第一篇：2012年第一季度我國中小企業(yè)發(fā)展情況述評

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? 2012年第一季度我國中小企業(yè)發(fā)展情況述評 ?中國行業(yè)研究網(wǎng)(http://)日期：2012-4-18 【打印】【大 中 小】【繁體】中研網(wǎng)訊：

o 2012-2016年中國批發(fā)零售市場動態(tài)分析及投資潛力

o 【出版日期】 2012年4月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 20

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o 【出版日期】 2012年4月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 20

o 2012-2017年中國冷鏈物流行業(yè)市場前景預(yù)測及深度

o 【出版日期】 2012年4月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】

o 2012-2017年中國零擔(dān)物流行業(yè)市場前景預(yù)測及深度

o 【出版日期】 2012年4月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】

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今年首季度，我國中小企業(yè)面對出口訂單下滑、要素成本上升等前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級的步伐加快。同時，相關(guān)政府部門也繼續(xù)協(xié)調(diào)配合，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，企業(yè)素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量不斷提升。

工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，今年首季度我國中小企業(yè)發(fā)展總體上是正常、健康的，長期向好的趨勢和基本面沒有改變，中小企業(yè)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

形勢嚴(yán)峻：長期向好的基本面仍然沒變

今年年初，青島云路電器由于訂單減少、利潤下滑，快“活不下去了”。當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)其瞄準(zhǔn)“高精尖”，實施產(chǎn)業(yè)升級。經(jīng)過努力，這個企業(yè)與西門子、東芝等醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)攀上了親，還與風(fēng)力發(fā)電企業(yè)簽訂了生產(chǎn)變壓器協(xié)議，一下子接到8000多萬元訂單，不但緩解了生存的燃眉之急，而且提高了發(fā)展質(zhì)量。

“首季度我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍比較突出。國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，給中小企業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)和困難。突出表現(xiàn)在資金、用工、原材料等方面成本不斷上升，出口面臨的不確定性增多，生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大?！泵幺渍J(rèn)為，但總體看，中小企業(yè)發(fā)展還是正常、健康的，長期向好的趨勢和基本面仍然沒有改變。

首季度中小企業(yè)面臨的問題矛盾，既有一些長期制約中小企業(yè)發(fā)展的老問題，又有經(jīng)濟運行中的新情況，長期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，技術(shù)裝備水平低的中小企業(yè)，再依靠廉價勞動力、廉價資源、廉價環(huán)境成本取得競爭優(yōu)勢的時代已經(jīng)過去。

并非所有中小企業(yè)都有困難。相對而言，有品牌的企業(yè)、有創(chuàng)新能力的企業(yè)，特別是絕大部分科技型中小企業(yè)，相對困難小一些，甚至有些有很強的競爭能力，能夠逆勢而上，快速發(fā)展。

“有困難的特別是面臨嚴(yán)重困難的企業(yè)，主要問題還是缺乏適應(yīng)能力和競爭能力。加強

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實提高創(chuàng)新能力和管理水平十分迫切?！泵幺渍f。

苗圩表示，雖然當(dāng)前中小企業(yè)存在的問題，還只是局部性、苗頭性的，但如果應(yīng)對不好，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難有可能進(jìn)一步加劇。因此，必須切實采取有效措施，防止局部性問題演變成全局性問題，苗頭性問題演變成趨勢性問題。

政策協(xié)調(diào)：財稅金融各部門助中小微企業(yè)解困

首季度，加大資金支持、稅費減免、采購扶持??針對中小企業(yè)當(dāng)前面臨的突出困難，各級政府一系列既解燃眉之急、又助推長遠(yuǎn)發(fā)展的扶持政策，為中小微企業(yè)雪中送炭，效果顯著。

財政部數(shù)據(jù)顯示，今年中央財政安排扶持中小企業(yè)專項資金146.59億元，并向小型微型企業(yè)適當(dāng)傾斜。

被喻為“小舢板”的小微企業(yè)今年將得到更多稅收優(yōu)惠——小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長農(nóng)村金融機構(gòu)營業(yè)稅優(yōu)惠政策期限，對金融機構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅，落實提高增值稅和營業(yè)稅起征點政策，免征小型微型企業(yè)管理類、登記類、證照類等22項行政事業(yè)性收費。

利用政府公共財政職能和信用優(yōu)勢，對處于劣勢地位的中小微型企業(yè)施以彌補，是發(fā)達(dá)國家破解小企業(yè)融資難題的通用做法。

財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希認(rèn)為，當(dāng)前要緩解我國中小微型企業(yè)的融資難問題，一方面要發(fā)揮財政資金的示范和帶動作用，同時也要開辟多種融資渠道，撬動更多的金融資源，通過優(yōu)化中小微型企業(yè)的融資環(huán)境，疏解中小企業(yè)融資難困境。

轉(zhuǎn)型升級：迎來持續(xù)發(fā)展的曙光

“從首季度發(fā)展情況看，小微企業(yè)面臨著兩個突出問題，一是在生存的過程中如何確保健康成長，二是如何轉(zhuǎn)型升級，培育競爭能力。”工信部中小企業(yè)司司長鄭昕表示，技術(shù)改造是傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)提升自身素質(zhì)、培養(yǎng)競爭力的重要方面。

2012年中央財政繼續(xù)安排30億元專項資金來支持工業(yè)中小企業(yè)實施技術(shù)改造，加快科技創(chuàng)新成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動節(jié)能減排，推動綠色發(fā)展，特別是扶持有特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

