shí)市區(qū)金西污水處理廠、金東和婺城新區(qū)污水處理廠也已建成。完成了縣以上城市污水配套管網(wǎng)建設(shè)共154公里，1-11月份已運(yùn)行的污水處理廠（不含義烏）的COD削減量為22726噸，1-11月份全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村受益人口24萬(wàn)余人，市本級(jí)城市供水管網(wǎng)漏損率為10.43%和城鎮(zhèn)供水出廠水水質(zhì)綜合合格率均高于97%，完成省建設(shè)廳的目標(biāo)要求。同時(shí)加快實(shí)施市區(qū)污水處理廠污泥處理設(shè)施建設(shè)，已明確了市區(qū)污泥焚燒處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主為浙江八達(dá)金華熱電有限公司，尚處于項(xiàng)目前期階段。

三是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交統(tǒng)籌發(fā)展，確保公交運(yùn)行和液化氣供應(yīng)的安全，為市民生產(chǎn)生活提供保障。積極推進(jìn)市區(qū)城鄉(xiāng)公交統(tǒng)籌發(fā)展。第一階段完成公司化改造的9條線路75輛農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)已實(shí)行了規(guī)范化運(yùn)營(yíng)；第二階段25條線路65輛農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)已完成了公司化改造，也實(shí)行了規(guī)范化運(yùn)營(yíng)；市區(qū)城鄉(xiāng)公交統(tǒng)籌發(fā)展第三階段運(yùn)營(yíng)方案已開(kāi)始實(shí)施，提前兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)“五類(lèi)人員”“減免乘”政策全覆蓋目標(biāo)。認(rèn)真開(kāi)展市區(qū)小液化氣行業(yè)整治與規(guī)范工作。今年是三年整規(guī)的最后一年，按照省政府提出全省“十小”經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的整規(guī)覆蓋面達(dá)到100%、規(guī)范率達(dá)到98%以上的要求，主要抓好兩個(gè)方面：一是抓未整改達(dá)標(biāo)的供應(yīng)站點(diǎn)，二是抓違反《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的違法行為。在全市原有648家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)點(diǎn)基礎(chǔ)上,已發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證376本，整合、撤銷(xiāo)和取締272家，覆蓋率達(dá)到100%，規(guī)范率達(dá)到100%。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，強(qiáng)化各燃?xì)馄髽I(yè)的安全防范措施，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，組織開(kāi)展了燃?xì)獍踩a(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)，積極協(xié)助指導(dǎo)市高亞天然氣有限公司開(kāi)展市區(qū)高壓天然氣項(xiàng)目前期工作。

（四）進(jìn)一步完善住房保障體系建設(shè)，加快解決城市低收入家庭住房困難，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展

進(jìn)一步建立健全住房保障基礎(chǔ)制度建設(shè)，調(diào)整完善廉租住房政策。一是制訂保障計(jì)劃，并將省政府下達(dá)我市的2010住房保障工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，落實(shí)到各縣（市）。對(duì)市區(qū)2010—2012年 度住房保障資金、房源和土地需求進(jìn)行了測(cè)算，便于市政府統(tǒng)籌安排保障資金、及時(shí)落實(shí)保障房源。二是制訂、出臺(tái)了《金華市區(qū)廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》和《金華 市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》，并與民政部門(mén)就新政策出臺(tái)后的具體受理、審核等操作環(huán)節(jié)達(dá)成了共識(shí)。三是根據(jù)省政府和省住建廳要求，編制完成了《金華市 區(qū)低收入家庭住房保障規(guī)劃和計(jì)劃（2009-2011）》和《金華市區(qū)住房保障規(guī)劃和計(jì)劃（2010-2012）》，明確了今后三年市區(qū)住房保障的目標(biāo)任務(wù)。加快全市住房保障實(shí)施進(jìn)度，確保全市保障任務(wù)按時(shí)完成。全市共新增解決廉租住房1373戶，其中實(shí)物配租745戶，籌集廉租住房保障資金1.98億元；新開(kāi)工（含購(gòu)買(mǎi)、改建）保障性住房建設(shè)16.95萬(wàn)平方米，超額完成21.1%；實(shí)施舊住宅區(qū)綜合改造27.79萬(wàn)平方米，其中完成改造7.89萬(wàn)平方米，超額完成294.5%；建設(shè)公共租賃住房6.81萬(wàn)平方米（其中農(nóng)民工公寓5.67萬(wàn)平方米，超額完成31.95%，人才公寓0.78萬(wàn)平方米，超額完成56%）。市區(qū)2010年新增廉租住房680戶，其中實(shí)物配租367戶。金竹苑經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)二期建設(shè)經(jīng)過(guò)前期協(xié)調(diào)舉行了開(kāi)工儀式,后遇到村民阻撓,現(xiàn)已復(fù)工。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)的調(diào)控政策。針對(duì)今年房地市場(chǎng)發(fā)展一波三折的起伏發(fā)展特點(diǎn)，我們?cè)?月份市場(chǎng)鬧房荒時(shí)，及時(shí)上門(mén)走訪所有房地產(chǎn)企業(yè)，摸清房源，通過(guò)媒體告知市民房源并不緊張的真相。在4月份房地產(chǎn)新政出臺(tái)前，我局在全省率先開(kāi)展全市范圍內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法大檢查，并出臺(tái)了相關(guān)的政策性文件，歷時(shí)3個(gè)月，受到了省檢查組的好評(píng)。10月份，配合國(guó)家二次房產(chǎn)調(diào)控，又加強(qiáng)調(diào)研，擬制了實(shí)施細(xì)則上報(bào)市政府，有效地維護(hù)了市場(chǎng)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，完成了2009“市物業(yè)管理示范小區(qū)”評(píng)選、頒獎(jiǎng)工作，編印了《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》、《浙江省物業(yè)項(xiàng)目承接驗(yàn)收管理辦法（試行）》。同時(shí)解決了中港四期尾盤(pán)的銷(xiāo)售問(wèn)題，為續(xù)建籌得了寶貴的資金。

全年市區(qū)累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資43.23億元，同比增長(zhǎng)20.3%；完成稅收8.40億元，同比增加73%，占稅收總收入的28.1%。商品房施工面積485.82萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)37.4%；商品房新開(kāi)工面積190.69萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)95.6%；商品房竣工面積為87.84萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)29.5%。同時(shí)組織申報(bào)的金華市改善居民住房項(xiàng)目于被國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)為“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

（五）進(jìn)一步深化行業(yè)管理，不斷提升工程質(zhì)量安全水平,推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

