第一篇：對促進(jìn)家鄉(xiāng)所在地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對策研究1

對促進(jìn)家鄉(xiāng)所在地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對策研究

本次調(diào)研在我家鄉(xiāng)玉林所在地，通過分析玉林市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,指出其發(fā)展的有利條件及制約因素,并在此基礎(chǔ)上提出了提高玉林市中藥業(yè)競爭力的對策,以為玉林市優(yōu)勢中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

我的家鄉(xiāng)—玉林地處亞熱帶與熱帶交會(huì)處，氣候溫潤，素有“嶺南都會(huì)”之稱, 也是肉桂、八角、沙姜、山藥、澤瀉、廣金錢草、天冬、雞骨草等中藥材的主產(chǎn)地。從小就聽長輩們說起我們玉林的中藥是我們一方的瑰寶！玉林市中藥材市場建立23年！23年，極其漫長，又極為短暫，但它終歸要成為一段歷史。而這段歷史，卻又恰恰見證了玉林中藥材產(chǎn)業(yè)不斷壯大的那個(gè)精彩部分。在中藥材市場建成的23個(gè)年頭后，讓我們共同回顧它所走過的歷程，那一段段攜刻著時(shí)代印痕的篇章。

在1988年12月，玉林市中藥材市場應(yīng)勢建成并投入使用，成為了全國首批獲批準(zhǔn)開辦的、也是廣西唯一的中藥材專業(yè)市場。市場貿(mào)易逐漸輻射到全國20多個(gè)省市地區(qū)，出口遠(yuǎn)銷日本、韓國、越南、泰國、馬來西亞、新加坡等國家和地區(qū)，市場年成交額近10億元，年創(chuàng)稅費(fèi)1000多萬元，對帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)玉林中藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到重要作用。

玉林市中藥材市場正式建立后，玉林中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，擁有100多個(gè)地道名優(yōu)中藥材品牌，形成了以玉林制藥和玉林中藥材市場為代表的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。然而為了順應(yīng)中藥材國際化的發(fā)展需要,國家提出了將傳統(tǒng)中醫(yī)藥的優(yōu)勢、特色與市場需求、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,以適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需求。

玉林市委、市政府也響應(yīng)國家號召，提出玉林的中藥材市場要向國際化的專業(yè)市場邁進(jìn)，對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)了占地1032畝、總建筑面積約200萬平方米、總投資約36億元的銀豐國際中藥港。并于2009 年3月，將原位于中秀路153號的玉林中藥材專業(yè)市場遷至民主南路的玉林銀豐國際中藥港內(nèi)經(jīng)營。

目前，玉林銀豐國際中藥港已成為基礎(chǔ)設(shè)施好、輻射面廣、環(huán)境優(yōu)良、配套完善的中藥材專業(yè)市場，是全國最大的封閉式中藥材交易市場。與此同時(shí)，從2009年開始，每年都在此舉辦“藥博會(huì)”，而舉辦了三屆藥博會(huì)使玉林以“南方藥都”的新形象，走出了廣西、走向了全國、走向了世界。擴(kuò)大了玉林中藥材市場的影響力，一批知名企業(yè)紛紛落戶玉林，進(jìn)一步促進(jìn)了玉林以中醫(yī)藥為主的健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，締造了“南方藥都”的傳奇。調(diào)查方法

1.1 資料收集與整理

通過查閱圖書文獻(xiàn)、報(bào)刊、雜志等收集和整理第二手資料。

1.2種植戶與經(jīng)銷商訪談

采用類型抽樣檢查法對調(diào)查區(qū)內(nèi)具有代表性的玉林市市區(qū)的中藥種植戶和經(jīng)銷商

進(jìn)行走訪和問卷調(diào)查,共發(fā)放150份問卷,其中中藥種植戶調(diào)查問卷50份,中藥材來源及市場銷售調(diào)查問卷100份。

1.3調(diào)查結(jié)果

結(jié)合玉林市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,可斷定今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)玉林市中藥材產(chǎn)業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)快速、健康的發(fā)展勢頭, 其主要依據(jù)有以下幾點(diǎn):國內(nèi)和國際市場需求轉(zhuǎn)旺。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增加和人民生活水平的提高, 以及人們回歸自然消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,國內(nèi)外中藥材市場需求日趨擴(kuò)大。目前全世界范圍內(nèi)約3/4的人使用天然藥物治療疾病。2000年美國天然藥物的治療費(fèi)用高達(dá) 270億美元, 國內(nèi)天然藥物工業(yè)銷售額也達(dá)500億人民幣。因此, 開展中藥材研究特別是中藥材產(chǎn)業(yè)二次開發(fā)具有廣闊的市場空間。憑借有20家中藥材加工企業(yè),有廣西唯

一、西南地區(qū)最大的中藥材市場，有豐富的地產(chǎn)中藥材品種資源，玉林市將會(huì)繼續(xù)保持中藥材產(chǎn)銷大市的地位，并將對東盟乃至世界中藥材市場產(chǎn)生舉足輕重的作用。

2中藥材生產(chǎn)存在的問題

中藥材種植分散,規(guī)模小。全市中藥材種植規(guī)模不大，布局分散。許多種植戶主要利用一些邊角地、瘦地、旱地、坡地及果園種植中藥材。近年來，盡管出現(xiàn)了一些專業(yè)大戶，但能夠連片大面積種植中藥材的用戶仍然較少，且規(guī)模化程度較低，開發(fā)具特色新品種的能力較弱。

售后服務(wù)滯后。中草藥種、苗售出后，各網(wǎng)點(diǎn)均沒有進(jìn)行跟蹤調(diào)查,沒有及時(shí)了解種植戶對購買種、苗的意見或建議，社會(huì)化服務(wù)只局限于產(chǎn)中的農(nóng)資供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)前的信息指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)比較滯后。同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人才奇缺，難以為種植戶提供及時(shí)有效的技術(shù)服務(wù)。

