第一篇：在全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會(huì)議上的講話

在全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會(huì)議上的講話

在全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會(huì)議上的講話

同志們：這次會(huì)議是縣委、縣政府召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)暨農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，總結(jié)去年以來農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)開發(fā)面臨的新情況、新問題，研究部署今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。這次會(huì)議雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但

規(guī)格很高，縣幾大班子負(fù)責(zé)人都到會(huì)，陳縣長(zhǎng)還要作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，充分認(rèn)識(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感2002年秋冬季，我們克服了春季連續(xù)陰雨寡照和農(nóng)作物病害的影響，圍繞“三擴(kuò)、三化”的目標(biāo)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，取得了明顯成效，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)增收明顯。今年，全縣播種油菜18.2萬畝，較上年增加0.3萬畝，油菜平均畝產(chǎn)178公斤，較上年穩(wěn)中有增，總產(chǎn)3.2萬噸，增長(zhǎng)3.2。油菜登場(chǎng)后價(jià)格一路攀升，再加上增產(chǎn)因素，油菜畝均效益提高約60元。種植秋冬季蔬菜5.09萬畝，較上年增加1.34萬畝，由于受陰雨天氣影響，春菜產(chǎn)量略有下降，但價(jià)格持續(xù)走高，較常年高出30，大棚蔬菜畝均純收入5000元左右，比上年畝均增加1000元。據(jù)此匡算，我縣僅油菜、蔬菜給全縣農(nóng)民增加收入約2055萬元。

（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面啟動(dòng)。一年來，我縣把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的切入點(diǎn)，緊抓不放。一是制定了標(biāo)準(zhǔn)。圍繞全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，編制了優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)稻、紅瓜籽、茶葉、山羊、河蟹等6個(gè)產(chǎn)品的無公害地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，并由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局評(píng)審發(fā)布。二是建立了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。先后在姚廟、清溪、河劉、陶廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1.5萬畝出口蔬菜生產(chǎn)基地，在仙蹤建立了百畝無公害草莓生產(chǎn)基地，在清溪鎮(zhèn)建立了萬畝無公害河蟹養(yǎng)殖基地。三是一批農(nóng)產(chǎn)品獲得認(rèn)證。我縣的“太鹿”牌絞股藍(lán)茶、“昭關(guān)翠須”牌綠茶、“褒禪山”牌小磨麻油、“大平”牌色拉油等四個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)證為省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品，仙蹤鎮(zhèn)2000畝果蔬生產(chǎn)基地被認(rèn)證為省級(jí)無公害果蔬生產(chǎn)基地。同時(shí)又申報(bào)了林頭粉絲、銅閘芋頭等9個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌和清溪的河蟹、銅閘的雪棗等5個(gè)無公害生產(chǎn)基地。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新突破。一是龍頭企業(yè)培育取得新突破。我縣華陽牧業(yè)有限公司、益和棉業(yè)有限公司相繼被確認(rèn)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，縣名優(yōu)茶開發(fā)公司、河劉雜糧大市場(chǎng)被確認(rèn)為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。林頭、姚廟種羊場(chǎng)建設(shè)已初具規(guī)模。二是市場(chǎng)培育取得新突破。重點(diǎn)是鞏固和完善了河劉雜糧、祁門麻油和巨興紅瓜子等專業(yè)市場(chǎng)功能，新建了銅閘水產(chǎn)品市場(chǎng)。三是訂單生產(chǎn)有了新突破。全縣農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)不斷取得進(jìn)展，優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)水稻和出口蔬菜訂單面積進(jìn)一步擴(kuò)大，其中優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)達(dá)5萬多畝，芋頭訂單1500畝。養(yǎng)殖業(yè)訂單生產(chǎn)也邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。銅閘鎮(zhèn)臨江板鴨廠與養(yǎng)殖戶簽訂了1萬只麻鴨生產(chǎn)訂單，南洋食品有限公司與肉鴿養(yǎng)殖戶簽訂10萬只肉鴿生產(chǎn)訂單等。四是中介服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)有了新突破。去冬今春，我縣先后組建了清溪河蟹養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、姚廟山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)。同時(shí)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，目前，全縣現(xiàn)有加工營(yíng)銷大戶568戶，比上年增加了197戶，全縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，有力地推動(dòng)了全縣農(nóng)產(chǎn)品加工流通。

（四）科技含量明顯提高。在秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中，我們加大了實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，新品種、新技術(shù)、新材料、新設(shè)施逐步得到普及。去年，全縣引進(jìn)油菜新品種6個(gè)，在姚廟鄉(xiāng)安排了新品種展示片300畝。瓜果蔬菜推廣了黑蜜無籽西瓜、湘研系列辣椒、豐香草莓等優(yōu)質(zhì)新品種。新材料、新設(shè)施應(yīng)用速度加快，鋼架、菱棚架、遮陽網(wǎng)、有色膜、無滴膜等新材料逐步普及。保護(hù)地栽培、蔬菜嫁接、間作套種、生物農(nóng)藥等新技術(shù)開始全面推廣。今年全縣共推廣保護(hù)地栽培8萬多畝，油菜育苗移栽達(dá)80以上，化學(xué)除草面積達(dá)23萬畝，病蟲綜防面積達(dá)30萬畝次。

（五）示范功能有了進(jìn)一步增強(qiáng)。去年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，注重示范點(diǎn)（片）建設(shè)，有力地帶動(dòng)面上的工作。在狠抓銅閘、姚廟、環(huán)峰等3個(gè)萬畝優(yōu)質(zhì)油菜示范片建設(shè)的同時(shí)，還在姚廟鄉(xiāng)萬畝片內(nèi)建立了300畝新品種展示片和50畝稻草平鋪示范點(diǎn)；在仙蹤鎮(zhèn)夏棚村建立了100畝大棚草莓示范片；在陶廠鎮(zhèn)唐莊村建立了300畝以地膜馬鈴薯、地膜西瓜為主的地膜“五早”示范片；在銅閘鎮(zhèn)塔崗村建立了以地膜紅瓜子為主的地膜“五早”示范片。示范片的建立，帶動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技應(yīng)用，為全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)注入了新的活力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到我縣秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存在一些突出問題：一是秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快。種植業(yè)中瓜果蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物比重不大，飼料作物比重過小，養(yǎng)殖業(yè)特別是草食

性畜禽發(fā)展不快。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)滯后，基地面積小，市場(chǎng)上無價(jià)格優(yōu)勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)效益難以體現(xiàn)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動(dòng)力不強(qiáng)，訂單規(guī)模小，與農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體，農(nóng)戶從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工中獲利少。四是示范片建設(shè)規(guī)模不大，檔次不高。示范片農(nóng)產(chǎn)品品種單一，上市集中，經(jīng)濟(jì)效益不高。五是農(nóng)村致

富帶頭人隊(duì)伍發(fā)展速度不快，示范作用發(fā)揮不夠。為此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)擺在當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首位，組織精干力量，扎實(shí)抓好今年秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，為明年全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、理清思路，明確任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)既定目標(biāo)秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)是全年農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，對(duì)于減輕今年澇災(zāi)和高溫?zé)岷Γ杆倩謴?fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，奪取明年午季豐收，具有十分重要的意義。今年，全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的基本思路是：面向市場(chǎng)，以增加農(nóng)民收入為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，加快關(guān)健技術(shù)推廣應(yīng)用，全面調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，全面提高秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)整體水平和效益。開發(fā)的總體目標(biāo)是“五擴(kuò)一增”，即擴(kuò)大雙低油菜、雜糧、蔬菜、牧草、地膜“五早”種植面積，增加養(yǎng)殖業(yè)比重。具體任務(wù)：發(fā)展優(yōu)質(zhì)雙低油菜20萬畝，建立10萬畝無公害優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地，蠶豌豆等小雜糧面積2萬畝，蔬菜面積6.5萬畝，其中大棚蔬菜1萬畝，出口蔬菜2萬畝，種植牧草2萬畝，安排地膜“五早”作物茬口8萬畝，山羊飼養(yǎng)量達(dá)20萬只，發(fā)展生豬25萬頭，家禽1200萬只，新開發(fā)漁業(yè)基地2000畝，改造老基地5000畝，新增種苗基地1500畝。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和努力方向。

（一）以推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心是比較優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)。各地要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是著力發(fā)展“二菜一雜一草”，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣是全省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)縣。油菜上，要按照“大基地、大龍頭、大流通、大服務(wù)”的思路，全面普及優(yōu)質(zhì)高油雙低品種，實(shí)現(xiàn)品種優(yōu)質(zhì)化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，購(gòu)銷訂單化，生產(chǎn)無害化，做強(qiáng)我縣雙低油菜產(chǎn)業(yè)。環(huán)峰、清溪、陶廠、銅閘、東山、姚廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以實(shí)施雙低油菜良種補(bǔ)貼試點(diǎn)為契機(jī)，實(shí)行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一加價(jià)收購(gòu)，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)油菜種植水平。蔬菜上，重點(diǎn)發(fā)展出口蔬菜，增加棚室蔬菜和棉茬蔬菜比重，積極發(fā)展水生蔬菜。要以巢湖嘉誼食品有限公司、巢湖冷庫(kù)、含山在滬、京等地的蔬菜經(jīng)紀(jì)人為依托，積極發(fā)展出口蔬菜和珍特蔬菜。運(yùn)漕、銅閘、姚廟等棉花重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，要合理安排好棉花后茬蔬菜生產(chǎn)，選擇棉花-大蒜（馬鈴薯、菠菜）等系列高效種植模式，擴(kuò)大棉茬蔬菜種植面積。雜糧上，含北丘崗地區(qū)要擴(kuò)大以蠶豆、豌豆為主的雜糧、雜豆種植面積。牧草上，林頭、銅閘、姚廟、巨興等退耕還林面積較大、草食畜禽生產(chǎn)有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要利用省農(nóng)委牧草種子項(xiàng)目的機(jī)遇，搞林草間套，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，走林草牧一體化經(jīng)營(yíng)的路子。同時(shí)要留好預(yù)留行和預(yù)留田，發(fā)展地膜花生、玉米、甘蔗、山芋、瓜類等作物，促進(jìn)丘陵崗地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)。二是著力發(fā)展草食性畜禽，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施山區(qū)山羊致富工程，重點(diǎn)抓好環(huán)峰、林頭、姚廟等三個(gè)種羊場(chǎng)建設(shè)，加快品種改良；要以實(shí)施“雙百示范工程”為契機(jī)，加大對(duì)種羊場(chǎng)和養(yǎng)羊大戶的扶持力度，擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模；成立山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)支持，促進(jìn)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展。要以銅閘的規(guī)模養(yǎng)雞、姚廟的高架棚養(yǎng)鴨、謝集的規(guī)模養(yǎng)鵝為重點(diǎn)，發(fā)展養(yǎng)禽業(yè)，并以東關(guān)老鵝湯品牌為基礎(chǔ)，打造“三湯”經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)定常規(guī)豬飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)人工授精技術(shù)，大力推廣三元雜交豬，重點(diǎn)支持東山、環(huán)峰、林頭個(gè)體養(yǎng)豬場(chǎng)發(fā)展，做好林頭、銅閘生豬養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大全縣養(yǎng)豬規(guī)模。三是著力發(fā)展特色漁業(yè)，優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)。以河蟹、黃鱔、青蝦等特色漁業(yè)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力發(fā)展名特優(yōu)品種，擴(kuò)大精養(yǎng)面積，提高優(yōu)品漁業(yè)比重。要加快漁業(yè)種苗基地建設(shè)，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖老基地改造力度，新建連片漁業(yè)養(yǎng)殖基地。同時(shí)要搞好水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)溝渠水系配套工程，推廣河蟹健康養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔等生態(tài)養(yǎng)殖模式，走漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖的路子。

