第一篇：農(nóng)村三資

農(nóng)村“三資”管理工作總結(jié)

近年來，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)的主要誘因。對農(nóng)村集體所擁資產(chǎn)、資源、資金的管理，鄉(xiāng)黨委、多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上研究討論，成立了鄉(xiāng)集體資產(chǎn)監(jiān)督小組，由鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，由紀(jì)委書記任副組長，并且成立了以紀(jì)委為主體的鄉(xiāng)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，對鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)進(jìn)行管理、服務(wù)和監(jiān)督。具體做了以下幾項工作：

（一）明晰臺帳，管好資產(chǎn)

村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，處置，經(jīng)濟(jì)合同的清查、補(bǔ)簽后，鄉(xiāng)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦審核每一項固定資產(chǎn)帳務(wù)，資產(chǎn)資源盤點(diǎn)核實(shí)后的情況經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟(jì)合同臺帳，詳細(xì)登記每項資產(chǎn)、資源的價值和當(dāng)前的管理使用情況，管理臺帳，臺帳一式兩份，村級存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，帳目清、底子明。我鄉(xiāng)對所有村級經(jīng)濟(jì)合同了清理和規(guī)范，規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同350份，標(biāo)的額50多萬元，真正使村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。

（二）、精心組織村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

根據(jù)《縣關(guān)于和農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度》，抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計組，對各行政村的“三資”管理狀況進(jìn)行審計，清理審計資產(chǎn)總額100多萬元，鎖定村級債務(wù)13萬元，審計中查出違規(guī)違紀(jì)資金50筆。審計結(jié)果，對村干部的違規(guī)違紀(jì)問題了嚴(yán)肅查處，保障了 1

農(nóng)民的合法權(quán)益。農(nóng)民因農(nóng)村財務(wù)問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。

1.精心布置，成立機(jī)構(gòu)，成立鄉(xiāng)農(nóng)村會計服務(wù)中心，其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、有會計從業(yè)資格的人員組成，核算中心核算，開戶統(tǒng)管帳戶。中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶，由核算中心開設(shè)的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設(shè)立報帳員，向中心報帳。

2.制度，責(zé)任到人，管理，收支平衡

核算中心的工程程序，及人員的職責(zé)制訂上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等制度，細(xì)化了工作，工作到人，責(zé)任到人。各村所收入足額存入中心帳戶，小額支出由報帳員按報銷程序從備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出，經(jīng)申請，審批后由報帳員向中心預(yù)借的款項，并在規(guī)定內(nèi)到中心結(jié)帳。支出入賬把關(guān)，“中心”財務(wù)票據(jù)入賬要“五不入賬”：即經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財或村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，未經(jīng)村民會議或村民代表會議決定的大額度資金開支不入賬?！爸行摹币獙Υ鍍晌瘯?、村民會議或村民代表會議情況核實(shí)把關(guān)，并將會議記錄等資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。收入足額入賬。“中心”要對村級集體投資項目招投標(biāo)和農(nóng)

村集體資產(chǎn)、資源處置情況的公開競價、招投標(biāo)程序通報給村民會議或村民代表會議決定。入賬時，應(yīng)當(dāng)留存會議記錄和合同等資料備案。公開“三資”管理使用情況，“中心”每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況。監(jiān)管核查“三資”管理使用情況，“中心”對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督，核查。每年應(yīng)對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況。

一、健全組織，宣傳，為“三資”委托代理服務(wù)工作奠定堅實(shí)的干群基礎(chǔ)分散財務(wù)管理，會計管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制不健全，村組財務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂，干群關(guān)系緊張，工作難以開展等問題，制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，黨委、把此次“三資”委托代理服務(wù)工作視為稅費(fèi)改革，密切黨群干群關(guān)系，踐行“”思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實(shí)處。

二、調(diào)查，集思廣益，我鄉(xiāng)借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，制定出《農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案》。在方案中，“三資”工作的思想、、原則及職責(zé)。在實(shí)施過程中，六個階段：

1、宣傳；

2、調(diào)查摸底；

3、整改；

4、規(guī)范管理；

5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；

6、長效機(jī)制。實(shí)施方案的制定為我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作指明了方向。

三、責(zé)任，強(qiáng)化措施，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作依托財政所，成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心，財政所長兼任服務(wù)中心

主任。現(xiàn)代化辦公要求，投資2萬多元對辦公場地重新裝修；辦公室了粉刷，并配齊了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備，建成設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務(wù)中心辦公場所。

四、檢查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，彌補(bǔ)“三資”委托代理服務(wù)工作漏洞“三資”工作專題會，對檢查情況通報，通報了檢查過程中的問題：村機(jī)動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中，只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計；村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細(xì)，產(chǎn)生疑慮；村在大會時違反規(guī)定，代表未全村人數(shù)的三分之二，問題，限定各村整改。

五、制度，管理，“三資”委托代理服務(wù)工作

為使農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作真正“開花結(jié)果”，了對農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員、村報帳員的資格審查和培訓(xùn)。制定了《農(nóng)村集體資金管理實(shí)施辦法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《農(nóng)村集體資源管理實(shí)施辦法》，健全了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制等一系列管理制度，使“三資”管理有章可循，有規(guī)可依，“三資”委托代理工作的規(guī)范運(yùn)行。

