第一篇：2005年成長型中小企業(yè)發(fā)展報告

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2005年成長型中小企業(yè)發(fā)展報告

由國家發(fā)改委、科技部、深圳證券交易所、深圳市人民政府聯(lián)合主辦的第四屆中小企業(yè)融資論壇12月1日在深圳召開，會議主題為自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展；促進科技和資本結合的資本市場制度建設；后股權分置時代的中小企業(yè)板創(chuàng)新與發(fā)展。

一項針對2004年我國全部中小工業(yè)企業(yè)的研究報告指出，我國中小企業(yè)近年來取得空前發(fā)展，總體數(shù)量顯著增加，獲利能力明顯增強。調(diào)查表明，從2001年到2004年的短短三年間，中小企業(yè)的各項指標均實現(xiàn)了大跨度提高。其中，新增企業(yè)10萬余家，增長了61.05%；總資產(chǎn)規(guī)模也上升近六成，而工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入及利稅總額均翻了一番；尤其值得一提的是，2004年中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的利潤是2001年的近2.5倍，年均增長達34.4%。

由中國企業(yè)評價協(xié)會、國家發(fā)展與改革委員會中小企業(yè)司、國家統(tǒng)計局工業(yè)交通統(tǒng)計司、國家工商總局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會經(jīng)濟部、民建中央企業(yè)委員會社會服務部、中國民營科技實業(yè)家協(xié)會和深圳證券交易所策劃國際部組成的《中小企業(yè)發(fā)展問題研究》聯(lián)合課題組，運用“成長型中小企業(yè)評價方法”——GEP評估法，對2004年我國273263家非公有制工業(yè)中小企業(yè)的整體發(fā)展狀況進行了綜合評估，推出了《2005年成長型中小企業(yè)發(fā)展報告》，國務院發(fā)展研究中心原副主任、中國企業(yè)評價協(xié)會常務副理事長魯志強代表課題組在第四屆“中小企業(yè)融資論壇”上進行發(fā)布。

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要力量，其數(shù)量已占全國企業(yè)總量的99.3%，我國GDP的55.6%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、社會銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%均是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，而且，全國75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。就工業(yè)來看，截至2004年底，我國共有中小工業(yè)企業(yè)273263家，其中國有及規(guī)模以上非國有企業(yè)217409家，全部中小工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)合計達135823.5億元。2004年中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值達132192億元，工業(yè)增加值為36853.7億元，實現(xiàn)銷售收入127685.7億元，利潤6426.5億元，上繳利稅11784.7億元，解決了5232萬勞動力的就業(yè)問題。

據(jù)介紹，聯(lián)合課題組希望通過實證性調(diào)查和分析，能夠整體把握我國中小企業(yè)的成長狀況和未來發(fā)展趨勢，客觀分析中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構與地區(qū)分布狀況，為各級政府部門制定有針對性的發(fā)展中小企業(yè)的方針、政策和措施提供有效的決策依據(jù)，促進我國中小企業(yè)的進一步發(fā)展。

成長型企業(yè)為中小企業(yè)主力軍

監(jiān)測結果顯示，截至2004年底，我國共有中小型工業(yè)企業(yè)27.33萬家，其中，成長型企業(yè)為16958家，占全部中小企業(yè)的比重僅占6.2%，而資產(chǎn)總額比重和銷售收入比重均高達10%。報告特別指出，2004年我國全部中小型企業(yè)中，虧損企業(yè)有57691家，虧損面為21.1%，虧損額高達1416.57億元；盈虧相抵后的實際利潤總額為6426.52億元，其中成長型企業(yè)的利潤總額為787.57億元，所占比重高達12.3%。2004年成長型中小企業(yè)的資產(chǎn)占全部工業(yè)企業(yè)的比重僅為6.1%，但其銷售收入、實現(xiàn)利潤和就業(yè)人數(shù)的比重卻分別達到了6.5%、6.6%和8.2%。顯然，成長型中小企業(yè)是中小企業(yè)的主要生力軍。

據(jù)介紹，所謂成長型中小企業(yè)是指在較長時期內(nèi)(如5年以上)，具有持續(xù)挖掘未利用資源的能力，不同程度地表

更多免費下載，盡在現(xiàn)出整體擴張的態(tài)勢，未來發(fā)展預期良好的中小企業(yè)。

為方便比較研究，更好地把脈我國中小企業(yè)發(fā)展的問題所在，提出富有針對性的意見和建議，課題組按照成長性指數(shù)截取16958家成長型企業(yè)的前500家為新的樣本，從規(guī)模分布、地區(qū)分布、行業(yè)及所有制分布等四個方面進行了綜合分析。

整體規(guī)模緩慢增大，企業(yè)之間差距巨大

成長型企業(yè)規(guī)模按年銷售收入可以分為五個檔次，即500～5000萬元、5000～10000萬元、10000～20000萬元、20000～50000萬元和50000萬元以上。與1999年相比，2004年處于500～5000萬元區(qū)段的成長型企業(yè)比重減少了7.83%，而5000～10000萬元、10000～20000萬元、20000～50000萬元和50000萬元以上等四個檔次則相應增加了2.52%、0.97%、2.5%和1.85%，由此可見，2004年成長型企業(yè)的規(guī)模相對于1999年有了一定程度的提高，成長型中小企業(yè)的規(guī)模有一個緩慢增大的趨勢。

從16958家成長型中小企業(yè)的規(guī)模狀況來看，最大的年銷售收入達到了211.15億元，最小的只有500.1萬元，兩者相差4,221倍；即使在最佳500家成長型企業(yè)中，最大銷售收入企業(yè)(55.5億元)與最小銷售收入企業(yè)(645.1萬)之間的差距也達到了860倍，這種差距主要是受國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)生產(chǎn)技術經(jīng)濟特點的影響。平均規(guī)模要求較高的行業(yè)主要集中于能源、礦產(chǎn)等基礎性行業(yè)，這些行業(yè)(除通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)外)基本都被國家嚴格控制甚至限制，市場準入門檻較高，單個企業(yè)往往需要達到一定的規(guī)模才能具備足夠競爭優(yōu)勢；對平均規(guī)模要求較低的行業(yè)分布則較為廣泛，這類行業(yè)大多市場準入門檻較低，競爭比較充分，在規(guī)模的要求上也相對較低。

