第一篇：農(nóng)民種糧積極性調(diào)查

農(nóng)民種糧積極性的調(diào)查

近年來(lái),由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與城市拓展開發(fā)的影響,雖然種植小麥的面積呈逐年增加之勢(shì),但農(nóng)民種糧的積極性不是很高。為此，我們對(duì)這一情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查情況如下：

一、惠農(nóng)政策實(shí)施過(guò)程前后農(nóng)民種糧積極的變化

1、實(shí)行糧食“兩補(bǔ)”影響農(nóng)民種糧積極性的情況。近年來(lái)，各項(xiàng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行與落實(shí)，為促進(jìn)糧食生產(chǎn)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性方面給予巨大的幫扶和資金投入，而且力度一年比一年大。從2004年起，對(duì)農(nóng)民實(shí)行種糧補(bǔ)貼政策，這在一定程度上在促進(jìn)了農(nóng)民種糧的積極性，每年糧食播種的面積也確實(shí)在增加。

2、農(nóng)民種糧積極性由漲到落變化情況。2004年，農(nóng)民在中央1號(hào)文件精神的鼓舞下和種糧補(bǔ)貼政策的激勵(lì)下，出現(xiàn)了多年不見(jiàn)的種糧熱情，積極性聚然上升，全鄉(xiāng)不少閑置的或是改種其他經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)田被復(fù)耕和重新種上糧食。2005年，取消農(nóng)業(yè)稅后進(jìn)一步增加了農(nóng)民種糧的積極性，但是農(nóng)資特別是化肥價(jià)格突然暴漲，農(nóng)民前后計(jì)算之后，轉(zhuǎn)而對(duì)種糧增收產(chǎn)生懷疑，積極性也開始下降。2006年，農(nóng)民種糧的積極性再次受挫，雖然糧食播種的面積仍在增加，但有些農(nóng)民只種一季稻，下半年則改種其他收益高的經(jīng)濟(jì)作物。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與城市開發(fā)是影響農(nóng)民種糧積極性的因素

1、城市不斷拓展開發(fā)是因素之一。近年來(lái)，隨著城市空間的不斷拓展，眾多工程項(xiàng)目的開發(fā)，使我鄉(xiāng)的耕地面積逐年減少，2006年比上年耕地面積減少了近60多畝，出現(xiàn)了光有積極性而無(wú)田可種的無(wú)奈狀態(tài)。加之，由于征地補(bǔ)償涉及到的農(nóng)作物存在差價(jià)，很多農(nóng)民在收到征收信息后，寧可種植補(bǔ)償費(fèi)價(jià)格高的經(jīng)濟(jì)作物，也不愿去種糧食，這在某種程度上也影響了農(nóng)民種糧的積極性。

2、其他經(jīng)濟(jì)因素的影響也挫傷了農(nóng)民種糧的積極性。種糧效益的影響：雖然糧價(jià)有所上漲，但是與種植經(jīng)濟(jì)作物以及和外出務(wù)工相比，種糧的比較效益仍然較低，特別是對(duì)一些偏僻、貧瘠的撂荒地，農(nóng)民還是不大愿意種。農(nóng)資漲價(jià)的影響：雖然“兩補(bǔ)”每年的標(biāo)準(zhǔn)在提高，但農(nóng)資也跟著漲價(jià)，且仍然無(wú)法補(bǔ)足農(nóng)資漲價(jià)差額，一畝田去除所有成本之后，收到的效益并不明顯。在調(diào)查中，一位農(nóng)民給我們打了個(gè)比較：自從國(guó)家對(duì)糧食進(jìn)行補(bǔ)貼后，他每次租用耕牛的價(jià)格從原來(lái)的幾十元/畝漲到了一百多元/畝，以他們家種植糧食的畝數(shù)算，所得的“兩補(bǔ)”金額正好只能付租用耕牛的錢。周而復(fù)始，這也影響了農(nóng)民種糧的積極性。人多地少現(xiàn)狀的影響：在家種一年田，還不如外出打半個(gè)月工賺錢，促使農(nóng)民“棄農(nóng)打工”。我鄉(xiāng)屬山區(qū)鄉(xiāng)，農(nóng)田面積較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2006年一個(gè)農(nóng)民在家種2畝“雙季稻”，年純收入一般在700元左右。而一個(gè)青壯年勞動(dòng)力外出打工，一般每天收入在50元以上，就是在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村打雜工，每天的工資也不會(huì)低于50元。因此，農(nóng)民在外打半個(gè)月工，遠(yuǎn)勝于在家種2畝田。這樣一來(lái)，多數(shù)農(nóng)戶把種田當(dāng)作一種“副業(yè)”對(duì)待，不得不棄農(nóng)離鄉(xiāng)，外出打工。