（二）以創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施力度?？h政府已經(jīng)提出在全縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、無害化、產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。今年是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的第一年，各地要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)。一是加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，制定和完善全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)相互配套，積極轉(zhuǎn)化先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，加快品種、質(zhì)量安全、生產(chǎn)操作技術(shù)、產(chǎn)地環(huán)境以及包裝、保鮮、貯存等方面標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，并根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的取向，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善，逐步建立健全我縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)是生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)健是提高農(nóng)民的組織化程度。要從實(shí)際出發(fā)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確立優(yōu)勢(shì)品種，有重點(diǎn)、分層次地建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要建立若干個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，每個(gè)基地做到有領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有人員駐點(diǎn)，有示范田塊，有龍頭企業(yè)對(duì)接，有醒目標(biāo)牌，并在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，推行“聯(lián)戶聯(lián)保、聯(lián)片聯(lián)?！睓C(jī)制，提高農(nóng)民的組織化程度，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建成安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)基地。今年，要在銅閘、姚廟、環(huán)峰等地建立高標(biāo)準(zhǔn)無害化油菜生產(chǎn)基地10萬畝；在仙蹤、環(huán)峰、東山等地各建立1000畝無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地；在姚廟、謝集、清溪、巨興、陶廠等地建立出口蔬菜生產(chǎn)基地2萬畝；在清溪、姚廟、東山、仙蹤等地建立2000畝無公害茶葉生產(chǎn)基地；在清溪建立1萬畝無公害河蟹養(yǎng)殖基地；在林頭、姚廟建立2萬只山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。三要以產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行機(jī)制上，要依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)對(duì)按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，通過價(jià)格動(dòng)力機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施進(jìn)程。四要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。要堅(jiān)持重心下移，把建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)上，以我縣的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證以及企業(yè)管理體系認(rèn)證。同時(shí)要利用土肥站、畜牧站現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施，并爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，盡快建立縣級(jí)動(dòng)、植物性農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)控創(chuàng)造條件。要結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，在各類農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料市場(chǎng)，特別是較大的批發(fā)市場(chǎng)，建立健全快速檢測(cè)點(diǎn)，開展市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)服務(wù)。五要強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入。要逐步建立縣、鄉(xiāng)二級(jí)，基地、企業(yè)、市場(chǎng)三個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通的全程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制。從今年冬季開始，在全縣重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測(cè)儀，對(duì)廣大消費(fèi)者普遍關(guān)心的糧油、蔬菜、肉食等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，啟動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，力爭(zhēng)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣上市農(nóng)產(chǎn)品無害化。

（三）以扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，必須用發(fā)展工業(yè)的思維發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用發(fā)展工業(yè)的手段抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要堅(jiān)定不移地抓好產(chǎn)業(yè)龍頭。圍繞我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，繼續(xù)做大做強(qiáng)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)華陽牧業(yè)，帶動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；要進(jìn)一步培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)益和棉業(yè)有限公司，拓寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，按照“公司 基地 農(nóng)戶”模式，發(fā)展食用菌生產(chǎn)；以茶葉公司為龍頭，組建茶葉生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝，提高全縣茶葉的檔次和水平；同時(shí)要抓好瓜子公司、褒禪山麻油廠、鷹皇麻油廠等企業(yè)的資源整合力度，力爭(zhēng)擠入省級(jí)龍頭企業(yè)行列。二是高度重視市場(chǎng)的培育和開發(fā)。要繼續(xù)培育好河劉雜糧、巨興紅瓜子、銅閘和運(yùn)漕水產(chǎn)品、祁門麻油等專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)功能，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)和生產(chǎn)導(dǎo)向作用。要進(jìn)一步建立和完善“信息入鄉(xiāng)”工程，特別是要支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人參與市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搜集、整理和研究農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，通過多種形式及時(shí)傳遞到千家萬戶，并及時(shí)掌握和上網(wǎng)發(fā)布本地農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、價(jià)格動(dòng)態(tài)，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場(chǎng)的開發(fā)和引導(dǎo)。要認(rèn)真籌備、組織參加12月底在上海舉辦的第四屆安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品展示展銷會(huì)。以及10月28日巢湖市在上海舉辦的中國(guó)巢湖“三珍”水產(chǎn)節(jié)暨第二屆水產(chǎn)品展示交易會(huì)，通過參加一系列農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，進(jìn)一步搞活我縣農(nóng)產(chǎn)品流通。三是加大農(nóng)產(chǎn)品的品牌申報(bào)力度。品牌是產(chǎn)品的生命?？h有關(guān)部門和企業(yè)一定要牢固樹立品牌意識(shí)，必須把爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一項(xiàng)重要的工作來抓，大力培育名牌產(chǎn)品，全力推介品牌，形成品牌優(yōu)勢(shì)。今年，要主抓蔬菜、雜糧、河蟹、山羊等產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)，申報(bào)無公害品牌，啟動(dòng)有機(jī)食品的申報(bào)工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）以基層動(dòng)物防疫管理體制改革為重點(diǎn)，加大動(dòng)物防疫工作力度。國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)了從明年1月5日開始將動(dòng)物疫病疫情全面解密，向世界公布中國(guó)各地動(dòng)物疫情。這必將對(duì)我縣動(dòng)物防疫、畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門務(wù)必高度重視，采取有效措施，扎實(shí)做好動(dòng)物防疫工作。一要認(rèn)真開展秋季動(dòng)物防疫工作。當(dāng)前，天氣轉(zhuǎn)涼，W病、D病等重大動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部的要求，采取有力措施，集中時(shí)間、集中人力，狠抓秋季動(dòng)物防疫工作。二要按期完成全縣基層動(dòng)物防疫管理體制改革工作。我縣基層動(dòng)物防疫體制改革工作已全面推開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照銅閘現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定專人，加快推進(jìn)動(dòng)物防疫管理體制改革工作。三要落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制。要層層建立動(dòng)物防疫責(zé)任制和重大動(dòng)物疫病責(zé)任追究制，進(jìn)一步明確責(zé)任，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?；鶎觿?dòng)物防疫工作，縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村、動(dòng)物防疫員也要明確職責(zé)，抓好責(zé)任落實(shí)。

（五）以雙百示范工程為重點(diǎn)，加大農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)力度。要大力培育和扶持農(nóng)村致富帶頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門要按照上半年縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)縣農(nóng)委《關(guān)于含山縣雙百示范工程實(shí)施意見》的通知精神，認(rèn)真做好全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶評(píng)選工作，把農(nóng)村致富帶頭能人評(píng)出來，樹立典型，廣泛宣傳，在全縣努力形成學(xué)習(xí)示范戶，爭(zhēng)當(dāng)示范戶的良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門應(yīng)在資金、技術(shù)等方面，重點(diǎn)扶持農(nóng)村致富能人，切實(shí)解決他們?cè)谏a(chǎn)中遇到的實(shí)際困難和問題，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的示范帶動(dòng)作用。要注重農(nóng)民專業(yè)合作組織培育，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，采取“政府搭臺(tái)，能人牽頭，農(nóng)民唱戲”的辦法，促進(jìn)合作組織的發(fā)展。大力支持以農(nóng)村致富帶頭人牽頭組建的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品流通中的橋梁和紐帶作用，形成上連市場(chǎng)，下連農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，搞好對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，高質(zhì)量完成秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，必須采取得力措施，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地整體推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)提供有力保障。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，各有關(guān)部門配合共同抓。二要明確任務(wù)。根據(jù)縣里的總體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，盡快明確工作目標(biāo)，制定考核細(xì)則，及時(shí)分解、細(xì)化。三要嚴(yán)格考核。要明確責(zé)任，制定考核細(xì)則，建立激勵(lì)約束機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，真正把今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）依托科技，抓點(diǎn)建片。各地要加大技術(shù)培訓(xùn)力度，利用電視、墻報(bào)、印發(fā)技術(shù)資料、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、辦培訓(xùn)班等多種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，真正把秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的實(shí)用技術(shù)送到農(nóng)民手中，提高他們的科技素質(zhì)。今年我縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)推廣三大技術(shù)：一是推廣優(yōu)質(zhì)良種。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，種子是基礎(chǔ)。各地要在積極引進(jìn)、試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，形成主推品種和搭配品種以及接班品種，扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)用種過多、過亂的局面。要抓住今年?duì)幦〉降氖∝?cái)政油菜良種補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目這個(gè)機(jī)遇，實(shí)施好項(xiàng)目，進(jìn)一步推廣油菜良種。二是推廣病蟲害綜合防治技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要強(qiáng)化病蟲害測(cè)報(bào)體系建設(shè)，提高測(cè)報(bào)水平，通過選用抗病良種，調(diào)控生態(tài)條件，篩選應(yīng)用高效農(nóng)藥，建立重大病蟲害防治應(yīng)急機(jī)制等綜合措施，有效控制病蟲害。三是大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)涉及的內(nèi)容很多，要求高，過程長(zhǎng)，重點(diǎn)要把握好正確選擇生產(chǎn)基地、科學(xué)合理使用肥料、嚴(yán)格控制使用農(nóng)藥、保證加工、儲(chǔ)存質(zhì)量等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)不走樣。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞重點(diǎn)開發(fā)內(nèi)容，層層建立示范片。要通過抓點(diǎn)示范，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，輻射帶動(dòng)面上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，吸引和帶動(dòng)更多的農(nóng)民參與到開發(fā)中來，不斷提高開發(fā)水平和規(guī)模。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，搞好服務(wù)。秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作涉及生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)等領(lǐng)域，任務(wù)重，工作難度大，需要全縣上下共同努力才能完成。金融部門要落實(shí)支農(nóng)貸款，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展?？h農(nóng)委、糧食等部門應(yīng)加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的協(xié)調(diào)，為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)做好產(chǎn)前信息服務(wù)和產(chǎn)后營(yíng)銷工作。質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真組織全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立以及對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查批準(zhǔn)、發(fā)布和備案，搞好農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。工商部門要加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管力度，積極開展市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和群眾的身體健康。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行規(guī)劃認(rèn)證、建設(shè)與管理，搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)加強(qiáng)配合，加大農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各種坑農(nóng)、害農(nóng)案件，確保農(nóng)民利益不受損失，為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）要加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和招商引資力度?？h農(nóng)委、林業(yè)、水務(wù)、計(jì)委、財(cái)政等單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，注重研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向等，精心篩選質(zhì)量高、開發(fā)潛力大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)，同時(shí)要加大跑省跑部力度，安排專人，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門以及有關(guān)企業(yè)應(yīng)通力協(xié)作，共同做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施工作，特別是實(shí)施好已爭(zhēng)取到的農(nóng)村能源、油菜良種試點(diǎn)補(bǔ)貼、扶貧開發(fā)、“雙低”油菜籽綜合深加工等項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早日建成，盡快發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)招商引資擺上重要的議事日程，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，吸引更多的外地種養(yǎng)業(yè)大戶和老板落戶我縣投資興業(yè)，同時(shí)采取走出去的辦法，積極參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示交易會(huì)、洽談會(huì)等，加強(qiáng)與外界溝通和聯(lián)系，努力推介本地農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，立足在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資工作，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的活力。

（五）多措并舉，拓展農(nóng)民增收渠道。要拓寬農(nóng)民增收渠道，把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的有效手段，加大行政推動(dòng)力度，狠抓勞務(wù)輸出服務(wù)工作，切實(shí)提高勞務(wù)輸出組織化程度，爭(zhēng)取向外輸出更多的農(nóng)村富余勞力。要繼續(xù)深化改革，把糧改直補(bǔ)資金、退耕還林資金以及災(zāi)減稅減政策逐人逐戶落實(shí)兌現(xiàn)，增加農(nóng)民政策性收入。要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村籌資籌勞行為，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作落到實(shí)處，確保全縣此項(xiàng)工作順利通過檢查，扭轉(zhuǎn)我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管被動(dòng)的局面。

同志們，抓好全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，對(duì)于全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，想群眾之所想，謀群眾之所求，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快全縣農(nóng)業(yè)結(jié)調(diào)整步伐，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全省秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全省秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