在制度建設(shè)中，村財鄉(xiāng)管，抓好財務(wù)開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不開支，“八個不付款”：即單據(jù)不付款；未經(jīng)主管審批不付款；超越權(quán)限不付款；開支不當(dāng)不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；、金額不清不付款；單據(jù)涂改不付款。委托代理服務(wù)中心以制度管人，以制度管事，不但規(guī)范了管理，且從源頭上防止腐

敗。

制度是搞好“三資”管理工作的前提，人員是“三資”管理工作的基礎(chǔ)；鄉(xiāng)村、上下聯(lián)動是“三資”工作的關(guān)鍵?！叭Y”委托管理后，規(guī)范了村組集體“三資”運(yùn)營，保護(hù)了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯，預(yù)防了集體資產(chǎn)流失，使集體資金、資產(chǎn)、資源真正了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變?？偟膩砜矗亦l(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作中還有許多不足，下一步，將健全和配套措施，加大工作，使我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展

第二篇：農(nóng)村三資管理制度

農(nóng)村三資管理制度財務(wù)收入管理制度

1、村級一切收入必須全額及時繳入會計服務(wù)中心為各村開設(shè)的賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級補(bǔ)助收入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級其他零星收入。

2、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內(nèi)繳入賬戶，堅持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入帳的，由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任.。

3、收入票據(jù)必須使用各縣農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一要求的票據(jù)。其中“一事一議”要附有村民代表會議記錄復(fù)印件，任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。

4、堅持“量入為出”的原則，嚴(yán)禁村級負(fù)債發(fā)生，確因特殊情況需要負(fù)債的，須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

財務(wù)開支審批制度

村級經(jīng)濟(jì)活動中，村民委員會負(fù)責(zé)按支出計劃，提前

作出用款預(yù)算，經(jīng)村兩委審核，報會計服務(wù)中心審批后支出。

2、村財務(wù)支出實(shí)行聯(lián)簽制，必須使用“山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)支出審批單”。財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章，交民主理財小組審核同意并簽字蓋章，經(jīng)村兩委審批同意并簽字蓋章，報會計服務(wù)中心審核后方可入賬（或報賬）。

3、涉及財務(wù)收支的事項應(yīng)當(dāng)每月按時結(jié)算。未按時記結(jié)的，由直接責(zé)任人向民主理財小組報告，審議通過的，填寫未結(jié)算事項報告單，按程序記結(jié)。對審議未通過的支出事項，不予登記并由責(zé)任人自行處理。

4、村“兩委”主要干部在離任或財務(wù)結(jié)賬（決算）前，要認(rèn)真清理任期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)收支事項，按程序及時入賬。

財務(wù)公開管理制度

1、財務(wù)公開的形式：各村要堅持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的財務(wù)公開欄，同時還可以通過廣播、“明白卡”、民主聽證會等其他有效形式公開。

2、財務(wù)公開的內(nèi)容：

財務(wù)計劃：包括財務(wù)收支計劃；固定資產(chǎn)購建計劃；農(nóng)田基本建設(shè)計劃；興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃；收益分配計劃等。

各項收入：包括財政轉(zhuǎn)移支付收入；發(fā)包及上交收入；集體統(tǒng)一經(jīng)營收入；一事一議籌資籌勞；土地補(bǔ)償費(fèi)；救濟(jì)、扶貧款；罰沒款物等其他收入情況。

各項支出：包括生產(chǎn)性建設(shè)支出（包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出）；公益福利事業(yè)支出（包括購建公益性固定資產(chǎn)支出）；村干部補(bǔ)助及獎勵；集體統(tǒng)一經(jīng)營支出；救濟(jì)、扶貧專項支出；村辦公經(jīng)費(fèi)等明細(xì)項目支出；五保戶供養(yǎng)支出；罰沒款物等其他支出情況。

各項財產(chǎn)：包括現(xiàn)金及銀行存款收支情況；庫存物資；固定資產(chǎn)；對外投資；資源及項目發(fā)包、租賃情況；其他財產(chǎn)。

債權(quán)債務(wù)：包括內(nèi)部往來；外部單位和個人往來；銀行（信用社）貸款；其他債權(quán)債務(wù)。

收益分配及其他事項：包括公積公益金的提取和使用收支情況；年終收益分配。

3、財務(wù)公開的程序: 村集體經(jīng)濟(jì)組織公布的財務(wù)賬目必須真實(shí)可靠，公開前必須經(jīng)過民主理財小組的審核，公開榜必須由村委主任、鄉(xiāng)會計服務(wù)中心總會計、民主理財小組組長簽字、加蓋民主理財審核印章后，以村集體經(jīng)濟(jì)組織的名義公布，公布的材料必須存檔。村紀(jì)檢監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對公開的內(nèi)容、公開的時限進(jìn)行監(jiān)督。

4、財務(wù)公開時間：全面詳細(xì)的財務(wù)情況每年固定公開兩次，一次是本年的7月15日，另一次是次年的3月25日。一般的財務(wù)事項至少每季度公布一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開。集體財務(wù)往來事項較多的村和實(shí)行了會計電算化的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次，接受村民監(jiān)督。