百納威是一家為美國嬰幼兒服裝品牌做加工的童裝企業(yè)，2010年開始創(chuàng)建自己的童裝品牌碩士貓。目前在國內(nèi)已有100多家門店，帶動不少中小企業(yè)為其做加工。

當(dāng)前，越來越多和百納威一樣的中小企業(yè)意識到，盲目擴大投資生產(chǎn)不是應(yīng)對危機的良策，一旦經(jīng)濟下行或經(jīng)營環(huán)境惡化，就會被市場所淘汰。加快轉(zhuǎn)型升級，增強核心競爭力才能迎來持續(xù)發(fā)展的曙光。

“十二五”期間，我國將建設(shè)一個從上到下的中小企業(yè)服務(wù)體系，包括建設(shè)4000個中小企業(yè)服務(wù)平臺，其中中央將重點支持500戶作為國家級公共服務(wù)示范平臺。同時，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地也將成為支持小微企業(yè)發(fā)展的重要場所。

“隨著一系列政策措施的落實，以及中小企業(yè)自身不斷努力，我想今年中小企業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)新變化、新局面。謀求科學(xué)發(fā)展，重視質(zhì)量、品牌、創(chuàng)新將逐步成為中小企業(yè)的內(nèi)在需要和自覺行為?！编嶊空f。

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第二篇：我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

摘要：財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，本文針對財務(wù)管理方面的問題:如資金管理不嚴(yán)、財務(wù)控制薄弱、企業(yè)管理模式僵化、人員素質(zhì)不高、信息管理觀念和手段落后、企業(yè)融資困難等管理現(xiàn)狀，有針對性地提出具體改善財務(wù)管理的對策。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理現(xiàn)狀原因?qū)Σ吣繕?biāo)優(yōu)化模式中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)實狀況

1.1 財務(wù)管理模式僵化。目前，我國中小企業(yè)典型的財務(wù)管理模式是家族式管理。這種權(quán)度嚴(yán)重失衡的財務(wù)管理模式在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者知識不足、管理觀念落后，對新的財務(wù)管理理論與方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識與了解的情況下，勢必給企業(yè)的財務(wù)管理帶來許多負(fù)面的影響，造成企業(yè)財務(wù)管理混亂、財務(wù)監(jiān)控失靈、會計信息失真。

1.2 缺乏明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對項目投資缺乏科學(xué)論證。一是片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè)，有些企業(yè)甚至片面認(rèn)為國家調(diào)控什么就應(yīng)該上什么，肯定能賺錢。二是對對項目建設(shè)和經(jīng)營過程中將要發(fā)生的現(xiàn)金流量缺乏可靠的預(yù)測，倉促上馬。一旦國家加大宏觀調(diào)控力度，收緊銀行信貸，使得建設(shè)資金不能如期到位，企業(yè)就面臨進(jìn)退兩難的境地，甚至造成巨大經(jīng)濟損失。

1.3 財務(wù)風(fēng)險意識淡薄，企業(yè)始終在高風(fēng)險區(qū)運行。表現(xiàn)在三個方面：一是過度負(fù)債。有些企業(yè)在借入資金不能有效發(fā)揮作用的情況下，一些企業(yè)進(jìn)入了靠貸款維持生存的惡性循環(huán)。其結(jié)果是債臺高筑，財務(wù)風(fēng)險極大。二是短債長投。一些企業(yè)就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過長的長期項目投資，導(dǎo)致企業(yè)流動負(fù)債大大高于流動資產(chǎn)，使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機。三是企業(yè)之間相互擔(dān)保。這給財務(wù)監(jiān)管帶來很大困難，造成整體負(fù)債率不斷抬高，企業(yè)經(jīng)營成本和財務(wù)費用不斷加大，支付能力日漸脆弱，資金鏈條過緊并隨時可能出現(xiàn)斷裂。

1.4 財務(wù)控制薄弱。一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，形成資金閑置或不足。有些企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)。二是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施。應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。

1.5 財務(wù)會計工作流程不規(guī)范、不嚴(yán)格。一是原始憑證、會計分錄、科目應(yīng)用、賬冊設(shè)置以及財務(wù)收支等方面工作不規(guī)范，沒有形成嚴(yán)格的制度。二是會計報表的編制既不能充分反映企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，又沒有完全按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求去做，導(dǎo)致會計信息的失真。對材料、工時、動力等消耗沒有進(jìn)行嚴(yán)格的定額管理和健全的分析核算制度。三是企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計部門，即使有也很難保證內(nèi)部審計的獨立性，缺乏必要的財務(wù)監(jiān)督機制。原因分析

具體來說，這些因素對財務(wù)管理的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 股權(quán)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營模式的影響中小企業(yè)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)一般來說是高度集中的，在經(jīng)營模式上所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，這種模式給企業(yè)的財務(wù)管理帶來了不小的負(fù)面影響。在中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分屬于個體、私營性質(zhì)的企業(yè)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重，項目決策不科學(xué)，不民主，隨意性較大，個人說了算的情況盛行，難免造成投資決策失誤。

2.2 企業(yè)管理者的素質(zhì)和管理能力的影響現(xiàn)有的中小企業(yè)，大部分是在八十年代短缺經(jīng)濟條件下發(fā)展起來的，其中相當(dāng)一部分管理者的素質(zhì)、能力還停留在當(dāng)時的水平，管理觀念陳舊，管理思想落后，沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的通盤考慮和有效機制中，缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念，使財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