報告顯示，從規(guī)模優(yōu)勢系數(shù)來看，成長型企業(yè)的規(guī)模成長優(yōu)勢與企業(yè)的規(guī)模檔次成逆向關系，銷售收入在500～5000萬之間的中小企業(yè)最具規(guī)模成長優(yōu)勢，占全部成長型企業(yè)的67.58%，其后依次為5000～10000萬元(2696家，占15.90%)、10000～20000萬元(1579家，占9.31%)、20000～50000萬元(910家，占5.37%)和50000萬元以上(313家，占1.85%)。

與之形成鮮明對比的是，就最佳成長型的500家企業(yè)而言，這一變動趨勢恰好相反，表現(xiàn)為規(guī)模越大企業(yè)成長的規(guī)模優(yōu)勢系數(shù)越高。這表明，在最具有成長性的中小企業(yè)中，經(jīng)營規(guī)模越大，成長能力越強(成長指數(shù)越高)。因此，在保有成長性的基礎上，進一步做強做大，增強抗風險能力和獲取規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，依然是我國中小企業(yè)成長的可選擇的路徑之一。

東部一枝獨秀，地區(qū)之間差異明顯

從地區(qū)分布來看，在2004年的全部16958家成長型中小企業(yè)中，東部地區(qū)(12273家)占72.37%；中部地區(qū)(2742家)占16.17%；西部地區(qū)(1943家)占11.46%。東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量為中西部企業(yè)數(shù)量之和的2.65倍，地區(qū)間的差異比高達1：0.22：0.16。在最具成長性的前500家企業(yè)中，東部地區(qū)(389家)占77.80%，中部地區(qū)(62家)占12.40%，西部地區(qū)(49家)占9.80%，東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量為中西部企業(yè)數(shù)量之和的3.5倍，地區(qū)間的差異比更高達1：0.16：0.13。

成長型中小企業(yè)主要集中于廣東、江蘇、浙江、山東、上海、福建和河北七個省份，而這七個省份全部為沿海地區(qū)，其成長型中小企業(yè)數(shù)量占到了全部成長型中小企業(yè)的61.81%，其中，僅廣東一省就占到了全部成長型中小企業(yè)的14.77%，而西藏、青海、寧夏、海南、新疆、甘肅、吉林、內(nèi)蒙古、貴州、江西、黑龍江、陜西、重慶、廣西14個省份的成長型中小企業(yè)總數(shù)也僅僅占14.05%。對比1999年的成長型中小企業(yè)分布可以發(fā)現(xiàn)，廣東、浙江、上海三地所占比重有所增長，其中廣東最為迅猛，比重增加近五個百分點，一舉超越山東、江蘇躍居榜首，而

福建亦取代河南成為成長型企業(yè)較為集中的省份之一。500家最具成長性中小企業(yè)的省份分布則更加不平衡，它們主要集中在浙江、江蘇、山東、廣東、上海、福建5省，其所占比例為全部500家企業(yè)的68%，僅浙江一省就占21%。

西部地區(qū)企業(yè)成長迅速

2004年我國東中西部地區(qū)在銷售額上的差異比約為8.3：1.5：1；利潤額的差異比為9.5：1.6：1；資產(chǎn)總額的差異比為6.9：2：1，東部地區(qū)優(yōu)勢明顯，但與1999年對比可以發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)成長型中小企業(yè)在各項經(jīng)濟指標上的變化并不明顯，而中西部地區(qū)則顯示出強勁的增長勢頭，其中尤以西部地區(qū)發(fā)展最為迅猛。其中，成長型中小企業(yè)銷售額占全部成長型企業(yè)比重增長了60.13%，利潤額所占比重增長了111%，資產(chǎn)總額所占比重增長了60.67%。從經(jīng)濟指標的縱向比較可以看出，西部地區(qū)盡管始終同東中部地區(qū)存在較大差距，但西部地區(qū)成長型中小企業(yè)各項經(jīng)濟指標所占的比重均呈現(xiàn)快速增長的趨勢，而中部地區(qū)成長型中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)放緩跡象，特別是與東部沿海地區(qū)的差距不斷擴大，中部崛起已是迫在眉睫的問題了。

中小企業(yè)深受行業(yè)成長狀況影響

從1999年到2004年，成長型中小企業(yè)在銷售收入和利潤兩個指標上的表現(xiàn)都有所變化。勞動密集型和技術、資本有機構成相對較低的產(chǎn)業(yè)，如紡織業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等仍是我國中小企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而一些規(guī)模經(jīng)營要求高或國家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如其他采礦業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)、化學纖維制造業(yè)和家具制造業(yè)等部門中的中小企業(yè)的成長性則很低。

從行業(yè)優(yōu)勢系數(shù)來看，截至2004年底，我國成長型中小企業(yè)具有成長優(yōu)勢(企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢系數(shù)大于1)的行業(yè)有17個，而在最佳500家成長性企業(yè)中具有成長優(yōu)勢的行業(yè)達到了21個，兩組排名中重合的行業(yè)共有11個。其中既有高成長性行業(yè)，如通用設備制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，也有勞動密集型和技術、資本有機構成相對較低的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)，還有一些新興行業(yè)，如廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)，由于其發(fā)展的良好前景而具有極強的成長潛力，由此可以看出，行業(yè)成長潛力和行業(yè)成長狀況對中小企業(yè)的成長具有深刻的影響。

私營企業(yè)比例最高

從所有制構成來看，全部樣本企業(yè)中內(nèi)資企業(yè)(53045家)、港、澳、臺商投資企業(yè)(10539家)和外商投資企業(yè)(10132家)的比例為5.23：1.04：1；在16958家成長型中小企業(yè)中，三者的比例變動不大，約為5.24：1.07：1，三類企業(yè)的戶數(shù)分別為12153家、2486、2319家；而在500家最佳成長型企業(yè)中，三者的比例變動較大，大約為6.67：1.11：1，分別為380家、63家和57家。