5、財務(wù)公開要求：

（1）村級財務(wù)公開表，要統(tǒng)一格式，必須有電腦生成打印的公開榜；

（2）重要事項，事前、事后雙公開；

（3）常規(guī)事項，按月或按季定期公開；

（4）特殊事項，隨時發(fā)生隨時公開；

（5）跨事項，當(dāng)年按進(jìn)展情況公開，結(jié)束時一次性公開；

（6）張榜公布的財務(wù)資料要求保留15天以上。

財務(wù)預(yù)決算制度

1、各村應(yīng)編制村級財務(wù)預(yù)算，并經(jīng)村民會議審議通過后，報鄉(xiāng)會計服務(wù)中心備案，作為其當(dāng)年

資金開支的依據(jù)。

2、終了時，鄉(xiāng)會計服務(wù)中心根據(jù)該年各村資金實(shí)際使用情況，編制決算報告，送各村村民會議審議。

3、預(yù)算編制要貫徹“實(shí)事求是、量入為出和收支平衡”的原則，村集體經(jīng)濟(jì)組織將各項收入、支出全部納入預(yù)算。

4、預(yù)算編制的支出預(yù)算主要是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動所發(fā)生的各種支出。預(yù)算支出要分四部分，即：“一事一議”項目專項支出，干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)和“五保戶”支出，其它生產(chǎn)公益事業(yè)項目支出，其它支出。

5、預(yù)決算編制程序是：村集體經(jīng)濟(jì)組織年初編制財務(wù)預(yù)算方案，經(jīng)村民主理財小組審核同意，村民代表大會討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心審批。年終編制決算報表，需經(jīng)村民主理財小組審核通過。預(yù)算編制的收入預(yù)算要根據(jù)歷年收入情況和下一收入增減變動因素，測算取得的各項收入。預(yù)算收入要分四部分做出，即：“一事一議”專項收入，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，集體經(jīng)營收入，其它收入。

6、預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織要分解落實(shí)預(yù)算，保證預(yù)算順利實(shí)施。編制相關(guān)報表和預(yù)算執(zhí)行情況說明書，及時、真實(shí)、準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行情況，定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進(jìn)意見。定期聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。同時根據(jù)預(yù)算實(shí)施情況，執(zhí)行中確因增加支出或者收入減少，可按照規(guī)定程序作必要的補(bǔ)充或調(diào)整。

資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度

1、村集體資產(chǎn)可以實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，以確保資產(chǎn)保值增值。

2、實(shí)行承包（租賃）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、投標(biāo)或其他公開方式，按市場原則確定經(jīng)營者;

3、實(shí)行股份制經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照穩(wěn)健經(jīng)營、確保收益的原則，建立并落實(shí)股權(quán)代表人制度；

4、實(shí)行自主經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)制定村集體資產(chǎn)保值和增值經(jīng)營目標(biāo)，完善責(zé)任追究制度，接受村民監(jiān)督；

5、土地及荒地等資源性資產(chǎn)的經(jīng)營方式應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《山西省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

6、資產(chǎn)經(jīng)營方式不得改變村集體資產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)；

7、有條件的村應(yīng)積極探索發(fā)展土地股份合作制模式。

資產(chǎn)經(jīng)營管理制度

1、村內(nèi)的集體企業(yè)、魚塘、鋪位、山地、荒坡等集體資產(chǎn)的承包和水利設(shè)施、道路、學(xué)校等公益事業(yè)工程項目的發(fā)包，要通過村民會議或村民代表會議討論決定后，實(shí)行公開招標(biāo)發(fā)包。

2、各村對需要招標(biāo)的建設(shè)項目委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心依照《長治市村集體招投標(biāo)制度》開展工作。

3、村兩委干部不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經(jīng)營權(quán)或承包權(quán)，不得利用職權(quán)指定承包單位或個人。

4、村組織要加強(qiáng)承包合同的管理，承包合同須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行鑒證，指定專人負(fù)責(zé)抓好承包合同的跟蹤服務(wù)和管理，并對承包項目、承包量和金額指標(biāo)等，實(shí)行造冊登記。每年在承包合同到期前的一個月內(nèi)，認(rèn)真檢查合同的執(zhí)行情況，及時清收到期的承包款，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免糾紛。

5、對承包方不按期繳交或拒交承包款以及未經(jīng)發(fā)包方同意擅自轉(zhuǎn)包他人的行為，要及時終止合同或向司法機(jī)關(guān)申訴。

6、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。統(tǒng)一建集體資產(chǎn)備查簿、資源性資產(chǎn)備查簿和閑置資產(chǎn)登記簿。所有使用集體資產(chǎn)的單位和人，都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同，明確各自的責(zé)任和義務(wù)。村委會和村民小組對集體資產(chǎn)的增減變化、檢查考核等情況實(shí)行定期公開張榜，接受群眾監(jiān)督。

資產(chǎn)清查制度

1、資產(chǎn)清查是通過實(shí)地盤點(diǎn)、核對、查詢，確定各種資產(chǎn)物資、貨幣資金、往來款項的實(shí)際結(jié)

存數(shù)。并與帳存數(shù)核對，以保證帳實(shí)相符。

2、清查范圍包括：固定資產(chǎn)（包括租入和租出的）、庫存現(xiàn)金、銀行存款、專項存款、銀行借款、有價證券，債權(quán)、債務(wù)等各種往來結(jié)算款項。

