第一篇：小水利關乎大農(nóng)業(yè)

小水利關乎大農(nóng)業(yè)

發(fā)布時間：2009年08月18日 15:42 作者：王韓民 吳振鵬 倪文進

新中國成立以來，為從根本上扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的局面，各地興建了２０００多萬處小型農(nóng)田水利工程。這些小型水利設施控制的農(nóng)田灌溉面積為４．６億畝，占總灌溉面積的５５％，生產(chǎn)的糧食占全國總量的３５％以上?？梢哉f，這些工程為增加糧食生產(chǎn)、解決人畜飲水、改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用。但由于當時建設標準低、配套差，后續(xù)投入不足等原因，許多地方的小型農(nóng)田水利設施嚴重失修，成為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要制約因素。其主要問題是：

服務功能退化。我國的小型農(nóng)田水利工程大部分建于上世紀五六十年代，主要靠農(nóng)民投勞、就地取材，標準不高，長期帶病運行而又無力系統(tǒng)維護，導致骨干工程嚴重老化，末級渠更是功能衰減，效益急劇下降；由于工程病險、淤積等原因，小型水源工程蓄水能力大幅度下降，受益面積減少，灌溉保證率下降。黑龍江全省建成的小型農(nóng)村水利工程有２６７０４處，但工程配套率只有７０％左右，完好率約６０％，設計灌溉面積６５３．３萬畝，實際灌溉面積１９９．７萬畝，僅為設計能力的３０％。湖南省小水庫（塘壩）的蓄水能力不足設計的６０％；山西有１．６萬處小微型工程因蓄水能力不足，致使９０多萬畝灌溉面積變成名義灌溉面積。此外，工程維護投入不足，也影響了工程功能的發(fā)揮。不少地方的老百姓把小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀形象地稱為“堰塘像碟子、渠道像篩子、水庫像池子、機埠像叫花子”。設施建設滯后?？傮w上看，小型農(nóng)田水利設施建設的滯后已成為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的嚴重制約因素。主要表現(xiàn)在丘陵山區(qū)農(nóng)田水利工程嚴重匱乏，農(nóng)民群眾的基本生產(chǎn)生活條件缺乏保障，收入在溫飽線徘徊，一旦遇到較大的自然災害，剛剛解決溫飽的農(nóng)民往往重新返貧。四川省還有旱山村、嚴重缺水村１．４萬個，望天田１１００多萬畝；廣西現(xiàn)有旱地１７１０萬畝，有效灌溉面積僅為２４５萬畝，占旱地總面積的１４％。所有這些，表明農(nóng)田水利設施遠遠落后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅需要較高的灌溉保證率，而且對灌溉制度、灌溉方式也提出了新的要求。目前，全國多數(shù)灌區(qū)的灌溉設計保證率為５０％～７５％、除澇設計保證率為３～５年一遇；地面灌溉約占總灌溉面積的９８％，土渠占９５％以上，采用先進的噴灌、微灌技術的面積僅占灌溉面積的３．５％。造成這種狀況的主要原因是小型

農(nóng)田水利設施設計標準低、工程量不足，這不僅直接影響了優(yōu)良品種和經(jīng)濟作物的種植以及農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，也削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，從而滯緩了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

資金投入不足。目前水利建設的資金投向和結(jié)構還不夠合理，一方面大中型水利工程的資金投入遠遠高于農(nóng)民直接受益的小型農(nóng)田水利工程，另一方面農(nóng)田水利設施的投資渠道比較分散，工程建設各管一段的現(xiàn)象十分普遍，加上層層要求配套，造成部分項目建了水源工程沒錢建渠道，或者建好了田間工程缺水源工程；有的灌溉渠道建好了，但排水渠道、排澇泵站無錢興建，難以發(fā)揮整體效益；有些項目缺乏技術論證，造成資金使用效果不理想。造成小型農(nóng)田水利設施功能退化、建設管理滯后的主要原因有：

管理體制不順，管理責任不落實。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織逐漸退出小型農(nóng)田水利工程建設和管理的主體地位，小型農(nóng)田水利工程的歸屬不明確，管理責任不落實，農(nóng)民的分散經(jīng)營和農(nóng)田水利設施集體受益之間的矛盾日漸加劇。農(nóng)民習慣用“大鍋水”，只用不管；水管單位只負責斗渠口門以上的農(nóng)田水利工程，斗渠以下的小型農(nóng)田水利工程整體上處于吃老本狀況，老化失修嚴重，甚至喪失功能。近１０年來，盡管各地進行了小型農(nóng)田水利設施管理體制改革，但已改制的工程僅占工程總數(shù)的３５％左右，大量以公益性、準公益性為主的小型灌溉排水渠道，由于其經(jīng)濟效益低下，農(nóng)民缺乏參與建設和管理的積極性，運行管理和維護責任難以落實，老化失修的走勢沒有得到遏制。

有效的投資機制還未形成，投入嚴重不足。長期以來，小型農(nóng)田水利工程的建設與維護，除靠少量的財政資金補助外，主要靠受益區(qū)農(nóng)民投工投勞。據(jù)水利部門統(tǒng)計，１９９３—２００３年年均用于農(nóng)田水利基本建設的農(nóng)民投工為７４億個，最高年份達１０２億個，其中一半以上用于小型農(nóng)田水利設施建設和維護。當前，小型農(nóng)田水利投入嚴重不足，這主要是由于一些地方在農(nóng)村稅費改革中相繼取消了“兩工”（義務工、積累工）。據(jù)１８個省的測算，全部取消“兩工”后，要改造和維護好現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程，每個省年均資金缺口在３億元以上，最多的達５億元。而中央財政用于小型農(nóng)田水利工程建設補助費又偏少，其中有相當一部分主要用于基層水利管理單位