具體到所有制類型，在全部樣本企業(yè)中，私營企業(yè)比例最高，共有19954家，其比例高達27.07%，其次是有限責任公司，共有12973家，占全部企業(yè)數(shù)的17.60%，再次是國有企業(yè)共7088家，其比例為9.62%。為了充分考察我國中小企業(yè)的成長環(huán)境和發(fā)展現(xiàn)狀，課題組還選取了3000家樣本企業(yè)，對企業(yè)的管理能力、自主創(chuàng)新能力和融資環(huán)境等三個方面進行了問卷調(diào)查，并作為定量分析的補充納入評估分析系統(tǒng)。

來源:中國 中小企業(yè)信息網(wǎng)

第二篇：中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

大力發(fā)展中小企業(yè)，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入；有利于擴大社會就業(yè)，改善人們的生活，滿足人們多樣化的需求；有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟增長；有利于擴大中等收入人群，縮小貧富差距。對于旗縣來說，中小企業(yè)絕大部分為民營企業(yè)，民營經(jīng)濟已成為市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步中具有不可替代的作用。換言之，民營經(jīng)濟是吸納勞動力就業(yè)、保障社會穩(wěn)定的重要渠道；是增加稅收，繁榮市場，擴大內(nèi)外需求，推動地方經(jīng)濟發(fā)展的有生力量；是城市化發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)建設的加速器；是孕育和造就市場經(jīng)濟人才的搖籃；是促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級，帶動新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的先鋒隊；是解決“三農(nóng)”問題的生力軍。多年來，旗委、政府在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面做了大量的工作，我旗的中小企業(yè)有了快速的發(fā)展。但與毗鄰的東勝、準旗等兄弟地區(qū)相比，我旗民營企業(yè)中的中小企業(yè)發(fā)展的步子還是比較緩慢的。我辦針對這種“起步早、進步慢”的現(xiàn)象，對中小企業(yè)的發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研報告如下：

（一）中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2007年，我旗共有712戶中小企業(yè)，截止2010年末已發(fā)展至1129個，其中，工業(yè)296個，占總數(shù)的26.2%；涉農(nóng)企業(yè)107個，占總數(shù)的9.5%；交通運輸及倉儲業(yè)60個，占

15.3%；服務業(yè)131個，占11.6%；批發(fā)零售業(yè)348個，占30.8%；住宿餐飲業(yè)32個，占2.8%；建筑業(yè)54個，占4.8%；房地產(chǎn)業(yè)83個，占7.4%；物業(yè)管理、中介及其他房地產(chǎn)業(yè)18個，占1.6%。2010年，達旗中小企業(yè)從業(yè)人員達到43451人，其中，工業(yè)企業(yè)17559人，占總數(shù)的40.4%。隨著農(nóng)業(yè)稅收的取消，地方財政收入增長主要依靠中小企業(yè)的發(fā)展。2010年，全旗中小企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值671.8億元，占總量的80%多。其中，一產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值53.6億元，占總量的8%；二產(chǎn)實現(xiàn)總產(chǎn)值356.8億元，占總量的53.1%；其中工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值309.1億元，占總量的46%，建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值47.7億元，占總量的7.1%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值261.4億元，占總量的38.9%。中小企業(yè)年人均產(chǎn)值達到154.6萬元，其中，工業(yè)中小企業(yè)人均產(chǎn)值達到176萬元。

我旗的民營經(jīng)濟絕大部分是土生土長的中小企業(yè)和個體工商戶，在地方經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等各項事業(yè)發(fā)展中做出了巨大的貢獻，功不可沒。但從我旗各方面的優(yōu)勢來衡量，目前，我旗大多中小企業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)營狀況均因資金緊缺而令人擔憂，造成這種現(xiàn)狀的主要原因是：

企業(yè)方面：一是企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，產(chǎn)權關系模糊，財務制度不健全，財務信息不透明，無法提供真實可靠的財務報表，影響銀行對企業(yè)經(jīng)營狀況的評估；二是缺乏信用記錄，或企業(yè)資信評級低，使銀行難以對企業(yè)的信用狀況進行

評估；三是小企業(yè)缺乏可用于擔保抵押的財產(chǎn)。小企業(yè)大多缺乏足夠的固定資產(chǎn)，導致申請貸款的抵押物不足，而且抵押的程序繁雜、評估費用高，中小企業(yè)通過自身資產(chǎn)抵押獲得銀行貸款相當困難。

市場方面：一是中小企業(yè)貸款風險相對較高。中小企業(yè)受規(guī)模、經(jīng)營水平影響，抗風險能力較弱，中小企業(yè)貸款風險相對較高，銀行信貸管理嚴格，出于審慎考慮，“為不錯貸，寧可不貸”；二是中小企業(yè)貸款的管理成本相對較高。由于小企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、財務制度不健全，使得銀行對中小企業(yè)貸款的管理成本相對較高。同時，中小企業(yè)要求的貸款額度小、期限短，但銀行審貸和放貸程序與大企業(yè)、大項目貸款是一樣的，造成銀行對中小企業(yè)貸款的單位成本和監(jiān)督費用高于大企業(yè)、大項目貸款；三是以中小企業(yè)為主要服務對象的地方中小金融機構數(shù)量和力量不足，金融服務水平和信貸支持力度還不足以滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等地方金融機構還在發(fā)展初期，資本金規(guī)模及服務能力有待提高，制約了對旗內(nèi)中小企業(yè)開展金融服務。另外，我旗的金融機構數(shù)量有限，直接融資門檻高、難度大、周期長，造成了中小企業(yè)直接融資難度極大，資金基本通過銀行間接融資和民間融資獲得；社會中介服務體系不健全、社會征信體系尚不完善等也是造成中小企業(yè)融資難的重要原因。

政策方面：一直以來，各級政府、金融工作部門都千方百計通過各種途徑解決中小企業(yè)融資難問題，但由于職能所限，尚未形成監(jiān)管合力。地方金融工作部門受職能所限，缺乏充分整合各類金融機構力量服務中小企業(yè)的能力。金融政策難以在中小企業(yè)融資上發(fā)揮更大作用，金融監(jiān)管部門對地方金融機構的存貸比、存款準備金率等關鍵監(jiān)管指標沒有實施差異化監(jiān)管，在目前信貸規(guī)模收緊、存款準備金率持續(xù)提高的情況下，面對中小企業(yè)旺盛的融資需求，這類金融機構卻出現(xiàn)無款可貸的困局。

