第一篇：中小企業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以綿陽(yáng)市為例

中小企業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展——以綿陽(yáng)市為例

發(fā)布時(shí)間：2005-10-13信息來(lái)源：徐云峰

黨的十六大報(bào)告指出,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的艱巨的歷史性任務(wù),信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇;堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條新型工業(yè)化路子,從而全面建設(shè)小康社會(huì)。然而,實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵卻在于農(nóng)村,在于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就綿陽(yáng)的縣域經(jīng)濟(jì)而言,近年來(lái),綿陽(yáng)的縣域經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展,農(nóng)民收入有一定程度的提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。但值得注意的是,各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程較慢,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的力度不足,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體——中小企業(yè)沒(méi)有得到充分的培育與發(fā)展,致使縣域經(jīng)濟(jì)至今仍然停留在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段而無(wú)法吸納大量的富余勞動(dòng)力。除開(kāi)涪城區(qū)、高新區(qū)、江油市外,其他區(qū)縣的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在GDP中的份額仍然高于全國(guó)平均水平,大量的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力聚集在狹義的第一產(chǎn)業(yè),以致于較多區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入仍然主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),從而導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢、鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程停滯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以得到優(yōu)化,進(jìn)而成為綿陽(yáng)各區(qū)縣全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的瓶頸。

一、綿陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的窘?jīng)r

綿陽(yáng)地處四川盆地西北,與秦嶺、青藏高原毗鄰,缺水少地且以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主是各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)所面臨的共同特征。在國(guó)家“三線”建設(shè)中成長(zhǎng)的工業(yè)曾經(jīng)為各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革的背景下,綿陽(yáng)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件發(fā)生了巨大的變化。

1.冀望國(guó)有企業(yè)來(lái)推進(jìn)綿陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展已無(wú)可能

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下,曾經(jīng)在各縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè),無(wú)論是從企業(yè)的絕對(duì)數(shù)量還是從單個(gè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模來(lái)看,綿陽(yáng)各區(qū)縣的國(guó)有企業(yè)都在收縮戰(zhàn)線;從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)看,各區(qū)縣尚存國(guó)有企業(yè)的處境并不樂(lè)觀,五大財(cái)務(wù)指標(biāo)已經(jīng)顯示出其“病態(tài)”企業(yè)的特征。

2.資金短缺與富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)各縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成雙重壓力

當(dāng)前,綿陽(yáng)各縣域經(jīng)濟(jì)的中小國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中呈現(xiàn)逐漸萎縮趨勢(shì),在“抓大放小”的國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程中,企業(yè)轉(zhuǎn)制不但未能為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提供資本積累,反而釋放出較多的城鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力;各區(qū)縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性與自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)而不能為農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)保障,在土地資源自然無(wú)增長(zhǎng)與人口分母效應(yīng)的作用下,鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更為迫切。以游仙區(qū)為例,2000年游仙區(qū)總從業(yè)人員22.21萬(wàn),第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別為12.8萬(wàn)、3.29萬(wàn)和6.12萬(wàn),由于工業(yè)發(fā)展的欠缺,同涪城區(qū)相比,游仙區(qū)第一、二、三

產(chǎn)業(yè)的人均GDP分別為后者的82%、32%、39%,這更不用說(shuō)諸如本市的鹽亭、三臺(tái)等農(nóng)業(yè)大縣的情況。

3.縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以準(zhǔn)確定位

由于資金匱乏與過(guò)剩勞動(dòng)力的壓力,各縣域經(jīng)濟(jì)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)不得不選擇資源與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,而在城鎮(zhèn)化建設(shè)、各項(xiàng)改革的過(guò)程中產(chǎn)生的大量剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移又強(qiáng)化資金緊張,從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化步履維艱。

4.縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后與短、平、快的實(shí)用中間技術(shù)的載體短缺互為因果

當(dāng)前,各區(qū)縣的工業(yè)發(fā)展速度較慢且效果欠佳固然與綿陽(yáng)市總體上在實(shí)用中間技術(shù)領(lǐng)域無(wú)優(yōu)勢(shì)相關(guān),但更為重要的是缺乏將實(shí)用中間技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的載體,難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域配套與群聚從而也就限制了綿陽(yáng)高技術(shù)優(yōu)勢(shì)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)育和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程中的作用。

5.縣域經(jīng)濟(jì)落后、勞動(dòng)力素質(zhì)低下與沉重的就業(yè)壓力形成各區(qū)縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)的阻力

據(jù)綿陽(yáng)“九五”計(jì)劃與2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,城市化水平要從1995年的17.7%上升到2010年的44%以及2020年的60%。這意味著需要城鎮(zhèn)為上百萬(wàn)的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力提供工作機(jī)會(huì)。在缺乏產(chǎn)業(yè)載體的情況下,如此龐大的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)就業(yè)和城鎮(zhèn)投資的壓力將十分巨大。