3、資產(chǎn)清查的方法：

（1）查明每種實(shí)物的名稱、規(guī)格，要以資產(chǎn)目錄上所規(guī)定的名稱和規(guī)格為準(zhǔn)，不得任意變更。

（2）對于固定資產(chǎn)、專項物資等要逐一盤點(diǎn)來確定其實(shí)物數(shù)量。

（3）對于無法逐一清點(diǎn)的大宗散置物品，如煤炭、礦砂等，可通過技術(shù)測定來確定其數(shù)量。

（4）對于各種實(shí)物的盤點(diǎn)要填制“盤存單”；填明各種物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額；盤存單上要有盤點(diǎn)工作人員和原來的實(shí)物保管人共同簽章。

（5）會計服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)盤存單上所記錄的各種物資的盤點(diǎn)數(shù)量，及時與帳面上的結(jié)存數(shù)量進(jìn)行核對，并編制“帳存實(shí)存對比表”，作為調(diào)整帳簿記錄的原始依據(jù)，分析帳實(shí)存在差異的原因，查明責(zé)任。

4、對資產(chǎn)清查中存在的問題，要按照國家有關(guān)政策、法規(guī)和制度認(rèn)真處理。

（1）在資產(chǎn)清查中確定的資產(chǎn)物資的盤盈、盤虧，應(yīng)進(jìn)一步查明原因，明確責(zé)任，分別處理。

（2）屬于定額之內(nèi)或自然原因引起的盤盈、盤虧，可根據(jù)規(guī)定手續(xù)及時轉(zhuǎn)帳。（3）屬于管理不善造成的損失，應(yīng)會同有關(guān)部門或報送有關(guān)部門依法處理。

（4）對清查中發(fā)現(xiàn)的不需用的固定資產(chǎn)報經(jīng)審批后，應(yīng)及時調(diào)出、出售或作其他處理。

資產(chǎn)臺賬管理制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬，如實(shí)登記和反映本集體賬內(nèi)外資產(chǎn)的現(xiàn)狀、價值和變動情

況，加強(qiáng)對各項資產(chǎn)的管理。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期進(jìn)行清產(chǎn)核資，依法界定資產(chǎn)所有權(quán)，對未入賬資產(chǎn)，要按照規(guī)定及時補(bǔ)充登記入賬，做到賬實(shí)相符。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)變動進(jìn)行跟蹤，詳細(xì)記錄各項固定資產(chǎn)的購建時間、原始積累、累計折舊、減值、清理、使用狀況、收益情況等項目，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。對租入和租出的固定資產(chǎn)租金，記錄租金收付計劃、租金的收付情況，對租金的收付及時作賬務(wù)處理。

4、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立有價證券臺賬，詳細(xì)記錄各項有價證券的名稱、券別、購買日期、號碼、數(shù)量和金額等項目，加強(qiáng)對有價證券的管理。

5、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立流動資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄各項流動資產(chǎn)的取得時間、經(jīng)辦人、增減金額、結(jié)余等項目，加強(qiáng)對流動資產(chǎn)的管理。

6、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立土地等資源性資產(chǎn)臺賬，并根據(jù)土地的不同用途建立林地、山嶺、荒地、灘涂、水面等明細(xì)臺賬，詳細(xì)記錄各項資源性資產(chǎn)的面積、平面圖、界限等項目，加強(qiáng)對資源性資產(chǎn)的管理。

7、有土地補(bǔ)償費(fèi)的村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)建立土地補(bǔ)償費(fèi)專項臺賬，詳細(xì)記錄被征地面積、所在地域、土地補(bǔ)償費(fèi)的應(yīng)收金額、實(shí)收金額、使用情況、留存情況等，加強(qiáng)對土地補(bǔ)償費(fèi)的管理。

以上各類資產(chǎn)、資源明細(xì)要同時錄入會計電算化管理系統(tǒng)，以加強(qiáng)對“三資”的網(wǎng)絡(luò)化管理。

資源承包租賃合同管理制度

1、村級集體資源的有償使用必須依法簽訂書面承包或租賃合同。

2、合同文本要使用鄉(xiāng)會計服務(wù)中心統(tǒng)一印制的制式合同。

3、合同簽訂后，應(yīng)及時將相關(guān)資料上報鄉(xiāng)、村級集體資源管理辦公室進(jìn)行鑒證、備案。

4、所有村集體資源的承包、租賃合同必須納入檔案管理，明確專人負(fù)責(zé)，專盒、專柜存放。合同保存要達(dá)到“四防”要求，即防火、防潮、防蟲、防盜。

5、合同管理人員必須及時將納入管理的合同資料，按要求進(jìn)行收集、整理、登記、歸檔管理，防止資料的散失和損毀。

6、合同的變更、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)村委會同意，農(nóng)民關(guān)注度高、涉及資金數(shù)額較大的重要合同必須經(jīng)村民會議或村民代表會議同意，否則視為無效。