總之當前受宏觀經(jīng)濟環(huán)境不利因素和融資難疊加影響，我旗中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和生存壓力明顯加大。甚至有部分中小企業(yè)在急需短期周轉(zhuǎn)資金時，借道民間借貸，以高成本融資，給企業(yè)套上沉重的債務枷鎖。

金融辦為緩解我旗中小企業(yè)融資難的問題，正在進行一些有益嘗試。一是創(chuàng)立達拉特金融網(wǎng)，開通手機信息平臺。一方面以互聯(lián)網(wǎng)和手機短信等多種媒介，及時向中小企業(yè)發(fā)布相關政策信息、技術信息、市場信息、金融產(chǎn)品信息，提高中小企微業(yè)信息獲得能力和信息開發(fā)能力。另一方面通過網(wǎng)站中企業(yè)名錄和本土品牌欄目，將企業(yè)的相關信息及時提供給各金融機構，有效地幫助它們做好貸前評審，減少貸后風險。二是成功舉辦了2012年銀企座談會。旗委副書記、旗長吉格定，副旗長劉永福、陳龍、開發(fā)區(qū)副主任陳愿出席

了會議，旗外10家金融機構、旗內(nèi)11家金融機構、80家中小企業(yè)和金融辦、財政局、經(jīng)信局、國資局負責人參加了座談會。為了讓金融機構更好地了解達旗重點項目，實現(xiàn)銀企點對點對接，旗金融辦編印了《2012年達拉特旗重點項目推薦表》，匯集農(nóng)林牧水、煤炭電力、石油天然氣、工業(yè)、交通、經(jīng)貿(mào)流通、社會事業(yè)和城建房地產(chǎn)等8大項，87個重點項目，項目總投資1313.79億元，擬申請貸款666億元。此次座談會一方面有效地促進了銀企互動，另一方面為下半年企業(yè)融資奠定了基礎。

（二）促進中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

一是成立金融服務中心加強企業(yè)培訓。對企業(yè)進行經(jīng)營概論、經(jīng)營思想、經(jīng)營管理和決策等理論內(nèi)容，和企業(yè)生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、財務管理、市場營銷、企業(yè)辦公自動化等專業(yè)內(nèi)容，進行全面培訓。特別是針對中小微企業(yè)財務制度不健全，財務賬目混亂，財務手續(xù)不規(guī)范這一普遍存在的問題，協(xié)調(diào)銀行信貸部門和專業(yè)會計事務所等，對其進行指導規(guī)范，幫助它們練好內(nèi)功。另外服務中心、還可以為中小微企業(yè)提供信息咨詢、人才招聘、技術引進、市場營銷、權益維護、投資融資等全方位服務。

二是成立政策性投資公司。投資公司通過對成長性中小企業(yè)的股權投資，可將一部分財政流動性資金配臵到政府鼓勵、支持發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化升級經(jīng)濟結構，促進

成長性中小企業(yè)加快發(fā)展。

三是成立政策性擔保公司。這樣一方面能充分發(fā)揮政府金融辦的政策優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系旗內(nèi)外各家金融機構，在客觀嚴謹?shù)恼{(diào)研基礎上，為可信的中小企業(yè)進行擔保。這樣既節(jié)省了銀行的費用，防范了風險，又在復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境中幫助中小企業(yè)突破了融資困境，謀求發(fā)展。從而真正架起銀、企溝通的橋梁，更好地推進達旗縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設。另一方面能在加強我旗政府自身職能建設中，拓寬視野，大膽創(chuàng)新，使一些有實力的企業(yè)在穩(wěn)步贏利中不斷提升社會價值，更好地搞活經(jīng)濟，造福人民。

四是擴大金融招商。積極為符合成立分支機構條件的外地金融機構如金融租賃公司、債券公司等在我旗安家落戶，爭取政策，創(chuàng)造條件。同時主動與外地一些有影響力的投資擔保公司取得聯(lián)系，借外力為我旗中小企業(yè)的發(fā)展注入活力。

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展

發(fā)展中小企業(yè)需要解決五個問題

中小企業(yè)在未來的10年中能不能有一個超常規(guī)的發(fā)展，是一件關系到人民能否安居樂業(yè)、經(jīng)濟能否持續(xù)增長的重大問題。在我國，觀念滯后、體制限制、政策不到位，環(huán)境不寬松是中小企業(yè)發(fā)展的幾大制約因素。在中小企業(yè)發(fā)展的觀念和政策方面，要處理好以下五個問題：

第一，經(jīng)濟發(fā)展的重點是全都放在大企業(yè)上，還是要有一部分放在中小企業(yè)上?目前出臺的一些改革措施，如停息掛賬、債轉(zhuǎn)股、貼息技改、呆壞賬核銷、上市融資、貸款投向、下崗職工補貼等，大都偏向于大中型國有企業(yè)。但是，這些大企業(yè)在未來的發(fā)展中不僅不能創(chuàng)造新的就業(yè)機會，還要向社會下崗分流富余職工。因此，如果不從數(shù)量上發(fā)展中小企業(yè)，就很難安排大量勞動者就業(yè)。