3發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的建議

3.1以市場為導(dǎo)向，搞好市場預(yù)測。目前，中藥材市場競爭激烈。應(yīng)以市場為導(dǎo)向，搞好中藥材市場預(yù)測, 把握市場供求結(jié)構(gòu)和中藥材銷售趨勢等, 做出正確決策，適時(shí)調(diào)整中藥材生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

3.2加強(qiáng)中藥材質(zhì)量管理。首先,種植過程中合理施用水肥,允許噴施殘留小的農(nóng)藥, 也可采用生物防治、物理防治等對藥材質(zhì)量無影響的措施;其次,采收后除盡非藥用部分,徹底干燥,以防蟲蛀、發(fā)霉、泛油等;再次,抓好藥材在儲存過程中的管理, 嚴(yán)格遵循藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求, 確保藥材有效成分不發(fā)生改變;最后,加強(qiáng)中藥材質(zhì)量監(jiān)督, 提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

3.3 實(shí)施優(yōu)勢中草藥區(qū)域布局。要實(shí)現(xiàn)玉林市中藥材生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展，必須圍繞市場需求, 根據(jù)玉林市資源特點(diǎn)，搞好優(yōu)勢中藥材區(qū)域布局，并在綜合規(guī)劃框架下制定中藥材生產(chǎn)發(fā)展的單項(xiàng)計(jì)劃，增強(qiáng)其操作性，成立中藥材現(xiàn)代化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和玉林市中藥材協(xié)會(huì)，建立對藥材產(chǎn)業(yè)的保護(hù)、補(bǔ)貼支持政策。

4中藥材銷售市場經(jīng)營方向

搞好市場調(diào)研，科學(xué)營銷決策。做好中藥材市場調(diào)查，掌握準(zhǔn)確的信息是企業(yè)對市場進(jìn)行合理決策的關(guān)鍵，也是保證企業(yè)效益和市場穩(wěn)定的根本。建立玉林市中藥材信息中心,及時(shí)收集、反饋市場信息，確保中藥材經(jīng)營決策正確。中藥材信息是中藥材產(chǎn)業(yè)決策、管理、服務(wù)的基礎(chǔ)，為了保證玉林市中藥材區(qū)域與發(fā)展順利實(shí)施, 必須建立玉林市中藥材信息中心,建立以電子信息為主要載體的中藥材信息服務(wù)系統(tǒng)。認(rèn)真分析中藥材的供求變化形勢，同時(shí)結(jié)合中藥材種植情況，有計(jì)劃地進(jìn)行生產(chǎn)和調(diào)入，減少中藥材沉積帶來的損失，使中藥材企業(yè)經(jīng)營更加順暢，銷售更加順利。

提高營銷人員的專業(yè)技術(shù)水平。一個(gè)好的中藥材經(jīng)營企業(yè)不僅需要過硬的專業(yè)知識人才, 而且需要具備經(jīng)濟(jì)、法律、企業(yè)管理等多方面知識的優(yōu)秀人才。因此, 企業(yè)聘用銷售人員時(shí)應(yīng)注意各方面的綜合素質(zhì)，有條件的可組織員工到外地學(xué)習(xí)深造, 或集中培訓(xùn), 或邀請專家講座等, 以開拓員工的視野, 激發(fā)員工的活力, 提高其工作效率和營銷服務(wù)水平。

打造品牌。品牌是一個(gè)企業(yè)的信譽(yù)和形象。企業(yè)向代理商、經(jīng)銷商、零售商推銷的不僅僅是產(chǎn)品, 更重要的是企業(yè)文化和營銷理念, 打造品牌中藥材可使買賣雙方達(dá)到共贏。

心得體會(huì)：

本次對家鄉(xiāng)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研讓我對玉林的中藥產(chǎn)業(yè)行情有了一定的了解。從中藥的種植、生產(chǎn)到加工、銷售都儼然成為了一條產(chǎn)業(yè)鏈。對學(xué)習(xí)生物工程的我來說，本次的調(diào)研對我涉及的專業(yè)領(lǐng)域是很有幫助的。因?yàn)樗帉W(xué)也是生物工程的一個(gè)分支學(xué)科，而這也不能代表著只有學(xué)習(xí)和研究。對于它的應(yīng)用以及它的商業(yè)前景更應(yīng)值得我們?nèi)ヌ剿魅グl(fā)現(xiàn)，畢竟紙上得來終覺淺。所以對于本次的課外學(xué)習(xí)，了解我家鄉(xiāng)的中藥市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是一次很難得的經(jīng)歷。通過對課題的擬定、收集資料、制定問卷、走訪商鋪、課題總結(jié)等不僅增長知識也都在各個(gè)方面鍛煉了自己的個(gè)人能力。最后也非常感謝老師的培養(yǎng)和同學(xué)們的幫助，讓我圓滿地完成了我這次調(diào)研。謝謝你們。

第二篇：對促進(jìn)家鄉(xiāng)所在地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對策研究

對促進(jìn)家鄉(xiāng)所在地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對策研究

摘要： “十一五”期間，我國實(shí)行了一系列利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，湖南政府“因地制宜”采取了頗具湘地特色的經(jīng)濟(jì)策略，經(jīng)濟(jì)得到很大的提高。

關(guān)鍵詞：又好又快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域產(chǎn)研

根據(jù)學(xué)校安排《毛澤東思想概論》實(shí)踐課程的用意及任課老師對調(diào)研實(shí)踐論文的要求，我十分重視和珍惜這次調(diào)研活動(dòng)的機(jī)會(huì)，借此使自己深入地與社會(huì)接觸，了解促進(jìn)家鄉(xiāng)所在地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的相關(guān)對策。在此期間，我通過采取實(shí)地查看、走訪群眾、問卷調(diào)查、查閱資料的方式，就湖南省經(jīng)濟(jì)狀況展開了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本經(jīng)濟(jì)情況