深 化行業(yè)管理，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)。開(kāi)展了市區(qū)建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研，草擬了促進(jìn)金華市建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展若干意見(jiàn)，爭(zhēng)取市政府出臺(tái)相關(guān)扶持政 策；起草了市區(qū)建筑工程施工領(lǐng)域工資支付保證金與擔(dān)保管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范民工工資支付和防清欠工作；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)杯，22個(gè)工程獲“雙龍杯”獎(jiǎng)工程，11個(gè)工程獲“錢(qián)江杯”獎(jiǎng)工程。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，新批12家三級(jí)企業(yè)，13家企業(yè)升二級(jí)、1家企業(yè)升一級(jí)，46家企業(yè)增項(xiàng)三級(jí)、23家企業(yè)增項(xiàng)二級(jí)、3家企業(yè)增項(xiàng)一級(jí)。

加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范各參與主體市場(chǎng)行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行外地進(jìn)金企業(yè)備案誠(chéng)信管理，今年為20家外地企業(yè)辦理了誠(chéng)信手冊(cè)，并加強(qiáng)了檢查、考核力度。二是根據(jù)省政府?2009?22號(hào)文件要求，完成了建設(shè)工程招投標(biāo)管理相關(guān)制度修訂稿草擬。三是起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金華市區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作的若干規(guī)定》，對(duì)市區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)行為，提高檢測(cè)報(bào)告社會(huì)公信力，促進(jìn)工程實(shí)體質(zhì)量提高。

以平安工地建設(shè)為抓手，深入實(shí)施建筑業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理。3月份組織開(kāi)展了一季度施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查工作，排查和治理安全隱患；5月份組織開(kāi)展了全市建設(shè)工程質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為綜合執(zhí)法檢查，以推動(dòng)工程控制管理水平的提高。6月份，組織開(kāi)展了第九個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)，9月27日，在浙江金立建設(shè)有限公司承建的浙江金華廣福腫瘤醫(yī)院二期工地，舉辦了“平安工地”創(chuàng)建授牌儀式活動(dòng)，至目前為止，全市共有510個(gè)工地，有486個(gè)工程創(chuàng)建了“平安工地”，達(dá)標(biāo)率達(dá)95.3％。

積極實(shí)施建筑業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，努力開(kāi)拓省外境外市場(chǎng)。開(kāi)展了建筑業(yè)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研，吸收全省各地扶持政策，建立健全“走出去”發(fā)展配套政策意見(jiàn)。2010年，全市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1562.7億元，同比增長(zhǎng)32.8%；完成建筑業(yè)地方稅收16.67億元，同比增長(zhǎng)31.7%，占全市地稅收入的14.1%。其中市區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值241.28億元，同比增長(zhǎng)24.4%；完成建筑業(yè)地方稅收4.12億元，同比增長(zhǎng)37.6%，占市區(qū)地稅收入的13.8%。我市建筑業(yè)企業(yè)在省外完成產(chǎn)值951.1億元，占全省的16.6%，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的60.9%。

（六）進(jìn)一步加大勘察設(shè)計(jì)行業(yè)監(jiān)管力度，繼續(xù)落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)工作舉措，全面提高我市建筑節(jié)能工作水平

加大對(duì)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和質(zhì)量的監(jiān)管。制定了《金華市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查等市場(chǎng)行為，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。開(kāi)展工程勘察設(shè)計(jì)優(yōu)秀作品評(píng)選活動(dòng)，全市評(píng)出建筑、市政、園林、勘察等專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目44項(xiàng)，同時(shí)做好建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)審和培訓(xùn)教育工作，全年評(píng)定市本級(jí)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)98名，評(píng)定中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)389名，向省高評(píng)委推薦高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)268名，組織1400名建設(shè)工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了繼續(xù)教育，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。

大力推廣建筑節(jié)能工作。做好今年建筑節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)的分解與落實(shí)。新建民用建筑全面實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)階段建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率基本達(dá)到100%，施工階段建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到85%左右。完成申報(bào)既有建筑節(jié)能改造工程示范項(xiàng)目2項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家辦公建筑和大型公共建筑用能管理示范工程5項(xiàng)；申報(bào)建筑應(yīng)用水源空調(diào)熱泵85000平方米，申報(bào)應(yīng)用太陽(yáng)能及更低能耗的新能源燈照明道路3條；積極推動(dòng)“綠色建筑”，申報(bào)“綠色建筑”示范工程2項(xiàng)。

（七）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極組織開(kāi)展以“廉潔從政，高效服務(wù)”為主題的學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)；進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高行政審批效率，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

進(jìn) 一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，不斷提高行政服務(wù)水平。我局緊緊圍繞“治庸治懶、效能提速、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)，深化“作風(fēng)建設(shè)年”和“千局萬(wàn)站優(yōu)化 發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng)。全市作風(fēng)建設(shè)會(huì)議召開(kāi)后，我局立即下發(fā)了《金華市建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展以“廉潔從政，高效服務(wù)”為主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的通知》（金市建綜?2010?31號(hào)），組織局機(jī)關(guān)全體人員、局屬各單位副職以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對(duì)今年的作風(fēng)建設(shè)提出了具體的要求。5月份，召開(kāi)了局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，各處室、單位對(duì)照自身存在問(wèn)題制定了下步整改舉措，9月15-17日，召開(kāi)了局理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)議，結(jié)合局重點(diǎn)工作，對(duì)下一步作風(fēng)建設(shè)和重點(diǎn)工作作出了部署要求。繼續(xù)開(kāi)展為企業(yè)解難題、送服務(wù)，今年市交辦我局的企業(yè)難題10件，局黨委高度重視，召開(kāi)企業(yè)難題交辦會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)、基層開(kāi)展調(diào)研，著力推進(jìn)項(xiàng)目落地工作，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的難題。對(duì)世貿(mào)中心、商城二期、永盛商業(yè)廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目和六中、人民醫(yī)院等市政府重點(diǎn)工程進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，靠前服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

進(jìn) 一步優(yōu)化行政審批流程，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步縮短審批業(yè)務(wù)流程，對(duì)轉(zhuǎn)報(bào)省廳許可事項(xiàng)進(jìn)一步縮短審查時(shí)限，并在網(wǎng)上公布，方便服務(wù)對(duì)象。繼續(xù)推行和完善“全 流程”網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)。積極拓展網(wǎng)上跨部門(mén)并聯(lián)審批新模式，逐步解決“占道審批”等涉及部門(mén)之間關(guān)聯(lián)性審批事務(wù)的信息不及時(shí)和不對(duì)稱(chēng)而造成的審批效率低 下的問(wèn)題，同時(shí)強(qiáng)化行政審批網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管，促進(jìn)廉政建設(shè)。積極推行“一站式”集成化服務(wù)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高審批效率。今年共辦理審批事項(xiàng)2500多件，同時(shí)對(duì)一些重點(diǎn)工程及疑難問(wèn)題，采取疑難許可會(huì)辦制度，共辦理14件，使許多疑難審批事項(xiàng)得到順利辦理，解決了服務(wù)對(duì)象的實(shí)際困難。