三、對(duì)策與建議

1、出臺(tái)土地自由流轉(zhuǎn)政策，從根本上解決阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收問(wèn)題?，F(xiàn)行的土地政策一直是制約土地合理化流轉(zhuǎn)的瓶勁，而現(xiàn)代化、集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展最大的障礙也是土地不能自由流轉(zhuǎn)，不能集中耕種。就我鄉(xiāng)的實(shí)際情況來(lái)看，只能想方設(shè)法地、最大程度地發(fā)展土地的效益是農(nóng)民增收的關(guān)鍵，因此走現(xiàn)代化規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，是解決多年來(lái)解決不了的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低、生產(chǎn)要素使用效率低、農(nóng)業(yè)收入效益低、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難、農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)難等一系列難題的關(guān)鍵。

2、進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度。多年來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展困難，主要就是因?yàn)橘Y金匱乏。雖然近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持，但資金落實(shí)到基層、到農(nóng)民身上可謂是杯水車薪。因此，我們建議上級(jí)部門要在加大投入的基礎(chǔ)上，安排好專項(xiàng)資金，集中用在農(nóng)田基本建設(shè)、水利設(shè)施整治維護(hù)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)上。要建立和完善防災(zāi)救災(zāi)體系，建立起農(nóng)業(yè)災(zāi)害救濟(jì)制度和救濟(jì)基金，幫助農(nóng)民提高防災(zāi)救災(zāi)能力，防止農(nóng)民因?yàn)?zāi)害致貧返貧。

3、合理化的規(guī)劃土地開發(fā)。針對(duì)我鄉(xiāng)的人多地少和城市鄉(xiāng)的特點(diǎn)，逐步向城市化轉(zhuǎn)型已勢(shì)在必行。因此，建議有關(guān)部門在進(jìn)行土地開發(fā)規(guī)劃時(shí)，充分考慮失地農(nóng)民再就業(yè)、城中村開發(fā)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，建立、健全和實(shí)施好有針對(duì)性地工作方案，有目的、有步驟地、合理地進(jìn)行土地開發(fā)，也是解決農(nóng)民失地、農(nóng)民增收的有效途徑。

4、盡快建立制度制約農(nóng)資價(jià)格節(jié)節(jié)攀升的狀況。近年來(lái)，農(nóng)資價(jià)格持續(xù)大幅上漲，大大增加了農(nóng)民種糧成本支出，嚴(yán)重地挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，建議上級(jí)有關(guān)部門建立相關(guān)制度以制約農(nóng)資價(jià)格節(jié)節(jié)攀升的狀況。

第二篇：淺談如何提高農(nóng)民種糧的積極性

淺談如何提高農(nóng)民種糧的積極性

黃棉珍

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民（以下簡(jiǎn)稱“三農(nóng)”）問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前迫切需要解決的一個(gè)重大課題。中央和地方各級(jí)政府為了解決“三農(nóng)”問(wèn)題，提高農(nóng)民種糧的積極性，出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策，取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務(wù)工和積累工，中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼，且補(bǔ)貼一年比一年增加，國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)也是一漲再漲，特別是黨的十七屆三中全會(huì)給農(nóng)民種糧吃了一顆定心丸，農(nóng)民土地承包期由50年提高到70年，且又出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，不斷提高農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民盡快步入小康社會(huì)。近日，筆者通過(guò)到農(nóng)村調(diào)查了解，認(rèn)為，要提高農(nóng)民種糧的積極性，必須做好以下幾方面的工作。

1、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。從2007年起，化肥、農(nóng)藥、種子價(jià)格一漲再漲。尿素由2007年每噸1920元上漲到現(xiàn)在的每噸2520元，漲幅為31%；復(fù)合肥由2007年每噸1800元上漲到現(xiàn)在的每噸4450元，漲幅達(dá)147%，磷肥由2007年每噸500元上漲到現(xiàn)在每噸2000元，漲幅達(dá)300%，稻種、農(nóng)藥價(jià)格比2007年平均上漲15%左右，農(nóng)民因化肥、農(nóng)藥、種子價(jià)格上漲平均每畝比去年同期增加成本150元左右。而糧食收購(gòu)價(jià)格與去年持平。因此，要求國(guó)家有關(guān)部門，根據(jù)化肥、農(nóng)藥、種子實(shí)際生產(chǎn)成本，制定統(tǒng)一銷售價(jià)格，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人加價(jià)銷售，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。