7、村委會換屆或合同保管人員變動，必須在5天內(nèi)辦理合同檔案移交手續(xù)。

8、未經(jīng)村委會批準(zhǔn)同意，任何人不得隨意查閱、借閱合同原件。

9、發(fā)生合同丟失、損毀事故，要追究合同保管人的責(zé)任。

民主決策制度

1、民主決策的范圍：村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的重大決策、重大項目安排、重要工作人員聘用和大額度資金的使用；村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、村民自治所涉及重要政策及村民普遍關(guān)心的其它事項。

2、民主決策的程序：按照“四議兩公開”工作法程序議決。即：支委會提議、“兩委”會商議、黨議、村民大會或村民代表大會決議，決議公開、執(zhí)行過程和結(jié)果公開。

3、民主決策的實(shí)施及監(jiān)督：

（1）凡涉及到需要民主決策的事項一律按民主決策的程序進(jìn)行,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心備案。

（2）村紀(jì)檢監(jiān)督小組要對民主決策事項進(jìn)行監(jiān)督并每月召開一次會議，進(jìn)行通報和接受群眾質(zhì)詢。

（3）堅持群眾監(jiān)督，每季度召開一次民主評議會議，對村“兩委”班子進(jìn)行滿意度測評，提出意見和建議，測評結(jié)果上報鄉(xiāng)黨委政府，對違反民主決策程序的事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和會計服務(wù)中心有權(quán)否決，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

責(zé)任追究制度

1、任何單位或個人侵占、挪用、私分、損壞等非法動用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源的，縣鄉(xiāng)人民政府應(yīng)責(zé)令其限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均屬無效，造成不良后果的，由責(zé)任人承擔(dān)。對拒不改正的，是村黨支部成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理，是村民委員會班子成員的，依法予以罷免；構(gòu)成危害的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

3、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、工程項目建設(shè)未經(jīng)民主決策程序討論、未采取招投標(biāo)的，所簽合同無效；造成經(jīng)濟(jì)損失的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

4、鄉(xiāng)人民政府和其他部門以任何名義挪用、支配、截留村集體資金、資產(chǎn)，變相命令和干涉村集體資產(chǎn)、資金的開支使用，非法動用集體資金、資產(chǎn)、資源的，縣級人民政府、紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)等部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)的刑事責(zé)任。

工程招投標(biāo)制度

1、村級工程在5萬元以上、50萬元以下的納入本辦法規(guī)定的招標(biāo)范圍。招標(biāo)投標(biāo)的全過程應(yīng)在鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心監(jiān)督下進(jìn)行。

2、村級工程招標(biāo)范圍內(nèi)的建設(shè)項目必須進(jìn)行招投標(biāo)，任何組織不得私自建設(shè)，私自發(fā)包。禁止任何部門以專業(yè)為理由，強(qiáng)行承接工程項目。

3、招標(biāo)范圍主要是指：財政和集體資金投資以及省、市、區(qū)有關(guān)部門下?lián)軐ｍ椯Y金的建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、道路、農(nóng)田水利設(shè)施、教育科技、文化、衛(wèi)生、社會福利的公益事業(yè)項目設(shè)施等建設(shè)工程施工項目。

4、工程建設(shè)項目招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

（1）建設(shè)項目立項批準(zhǔn)文件或村兩委研究經(jīng)村民大會、村民代表大會通過后同意實(shí)施的項目；

（2）具備招標(biāo)所需的圖紙等工程有關(guān)資料；

（3）建設(shè)資金已落實(shí)；

（4）招標(biāo)項目的管理人員已落實(shí)。

5、村組織同一工程項目應(yīng)整體招標(biāo)，不得以分割標(biāo)段等為借口肢解工程，規(guī)避招標(biāo)。

6、村級工程招標(biāo)方式主要采取公開招標(biāo)的方式。公開招標(biāo)的建設(shè)項目可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心通過張貼招標(biāo)公告或通過媒體公開發(fā)布招標(biāo)公告。

7、各村對需要招標(biāo)的建設(shè)項目，根據(jù)工程造價情況，委托鄉(xiāng)會計服務(wù)中心負(fù)責(zé)進(jìn)行并報送下列材料：

（1）項目建設(shè)方案（或初步設(shè)計）及批準(zhǔn)文件;（2）村兩委和村民大會或村民代表大會會議復(fù)印件；

（3）建設(shè)資金落實(shí)證明；

（4）招投標(biāo)委托書；

（5）有關(guān)部門（單位）要求的其他材料。

鄉(xiāng)會計服務(wù)中心應(yīng)審查工程招標(biāo)申請并簽署意見。發(fā)現(xiàn)村組織提供上述材料有違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)在收到上述材料之日起五個工作日內(nèi)責(zé)令村組織改正。

8、會計服務(wù)中心收到村招投標(biāo)委托書后，應(yīng)成立相應(yīng)的評標(biāo)委員會，按照相應(yīng)的招標(biāo)方式程序進(jìn)行招投標(biāo)。

9、評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件中所確定的評標(biāo)辦法確定中標(biāo)候選人并進(jìn)行中標(biāo)公示。中標(biāo)公示須在村務(wù)公開欄內(nèi)發(fā)布。不同途徑發(fā)布的公示內(nèi)容必須一致。

10、村組織和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同，合同價為中標(biāo)人的投標(biāo)報價。村組織和中標(biāo)人不得另行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