做好今年人大建議和委員提案的辦理工作以及前五年建議提案的“回頭看”工作, 今年由我局承辦的建議共22件、提案35件，協(xié)辦的建議共19件、提案23件，回頭看辦理的建議提案共50件，目前均已辦好完成。開(kāi)展五五普法的驗(yàn)收工作，切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理維穩(wěn)安保工作。今年以來(lái)，以實(shí)施上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作為主線，重點(diǎn)做好重大節(jié)日期間的維穩(wěn)工作，及時(shí)排查社會(huì)不穩(wěn)定因素，調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛。著力做好信訪工作，共受理各類(lèi)來(lái)電來(lái)訪1200多件（人）次，按時(shí)報(bào)結(jié)率100%。同時(shí)，針對(duì)信訪工作中的突出問(wèn)題和積案，在全系統(tǒng)開(kāi)展了信訪積案清理工作，解決了一些陳年積案和疑難信訪案件，減少了不穩(wěn)定因素。目前為止市本級(jí)未發(fā)生重大以上（含）群體性事件。我們還為全市公交、污水處理、供水、建筑節(jié)能等項(xiàng)目爭(zhēng)取到省級(jí)補(bǔ)助資金12115萬(wàn)元。此外，工會(huì)，人事教育、計(jì)生、信息、社會(huì)治安綜合治理、法制建設(shè)等各項(xiàng)工作也都取得了很好的成績(jī)。

二、2011工作思路及主要工作安排

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，為了更好、更快地實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)十佳宜居城市”、鞏固“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”成果，打造精品城市和建設(shè)浙江中西部地區(qū)中心城市的總體目標(biāo)，為“十二五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。2011年金華市城市建設(shè)工作要以完善城市功能為核心，以重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手，不斷提升城市品位;繼 續(xù)做大做強(qiáng)金華建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)住房保障體系，推進(jìn)公用事業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)實(shí)事工程建設(shè)，改善民生；不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管 方式，打造和諧行業(yè)，進(jìn)一步提升建設(shè)系統(tǒng)的良好形象；加快城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保障。具體地講，2011年要：突出三個(gè)重點(diǎn)（重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)民生項(xiàng)目）；推進(jìn)四大行業(yè)（建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、科技勘察業(yè)）；帶好一支隊(duì)伍（黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)），力爭(zhēng)各項(xiàng)工作上一個(gè)新臺(tái)階。

一、突出“三個(gè)重點(diǎn)”

1．繼續(xù)抓好續(xù)建重點(diǎn)工程建設(shè)。

一是繼續(xù)加快市文化藝術(shù)中心、中國(guó)婺劇院、市體育中心三個(gè)文體項(xiàng)目的建設(shè)。文化藝術(shù)中心盡快交付使用，中國(guó)婺劇院10月前投入使用，市體育中心年底前完工。二是繼續(xù)抓緊實(shí)施賓虹路延伸、東市街南延、通濟(jì)橋拼寬改造工程和金品小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。

三是加快實(shí)施濱江公園群建設(shè)和市民廣場(chǎng)改造項(xiàng)目，年底前完工。

2．突出抓好重點(diǎn)區(qū)塊的項(xiàng)目工程建設(shè)。

一是加快多湖區(qū)塊市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。電大路（人民東路——李漁路,含橋）、丹溪路（東市街——假日公園，含橋）開(kāi)工建設(shè)，燕尾洲公園開(kāi)工建設(shè)，完成婺劇院連接線道路工程和義烏江南岸綠化6萬(wàn)平方米。

二是加快五百灘區(qū)塊建設(shè)。在方案到位的前提下，島內(nèi)綠化工程于2011年（出讓紅線外184194平方米綠化）完工；島外配套工程，包括河道街跨龍瀆河橋、下官橋路路面改造和周邊專(zhuān)業(yè)管線工程完成前期，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)。

三是配合杭長(zhǎng)客專(zhuān)線，做好鐵路貨場(chǎng)搬遷后相關(guān)配套建設(shè)。主要有東市街北延工程（含火車(chē)東站下穿620米），金竹路（環(huán)城西路-第二糧庫(kù)）改造工程，貨場(chǎng)新址涉及道路工程等，視杭長(zhǎng)線進(jìn)展情況，開(kāi)工建設(shè)。

四是加快羅店區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)。抓住杭長(zhǎng)線農(nóng)戶拆遷安置的機(jī)遇，爭(zhēng)取全面完成金品小區(qū)配套及周邊交通完善工作；爭(zhēng)取金羅公路拓寬工程（祝豐亭至北二環(huán)）開(kāi)工。積極創(chuàng)造條件做好尖峰山腳下土地的出讓工作。

3．突出抓好民生項(xiàng)目建設(shè)。

一 是著重安排與市民生活息息相關(guān)的一批改善民生項(xiàng)目。實(shí)施勝利北街、新華街、中山路、青春路等道路以及背街小巷的改造；對(duì)市區(qū)部分人行道進(jìn)行提檔改造，并將 對(duì)一環(huán)和二環(huán)周邊部分甩項(xiàng)的人行道進(jìn)行鋪設(shè)；對(duì)市區(qū)江北交通事故多發(fā)點(diǎn)進(jìn)行改造，減少交通事故的發(fā)生；積極爭(zhēng)取資金，做細(xì)做精街頭綠化等零星綠化改造、提 檔，增強(qiáng)綠地的親民性，提升市區(qū)綠化水平。

二是做好中心醫(yī)院東擴(kuò)工程拆遷工作。

三是保質(zhì)保量完成保障性住房任務(wù)。全市完成新增廉租住房900戶（其中實(shí)物配租457戶），新開(kāi)工(含購(gòu)、改）保障性住房建設(shè)6.78萬(wàn)平方米，新開(kāi)工(含購(gòu)、改）公共租賃住房7萬(wàn)平方米。市區(qū)洪源經(jīng)濟(jì)適用房二期工程竣工。

四是加快實(shí)施環(huán)保、環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目建設(shè)。