2.3 組織結(jié)構(gòu)和人力資源的影響一是企業(yè)組織機構(gòu)不健全，管理人員職責(zé)不明確。二是工作流程不規(guī)范，制度不健全，致使財務(wù)審批隨意性大，越權(quán)行事現(xiàn)象嚴(yán)重，造成財務(wù)管理混亂。三是財務(wù)管理人員素質(zhì)較低，缺乏財務(wù)管理的基本理論和基本知識，同時法制觀念比較淡薄，對財務(wù)會計法律法規(guī)缺乏充分的理解和認(rèn)識。促進(jìn)中小企業(yè)改善財務(wù)管理的對策

3.1 積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革明晰產(chǎn)權(quán)建立規(guī)范的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的制度和組織基礎(chǔ)。因此，中小企業(yè)發(fā)展到一定階段后，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。通過規(guī)范產(chǎn)權(quán)改革，一是解決所有權(quán)過分集中的情況，形成多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，防止“一股獨大”；二是建立起股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等現(xiàn)代企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。

3.2 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下從理財?shù)慕嵌葋砜?，?jīng)營者必須樹立三個觀念：①樹立專業(yè)化經(jīng)營觀念，規(guī)避多元化投資風(fēng)險。中小企業(yè)規(guī)模小，實力相對較弱，企業(yè)的資源有限，領(lǐng)導(dǎo)人的知識、能力有限。②樹立財務(wù)風(fēng)險觀念。負(fù)債經(jīng)營必須充分考慮企業(yè)的償還能力和資金的使用效益，規(guī)避高負(fù)債和不能到期支付的風(fēng)險。③樹立現(xiàn)金流觀念。關(guān)注現(xiàn)金流量，掌握現(xiàn)金流的狀況及走向，包括其經(jīng)營中創(chuàng)造現(xiàn)金的能力和短期流動資金貸款的使用效率，是企業(yè)經(jīng)營者必須隨時掌握的基本信息和進(jìn)行決策的重要依據(jù)。

3.3 按照相關(guān)財會法律、法規(guī)的要求逐步建立起比較規(guī)范、完善和自律的財務(wù)管理組織體系，工作流程和財務(wù)管理制度。要按照企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)在規(guī)律和國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，建立財務(wù)管理的組織體系和相應(yīng)的工作機構(gòu)；同時要根據(jù)國家法律規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)財務(wù)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，制定財務(wù)計劃、資金籌集、資產(chǎn)管理、成本費用管理等并切實貫徹執(zhí)行。

3.4 提高會計人員的素質(zhì)會計人員要持證上崗；被委任會計領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員，必須具有相應(yīng)的職務(wù)任職資格；對會計人員要經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)。把好用人關(guān)，是實施良好的財務(wù)管理的重要條件。

3.5 財務(wù)資金管理活動的外包由于企業(yè)自有資源和活動領(lǐng)域的局限，任何一個企業(yè)都不可能擁有企業(yè)管理活動所需要的一切專業(yè)技能和資源。中小企業(yè)可將部分財務(wù)管理業(yè)務(wù)交由專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行管理。充分利用這些機構(gòu)的人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和其他資源優(yōu)勢，既可以降低企業(yè)財務(wù)管理成本，又可以不斷了解外部相關(guān)動態(tài)，實時更新管理方法、管理手段，從而提高管理效率和管理水平?，F(xiàn)代中小企業(yè)財務(wù)管理行為優(yōu)化的目標(biāo)模式

根據(jù)現(xiàn)代財務(wù)管理行為理論，財務(wù)管理行為劃分為動機形成、行為實施和結(jié)果檢驗三個階段，與此相應(yīng)，中小企業(yè)財務(wù)管理行為優(yōu)化目標(biāo)模式的基本框架也應(yīng)從行為動機、行為實施、行為約束及行為結(jié)果檢驗等幾方面來架構(gòu)。

4.1 實現(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)管理行為觀念新型化優(yōu)化的財務(wù)管理行為是建立在優(yōu)化的理財觀念基礎(chǔ)上的。樹立新型的符合市場經(jīng)濟規(guī)律要求的理財觀念是當(dāng)前中小企業(yè)財務(wù)管理行為優(yōu)化的一項重要內(nèi)容。中小企業(yè)要樹立以市場經(jīng)濟為主體的新的觀念體系，確立以成本與效益、風(fēng)險與收益、投入與產(chǎn)出等相應(yīng)關(guān)系為核心，以資金時間價值、風(fēng)險價值、成本價值等市場價值體系為主導(dǎo)，以人本化理財、資本多元化理財及風(fēng)險管理理財為基礎(chǔ)的新型的財務(wù)行為理財觀念。

4.2 實現(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)管理行為目標(biāo)科學(xué)化實現(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)行為目標(biāo)科學(xué)化是當(dāng)前中小企業(yè)財務(wù)行為能否優(yōu)化的一項重要前提。在目前市場經(jīng)濟環(huán)境下，中小企業(yè)財務(wù)行為目標(biāo)的選擇既要符合中小企業(yè)自身特殊的社會定位，也要適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的要求，總的來說，應(yīng)確立以保證中小企業(yè)財務(wù)狀況正?；_展為基本目標(biāo)，以投資收益最大化為首選目標(biāo)，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展前提下的經(jīng)濟效益最大化為永恒目標(biāo)的科學(xué)的財務(wù)行為目標(biāo)驅(qū)動機制。