2、提高糧食收購(gòu)價(jià)格。我國(guó)現(xiàn)行糧食收購(gòu)價(jià)格應(yīng)以國(guó)際市場(chǎng)接軌。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，作為全球大米貿(mào)易價(jià)格基準(zhǔn)的泰國(guó)大米批發(fā)價(jià)格已從每噸580美元暴漲到760美元，而我國(guó)目前晚秈米零售價(jià)每噸僅為480美元左右，糧價(jià)上升空間大。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在現(xiàn)行糧食收購(gòu)價(jià)格的基礎(chǔ)上再提高糧食收購(gòu)價(jià)格，使農(nóng)民種1畝田的純收入達(dá)800—1000元，這樣就會(huì)提高農(nóng)民種糧的積極性。

3、繼續(xù)加大惠農(nóng)政策扶持力度，改革惠農(nóng)資金發(fā)放方式。現(xiàn)行惠農(nóng)資金發(fā)放是按農(nóng)民承包土地為依據(jù)發(fā)放，只要農(nóng)民承包了土地，不管是否耕種，鎮(zhèn)財(cái)政所都會(huì)按田畝把惠農(nóng)資金打入農(nóng)民的惠農(nóng)卡中，因?yàn)闆](méi)有政策規(guī)定沒(méi)有耕種的農(nóng)戶不能享受政府的糧食補(bǔ)貼資金。建議國(guó)家在繼續(xù)加大對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼力度的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)哪些在外打工的農(nóng)民，其責(zé)任田如轉(zhuǎn)包給其它農(nóng)民耕種，就應(yīng)補(bǔ)貼給種糧的農(nóng)民，拋荒的責(zé)任田不能給農(nóng)民任何補(bǔ)貼，連續(xù)拋荒三年以上，應(yīng)收回其責(zé)任田。或者是按農(nóng)民交給國(guó)家糧食數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，可充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。

4、允許農(nóng)民承包責(zé)任田流轉(zhuǎn)。由于種糧的收入不高，青壯年勞力絕大多數(shù)在外務(wù)工，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員大多數(shù)是50歲以上的男人和婦女和小孩，勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，他們滿足于只要能收到自家人吃的糧食就可以了，以致許多責(zé)任田被拋荒。因此，應(yīng)鼓勵(lì)這部分農(nóng)民把自己無(wú)力耕種的責(zé)任田轉(zhuǎn)包給愿意種糧的人，并可以從中收取一定的租金。這樣，即可避免責(zé)任田拋荒現(xiàn)象，又可增加國(guó)家糧食產(chǎn)量。供稿：江西安義縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委 黃棉珍

第三篇：農(nóng)民種糧積極性不高的原因

農(nóng)民種糧積極性不高的原因

中國(guó)作為世界第一人口大國(guó)和糧食消費(fèi)大國(guó)，經(jīng)過(guò)幾十年的奮斗和努力，基本上達(dá)到了糧食自給。但是，近幾年來(lái)，由于種種原因，農(nóng)民的種糧積極性有所下降，出現(xiàn)了改種經(jīng)濟(jì)作物甚至撂荒等現(xiàn)象。中央接連出臺(tái)了取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)資價(jià)格綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、購(gòu)買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策。然而，由于種糧仍未走出“比較效益低”的怪圈，加之農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出,導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性依舊不高，在一定程度上威脅著我國(guó)的糧食安全。

下面，我以坪為例來(lái)說(shuō)明農(nóng)民種糧積極性為什么不高——由于這幾年于坪鎮(zhèn)有接近35%的年輕人外出打工，年輕的勞動(dòng)力都外出了，留在家的只有老人和小孩，婦女也外出務(wù)工的比例也在逐年上升，留守兒童問(wèn)題也隨即浮出水面，成為當(dāng)?shù)卮迕裥闹械囊粔K心病。