事業(yè)費補貼、水土保持和重點農(nóng)村水利工程建設配套，真正用于小型農(nóng)田水利工程建設的資金微乎其微。

產(chǎn)權改革進度緩慢，使小水利處于無人管理的狀態(tài)。從近年來的情況看，受益范圍明確并且受益對象少的農(nóng)田水利工程（機井、水窖、蓄水池等），有一定直接經(jīng)濟收益的工程，一般可以通過承包、租賃、拍賣、股份合作等形式進行產(chǎn)權或管理體制改革。但以公益性為主的灌溉排水渠道、渠首建筑物、有防汛任務的塘壩等一般無人承包經(jīng)營。即使改制了，也存在經(jīng)營短期化等問題。遼寧省有小型農(nóng)田水利工程５４．６６萬項，已經(jīng)進行管理體制改革的有４７．４１萬項，但已改制的工程中受益主體最明確的機井占４３．０６萬項，其他工程僅有４．３５萬項。這種狀況使得有些農(nóng)田水利工程的所有權、管理權還是屬于農(nóng)村集體，而集體管理主體地位又是虛置的。絕大多數(shù)農(nóng)民認為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接投入是自己的事，而水利工程的建設管理是國家的事，即使田間地頭的工程也應該是水管單位的事，因而管理責任難以落實。少數(shù)地方成立了用水戶協(xié)會，但因無力進行工程改造，又無明確的扶持政策，舉步維艱，形同虛設。

吸引社會資本投入難度大。這主要有三方面原因。一是現(xiàn)行水價低于供水成本，水費征收困難，絕大部分小型農(nóng)田水利設施自身的經(jīng)濟效益微弱。二是服務的主要對象是農(nóng)業(yè)，不僅比較效益差，而且風險高，投資回報少。三是很多灌溉排水工程受益范圍大、受益主體多，投資規(guī)模大，建設用地協(xié)調(diào)難。湖北省水利近５年來共吸收社會資本６．２億元，但社會資本投入的對象、投入的份額呈現(xiàn)“三多兩少”現(xiàn)象：投資規(guī)模較小的村組內(nèi)的水源工程（蓄水池、機井）投入多、能進行經(jīng)營并得到一定收益的工程投入多、政策優(yōu)惠的工程（小水電）投入多，跨村組或跨流域的純公益性工程（防洪、灌排）投入少、投資規(guī)模較大的工程投入少。重慶市社會資本投入農(nóng)村水利工程的占總投入的２％—３％，投向主要是少數(shù)效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程以及以養(yǎng)殖為目的的塘壩。

小型農(nóng)田水利工程關乎我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，關乎農(nóng)民的生活水平與收入水平的提高。因此，必須采取有力措施，通過深化改革，建立由國家、地方和農(nóng)民共同負責的小型農(nóng)田水利設施建設投入的長效機制，使其成為富農(nóng)強農(nóng)的重要支撐。

進一步加強小型農(nóng)田水利工程的管理與改革。建立有效的管理體制和運行機制是保證農(nóng)田水利工程發(fā)揮效益的關鍵。在重視工程建設的同時，要總結(jié)近年來管理和改革的經(jīng)驗，切實抓好現(xiàn)有工程的管理改革，進一步明晰工程的所有權，落實管理責任，搞好工程的運行維護。農(nóng)戶自用為主的小微型工程，產(chǎn)權應歸個人所有，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)產(chǎn)權證；對受益戶較多的工程，可由用水合作組織來管理，由國家補助形成的資產(chǎn)劃歸用水合作組織；對經(jīng)營性的工程，積極引入市場機制，吸引社會資本進入，組建法人實體，實行企業(yè)化運作，國家補助形成的資產(chǎn)可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托水管站等組織持股經(jīng)營，也可拍賣給個人經(jīng)營。以合同為紐帶，通過用水合作組織管理、承包、租賃、股份合作、拍賣等形式，把小型農(nóng)村水利工程管理體制納入法制化軌道。工程改制所回收的資金，歸工程所有者，并專項用于發(fā)展當?shù)氐霓r(nóng)村水利事業(yè)。要加快灌區(qū)管理單位的改革，減員增效，降低運行成本，提高管理水平。新建的農(nóng)田水利工程實行新的機制，按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則，明晰工程所有權，落實工程建設和管理責任，確保建成一處工程，發(fā)揮一處效益。

建立有效的農(nóng)業(yè)用水收費制度。農(nóng)業(yè)水價直接關系到農(nóng)民負擔、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和節(jié)水積極性。由于歷史和體制等方面的原因，一方面我國農(nóng)業(yè)水價低于供水成本，灌區(qū)管理單位虧損嚴重，農(nóng)業(yè)用水效率不高，農(nóng)民節(jié)水意識淡??；另一方面，在農(nóng)業(yè)供水中間環(huán)節(jié)，亂加價、亂收費現(xiàn)象較為嚴重，農(nóng)民實際水費負擔加重。因此，必須建立有利于促進節(jié)約用水、維持工程良性運行和農(nóng)民合理負擔的水價形成機制。一是要在充分考慮農(nóng)民承受能力的前提下，加快水價改革，加強用水計量和水費征收，保證供水工程的正常運轉(zhuǎn)。要總結(jié)、完善和推廣一些地方試行的“超定額累進加價”、“豐枯季節(jié)水價”、“兩部制水價”等合理的計價制度，充分發(fā)揮價格杠桿供求關系的調(diào)節(jié)作用，有效地節(jié)約水資源。陜西、新疆等地實行“供水到戶、定價到戶、收費到戶”的終端水價制，在確定終端水價的基礎上，實行“水價、水量、水費”的公示制度，有效地減少了收取水費的中間環(huán)節(jié)，遏制了亂加價、亂收費和水費的截留、挪用現(xiàn)象。這種做法應當推廣。二是充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織在工程管理、水費征收中的作用，減少因水費不再隨農(nóng)業(yè)稅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收造成的征收困難。三是按照公正、公開、公平的原則嚴格規(guī)范水費的使用管理，確保用于工程