4.3 實現(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)管理行為方法現(xiàn)代化中小企業(yè)財務(wù)行為方法現(xiàn)代化既是確定中小企業(yè)財務(wù)行為流程的基本依據(jù)，也是提高中小企業(yè)財務(wù)行為質(zhì)量和效率的重要手段。當(dāng)前中小企業(yè)財務(wù)行為方法現(xiàn)代化要以“零基預(yù)算”等先進(jìn)管理方法為主導(dǎo)，以財務(wù)會計、管理會計、成本會計等財務(wù)理論應(yīng)用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代財務(wù)行為管理辦法體系。

4.4 實現(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)管理行為制度系統(tǒng)化建立健全各項規(guī)范財務(wù)行為的規(guī)章制度，利用制度對中小企業(yè)個人或組織的各種財務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。主要包括:①建立財務(wù)行為主體監(jiān)督制度。

②建立財務(wù)行為激勵與約束制度。應(yīng)構(gòu)建以制度約束為保障，以責(zé)、權(quán)、利相互制衡約束為基礎(chǔ)的內(nèi)外結(jié)合、剛?cè)嵯酀呢攧?wù)行為激勵與約束機制，有效杜絕和防范財務(wù)上的違規(guī)、違紀(jì)行為，不斷提高財務(wù)工作的質(zhì)量和效率。③建立與完善財務(wù)行為內(nèi)部控制制度。應(yīng)建立以內(nèi)部管理控制、財務(wù)控制和審計控制為核心的制度控制體系，以經(jīng)濟責(zé)任制度、追究責(zé)任制度、不相容職務(wù)和崗位為關(guān)鍵控制點的具有相互牽制和監(jiān)督作用的財務(wù)行為內(nèi)部管理機構(gòu)和內(nèi)部控制機制。

參考文獻(xiàn):

[1]徐榮華，吳國燦.中小企業(yè)財務(wù)管理的局限性研究[J].財會通訊.2005

[3]吳海濱.試論中小民營企業(yè)財務(wù)會計管理方式[J].江蘇商論.2005.[4]梁彤纓，陳廣東.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下中小企業(yè)財務(wù)管理模式的創(chuàng)新思考.2003.

第三篇：我國中小企業(yè)發(fā)展對策探討

我國中小企業(yè)發(fā)展對策探討

發(fā)布時間：2011-7-19信息來源：中國論文下載中心 作者：楊松柏

摘要：中小企業(yè)是國家經(jīng)濟的柱石，正確認(rèn)識我國中小企業(yè)面臨的問題，_積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和機遇，使其健康發(fā)展，對促進(jìn)我國國民經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展意義重大。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；問題；對策我國中小企業(yè)發(fā)展中的主要問題

(1)缺少對中小企業(yè)服務(wù)的機構(gòu)與體系。與美、日等發(fā)達(dá)國家不同，我國還沒有一個專門獨立的系統(tǒng)機構(gòu)從事中小企業(yè)這一群體的管理。隨著我國改革開放的不斷深入，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用越來越大，地位也日益提高，迫切需要國家成立專司中小企業(yè)的管理機構(gòu)，以便從政策的制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的擬定、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)信息與市場信息的提供、開展技術(shù)指導(dǎo)與咨詢上，進(jìn)行統(tǒng)一的宏觀管理。

(2)金融服務(wù)條件差，企業(yè)融資困難。據(jù)有關(guān)機構(gòu)對珠江三角洲中小企業(yè)的最新調(diào)查，80％以上的中小企業(yè)資金運轉(zhuǎn)困難，但中小企業(yè)受其規(guī)模、效益和信貸所限，貸款困難；同時，在金融服務(wù)方面，中小企業(yè)也面臨著開戶難、結(jié)算難、融資成本高的問題。很多中小企業(yè)都置身于利率高、風(fēng)險大的民間金融市場，其中69％的企業(yè)融資利率在5％－10％之間，更有5％的企業(yè)融資利率大于20％，既加大了運營成本，也擾亂了金融秩序，增加了金融風(fēng)險。

(3)缺乏專門有效的法律保護(hù)中小企業(yè)。我國長期來缺少美、日等國健全的法律體系，中小企業(yè)的生存與發(fā)展一直缺乏比較有效的法律保護(hù)。中小企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展、貸款與擔(dān)保、股票債券的發(fā)行與上市等融資方面處于十分不利的被動地位，在與大企業(yè)的競爭中往往成為不正當(dāng)競爭的犧牲品，盡管近年來我國也出臺了《公司法》等法律法規(guī)，但依然不夠健全。

(4)企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制改革不到位。我國中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革尚未到位，企業(yè)家族式的管理制度已成為束縛企業(yè)發(fā)展的桎梏。家族成員共同管理，成員間時常發(fā)生利益沖突，束縛企業(yè)發(fā)展；家族成員普遍受教育水平的限制，缺乏管理企業(yè)的能力，決策失誤頻繁，又不引進(jìn)專業(yè)、高級的管理人員；同時，企業(yè)也缺乏有效的激勵機制，管理效率低下。

(5)組織、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。一是“大而全”、“小而全”，無論大企業(yè)還是小企業(yè)，多數(shù)都是全能型企業(yè)，專業(yè)化分工、協(xié)作水平都很低；二是低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投人，使生產(chǎn)能力相對過剩，產(chǎn)品質(zhì)量不高；三是與大企業(yè)之間聯(lián)系相當(dāng)松散，缺乏密切的協(xié)作配套關(guān)系，受大企業(yè)擠壓的現(xiàn)象時有發(fā)生。