姜安榮

（2007年10月26日）

同志們：

“霜降”已過，農(nóng)事催人緊。經(jīng)省政府同意，今天，我們?cè)谡钠挚h召開全省秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，目的是以實(shí)際行動(dòng)貫徹黨的十七大精神，動(dòng)員和部署全省秋冬季農(nóng)業(yè)工作，確保秋冬季農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作順利開展，促進(jìn)全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。省委省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，盧展工書記、黃小晶省長(zhǎng)、張昌平常務(wù)副省長(zhǎng)對(duì)開好會(huì)議都做了重要指示，張昌平常務(wù)副省長(zhǎng)還于百忙中發(fā)來了書面講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。上午，大家參觀了漳浦縣秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；等下，漳浦、古田等縣（市、區(qū)）還要介紹典型經(jīng)驗(yàn)，這些都將給我們很多很好的啟示。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 今年以來，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定這一中心，以“抓龍頭深加工樹品牌、抓茶菌強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促增收、抓沼氣精管理創(chuàng)機(jī)制、抓閩臺(tái)增外向拓市場(chǎng)、抓防控建體系保安全”等五項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，全面推進(jìn)海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 保持了持續(xù)、健康、較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-9月，全省農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值967.15億元，同比增長(zhǎng)4.4％。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值372.35億元，增長(zhǎng)4％，牧業(yè)產(chǎn)值214.42億元，增長(zhǎng)5.5％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4100.72元，同比增加487.75元，增長(zhǎng)13.5%，增幅同比上升4.9個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.1%，也是近幾年來增長(zhǎng)速度最快的一年。今年，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作亮點(diǎn)紛呈，突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是糧食有望獲得較好收成，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好；二是畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，重大動(dòng)物疫病防控工作扎實(shí)有效；三是閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作取得新進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)較快增長(zhǎng)；四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到較大提升，合格率高于以往任何時(shí)期。五是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高，龍頭企業(yè)實(shí)力不斷壯大。六是黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。這些成績(jī)的取得，應(yīng)該說，主要是歸功于政策好、天幫忙、人努力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也還存在許多困難和問題：一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)難度加大。受耕地面積逐年減少及局部干旱缺水的影響，一些地方雙季晚稻出現(xiàn)了無法插秧和絕收的情況，導(dǎo)致雙季晚稻種植面積較去年減少近10萬畝；稻飛虱等重大病蟲害的威脅嚴(yán)重，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的難度越來越大。二是動(dòng)物防疫形勢(shì)十分嚴(yán)峻。秋冬季是重大動(dòng)物疫情的高發(fā)季節(jié)和候鳥遷徙高峰季節(jié)，按照疫情流行和候鳥遷徙規(guī)律，發(fā)生疫情的風(fēng)險(xiǎn)加大；周邊省份的高致病性豬藍(lán)耳病疫情至今尚未平息，對(duì)我省構(gòu) 成嚴(yán)重威脅；由于消費(fèi)習(xí)慣，10月份起我省活畜禽調(diào)運(yùn)頻繁，特別是秋冬季傳統(tǒng)節(jié)日較多，引發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)加大；我省畜禽散養(yǎng)的比重仍然很大，散養(yǎng)戶飼養(yǎng)條件差，管理粗放，防疫意識(shí)淡薄，防疫難度大；今年的秋防工作任務(wù)較往年相比，增加了高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟兩個(gè)強(qiáng)制免疫病種，工作量增大、防疫時(shí)間延長(zhǎng)、完成時(shí)間緊、要求高，而且完成秋防的基層防疫機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)缺乏保障。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍然突出。隨著消費(fèi)水平提高和觀念變化，公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益關(guān)注，非常敏感。近年來，雖然我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯提高，但還存在作為生產(chǎn)主體的農(nóng)民量大面廣，市場(chǎng)監(jiān)管難度大；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化程度低，環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、安全隱患多；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后，監(jiān)管體系不健全，協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等。四是明年要繼續(xù)保持農(nóng)民收入的高速增長(zhǎng)壓力較大。今年中央財(cái)政支農(nóng)力度是歷年來最大的一年，就糧食直補(bǔ)而言，去年中央安排福建糧食直補(bǔ)是1.2億多元，今年是3億多元。另外，今年農(nóng)業(yè)無大災(zāi)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也不錯(cuò)，明年中央財(cái)政能否繼續(xù)大幅增加對(duì)我省的支持，能否保證不發(fā)生重大自然災(zāi)害，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格能否繼續(xù)大幅提升，還有許多變數(shù)，要繼續(xù)保持農(nóng)民收入高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)壓力不小。

針對(duì)當(dāng)前存在的問題，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步提高對(duì)做好秋冬季農(nóng)業(yè)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把秋冬季作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要一季抓緊抓實(shí)，抓出成效。一要充分認(rèn)識(shí)到秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全度高。首先，秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的災(zāi)害較少。我省是暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害頻發(fā)的省份。相對(duì)于其他季節(jié)而言，秋冬季氣候好、風(fēng)險(xiǎn)小、病蟲害少，是安全的一季。其次，秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可提高農(nóng)田資源利用率。我省人多地少，人均占有農(nóng)業(yè)資源，尤其是農(nóng)田資源少。我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著“夏秋緊”、“冬季松”的特點(diǎn)，抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可充分利用有限的農(nóng)田資源，提高復(fù)種指數(shù)，提高單產(chǎn)效益。

二要充分認(rèn)識(shí)到秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益顯著。秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有生產(chǎn)名目多、效益好、周期短、見效快的特點(diǎn)。馬鈴薯、蔬菜、食用菌等都是秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要作物，正逐漸成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。比如，秋冬季食用菌產(chǎn)出投入比至少達(dá)2:1，全省菇農(nóng)人均可從食用菌產(chǎn)業(yè)中獲得千元以上的收入，重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和食用菌專業(yè)村的收入則更高。如，古田縣大橋鎮(zhèn)沂洋村，全村500多戶，2000多人口，80%以上從事食用菌生產(chǎn)和經(jīng)銷。目前，全村有菇房700多間，食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破2000萬元，一年就為菇農(nóng)帶來純收入1000萬元，人均菌業(yè)收入5000元左右。秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是保障市場(chǎng)供應(yīng)的重要一季。元旦、春節(jié)兩大節(jié)日是農(nóng)產(chǎn)品需求旺季，開春是所謂的“青黃不接”之時(shí)。抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，有利于物價(jià)穩(wěn)定、民心穩(wěn)定和社會(huì)安定。因此，抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，增加食物總量，而且有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民 增收?？梢哉f，抓好了冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就抓住了“糧袋子”和“錢袋子”。

三要充分認(rèn)識(shí)到秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地位特殊。俗話說，“一季主動(dòng)，全年主動(dòng)”。秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是承上啟下的一季，抓得好不好，既關(guān)系到全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，又關(guān)系到明年生產(chǎn)開局的好壞。這可以從近幾年尤其是今年我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到體現(xiàn)。去冬今春我省遭受了低溫、寒流等自然災(zāi)害的影響，但在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了春糧面積基本穩(wěn)定、總產(chǎn)略增，其它春收作物產(chǎn)量均有所增加的良好開局。秋冬季農(nóng)業(yè)抓好了，農(nóng)民就有望增產(chǎn)增收，農(nóng)民增產(chǎn)增收了，對(duì)明年就更有信心，生產(chǎn)的勁頭就更足，投入就更多。所謂季節(jié)抓主動(dòng)，來年更機(jī)動(dòng)，這樣一來全盤就可抓活了。

因此，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要深刻認(rèn)識(shí)做好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，務(wù)求盡早動(dòng)員部署，盡早計(jì)劃安排，盡早行動(dòng)落實(shí)。

二、明確工作重點(diǎn)，全力抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部和省委、省政府高度重視秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)就加強(qiáng)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了重要批示。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)也多次在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要重視抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。省廳在促進(jìn)我省秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)上也做了積極的探索，在去年的全省秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)上特地邀請(qǐng)了有關(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參會(huì)，引導(dǎo)他們和基地對(duì)接，進(jìn)行成規(guī)模的開發(fā)，大力發(fā)展秋冬季特色農(nóng)業(yè)。據(jù)各地反饋的情況看，效果很好。希望各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極探索，強(qiáng)化服務(wù)，建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，不斷提高我省秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的整體水平?？傮w上說，今年的秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要根據(jù)農(nóng)業(yè)部秋冬種工作視頻會(huì)議精神，結(jié)合《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見》，以穩(wěn)糧、增效、保安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)，開發(fā)特色高效產(chǎn)業(yè)，著力防控重大動(dòng)植物疫病，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定。

（一）扎實(shí)抓好秋冬種生產(chǎn)

我省可冬種面積大，適種作物多，開發(fā)潛力大。要扎實(shí)抓好秋冬種生產(chǎn)工作，千方百計(jì)落實(shí)冬種面積,著重發(fā)展“一薯(馬鈴薯)二菌(食用菌)三菜(蔬菜)四茶果”，著力提高秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，奪取全年農(nóng)業(yè)好收成，并為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。

1.千方百計(jì)落實(shí)冬種面積

近幾年我省冬種面積均在600多萬畝，與我省可供開發(fā)的1000萬畝相比，仍有一定的潛力。根據(jù)我省秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，今年我省大田冬種面積指導(dǎo)計(jì)劃為700萬畝，其中糧食播種面積170萬畝，比上年增加6萬畝。具體分解到各設(shè)區(qū)市為：福州98萬畝、廈門13萬畝、莆田39萬畝、三明96萬畝、泉州88萬畝、漳州95萬畝、南平99萬畝、龍巖73萬畝、寧德99萬畝。希望各地多動(dòng)動(dòng)腦筋，想想辦法，采取有效措施，爭(zhēng)取今年全省的冬種面積達(dá)到700萬畝 以上，并力爭(zhēng)在特色、優(yōu)質(zhì)、高效上有新的突破。

2.著重發(fā)展“一薯二菌三菜四茶果”

“一薯”，即著力打造馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)域。福建冬種馬鈴薯至少有兩大優(yōu)勢(shì)：一是冬種馬鈴薯面積最大，約占全年的90%以上。二是秋冬季是馬鈴薯最好的季節(jié)，不僅氣候好，而且產(chǎn)量高、上市早、價(jià)格好。我省馬鈴薯2月下旬開始上市，一直持續(xù)到4月下旬，這一時(shí)段正是北方馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)的斷檔期，又是北方蔬菜市場(chǎng)的淡季，有利于我省馬鈴薯?yè)屨急狈绞袌?chǎng)，具有較大的市場(chǎng)需求量和利潤(rùn)空間。同時(shí)，馬鈴薯既是糧食，又可以當(dāng)蔬菜，所以部里也重點(diǎn)推廣馬鈴薯。我們要抓住農(nóng)業(yè)部將馬鈴薯納入優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，充分發(fā)揮我省秋冬季發(fā)展馬鈴薯得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，著力打造“一線帶兩片”的馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)域?！耙痪€”，就是連江至詔安一帶的沿海冬種馬鈴薯區(qū)域，“兩片”，就是閩中戴云山區(qū)和閩東北鷲峰山區(qū)的春種春收區(qū)。近幾年“一線”的馬鈴薯發(fā)展取得了較好的成效，單產(chǎn)、產(chǎn)值和純效益明顯高于全省平均水平，并逐漸向規(guī)?；^(qū)域化、基地化方向發(fā)展。因此，“兩片”要借鑒沿海一線因地制宜，側(cè)重發(fā)展鮮銷、加工型馬鈴薯，積極扶持、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、營(yíng)銷大戶等參與到馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)效益等的成功經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化布局，擴(kuò)大規(guī)模，拓展銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

當(dāng)前，要著力抓示范片，重點(diǎn)抓好15個(gè)省級(jí)馬鈴薯示 范片的建設(shè)。去年，我廳即選擇了一批縣（市、區(qū)）建立省級(jí)秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)示范片，其中馬鈴薯示范片10個(gè)，今年增加到了15個(gè)。9月份，省廳就已下發(fā)了第一批10個(gè)示范片的實(shí)施方案，第二批5個(gè)最近也將下達(dá)。省級(jí)示范片要做到“三優(yōu)兩高一帶動(dòng)”，即優(yōu)良品種、優(yōu)良技術(shù)、優(yōu)良品質(zhì)，高產(chǎn)量、高效益，輻射帶動(dòng)周邊同一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。承擔(dān)馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范任務(wù)的長(zhǎng)樂、龍海等15個(gè)縣（市），要根據(jù)廳里的方案要求，及早制訂技術(shù)措施和工作方案，落實(shí)示范地點(diǎn)、規(guī)模和責(zé)任人，不僅要把示范片抓好，更要以點(diǎn)帶面，促進(jìn)面積擴(kuò)大、單產(chǎn)提高。廳里將對(duì)示范片的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤、督查，并初定在15個(gè)省級(jí)馬鈴薯核心示范片中開展高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)連片面積達(dá)到300畝以上，畝產(chǎn)位居前3名的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。沒有承擔(dān)示范任務(wù)的縣（市、區(qū)）也要積極爭(zhēng)取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持，創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)高產(chǎn)、爭(zhēng)先進(jìn)活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，促進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)的發(fā)展。

在具體運(yùn)作過程中，各地要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)匕l(fā)展馬鈴薯的實(shí)際情況，抓住發(fā)展重點(diǎn)，按照市場(chǎng)需求和價(jià)格導(dǎo)向，加大引種力度，引導(dǎo)農(nóng)民種植適銷對(duì)路的品種，促進(jìn)品種向?qū)Ｓ眯头较虬l(fā)展，提高產(chǎn)量、品質(zhì)和產(chǎn)品的商品率。要進(jìn)一步完善栽培技術(shù)，大力推廣馬鈴薯稻草覆蓋等免耕栽培技術(shù)。對(duì)主推品種的生育特性及配套栽培技術(shù)要進(jìn)行深入的試驗(yàn)研究，探索出高產(chǎn)、高效的種植模式。同時(shí)，加大示范推廣力度，建立示范片，搞好技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大宣傳。要千方百計(jì)開 拓市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