設施的更新、改造、配套和維修；管理單位要加強內(nèi)部管理，杜絕不合理開支，降低運行成本。

將小型農(nóng)田水利設施建設納入公共財政支出范圍。小型農(nóng)田水利設施是以公益性為主導的基礎性設施，屬于公共財政支持的范疇。小型農(nóng)田水利設施受益范圍涉及千家萬戶，社會效益明顯，但經(jīng)濟效益低，農(nóng)民一家一戶又辦不了，具有公共性、公益性的特征。小型農(nóng)田水利設施的主要服務對象是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，是公共財政重點扶持的對象。國家財政直接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行補貼，本身也符合ＷＴＯ的“綠箱”政策，加上對主要糧食品種實行最低收購價和對農(nóng)民種糧直補、良種補貼等政策，可以構成財政支農(nóng)的完整體系，這將進一步促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收?，F(xiàn)在，我國已進入以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，應繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的扶持力度。近幾年中央財政推行讓公共財政的陽光普照農(nóng)村的政策，實施的小型農(nóng)村水利公益項目和雨水集蓄利用項目均收到了很好的效果。要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、鞏固國家糧食安全基礎和維護農(nóng)村穩(wěn)定的高度，加大財政對農(nóng)田水利設施建設的扶持力度。將小型農(nóng)村水利設施納入公共財政支持的范圍，真正做到“民辦公助”，這有利于鼓勵和引導農(nóng)民參與小型水利工程的建設與管理。

合理劃分中央、地方和農(nóng)民小型農(nóng)田水利設施建設的事權財權。小型農(nóng)田水利設施建設長期以來缺乏穩(wěn)定的資金來源。中央一號文件要求中央和省級設立小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金，就是要適應經(jīng)濟發(fā)展階段的要求，加大財政支農(nóng)的力度。要在對原有事權不做大的調(diào)整的前提下，建立起以農(nóng)民為投入主體、地方政府負總責、中央財政適當補助和社會力量積極參與的多元化、多層次的小型農(nóng)田水利設施建設投入機制，調(diào)動社會各界特別是廣大農(nóng)民參與建設和管理的積極性，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)田水利基本建設中的主體地位，督促地方政府切實負起小型農(nóng)田水利設施建設的責任。同時，考慮到１９９４年中央、地方“分灶吃飯”時對相關事權未作調(diào)整，形成包括小型農(nóng)田水利設施建設在內(nèi)的一些公益事業(yè)上的事權和財權不對等的現(xiàn)實，要正視地方財政困難的實際，加大中央財政對小型農(nóng)田水利設施建設的扶持力度，以保證國家糧食安全，促進農(nóng)民增收。中央財政中小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金的使用，應以目前尚無穩(wěn)定的資金渠道的小型灌區(qū)和小型抗旱水源為重點。參照近年來實施的小型農(nóng)村水利公益設施項目和雨水集蓄利用項目實施的經(jīng)驗，可按建設項目對主要材料費用進行直補，積極推行項

目公示制和資金報賬制，同時按改革的要求建立工程的良性運行機制，保證資金使用安全，確保使用效果。

整合資金加大小型農(nóng)田水利設施建設投入。應采取有效措施，統(tǒng)籌安排各種渠道的支農(nóng)資金，形成合力，保證投資效果。近年來，山西、陜西、河南、山東等地充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，嘗試以縣為單位編制農(nóng)田水利建設規(guī)劃，按照“渠道不亂，用途不變，各記其功”的原則，按規(guī)劃集中使用農(nóng)口和綜合部門的涉農(nóng)資金，確?！爸卫硪惶帲芤嬉惶?，建設一處，鞏固一處”，不但農(nóng)民得到了實惠，調(diào)動了積極性，而且資金運行安全有效。這種做法可在兼顧部門利益的基礎上進一步完善和推廣。

（作者單位：王韓民，中央財經(jīng)領導小組辦公室；吳振鵬、倪文進，水利部）

第二篇：林下再造廣西大農(nóng)業(yè)

林下再造廣西大農(nóng)業(yè)

廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站

004km.cn 2011-10-08 來源： 廣西日報

——林改后林下經(jīng)濟成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點

今年60歲的田林縣農(nóng)民李易勇，10多年前從不適宜生存的大石山區(qū)搬遷出來，利用荒地種竹收筍謀生。如今他家竹林發(fā)展到150多畝，長年投入兩個勞動力，其它不用什么投入，一年賣筍收入10多萬元，每畝純收入600元以上。“種竹好過種田，竹農(nóng)賽過神仙”——生活在秀麗又“長”錢的竹林里，住著家用電器應有盡有的新樓房，李家其樂無窮。

在被授予“中國八渡筍之鄉(xiāng)”稱號、竹林面積已有30萬畝的田林縣，作為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟支柱的“竹筍采集加工”，只是廣西業(yè)已成型的多種林下經(jīng)濟模式之一。在八桂大地，林下經(jīng)濟正如雨后春筍般成片涌現(xiàn)、競相“冒尖”。

接力林改——綠了群山富了民

2008年開展試點，2009年擴大試點，2010年全面推進，累計投入超過15億元，超過100萬人投身其中??在五級書記抓林改的高位推動下，廣西這個“后來之輩”一躍變成全國林改“后起之秀”。