(6)財務(wù)核算、管理水平落后。近幾年的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核結(jié)果顯示，中小企業(yè)的合格率偏低。在中小企業(yè)中，財會人員流動性最大，許多中小企業(yè)沒有設(shè)立相應(yīng)的財務(wù)機構(gòu)，財會人員兼職現(xiàn)象普遍，還有不少企業(yè)財會人員無證上崗。在激烈的競爭環(huán)境下，沒有一支穩(wěn)定高素質(zhì)的財會隊伍，企業(yè)決策者就無法獲得及時準(zhǔn)確的經(jīng)濟信息，就無法作出正確的經(jīng)營策略。

(7)自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新不足。我國中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。大部分中小企業(yè)由于缺少技術(shù)創(chuàng)新所需資金、技術(shù)、設(shè)備、人才、信息以及環(huán)境和服務(wù)體系，創(chuàng)新能力與水平不夠，存在的障礙與問題較多，使得企

業(yè)技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，成為其進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。

(8)管理人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理。在市場競爭日益激烈的形勢下，企業(yè)的興衰與人力資源素質(zhì)密切相關(guān)，而管理和技術(shù)的核心人才就更為重要。中小企業(yè)由于規(guī)模小、實力小、事業(yè)成就差，難以吸引人才，因而人才結(jié)構(gòu)極不合理。解決我國中小企業(yè)問題的對策

(1)加快建立和完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。全球經(jīng)濟一體化，中小企業(yè)的發(fā)展越來越離不開政府的支持和服務(wù)。首先，政府應(yīng)盡早建立統(tǒng)一的機構(gòu)對中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，也就是制定、草擬促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策、法律，協(xié)助中小企業(yè)解決經(jīng)營上遇到的困難。其次，對中小企業(yè)實行國民待遇，取消中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、上市發(fā)債、項目投資等方面的諸多歧視性限制，拓寬中小型企業(yè)的活動空間。再次，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向中小企業(yè)提供具有權(quán)威性的市場行情、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)開發(fā)等各方面的信息，為中小企業(yè)的發(fā)展提供信息服務(wù)。

(2)積極引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展方向。要在充分重視科技型中小企業(yè)發(fā)展的同時，積極引導(dǎo)部分就業(yè)型、出口創(chuàng)匯型、資源綜合利用型、社會服務(wù)型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型優(yōu)勢中小企業(yè)的發(fā)展；積極引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)或大企業(yè)集團建立比較穩(wěn)定的協(xié)作配套關(guān)系，推動中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成大中小梯形分工協(xié)作關(guān)系，產(chǎn)品互補的產(chǎn)業(yè)群體；積極引導(dǎo)中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，把中小企業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力的合理配置，做到既發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，又帶動了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，形成互相支撐、互相促進(jìn)的良性互動態(tài)勢。

(3)制定中小企業(yè)法，建立公平的市場競爭秩序。要發(fā)展中小企業(yè)，當(dāng)務(wù)之急首先是改變傳統(tǒng)向大型、公有制企業(yè)政策傾斜的做法，把中小企業(yè)真正作為企業(yè)法人和市場主體對待，制定一部完整意義上的中小企業(yè)法律，確定它們的社會地位，保護(hù)其合法權(quán)益；其次，嚴(yán)厲打擊不法分子，努力建立公平、公開、公正的市場競爭秩序，保證中小企業(yè)健康發(fā)展。

(4)完善金融服務(wù)體系，解決融資難的問題。要解決中小企業(yè)融資難題，必須盡量完善金融服務(wù)體系：①成立中介機構(gòu)即資信公司，對中小企業(yè)的資信信息進(jìn)行調(diào)查，并按照統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，然后信息匯總，建立企業(yè)信用檔案和數(shù)據(jù)庫，為銀行貸款提供真實、可靠、全面的信息服務(wù)。②為了給中小企業(yè)向銀行貸款提供信用擔(dān)保，千方百計調(diào)動民間資本，建立以商業(yè)擔(dān)保、互助擔(dān)保為主體的中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系。③發(fā)展中小金融機構(gòu)。中小金融機構(gòu)主要指股份制商業(yè)銀行、地方性商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社等，它們是中小企業(yè)貸款最理想的對象。④積極發(fā)展和支持中小企業(yè)通過資本市場進(jìn)行直接融資，例如開辦第二板市場，重點讓高科技企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)上市融資。此外，中小企業(yè)融資是銀企雙方的事，中小企業(yè)必須加強自身管理，樹立良好形象，提高信用等級，爭取銀行提供更多、更好的金融支持。

(5)推進(jìn)中小企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。首先，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)。應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度來改革其管理，逐步實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家或家族財產(chǎn)的分離。其次，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。單一產(chǎn)權(quán)不僅不利于企業(yè)的規(guī)模的擴大，更不利于企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，而積極引人外部投資，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，是民營中小企業(yè)做大做強的必由之路。再次，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化。通過在企業(yè)內(nèi)部合理分配股權(quán)，吸納職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)骨干的股份，并適當(dāng)股權(quán)激勵，增強員工的主人翁意識，增強企業(yè)的凝聚力和向心力，創(chuàng)造更高的企業(yè)收益。