“二菌”，即著重發(fā)展秋冬季食用菌產(chǎn)業(yè)。食用菌是國(guó)際公認(rèn)的綠色食品、營(yíng)養(yǎng)健康食品，也是我省的特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中正發(fā)揮著越來越重要的作用，是非常有生命力的朝陽產(chǎn)業(yè)。我省氣候好，原料廣，菌種多，技術(shù)強(qiáng)，特別是當(dāng)前食用菌的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)看好，消費(fèi)需求增加，發(fā)展食用菌前景廣闊。大力發(fā)展秋冬季食用菌生產(chǎn)，具有特別重要的意義：首先，秋冬季是食用菌生產(chǎn)的重要季節(jié)。秋冬季是雙孢蘑菇、香菇等大宗品種以及杏鮑菇、大球蓋菇等中低溫珍稀品種的堆料發(fā)酵、菌袋制作、接種、菌絲培養(yǎng)的良好時(shí)機(jī)，還是雙孢蘑菇、香菇等品種的出菇管理、采收以及銷售黃金季節(jié)，又是花菇、竹蓀等春栽品種備種備料的重要時(shí)期?？梢哉f，秋冬季是食用菌的“農(nóng)忙季節(jié)”、黃金季節(jié)。其次，食用菌是秋冬季農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。秋冬季是雙孢蘑菇、香菇等大宗食用菌出菇的主要季節(jié)，預(yù)計(jì)10～12月食用菌產(chǎn)量近70萬噸（鮮重），占全年食用菌總產(chǎn)量的40%以上。春節(jié)之前，秋冬季食用菌平均價(jià)格往往高于其他季節(jié)20%以上，其中香菇預(yù)計(jì)銷售價(jià)格達(dá)7～9元/公斤，雙孢蘑菇預(yù)計(jì)價(jià)格6～8元/公斤。要搶抓季節(jié)，搶占市場(chǎng)，力爭(zhēng)價(jià)格高、效益好。再次，食用菌生產(chǎn)周期短、占地少，是調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的良好選擇。食用菌生產(chǎn)有著不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地、不與地爭(zhēng)肥、不與農(nóng)爭(zhēng)時(shí)等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是“短平快”項(xiàng)目，可以利用冬閑田、山坡地，而且可以層架式立體栽培。如，一座雙孢蘑菇標(biāo)準(zhǔn)菇房占地77 m，栽培面積可達(dá)230m，約為地面面積的3倍，能產(chǎn)鮮菇2.76噸，創(chuàng)產(chǎn)值1.5萬元以上。梅列、將樂、沙縣等地利用冬閑田栽培大球蓋菇，11月中下旬下種，翌年4月份可采收完畢，不與水稻爭(zhēng)季節(jié)；每畝產(chǎn)值5000-6000元，扣除成本1100-1300元，純收益4000元左右?？梢?，在秋冬季發(fā)展食用菌生產(chǎn)大有可為。

在秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中，要把食用菌作為區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，切實(shí)加大工作力度，力爭(zhēng)秋冬季食用菌產(chǎn)業(yè)有新的較大發(fā)展。一是大力推廣代用料栽培，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各地要充分利用食用菌新原料研究和開發(fā)的成果，加大代用料生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣力度，積極建立代用料生產(chǎn)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)菇農(nóng)發(fā)展代用料栽培食用菌。今年省廳在三明、寧德等6市的14個(gè)縣建立了5000萬袋代用料栽培食用菌示范片，力求輻射帶動(dòng)全省代用料栽培食用菌的發(fā)展。二是推進(jìn)規(guī)模化栽培工廠化生產(chǎn)，提升食用菌生產(chǎn)水平。各地要積極推行集約化、規(guī)?；?、工廠化設(shè)施周年生產(chǎn)模式，鼓勵(lì)發(fā)展資源共享型生產(chǎn)園區(qū)、企業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)、工廠化周年生產(chǎn)等新型集約化生產(chǎn)方式，提高食用菌集約化經(jīng)營(yíng)水平。省廳今年重點(diǎn)抓了10家食用菌工廠化規(guī)?；a(chǎn)示范企業(yè)，希望各地也能扶持建設(shè)一批食用菌工廠化規(guī)模化生產(chǎn)示范企業(yè)。通過樣板示范、典型引

22路，推動(dòng)全省食用菌工廠化規(guī)模化生產(chǎn)，逐步提升食用菌生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。三是加強(qiáng)菇農(nóng)培訓(xùn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要針對(duì)生產(chǎn)上存在的原輔材料、覆蓋土壤、農(nóng)藥等投入品使用不規(guī)范，采后使用護(hù)色劑、增白劑以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率比較低等問題，下大力氣抓好菇農(nóng)的培訓(xùn)，引導(dǎo)菇農(nóng)科學(xué)種菇，從源頭上提升食用菌產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量水平。今年，省廳已在壽寧、羅源等縣開展萬名菇農(nóng)培訓(xùn)。各地也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，開展形式多樣的菇農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)工作。四是開展品牌建設(shè)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。各地要將創(chuàng)建食用菌品牌作為一項(xiàng)重要工作來抓，積極引導(dǎo)企業(yè)、合作組織、種植大戶開展農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證、ISO9000和HACCP等國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證及商標(biāo)注冊(cè)等工作，支持企業(yè)創(chuàng)建品牌，宣傳品牌，宣傳食用菌營(yíng)養(yǎng)、保健功效，發(fā)揮品牌效應(yīng)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。五是強(qiáng)化品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)珍稀食用菌發(fā)展。各地要積極推進(jìn)食用菌品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，適度發(fā)展香菇、雙孢蘑菇等常規(guī)品種，大力發(fā)展適銷對(duì)路的杏鮑菇、珍姬菇等珍稀品種，著力推進(jìn)各類產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，促進(jìn)珍稀食用菌發(fā)展。六是加強(qiáng)菌政管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《食用菌菌種管理辦法》，加強(qiáng)菌種管理，加快食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證辦理進(jìn)程。開展食用菌菌種執(zhí)法檢查，依法查處無證經(jīng)營(yíng)、制售假種劣種等違法行為，營(yíng)造菌種管理的法治氛圍，規(guī)范菌種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，確保食用菌菌種質(zhì)量，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

“三菜”，即著重發(fā)展秋冬季蔬菜產(chǎn)業(yè)。我省發(fā)展蔬菜 生產(chǎn)具有十分重要的意義。一是蔬菜生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位突出，已成為我省農(nóng)村家庭收入的主要經(jīng)濟(jì)來源之一。近20年來，我省蔬菜生產(chǎn)保持了較高的增長(zhǎng)速度，目前種植面積已成為我省農(nóng)業(yè)中僅次于糧食的第二大農(nóng)作物，總產(chǎn)值居種植業(yè)之首。2006年蔬菜種植面積956.67萬畝，產(chǎn)量1356.96萬噸；產(chǎn)值253億元，占種植業(yè)產(chǎn)值的40%多。其中秋冬季蔬菜面積占了全年的1/3強(qiáng)，產(chǎn)值占全年的一半左右。二是發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，有利于出口創(chuàng)匯。蔬菜是我省的特色產(chǎn)業(yè)，出口量穩(wěn)步增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。今年我省出口到日本、美國(guó)的蔬菜，農(nóng)藥殘留合格率高于美國(guó)、日本兩個(gè)百分點(diǎn)，沒有一家退貨。目前，我省蔬菜出口產(chǎn)量、產(chǎn)值和創(chuàng)匯均居全國(guó)第1位，出口增長(zhǎng)速度快，潛力很大。三是蔬菜生產(chǎn)周期短，投資少，見效快，屬“短平快”項(xiàng)目。尤其是在秋冬季發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，既不與糧爭(zhēng)地，又可增加復(fù)種指數(shù)，提高我省耕地利用率，緩解人多地少的予盾；還可增加市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

此外，我省發(fā)展蔬菜生產(chǎn)還具有許多明顯優(yōu)勢(shì)：一是種植比較效益高，市場(chǎng)前景廣闊。與種糧效益相比，蔬菜優(yōu)勢(shì)明顯，而且我省蔬菜成本低，出口具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的蔬菜價(jià)格普遍高出我省的5-17倍。二是我省自然環(huán)境優(yōu)越，可實(shí)現(xiàn)周年均衡生產(chǎn)供應(yīng)。既有南亞熱帶農(nóng)業(yè)氣候，又有中亞熱帶農(nóng)業(yè)氣候，適合于發(fā)展多樣化的蔬菜產(chǎn)業(yè)。夏季可利用高山冷涼氣候，冬季可利用閩南“天然溫室”氣 候與設(shè)施栽培，發(fā)展反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)蔬菜周年均衡生產(chǎn)和供應(yīng)。三是品種資源豐富。據(jù)調(diào)查，全省民間栽培的蔬菜有24個(gè)科、88個(gè)種或變種、650余個(gè)品種，近年又從境外或省外引進(jìn)大量的名優(yōu)品種，現(xiàn)有可供栽培的品種多達(dá)1000個(gè)以上。四是地方特色突出?；ㄒ恕壚朴?、荷蘭豆、蘆筍、甘藍(lán)等都是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)蔬菜栽培品種?；ㄒ撕透仕{(lán)種植在全國(guó)一直具有重要的地位，每年都大量銷往全國(guó)各地；洋蔥、蘆筍等高營(yíng)養(yǎng)蔬菜及荷蘭豆、豌豆等豆類蔬菜也一直受到市場(chǎng)的偏愛。

因此，各地要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要根據(jù)市場(chǎng)需求，繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良蔬菜品種進(jìn)行試種、示范、推廣，促進(jìn)蔬菜品種更新?lián)Q代。要大力發(fā)展特色蔬菜生產(chǎn)。目前，全省已涌現(xiàn)出了許多各具地方特色、上規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)，如福鼎檳榔芋、永定六月紅、永安飛橋萵苣等。各地要在鞏固這些特色的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，促進(jìn)加工，增加效益。要不斷開發(fā)新的品種、新的特色，推動(dòng)我省蔬菜發(fā)展。要提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度，通過“公司+基地，基地帶農(nóng)戶”等形式，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)和訂單銷售，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。大力發(fā)展外接國(guó)際市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的精深加工企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，拓展省內(nèi)、省外兩個(gè)市場(chǎng)。

“四茶果”，即著力強(qiáng)化果茶園冬季管理。秋冬茶果管理往往也是我們最容易忽視的薄弱環(huán)節(jié)。各地要抓住冬季這 一段時(shí)間，切實(shí)加大果茶園田間管理力度，為明年果茶豐產(chǎn)增收和提高品質(zhì)打下基礎(chǔ)。要著力抓好果茶園的適時(shí)清園、培肥、修剪、防寒、控梢、防治病蟲等工作，重點(diǎn)抓好果樹優(yōu)化栽培、營(yíng)養(yǎng)診斷、配方施肥，茶葉無公害栽培等新技術(shù)的推廣和技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)管理水平。柑桔已逐漸進(jìn)入成熟期，可在采前施速效肥，補(bǔ)充樹體營(yíng)養(yǎng)，并及時(shí)分批采收。要對(duì)香蕉果實(shí)進(jìn)行套袋，減少病害和果實(shí)的機(jī)械損傷，提高果實(shí)的質(zhì)量。對(duì)于龍眼、荔枝，應(yīng)視生長(zhǎng)情況，實(shí)行深耕斷根，摘除冬梢，促進(jìn)花芽分化。要做好桔小實(shí)蠅、黃龍病等檢疫性病蟲害的測(cè)報(bào)和防治，確保生產(chǎn)安全和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。

（二）努力奪取秋糧好收成

秋糧是我省糧食生產(chǎn)的大頭，面積和總產(chǎn)分別占全年的68%和70%左右。據(jù)我廳農(nóng)情信息，截至10月18日，中稻及一季晚稻已收551.68萬畝，占插秧面積的82.7%，同比快9.67萬畝；已收雙季晚稻19.29萬畝，同比快2.3萬畝；秋收大豆、甘薯、玉米分別為31.67萬畝、76.75萬畝、16.58萬畝。預(yù)計(jì)秋糧面積1487.88萬畝，單產(chǎn)可望有較大幅度提高。以秋糧單產(chǎn)提高7公斤計(jì),約可增加產(chǎn)量10萬噸左右；扣除夏糧減產(chǎn)及秋糧面積減少的影響,全年糧食總產(chǎn)仍可望略增1.5-2萬噸。秋糧收成的好壞，直接影響到全年糧食生產(chǎn)的大局。要適時(shí)采收，真正做到豐產(chǎn)又豐收。閩西北地區(qū)雙晚已陸續(xù)收獲，要注意引導(dǎo)農(nóng)民做到精打細(xì)收，顆粒歸倉(cāng)；閩中南地區(qū)雙晚有的還未收獲，要不放松管理，不放松防病 治蟲，確保高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)夏秋甘薯的后期管理。研究表明，甘薯薯塊膨大后期，在一定時(shí)間內(nèi)，延遲一天收獲，每畝約可增加產(chǎn)量50-60斤。因此，南部地區(qū)的晚甘薯在下霜之前，只要不影響后作安排，應(yīng)適當(dāng)推遲收獲時(shí)間。