農(nóng)民種糧積極性不高的原因是多方面的：1.耕地少，每人只有2分田，種糧僅能自給自足;2.農(nóng)資價(jià)格偏高，增加種糧的成本，有的時(shí)候甚至入不敷出;3.外出務(wù)工人員比例偏高導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力不足;4.因?yàn)榛臼鞘止ぷ鳂I(yè)，勞動(dòng)量大，使得水稻種植由二季變?yōu)橐患荆蟠鬁p少了糧食總產(chǎn)量。

如今，貧困仍然是余坪鄉(xiāng)很多村民心中的夢(mèng)靨。因種糧收益相對(duì)低，農(nóng)民又缺乏種糧的積極性。很多農(nóng)民為增加收入，而選擇外出打工或從事其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)之于農(nóng)民應(yīng)是水之于魚的關(guān)系，可現(xiàn)在農(nóng)業(yè)地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，逐漸淪為二流產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為徹底無(wú)業(yè)的群體，這到底是背叛，還是職業(yè)的選擇？這是一個(gè)值得我們深思的問(wèn)題！

第四篇：種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案

根據(jù)市財(cái)政局、市農(nóng)委、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市分行關(guān)于印發(fā)《市種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《市對(duì)種糧大戶實(shí)行直接補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知（渝財(cái)農(nóng)〔〕42號(hào)）精神，在總結(jié)我區(qū)對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案。

一、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

通過(guò)實(shí)施種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，更好地調(diào)

動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性，鼓勵(lì)種糧農(nóng)民多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，促進(jìn)糧食的穩(wěn)定發(fā)展與規(guī)模種植，提高糧食單產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策要求是：

（一）堅(jiān)持誰(shuí)種糧、誰(shuí)享受補(bǔ)貼的原則。不得將“農(nóng)資綜合補(bǔ)貼”變?yōu)椤案匮a(bǔ)貼”。

（二）嚴(yán)禁對(duì)未種糧的撂荒地以及煙葉、蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)開發(fā)、竹木及花卉種植等非種糧農(nóng)地進(jìn)行補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼向糧食主產(chǎn)地和種糧大戶傾斜。種植糧食的同一地塊，享受種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼與享受種植糧食大戶補(bǔ)貼不重復(fù)享受補(bǔ)貼，與享受種植糧食服務(wù)大戶并列補(bǔ)貼。

（四）補(bǔ)貼政策公平、公正、公開；補(bǔ)貼辦法簡(jiǎn)便易行，便于操作。

（五）補(bǔ)貼兌現(xiàn)及時(shí)，保證農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金用于春耕生產(chǎn)。

（六）嚴(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng)，嚴(yán)禁抵扣任何款項(xiàng)，嚴(yán)禁抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用。

二、資金分配原則和辦法

（一）對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道補(bǔ)貼資金的核定，按照市財(cái)政局要求，我區(qū)將按照統(tǒng)計(jì)部門的實(shí)際糧食種植面積和產(chǎn)量（增減糧食實(shí)際種植面積變動(dòng)因數(shù)）各占50%的權(quán)重分配計(jì)算鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，以正式文件下達(dá)。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要按照轄區(qū)內(nèi)各村組的實(shí)際糧食種植面積和統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本方案制定補(bǔ)貼政策和資金分配原則，將補(bǔ)貼面積和資金核定分解到各村（居委會(huì)），以正式文件下達(dá)。資金分配表須在4月30日前上報(bào)區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)業(yè)局備案，資金分配表應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示至補(bǔ)貼工作結(jié)束。

（二）對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼面積和資金的核定

按照農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道以實(shí)際種糧面積（不含大戶種糧面積和不算復(fù)種面積）核定到每個(gè)農(nóng)戶，并于4月25日前將補(bǔ)貼方案和核定的面積匯總上報(bào)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局。區(qū)財(cái)政局將在4月28日前將補(bǔ)貼金額以正式文件下達(dá)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所。由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道按實(shí)際糧食種植面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接核定到每個(gè)農(nóng)戶。

通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地的，補(bǔ)貼資金原則上兌現(xiàn)給現(xiàn)種糧戶，但轉(zhuǎn)讓雙方另有約定的，按雙方約定意見(jiàn)辦理。村社集體機(jī)動(dòng)地種植糧食的，補(bǔ)貼給現(xiàn)種糧戶。

三、工作程序

農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的申報(bào)、審核、兌付工通過(guò)《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)版》實(shí)施。全過(guò)程實(shí)行電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所要充分利用農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理，采取“一卡通”或“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金一次性全部直接錄入到種糧農(nóng)戶，為種糧農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼提供高效便捷的服務(wù)，提高兌付效率。