湖南面積21.18萬平方公里，人口6732萬，轄14個(gè)市、州，122個(gè)縣（市）區(qū)和兩個(gè)農(nóng)場管理區(qū)。我省處于中國中部，境內(nèi)有京廣、湘黔等6條鐵路干線貫穿。湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略，以建設(shè)“兩型社會(huì)”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向和目標(biāo)，以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化為基本途徑，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、民生改善和制度建設(shè)為著力點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由不合理不協(xié)調(diào)向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，資源利用由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元結(jié)構(gòu)向一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人本發(fā)展。經(jīng)過幾十年集中精力謀發(fā)展，湖南經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)持續(xù)、高速發(fā)展的時(shí)期，形成了一系列適應(yīng)本省民情、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的策略，成為中部省份里發(fā)展相當(dāng)出色的省份之一。

二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對策

處于我國中部的湖南，既沒有東南沿海的地理優(yōu)勢又沒有西部大開發(fā)的眾多優(yōu)惠政策的扶持。在我國經(jīng)濟(jì)高速增長、市場競爭更為激烈的大環(huán)境下，湖南靠的是自食其力，充分發(fā)揮本省優(yōu)勢，不斷走出一條發(fā)展湖南經(jīng)濟(jì)的特色之路。主要對策是：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在2004年6月初，粵、湘、川、贛、閩、桂、瓊、滇、黔

九省區(qū)與香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)在廣州市聯(lián)合簽署《泛珠三角區(qū)域合作框架

協(xié)議》后，湖南在泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中既面臨著更廣闊的市場空間、更有利的投資機(jī)會(huì)、更充足的資源環(huán)境、更細(xì)的產(chǎn)業(yè)分工等機(jī)遇，也面臨著市場競爭更

為激烈、人才流動(dòng)更頻繁、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更迅速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級更迫切的挑戰(zhàn)。雖然，湖南在重型機(jī)械工業(yè)、教育、文化和體育等方面具有比較優(yōu)勢，旅游資源具有地

方特色和生態(tài)優(yōu)勢，然而湖南存在著工業(yè)化水平較低、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)趨同等問題。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策，湖南在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面有了快速的增

長，基本吻合了農(nóng)業(yè)大省地位與湖南特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展的稱呼；工業(yè)方面，勞動(dòng)型

密集產(chǎn)業(yè)得到了有效的改造，不斷開發(fā)了新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高了傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)的效率；凸顯了地方優(yōu)勢、推動(dòng)了因地制宜抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工作，延長

了產(chǎn)業(yè)鏈，培育了規(guī)模效益，提高了湖南的自主創(chuàng)新能力。

2、加強(qiáng)區(qū)域合作。在“泛珠三角區(qū)域合作圈”逐步形成的發(fā)展背景下，湖南抓

住機(jī)遇，積極主動(dòng)與廣東、重慶、江西等省市建立了發(fā)展合作伙伴關(guān)系，同時(shí)省

內(nèi)市（縣）之間合作也應(yīng)運(yùn)而生。如廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移于湘、“長株潭”城市群的出現(xiàn)。

廣東是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是我國改革開放最早的一個(gè)地區(qū)，它是湖南區(qū)域合作的戰(zhàn)略伙伴之一。憑借著湘粵兩省地域相連的優(yōu)勢，湖南與廣東達(dá)成了“經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，長期合作，共同發(fā)展”共識。在擴(kuò)大內(nèi)需的新形勢下，廣東的一些優(yōu)勢企業(yè)根據(jù)服務(wù)對象和銷售范圍，在當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，近年來，廣東投資的湖南西湖電線電纜有限公司、格力電器銷售有限公司、新一佳超市有

限公司、寧鄉(xiāng)廣東溫氏家禽有限公司等，都成為當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展

做出貢獻(xiàn)。

近幾年，各市之間的合作也日趨重要，“長株潭”的區(qū)域合作就是一個(gè)典型例子，展現(xiàn)出了城市群的優(yōu)勢：區(qū)位優(yōu)勢突出，增長潛力強(qiáng)大，科教資源密集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。

3、產(chǎn)研結(jié)合。作為工業(yè)后興起的省份，湖南借鑒了深圳、廈門、上海等沿海城

市發(fā)展中所遇到的問題，思考東北老工業(yè)區(qū)衰落的原因，科學(xué)而又穩(wěn)定的發(fā)展本

省的經(jīng)濟(jì)，努力加快了“兩型社會(huì)”建設(shè)。

湖南擁有豐富的科教和智力資源。長株潭城市聚集湖南90%以上的科研人員

和80%以上的科研成果，擁有10個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、5個(gè)國家級工程技術(shù)研究

中心、29個(gè)部省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、49個(gè)博士后流動(dòng)工作站，4所211工程大學(xué)，是我國重要的科技教育基地和文化產(chǎn)業(yè)基地。而且經(jīng)濟(jì)圈中擁有“長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開發(fā)區(qū)”，1個(gè)國家級技術(shù)開發(fā)區(qū)，2個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，1個(gè)國家

級大學(xué)科技園和1個(gè)省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，有國家級的機(jī)電中心基地等。湖南利

用科教資源，對一些傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行改造，對環(huán)境污染的工藝實(shí)行改進(jìn)，對科技含

量高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了多方位的整改，使研發(fā)的成果在當(dāng)?shù)氐玫綉?yīng)用，使生產(chǎn)過程中

出現(xiàn)的問題被及時(shí)地解決，使發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)符合 “資源節(jié)約型、環(huán)境友好型

社會(huì)”，符合“節(jié)約資源、人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)