第二，主要精力是放在調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構、治理重復建設、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技進步和“入世”競爭上，還是放在發(fā)展大量擁有適度技術的勞動密集型企業(yè)?調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構，就要將勞動力的傳統(tǒng)就業(yè)結構扭轉(zhuǎn)過來，將職工從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大量減下來；治理重復建設，要關閉一些達不到規(guī)模經(jīng)濟要求的中小企業(yè)，這些企業(yè)也要向社會推出許多過剩勞動力；產(chǎn)業(yè)的科技進步，從某種意義上講，就是用技術代替勞動力，降低生產(chǎn)和運營成本，提高生產(chǎn)效率，也會向社會推出大量過剩職工；“入世”競爭是成本和質(zhì)量的競爭，首先需要改變我國企業(yè)中人多效率低考試，大收集整理的局面，也將使許多企業(yè)通過減員增強其國內(nèi)外市場競爭力，向社會推出大量的過剩職工。如果不同時注重發(fā)展中小企業(yè)，結果可能是我們的產(chǎn)業(yè)得到了調(diào)整，重復建設得到了治理，產(chǎn)業(yè)有了理想的技術升級，加入了世界貿(mào)易組織，但也會形成數(shù)量巨大的失業(yè)勞動力，積累大規(guī)模的城鎮(zhèn)貧困人口，威脅到我們的政治、社會和經(jīng)濟穩(wěn)定。第三，中國的比較優(yōu)勢是資本技術，還是勞動力和市場?要想超常規(guī)發(fā)展，資本積累和科技進步至關重要。勞動力便宜，市場容量較大，是我國競爭的優(yōu)勢。只有發(fā)展勞動密集型的中小企業(yè)，使其產(chǎn)品憑借勞動力成本較低和人力技能密集的優(yōu)勢，在國際市場上競爭，才能將閑置的勞動力資源劣勢轉(zhuǎn)化為真正的比較優(yōu)勢。在一個人口眾多的國家里，只有就業(yè)率提高，收入水平逐年上升，才會形成市場容量，產(chǎn)業(yè)才能有規(guī)模化發(fā)展和升級的足夠條件。第四，按照中國勞動力多的國情，如果在私營個體中小企業(yè)就業(yè)的勞動力占總勞動力的 85％，怎樣看待社會主義初級階段就業(yè)方面的所有制結構?1999年國有和集體企業(yè)減少了60萬戶，而私營企業(yè)增加了近30萬戶，個體戶增加了40萬戶。實際上，從這兩年就業(yè)結構的變化看，解決下崗再就業(yè)、新增勞動力就業(yè)和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要去處是私營和個體經(jīng)濟。在增加就業(yè)、居民安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定方面，它們起了國有經(jīng)濟起不到的非常重要的作用。

第五，怎樣認識和依靠中小企業(yè)的投資者和創(chuàng)業(yè)者?中小企業(yè)發(fā)展越來越多，如果到2010年城鎮(zhèn)中小企業(yè)真要發(fā)展到6600萬戶，中小企業(yè)主將會成為一個數(shù)量巨大并有經(jīng)濟實力的社會階層。實際上，中小企業(yè)主為社會創(chuàng)造財富和服務，為國家創(chuàng)造稅收，已成為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要力量。對于他們中可能會出現(xiàn)的這樣或者那樣的問題，應當由法律法規(guī)、社會道德、新聞輿論、工會力量等制度去規(guī)范和制衡。

第四篇：中小企業(yè)發(fā)展

二、火焰圣杯

在反抗軍營地雷多克，你遇到一名穿著火焰法師服裝的煉金術士塞巴斯蒂安（Sebastian），原來他以前確實是一名火焰法師，只是因澤拉達斯摧毀了魔法石，導致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不轉(zhuǎn)行研究煉金術。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法師都死于戰(zhàn)火之中，幸存的火焰法師都隱居在深山或密林里。在交談中，塞巴斯蒂安提到了遠古神器，這是一種能夠讓法師擁有強大魔法的神器，幸存的法師們都在尋找這些神器來提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是遠古神器中的一種，在很多年前就遺失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到這些火焰圣杯，并將它們交給諾達莫爾大陸的同胞。之后，你通過傳送之石進入大陸首都文加德，在宮殿二樓見到高等火焰法師卡里波特（Karrypto），并從他那里了解到更多關于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二個，分布在世界各地，而在諾達莫爾大陸修道院（Monastery）的法師們需要通過圣騎士和火焰圣杯來修復損壞的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齊十二個圣杯，將它們帶到修道院。

第一個圣杯：在灰望角（Cape Dun）內(nèi)的獸人尤卡拉斯（Urkrass）手中，花費金錢從他手中購得

第二個圣杯：在蒙特拉（Montera）城內(nèi)的奴隸本拉德（Bengerd）手中，需要勸說農(nóng)場的奴隸利昂（Leon）來頂替本拉德的工作

第三個圣杯：在反抗軍營地歐卡拉（Okara）南邊的火焰法師拉庫斯（Rakus）手中，需要護送他安全離開洞穴，并清除洞穴里所有的召喚怪物

第四個圣杯：在首都文加德寺廟里的圣騎士馬爾庫斯（Markus）手中，需要你將圣杯交給位于宮殿二樓的高等火焰法師卡里波特

第五個圣杯：在塞拉登（Silden）鎮(zhèn)內(nèi)的獸人監(jiān)獄長扎波特科（Zapotek）手中，需要你趁他不注意時潛入屋內(nèi)偷取

第六個圣杯：在格勒登（Geldern）城內(nèi)的金礦山洞的深處

第七個圣杯：在特勒里斯（Trelis）城內(nèi)的圣騎士肯拉德（Konrad）手中，與他交談即可獲得

第八個圣杯：在反抗軍營地恩莫拉（Nemora）的火焰法師特斯洛特（Treslott）手中，需要幫他摘取五朵珍貴的植物

第九個圣杯：在米爾塔納大陸與瓦倫塔大陸交界處的盜賊首領庫爾特（Kurt）身上，需要將他殺死

第十個圣杯：在莫拉蘇爾（Mora Sul）城內(nèi)的商人瑪斯勒（Masil）手中，需要完成他給予的工作

第十一個圣杯：在莫拉蘇爾城外南邊的廢墟，一個受傷的爬行者體內(nèi)，需要將它殺死 第十二個圣杯：在修道院（Monastery）頂部的法師米爾頓手中，與他交談即可獲得

第五篇：全縣中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

全縣中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

一、工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展基本情況

從調(diào)研情況看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場形勢延續(xù)了去年的好轉(zhuǎn)跡象，企業(yè)家搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換重大機遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心更加堅定，全縣工業(yè)經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)出生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升、新舊動能轉(zhuǎn)換提速推進等特點。

（一）工業(yè)經(jīng)濟主要指標增速回落。

今年以來，受匯宏新材料54萬噸違規(guī)產(chǎn)能關停影響，全縣主要工業(yè)經(jīng)濟指標增幅回落明顯。1-7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率累計下降25.2%；實現(xiàn)主營業(yè)收入180億元、利潤8.4億，增幅均有不同程度的回落。雖然工業(yè)經(jīng)濟低位運行,但工業(yè)動能轉(zhuǎn)換依然呈現(xiàn)出許多亮點。