抓緊落實(shí)土地，加快建設(shè)市區(qū)糞便無(wú)害化處理工程和垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理廠。完成實(shí)施蘭溪門(mén)、五一路、上浮橋等7個(gè)中轉(zhuǎn)站改造工程。加快建設(shè)金華市垃圾污泥焚燒熱電二期工程、市區(qū)天然氣利用工程一期和市區(qū)梅溪飲用水備用水源工程。加快建設(shè)金華市秋濱污水處理廠二期工程，完成前期調(diào)研工作。

二、推進(jìn)四大行業(yè)

1.加強(qiáng)公用事業(yè)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)市政公用事業(yè)健康發(fā)展

一 是深化公用事業(yè)行業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作；規(guī)范城市公共交通客運(yùn)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步優(yōu)化城市公交線路；進(jìn)一步整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)，嚴(yán)格實(shí)施燃?xì)?工程竣工驗(yàn)收備案制度和瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度，建立長(zhǎng)效督察機(jī)制，鞏固和發(fā)展整規(guī)成果。四是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水垃圾處理、公共交通城鄉(xiāng)一體化工 作，推進(jìn)公用事業(yè)服務(wù)均等化。

二 是進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)市政公用事業(yè)長(zhǎng)效管理，鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果。積極探索市政環(huán)衛(wèi)園林用工、分配、作業(yè)機(jī)制等方面的改革創(chuàng)新 路子，進(jìn)一步完善和優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制，提高公用事業(yè)服務(wù)水平。制定和落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，加強(qiáng)市政占道經(jīng)營(yíng)管理，解決道路反復(fù)開(kāi)挖的問(wèn)題，提高市政園林環(huán)衛(wèi)設(shè)施 管養(yǎng)維護(hù)的效率，鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果。

三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，推進(jìn)公用事業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。積極配合牽頭部門(mén)，做好新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)市建設(shè)、“百村示范千村整治”等有關(guān)工作的督促、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作。進(jìn)一步完善污水設(shè)施建設(shè)，做好811環(huán)境整治工作中未完成和需整改完善的項(xiàng)目的督促落實(shí)工作。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展

一是深化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，研究并拿出市場(chǎng)監(jiān)管的深化方案，落實(shí)好相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃；為企業(yè)排憂解難，深入開(kāi)展走訪活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)合理開(kāi)發(fā)，合理定價(jià)；加大資質(zhì)就業(yè)管理和品牌宣傳，加強(qiáng)信用檔案管理，進(jìn)一步規(guī)范住房預(yù)售工作等，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二是繼續(xù)加大調(diào)研和市場(chǎng)分析力度。做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及政策調(diào)研工作，為市政府制定出臺(tái)穩(wěn)定市場(chǎng)政策措施服務(wù)。深化房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)分析機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控能力和分析能力。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)水平。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，力爭(zhēng)出臺(tái)物業(yè)管理招投標(biāo)文件，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作，繼續(xù)開(kāi)展示范小區(qū)創(chuàng)建和物管人員培訓(xùn)工作。同時(shí)年內(nèi)完成洪源經(jīng)適房二期改造工程，配合做好中港淺水灣4期續(xù)建工程等。

四 是加大對(duì)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)管理工作。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)中介公司和從業(yè)人員的行為，保護(hù)當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。推進(jìn)市區(qū)二手 房交易網(wǎng)上簽約管理，促進(jìn)二手房交易的規(guī)范透明，杜絕陰陽(yáng)合同。探索二手交易的資金監(jiān)管，確保二手房交易安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五 是進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市拆遷法律法規(guī)，研究新的拆遷條例頒布后，新環(huán)境新條件下的拆遷工作；努力 做好鐵路貨場(chǎng)搬遷、“杭長(zhǎng)客專(zhuān)”線路、金溫鐵路擴(kuò)能以及中心醫(yī)院東擴(kuò)二期項(xiàng)目的動(dòng)遷工作；三是進(jìn)行二七新村拆遷改造調(diào)研工作；努力解決歷年拆遷遺留問(wèn)題，化解拆遷矛盾，做好已經(jīng)拍賣(mài)地塊孫家里、后壟地塊遺留問(wèn)題的處理工作。同時(shí)做好飛機(jī)場(chǎng)區(qū)塊、金華山游樂(lè)園地塊、迎賓大道二期地塊的出讓工作。

3．加快推進(jìn)建筑強(qiáng)市步伐，保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

一 是著力增強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管能力，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)《促進(jìn)金華市建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加大對(duì)企業(yè)扶持力度，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉，寓監(jiān)管于服 務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快培育重點(diǎn)骨干企業(yè)，進(jìn)一步做好企業(yè)資質(zhì)升級(jí)工作，著力提升企業(yè)綜合實(shí)力。以質(zhì)量和誠(chéng)信兩大“名片”，大力實(shí)施“走出去” 戰(zhàn)略，努力提高市場(chǎng)占有率。

二著力增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管能力，保證招投標(biāo)公平公正。進(jìn)一步制訂完善建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)文件，規(guī)范招投標(biāo)、備案以及中介機(jī)構(gòu)管理制度等，加強(qiáng)外進(jìn)企業(yè)的經(jīng)常性管理，引導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)，嚴(yán)厲打擊違法串標(biāo)，扼制低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)。

三 是著力增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管能力，保質(zhì)量保安全。以品牌建設(shè)為核心，大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量、安全等各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，出臺(tái)工程質(zhì)量檢測(cè)工作 管理辦法，建立規(guī)范的質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)各方主體責(zé)任考核力度，加大失信懲戒力度，通過(guò)深化商 品住宅分戶驗(yàn)收、建筑節(jié)能規(guī)范落實(shí)和創(chuàng)建平安工地活動(dòng)等，著力提升質(zhì)量安全水平。

4．進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，不斷推進(jìn)建筑節(jié)能向縱深發(fā)展。

一是加大《金華市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理暫行辦法》的貫徹執(zhí)行力度，從資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、專(zhuān)業(yè)人員管理等層面入手，以施工圖審查和施工許可證發(fā)放等環(huán)節(jié)為抓手，嚴(yán)把審查關(guān)，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)的市場(chǎng)行為。

二是加強(qiáng)建設(shè)科技管理和科普宣傳工作。認(rèn)真做好宣傳和貫徹執(zhí)行《浙江省建設(shè)領(lǐng)域推廣、限制、淘汰技術(shù)與新產(chǎn)品目錄》工作，重點(diǎn)是抓好限制、淘汰產(chǎn)品的使用。大力推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，組織開(kāi)展建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，加大對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。三 是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的監(jiān)管，重點(diǎn)抓好《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》和《浙江省建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范實(shí)施細(xì)則》的貫徹執(zhí)行，對(duì)歷年申報(bào) 的省建筑節(jié)能示范工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，確保質(zhì)量。認(rèn)真抓好國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理示范試點(diǎn)工作，做好省建筑節(jié)能示范工程的申報(bào)，努力完 成省廳下達(dá)給我市的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