展”的要求。

4、鼓勵(lì)各市（縣）形成特色發(fā)展模式。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，彰顯區(qū)域特色、實(shí)

現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

各市縣從自身實(shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜，“宜農(nóng)則農(nóng)”、“宜

工則工”、“宜商則商”、“宜游則(旅)游”，積極構(gòu)建特色明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位競爭的市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一是“工業(yè)強(qiáng)縣”模式。望城縣堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極推進(jìn)新型工

業(yè)化，著力推進(jìn)食品醫(yī)藥、機(jī)械制造、有色金屬三大產(chǎn)業(yè)集群，形成了精細(xì)化工、能源工業(yè)、出版印刷三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2008年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值203.7億

元，工業(yè)增加值96.4億元，工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金達(dá)到4.2億元，連續(xù)多年位居全

省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣“三甲”。屬于這種類型的還有醴陵市、冷水江市等縣市。二是“資

源富縣”模式?；ㄔh是我省貧困縣，該縣依托錳礦等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展

有色金屬冶煉業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)移。目前已培育規(guī)模企業(yè)

122家，其中過億元的17家，過千萬元的89家，2008年，全縣財(cái)政總收入6.7

億元，先后兩次被評為縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣，2007年進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列。屬于

這種類型的還有鳳凰、桂陽等縣。三是“民營活縣”模式。邵東縣大力實(shí)施“興

工旺商”、“民營主體”發(fā)展戰(zhàn)略，目前，擁有以小五金、鑄造、打火機(jī)、皮革

加工等10大行業(yè)為主體的民營企業(yè)2.4萬家。2008年，全縣民企實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)

值174.9億元，完成稅收3.2億元，占全縣財(cái)政收入的67%。屬于這種類型的還

有藍(lán)山等縣。

近幾年里，湖南制定了許多產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，加大了對交通道路的修建，加大了對特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，各種產(chǎn)業(yè)使張家界、崀山風(fēng)景區(qū)連成一線成為可能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口市縣和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要條件，讓各地充分利用本身優(yōu)勢

發(fā)展經(jīng)濟(jì)而且又能形成了頗具特色的發(fā)展模式。

三、存在的問題及建議

政府出臺一系列政策后，湖南經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了一定程度的加強(qiáng)，但是發(fā)展的道路上仍是遇到一些問題。通過向50位老鄉(xiāng)發(fā)放問卷及調(diào)查結(jié)果匯總，我總結(jié)

出問題主要有：

1、對經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展中“好”的理解不到位。好，是注重發(fā)展質(zhì)量；

快，是強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度。這表明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念在悄然轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，把

提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益放到速度的前面，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)。然而當(dāng)前一些

市縣尤其是經(jīng)濟(jì)不怎活躍的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣疄闋幦?chuàng)在職期間的政績，追求經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，只關(guān)注GDP的增長，引入一些污染性很強(qiáng)的工業(yè)而又不對其實(shí)施治

理措施，出現(xiàn)了一系列的環(huán)境、衛(wèi)生甚至是疾病方面的問題?？赡軙?huì)有部分民眾

會(huì)對環(huán)境的污染產(chǎn)生恐慌，企圖利用輿論壓力對政府施壓，但很多時(shí)候政府往往

是置若罔聞，慢慢地民眾的努力沒有結(jié)果，環(huán)保意識 也逐漸薄弱。最終，可能

會(huì)引起更多的污染源介入。

2、工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。在簽訂“泛珠三角協(xié)議”后，我省經(jīng)濟(jì)有了顯著增長，工業(yè)實(shí)力不斷加強(qiáng)。隨著廣東許多企業(yè)不斷遷入湖南，我省的經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展，頗具特色的城市群“長株潭”也進(jìn)入了人們的視野。在工業(yè)崛起的時(shí)期，什么成為制約湖南經(jīng)濟(jì)增長的因素，引發(fā)了眾多湖南人的思考。

通過問卷調(diào)查，42.86%的人認(rèn)為“工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱”、“工業(yè)大而不強(qiáng)”。確實(shí)如此，遷入和引進(jìn)的企業(yè)在湖南發(fā)展很好，但它們大多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)或是高新企業(yè)。比較基礎(chǔ)的工業(yè)與本土企業(yè)很少，這就導(dǎo)致湖南幾乎

成為一個(gè)加工基地。倘若大部分企業(yè)撤資，那么湖南的經(jīng)濟(jì)很可能會(huì)“歸零”，損失慘重。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度地域差別比較大?！耙虻刂埔恕笔呛习l(fā)展的一大特色，根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)是值得鼓勵(lì)的。但在當(dāng)前，除“長株潭”、衡陽及邵東等工業(yè)地區(qū)和張家界、鳳凰旅游地區(qū)經(jīng)濟(jì)較活躍外，其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)差不多是停滯不前。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢更令人擔(dān)憂。駐扎在農(nóng)村的“部

隊(duì)”大部分都是留守兒童和老人，他們農(nóng)耕基本上只能滿足家庭的需要，對

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起的作用不大。因而以農(nóng)業(yè)為主的市（縣）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是

十分緩慢的，形成了地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差別較大的格局。

4、民眾對政府不夠信任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，政策扶持力度不斷加大的過程中，“潛規(guī)則”這個(gè)詞慢慢地植入了民眾的腦中。在某些地區(qū)，政策扶

持項(xiàng)目的資金基本用在了“掛牌+注冊+交情”戶上，很少真正將資金投入特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金。如此，很多地區(qū)盡管獲得了大量的項(xiàng)目基金，但是沒有發(fā)展起農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，就算有些起色也沒能形成產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?。

因?yàn)閷λ麄儊碚f，醉翁之意不在酒，在乎??