（二）重點項目建設順利推進。

截止目前，全縣實施過千萬元工業(yè)項目54個，計劃總投資57.58億元。其中，已完工項目17個、在建項目9個、新開工項目28個。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬噸陽極炭素項目，基礎施工已完成，已完成主要設備招標工作；計劃總投資2.4億元的萬順新材料年產(chǎn)60萬噸冷軋高品質(zhì)薄板項目基礎施工已完成；投資6.7億元的國創(chuàng)風能年產(chǎn)10萬噸大型海上風電高端裝備智能化改造項目及投資1.2億元的康和藥包藥用中硼硅玻璃管及管制瓶生產(chǎn)項目設備已購進，重點項目建設有序推進。工業(yè)領域?qū)嵤┬屡f動能轉(zhuǎn)換（技改）項目35個，項目總投資22.17億元；其中13個項目已完工，計劃總投資8925萬元，全部達產(chǎn)后可節(jié)約人力300余人，年節(jié)約電力400萬千瓦時，預計新增產(chǎn)值2億元，實現(xiàn)利稅1500萬元。

（三）產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。

從調(diào)研情況看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受益于產(chǎn)品價格聯(lián)動上漲以及去產(chǎn)能成效的逐步顯現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢；新興產(chǎn)業(yè)則繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，成為引領全縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主力軍。

---新能源新材料產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)正常。匯宏新材料、創(chuàng)源金屬等鋁精深加工企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有運行產(chǎn)能的最大潛力，認真組織生產(chǎn)，有效應對54萬噸電解鋁產(chǎn)能關停的不利影響，努力實現(xiàn)效益最大化。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬噸陽極碳素項目基建工程已完成，鋁精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益持續(xù)釋放。建材加工企業(yè)致力于科技研發(fā)、技術創(chuàng)新等多元化轉(zhuǎn)型方式，產(chǎn)品逐步向輕質(zhì)化、個性化方向發(fā)展。斯蒙特建材4條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，與行業(yè)龍頭上海雅仕合作，產(chǎn)品應用拓展到居民樓、家居裝飾等領域，利潤率水平達到20%左右，今年計劃投資2億元啟動二期項目建設，研究開發(fā)二代產(chǎn)品；惠博新材料鍍鋁鋅系列產(chǎn)品國外市場需求持續(xù)提升，產(chǎn)品產(chǎn)量同比提高60%左右。投資9.6億元的浩宇重工高端裝備用精密鑄件項目、投資2.4億元的萬順新材料冷軋高品質(zhì)薄板項目加快推進。

---裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。龍馬重科加工鑄造產(chǎn)能持續(xù)釋放，大型海上風電設備生產(chǎn)線的8臺進口設備已到達港口，總設備達到200臺左右。已成為國內(nèi)風力發(fā)電企業(yè)前十位的穩(wěn)定供貨商，占行業(yè)龍頭金風科技訂單量的40%左右?；萦顧C械產(chǎn)品覆蓋寶馬、奔馳、大眾等高端市場，計劃今年新增4條生產(chǎn)線，產(chǎn)能可增長30%左右，投資5億元的大型風電高端鑄件機加工項目已試生產(chǎn)。富瑞工貿(mào)努力搶占國外細分市場份額，產(chǎn)品遠銷美國、日本、西班牙等多個國家，產(chǎn)品供銷兩旺，預計全年產(chǎn)能、產(chǎn)值增幅均在50%左右。

---生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終堅持在提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和科技創(chuàng)新引領上下功夫，產(chǎn)品科技含量和市場競爭力不斷提高?？岛退幇?號窯爐投入使用，中硼硅玻璃管生產(chǎn)線達到3爐7線，企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放。同時，積極拓展國外市場，出口訂單已占到總銷量的80%。蔚藍生物科技始終堅持把科技創(chuàng)新和自主研發(fā)放在首位，微生態(tài)產(chǎn)品擴大到動物用、植物用等多個領域，產(chǎn)品供不應求，預計全年產(chǎn)值將達到2億元。中惠生物科技公司萬噸紅曲系列產(chǎn)品項目進展順利，年內(nèi)可新增產(chǎn)值3億元。

---紡織服裝產(chǎn)業(yè)運行平穩(wěn)。今年以來，原料價格和棉紗價格趨于穩(wěn)定（目前，地產(chǎn)棉均價在16500元/噸左右，40S棉紗價格在25000元/噸左右），紡織企業(yè)略有盈利。但隨著人民幣升值，國外市場競爭加劇。新疆棉紗低成本優(yōu)勢對內(nèi)地棉紡織下游企業(yè)的沖擊，紡織服裝企業(yè)依然面臨一定的市場壓力。面對尚未啟穩(wěn)的發(fā)展形勢，較具規(guī)模的企業(yè)不再盲目追求產(chǎn)能規(guī)模的擴張，而是向精準轉(zhuǎn)調(diào)要效益，實施差異化戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)品結構。布魯科紡織持續(xù)在設備改造上下功夫、盛潤紡織努力研發(fā)高支紗、高密度織物，力求效益最大化。

---農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖。肉類屠宰企業(yè)逐步擺脫前幾年投機經(jīng)營的影響，庫存量大幅減少，目前毛雞利潤達到1.8元/只，凍品利潤也隨之回升。天禧牧業(yè)、中天食品、飛佳食品等屠宰企業(yè)經(jīng)營情況略有好轉(zhuǎn)，投資3億元的玉瑞農(nóng)牧禽肉制品生產(chǎn)項目預計5月份投產(chǎn)；黃河糧油、龍鳳面粉等小麥加工企業(yè)通過進口小麥逐步擺脫原料供應的限制；板材加工特別是家具生產(chǎn)企業(yè)通過積極調(diào)整產(chǎn)品結構搶占國際市場份額，產(chǎn)能得到持續(xù)發(fā)揮。