11、村組織若有違反本辦法規(guī)定的行為，將按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)處罰規(guī)定，視其情節(jié)予以處罰。若情節(jié)嚴(yán)重的，追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，違紀(jì)違法的將移交司法部門追究。

第三篇：農(nóng)村三資管理情況

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源一直是農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年以來，博湖縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》，把加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理作為重要抓手，堅持公開、民主、規(guī)范的原則，全面打造村級“陽光”財務(wù)，取得了明顯成效。

一、健全“三資”管理制度。縣委、縣人民政府先后出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開民主管理實(shí)施方案》、《關(guān)于規(guī)范村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的通知》、《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》等規(guī)范性文件，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度、民主管理制度、資產(chǎn)評估制度、公開招標(biāo)制度、財務(wù)年檢制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，對農(nóng)村“三資”全面實(shí)行規(guī)范化管理。

二、實(shí)行委托代理制度。從1997年起，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個行政村實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管村用”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一代理各村賬務(wù)，做到“四統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一銀行賬戶。在農(nóng)村信用社設(shè)立“村集體專戶”，各村的自有資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金、資產(chǎn)處置和資源開發(fā)變現(xiàn)收入等，全部納入“村集體專戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站以村為單位分戶記賬核算；二是統(tǒng)一審核把關(guān)。村級日常開支實(shí)行即支即報，重大項目開支，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論研究，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理撥款手續(xù)。三是統(tǒng)一代理記賬。各村取消會計和出納崗位，改設(shè)一名報賬員，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報賬。每張入賬票據(jù)須經(jīng)過村組織負(fù)責(zé)人審批，民主理財小組審核蓋章，然后經(jīng)過代理會計復(fù)核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審驗(yàn)后方可入賬。

三、村級財務(wù)集中清理整頓。

年初，縣農(nóng)經(jīng)局財務(wù)審計人員對塔溫覺肯鄉(xiāng)的6個村和查干諾爾鄉(xiāng)的1個村進(jìn)行了財務(wù)審計，審計金額達(dá)65萬元。對6個村2003年以前的帳務(wù)進(jìn)行了整理。

四、完善財務(wù)審計制度。一是實(shí)行季度聽審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度召開一次村紀(jì)檢委員會議，聽取上該村一季度“三資”管理情況，發(fā)現(xiàn)有問題的村或個人及時進(jìn)行教育，對查證屬實(shí)違紀(jì)的堅決查處。二是實(shí)行村干部離任審計制度，在村“兩委”班子換屆前，對村干部在任期間財務(wù)制度執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)和資源的管理使用情況等進(jìn)行全面審計，并將審計結(jié)果向群眾公開。三是實(shí)行農(nóng)村集體財務(wù)“三年輪審”制度。每年由縣農(nóng)經(jīng)局確定部分村進(jìn)行常規(guī)審計，每三年對全縣村級財務(wù)審計一遍。四是實(shí)行項目竣工審計。5萬元以上的村級新建項目，必須經(jīng)縣審計部門審計后，方可進(jìn)行竣工決算。

五、開展一事一議活動。我縣各村嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村級“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農(nóng)牧民籌資籌勞?；I資籌勞時由村民委員會事前作預(yù)算，經(jīng)村民會議討論通過后，將籌資籌勞情況報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批，縣農(nóng)經(jīng)局備案。村委會向農(nóng)民籌資時按“民主議事，上限控制，專款專用，張榜公布”的規(guī)定執(zhí)行，籌資款完全用在議事項目上，沒有挪用現(xiàn)象。村級接待費(fèi)均為零控制。今年，全縣開展“一事一議”共9次，村級集體收入105萬元，集體土地6819畝，發(fā)展村級公益事業(yè)投入資金305萬元。

第四篇：農(nóng)村三資管理（定稿）

因勢利導(dǎo)管三資

打造特色產(chǎn)業(yè)村

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

上午好！根據(jù)會議的安排，我代表村將我村的“三資”管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作匯報。

我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個彝族村落，位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部，全村幅員面積21平方公里，下轄8個村民小組，355戶、1359人。目前，我村擁有集體可支配資金13萬元，1處村委會辦公大院、1所芒果專家大院、1所衛(wèi)生所、1所村小學(xué)、59公里公路、2處提灌站、25公里引水工程，1834畝耕地、7820畝荒坡荒地、13500畝芒果經(jīng)濟(jì)林地、1家果品公司、1家旅游公司、1個芒果品牌。

在對村集體所擁有的資產(chǎn)、資金、資源的管理工作中，我村以規(guī)范管理為手段，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以推動發(fā)展為目的，結(jié)合我村實(shí)際，因勢利導(dǎo)、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)“興萬畝芒果園，建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造以旅游、芒果為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)村。在各級黨委政府的關(guān)懷下，在各級各部門的支持下，通過全村人民的努力，實(shí)現(xiàn)了由原來的貧困村邁向了小康村。2009年，全村人均純收入6680元，年收入5萬元以上的農(nóng)戶達(dá)180余戶。先后榮獲了“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”、“全國文明村”、“全國民主法制示范村”、“省、市、區(qū)先進(jìn)黨組織”等稱號。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“三資”管理力度 一是出臺實(shí)施意見。2008年2月，出臺《混撒拉村“三資”管理實(shí)施方案》，提出“三資”管理的目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)、政策措施，通過努力，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理工作“五化”，即組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)權(quán)明晰化、監(jiān)督多元化、運(yùn)行陽光化、管理信息化。