再者由于各種原因，很多高學(xué)歷、高技能、能力強(qiáng)的人對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展不夠自信導(dǎo)致大量人才外流，造成發(fā)展中缺乏注“人才血液”。就這樣，自然而然，民

眾會(huì)接受“潛規(guī)則”，失去對政府的信任，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了很大的障礙。隨著時(shí)間推移，中國為多年來經(jīng)濟(jì)的“粗放型”快速增長方式付出了代價(jià)。

能源資源的高消耗以及由此造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)

發(fā)展的突出問題。注重科學(xué)發(fā)展，在“好”字上做文章成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)“十

一五”規(guī)劃綱要，湖南必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局面，并作出相應(yīng)的部署。針對出現(xiàn)的問題，我有以下建議：

1、加強(qiáng)政府工作人員對“又好又快發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的理解，嚴(yán)格按照“好”

“快”結(jié)合的要求謀求發(fā)展，引進(jìn)外面的企業(yè)，培育“土生土長”的產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2、在外省企業(yè)不斷遷入湖南時(shí)，我們要仔細(xì)衡量長遠(yuǎn)利益與短期利益

之間的關(guān)系，一定要矢志不渝地堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路，走和諧、綠色的經(jīng)

濟(jì)發(fā)展模式。更進(jìn)一步的說，政府應(yīng)該要不斷完善環(huán)境保護(hù)與污染治理的政

策，使經(jīng)濟(jì)“又好又快”的發(fā)展。

3、針對政策扶持的項(xiàng)目，要將資金流向完全透明化，而且要建立嚴(yán)格的民眾舉報(bào)和監(jiān)督制度。對于那些經(jīng)?！皾撘?guī)則”的官員一定要嚴(yán)懲，并且

公之于眾，接受民眾的監(jiān)督。在欠發(fā)達(dá)的縣市要根據(jù)實(shí)際情況，給定經(jīng)濟(jì)增

長量。對于回家鄉(xiāng)發(fā)展的企業(yè)予以一定的優(yōu)惠政策，同時(shí)創(chuàng)立一些補(bǔ)助政策

吸引外出務(wù)工的人才。I

第三篇：如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

在我思考這個(gè)問題之初，我首先回想的是中國的基本經(jīng)濟(jì)制度，接下來我想到的是中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，然后才是如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，又想那么為什么要提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展呢？于是，整個(gè)思考脈絡(luò)浮出水面。順著這條線索，我開始展開對這個(gè)問題的探討。

一． 中國的基本經(jīng)濟(jì)制度

以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是中國現(xiàn)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。其中公有制為主體，是中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要特征；個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，是中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。

1·中國公有制經(jīng)濟(jì)情況

①中國公有制經(jīng)濟(jì)的含義：在社會(huì)主義條件下，公有制是指生產(chǎn)資料歸全體勞動(dòng)人民共同所有或部分勞動(dòng)人民共同所有，表現(xiàn)為全民所有制和集體所有制兩種形式。

②公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式：從中國現(xiàn)狀看，公有制的實(shí)現(xiàn)形式主要有：國有制、集體所有制、股份制混合所有制等。③中國公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀 ：

20世紀(jì)80年代前，中國工業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)基本上是全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)構(gòu)成的單一公有制結(jié)構(gòu)。1978年，全民所有制工業(yè)企業(yè)數(shù)量占24%，工業(yè)總產(chǎn)值占77.6%；集體所有制工業(yè)企業(yè)數(shù)量占76%，工業(yè)總產(chǎn)值占 22.4%。20世紀(jì)80年代以來，隨著中國國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，公有制企業(yè)數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、過分分散的狀況得到很大改觀，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的數(shù)量和產(chǎn)值比重均明顯下降。

2008年，在全部規(guī)模以上工業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)數(shù)量占5%，工業(yè)總產(chǎn)值占28.4%；集體企業(yè)數(shù)量占2.8%，工業(yè)總產(chǎn)值占1.8%。盡管國有企業(yè)數(shù)量所占比重有所下降，但從總體規(guī)模和經(jīng)營效益來看，對整體經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。2008年，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)188,811億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的44%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入147,508億元，占29.5%；實(shí)現(xiàn)利潤9064億元，占29.7%。集體工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)4990億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的1.2%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8799億元，占1.8%；實(shí)現(xiàn)利潤617億元，占2%。特別是在關(guān)系到國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，公有制經(jīng)濟(jì)一直占據(jù)主導(dǎo)地位。

2·中國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

①中國非公有制經(jīng)濟(jì)政策的演變

②中國的非公有制經(jīng)濟(jì)政策演變大體可分為兩個(gè)時(shí)期： 1949年-1978年為第一個(gè)時(shí)期，在這一時(shí)期里，非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了被限制利用、被根本改造和被取消的發(fā)展過程。第二個(gè)時(shí)期為1979年至今，經(jīng)歷了從允許發(fā)展到鼓勵(lì)發(fā)展的過程。③中國非公有制經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀：非公有制經(jīng)濟(jì)是中國基本經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)成部分，它是指公有制經(jīng)濟(jì)之外的所有經(jīng)濟(jì)形式，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和合資經(jīng)濟(jì)。

自20世紀(jì)80年代以來，中國非公有制經(jīng)濟(jì)獲得很大發(fā)展。從數(shù)量上看，2008年，全國登記的個(gè)體工商戶為2917.33 萬戶，私營企業(yè)657.42萬家，分別比1992年增長了0.9倍和46.8 倍。在規(guī)模以上工業(yè)中，私營企業(yè)達(dá)到245,850個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的57.7%。從創(chuàng)造的產(chǎn)值看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值中，私營企業(yè)占26.9%，外商及港澳臺投資企業(yè)占 29.5%。從就業(yè)看，城鎮(zhèn)國有和集體單位從業(yè)人員僅占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的23.5%，而20世紀(jì)80年代中國城鎮(zhèn)從業(yè)人員幾乎全部集中在公有制企業(yè)。