(6)提高中小企業(yè)財務(wù)管理水平。中小企業(yè)的所有者和管理者必須把現(xiàn)代財務(wù)管理理念滲透

到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個層面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的財務(wù)監(jiān)控體系，運用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，以成本、效率為核心，全面提升企業(yè)的財務(wù)管理水平。同時，財政部門應(yīng)大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)，完善注冊會計師審計制度，不斷強化社會會計監(jiān)督。此外，多種渠道、多種手段推動財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，使企業(yè)每個財務(wù)人員都能擔(dān)當(dāng)起會計核算和會計監(jiān)督一體的職責(zé)，堅持原則，忠于職守，秉公辦事。

(7)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量。中小企業(yè)特別是國有中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新要立足現(xiàn)實，盡量引進(jìn)消化、應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)水平。

(8)提高企業(yè)整體管理素質(zhì)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要懂經(jīng)營、善管理、會學(xué)習(xí)，不斷提高自身的管理素質(zhì)。建立完善的考核評價機制和積極有效的激勵制度，公平競爭、獎賞分明。積極建立專家顧問制度，使企業(yè)管理實現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)范化。在人才資源上要建立人才激勵機制，對員工有計劃地進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修和工作考察，以滿足企業(yè)對專業(yè)化、高層化、復(fù)合化人才的需要。同時，要注重引進(jìn)高新技術(shù)人才和高級管理人才，以不斷改善企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)。提高企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)。

第四篇：2013年我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2013年我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

【摘要】今年沿海地區(qū)中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)的嚴(yán)峻生存狀況，更多的是經(jīng)濟體自身內(nèi)在的原因，是經(jīng)濟運行過程中戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)性矛盾積累到一定程度的集中爆發(fā)，是多年來所積累的制度和政策的綜合產(chǎn)物。它的危機，內(nèi)嵌于中國的政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。與發(fā)達(dá)國家相比，由于我國體制轉(zhuǎn)型尚未徹底完成，加之近年來美國次貸危機引發(fā)的現(xiàn)實環(huán)境的變化，使得我國中小企業(yè)發(fā)展過程中積累的新舊矛盾集中爆發(fā)，大批中小企業(yè)（尤其是外向型企業(yè)）紛紛破產(chǎn)倒閉或主動轉(zhuǎn)產(chǎn)，據(jù)相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，這一比例達(dá)到30%或更高。目前，困擾中小企業(yè)生存及發(fā)展的三大難題是融資難、人工貴、稅費高。

【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè)；融資；稅費

一、時事背景

國務(wù)院總理溫家寶于2011年10月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施。

會議指出，小型和微型企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。當(dāng)前一些小型微型企業(yè)經(jīng)營困難，融資難和稅費負(fù)擔(dān)偏重等問題突出，必須引起高度重視。要加強金融服務(wù)和財稅扶持，主要加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實體經(jīng)濟的支持力度，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強盈利能力和發(fā)展后勁。

二、現(xiàn)狀分析

經(jīng)過08年金融危機的沖擊，很多中小企業(yè)被迫倒閉；經(jīng)過近三年的復(fù)蘇，國民經(jīng)濟運行狀況逐漸好轉(zhuǎn)，當(dāng)下，經(jīng)濟基本面也并沒有發(fā)生拐點性的波動，而中小企業(yè)的處境卻似乎“比2008年還要艱難”。顯然，肇始于華爾街的金融危機對中國的影響是間接的，而且客觀上還成了我們尋找經(jīng)濟問題的“替罪羊”。而今年沿海地區(qū) 中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)的嚴(yán)峻生存狀況，更多的是經(jīng)濟體自身內(nèi)在的原因，是經(jīng)濟運行過程中戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)性矛盾積累到一定程度的集中爆發(fā)，是多年來所積累的制度和政策的綜合產(chǎn)物。它的危機，內(nèi)嵌于中國的政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

下面，我們來分析一下造成我國中小企業(yè)如此艱難現(xiàn)狀的原因。

三、原因分析

（一）外部原因

一是受國際金融危機及歐美主權(quán)債務(wù)危機的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。二是融資問題依然突出，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。

三是稅賦過重，中小型企業(yè)所需繳納的稅額過高。

四是勞動力成本增加，人工成本太高?！秳趧雍贤ā返某雠_對企業(yè)影響很大，對中小企業(yè)的影響更是首當(dāng)其沖。

（二）內(nèi)部原因

第一，企業(yè)缺乏高層次人才。

第二，企業(yè)缺少核心技術(shù)。

第三，規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)層次普遍偏低，品牌意識淡薄，大都是“小而全”的低水平重復(fù)建設(shè)。

第四，企業(yè)投資信心降低，投資項目建設(shè)減緩。

第五，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，集群抵御能力不強。

四、解決對策

為了實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，既要抓好大型骨干企業(yè)，也要促成中小企業(yè)的健康成長。因而對于中小企業(yè)而言，一方面需要自身從自身做起，尋求發(fā)展策略，另一方面需要政府采取切實可行的政策扶持以為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的生存、發(fā)展壯大的外部環(huán)境。

（一）外部（宏觀）對策

1、改善融資環(huán)境，疏通直接和間接兩個融資渠道，加大資金支持力度。針對中小企業(yè)融資困難的問題，必須在發(fā)展中小企業(yè)間接融資市場的同時，積極發(fā)展中小企業(yè)的直接融資市場。擔(dān)?；鹂梢圆扇〉胤秸唾J款企業(yè)共同出資的辦法建立。同時，政府應(yīng)當(dāng)降低房產(chǎn)信貸和地方融資機構(gòu)信貸規(guī)模，單獨設(shè)立小型企業(yè)信貸規(guī)模，加快資本市場的規(guī)范發(fā)展，拓寬小企業(yè)直接融資渠道?？傊?，推進(jìn)我國金融改革勢在必行。