二、發(fā)展中小企業(yè)對(duì)綿陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

1.中小企業(yè)在發(fā)展綿陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)中的地位與作用

(1)中小企業(yè)是促進(jìn)各縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“造血者”。發(fā)展中小企業(yè),開(kāi)展與大企業(yè)專業(yè)化協(xié)作,轉(zhuǎn)化科技成果,形成系列化生產(chǎn)體系,充分、有效利用資源,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,滿足市場(chǎng)需求,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而有助于構(gòu)建提升各縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的“造血”機(jī)制,同時(shí)對(duì)于縮小城鄉(xiāng)之間、地域之間的經(jīng)濟(jì)差距也具有重要意義。

(2)中小企業(yè)是各縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。要促進(jìn)各區(qū)縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè),就必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。作為各區(qū)縣發(fā)展第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合點(diǎn)的中小企業(yè),有助于培育特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)副產(chǎn)品深加工,提高各縣域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平。

(3)中小企業(yè)是各縣域經(jīng)濟(jì)的就業(yè)“解壓閥”大力發(fā)展中小企業(yè)有利于吸納城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力以緩解就業(yè)壓力,促成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,以夯實(shí)各區(qū)縣財(cái)政基礎(chǔ),進(jìn)而為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)

穩(wěn)定提供產(chǎn)業(yè)與物質(zhì)保障。

(4)中小企業(yè)是各縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的“生力軍”?！笆濉庇?jì)劃綱要著重指出,發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵是繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),需要引導(dǎo)各類中小企業(yè)合理聚集、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)與小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合。而繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的最為直接的手段則是發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的載體——中小企業(yè)。這是因?yàn)榘l(fā)展中小企業(yè)既可以擴(kuò)大小城鎮(zhèn)的規(guī)模,又可以改變小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)而發(fā)揮小城鎮(zhèn)功能的經(jīng)濟(jì)聚集、擴(kuò)散效應(yīng)而推進(jìn)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化。

(5)中小企業(yè)是各縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中生態(tài)環(huán)境的“護(hù)衛(wèi)者”。從整體上看,綿陽(yáng)的大部分區(qū)縣生態(tài)環(huán)境較差,發(fā)展用水少、能耗小、無(wú)污染的綠色產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。鑒于中小企業(yè)自身的特點(diǎn)以及各區(qū)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)發(fā)一些勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型和節(jié)水、節(jié)能、控污項(xiàng)目以及發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè),可以有效地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,從而為縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定生態(tài)屏障。

2.綿陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)在發(fā)展壯大中面臨的問(wèn)題

(1)中小企業(yè)面臨嚴(yán)峻的外部環(huán)境制約。主要表現(xiàn)為:1社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。出現(xiàn)“頭稅輕,二費(fèi)重,三費(fèi)四費(fèi)無(wú)底洞”的稅費(fèi)倒掛現(xiàn)象。2規(guī)模歧視。對(duì)中小企業(yè)尤其是小企業(yè)發(fā)展扶持力度不足,在融資渠道與政策扶持上,地方政府對(duì)“放小、活小”方面重視不夠,中小企業(yè)發(fā)展的條件與空間受到限制。3所有制歧視。體現(xiàn)在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)貸款的成本太大,甚至于根本得不到貸款,行業(yè)準(zhǔn)入的藩籬太高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面太重。4中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。為中小企業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)咨詢、企業(yè)診斷、信息資訊、法律咨詢等信息咨詢網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)服務(wù)體系尚未真正地提上議事日程,致使各縣域經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展緩慢甚至停滯。5政府宏觀管理不夠與相關(guān)保護(hù)中小企業(yè)利益的法律、條例建設(shè)缺位并存。