④非公有制經(jīng)濟(jì)對中國社會(huì)發(fā)展的作用：

發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)生產(chǎn)力快速發(fā)展，它具有強(qiáng)烈的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，能夠調(diào)動(dòng)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性。有助于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)渠道和機(jī)遇，可以使更多的勞動(dòng)者自謀職業(yè)，可以開辟更加廣闊的生產(chǎn)經(jīng)營空間。有利于快速提高廣大人民的物質(zhì)文化生活水平，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增加稅收并通過轉(zhuǎn)移支付發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

二． 中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

改革開放以來，中國以世界最大的人口規(guī)模，在長達(dá)近三十年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了年均9.6%的高速增長。使中國經(jīng)濟(jì)從解決溫飽到基本實(shí)現(xiàn)小康，向全面小康邁進(jìn)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，在經(jīng)濟(jì)總量大幅增加的前景下仍然繼續(xù)保持了年均近10%（9.76%）的增長，既消除了通貨緊縮，又沒有明顯的通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量提高，效益改善，波動(dòng)減少，協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使中國的綜合國力明顯增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高。中國的對外開放度不斷擴(kuò)大，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密。而就近年的中國經(jīng)濟(jì)形勢而言，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢很特殊，既不同于90年代中期以前的嚴(yán)重通貨膨脹，又不同于前幾年的持續(xù)通貨緊縮趨勢。雖然去年以來消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，投資品和部分生產(chǎn)資料價(jià)格漲勢強(qiáng)勁，去年九、十月后物價(jià)上漲趨勢較為明顯，但消費(fèi)品價(jià)格除糧食等農(nóng)產(chǎn)品上漲較快外，其余比較疲弱，甚至還有下降。消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)總的看還在合理區(qū)間移動(dòng)。當(dāng)前我國雖然由于部分行業(yè)投資擴(kuò)張較猛，引起部分物資如煤、電、油、運(yùn)籌供應(yīng)緊張，但我們的勞動(dòng)力不緊張，失業(yè)率還在增長；資金不緊張，銀行存差很大；生產(chǎn)能力不緊張，大部分特別是制造業(yè)、工業(yè)消費(fèi)品能力寬松甚至過剩.我國潛在的經(jīng)濟(jì)增長率大約為9—10%?，F(xiàn)在實(shí)際增長率僅及潛在增長率的下限，未到上限。不過碰到的瓶頸制約應(yīng)當(dāng)引起重視，因?yàn)樗绊懓l(fā)展的全局。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來看，當(dāng)前既有局部過熱，特別是投資過多的現(xiàn)象，又有在總體上供大于求，有效需求不足的問題。

面對如此的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，似乎可以回答為什么要提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展了，那么，我們再來詳細(xì)的看看這個(gè)問題

三． 為什么要提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展及經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力

《政府工作報(bào)告》提出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在過去一個(gè)較長時(shí)期，我們一直把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又快又好”發(fā)展作為重要方針?，F(xiàn)在，“好”與“快”的位置對調(diào)，“好”字排在了“快”字之前。為什么要提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展呢？又好又快發(fā)展是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的重要變化。具體說，之所以提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，主要有兩個(gè)原因：

1·我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生了新變化

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的重大成就，我國經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了巨大變化。這些成就和變化成為我們走向又好又快發(fā)展這一新的歷史起點(diǎn)的基礎(chǔ)條件。這一基礎(chǔ)條件可概括為6大歷史性變化：一是經(jīng)濟(jì)體制，由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；二是供求關(guān)系，由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢ǔ潭鹊南鄬^剩；三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，由大起大落轉(zhuǎn)變?yōu)榭焖倨椒€(wěn)；四是經(jīng)濟(jì)總量，由改革開放之初的世界第十位上升到第四位；五是外貿(mào)總額，由改革開放之初的世界第二十七位上升到第三位；六是人民生活，由解決溫飽到實(shí)現(xiàn)小康，并向全面小康邁進(jìn)，人均GDP由改革開放之初的不到300美元上升到近2000美元。

2·為了進(jìn)一步解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的突出問題

一是經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定因素仍然存在；

二是粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本改變；

三是經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出；

四是經(jīng)濟(jì)增長中存在著不和諧性。

為了進(jìn)一步解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的上述各種問題，我們就要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把工作重點(diǎn)放到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

既然必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，那么我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的動(dòng)力又在何處呢？

一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程加快，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長；

二是戶籍限制放松，人口流動(dòng)加快，城市化快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；

三是國際化進(jìn)程加快，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

四是改革不斷深化，微觀經(jīng)濟(jì)主體活力增強(qiáng)，宏觀調(diào)控能力提高。

中國經(jīng)濟(jì)雖然取得了長足的發(fā)展和巨大的進(jìn)步，但總體水平還比較低，發(fā)展還不平衡。未來仍然有較大的發(fā)展空間。概括起來，中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的有利條件如下：

一是國內(nèi)市場廣闊，需求空間很大；

二是中國勞動(dòng)力資源豐富，成本較低且素質(zhì)在不斷提高；

三是中國有高儲蓄的文化與傳統(tǒng)；

四是中國的體制機(jī)制在不斷完善，民主法制建設(shè)在不斷加強(qiáng)，社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)；

五是從外部環(huán)境看，總體上，和平與發(fā)展仍然是世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化，貿(mào)易投資便利化程度提高，資本流動(dòng)加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，技術(shù)輻射加快，有利于中國積極參與國際分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科技的跨越式發(fā)展。

依次考慮而來，來到了最關(guān)鍵也是最根本的問題，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展呢？

四． 如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中說，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力。要深化對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（一）要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技管理體制改革。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源。進(jìn)一步營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