二是建立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以村總支部書記任組長，村委主任任副組長、村兩委委員、村文書、村會計、村理財小組成員、部分村民代表為成員的“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。

三是構(gòu)筑管理平臺。成立了混撒拉村集體“三資”管理辦公室，在村委會設(shè)立專門辦公場所，選好配優(yōu)工作人員，統(tǒng)一處理財務(wù)管理、票據(jù)管理、會計核算、建檔管理等工作，為“三資”管理工作搭建了有力的平臺。

二、規(guī)范日常管理，推動“三資”管理工作

（一）建檔造冊，摸清“家底”。每年底，由村“三資”管理辦公室牽頭，組織村民代表參與監(jiān)督，對村集體所有的資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行認(rèn)真清查、摸底，登記造冊，建立規(guī)范的電子管理臺賬，把清查數(shù)據(jù)及時向村民公開，并報鄉(xiāng)政府備案，做到賬目明晰、來去清楚。

（二）建章立制，嚴(yán)把“關(guān)口”。按照上級政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作的要求，結(jié)合我村實(shí)際，建立資產(chǎn)清查制度、臺賬制度、評估制度、承包租賃出讓制度、經(jīng)營制度；建立村級財務(wù)票據(jù)管理制度、結(jié)賬報賬制度、民主管理制度、非生產(chǎn)性支出管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、集體收益分配制度、責(zé)任追究制度；建 立資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度、承包租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專項管理等制度，切實(shí)做到以制度管人，按制度辦事。

(三)開源節(jié)流，管好“袋子”。一是配合村財鄉(xiāng)管。村里設(shè)專職文書，負(fù)責(zé)日常報賬業(yè)務(wù)，并做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心代理記賬，嚴(yán)格收支兩條線管理，使我村財務(wù)管理步入規(guī)范化軌道，運(yùn)行穩(wěn)定有序。二是嚴(yán)格控制開支。開支50元以下由村委會分管負(fù)責(zé)人簽字，50至500元由村委會集體研究，500元以上由村民代表會議討論決定。三是進(jìn)行精細(xì)管理。嚴(yán)格執(zhí)行村民小組財務(wù)制度，每個村民小組由村民選舉3名村民代表組成財務(wù)審核小組，審核小組對財務(wù)支出票據(jù)進(jìn)行審核后，由審核小組和村民小組組長聯(lián)合簽字才可報銷；嚴(yán)格執(zhí)行村委會財務(wù)制度，由村民選舉5名村民代表組成村財理小組，理財小組對財務(wù)票據(jù)進(jìn)行審核后，由理財小組和村委會主任聯(lián)合簽字才可報銷。

（四）因勢利導(dǎo)，壯大“盤子”。面對耕地少、荒地多的實(shí)際，我村理清思路，深挖三資潛能，探索產(chǎn)業(yè)興村的發(fā)展道路。一是圍繞旅游做文章。以村水庫為中心，堅持市場化運(yùn)作，先后爭取資金32萬元、自籌170萬元，依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2009年成立了盧琳市混撒拉旅游開發(fā)有限責(zé)任公司，建好了農(nóng)家樂3個，今年以來，實(shí)現(xiàn)旅游收入110萬元。二是圍繞芒果做文章。近來來，我村利用坡地面積多、光熱條件好的自然優(yōu)勢，積極發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。通過公開發(fā)包規(guī)模開發(fā)，引導(dǎo)村 民分片承包，挖掘了荒地價值；修建了芒果專家大院，培養(yǎng)芒果種植的“土專家”、“田秀才”；成立了德益果品公司，打造“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；通過培訓(xùn)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料、品牌注冊、產(chǎn)品包裝、市場銷售“五統(tǒng)一”的管理模式，進(jìn)行產(chǎn)銷聯(lián)合經(jīng)營，努力提升芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。今年以來，全村已發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟芒果 13500畝，產(chǎn)量達(dá)到350萬公斤，總產(chǎn)值達(dá)到1500萬元，實(shí)現(xiàn)集體收入13萬元。

三、創(chuàng)新監(jiān)督手段，提升“三資”管理績效

（一）推進(jìn)民主監(jiān)督。積極推行“陽光村務(wù)入組入戶”工程，通過村務(wù)公開平臺，利用公開欄、宣傳手冊等形式，將農(nóng)村集體“三資”運(yùn)營情況和各項財務(wù)收支，做到按月公開，重大事項按時公開，總體情況年底公開，接受全體村民監(jiān)督。推行“四議兩公開”制度，對村級重大投資項目、工程建設(shè)項目、村級經(jīng)濟(jì)合同簽訂、村級支出、財務(wù)公開等涉及農(nóng)村“三資”工作事項，由村支部調(diào)查了解群眾意見提出事項提議，經(jīng)村兩委商議、支部大會審議、村民代表大會決議后，將決議情況公開，實(shí)施結(jié)果公開，并由村民選舉產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行全程監(jiān)督整改，保障村民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）強(qiáng)化審核監(jiān)督。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導(dǎo)部門對我村“三資”重大事項的經(jīng)營、出租、發(fā)包、招投標(biāo)、合同簽訂和各項財務(wù)收支票據(jù)和資產(chǎn)、資源變動事項的審核，凡是涉及“三資”工作的重大事項，在履行民主決策程序前，報鄉(xiāng)政府審核通過。嚴(yán)格執(zhí)行“聯(lián)審制”，每季度實(shí)行由村黨總支部書記、村委會主任主持，定期與村民理財小組成員一起進(jìn)行“現(xiàn)場審核、現(xiàn)場理財、現(xiàn)場結(jié)賬”的理財監(jiān)督模式，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)簽字、村民審核、張榜公布等程序，做到程序明晰、賬款相符，手續(xù)清楚。