（三）加快農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)進(jìn)度

農(nóng)村沼氣建設(shè)工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在廣大農(nóng)業(yè)干部和項(xiàng)目點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的共同努力下，總體進(jìn)展順利。今年以來，全省已舉辦沼氣生產(chǎn)工職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)鑒定農(nóng)民技術(shù)員1287人，全省累計(jì)沼氣持證技工達(dá)到2593人。截至10月18日，已完成計(jì)劃任務(wù)的89.26%，預(yù)計(jì)大多數(shù)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）10月底將基本完成任務(wù)。沼氣工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、老百姓關(guān)注、部門支持，任務(wù)要保質(zhì)保量完成。進(jìn)度較慢的項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中主要力量，加快建設(shè)進(jìn)度，確保11月底前全面完成今年的任務(wù)。已完成建池任務(wù)的項(xiàng)目縣（市、區(qū)），要抓緊做好沼氣池的投產(chǎn)使用、技術(shù)指導(dǎo)、安全管理和跟蹤服務(wù)，確保發(fā)揮效益。技工數(shù)量不足的項(xiàng)目縣（市、區(qū)），要采取以師帶徒等形式加快沼氣生產(chǎn)技工的培養(yǎng)鑒定，加強(qiáng)沼氣生產(chǎn)工的管理使用。目前，有些地方技工工資偏低，技工流失現(xiàn)象嚴(yán)重，建池技工數(shù)量不足的問題相當(dāng)突出。因此，要根據(jù)市場(chǎng)用工行情，合理確定農(nóng)村沼氣技工的工資，保證從事沼氣建設(shè)的人員有合理的收入，以事業(yè)留人，以待遇留人，努力構(gòu)建一支數(shù)量合理、技術(shù)過硬的沼氣技工隊(duì)伍。11月中旬，省廳將組織有關(guān)部門對(duì)各地農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，請(qǐng)各項(xiàng)目縣按照省廳的通知要求，認(rèn)真做好迎接項(xiàng)目檢查的準(zhǔn)備。明年，將進(jìn)一步加大建設(shè)力度，同時(shí)將啟動(dòng)聯(lián)戶沼氣工程試點(diǎn)建設(shè)，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要及時(shí)組織專業(yè)管理干部，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，深入鄉(xiāng)村，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的建池條件、用氣農(nóng)戶意愿、養(yǎng)殖情況、供氣能力、建池資金自籌能力等逐一進(jìn)行核實(shí)、篩選，做好明年計(jì)劃的編制上報(bào)和示范村的布局安排。認(rèn)真抓好農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，按照“服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理物業(yè)化”以及“政府扶持、農(nóng)民受益”的指導(dǎo)思想，科學(xué)設(shè)臵服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，確保建池農(nóng)戶正常、長(zhǎng)久、安全使用沼氣。

（四）切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作

秋冬季是防控重大動(dòng)物疫病的關(guān)鍵季節(jié)。有四種疫苗要打，時(shí)間緊，工作量大，基層有厭煩情緒。各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要按照中央和省委省政府的總體部署和要求，認(rèn)真開展重大動(dòng)物疫病防控工作，全力以赴落實(shí)免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)督等防控措施，防止高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和蔓延。一要繼續(xù)狠抓集中免疫工作。始終把秋季禽流感等重大動(dòng)物疫病集中免疫工作作為秋防工作的核心來抓，堅(jiān)持“五不漏”（即縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針），及時(shí)開展免疫效果監(jiān)測(cè)，確保免疫密度和免疫質(zhì)量達(dá)到國(guó)家要求。特別要針對(duì)近期廣東省出現(xiàn)的高致病性禽流 感疫情情況，加大重點(diǎn)地區(qū)家禽、水禽，山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)散養(yǎng)家禽的免疫工作力度，力爭(zhēng)10月底前完成重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)禽群的強(qiáng)制免疫工作。二要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。加大監(jiān)測(cè)力度，按照集中監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)測(cè)相結(jié)合，血清學(xué)監(jiān)測(cè)和病原學(xué)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，隨機(jī)監(jiān)測(cè)和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水網(wǎng)地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、活禽交易市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查。充分發(fā)揮疫情測(cè)報(bào)站點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)室的作用，重點(diǎn)強(qiáng)化高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等疫病監(jiān)測(cè)工作；加強(qiáng)舉報(bào)疫情的核查，并建立村級(jí)疫情定期巡查制度；嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情，要及時(shí)采取果斷的應(yīng)急措施，堅(jiān)決把疫情撲滅在疫點(diǎn)上。三要強(qiáng)化檢疫監(jiān)管工作。切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施檢疫報(bào)檢制度、準(zhǔn)調(diào)證明管理制度、檢疫證明公示制度、檢疫承諾制度和畜禽檢疫標(biāo)識(shí)制度等5項(xiàng)制度。實(shí)施活禽交易市場(chǎng)定期休市制度，在福州、廈門等有條件的地區(qū)，推行活禽定點(diǎn)屠宰、集中檢疫。四要進(jìn)一步推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)。大力推行牲畜二維碼耳標(biāo)，提高耳標(biāo)佩帶率。在福州、龍巖兩個(gè)設(shè)區(qū)市選擇生豬生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好年出欄1000頭以上規(guī)模豬場(chǎng)的生產(chǎn)防疫信息報(bào)送工作。五要加強(qiáng)督查。完善防控工作責(zé)任制，建立督查制度，明確和落實(shí)免疫、監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告等各環(huán)節(jié)的責(zé)任。

同時(shí)，要抓住有利時(shí)機(jī)，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。一 要加強(qiáng)監(jiān)管，精心組織項(xiàng)目的實(shí)施。國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委在短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)了許多扶持生豬生產(chǎn)政策。各地要克服人員少、任務(wù)重、時(shí)間緊等困難，積極配合有關(guān)部門，認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)補(bǔ)貼的落實(shí)，精心制定項(xiàng)目實(shí)施方案，組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，確保國(guó)家各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目管理制度辦事，提高項(xiàng)目推薦的透明度，加強(qiáng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理，不得擠占和挪用，務(wù)必保質(zhì)保量完成各項(xiàng)補(bǔ)貼和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，大力開展種畜性能測(cè)定與遺傳評(píng)估工作，選育優(yōu)良種畜，推廣人工授精技術(shù)，提高我省畜牧育種水平和生產(chǎn)能力。以國(guó)家扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，扶持生產(chǎn)條件好、具有發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，積極推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次、上水平。三要積極準(zhǔn)備，做好落實(shí)扶持奶業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)工作。針對(duì)當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，近日國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了貫徹該意見的通知，文件立足當(dāng)前，著眼奶業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加大了對(duì)奶業(yè)發(fā)展的扶持力度，力求建立奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)奶牛生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，全面提升奶業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。為及時(shí)做好扶持政策的落實(shí)工作，各地要未雨綢繆，主動(dòng)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，掌握 奶牛（奶水牛）生產(chǎn)的基本情況，做到心中有數(shù)，保證政策措施全面落實(shí)到位。同時(shí)，要深入研究奶牛發(fā)展存在的問題，有針對(duì)性地提出解決問題的辦法措施，結(jié)合國(guó)務(wù)院扶持奶業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)我省奶業(yè)健康發(fā)展。

（五）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的源頭,事關(guān)公眾健康，責(zé)任重大。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管是法律賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)和光榮使命。要引導(dǎo)農(nóng)民采用高效低毒低殘留農(nóng)藥，擴(kuò)大生物防治病蟲害面積；加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全合格率，確保秋冬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。當(dāng)前，要特別重視抓好兩項(xiàng)工作：一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)。對(duì)于這次由國(guó)務(wù)院部署的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，農(nóng)業(yè)部和省政府十分重視，多次召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，省廳也成立了安產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的整治工作機(jī)構(gòu)。在8月30日召開的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議上，已就整治目標(biāo)、七個(gè)方面的整治重點(diǎn)和工作步驟進(jìn)行了部署。當(dāng)前，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、手段等不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，各地要以專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，積極向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門的支持，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。要按 照屬地管理原則，建立一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，相關(guān)部門和人員負(fù)直接責(zé)任的責(zé)任體系，將各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，層層抓好落實(shí)。各地務(wù)必按照省廳的工作部署，切實(shí)抓好各項(xiàng)整治工作，及時(shí)完成各階段的任務(wù)。整治期間，各地要按照信息報(bào)送的規(guī)定，及時(shí)報(bào)送工作情況和按時(shí)報(bào)送整治工作的周報(bào)與半月報(bào)表。二要積極配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，也是落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的具體措施。今年我們將對(duì)23個(gè)城市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全例行監(jiān)測(cè)，10月和11月還要對(duì)全省設(shè)區(qū)市城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的種植產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和畜禽產(chǎn)品瘦肉精、磺胺類藥物等禁限用藥物殘留進(jìn)行兩次的抽檢監(jiān)測(cè)。希望各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)要重視這項(xiàng)工作，真正將工作落實(shí)到位。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落到實(shí)處 秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)打好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。

（一）落實(shí)工作責(zé)任。抓好秋冬季農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作，是確保今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)全面完成的關(guān)鍵，也是明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開局起步的基礎(chǔ)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)，認(rèn)真分析研究今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取新辦法、新措施，務(wù)求取得新突破、新成效。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)、各業(yè)務(wù)單位的力量，分解任務(wù)，明確責(zé)任，做到事事有人抓、件件有落實(shí)。要建立考核評(píng)比制度，把秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成情況作為工作的考核內(nèi)容，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，確保秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)督促檢查。督促檢查是抓落實(shí)的一個(gè)重要手段，各地要加大對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的督促檢查力度，檢查要有針對(duì)性，要講求實(shí)效；要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問題，不搞形式主義，不走過場(chǎng)。要建立定期通報(bào)制度，對(duì)秋冬農(nóng)業(yè)工作進(jìn)展情況及時(shí)給予通報(bào)，特別是對(duì)一些工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的地方，要進(jìn)行重點(diǎn)督查，形成爭(zhēng)先創(chuàng)先的良好氛圍，促進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)工作順利開展。屬于農(nóng)業(yè)部門不能解決的問題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，促進(jìn)工作落實(shí)。秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，省廳將組織人員到各市開展督導(dǎo)，推進(jìn)各地秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度。

（三）提高服務(wù)水平。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，切實(shí)把秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓實(shí)抓好。

一要進(jìn)一步引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地對(duì)接。2006年，省廳為促進(jìn)、引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的積極性，出臺(tái)了十條優(yōu)惠政策，對(duì)龍頭企業(yè)與基地對(duì)接成功的，給予適當(dāng)?shù)膬A斜扶持，這項(xiàng)舉措取得了較好的成效。有9家企業(yè)對(duì)接開發(fā)了2.86萬畝秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。今年，這 十條優(yōu)惠政策依然有效。希望去年已開展此項(xiàng)工作的縣（市、區(qū)）要繼續(xù)鞏固，力爭(zhēng)做大，提升合作層次。還未開展的地方，農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，促進(jìn)企業(yè)成規(guī)模開發(fā)秋冬農(nóng)業(yè)，努力發(fā)揮龍頭企業(yè)在帶農(nóng)戶、拓市場(chǎng)、活營(yíng)銷、促增收等方面的積極作用，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。

二要加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度。采取分批分期分層次的方式，將新品種特性、新技術(shù)要領(lǐng)等培訓(xùn)到戶、到人；利用發(fā)放技術(shù)資料，開展墟日技術(shù)咨詢，開辦技術(shù)夜校以及“969155”（12316）服務(wù)熱線等多種形式，向農(nóng)民提供市場(chǎng)、技術(shù)、政策等方面的服務(wù)。積極引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)名特優(yōu)品種和先進(jìn)適用技術(shù)，積極組織專家、技術(shù)人員深入農(nóng)村一線，面對(duì)面地指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新化肥和新機(jī)具。

三要加強(qiáng)農(nóng)資服務(wù)與市場(chǎng)監(jiān)管。根據(jù)生產(chǎn)需求，備足備好種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜等農(nóng)用物資，突出保障種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的質(zhì)量。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織開展秋冬季農(nóng)資打假保安全促增收專項(xiàng)行動(dòng)，以種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥（獸用生物疫苗）、農(nóng)機(jī)打假和監(jiān)管為重點(diǎn)，大力清理整頓市場(chǎng)主體，嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)案件；廣泛開展農(nóng)資質(zhì)量抽檢，推動(dòng)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村；做好投訴舉報(bào)和信息服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民利益，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。四要抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要將機(jī)收、機(jī)耕作為服務(wù)秋冬季農(nóng)業(yè)的重要工作來抓。抓好農(nóng)機(jī)具的組織調(diào)度工作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，科學(xué)安排機(jī)收、機(jī)耕、機(jī)灌等農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)，合理調(diào)配機(jī)具，提高機(jī)械利用率，加快秋收冬種進(jìn)度。組織各級(jí)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶積極服務(wù)當(dāng)?shù)囟巨r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要進(jìn)一步推廣利用起壟機(jī)、旋耕機(jī)、播種移栽機(jī)械、收獲機(jī)械等，進(jìn)一步提高機(jī)械化作業(yè)水平。