三、帶好一支隊(duì)伍

一 是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，以“城建先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，培養(yǎng)樹(shù)立一批建設(shè)系統(tǒng)的先進(jìn)典型；深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)，力求出經(jīng)驗(yàn)、出成效；在非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織中開(kāi)展“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)性工作，深化黨建品牌建設(shè)。深化作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)局系統(tǒng)黨組織凝聚力，進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的工作氛圍。

二 是深入開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)文件精神。嚴(yán)格按照市專(zhuān)項(xiàng)治理工作《實(shí)施意 見(jiàn)》的部署和要求，繼續(xù)做好問(wèn)題整改工作。同時(shí)堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，不斷探索工作體制和機(jī)制，從根本上解決工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題。強(qiáng)化重點(diǎn)工程廉政建設(shè)，建立工程項(xiàng)目平臺(tái)，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問(wèn)題。

三 是不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批窗口管理，提高行政審批效率。通過(guò)兩個(gè)規(guī)范和三個(gè)強(qiáng)化，即規(guī)范窗口工作人員的行為、規(guī)范辦事過(guò)程的管理，強(qiáng) 化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化窗口環(huán)境建設(shè)，以爭(zhēng)創(chuàng)“十佳服務(wù)窗口”為契機(jī)，積極探索優(yōu)化行政許可服務(wù)的舉措，實(shí)行提前服務(wù)，關(guān)口前移；完善電子監(jiān) 察網(wǎng)上審批系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率。

發(fā)布機(jī)構(gòu)： 市建設(shè)局

第四篇：關(guān)于印發(fā)杭州市檔案學(xué)會(huì)2005年工作總結(jié)和2006年工作思路的通知

關(guān)于印發(fā)杭州市檔案學(xué)會(huì)2005年工作總結(jié)

和2006年工作思路的通知

各區(qū)、縣（市）檔案學(xué)會(huì)（學(xué)會(huì)小組），市屬各大系統(tǒng)檔案學(xué)會(huì)小組，市城建檔案學(xué)會(huì)，各單位會(huì)員：

現(xiàn)將杭州市檔案學(xué)會(huì)2005年工作總結(jié)和2006年工作思路印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)2006年市檔案學(xué)會(huì)工作思路，安排好自己的學(xué)會(huì)工作。同時(shí)，為了作好下半年學(xué)會(huì)年會(huì)的準(zhǔn)備工作，請(qǐng)各學(xué)會(huì)把2002年以來(lái)學(xué)會(huì)工作開(kāi)展情況總結(jié)材料報(bào)市檔案學(xué)會(huì)辦公室，以便及時(shí)匯總。

杭州市檔案學(xué)會(huì) 二○○六年四月十五日

2005年杭州市檔案學(xué)會(huì)工作總結(jié)

和2006年工作思路

2005年，杭州市檔案學(xué)會(huì)始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持正確的辦會(huì)方向，在市檔案局、市社科聯(lián)和市民間組織管理局指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作和檔案工作的重點(diǎn)，積極開(kāi)展多種形式的檔案學(xué)術(shù)研究、交流、咨詢(xún)服務(wù)、宣傳普及、檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，努力探索新形勢(shì)下學(xué)會(huì)工作的新機(jī)制，充分發(fā)揮市檔案學(xué)會(huì)的橋梁、紐帶作用。為發(fā)展我市檔案事業(yè)作出了一定成績(jī)。

一、積極開(kāi)展多種形式的學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)

2005年，市檔案學(xué)會(huì)結(jié)合本學(xué)科的特點(diǎn)和檔案科研工作實(shí)際，團(tuán)結(jié)全市廣大學(xué)會(huì)工作者，積極開(kāi)展了群眾性學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，學(xué)會(huì)工作呈現(xiàn)出學(xué)術(shù)活動(dòng)形式多樣性、學(xué)術(shù)研究實(shí)用性、學(xué)術(shù)交流廣泛性特點(diǎn)，并重點(diǎn)在三個(gè)方面開(kāi)展了工作。

一是圍繞新形勢(shì)下檔案和檔案工作的特點(diǎn)，確定軟課題研究，集中組織力量進(jìn)行攻關(guān)。市檔案學(xué)會(huì)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本年行政管理工作重點(diǎn)和檔案工作前沿性問(wèn)題，確定檔案科研題目。我們先后圍繞檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用、檔案館社會(huì)服務(wù)功能開(kāi)發(fā)、檔案信息化建設(shè)、檔案現(xiàn)代化管理、民營(yíng)企業(yè)檔案管理等內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題研討。在研討過(guò)程中，廣大會(huì)員以求真、務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和嚴(yán)肅、認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，提出新觀點(diǎn)、發(fā)表新見(jiàn)解，積極用創(chuàng)造性的理論及科研成果，為促進(jìn)全市檔案事業(yè)發(fā)展服務(wù)。二是召開(kāi)年會(huì)大力推動(dòng)檔案學(xué)理論研究工作的開(kāi)展。開(kāi)展了2次學(xué)術(shù)討論，共收到論文18篇。

三是積極參加省檔案學(xué)會(huì)交流活動(dòng)。在認(rèn)真開(kāi)展學(xué)術(shù)交流研討基礎(chǔ)上，還組織全市廣大學(xué)會(huì)會(huì)員赴新疆、內(nèi)蒙、云南進(jìn)行調(diào)研。2005年向省、市社科聯(lián)推薦論文6篇，向省檔案學(xué)會(huì)推薦論文26篇，6篇選入2005年浙江省檔案學(xué)會(huì)檔案信息科技學(xué)術(shù)委員會(huì)優(yōu)秀論文選集；10篇選入浙江省檔案學(xué)會(huì)民企檔案學(xué)術(shù)委員會(huì)優(yōu)秀論文選集。2005年組織2次講座，邀請(qǐng)了中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、檔案學(xué)院院長(zhǎng)馮惠玲作了題為“開(kāi)放——檔案事業(yè)的發(fā)展之路”的報(bào)告會(huì)；邀請(qǐng)浙江大學(xué)教授傅榮校作關(guān)于“和諧創(chuàng)業(yè)——發(fā)展檔案事業(yè)新模式”學(xué)術(shù)講座。通過(guò)一系列的講座，使廣大會(huì)員對(duì)新時(shí)期的檔案工作有很大的指導(dǎo)作用，全市檔案學(xué)會(huì)會(huì)員努力適應(yīng)新環(huán)境，把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)。