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化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體向好。從當前情況看，化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷市場需求低迷、環(huán)保整頓后，行業(yè)發(fā)展逐步正規(guī)，產(chǎn)品價格持續(xù)攀升、市場形勢延續(xù)去年下半年以來的良好態(tài)勢，尤其是企業(yè)在產(chǎn)品性能、成本控制、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型等方面的探索更加深刻，繩網(wǎng)產(chǎn)品由單一型向多種類、多性能、多用途的系列化方向發(fā)展。同時，得益于國際市場前景廣闊、需求范圍廣、回款及時的特點，金冠網(wǎng)具、金匯網(wǎng)業(yè)等30多家出口企業(yè)發(fā)展形勢較好，產(chǎn)值年均增長30%左右。結合繩網(wǎng)產(chǎn)品特性，繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展勢頭向好，李莊鎮(zhèn)“泉宏”繩網(wǎng)銷售旗艦店，成為第一家入住“天貓”的繩網(wǎng)類銷售店鋪，通過積極拓展銷售種類，預計2018年銷售產(chǎn)值同比增長30%。

（四）新舊動能轉(zhuǎn)換提速推進。

廣大企業(yè)深刻領會、準確把握推進實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的深刻內(nèi)涵，搶抓機遇，乘勢而上，堅持在思想認識上下聯(lián)動、在轉(zhuǎn)型發(fā)展上持續(xù)發(fā)力、在創(chuàng)新驅(qū)動上激發(fā)活力。涌現(xiàn)出一系列傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中催生新動能，聚力轉(zhuǎn)型中培育新動能，模式優(yōu)化中孕育新動能的典型經(jīng)驗。

1.認識提升開辟動能轉(zhuǎn)換新境界。調(diào)研中，企業(yè)普遍認為，隨著宏觀經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，市場與要素的雙重約束愈加嚴重，過去長期依靠拼資源、拼勞動力的粗放式發(fā)展方式已經(jīng)無法為繼。當前，新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程是推進供給側結構性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措，是提高供給結構對需求結構適應性的必然選擇。對企業(yè)來講是機遇更是責任，為企業(yè)充分挖掘創(chuàng)新資源，提供了重要平臺和戰(zhàn)略支點。紛紛表示，要牢牢抓住這一重大機遇，以“逢山開路、遇水架橋”的開拓精神,加快形成新的增長動力源，在動能轉(zhuǎn)換重大歷史變革中，點燃企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“導火索”。

2.產(chǎn)品創(chuàng)新煥發(fā)動能轉(zhuǎn)換新活力。各重點企業(yè)在堅守主導產(chǎn)品基礎上，更加注重適應市場需求與體驗，全力做好“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”新精特產(chǎn)品創(chuàng)新文章。龍鳳面粉聘請中國第一批國家認可的制粉工程師進行技術指導，產(chǎn)品質(zhì)量及行業(yè)內(nèi)競爭力大幅提升，同時，積極開發(fā)速凍食品、專用粉，提升市場占有份額。華冉工貿(mào)適應國外市場需求，取得歐盟CE認證，研發(fā)生產(chǎn)橄欖網(wǎng)，利潤率逐步提升。斯蒙特建材與山建工、濟南大學建立穩(wěn)定的合作關系，推廣精配式裝修服務，有效提升產(chǎn)品知名度。

3.精細管理增強動能轉(zhuǎn)換新實力。企業(yè)逐步認識到向精細化管理要效益,以精細化管理促轉(zhuǎn)型的必要性，在降低企業(yè)成本上進行了大膽探索。康和藥包組建對外貿(mào)易營銷團隊，大大降低營銷成本。蔚藍生物年產(chǎn)5000噸微生態(tài)產(chǎn)品智能化車間項目，持續(xù)提高生產(chǎn)自動化程度，減少用工。布魯科紡織順應新舊動能轉(zhuǎn)換趨勢，投資千萬元進行設備改造，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益明顯提升。龍豐面粉、富瑞工貿(mào)也由機器手替代人工裝卸工，降低了用工成本。和美集團注重員工培訓，公司建立起分層次的培訓機制，組織高層管理人員參加國內(nèi)外高端培訓，提升管理能力，邀請專家對一線工人進行內(nèi)訓技術指導，增強企業(yè)整體管理水平和技術提升能力。

4.模式優(yōu)化激發(fā)動能轉(zhuǎn)換新動力。李莊鎮(zhèn)立足繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極申報山東省繩網(wǎng)標準化技術委員會，全面提升我縣繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)標準制定參與程度。龍馬重科計劃申報國家級企業(yè)技術中心和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，強力提升企業(yè)科研管理水平。天禧牧業(yè)對標國內(nèi)最先進的畜牧循環(huán)養(yǎng)殖模式，規(guī)劃建設“智能化高效養(yǎng)殖園區(qū)”，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保的先進養(yǎng)殖模式。

二、當前工業(yè)經(jīng)濟運行及新舊動能轉(zhuǎn)換推進中存在的困難和問題

（一）剛性政策約束影響工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

一是企業(yè)組織生產(chǎn)不穩(wěn)定。去年以來，國家實施環(huán)保整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)等政策要求，企業(yè)組織生產(chǎn)波動較大，面對需求面逐步改善的市場，企業(yè)為應對生產(chǎn)波動，只能提高備貨量，一定程度上形成資金占用。二是缺乏對剛性政策的精準研判，部分企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)、重污染天氣限產(chǎn)期間，沒有有效調(diào)節(jié)生產(chǎn)，致使產(chǎn)品生產(chǎn)受限，造成訂單延期。龍馬重科因延遲發(fā)貨遭到客戶罰息，富瑞工貿(mào)盲目增加存貨，相應增加了資金占用。二是項目支撐能力不強。項目落地的剛性約束加大影響企業(yè)投資熱情，根據(jù)我們前期統(tǒng)計情況，2018年全縣實施的38個過千萬元項目中,續(xù)建項目達20個，全縣共實施新舊動能轉(zhuǎn)換項目35個，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的比例僅為15.5%，反映出企業(yè)家整體對進行新舊動能轉(zhuǎn)換工作的認識不足、重視不夠，大部分企業(yè)進行項目建設實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換的動力不足、積極性不高。