截至今年8月31日，全區(qū)累計完成勘界確權1.98億畝，占全區(qū)集體林地總面積的98.5%；全區(qū)累計完成登記發(fā)證面積1.85億畝，占全區(qū)集體林地總面積的92.2%，全區(qū)集體林權制度主體改革全面完成。

“山定權，地生錢。”林改不僅激發(fā)了農(nóng)民造林護林的熱情，更拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收的財路。林下經(jīng)濟接力林權改革，在八桂大地蓬勃發(fā)展，成為廣西農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。

“有林才有菌，有菌就有錢”。在保護紅椎林的同時培育紅椎菌，成為浦北農(nóng)民致富的一大產(chǎn)業(yè)。浦北縣龍門鎮(zhèn)平黃村紅山村吳永左、吳永右兄弟倆，2010年賣菌收入均接近5萬元。

林場叫“六萬”，八角有“六萬”，林下搞種養(yǎng)，每戶賺“六萬”——這首順口溜，說的是自治區(qū)直屬的國有六萬林場，其擁有6萬畝八角林，25戶職工在部分八角林下種花、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬，去年實現(xiàn)凈利潤150萬元，平均每戶凈收入6萬元。

無獨有偶。同是自治區(qū)直屬的國有派陽山林場，其八角林下放養(yǎng)的雞，由于常年揀食八角落果落葉，肉質(zhì)中天然帶有八角之香，市場售價比普通放養(yǎng)雞高出一倍多，且出欄多少都不夠賣。目前派陽山林場利用八角林250畝放養(yǎng)土雞5萬只，年產(chǎn)值500萬元，畝均產(chǎn)值兩萬元——相當于八角畝產(chǎn)值的25倍之多！更妙的是，林下養(yǎng)雞后，八角林地肥變多蟲變少，畝產(chǎn)從100公斤提高到250公斤。

據(jù)統(tǒng)計，2010年全區(qū)林下經(jīng)濟產(chǎn)值135.8億元，涉及林地面積1300多萬畝、專業(yè)合作社1461個、企業(yè)1546個；全區(qū)參與林下經(jīng)濟的農(nóng)民近100萬戶、300多萬人，林農(nóng)依托林下經(jīng)濟實現(xiàn)人均收入1000元以上。今年前三季度，全區(qū)實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)值145億元，全年有望超過200億元，經(jīng)濟總量和綜合效益在全國呈現(xiàn)“領跑”態(tài)勢。

強力推動——五級書記抓“林下”

廣西林下經(jīng)濟勢如雨后春筍，得益于近年來自治區(qū)黨委、政府的強力推動。

自治區(qū)黨委、政府把發(fā)展林下經(jīng)濟擺上重要議事日程。自治區(qū)黨委書記郭聲琨、自治區(qū)主席馬飚、自治區(qū)黨委副書記陳際瓦多次前往林區(qū)一線調(diào)研，了解民意，研究政策，作出部署，提出“五級書記抓林下經(jīng)濟發(fā)展”。

2010年6月，自治區(qū)黨委、政府召開首次全區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會，出臺一系列優(yōu)惠政策，推動林下經(jīng)濟健康發(fā)展。2010年10月，廣西出臺全國第一個以省級政府名義印發(fā)的支持林下經(jīng)濟發(fā)展的文件——《關于大力推動林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》，實施一系列力度大、覆蓋面廣的林下經(jīng)濟鼓勵政策。今年，全區(qū)各級財政支持林下經(jīng)濟發(fā)展的資金達3.5億元，僅自治區(qū)本級財政安排的資金就有1.5億元。

全區(qū)傾力打造林下經(jīng)濟發(fā)展十強縣，培育林下經(jīng)濟發(fā)展十大龍頭企業(yè)，評選林下經(jīng)濟產(chǎn)品十佳品牌，建立林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工、林下旅游示范基地，帶動全區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展。

浦北縣提出要像抓好工業(yè)園區(qū)一樣抓好林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)，推出多重貼心服務。去年，浦北為林農(nóng)辦理林權抵押貸款905萬元，讓“活樹變活錢，林子變票子”，一下子解決了農(nóng)民想搞林下經(jīng)濟卻手中缺錢的問題。

為把林下養(yǎng)雞做強做大，容縣對在山上修建標準雞舍的養(yǎng)殖戶給予30－50元/平方米的補助，對存欄肉雞1000羽以上的給予2－5萬元的貼息貸款扶持。近兩年來，容縣農(nóng)信社發(fā)放規(guī)模養(yǎng)殖貸款1.6億多元，全縣初步建成5個林下養(yǎng)殖示范區(qū)和9個林下養(yǎng)殖規(guī)模示范鎮(zhèn)。

據(jù)林業(yè)部門調(diào)研和統(tǒng)計，全區(qū)適宜發(fā)展林下經(jīng)濟的林地面積有9000萬畝，約占林地總面積的38.5%，相當于全區(qū)耕地總面積近1.5倍?！巴怀龅湫褪痉?，突出龍頭帶動，突出產(chǎn)業(yè)特色，突出產(chǎn)品標準，突出品牌打造——這是今后廣西林下經(jīng)濟發(fā)展的著力點?！弊灾螀^(qū)林業(yè)廳廳長陳秋華這樣表示。

“百花齊放”——無限風光在林間

林下放養(yǎng)雞鴨鵝、豬牛羊，林下種植糧果菜、菌藥茶，林下經(jīng)濟在各地爭奇斗艷、五光十色。

“目前，廣西林下經(jīng)濟發(fā)展初具規(guī)模，呈現(xiàn)三大區(qū)域、四大類型、八大模式的發(fā)展格局，顯露再造廣西大農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢?！弊灾螀^(qū)林業(yè)廳分管林下經(jīng)濟工作的副廳長韋純良介紹說。