五要積極提供產(chǎn)銷服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極為農(nóng)民提供政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)和生產(chǎn)、加工、銷售等各方面的服務(wù)，及時(shí)幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難。要充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息包括冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展情況的收集、整理和分析、預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布和提供給廣大農(nóng)戶；要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)龍頭企業(yè)、加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯存，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；要積極探索各種產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)方式，努力做好秋冬季農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接，組織好糧食、水果、蔬菜、食用菌等大宗產(chǎn)品的營(yíng)銷工作，想方設(shè)法幫助農(nóng)民群眾解決賣難問題，促進(jìn)農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收；要充分發(fā)揮農(nóng)村各類流通中介組織和營(yíng)銷大戶的作用，多方位、多途徑、多形式開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，特別要精心組織做好海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會(huì)暨農(nóng)業(yè)合作洽談會(huì)和海峽兩岸茶葉博覽會(huì)的籌備和參展工作，加大項(xiàng)目推介 力度，確保辦出特色、辦出水平、辦出成效。

六要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。據(jù)省專業(yè)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，秋冬種期間，氣溫變化幅度大，可能會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)降溫過程，短時(shí)間內(nèi)可能出現(xiàn)嚴(yán)寒天氣，并有可能出現(xiàn)干旱。同時(shí)，11月下旬和12月上旬中后期至中旬前期可能有一段相對(duì)明顯的降水過程，不利于秋冬種。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，注意天氣變化動(dòng)態(tài)，根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案，把寒流、霜凍、干旱作為防避重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，最大限度地減少災(zāi)害可能造成的損失。要做好秋冬季植物疫病的防疫檢疫工作，加強(qiáng)秋冬種作物的病蟲害測(cè)報(bào)和防治，保證作物生產(chǎn)安全。

四、著眼提升發(fā)展，及早謀劃明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 現(xiàn)在距年底只有2個(gè)月時(shí)間了，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合本地本部門的實(shí)際，在抓好今年工作的同時(shí)，及早謀劃明年的工作。我們要深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)的要求，堅(jiān)持“四謀發(fā)展”主題，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新工作的方式方法，努力推動(dòng)海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。明年，我們要在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、做大做強(qiáng)園藝產(chǎn)業(yè)，深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，突破農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍、探索建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制，深化改革、不斷創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、拓寬農(nóng)民增收渠道等方面，力爭(zhēng)有新作為、新突破、新發(fā)展，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下一階段，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和省廳各處室、各單位都要專門騰出時(shí)間，深入開展調(diào)查研究，理清明年的工作思路，做到全省一盤棋，上下一條心，齊心協(xié)力把明年的各項(xiàng)工作搞好。制訂明年計(jì)劃和思路時(shí)，要堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持和諧穩(wěn)定，注意解決深層次的矛盾和問題。目標(biāo)要明確具體，略有超前；思路要積極可行，不乏創(chuàng)見；措施要符合實(shí)際，可以操作。計(jì)劃科學(xué)，思路清晰了，就可以為明年工作提供正確指導(dǎo)，也就為明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作開好局打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

同志們，時(shí)不我待，一年又將過去，全面完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的任務(wù)還很重。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，扎實(shí)工作，努力奪取秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面勝利，為我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第三篇：副縣長(zhǎng)在全縣秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

副縣長(zhǎng)在全縣秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省秋冬季農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議精神，安排部署今年全縣秋冬季農(nóng)業(yè)工作，為來年糧食穩(wěn)增長(zhǎng)、農(nóng)民穩(wěn)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一會(huì)兒，縣委副書記繼榮同志將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，務(wù)必貫徹好、落實(shí)好。下面，我就今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作先講三個(gè)方面意見。

一、準(zhǔn)確估價(jià)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)工作

一年之計(jì)在于春，來年之計(jì)在于秋。秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是來年農(nóng)業(yè)工作的重頭戲，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要抓手。近年來，全縣上下認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署，著力穩(wěn)定糧食增長(zhǎng)，加快“五個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”的建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化發(fā)展。2014年，全年糧食作物播面76.99萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)15.06萬噸、增長(zhǎng)13.75%。預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可完成32.5億元、增長(zhǎng)9.8%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%以上。糧經(jīng)比達(dá)41︰59。2個(gè)市級(jí)和6個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈，確保了全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開。農(nóng)業(yè)園區(qū)已完成投資2.24億元、完成74.67%，總產(chǎn)值完成1.55億元，實(shí)現(xiàn)總銷售收入1.15億元、銷售利潤(rùn)0.38億元。

但當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作面臨的問題也不少，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體發(fā)展。一是農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，“三秋”進(jìn)度較往年偏慢；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱；三是農(nóng)民增收渠道單一，增速偏緩；四是農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展不平衡，形象進(jìn)度緩慢；五是個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有所松勁，有應(yīng)付思想和畏難情緒。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門一定要認(rèn)真分析，采取措施，積極應(yīng)對(duì)，努力克服，爭(zhēng)取主動(dòng)。

二、扎實(shí)抓好今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

2014年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：合理配置優(yōu)勢(shì)資源，穩(wěn)定秋冬季農(nóng)作物種植面積，優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，抓好品種優(yōu)化布局，創(chuàng)建“三個(gè)萬元”工程和示范園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，抓好示范樣板，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)是：完成秋冬季農(nóng)作物播面54.7萬畝，其中夏糧播面25.5萬畝、產(chǎn)量4.43萬噸，油菜播面14萬畝、產(chǎn)量1.5萬噸，冬春反季節(jié)蔬菜播面7.5萬畝，綠肥播面5.2萬畝，人工種草5萬畝，新增水果0.4萬畝，新建茶園2萬畝，新植補(bǔ)造核桃1.43萬畝，完成天麻栽培21.45萬平方米。糧經(jīng)比達(dá)38︰62。農(nóng)業(yè)園區(qū)功能更加完善，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化組織安排，搶抓種植時(shí)令。農(nóng)業(yè)工作要做到“六個(gè)到位，一個(gè)適時(shí)種植”，即領(lǐng)導(dǎo)精力到位、計(jì)劃落實(shí)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、技術(shù)培訓(xùn)到位、田土翻犁到位、物資供應(yīng)到位，適時(shí)播種育苗移栽。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即對(duì)秋冬種工作進(jìn)行部署，落實(shí)人員，明確措施，選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，適時(shí)種植。現(xiàn)階段已進(jìn)入秋冬種時(shí)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立足因地制宜原則，組織農(nóng)民變冬閑為冬忙，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。因地制宜就是宜糧則糧、宜草則草、宜果則果、宜林則林，適宜發(fā)展什么就種什么。凡是能夠種的都要種上，凡是種上的都要種好，有種就要有收，有收就要有益。今年，總體雨量適中，便于田土翻犁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時(shí)組織群眾翻犁空閑田土，做到農(nóng)作物收割一塊、田土翻犁一塊、種植一塊。凡是326國(guó)道、303省道、高速公路xx縣鄉(xiāng)主干道可視范圍內(nèi)，以及山區(qū)成規(guī)模的田土必須翻犁，而且要種上農(nóng)作物，不得讓田土撂荒，決不能留空閑田土過冬。

（二）保障種植面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。今年，秋冬種任務(wù)已分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時(shí)把任務(wù)落實(shí)到村組和地塊，按照宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)原則，種實(shí)種足空閑田土。要組織好土地流轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁撂荒，引導(dǎo)耕地向種植能手、大戶、專業(yè)合作社或企業(yè)集中，拓寬種植覆蓋面，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在確保面積的同時(shí)，要抓好配套提質(zhì)增產(chǎn)、節(jié)本增效適用技術(shù)推廣，推廣旱地分帶輪作、育苗移栽、種子包衣、測(cè)土配方施肥、綠肥綜合利用、病蟲草鼠害綜合防治、無公害生產(chǎn)等重點(diǎn)技術(shù)，進(jìn)一步提高技術(shù)普及率、到位率，提高單產(chǎn)水平。要引進(jìn)新品種進(jìn)行比較試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)，加速品種更新?lián)Q代。要結(jié)合糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、果蔬標(biāo)準(zhǔn)園、脫毒馬鈴薯、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目，組織實(shí)施好100畝連片高產(chǎn)項(xiàng)目，提升高產(chǎn)示范效應(yīng)。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。秋種作為下一個(gè)農(nóng)業(yè)的起點(diǎn)，我們安排秋種時(shí)，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時(shí)要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接?？梢哉f，秋季是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門要圍繞秋種規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn)，把秋種規(guī)劃，茶葉、天麻、核桃、烤煙等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，必須實(shí)實(shí)在在完成新植2萬畝茶葉、培育21.45萬平米天麻、新植和補(bǔ)造1.43萬畝核桃、人工種草5萬畝任務(wù)，堅(jiān)決擠掉數(shù)據(jù)上的水分，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上有新突破。二是推廣優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合我縣近年來的實(shí)踐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門要認(rèn)真思考，超前安排，集中力量，大力發(fā)展無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，確保今年秋冬季在蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豆類等小雜糧種植上有新突破。同時(shí)，要著眼于冬令消費(fèi)需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無公害產(chǎn)品，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收路子。三是發(fā)展好畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一方面要組織力量搞好秋防秋配工作，確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展；另一方面要抓住季節(jié)，積極發(fā)展種草養(yǎng)畜，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)在畜牧業(yè)快速發(fā)展上有新突破。

（四）創(chuàng)建示范樣板，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要以試點(diǎn)示范來推進(jìn)。為什么要抓示范，可能有人認(rèn)為是為了給領(lǐng)導(dǎo)們看，為了迎接各級(jí)的檢查和參觀，是形象工程。其實(shí)不是這樣。抓示范，目的是通過示范使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為群眾做出好例子，讓他們看到產(chǎn)業(yè)調(diào)整的成功，引導(dǎo)他們積極支持參與，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化方向發(fā)展。抓示范點(diǎn)，必須要讓點(diǎn)起到示范作用，產(chǎn)生示范效果，無論是在規(guī)模上、土地利用上、發(fā)展方式上、品種選擇上、種植技術(shù)上、基礎(chǔ)建設(shè)上、效益收獲上，必須有示范作用，否則，就不是示范。今年，已確定秋冬種各類示范點(diǎn)55個(gè)，其中縣級(jí)3個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)52個(gè)，已落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道?？h級(jí)示范點(diǎn)每個(gè)面積必須保證在200畝以上，鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)每個(gè)面積必須保證在50畝以上。鄉(xiāng)級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須各領(lǐng)辦1個(gè)示范點(diǎn)。關(guān)于畜牧示范點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合實(shí)際，自行安排，至少要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)。示范點(diǎn)創(chuàng)建起點(diǎn)要高、規(guī)模要大、要有特色。縣農(nóng)牧、扶貧等部門要加大指導(dǎo)力度，確保種養(yǎng)示范點(diǎn)真正成為農(nóng)業(yè)中的“好榜樣”。

（五）強(qiáng)化主體培育，提升經(jīng)營(yíng)活力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的基本途徑，而做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立足資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施，積極創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”原則，認(rèn)真兌現(xiàn)各種扶持政策，積極扶持我縣現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，積極引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和中介組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，解決農(nóng)民一家一戶辦不了辦不好的事，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

（六）加快設(shè)施建設(shè)，防范自然風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門要充分利用秋冬季的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織實(shí)施好今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公路建設(shè)、人畜飲水、沼氣建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，確保盡快建成投入使用。要搶抓國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī)遇，抓緊作好有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)的前期工作，努力爭(zhēng)取更多投入改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大水土流失的治理力度，重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)治理、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)，深挖塘堰、疏浚溝渠，改造中低產(chǎn)田土，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全防范。森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法行動(dòng)和秋季森林防火、動(dòng)物防疫工作會(huì)議已召開了，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全檢查已進(jìn)行了再次安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門要認(rèn)真督促，檢查各項(xiàng)工作是否正常推進(jìn)，以便及時(shí)快速地解決工作中存在的問題，加大措施扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)安全工作，確保不發(fā)生農(nóng)業(yè)安全事故。五是認(rèn)真抓好新階段扶貧開發(fā)工作，組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，積極探索新的扶貧機(jī)制，把精準(zhǔn)扶貧、減貧摘帽、“六個(gè)到村到戶”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，千方百計(jì)增強(qiáng)貧困群眾的造血功能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）加快園區(qū)建設(shè)，提升綜合能力。高家灣果蔬、合興茶葉、長(zhǎng)豐畜牧三個(gè)省級(jí)示范園區(qū)管委會(huì)要重點(diǎn)加快各自園區(qū)建設(shè)，采取有效措施，確保完成2014年的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。園區(qū)建設(shè)要注重工作痕跡管理，認(rèn)真做好相關(guān)資料的收集、整理和歸檔，要對(duì)照省農(nóng)業(yè)示范園區(qū)績(jī)效考核指標(biāo)逐項(xiàng)落實(shí)，為迎接省市考評(píng)提前做好準(zhǔn)備，三個(gè)園區(qū)的考評(píng)結(jié)果要分別擠入全省前5名、前40名、前50名行列。根據(jù)2014年第7次縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，從今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作開始，按照縣辦省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)辦市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)各自實(shí)際，分別按市級(jí)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)至少創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，條件較成熟的龍泉、復(fù)興、楓香溪3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建，并做好前期申報(bào)準(zhǔn)備工作?？h政府辦已將現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建意見下發(fā)了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照意見所提出的創(chuàng)建目標(biāo)和工作要求認(rèn)真抓好落實(shí)，確保園區(qū)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、認(rèn)真做好后續(xù)保障工作