（三）創(chuàng)新電子監(jiān)督。組織力量開發(fā)了我村“三資”信息化管理系統(tǒng)，利用該電子管理平臺對大額資金支取、合同到期、款項收繳、“三資”公開等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時登記、實(shí)時管理、實(shí)時監(jiān)督，使“三資”管理從事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時、直接、全程監(jiān)管，促進(jìn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“三資”管理是農(nóng)村的一個長期性、基礎(chǔ)性工作，今后我村將以經(jīng)濟(jì)總量翻番、全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，堅持以“服務(wù)發(fā)展，惠澤三農(nóng)”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作，堅定信心、開拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實(shí)干，做大做優(yōu)做強(qiáng)全村芒果產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，力爭到2013年全村人均純收入達(dá)到10000元以上，早日把我村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

第五篇：農(nóng)村三資管理制度

保壽鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理制度

根據(jù)榆樹市紀(jì)委和農(nóng)經(jīng)總站制定的《榆樹市農(nóng)村“三資”管理的實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制定保壽鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理制度。

一、農(nóng)村“三資”管理主要是指農(nóng)村的資產(chǎn)、資金、資源管理。農(nóng)村三資管理保持農(nóng)村“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變，三資代理服務(wù)中心主要對農(nóng)村三資進(jìn)行代理，主要監(jiān)督資金收入和支出管理，資產(chǎn)增加變賣租賃管理，資源發(fā)包的管理。鎮(zhèn)里設(shè)立農(nóng)村三資代理服務(wù)中心，并設(shè)主任一名，副主任一名，主辦會計一名，出納員一名，微機(jī)員一名。每個村設(shè)報賬員一名，負(fù)責(zé)每個月及時到三資代理服務(wù)中心進(jìn)行報賬。

二、財務(wù)收入管理制度

1、村里的一切經(jīng)濟(jì)必須全額及時交到三資代理服務(wù)中心的指定賬戶。村里的收入是指上級補(bǔ)助收入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金收入、糧食直補(bǔ)收入、資產(chǎn)出租以及資源發(fā)包收入等各項收入。

2、村里的收入必須在5日以內(nèi)全額繳到賬戶，堅持先收后支，嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入賬的，由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3、村里的收入票據(jù)必須使用三資代理服務(wù)中心統(tǒng)一印制的票據(jù)。收入按村編號，各村領(lǐng)用票據(jù)要進(jìn)行登記，使用

以后要到三資代理服務(wù)中心進(jìn)行領(lǐng)取，使用后的票據(jù)和現(xiàn)金收入及時交到三資代理服務(wù)中心。

4、堅持量入為出原則，各村嚴(yán)禁舉借新債。

三、財務(wù)開支審批制度

1、各村要在年初做出支出計劃，提前做出用款預(yù)算，經(jīng)村民代表大會同意，報三資代理服務(wù)中心審批。

2、村財務(wù)支出實(shí)行聯(lián)簽會審制度。財務(wù)支出發(fā)生后，先由經(jīng)手人取得有效原始票據(jù)，注明用途并簽字蓋章，交村務(wù)監(jiān)督管理委員會審批并由村務(wù)監(jiān)督委員會主任簽字，經(jīng)村主任簽字后，報三資代理服務(wù)中心，由三資代理服務(wù)中心副主任（站長）簽字，鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可入賬。

3、風(fēng)度

3、大額資金標(biāo)準(zhǔn)為2000元，超過2000元的要實(shí)行“七步工作法”后方可支出。七步工作法是指

四、資源發(fā)包管理制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源必須全部錄入到三資管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

2、村集體的資源要履行“七步工作法”，并且要由三資代理服務(wù)中心人員參加，并且由三資代理服務(wù)中心進(jìn)行鑒證方為有效。

3、承包合同文本要使用三資代理服務(wù)中心提供的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，并且在承包合同簽訂以后要及時把合同及時交到

三資代理服務(wù)中心進(jìn)行錄入微機(jī)，現(xiàn)金及時交到三資代理服務(wù)中心。

五、資產(chǎn)管理

1、各村的資產(chǎn)必須實(shí)行資產(chǎn)分類臺賬管理制度，對資產(chǎn)進(jìn)行編號，實(shí)行資產(chǎn)的動態(tài)管理。

2、各村的資產(chǎn)變賣租賃必須要召開村民代表大會，經(jīng)村民代表大會同意方可進(jìn)行變賣、租賃，并且及時進(jìn)行入賬，否則不允許進(jìn)行變賣、租賃。