三大區(qū)域分別是桂東南外向型林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、桂西南林下特色種養(yǎng)區(qū)和桂東北森林旅游區(qū)。四大類型包括林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游和林下產(chǎn)品采集加工四大板塊。八大模式分別是林菌、林藥、林花、林禽、林畜、林蜂、藤芒編織、森林旅游等。

各地林下種植主要品種有70多個，前十大產(chǎn)品為紅椎菌、西瓜、香菇、木耳、竹筍、金花茶、沙姜、甜茶、蘭花、金銀花。林下養(yǎng)殖主要有15個種類，包括雞、鴨、鵝、鳥、火雞、鴿、鹿、豬、牛、羊、兔、奶水牛、竹鼠、青蛙、蜜蜂等。

林下產(chǎn)品采集加工涉及藤芒編織和松脂、竹筍、食用菌、藥材、野菜、蜂蜜、甜茶等采集加工；森林旅游主要有城郊“林家樂”、森林休閑游等。

據(jù)統(tǒng)計，2010年全區(qū)林下經(jīng)濟總產(chǎn)值中林下養(yǎng)殖獨占六成，林下產(chǎn)品采集加工占二成五，其余一成五為林下種植和森林旅游。林下經(jīng)濟產(chǎn)值超10億元的有浦北、岑溪兩縣市，超5億元的有合浦、藤縣、八步、平南、興業(yè)、永福、容縣、博白等8個縣（區(qū)）。

“一縣一產(chǎn)業(yè)”、“一鄉(xiāng)一名品”，林下經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)正在展現(xiàn)雛形。獲得國家地理標志認證的忻城金銀花、金秀絞股藍、大瑤山甜茶、永福羅漢果、田林八渡筍、馬山黑山羊、南丹瑤雞、容縣霞煙雞、天峨六畫雞、環(huán)江菜牛等十大名品，大都來源于林下種、林下養(yǎng)。

9月28日，自治區(qū)黨委辦公廳和自治區(qū)政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文，啟動廣西發(fā)展林下經(jīng)濟“千萬林農(nóng)千元增收”工程：從2011年起，用5年時間，爭取全區(qū)林下經(jīng)濟面積發(fā)展到5000萬畝，年產(chǎn)值500億元；通過發(fā)展林下經(jīng)濟，累計2000萬林農(nóng)實現(xiàn)人年均增收1000元以上。

●短 評

“冒”一個新的經(jīng)濟增長點

發(fā)展林下種養(yǎng)，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相得益彰，值得大力推廣，引導各地因地制宜，把林下經(jīng)濟作為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點來培育。

調(diào)查表明，同一片樹林，林下養(yǎng)殖畝產(chǎn)值往往相當于多倍的林木林果畝產(chǎn)值，林下種植的畝產(chǎn)值也不遜色于傳統(tǒng)模式經(jīng)營的林地甚至于耕地；進行林下產(chǎn)品采集加工和發(fā)展森林旅游，收獲林地林木的附加值，更是一種額外“增值”。

廣西64%的土地為林業(yè)用地，林地面積2.34億畝，其中適宜發(fā)展林下經(jīng)濟的林地有9000萬畝——相當于全區(qū)耕地面積近1.5倍。這是一個不應忽視的大數(shù)字！

耕地面積不可能再增加，因地制宜利用好適宜種、適宜養(yǎng)、適宜游和有副產(chǎn)品適宜采集加工的林地，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，是廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)加快發(fā)展、脫貧致富奔小康的重要路子。

目前全區(qū)還有7600多萬畝條件適宜的林地有待利用，充分利用這片廣闊的寶地發(fā)展立體林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、生態(tài)林業(yè)和復合林業(yè)，將廣西的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓農(nóng)民走出一條不砍樹也能致富的新路子，將是今后一個時期廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向。（