（一）加大資金投入，保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年，縣政府將進(jìn)一步整合項(xiàng)目資金，加大各示范園區(qū)和相對(duì)集中連片的產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范點(diǎn)、示范基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)功能，增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門要加大夏收糧油高產(chǎn)示范工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)投入，確保秋冬種有序開展?？h農(nóng)牧、扶貧、水務(wù)、畜牧等部門要積極向上爭(zhēng)取資金，集中用于農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、“三個(gè)萬元”工程基地建設(shè)和秋冬種工作?？h金融辦要按照《關(guān)于支農(nóng)再貸款定向惠農(nóng)支持“一高一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行、信用社在農(nóng)村金融中的支柱作用，建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先貸款和最低利率貸款機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政貼息和農(nóng)業(yè)擔(dān)保，探索發(fā)展小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、“三權(quán)”抵押貸款、信用貸款，為農(nóng)業(yè)建設(shè)提供金融保障。

（二）加大宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參與。10多年前，秋冬種工作不宣傳，群眾也轟轟烈地干，而且干得很好，小麥成片，馬鈴薯成丘，豌豆胡豆長(zhǎng)滿山。現(xiàn)在宣傳加大了，有些群眾也不愿抓，特別是高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾，大多數(shù)對(duì)秋冬種無動(dòng)于衷,荒山遍野，空閑田成片。盡管如此，我們還是要加大宣傳，通過電視、廣播、報(bào)刊、標(biāo)語、專欄及信息網(wǎng)站等，大力宣傳秋冬種工作。對(duì)秋冬種工作不重視、不愿生產(chǎn)的群眾，要通過召開座談會(huì)、群眾會(huì)，或通過組織群眾觀看有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)程電視，引導(dǎo)他們通過合作組織、專業(yè)大戶等形式發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，引導(dǎo)他們從“糧食收入”直接向“經(jīng)濟(jì)收入”轉(zhuǎn)變，自覺大力發(fā)展核桃、蔬菜、油菜、天麻、肉牛肉羊等產(chǎn)業(yè)，增加收入。

（三）提高協(xié)調(diào)服務(wù)，降低投入成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道xx縣農(nóng)牧等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，相關(guān)部門要主動(dòng)支持配合，集中人力抓好秋冬種。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，千方百計(jì)為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造條件?？h農(nóng)牧、工商等部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，維護(hù)群眾權(quán)益。要加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）強(qiáng)化督促檢查，保證發(fā)展質(zhì)量。涉農(nóng)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的督查，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)?？h政府督查室、縣效能辦要對(duì)秋冬種工作采取多種方式進(jìn)行督促檢查，要繼續(xù)堅(jiān)持定期督查通報(bào)制度，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，保證各項(xiàng)工作快節(jié)奏運(yùn)行，高質(zhì)量落實(shí)。要將今年的各項(xiàng)督查考核結(jié)果認(rèn)真加以梳理，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門年終考核的重要依據(jù)。同時(shí)，今年，按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，分別對(duì)茶葉、天麻、核桃三個(gè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)完成情況出臺(tái)了具體的考核辦法，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合考核辦法，認(rèn)真抓好落實(shí)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，千方百計(jì)拓展農(nóng)民增收渠道，是一項(xiàng)十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。希望大家立即行動(dòng)起來，齊心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，乘勢(shì)而上，以飽滿激越的熱情、奮發(fā)有為的精神、務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)和扎實(shí)有效的措施開展工作，為即將在我縣召開的全國(guó)天麻大會(huì)營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，為來年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：2007年全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

2005年全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地的有關(guān)精神，研究部署我市今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面展開。下面，我講兩個(gè)方面的意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感

我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來源之一。秋冬季農(nóng)業(yè)作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開始，是奪取明年糧食豐收和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要組成部分，在我市農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位。各級(jí)各部門一定要站在重視“三農(nóng)”工作的高度，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。

一是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。今年，國(guó)務(wù)院和省、地都召開了農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，對(duì)穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個(gè)重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端，其工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作，都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。

二是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來，隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進(jìn)步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市夏收作物的種植面積和單產(chǎn)水平不斷提高，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜、馬鈴薯種植面積持續(xù)增長(zhǎng)，蠶桑、中藥材、飼草種植面積不斷擴(kuò)大，秋冬季農(nóng)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來越明顯，對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)也越來越大。目前，我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除種植小麥以外，主要是以綠肥、蔬菜、馬鈴薯、飼草為主，大力發(fā)展這些作物，可以提高經(jīng)濟(jì)作物比重，提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，既不影響糧食生產(chǎn)，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)來年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在這方面，我們已經(jīng)有了許多很好的成功經(jīng)驗(yàn)，可以說，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵在于秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般自8月中下旬開始，至次年5月結(jié)束，歷期8個(gè)多月，占全年的三分之二以上，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，加之我市冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇、茬口安排上回旋余地很大，可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種類很多，潛力比其它季節(jié)要大得多。切實(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是當(dāng)前我們?cè)黾愚r(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑。

三是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是保持良好發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上的需要。今年以來，由于政策好、科技興、人努力、天幫忙，我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很好，糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，是近年來增幅較大的一年。這些首先得益于中央和省委出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，同時(shí)也是全市廣大干部群眾共同努力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。分析今年農(nóng)業(yè)效益大幅度增長(zhǎng)的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的上升是最大的因素。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這種上升勢(shì)頭必將有一個(gè)持續(xù)的過程。明年是國(guó)家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場(chǎng)機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動(dòng)權(quán)，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為來年農(nóng)民增收做出新的更大貢獻(xiàn)。

四是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是各級(jí)政府和干部應(yīng)盡的職責(zé)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，政府究竟還需不需要抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？有的同志說，抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干部辛苦，群眾埋怨，吃力不討好?；仡櫼酝霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，確實(shí)存在這種現(xiàn)象。但這并不是說明抓農(nóng)業(yè)本身存在問題，相反，恰恰說明了我們?cè)谧マr(nóng)業(yè)的方法上還存在不足，重行政命令輕示范引導(dǎo)，重號(hào)召輕服務(wù)，往往是事倍功半。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府在農(nóng)業(yè)工作中的作用只能加強(qiáng)，不能削弱，而且必須長(zhǎng)期發(fā)揮作用。如果政府不抓農(nóng)業(yè)，哪還談什么發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)？當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位還是家庭經(jīng)營(yíng)，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間能否有效對(duì)接，需要政府加以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)是有限的，而政府部門掌握了大量的科技、政策和市場(chǎng)信息，有義務(wù)把這些信息傳遞給農(nóng)戶，為農(nóng)民做好服務(wù)。此外，社會(huì)化服務(wù)、病蟲測(cè)報(bào)、疫病綜合防治等全局性的工作，一家一戶是辦不到的，只有靠政府來組織、來協(xié)調(diào)。事實(shí)證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓與不抓大不一樣，象小壩、海子街、清水鋪等地的雜交玉米、層臺(tái)鎮(zhèn)的蠶桑、青場(chǎng)鎮(zhèn)的蔬菜、梨樹鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)的辣椒以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此，我們必須抓住當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

五是要充分認(rèn)識(shí)到，做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，我們有許多有利因素。首先，是按照中央和省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，地市相繼出臺(tái)了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，優(yōu)惠政策的推動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)，種植效益能夠得到保證。其次，經(jīng)過多年的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，我市出現(xiàn)了一些先進(jìn)典型，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較好的示范帶動(dòng)作用。第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷推進(jìn)，訂單農(nóng)業(yè)、中介組織的發(fā)展，在一定程度上解決市場(chǎng)銷售問題。第四，扶持保護(hù)政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)資市場(chǎng)逐步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通活躍，價(jià)格有所回升，在多重因素的作用下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。

總之，抓好當(dāng)前的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是我們?nèi)尕瀼睾吐鋵?shí)中央和省委今年兩個(gè)1號(hào)文件的重要措施，是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把秋冬季農(nóng)業(yè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好、抓實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，認(rèn)真研究如何將本地的秋冬季農(nóng)業(yè)工作搞上去。要將有關(guān)工作層層分解，責(zé)任到人，建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，解決好工作中的困難和問題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在秋冬大忙季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作，合理安排人員，集中相應(yīng)力量重點(diǎn)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作。要加大宣傳力度，充分利用各媒體廣泛地宣傳秋冬季農(nóng)業(yè)工作，大造聲勢(shì)，形成全市上下大力開展秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。要突出示范，按照市委、市政府的安排部署，全力以赴地抓好示范點(diǎn)，推動(dòng)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面、深入開展。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，包括信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等，確保秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的督促檢查和生產(chǎn)調(diào)度，及時(shí)、全面地掌握生產(chǎn)情況和工作進(jìn)度，有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，并做好有關(guān)信息反饋。要通過采取各種切實(shí)可行的措施和辦法，迅速掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮，努力推動(dòng)今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的順利開展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是黨中央為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要而作出的重大決策，其內(nèi)涵就是始終貫徹以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)同樣經(jīng)歷了重大變革，出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新特點(diǎn)。如：我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱，靠天吃飯的局面還難以扭轉(zhuǎn)；我們種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有了許多亮點(diǎn)，但由于起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足、投入有限，規(guī)模、規(guī)范上還有待于提高；我們烤煙生產(chǎn)雖然起起落落，但仍然是現(xiàn)實(shí)條件下農(nóng)民增收的重要途徑等等。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，全市廣大干部特別是我們戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的干部，一定要從“三農(nóng)”工作的大局出發(fā)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本要求，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。要著眼于豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本的觀念，樹立重視農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的思想，把保障農(nóng)民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把滿足農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求放在第一位，把農(nóng)民的增收作為首要任務(wù)，著眼于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，把工作重點(diǎn)放到全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合能力，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障水平上來，統(tǒng)籌處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的各種重大關(guān)系，特別是要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)提高糧食生產(chǎn)能力與繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入、發(fā)展糧食生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境、人口控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等幾個(gè)方面的關(guān)系，真正做到時(shí)時(shí)刻刻都不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，時(shí)時(shí)刻刻都有人抓、有人管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

當(dāng)前，要以秋冬季農(nóng)業(yè)工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞提高農(nóng)民收入這一中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)勢(shì)資源合理配置為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面完成，為來年農(nóng)民收入的增加打好基礎(chǔ)。

（一）認(rèn)真抓好秋冬種工作?，F(xiàn)階段已經(jīng)進(jìn)入秋冬種時(shí)節(jié)，各地要立足于因地制宜、因市制宜、因時(shí)制宜、因戶制宜的原則，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，組織農(nóng)民變冬閑為冬忙，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。因地制宜就是宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜林則林，突出優(yōu)勢(shì)，突出效益，適宜發(fā)展什么就搞什么。凡是能夠種的都要種上，凡是種上的都要種好，有種就有收，就有效益，盡可能地不留冬閑田土過冬。因市制宜是要求我們以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極開拓市場(chǎng)，市場(chǎng)需要什么，什么價(jià)格高、效益好，我們就發(fā)展什么，使生產(chǎn)的東西都能夠賣出去，并賣出好價(jià)錢。要把增加農(nóng)民收入和發(fā)展糧食生產(chǎn)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民面向市場(chǎng)，多種糧、種好糧，提高糧食的質(zhì)量和效益，從發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)中增加收入。因時(shí)制宜就是要不誤農(nóng)時(shí)地抓好生產(chǎn)，搶住最佳生產(chǎn)季節(jié)來提高效益，特別是重大生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須抓住不放。因戶制宜是從以人為本的觀念出發(fā)，根據(jù)農(nóng)戶的技術(shù)、資金、經(jīng)營(yíng)水平等情況，合理引導(dǎo)，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好大戶，帶動(dòng)千家萬戶，搞好專業(yè)化生產(chǎn)，提高秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平。特別要突出抓好烤煙種植規(guī)劃，堅(jiān)持向適宜區(qū)集中、向種煙大戶和種煙能手集中的原則，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)好明年的種煙土地，搞好小麥規(guī)范化分帶種植，確保明年烤煙種植面積達(dá)15萬畝以上。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。秋種作為下一個(gè)農(nóng)業(yè)的起點(diǎn)，我們安排秋種時(shí)，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時(shí)要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接?？梢哉f，這一時(shí)期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要圍繞秋種規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn)，把秋種規(guī)劃、烤煙規(guī)劃以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、烤煙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蠶桑、大蒜、辣椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局上有所突破。二是大力推廣、開發(fā)優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合我市近年來的實(shí)踐，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦要認(rèn)真思考，超前安排，集中一定力量，大力發(fā)展無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，確保今年秋冬季節(jié)在洋芋下田、蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豌豆、胡豆等小雜糧種植上有新的突破。同時(shí)，要著眼于冬令消費(fèi)需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無公害產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收路子。三是大力發(fā)展秋冬季畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一方面要組織力量搞好秋防秋配工作，確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展；另一方面要抓住季節(jié)，積極發(fā)展種草養(yǎng)畜和綠肥草粉加工，力爭(zhēng)在綠肥綜合利用上有新的突破。通過種植牧草、綠肥草粉加工等解決好飼料問題，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的基本途徑，而做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。各地要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施，積極開展工作，創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，認(rèn)真兌現(xiàn)各種扶持政策，積極扶持我市現(xiàn)有的縣級(jí)龍頭企業(yè)，使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，積極引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和中介組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，解決農(nóng)民一家一戶辦不了辦不好的事，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要積極推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有組織地安排好農(nóng)民就近參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)城打工、外出務(wù)工等，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