2、政府應(yīng)減輕中小企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān)。2011年10月31日，財政部發(fā)布第65號令，決定修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》，從11月1日起大幅提高增值稅、營業(yè)稅起征點。企業(yè)稅負(fù)、特別是小型微型企業(yè)的稅負(fù)將降低。此外，新修訂的資源稅暫行條例實施細(xì)則也在11月1日正式實施。政府的這個定點改革一旦普及，對于中國中

小企業(yè)的發(fā)展將具有巨大的促進(jìn)作用。

3、各級政府及社會對中小企業(yè)的發(fā)展應(yīng)有一個正確的認(rèn)識，要用系統(tǒng)的觀念、網(wǎng)絡(luò)的觀念而不是板塊的觀念來看待中小企業(yè)發(fā)展。把中小企業(yè)看作是市場經(jīng)濟的有機組成部分以及市場競爭與活力的創(chuàng)造者。對中小企業(yè)的扶持，也應(yīng)采用市場機制，系統(tǒng)地引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展。

4、改進(jìn)政府對中小企業(yè)的管理方式，建立層次比較高的專門管理機構(gòu)，明確中小企業(yè)管理機構(gòu)的職能和權(quán)限。目前，我國中小企業(yè)的管理機構(gòu)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工商管理局、中小企業(yè)局等，這些機構(gòu)職能重復(fù)、政出多門，各部門只管本系統(tǒng)內(nèi)的中小企業(yè)，缺乏政策的統(tǒng)一性。雖然原國家經(jīng)貿(mào)委早已成立中小企業(yè)司，但管理還沒有完全到位，建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)迫在眉睫。

5、建立和完善符合市場經(jīng)濟規(guī)則的完整的法律法規(guī)體系，為中小企業(yè)的健康發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)。通過法律為中小企業(yè)定位，維護(hù)其合法權(quán)益，是世界各國支持和保護(hù)中小企業(yè)的通行做法。

6、要積極調(diào)整中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善社會分工體系，支持和鼓勵中小企業(yè)走橫向聯(lián)合和專業(yè)化協(xié)作的道路。通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)中小企業(yè)盡可能地與大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行專業(yè)化配套和協(xié)作，朝著“專、精、優(yōu)、特”方向發(fā)展。

7、動員社會力量為中小企業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù)，鼓勵以民間形式建立各類行業(yè)協(xié)會或聯(lián)合會，以代表中小企業(yè)的利益。協(xié)會可以具體幫助企業(yè)進(jìn)行法律咨詢、市場調(diào)研、統(tǒng)計分析等工作，以減輕企業(yè)經(jīng)營中的成本費用；代表中小企業(yè)的利益與政府對話，取得政府幫助；協(xié)調(diào)確定各種工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織中小企業(yè)職工技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)提供各種信息服務(wù)等。

（二）中小企業(yè)內(nèi)部（微觀）策略

就當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢來看，物價不會越來越低，工資也不會再跌，只能升高，匯率今后幾年都會持續(xù)增長。要克服這些困難，唯一的辦法就是企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展轉(zhuǎn)型，用提高產(chǎn)品的附加值來消化掉外界的漲價因素。具體來講，企業(yè)應(yīng)做到以下幾點:

1、中小企業(yè)經(jīng)營者要轉(zhuǎn)換思想，把企業(yè)的發(fā)展方向從“做大”轉(zhuǎn)向“做優(yōu)”、“做?！?、“做特”、“做強”的方向上來，即生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)品，掌握獨具特色的技術(shù)和方法，形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉、人廉我特”的局面，開辟唯我獨有的市場。

2、加強市場調(diào)查，預(yù)測顧客需求。要想根據(jù)顧客的需求狀況來開發(fā)新產(chǎn)品及新市場，中小企業(yè)就必須加強市場調(diào)查，只有根據(jù)市場調(diào)查結(jié)果，預(yù)測將來的顧客需求趨勢，才能做出經(jīng)營決策，決定經(jīng)營方針，制定好經(jīng)營計劃。

3、改善企業(yè)素質(zhì)，增強企業(yè)的抵抗力。經(jīng)濟發(fā)展具有周期性，中小企業(yè)不僅要在高速增長期抓住機遇，加快發(fā)展，而且要在經(jīng)濟蕭條期采取切實措施，以保證企業(yè)的安全。因此，對蕭條抵抗力較脆弱的中小企業(yè)來說，必須改善企業(yè)的脆弱行為，增強企業(yè)的抵抗力。中小企業(yè)防止倒閉的最好辦法是“不要盲目發(fā)展”、“不要到處借債”。

4、力求經(jīng)營合理化，杜絕浪費。面對當(dāng)前的困境，中小企業(yè)必須杜絕浪費，開源節(jié)流，力求經(jīng)營合理化。在財務(wù)管理中，應(yīng)遵守在財務(wù)制度范圍開銷的應(yīng)該開銷，不必要的浪費應(yīng)該避免，力求投資效益的最優(yōu)化。應(yīng)該發(fā)動群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策，實行經(jīng)營決策的民主化，請廣大職工來監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)狀況，把資金用在點子上。