第三篇：大農(nóng)業(yè)大健康時代到來

大農(nóng)業(yè)大健康時代到來

2014-10-29 中農(nóng)匯富

================ 一個大農(nóng)業(yè)大健康產(chǎn)業(yè)時代即將到來！這里有兩大產(chǎn)業(yè)正在推動這個趨勢的前進，一個是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，一個是健康產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向著現(xiàn)代化、快消化和健康化升級；健康產(chǎn)業(yè)向著食品和基地化的農(nóng)業(yè)延伸。兩大產(chǎn)業(yè)以相反的起點和終點相對而行，彼此越來越跨界，產(chǎn)業(yè)內(nèi)容越來越相像。這已經(jīng)不是個別現(xiàn)象。比如中糧屯河是典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，他在產(chǎn)業(yè)的最前端有種苗和基地，中間有大桶番茄醬出口貿(mào)易產(chǎn)品，餐桌食品和快消產(chǎn)品有調(diào)味番茄醬和番茄汁等果蔬飲料，在健康價值的最高端也是產(chǎn)業(yè)的最末端有純天然保健品番茄紅素。東阿阿膠、仲景藥業(yè)、江中制藥是醫(yī)藥企業(yè)，近年紛紛向食品發(fā)力，繼而做基地，將健康的產(chǎn)品日?；?、快消化，并且沿著產(chǎn)業(yè)鏈一直做到了最前端—基地，儼然是個農(nóng)業(yè)企業(yè)。這就是趨勢！大農(nóng)業(yè)大健康時代的到來是經(jīng)濟規(guī)律，是世界趨勢，這是發(fā)達國家已經(jīng)走過的實踐！我國也到了消費升級、產(chǎn)業(yè)升級的重要歷史階段。大農(nóng)業(yè)與大健康兩大產(chǎn)業(yè)的融合與共生，將構成深刻影響中國未來二十年市場格局的復合產(chǎn)業(yè)定律。如今發(fā)達國家，已經(jīng)基本實現(xiàn)了所有食品是安全的、可靠的，消費者對監(jiān)管者放心，企業(yè)也有相對較高的社會責任感，并且不敢違反法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)的哪怕是疑似問題，馬上召回。新西蘭恒天然毒奶粉事件后來證實是烏龍，更加說明人家的檢查反應機制不是擺設，企業(yè)是能夠勇?lián)熑蔚?。在臺灣，市場上有太多的食品標有類似大陸小藍帽的“保健食品”標志，食品市場上的全健康、高健康趨勢非常明顯?，F(xiàn)在，我國大農(nóng)業(yè)大健康的時代大幕即將拉開，一個徹底安全、完全健康的時代即將到來！大農(nóng)業(yè)大健康，蘊育誕生世界級大品牌的天然沃土，特勞特（定位開創(chuàng)者之一）說得好：“品牌建立在國家或區(qū)域心智資源之上，才有先天性的強勢競爭力?！碧貏谔卣f的是打造品牌的一個重要的基本規(guī)律。一個國家、一個地區(qū)某些品類上有著既有的定位、有著特別的心智資源優(yōu)勢，特別適合在這些品類中打造品牌。比如法國的香水、葡萄酒品牌，西班牙的火腿品牌，德國的機械制造（比方汽車）品牌、日本的電子產(chǎn)品品牌等等。中國作為世界聞名的美食王國和藥食同源的養(yǎng)生大國，地大物博，人口與民族眾多，物產(chǎn)與食品的多樣性，造就了數(shù)不清的具有區(qū)域特征的獨有的物產(chǎn)品類、食品品類、食品口味和保健方法，在食品美食領域、養(yǎng)生保健領域的心智資源特別豐富，具有先天的優(yōu)勢。比如內(nèi)蒙古的乳品、牛羊肉品牌，東北的人參、鹿茸品牌，廣東地區(qū)的涼茶與褒湯、西北的蟲草、枸杞……，數(shù)不勝數(shù)。這是各地的名片，也是中國的名片，是最有生命力的心智資源，是成就品牌的天然沃土，而且具有天然的廣闊市場。加多寶集團運作的王老吉品牌（現(xiàn)稱“加多寶”涼茶），源自涼茶故里廣東。當加多寶涼茶成為中國廣為暢銷的飲料品牌之后，下一步就可能作為中國草本保健飲品的代表走向全球，一如可口可樂從美國走向全世界一樣。加多寶涼茶有望成為中華民族企業(yè)創(chuàng)建世界級品牌的經(jīng)典示范。同樣，五糧液白酒、東阿阿膠、南方黑芝麻糊、三全水餃、全聚德烤鴨、云南白藥、金字火腿等，都有創(chuàng)建世界級品牌的基因，也就是說，在中國傳統(tǒng)擁有優(yōu)勢心智資源的食品美食行業(yè)、保健養(yǎng)生行業(yè)，最有可能率先創(chuàng)造出世界級大品牌。處在全球最大本土市場中的中國企業(yè)，不必舍近求遠。我們每天炒菜使用的醬油，全國每年有500萬噸的消費量，其中消費者認為最好的品牌，提及率才剛剛超過10%，就是這家企業(yè)一年銷售高達70個億，非常驚人。大農(nóng)業(yè)、大健康是一個激動人心的巨大市場，是施展宏偉抱負的廣闊天地，這里有無限的想象空間和發(fā)展空間，你只會恨自己能力不夠，魄力不夠，想象力不夠，創(chuàng)造力不夠。難怪世界投資大師羅杰斯忍不住呼吁：想致富，趕緊去當農(nóng)民！為什么眾多企業(yè)家把大農(nóng)業(yè)大健康當作事業(yè)，不差錢就做事業(yè)。這是規(guī)律。馬斯洛需求層次理論告訴我們，人的需求分為五種，按照層次逐級遞升。當?shù)蛯哟涡枨蟊粷M足之后，會主動轉(zhuǎn)而追求更高層次的需求的滿足。從地產(chǎn)、煤炭、金融、醫(yī)藥、IT、建材等行業(yè)轉(zhuǎn)身投入農(nóng)業(yè)的企業(yè)家們，正是這樣的情況。前些年，他們在其它行業(yè)賺了許多錢，以后賺再多的錢，意義并不大，只是數(shù)字的變化。于是他們開始尋找更有意義的工作，他們想回報社會，做更有意義、更有價值、消費者迫切需要的事情。于是，他們不約而同地選擇了農(nóng)業(yè)。為什么說做農(nóng)業(yè)是做事業(yè)？一是：只有有良心有責任有擔當?shù)钠髽I(yè)家才有資格做農(nóng)業(yè)?！笆场弊钟梢粋€“人”字和一個“良”字組成，說明沒有良心的人沒有資格做食品。李克強總理說：“沒有健康，就沒有小康，滿足人民健康需求是人民政府的一項基本職責?！泵绹虐罟径麻LIrving Shapiro這樣說過：“企業(yè)若不能在它賺錢之后為社會做更多有益的貢獻，那么這個企業(yè)的經(jīng)營者也就不能稱為企業(yè)家了?！蔽覈械钠髽I(yè)經(jīng)營者在這方面做得非常不夠，差距非常大。