（三）抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用秋冬季節(jié)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織實(shí)施好今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公路建設(shè)、人畜飲水、沼氣建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，確保盡快建成投入使用。要搶抓國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī)遇，抓緊作好有關(guān)項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目申報(bào)，努力爭(zhēng)取更多投入來改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大水土流失的治理力度，在廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)治理、坡改梯、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)，深挖塘堰、疏竣溝渠，改造中低產(chǎn)田土，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村道路、供水供電、通訊、廣播電視、小水電代燃料、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等方面的建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。五是認(rèn)真抓好新階段扶貧開發(fā)工作，組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，積極探索新的扶貧機(jī)制，把開發(fā)式扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，千方百計(jì)增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）切實(shí)抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年以來，隨著黨中央1號(hào)文件的出臺(tái)，省、地、市及有關(guān)部門都相應(yīng)出臺(tái)了一系列保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的重大方針政策，這些政策是黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，各級(jí)各有關(guān)部門必須不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，要按照上級(jí)的有關(guān)精神，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套政策和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免，堅(jiān)持涉農(nóng)價(jià)格公示制、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，防止和避免各種涉農(nóng)案件的發(fā)生，使農(nóng)民從減輕負(fù)擔(dān)中增加收入。要按照國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，切實(shí)做好糧食收購(gòu)工作，把中央關(guān)于保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的政策落到實(shí)處。要關(guān)心困難群眾的生活問題。盡管今年全市的糧食生產(chǎn)取得了豐收，但各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處都或多或少地存在一些生產(chǎn)生活困難的群眾，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，安排好秋冬季節(jié)的生產(chǎn)生活，絕不允許出現(xiàn)異常情況。各級(jí)干部要增強(qiáng)民主法制觀念和政策意識(shí)，按照政策和法律處理各種矛盾，特別是我們基層政府和基層干部是戰(zhàn)斗在基層第一線，與群眾面對(duì)面地打交道，一言一行都將在群眾中產(chǎn)生較大的影響，必須自覺地做到依法行政、依法辦事，善于用政策和法律凝聚人心，用政策和法律推動(dòng)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)依法行使自己的權(quán)利，自覺履行應(yīng)盡義務(wù)，通過法律手段來規(guī)范各種權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，依法搞好農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收工作，使農(nóng)村的各種矛盾和糾紛能在法律、政策的軌道上得以順利解決。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性，建立健全長(zhǎng)效的工作機(jī)制，繼續(xù)做好煤礦安全監(jiān)管工作，特別是秋冬季節(jié)氣候干燥，要加強(qiáng)對(duì)群眾的科學(xué)用火、防火等方面的安全教育，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要做好經(jīng)常性的隱患排查工作，積極預(yù)防群體事件的發(fā)生。要高度重視信訪工作，關(guān)心群眾反映的問題，特別是對(duì)影響面大、群眾反映強(qiáng)烈的問題，要集中精力，及時(shí)主動(dòng)地加以解決，不得拖延推諉，務(wù)求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為我們做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

同志們，扎實(shí)有效地抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民拓展增收渠道，是一項(xiàng)十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。希望大家齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作，確保今年秋冬季各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的全面完成。

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上的講話

省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦副主任 孫敬義（2010年3月17日）

同志們：

非常高興參加哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議。這次會(huì)議開得很有特色，既有工作部署、典型介紹，又有調(diào)研成果交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政講座，這種形式非常好，很值得學(xué)習(xí)借鑒。剛才聽了呈越主任的報(bào)告以及三個(gè)區(qū)、縣的典型發(fā)言，很有代表性和借鑒意義。借此機(jī)會(huì)，我代表省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦黨組對(duì)哈爾濱農(nóng)業(yè)市綜合開發(fā)近年來取得的成績(jī)表示熱烈祝賀，對(duì)多年來關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，同時(shí)對(duì)多年來堅(jiān)持在工作第一線的哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)廣大干部職工表示親切的慰問。受省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦黨組委托，我講三點(diǎn)意見。

一、哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得了豐碩成果，成績(jī)可喜可賀

哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作近些年來，取得了突出成績(jī)，在全省13個(gè)市、地中一直名列前茅，發(fā)揮了龍頭表率作用。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及新農(nóng)村建設(shè)上，為全省樹立了樣板，尤其在項(xiàng)目前期規(guī)劃、資金管理上是全省各個(gè)地市學(xué)習(xí)的榜樣。2009年，哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，共完成投資2.55億元，其中土地治理項(xiàng)目爭(zhēng)取中省資金首次超億元，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。一是在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了新突破，建設(shè)了一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本著常規(guī)農(nóng)田建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展共舉，小區(qū)建設(shè)與規(guī)模治理同步，提高糧食總產(chǎn)與增加單位效益并重，打造出了依蘭袁家、南崗紅旗、賓縣居仁、通河烏鴉泡、呼蘭大用、木蘭白楊木、方正寶興等一批高標(biāo)準(zhǔn)的糧食生產(chǎn)核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)民致富的先行區(qū)。二是在十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了新突破。十大產(chǎn)業(yè)是省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦針對(duì)黑龍江省實(shí)際，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要緊緊圍繞奶牛、肉牛、生豬、玉米、大豆、水稻、亞麻、馬鈴薯、蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物等十個(gè)產(chǎn)業(yè)來重點(diǎn)支持和發(fā)展。哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)緊緊圍繞十大產(chǎn)業(yè)，突出本地特色，發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，打造出了具有一定知名品牌和較大規(guī)模的賓縣賓西牛業(yè)、香坊新勝肉雞、雙城天順源肉羊加工、延壽亮珠米業(yè)等一大批農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是在強(qiáng)化資金和項(xiàng)目管理上取得了新突破。哈爾濱市在積極對(duì)上爭(zhēng)取資金的同時(shí)，加大了落實(shí)配套資金的力度，并努力吸引社會(huì)資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。在資金和項(xiàng)目管理上，能夠嚴(yán)格的執(zhí)行各項(xiàng)制度，積極進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)資金和項(xiàng)目管理步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在計(jì)劃管理、縣級(jí)報(bào)帳制、有償資金回收上，以及在項(xiàng)目建設(shè)中執(zhí)行法人制、招投標(biāo)制和政府采購(gòu)制等方面都有突出表現(xiàn)，為全省創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作思路提供了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。四是在創(chuàng)建新農(nóng)村示范區(qū)和幫建新農(nóng)村試點(diǎn)村工作上取得了新突破。第七期開發(fā)，全省重點(diǎn)建設(shè)了6個(gè)省級(jí)示范區(qū)，其中有南崗紅旗、依蘭袁家2個(gè)落在了哈爾濱市，由于這兩個(gè)示范區(qū)投資多、規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、效益好、示范作用突出，得到了各方面的認(rèn)可和贊譽(yù)。在全省農(nóng)業(yè)開發(fā)幫建新農(nóng)村試點(diǎn)村中，哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦按照“一村一品”的要求，突出扶持帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，探索出了尚志長(zhǎng)營(yíng)村、巴彥民主村、道里太安村、雙城永支村等城郊服務(wù)型、設(shè)施農(nóng)業(yè)型、庭院經(jīng)濟(jì)型、特色養(yǎng)殖型和加工增收型等發(fā)展模式，進(jìn)一步增強(qiáng)了試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

二、面臨新時(shí)期新形勢(shì)，哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)艱巨光榮

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作若干意見》，意見明確指出，要加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

哈爾濱市作黑龍江的省會(huì)城市，是全省農(nóng)業(yè)開發(fā)的窗口和龍頭，省辦對(duì)哈爾濱的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作寄予厚望。第一希望哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)緊緊圍繞自身優(yōu)勢(shì)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模和開發(fā)力度，打造出在全省乃至全國(guó)叫得響的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)不同與非項(xiàng)目區(qū)，是經(jīng)過認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)，投入大量資金，精心組織實(shí)施，傾注了農(nóng)發(fā)人的心血和汗水。我們要干一個(gè)成一個(gè)，干一個(gè)就要出一個(gè)精品。去年，省辦下大決心在綏棱、慶安、北林建設(shè)了200萬畝高標(biāo)準(zhǔn)水田項(xiàng)目區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)很高，效果很好。希望哈爾濱市能夠在盡短時(shí)間內(nèi)，有更多的、超過“綏慶北”的精品工程。第二是希望哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能夠緊緊圍繞區(qū)域特點(diǎn)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)上要探討規(guī)?；曫B(yǎng)，在加工業(yè)上要重點(diǎn)扶持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)能夠拉動(dòng)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。哈爾濱有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化條件優(yōu)越，希望能夠扶持出一批大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過重點(diǎn)扶持、連續(xù)扶持，使之發(fā)展壯大，成為龍江的名牌企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)。第三是希望哈爾濱市能夠緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的工作就是在做新農(nóng)村的建設(shè)工作，建設(shè)新農(nóng)村是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主題和奮斗目標(biāo)。我們要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)深入到整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)業(yè)開發(fā)所有的工作任務(wù)，包括土地治理、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、科技投入，都要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)來實(shí)施，集中資金，共同扶持，才能改變農(nóng)村的面貌。哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要積極探索建設(shè)新農(nóng)村的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為全省提供借鑒。省辦重點(diǎn)包扶的尚志長(zhǎng)營(yíng)新農(nóng)村試點(diǎn)村要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到全省一流、全國(guó)上游的新農(nóng)村示范村。

三、哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)線干部素質(zhì)高，隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力

黑龍江省是全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第一省，在資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、工作思路創(chuàng)新、開發(fā)隊(duì)伍方面都是居全國(guó)各省（市）之首，哈爾濱市是黑龍江省的龍頭，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中首屈一指。取得這樣矚目的成就，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和鍛煉了一批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部隊(duì)伍，廣大農(nóng)發(fā)戰(zhàn)線干部職工堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、無私奉獻(xiàn)，隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。這些是我們的優(yōu)勢(shì)，但就當(dāng)前形勢(shì)而言，我們農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的隊(duì)伍還很年青，有些同志業(yè)務(wù)能力還不很強(qiáng)，有個(gè)別同志對(duì)自己要求還不是很嚴(yán)。

隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是近日國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的若干意見》中，要求穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作機(jī)構(gòu)，使之與承擔(dān)的工作相適應(yīng)。在國(guó)家加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程的背景下，各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作機(jī)構(gòu)在這次改革中，只能加強(qiáng)和穩(wěn)定（國(guó)家新增1000億斤糧食產(chǎn)能工程規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)承擔(dān)任務(wù)是177億斤，占17.7%；實(shí)施糧食產(chǎn)能工程重要任務(wù)之一是改造中低產(chǎn)田3億畝，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)承擔(dān)任務(wù)是1.5億畝，占50%;全國(guó)實(shí)施糧食產(chǎn)能工程的800個(gè)產(chǎn)糧大縣，其中黑龍江省占55個(gè)）。另外，近年來農(nóng)發(fā)辦還具有了預(yù)算職能，項(xiàng)目資金統(tǒng)管，權(quán)力比較集中，所以更要正確對(duì)待和使用好自己手中的權(quán)力，要真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，躬身為民，靜心做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。要鉆研業(yè)務(wù)，不務(wù)虛名，把國(guó)家的投資用好、花好、花出效益、花出成果來。要廉潔自律，把握好自己，不為全系統(tǒng)抹黑。更要熱愛生活，珍愛家庭，平安幸福一生。謝謝大家！