（一）申報(bào)、公示、審核

1、申報(bào)

為了加快兌付進(jìn)度，不影響全區(qū)及時(shí)、全面完成兌付工作，所有補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行申報(bào)補(bǔ)貼，逾期不申報(bào)的，視為自行放棄，不再補(bǔ)發(fā)。對(duì)種植糧食的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，直接向區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局（農(nóng)業(yè)科）申報(bào)。

2、公示、審核

確保農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策完全落實(shí)到位的關(guān)鍵是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道、村（居委會(huì)）兩級(jí)，必須要嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要把督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)駐村干部，指導(dǎo)各村搞好測(cè)算、按補(bǔ)貼對(duì)象逐戶登記填表交補(bǔ)貼對(duì)象簽字確認(rèn)后，分別在村委會(huì)和組里的公示欄張榜公示。公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象的姓名、補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額等（但補(bǔ)貼對(duì)象在代理兌付機(jī)構(gòu)的賬戶信息不得公示，下同）。公示時(shí)間不得少于7天。公示無(wú)異議后各村將登記表送駐村干部審核簽字確認(rèn)后才能上報(bào)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道主要負(fù)責(zé)人審查合格簽署意見(jiàn)后由財(cái)政所錄入“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)”。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所將直補(bǔ)數(shù)據(jù)錄入《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)版》后，利用補(bǔ)貼網(wǎng)審核功能進(jìn)行審核，審核正確后將補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫(kù)光盤和政府主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)的種糧農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息匯總報(bào)表等補(bǔ)貼資料（紙質(zhì)，加蓋政府或單位公章、政府或單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽字）在5月20日前上報(bào)區(qū)財(cái)政局。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理性、邏輯性、完整性審核正確后，分別函告區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行。區(qū)農(nóng)業(yè)局通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形勢(shì)加大宣傳力度，讓補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行負(fù)責(zé)逐一審核補(bǔ)貼對(duì)象姓名、存折開戶機(jī)構(gòu)名稱和賬號(hào)，確保每一補(bǔ)貼對(duì)象姓名、存折開戶機(jī)構(gòu)名稱和賬號(hào)與區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行儲(chǔ)戶檔案記錄一致，然后將審核結(jié)果反饋各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，同時(shí)抄送區(qū)財(cái)政局備案。

（二）補(bǔ)貼

款劃轉(zhuǎn)和兌付

區(qū)財(cái)政局向區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行制發(fā)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金撥款通知（代為批復(fù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的文件），同時(shí)抄送區(qū)農(nóng)發(fā)行，區(qū)農(nóng)發(fā)行收到區(qū)財(cái)政局撥款支票后，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)撥出資金。區(qū)(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）

郵政儲(chǔ)蓄銀行收到資金后，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼對(duì)象存折帳戶，確保補(bǔ)貼資金于5月31日前兌付到農(nóng)戶手中。同時(shí)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)郵政儲(chǔ)蓄所要及時(shí)告知所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所農(nóng)民補(bǔ)貼資金到帳情況，由財(cái)政所在補(bǔ)貼資金到帳五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放補(bǔ)貼通知書，通知中應(yīng)明確補(bǔ)貼項(xiàng)目、畝數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和金額等，讓農(nóng)戶切實(shí)體會(huì)到國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民的關(guān)懷。

區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行及其所轄郵政儲(chǔ)蓄所兌付種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的方式，必須是將補(bǔ)貼資金直接存入?yún)^(qū)財(cái)政局提供的補(bǔ)貼對(duì)象存折賬戶。不論何種原因，不論金額大小，一律不得發(fā)放現(xiàn)金，也不得集體代領(lǐng)或委托代領(lǐng)。

區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行對(duì)能夠兌付部分及時(shí)兌付，對(duì)不能兌付部分，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道及時(shí)查明原因重新審核上報(bào)。補(bǔ)貼對(duì)象信息具體糾錯(cuò)工作按照萬(wàn)州區(qū)財(cái)政局、萬(wàn)州區(qū)林業(yè)局、萬(wàn)州區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行《關(guān)于當(dāng)前退耕還林折現(xiàn)直補(bǔ)和種糧直補(bǔ)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（萬(wàn)州財(cái)商〔〕32號(hào)）規(guī)定執(zhí)行