5、樹立企業(yè)價值觀。改善勞動組織，加強勞動管理，充分發(fā)揮職工的主人翁作用，調(diào)動企業(yè)職工的積極性，使全體職工甘愿各盡所能，是中小企業(yè)的成敗關(guān)鍵。在激烈的市場競爭中，如果沒有人，那什么也得不到。因為“做事在人”、“經(jīng)營也在人”。一個企業(yè)如果沒有凝聚，沒有企業(yè)精神，毫無奮斗目標(biāo)，就無從提高職工的士氣，也就根本談不上改善工作效率。因此中小企業(yè)一定要團結(jié)員工，幫助職工解決后顧之憂，理順企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)、職工三者的相互關(guān)系，真正調(diào)動廣大員工的生產(chǎn)積極性。

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第五篇：中小企業(yè)發(fā)展

發(fā)展中小企業(yè)需要解決五個問題

中小企業(yè)在未來的10年中能不能有一個超常規(guī)的發(fā)展，是一件關(guān)系到人民能否安居樂業(yè)、經(jīng)濟能否持續(xù)增長的重大問題。在我國，觀念滯后、體制限制、政策不到位，環(huán)境不寬松是中小企業(yè)發(fā)展的幾大制約因素。在中小企業(yè)發(fā)展的觀念和政策方面，要處理好以下五個問題：

第一，經(jīng)濟發(fā)展的重點是全都放在大企業(yè)上，還是要有一部分放在中小企業(yè)上?目前出臺的一些改革措施，如停息掛賬、債轉(zhuǎn)股、貼息技改、呆壞賬核銷、上市融資、貸款投向、下崗職工補貼等，大都偏向于大中型國有企業(yè)。但是，這些大企業(yè)在未來的發(fā)展中不僅不能創(chuàng)造新的就業(yè)機會，還要向社會下崗分流富余職工。因此，如果不從數(shù)量上發(fā)展中小企業(yè)，就很難安排大量勞動者就業(yè)。

第二，主要精力是放在調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理重復(fù)建設(shè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步和“入世”競爭上，還是放在發(fā)展大量擁有適度技術(shù)的勞動密集型企業(yè)?調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要將勞動力的傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)過來，將職工從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大量減下來；治理重復(fù)建設(shè)，要關(guān)閉一些達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟要求的中小企業(yè)，這些企業(yè)也要向社會推出許多過剩勞動力；產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，從某種意義上講，就是用技術(shù)代替勞動力，降低生產(chǎn)和運營成本，提高生產(chǎn)效率，也會向社會推出大量過剩職工；“入世”競爭是成本和質(zhì)量的競爭，首先需要改變我國企業(yè)中人多效率低考試，大收集整理的局面，也將使許多企業(yè)通過減員增強其國內(nèi)外市場競爭力，向社會推出大量的過剩職工。如果不同時注重發(fā)展中小企業(yè)，結(jié)果可能是我們的產(chǎn)業(yè)得到了調(diào)整，重復(fù)建設(shè)得到了治理，產(chǎn)業(yè)有了理想的技術(shù)升級，加入了世界貿(mào)易組織，但也會形成數(shù)量巨大的失業(yè)勞動力，積累大規(guī)模的城鎮(zhèn)貧困人口，威脅到我們的政治、社會和經(jīng)濟穩(wěn)定。第三，中國的比較優(yōu)勢是資本技術(shù)，還是勞動力和市場?要想超常規(guī)發(fā)展，資本積累和科技進(jìn)步至關(guān)重要。勞動力便宜，市場容量較大，是我國競爭的優(yōu)勢。只有發(fā)展勞動密集型的中小企業(yè)，使其產(chǎn)品憑借勞動力成本較低和人力技能密集的優(yōu)勢，在國際市場上競爭，才能將閑置的勞動力資源劣勢轉(zhuǎn)化為真正的比較優(yōu)勢。在一個人口眾多的國家里，只有就業(yè)率提高，收入水平逐年上升，才會形成市場容量，產(chǎn)業(yè)才能有規(guī)模化發(fā)展和升級的足夠條件。第四，按照中國勞動力多的國情，如果在私營個體中小企業(yè)就業(yè)的勞動力占總勞動力的 85％，怎樣看待社會主義初級階段就業(yè)方面的所有制結(jié)構(gòu)?1999年國有和集體企業(yè)減少了60萬戶，而私營企業(yè)增加了近30萬戶，個體戶增加了40萬戶。實際上，從這兩年就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，解決下崗再就業(yè)、新增勞動力就業(yè)和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要去處是私營和個體經(jīng)濟。在增加就業(yè)、居民安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定方面，它們起了國有經(jīng)濟起不到的非常重要的作用。

第五，怎樣認(rèn)識和依靠中小企業(yè)的投資者和創(chuàng)業(yè)者?中小企業(yè)發(fā)展越來越多，如果到2010年城鎮(zhèn)中小企業(yè)真要發(fā)展到6600萬戶，中小企業(yè)主將會成為一個數(shù)量巨大并有經(jīng)濟實力的社會階層。實際上，中小企業(yè)主為社會創(chuàng)造財富和服務(wù)，為國家創(chuàng)造稅收，已成為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要力量。對于他們中可能會出現(xiàn)的這樣或者那樣的問題，應(yīng)當(dāng)由法律法規(guī)、社會道德、新聞輿論、工會力量等制度去規(guī)范和制衡。