二、加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身建設(shè)進(jìn)一步發(fā)揮了群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體的組織作用

根據(jù)工作需要，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織，壯大學(xué)會(huì)隊(duì)伍，2005年增補(bǔ)發(fā)展會(huì)員32名。在學(xué)會(huì)工作中，涌現(xiàn)出一大批積極分子和先進(jìn)集體。2005年表彰先進(jìn)集體47名，先進(jìn)個(gè)人89名。如蕭山區(qū)、富陽(yáng)、臨安、上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)等檔案分會(huì)，積極組織廣大會(huì)員認(rèn)真研究和探索新時(shí)期檔案工作的新方法和新經(jīng)驗(yàn)，下發(fā)調(diào)查研究工作計(jì)劃，在本地區(qū)檔案系統(tǒng)內(nèi)積極開(kāi)展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。與此同時(shí)，我們?cè)趯W(xué)會(huì)自身建設(shè)上，還特別注重了會(huì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新，先后舉辦了多種形式的培訓(xùn)，并充分調(diào)動(dòng)了廣大會(huì)員學(xué)習(xí)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，積累檔案學(xué)術(shù)成果的積極性，學(xué)會(huì)會(huì)員撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告、論文32篇。配合市檔案局舉辦了3期檔案管理崗位培訓(xùn)班，2期繼續(xù)教育培 訓(xùn)班，2期檔案系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以考代評(píng)以及各系統(tǒng)專(zhuān)題培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達(dá)1500余人。通過(guò)一系列培訓(xùn)，使廣大會(huì)員增長(zhǎng)知識(shí)，提高了實(shí)際操作能力。為進(jìn)一步提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)，充分發(fā)揮社會(huì)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，杭州市檔案學(xué)會(huì)和浙江遠(yuǎn)大專(zhuān)修學(xué)院簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，目前招收全日制檔案學(xué)員26名。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作 強(qiáng)化社會(huì)檔案意識(shí)

2005年我會(huì)在檔案法宣傳月活動(dòng)中，開(kāi)展了一系列活動(dòng)，擴(kuò)大市民對(duì)檔案工作的知曉度，增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)，配合市社聯(lián)組織各學(xué)會(huì)在武林廣場(chǎng)舉辦了“百姓科普廣場(chǎng)”活動(dòng)。市檔案學(xué)會(huì)將檔案法的宣傳活動(dòng)納入全市的科技（科普）周宣傳工作中。組織參加了“檔案與社會(huì)”主題咨詢(xún)活動(dòng)，圍繞主題發(fā)放《檔案館簡(jiǎn)介》、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)60周年紀(jì)念券共650份，并耐心向市民提供檔案咨詢(xún)服務(wù)，咨詢(xún)?nèi)藬?shù)189人，咨詢(xún)?nèi)藬?shù)（次）530次。制作了反映與市民息息相關(guān)的社區(qū)檔案管理、家庭檔案、婚姻檔案、現(xiàn)行文件利用以及杭州市檔案館簡(jiǎn)介等主題內(nèi)容的展板共30塊，開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。

通過(guò)一系列活動(dòng)，使社會(huì)進(jìn)一步了解了檔案工作，擴(kuò)大了檔案工作的社會(huì)影響。我們深深體會(huì)到：社會(huì)需要檔案，檔案需要宣傳，要摒棄那種“酒香不怕巷子深”的陳舊觀念，主動(dòng)出擊，使檔案工作更加貼近社會(huì)、貼近群眾。只有這樣，檔案工作才能煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)。

四、以先進(jìn)性教育為抓手 依法行政 發(fā)揮會(huì)員小組作用 2005年我會(huì)開(kāi)展以先進(jìn)性教育為抓手，配合市委、市政府、市檔案局中心工作，深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，以市檔案局先進(jìn)性教育活動(dòng)提出的“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，層層發(fā)動(dòng)落實(shí)，確定不同崗位 黨員保持先進(jìn)性的具體要求標(biāo)準(zhǔn)。在科學(xué)確定不同崗位黨員先進(jìn)性具體要求的基礎(chǔ)上，深入研究，積極探索不同崗位黨員開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的途徑、措施和方法。結(jié)合先進(jìn)性教育，加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這條主線來(lái)謀劃、思考新時(shí)期檔案工作，圍繞中心做好檔案服務(wù)工作，配合先進(jìn)性教育做好杭州市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作成果圖片展，以及紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)60周年展覽的宣傳活動(dòng)，努力推進(jìn)全市檔案信息化建設(shè)，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，組織好先進(jìn)教育活動(dòng)形成材料的收集歸檔工作，制發(fā)了杭州市新時(shí)期檔案干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，研究制定“三個(gè)面向、三個(gè)服務(wù)”的具體保障措施。

根據(jù)《檔案法》、《浙江省實(shí)施〈檔案法〉辦法》，我們加大了執(zhí)法力度，嚴(yán)格要求。配合市檔案局認(rèn)真抓好檔案年檢工作，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)及直屬單位進(jìn)行檔案年檢。各學(xué)會(huì)小組發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的作用，保證了優(yōu)秀或全部合格通過(guò)年檢。配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)第三屆全球化論壇、西博會(huì)、休博會(huì)檔案收集、整理的指導(dǎo)工作，更好地為四個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。

五、完善各項(xiàng)規(guī)章制度 完成評(píng)估活動(dòng)

根據(jù)杭州市社聯(lián)先進(jìn)集體目標(biāo)考核，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)杭州市檔案學(xué)會(huì)2005年得分為95分，通過(guò)考核。我學(xué)會(huì)進(jìn)一步健全規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，修訂完善了會(huì)員制度、民主決策制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、接受捐增公示制度、考核獎(jiǎng)懲制度、財(cái)務(wù)管理制度。這些制度規(guī)范了杭州市檔案學(xué)會(huì)工作的開(kāi)展。我市學(xué)會(huì)完善了社會(huì)團(tuán)體自律機(jī)制，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高了我市學(xué)會(huì)各團(tuán)體整體水平。

2006年工作思路

1、加強(qiáng)思想政治教育。深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)會(huì)工作，組織檔案部門(mén)加強(qiáng)新時(shí)期思想政治工作講座。