原來農(nóng)業(yè)和食品業(yè)中的許多企業(yè)，由于競爭所迫，沒有把精力放在推動產(chǎn)業(yè)進步、引領消費升級、做大品類上，而是唯利是圖，急功近利，大搞拼成本、拼價格的趨低營銷From EMKT.com.cn。尤其讓人心痛的是，不少全國知名企業(yè)，也在做損害消費者利益、破壞企業(yè)聲譽、破壞行業(yè)發(fā)展的事情。問題就是機遇。許多企業(yè)家已經(jīng)清楚地看到了這是產(chǎn)業(yè)重整、產(chǎn)業(yè)升級的重大機遇，看到了這是企業(yè)家實現(xiàn)被尊重和實現(xiàn)人生價值的寶貴機遇！柳傳志在談到聯(lián)想為什么要搞農(nóng)業(yè)時，講了自己的一段親身經(jīng)歷。他說，有一次在國外談項目，遇到了對方政府官員拿出了食品安全問題質(zhì)問我們，“你們連自己吃的東西都搞不好，被登在報紙上，還談什么知識產(chǎn)權，談什么誠信？”柳傳志對這次被“噎”銘記在心，他說，一定要做安全的高品質(zhì)健康食品，一定要做讓人真心信賴并尊重的企業(yè)。憑什么我們就做不好？大農(nóng)業(yè)與大健康時代的到來，不僅僅是被動地解決中國食品的安全問題，而是中國經(jīng)濟升級、產(chǎn)業(yè)升級、消費升級的必然，是許多企業(yè)家主動扛起的責任！二是：大農(nóng)業(yè)大健康投資回報非常豐厚，是事業(yè)型企業(yè)家首選的優(yōu)秀投資領域。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資長，見效慢，也正因為投資長，見效慢，回報才更加豐厚。因為能夠堅持下來的人和企業(yè)相對稀少，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品總是供不應求，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的競爭并不激烈。以做事業(yè)的心態(tài)投身農(nóng)業(yè)的企業(yè)家，有一個共同的特點就是不差錢。不差錢，就會做長線，就不會急功近利。這是做優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必需的。因此，大農(nóng)業(yè)大健康領域是不差錢、事業(yè)型企業(yè)家首選的優(yōu)秀投資領域。柳傳志認為,當前國內(nèi)安全高品質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌還是非常稀缺的。針對當下國內(nèi)的食品行業(yè)、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實情況，他說，“中國市場對安全高品質(zhì)食品的需求非常大”；中國食品企業(yè)中，“讓人真心信賴并尊重的企業(yè)不多”……這是聯(lián)想不差錢但是選擇進入農(nóng)業(yè)的原因。原紅塔集團董事長褚時健和他的褚橙已經(jīng)用活生生的實踐創(chuàng)造了紀錄。10斤重橙子138元，三周賣出80噸橙子，甚至有消息說吃完褚橙的包裝箱也能賣5元，這可是茅臺曾經(jīng)有的“榮耀”。農(nóng)業(yè)學者鄭鳳田就表示，“褚橙的暢銷其實無形中也揭示出市場的一個秘密，那就是知名、安全、生態(tài)、健康的食物消費者是愿意買單的。目前傳統(tǒng)的低價、低質(zhì)、低品、多環(huán)節(jié)、多鏈條的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流動模式只能滿足溫飽水平，無法滿足現(xiàn)代人對健康、安全的需要。必須重塑造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重新打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，走安全、健康、品牌之路?！鞭r(nóng)業(yè)的確是一個沒法賺快錢的行業(yè)，以果業(yè)為例，三到七年掛果，五到十年豐產(chǎn)，能夠堅持做好這個產(chǎn)業(yè)的，一定是稀缺的，產(chǎn)品一定是不可替代的。因此，一定會獲得好的回報。企業(yè)家是推動產(chǎn)業(yè)進步的首要力量。管理學之父彼得·德魯克說，在過去的10—15年，在美國出現(xiàn)的真正的企業(yè)家經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟和社會史上最具深遠意義和最鼓舞人心的事件?，F(xiàn)在在中國，大農(nóng)業(yè)企業(yè)家、大健康企業(yè)家經(jīng)濟時代即將到來！任何產(chǎn)業(yè)的進步與發(fā)展都離不開敢于創(chuàng)新、敢于擔當?shù)钠髽I(yè)家。大農(nóng)業(yè)大健康是一項全新的事業(yè)，特別需要有理想的企業(yè)家推動，企業(yè)家是最核心、第一能動和最具驅(qū)動力的因素。領軍者的理想、信念、志向、胸懷、膽識等這些軟實力，其重要性遠遠勝過其他資源，諸如資金、設備、技術、原料、人才團隊、市場謀略等。我有一個形象比喻：企業(yè)家是“1”，其資源要素像是“0”。如果有了企業(yè)家這個“1”打頭陣，后面加的“零”越多，數(shù)字就越大；如果沒有企業(yè)家這個“1”，無論你堆砌多少個“0”結(jié)果都是“0”。企業(yè)家是改變和創(chuàng)造歷史的偉大力量。開創(chuàng)偉大事業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)進步、引領消費升級、打造偉大品牌、成就卓越企業(yè)，應該成為每一個農(nóng)業(yè)企業(yè)家、健康業(yè)企業(yè)家的信仰和追求！美國從“霉爛大國”到今天的“食品強國”，走過了100年；日本從“日日添毒”到今天的“自然農(nóng)法”，走過了50年；臺灣從“農(nóng)藥島”到今天的“生態(tài)島”，走過了20年。今天，輪到中國了！這是一場王者歸來的必然之路，這是一個歷史性的轉(zhuǎn)折點，天地人和，勢不可擋。黨的十八大報告明確提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是全黨工作重中之重。2013年10月14日，國務院印發(fā)了《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》。以高品質(zhì)全健康為標志的大農(nóng)業(yè)大健康產(chǎn)業(yè)，迎來了最好的發(fā)展階段。