（二）用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（三）要用全面的眼觀看問題，堅(jiān)持兩分法，兩點(diǎn)論，尋找主要矛盾。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

（四）加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。

（五）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局?？s小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

（六）完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

（七）深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入。完善省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)能力。

實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)競爭力。優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。深化投資體制改革，健全和嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。完善國家規(guī)劃體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策，提高宏觀調(diào)控水平。

（八）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持對外開放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)。創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作。采取綜合措施促進(jìn)國際收支基本平衡。注重防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。不斷提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，改進(jìn)工作方法，才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第四篇：經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

一、要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)哪五大轉(zhuǎn)變？

一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路；三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制；四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)。惟其如此，科學(xué)發(fā)展觀才能真正落在實(shí)處，才能真正有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展下去。

二、用矛盾分析法說明應(yīng)如何正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“好”與“快”的辯證關(guān)系？

1.二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?！昂谩笔菍?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求，“快”是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的強(qiáng)調(diào)。依靠科技進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，有利于經(jīng)濟(jì)的快速增長。如果一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，會(huì)影響發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量，“快”也不會(huì)持久。2.任何事物都包含著既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，要堅(jiān)持全面地看問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中既要注重質(zhì)量和效益，又要注意的速度。3.堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，我們要更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把質(zhì)量和效益放在更加突出的位置。

三、結(jié)合十七大報(bào)告精神，請你談?wù)勅绾未龠M(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。1.要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家；2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；4.加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；5.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局；6.完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系；

7.深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；8.拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

四、為什么說要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是樹立正確的政績觀？

深入領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是擺在當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要真正使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，必須要解決好觀念轉(zhuǎn)換、動(dòng)力機(jī)制和制度保障的問題。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要樹立正確的政績觀。政績觀與發(fā)展觀相輔相成，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀與發(fā)展觀是密切相連的。有什么樣的政績

觀，就有什么樣的發(fā)展觀，反之亦然。一段時(shí)間以來一些干部在“發(fā)展”問題上產(chǎn)生了很大的誤區(qū)，把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長率是硬道理”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡單化為GDP決定一切。在這種片面發(fā)展觀的指導(dǎo)下，很多地方不同程度地出現(xiàn)了片面的政績觀。很多地方，上級對下級的考核指標(biāo)主要以GDP為主，甚至成為領(lǐng)導(dǎo)干部升遷去留的唯一標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，在以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄的片面政績觀的引導(dǎo)和驅(qū)使下，一些地方開始脫離地方實(shí)際，為追求一時(shí)的增長速度盲目上項(xiàng)目、辦企業(yè)、引投資，大搞“形象工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”，給地方發(fā)展造成了長期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾反對，大肆圈地賣地，通過各種手段“擠占”群眾利益，在當(dāng)?shù)匾l(fā)了諸多社會(huì)矛盾。由此可見，在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，就會(huì)在政績觀上陷入誤區(qū)；在政績觀上出現(xiàn)偏差，發(fā)展觀就會(huì)與科學(xué)產(chǎn)生偏離。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，必然要求樹立正確的政績觀。

什么是正確的政績觀？就是要把“三個(gè)代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南；要把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容；要把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評價(jià)政績的重要尺度。要堅(jiān)持看政績用干部，努力形成正確的用人導(dǎo)向，明確一個(gè)原則。那就是，對那些雖然已經(jīng)成為歷史、但被實(shí)踐發(fā)展證明屬于突出成績和重大貢獻(xiàn)的，必須作為干部提拔任用的重要依據(jù)；而對曾經(jīng)被認(rèn)為是突出成績、但被實(shí)踐證明是虛假政績或造成重大損失的，必須加以認(rèn)定和追求責(zé)任，已經(jīng)因此得到提拔重用的干部，必須堅(jiān)決撤下來。

第五篇：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

濟(jì)南市作為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)城市之一，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、資源化、再利用”為原則，全力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“678”工程，著力培育6個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型縣（市）區(qū)、7個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)、80家循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)，初步形成了政府推動(dòng)、市場驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體、公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好局面。

2007年，全市萬元gdp能耗1.18噸標(biāo)煤，同比下降4.64%，超額完成了下降4.5%的任務(wù)目標(biāo)；萬元gdp取水64.56立方米，下降9.66%；工業(yè)用水重復(fù)利用率96％，與去年持平；農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)0.46，同比提高0.02；每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出gdp328.64萬元，增加35.11萬元；工業(yè)固體廢物綜合利用率94.79％，提高0.36個(gè)百分點(diǎn)；主要再生資源回收利用率72.65％，提高1.37個(gè)百分點(diǎn)；城市再生水利用率20.01％，提高

1.34個(gè)百分點(diǎn)；生活垃圾無害化處理率85.27％，下降2.31個(gè)百分點(diǎn)；適宜農(nóng)戶沼氣普及率11.3％，提高8.3個(gè)百分點(diǎn)。主要經(jīng)驗(yàn)做法如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制

濟(jì)南市委、市政府對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作高度重視，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)納入重要議事日程，建立健全工作機(jī)制和體制。一是建立組織機(jī)構(gòu)。成立了市政府節(jié)約能源辦公室，下設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)處，具體承擔(dān)全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的日常工作。各縣（市）區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃。形成了部門各負(fù)其責(zé)，市縣上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)長效機(jī)制。二是完善政策措施。制定出臺了《濟(jì)南市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施工作方案》，明確了全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，有效地指導(dǎo)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。編制了《濟(jì)南市人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期工作的意見》、《濟(jì)南市節(jié)能專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《濟(jì)南市節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法(暫行)》等，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為鼓勵(lì)支持的重點(diǎn)。三是健全統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系。建立了市、縣、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和100家重點(diǎn)用能企業(yè)三級能源利用統(tǒng)計(jì)體系，每半年公布一次各地區(qū)的能源消耗狀況，每季度公布一次重點(diǎn)用能單位重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗情況，每年對簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入地方政府、有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決。