2、要探索規(guī)律，找準(zhǔn)學(xué)會(huì)與檔案工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，緊緊依靠局檔案行政管理部門(mén)，緊密結(jié)合檔案工作的實(shí)際和特點(diǎn)，在廣大會(huì)員中開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，讀好一本檔案專(zhuān)業(yè)書(shū)籍，辦好一期檔案現(xiàn)代化管理或檔案信息資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)題培訓(xùn)班，確定一個(gè)研究課題，寫(xiě)一篇質(zhì)量高的論文，提一條合理化建議。

3、加強(qiáng)學(xué)會(huì)溝通交流，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)性、公益性、社會(huì)團(tuán)體的作用，開(kāi)好2005-2006年學(xué)會(huì)年會(huì)，市檔案學(xué)會(huì)六屆八次理事會(huì)暨先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)。

4、評(píng)選市檔案學(xué)會(huì)2004-2005年優(yōu)秀成果及先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。

5組織開(kāi)展與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神在杭州的實(shí)踐系列研討活動(dòng)。

6、協(xié)辦好全省檔案系統(tǒng)文藝會(huì)演。

7、組織會(huì)員赴外地調(diào)研考察。

8、配合完成省檔案學(xué)會(huì)、市社聯(lián)交辦的工作。

杭州市檔案學(xué)會(huì)

二○○六年四月十一日

第五篇：關(guān)于印發(fā)2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想工作思路的通知

關(guān)于印發(fā)2010年**宣傳思想工作思路的通知

各黨支部：

現(xiàn)將《2010年**宣傳思想工作思路》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共**委員會(huì)

2010年2月22日

2010年**宣傳思想工作思路

2010年全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞黨委政府提出“一個(gè)中心、五個(gè)建設(shè)”工作目標(biāo)的要求，服務(wù)全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、穩(wěn)定大局，高揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，為我*鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面走上科學(xué)發(fā)展之路提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、輿論支持和文化支撐。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)

進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好黨的十七屆四中全會(huì)精神，以黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神以及科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，武裝全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大黨員干部，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化在廣陳的生動(dòng)實(shí)踐。

（一）深入開(kāi)展主題教育。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展十七屆四中全會(huì)精神的主題教育。一是加強(qiáng)專(zhuān)題培訓(xùn)，針對(duì)不同層面的人群，開(kāi)展*鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)培訓(xùn)、師資骨干聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)、農(nóng)

村黨員集中培訓(xùn)等各種培訓(xùn)活動(dòng)。二是加強(qiáng)宣傳普及，組織聯(lián)村干部特別是班子成員，帶頭下村、企業(yè)作形勢(shì)報(bào)告，組織黨校業(yè)余講師團(tuán)面向基層開(kāi)展十七屆四中全會(huì)精神宣講活動(dòng)，充分發(fā)揮宣講員隊(duì)伍作用。同時(shí)，開(kāi)展“農(nóng)村茶館講座” 等面對(duì)面宣講活動(dòng)。充分利用*鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)閱報(bào)欄、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地開(kāi)展宣傳。三是充分利用*鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站、政府網(wǎng)站等新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄專(zhuān)題，多層次、多角度地宣傳四中全會(huì)精神。

（二）深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，廣泛開(kāi)展以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，努力提高黨的思想建設(shè)水平。一是強(qiáng)化黨委理論中心組學(xué)習(xí)。根據(jù)上級(jí)要求，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，統(tǒng)籌學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持每年安排集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12次，中心組成員中心發(fā)言每年不少于2次。積極創(chuàng)辦“廣陳論壇”，使之成為*鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部學(xué)習(xí)交流、研討問(wèn)題、科學(xué)決策的平臺(tái)，全年舉辦2-3次。二是完善*鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部理論學(xué)習(xí)制度。充分發(fā)揮*鄉(xiāng)鎮(zhèn)講師團(tuán)和*鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨校理論學(xué)習(xí)的平臺(tái)作用，健全理論學(xué)習(xí)制度。繼續(xù)開(kāi)展“流動(dòng)黨校”下基層活動(dòng)，實(shí)施菜單式授課方式，實(shí)現(xiàn)黨員教育全覆蓋，提高黨員教育的影響力和吸引力。深化對(duì)黨的十七屆四中全會(huì)精神的理解和把握，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)走在前列。

（三）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型*鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，積極打造具有廣陳特色的群眾性理論學(xué)習(xí)的平臺(tái)。進(jìn)一步提升*鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簡(jiǎn)報(bào)辦報(bào)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)全覆蓋。搞好圖書(shū)館分館建設(shè)并投入使用。同時(shí)依托農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村文化信息資源共享工程等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上農(nóng)村黨員教育活動(dòng)，不斷提升黨員群眾素質(zhì)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，做深做優(yōu)正面宣傳

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新宣傳管理方式，奏響新聞宣傳主旋律，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力和水平，積極營(yíng)造繁榮、文明、和諧的輿論環(huán)境。

（一）提高新聞?shì)浾撘龑?dǎo)能力。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、以正面宣傳為主和“三貼近”原則，增加傳統(tǒng)主流媒體的黨和人民“喉舌”意

識(shí)，發(fā)揮主陣地作用，推動(dòng)新聞宣傳工作不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)新聞宣傳的吸引力和感染力。加強(qiáng)新聞工作者的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高新聞從業(yè)者的整體素質(zhì)，并有針對(duì)性地加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)的輿論引導(dǎo)。妥善做好輿論監(jiān)督工作，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力。

（二）始終突出主題宣傳重點(diǎn)。以十七屆四中全會(huì)精神主題教育為契機(jī)，結(jié)合*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，通過(guò)新聞媒體來(lái)反映科學(xué)發(fā)展觀以及推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化在廣陳的生動(dòng)實(shí)踐，大力宣傳黨委、政府在推進(jìn)全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的決策舉措和重大成就。同時(shí)，大力做好對(duì)接上海世博會(huì)宣傳報(bào)道，繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)宣傳、“兩新”工程、工業(yè)平臺(tái)征遷和土地流轉(zhuǎn)等系列宣傳報(bào)道。加大典型宣傳力度，深入基層，貼近群眾，挖掘、宣傳一批全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）不斷深化對(duì)外宣傳工作。進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，按照“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的原則，增強(qiáng)外宣針對(duì)性，不斷加強(qiáng)和新聞媒體的協(xié)作、互動(dòng)與合作，宣傳廣陳良好的投資環(huán)境。充分利用我*鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外地舉行的各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)機(jī)會(huì)，組織好對(duì)外宣傳報(bào)道。抓住2010年上海世博會(huì)契機(jī)，依托金龍門(mén)3A級(jí)旅游景區(qū)，精心策劃宣傳活動(dòng)。拓寬我*鄉(xiāng)鎮(zhèn)與周邊城市交流的渠道，開(kāi)展一些雙向交流活動(dòng)。繼續(xù)打響鈸子書(shū)、農(nóng)家絨繡畫(huà)等文化品牌。鞏固和完善政府網(wǎng)站建設(shè)，拓展對(duì)外宣傳領(lǐng)域。