第四篇：貴州十一五十大農(nóng)業(yè)科技成就

貴州十一五十大農(nóng)業(yè)科技成就

貴州省“十一五”農(nóng)業(yè)科技十大成就(事件)公眾投票排名前十的項目為：烤煙漂浮育苗技術、安單玉米雜交良種、無性系引領茶產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村信息傳播服務、小土豆變增收金蛋、太子參在國內(nèi)領先、抵御極端氣候災害、水稻新品種和栽培、牧草新品種的選育、高油高蛋白油菜種。它們以科技支撐農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，在“十一五”期間對貴州農(nóng)業(yè)進步產(chǎn)生了重大影響。

第五篇：態(tài)度關乎人生

Ladies and Gentlemen: I’m very gold to meet you and appreciate u give me opportunity to talk about myself.please allow me introduce myself to u.我叫X，希望大家在認識X的這一刻起，都能學業(yè)有成，家庭幸福！大家說好不好？“勇氣不是無所畏懼，而是害怕過后還依然向前”，把這句話送給大家！now,咱們言歸正傳，今天我演講的題目是態(tài)度關乎一切。

這里我想問自己及大家一個問題，態(tài)度能關乎一切嗎？（臺下互動）

態(tài)度，辭典這樣解釋給我們，態(tài)度是人對事或物所持的觀點和看法。總的來講你可以有兩種生活態(tài)度，或積極，或消極，積極與消極于人生影響巨大。這里跟大家共同做一道小小的數(shù)學題：1乘1，乘以十次，答案是多少呢？很顯然結(jié)果還是1。如果是1.1乘1.1，乘以十次之后，答案又是多少呢？看來口算有難度，那么我們相信計算器好了！用計算器算一下。（互動）答案是2.85??假如每天進步一點點，日積月累，積極、不斷地進步、再進步，那么，乘以10次后，就變成2.85?可是，如果每一天懶散一點、消極一點、沒有目標、無所事事，0.9×0.9×0.9??0.9乘以十次后，答案又是多少呢？我們來算一下。0.31！是的，0.9自乘十次以后，會變0.31、這，就是積極與消極截然不同的命運！有什么樣的態(tài)度，就有什么樣的人生，態(tài)度決定人生。

再給大家講一個最近看到的故事。20世紀30年代，英國一個小鎮(zhèn)有一個叫瑪格麗特的小姑娘，父親對她的教育是非常嚴厲的，她父親常說：無論做什么事情都要力爭一流，永遠做在別人前頭，而不能落后于人，父親從來不允許她說“我不能”或者“太難了”這樣的話。這樣的要求或許有些太過嚴厲，但卻正因為如此，40多年后，國際政壇上才出現(xiàn)一位女政治明星——撒切爾夫人。態(tài)度決定了她的一生。正是父親的嚴厲使撒切爾夫人幼時養(yǎng)成了良好的處事態(tài)度，這種態(tài)度也無形中促使著她向頂峰攀登，使她無論在大學時的學習，還是畢業(yè)后從事的工作，她都秉承著一個堅定的信念——“我是最強的”。正是這些造就了她璀璨的人生。

說了偉人的光榮事跡，我也想聊聊我這個小小人物的故事。還記得考進這所大學的心路歷程。我相信大家來到這里都會有跟我一樣的感覺：這學校也太爛也太破了吧！小的這個可憐！都趕不上我高中的大??！太坑爹了，有木有？？可是，那又怎么樣呢？我就是跟他有緣，不管怎么樣我來到了這里。這個學校不好，這個學校還可以，這個學校不好，這個學校還可以。。經(jīng)過了無數(shù)次的自我斗爭，終于我學會了接受現(xiàn)實。慢慢的我覺得學校不大也有他的優(yōu)勢所在，比如我可以上課提前5分鐘到教室，大校園可以嗎？我在尋找某個人的時候我可以一覽無余，你們可以嗎？我不必買自行車，又節(jié)省了生活費，等等。這樣的學校，何陋之有？現(xiàn)在的我，習慣了小小8人寢在一起生活的日子，喜歡上了偶爾掐點到教室，喜歡上了每天很多人一起擠小食堂。正是我懂得了以積極的人生態(tài)度面對生活，生活才會還我以本來面目。這樣的我，很陽光，很自信！假若，站在你面前的人，面對這個學校各種抱怨，各種不滿，你們能想像出她又是怎樣的生活嗎？是的，她會一團糟！你的態(tài)度就決定著你的人生。要么被生命駕馭，要么去駕馭生命。抱怨與責備只能讓你的處境更加糟糕。

改變生活工作的態(tài)度從點滴開始，它不一定是推翻過去所有的生活步調(diào)，它可以是一個當下情緒的轉(zhuǎn)換，或是一個行為的修正。不恣意放縱自己，養(yǎng)成良好積極的處事習慣，你的人生也就將從此改變。態(tài)度就像人生的萬有引力，不論我們的思想是正面還是負面的，我們都受到它的牽引。改變?nèi)松?，從改變你的人生觀開始，改變?nèi)松^，從改變你做事的態(tài)度開始，工作中每一個細節(jié)，賦予你認真的態(tài)度，那么你人生的精彩也就從此刻開始。如果我們用消極悲觀態(tài)度面對人生，等待你的只能是萬丈深淵，然而當我們用積極樂觀的態(tài)度面對人生時，我們面對的就是一座風景絢麗的大山，山上鳥語花香，樹木蔥翠，只要我們扎實努力認真攀登，到達山頂?shù)哪且豢?，就是我們締造成功人生的那一天。現(xiàn)在，我們再來回答這個問題：“態(tài)度能關乎一切嗎？”回答是肯定的：能。我的演講就到這里，謝謝大家。