二、突出重點(diǎn)，全面推動(dòng)

（一）積極推行清潔生產(chǎn)。一是扎實(shí)做好清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。為了積極穩(wěn)妥的推進(jìn)全市的清潔生產(chǎn)審核工作，本著抓住重點(diǎn)、覆蓋行業(yè)、注重實(shí)效的原則，在全市冶金、化工、建材、釀造、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作。二是強(qiáng)化清潔生產(chǎn)培訓(xùn)工作。清潔生產(chǎn)審核具有很強(qiáng)的政策性，開展扎實(shí)有效的培訓(xùn)是做好清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)。濟(jì)南市經(jīng)委積極組織開展由縣（市）區(qū)經(jīng)貿(mào)局（發(fā)改委）、部分企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人參加的培訓(xùn)。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)的基本知識、清潔生產(chǎn)審核的要求和方法，先進(jìn)企業(yè)介紹開展清潔生產(chǎn)的成功案例，大家拓寬了思路，豐富了經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)對試點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)。強(qiáng)化對清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度和監(jiān)督，及時(shí)掌握企業(yè)清潔生產(chǎn)的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決存在問題。截至目前，濟(jì)南市已有51戶企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)，使企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作步入了健康發(fā)展的軌道。

（二）積極開展資源綜合利用。一是指導(dǎo)服務(wù)。今年，全市先后組織了二期資源綜合培訓(xùn)和重點(diǎn)講解資源綜合利用政策、認(rèn)定程序、申報(bào)材料要求等內(nèi)容，為全市綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞好指導(dǎo)服務(wù)。二是嚴(yán)把程序。濟(jì)南市經(jīng)委對通過認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)，按照《國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法的有關(guān)規(guī)定》認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)減免稅政策；對年檢不合格的資源綜合利用企業(yè)，停止其享受的國家優(yōu)惠政策。今年將對所有認(rèn)定的綜合利用企業(yè)（產(chǎn)品）進(jìn)行檢查。

三、調(diào)整結(jié)構(gòu)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)體系

貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》精神，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，按照用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，從源頭遏制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長。一是嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案等“六項(xiàng)必要條件”，堅(jiān)決控制新建高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)，停批和限批力諾玻璃熱電聯(lián)產(chǎn)等18個(gè)項(xiàng)目，全市沒有新上一個(gè)高耗能、高污染項(xiàng)目。二是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。按照淘汰責(zé)任書和全市淘汰計(jì)劃，市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對淘汰任務(wù)重的有關(guān)縣區(qū)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人下發(fā)了督導(dǎo)函，對進(jìn)展遲緩的區(qū)縣和企業(yè)派出重點(diǎn)督導(dǎo)組，確保了淘汰落后產(chǎn)能工作的順利進(jìn)行。三是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把提高科技創(chuàng)新能力作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高城市核心競爭力的中心環(huán)

節(jié)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。2007年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1011家，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1151.18億元,新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到149.1億元。今年上半年，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值735.63億元，同比增長33%，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到96.85億元，同比增長41.16%。

四、抓技術(shù)創(chuàng)新，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

一是加大自主創(chuàng)新支持力度。濟(jì)南市把循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究列為《濟(jì)南市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)，加大支持力度。2007年,支持項(xiàng)目64項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)1960萬元，其中，國家、省級項(xiàng)目15項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)1098萬元。2008年，又加大了項(xiàng)目的申報(bào)力度,能源技術(shù)申報(bào)35項(xiàng)，占全部申報(bào)項(xiàng)目的5.85%，資源與環(huán)境技術(shù)60項(xiàng)，占全部申報(bào)項(xiàng)目的10.03%。太陽能光伏發(fā)電、太陽能精密跟蹤、陽光采集傳輸技術(shù)等一批重大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品取得實(shí)質(zhì)性突破。二是積極推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。重點(diǎn)推廣應(yīng)用冶金、化工、輕工、紡織、建材等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，如冶金行業(yè)的干熄焦、燃?xì)庹羝?lián)合發(fā)電、連鑄連扎、熱能梯級利用技術(shù)；熱電行業(yè)的冷卻水余熱利用、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)技術(shù)；煉油企業(yè)的火炬氣回收、低溫余熱回收利用技術(shù)；以及推廣應(yīng)用循環(huán)流化床鍋爐、秸稈鍋爐、綠色照明、電機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)等。完成濟(jì)鋼集團(tuán)、山水集團(tuán)余熱發(fā)電、新華能源煤矸石綜合利用、十方新能源垃圾填埋沼氣發(fā)電等節(jié)能項(xiàng)目65個(gè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

五、以點(diǎn)帶面，典型推動(dòng)

市經(jīng)委及時(shí)召開了全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做的比較好、做法相對成熟的濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司、山東山水水泥集團(tuán)有限公司、濟(jì)南圣泉集團(tuán)股份有限公司、濟(jì)南市琦泉熱電有限公司等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流。通過交流，使大家學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出差距和不足，制定切合本單位實(shí)施的目標(biāo)，不斷制定和完善有關(guān)配套政策和措施。濟(jì)南百川同創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司開展秸稈綜合利用的試點(diǎn)示范，通過快速低成本收集，簡化預(yù)處理后壓縮成型作為燃料，即解決秸稈焚燒污染，又開發(fā)利用了新能源。

六、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

充分發(fā)揮央視、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、省電視臺、大眾日報(bào)等主流媒體的宣傳優(yōu)勢，廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和方針政策，及時(shí)報(bào)道和表揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)資源的行

為。開展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)講座和論壇等一系列大型宣傳活動(dòng)。提高全社會(huì)的節(jié)約意識，營造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。