（二）工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換后勁不足。

一是轉(zhuǎn)換能力相對滯后。企業(yè)轉(zhuǎn)型還是停留在設備更新、技術改造等低水平的升級上。缺乏新舊動能轉(zhuǎn)換政策的研究對接、企業(yè)轉(zhuǎn)換目標、方向、路徑的清晰認識和做大做強的長遠規(guī)劃。二是科技發(fā)明申請力度不夠。我縣部分繩網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新能力有了較大提升，有些已達到行業(yè)領先水平，但由于沒有及時申報品牌和專利保護，科技成果無法轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟效益，恒順網(wǎng)業(yè)向設備生產(chǎn)廠家提供改造需求，廠家代為生產(chǎn)，無形當中造成改造成果外移。三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約度不高。部分繩網(wǎng)企業(yè)反映，由于我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的繩網(wǎng)工業(yè)園，配套發(fā)展程度較低，企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化程度不平衡，整體推進新舊動能轉(zhuǎn)換的能力不強。

（三）企業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

一是生產(chǎn)成本持續(xù)上升進一步壓縮了企業(yè)利潤空間，原材料、勞動力等重點生產(chǎn)要素價格走高已成為常態(tài)，特別是部分企業(yè)實施“煤改氣”、“煤改電”后，不僅用能成本增長近三倍，能源供給不足與需求擴張的矛盾也更為突出，康和藥包、玉瑞農(nóng)牧均受制于天然氣供應不足，產(chǎn)能遲遲得不到有效發(fā)揮。二是資金問題沒有得到有效緩解，主要表現(xiàn)為流動資金和技改創(chuàng)新資金不足，前期企業(yè)產(chǎn)能擴張、環(huán)保設施改造方面投入大量資金，導致在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新方面資金缺口較大，天禧牧業(yè)流動資金缺口在5000萬左右，康和藥包也是因為資金緊張，持續(xù)實施技術創(chuàng)新的壓力較大。三是人才支撐依然是“短板”。技術工、熟練工、電商運營、網(wǎng)站管理等專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)象表現(xiàn)比較明顯，工人流動性加大、盲目要求提高工人工資的現(xiàn)象在繩網(wǎng)行業(yè)表現(xiàn)特別突出。

三、下一步推進工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

全面振興實體經(jīng)濟，工業(yè)是主力，全面增強縣域經(jīng)濟核心競爭力，關鍵點和發(fā)力點也在工業(yè)。省市縣全面開展新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，是實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟“破舊立新”的有利時機，更是XX工業(yè)以“四新”促“四化”、實現(xiàn)“四提”，打造競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵選擇。各級各部門要切實主動作為、牢牢抓住省市部署新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程這一重大機遇，思想認識再提升、思路措施再跟進，真正走出一條新舊動能轉(zhuǎn)換的XX路徑。結合此次調(diào)研，提出如下工作建議。

（一）突出向上對接，充分借力政策優(yōu)勢。

一是要深刻把握省市縣新舊動能轉(zhuǎn)換實施方案、規(guī)劃、意見的科學內(nèi)涵，認真領悟我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、機制措施保障、工作推進機制與省市方案的切合點，真正成為指導全縣新舊動能轉(zhuǎn)換的頂層設計。二是搶抓政策機遇，強化對接爭取落實力度，建議發(fā)改部門抓好上級政策爭取的基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各級力量，積極對接省級層面的“1+3”政策體系和細化健全的各類配套政策、《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法》、《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金省級政府出資管理辦法》和《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金激勵辦法》中的扶持政策，同時，立足我縣實際充分挖掘國家賦予的一系列現(xiàn)行先試、試點示范的改革權利，力爭在XX大膽探索并總結推廣，實現(xiàn)借勢發(fā)展。

(二）突出向內(nèi)挖潛，充分激發(fā)內(nèi)生智慧。

推進新舊動能轉(zhuǎn)換核心就是提升企業(yè)自我變革、自我創(chuàng)新能力。我縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱一直是影響核心競爭力提升的關鍵因素。一是企業(yè)要牢固樹立“持續(xù)創(chuàng)新是生命力”的發(fā)展意識，“眼光向內(nèi)”突破瓶頸制約，依托新舊動能轉(zhuǎn)換衍生的新型市場需求，及時調(diào)整產(chǎn)品結構、優(yōu)化技術要素、謀劃長遠發(fā)展規(guī)劃，切實在新舊動能轉(zhuǎn)換的“風口浪尖”催生企業(yè)長久的生命力和競爭力。二是要強化素養(yǎng)能力的提升，建議各企業(yè)主動學習借鑒大企業(yè)、大集團重視員工培訓的先進做法，強化企業(yè)文化建設，培養(yǎng)出一批腦力勞動的藍領階層,構建完整健康的工業(yè)生態(tài)。同時，建議縣政府在繼續(xù)推進實施企業(yè)家課堂式內(nèi)訓的基礎上，專門研究企業(yè)家外出參觀考察學習方案，提高我縣企業(yè)外向?qū)铀剑_拓企業(yè)家眼界,啟發(fā)企業(yè)家探尋發(fā)展新路徑。

（三）突出對標提升，提升產(chǎn)業(yè)集約水平。

簽于調(diào)研中繩網(wǎng)企業(yè)反映的繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體集約度不高、企業(yè)平臺化管理不到位的問題，建議相關部門和鎮(zhèn)辦借鑒先進地區(qū)“產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。提升園區(qū)服務功能，強化效益導向，提升企業(yè)集約化水平。同時，建議李莊鎮(zhèn)、姜樓鎮(zhèn)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較為集聚的鎮(zhèn)辦，借鑒博興縣興福鎮(zhèn)廚具產(chǎn)業(yè)集群平臺化管理，設立企業(yè)及工人信譽平臺的做法，切實提升企業(yè)規(guī)范化管理水平和一線員工整體素質(zhì)。

（四）突出精準指導，有效挖掘生產(chǎn)潛力。

一是針對部分企業(yè)反映的因落實錯峰生產(chǎn)、黃色預警天氣限產(chǎn)要求，未能有效調(diào)解生產(chǎn)的問題，建議環(huán)保部門借鑒天津市提前預警天氣狀況的做法，切實提高科學預測能力并及時告知企業(yè)進行生產(chǎn)調(diào)解，盡量把不利因素降到最低。二是針對企業(yè)反映用工不穩(wěn)定的情況，建議人社部門積極進行勞動政策宣講，同時引導企業(yè)規(guī)范用工程序，保障工人基本權益，切實防范和化解企業(yè)用工波動。