四、強(qiáng)化措施、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保直補(bǔ)工作的圓滿完成（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定和充實(shí)工作人員，按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道政府主要領(lǐng)導(dǎo)和住村干部對(duì)本地農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作負(fù)全責(zé)，要成立農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)中心等相關(guān)部門分工協(xié)作、密切配合，確保農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）完善制度，加大宣傳

要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道和村（居委會(huì)）兩級(jí)公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，落實(shí)各級(jí)審核責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道和相關(guān)部門要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的宣傳，做到補(bǔ)貼范圍和依據(jù)宣傳到戶，補(bǔ)貼金額核定到戶，糧食補(bǔ)貼申請(qǐng)表填寫到戶，補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶，補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶，做到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

（二）強(qiáng)化督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

各地要根據(jù)直補(bǔ)工作進(jìn)展情況，組織督查組深入村組進(jìn)行督促檢查。區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將聯(lián)合區(qū)紀(jì)檢部門等進(jìn)行明查暗訪，對(duì)違反補(bǔ)貼政策的行為，區(qū)財(cái)政局將停止撥付或郵政儲(chǔ)蓄銀行停止兌付補(bǔ)貼款。追究相關(guān)人員和審核人員的責(zé)任，并收回補(bǔ)貼資金。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道、村組，不論補(bǔ)貼金額大小，一律不得集體代領(lǐng)補(bǔ)貼資金。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將依據(jù)《財(cái)政違法違紀(jì)處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)觸犯黨紀(jì)、政紀(jì)或法律的，按規(guī)定移交紀(jì)委、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)落實(shí)補(bǔ)貼政策不到位的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，將直接扣減補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)違反補(bǔ)貼政策、農(nóng)民舉報(bào)反映屬實(shí)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，明年在分配補(bǔ)貼資金時(shí)將直接扣減10-20%。

（三）及時(shí)兌現(xiàn)，抓好落實(shí)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要在5月20日前完成數(shù)據(jù)錄入上報(bào)審核補(bǔ)貼工作，5月31日前向區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局報(bào)送農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作總結(jié)。區(qū)級(jí)要在5月31日前完成匯總審核兌付補(bǔ)貼工作，6月10日前將補(bǔ)貼面積、資金匯總表和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作總結(jié)經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局兩家蓋章后分別報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)委。

在綜合直補(bǔ)工作期間，從下到上建立周報(bào)制度，每周三各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作進(jìn)度和動(dòng)態(tài)落實(shí)專人分別上報(bào)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局，以便及時(shí)上報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)委。

由于今年農(nóng)資綜合直補(bǔ)涉及農(nóng)戶多，工作量大，如果處理不好容易引發(fā)矛盾，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)資綜合補(bǔ)貼中的信訪工作責(zé)任制，建立信訪預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)和排查隱患，耐心細(xì)致地做好思想工作，化解矛盾，重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，確保農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道應(yīng)妥善保存好直補(bǔ)工作檔案，隨時(shí)供農(nóng)戶查詢和上級(jí)檢查。

第五篇：山東種糧農(nóng)民補(bǔ)貼每畝百元

山東種糧農(nóng)民補(bǔ)貼每畝百元

新華社消息 山東省今年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的發(fā)放工作已正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2月15日前將全部發(fā)放到農(nóng)民手中。據(jù)山東省財(cái)政廳介紹，對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已提高至每畝100元。山東省對(duì)種糧農(nóng)民每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，繼2010年、2011年先后躍上80元、90元臺(tái)階后，今年達(dá)到每畝100元，包含糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)兩項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)種植小麥100畝以上的種糧大戶再給予每畝10元的獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)山東省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為積極支持農(nóng)民春耕備耕，山東省財(cái)政籌措的65．89億元糧食直補(bǔ)資金已于近日全部下?lián)堋Ｉ綎|省要求，補(bǔ)貼資金要確保通過(guò)“山東省財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人截留、挪用或用于抵扣其他費(fèi)用。

自2004年對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施補(bǔ)貼以來(lái)，山東省積極健全完善補(bǔ)貼機(jī)制，惠農(nóng)力度不斷加大，補(bǔ)貼總額由2004年的7．36億元，增加到今年的65．89億元，年均增長(zhǎng)31．52％，補(bǔ)貼數(shù)額實(shí)現(xiàn)“九連增”。