（四）著力做好網(wǎng)絡(luò)輿論管理與引導(dǎo)工作。以針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、針對(duì)不同人群、針對(duì)突發(fā)事件“三個(gè)針對(duì)”為重點(diǎn)，科學(xué)把握網(wǎng)絡(luò)輿論態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理與引導(dǎo)。一是調(diào)整充實(shí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員成員，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。二是加強(qiáng)網(wǎng)上重大突發(fā)公共事件發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)做好正確輿論引導(dǎo)工作。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化文化服務(wù)，切實(shí)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

牢固樹(shù)立文化為民、文化惠民的理念，鞏固和完善公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)我*鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

（一）著力打造廣陳特色的地方文化品牌。繼續(xù)打響廣陳鈸子書(shū)和農(nóng)家絨繡畫(huà)等文化品牌。堅(jiān)持“江南水*鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游名*鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這一城*鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位，通過(guò)舉辦節(jié)慶活動(dòng)大力弘揚(yáng)廣陳的名人文化、名

景文化、民俗文化，充分體現(xiàn)廣陳悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。充分發(fā)揮節(jié)慶活動(dòng)中文化助推經(jīng)濟(jì)，凝心聚力的突出作用。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民間文化的挖掘和弘揚(yáng)，重視文物的普查和保護(hù)。

（二）加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理。建好*鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館分館，實(shí)現(xiàn)以*鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館分館為中心，村（社區(qū)）圖書(shū)室為補(bǔ)充的功能完善、資源共享、管理規(guī)范的新型公共圖書(shū)館服務(wù)體系。積極鼓勵(lì)有條件的村文化活動(dòng)室升格為文化活動(dòng)中心，已成為文化活動(dòng)中心的村積極爭(zhēng)創(chuàng)嘉興市級(jí)文化示范村。建立公共文化設(shè)施長(zhǎng)效管理考核機(jī)制，著力提高村級(jí)公共文化設(shè)施的使用效率。同時(shí)，繼續(xù)加快廣播電視公共網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高農(nóng)村有線電視入戶率，加快推進(jìn)數(shù)字電視建設(shè)。

（三）開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和我*鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化資源，大力發(fā)展社區(qū)文化、村落文化、企業(yè)文化、校園文化、廉政文化。堅(jiān)持“送文化”與“種文化”相結(jié)合。豐富一*鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品、一村一品文化內(nèi)涵。深入開(kāi)展“百場(chǎng)文藝”、“千場(chǎng)電影”、“萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)”下基層和“五下*鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動(dòng)，不斷滿足群眾的文化需求。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全面提升全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明程度 牢固樹(shù)立“以文明促和諧、以和諧保穩(wěn)定、以穩(wěn)定求發(fā)展、以發(fā)展解民生”的文明建設(shè)理念，著力倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，不斷提升廣大人民群眾的“兩感兩度”（安全感、幸福感、滿意度和社會(huì)和諧度）。

（一）大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展“十萬(wàn)農(nóng)家創(chuàng)文明”活動(dòng)，總結(jié)表彰一批“文明特色家庭”和“文明和諧示范家庭”，進(jìn)一步強(qiáng)化*鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)指導(dǎo)作用，根據(jù)工作重點(diǎn)進(jìn)一步鞏固和完善“十進(jìn)農(nóng)家”政策宣傳內(nèi)容，進(jìn)一步完善評(píng)創(chuàng)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施城*鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明共建工程，深入開(kāi)展第二輪“雙百結(jié)對(duì)、共創(chuàng)文明”活動(dòng)，進(jìn)一步完善共建機(jī)制，拓展共建領(lǐng)域，擴(kuò)展共建成效，推進(jìn)以城帶*鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城*鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)工作，促進(jìn)城*鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)一體化。

（二）實(shí)施文明素質(zhì)提升工程。以“我們的節(jié)日”為主題，圍繞重大紀(jì)念日、重要節(jié)慶活動(dòng)，大力開(kāi)展系列教育實(shí)踐活動(dòng)；以“做

一個(gè)有道德的人”為主題，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力開(kāi)展“樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。豐富“十進(jìn)農(nóng)家”內(nèi)容，努力培育一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明、守法紀(jì)”的新型農(nóng)民。加強(qiáng)企業(yè)職工文化建設(shè)，突出新居民思想道德教育和文化技能提升，培育一批知識(shí)型新居民職工。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，做好學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育“三結(jié)合”文章，扎實(shí)開(kāi)展孝敬教育；進(jìn)一步深入實(shí)施“春泥計(jì)劃”，促進(jìn)活動(dòng)經(jīng)?；?、陣地多樣化、投入多元化、著力為農(nóng)村未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）深入開(kāi)展群眾性系列創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持重在參與、重在過(guò)程，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形勢(shì)，拓展領(lǐng)域，興起新一輪精神文明建設(shè)創(chuàng)建熱潮。加強(qiáng)文明單位管理，建立文明單位聯(lián)誼等活動(dòng)，促進(jìn)文明單位、文明村提檔升級(jí)。深化文明行業(yè)、文明示范窗口創(chuàng)建，進(jìn)一步提升窗口形象和群眾滿意度。加大非公企業(yè)文明創(chuàng)建力度，進(jìn)一步提升非公企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。認(rèn)真指導(dǎo)基層文明單位大力開(kāi)展文明科室、文明班組、文明崗位、文明員工等評(píng)創(chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高宣傳思想工作水平

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)新時(shí)期宣傳思想工作的新任務(wù)、新要求，認(rèn)真抓好新聞報(bào)道員、信息員、文化指導(dǎo)員、文體團(tuán)隊(duì)等隊(duì)伍建設(shè)。重視抓好教育培訓(xùn)工作，以爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)提高宣傳思想工作的理論和業(yè)務(wù)水平。

（二）強(qiáng)化調(diào)查研究。全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，圍繞黨委、政府提出的“一二三”工作目標(biāo)和 “三個(gè)年”（平臺(tái)建設(shè)年、招商引資年、作風(fēng)建設(shè)年）活動(dòng)等方面發(fā)揮好作用。進(jìn)一步深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究工作，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的前沿性和時(shí)效性。