(2)中小企業(yè)自身的缺陷及其面臨的瓶頸。1中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)殘缺,成長(zhǎng)能力孱弱。各區(qū)縣的絕大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行明確的產(chǎn)權(quán)界定,尤其是改革不徹底、不規(guī)范的國(guó)有、集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),這導(dǎo)致企業(yè)缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)、顯著的經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)與強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力,出現(xiàn)“無(wú)戰(zhàn)略危機(jī)”現(xiàn)象,嚴(yán)重削弱企業(yè)成長(zhǎng)能力。2企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的不足。企業(yè)家族式經(jīng)營(yíng)難以適應(yīng)企業(yè)生命周期發(fā)展的需要,這不僅削弱了企業(yè)的活力與發(fā)展后勁,而且引致其經(jīng)營(yíng)行為失范,形成企業(yè)生存與發(fā)展壯大的巨大障礙。3經(jīng)營(yíng)管理水平低下,企業(yè)間協(xié)作網(wǎng)絡(luò)薄弱。企業(yè)缺乏較強(qiáng)的管理組織能力,生產(chǎn)管理混亂,組織經(jīng)營(yíng)無(wú)序進(jìn)行,產(chǎn)前缺少市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè),無(wú)嚴(yán)格的成本核算,產(chǎn)中無(wú)生產(chǎn)控制與營(yíng)銷策略,產(chǎn)后無(wú)售后服務(wù)等,進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)空間狹小,經(jīng)濟(jì)效益低下。4中小企業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸:豐裕、優(yōu)質(zhì)的要素供給短缺。當(dāng)前各區(qū)縣中小企業(yè)發(fā)展面臨著資金、技術(shù)、人才、信息等重要生產(chǎn)要素的緊約束。目前,在中小企業(yè)的主要融資方式中,因無(wú)法在證券市場(chǎng)上直接融資,而對(duì)銀行形成較高的依賴度,又因銀行金融體制改革、中小企業(yè)貸款特點(diǎn)以及銀企之間的信用危機(jī)等,中小企業(yè)難以獲得銀行貸款且往往需要承擔(dān)較高的資金成本與風(fēng)險(xiǎn)。顯然,資金短缺以及高昂的資金

成本與風(fēng)險(xiǎn)形成中小企業(yè)發(fā)展不得不面對(duì)的一道坎。由于資金的匱乏,人才難以吸引并得到充分利用,技術(shù)研究與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)顯得蒼白無(wú)力,再加之缺乏能夠及時(shí)獲得各種信息的渠道,從而使各縣域經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)困難重重。

三、發(fā)展中小企業(yè),建設(shè)綿陽(yáng)區(qū)縣小康社會(huì)

為實(shí)現(xiàn)綿陽(yáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),加快綿陽(yáng)各區(qū)縣的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化,既要抓好大型骨干企業(yè)的發(fā)展,也要促成中小企業(yè)的健康成長(zhǎng)。因而,對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)而言,一方面需要自身進(jìn)行制度創(chuàng)新以更新經(jīng)營(yíng)管理觀念與機(jī)制,另一方面需要政府采取切實(shí)可行的政策扶持以為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的生存、發(fā)展壯大的外部環(huán)境。

1.各區(qū)縣中小企業(yè)需要明確自身的發(fā)展戰(zhàn)略思路

各區(qū)縣中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該包括企業(yè)定向(產(chǎn)業(yè)選擇問(wèn)題,是農(nóng)產(chǎn)品加工、電子元件生產(chǎn),還是第三產(chǎn)業(yè)等)、定位(市場(chǎng)細(xì)分的角點(diǎn)解的位置選擇)和選擇成長(zhǎng)方式(獨(dú)立、合伙還是依附大企業(yè)等)三個(gè)方面。其戰(zhàn)略管理的首要原則是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),并將其轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因而,各區(qū)縣中小企業(yè)應(yīng)立足資源,面向市場(chǎng),轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,推進(jìn)要素聚集投入與資產(chǎn)存量重組,優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu),加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)投入力度,通過(guò)資源增值、要素集約和營(yíng)銷創(chuàng)新,逐步做到在發(fā)展中轉(zhuǎn)換、升級(jí)、壯大。

中小企業(yè)應(yīng)該明確其發(fā)展戰(zhàn)略的中心是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,努力增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。為此:1中小企業(yè)自身需要進(jìn)行企業(yè)組織制度創(chuàng)新,提高經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì),提升企業(yè)管理水平,使自己成為真正意義上的、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。2中小企業(yè)需要向?qū)I(yè)化方向努力,與其他中小企業(yè)開(kāi)展多種形式的合作,與大型企業(yè)形成固定的協(xié)作配套關(guān)系,朝著“專、精、優(yōu)、特”方向發(fā)展。3中小企業(yè)需要注重自身的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,在自己研究開(kāi)發(fā)能力不足的情況下,可以考慮購(gòu)進(jìn)或者以讓出股份方式等引進(jìn)。4重視自己的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保持信息渠道暢通,密切關(guān)注市場(chǎng)供求變化并及時(shí)做出調(diào)整。

2.發(fā)展中小企業(yè),建設(shè)綿陽(yáng)區(qū)縣小康社會(huì)的政策建議

(1)成立綿陽(yáng)市中小企業(yè)發(fā)展局,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局合署辦公,向市委工業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。理順管理體制,強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)職能,在發(fā)展局內(nèi)部設(shè)置各種中小企業(yè)服務(wù)中心,在各區(qū)縣設(shè)置中小企業(yè)發(fā)展所,人員由政府部門、社會(huì)賢達(dá)和中小企業(yè)家按3∶3∶4構(gòu)成,經(jīng)費(fèi)來(lái)源由政府撥款、社會(huì)捐助以及中小企業(yè)接受服務(wù)后的自愿付費(fèi)構(gòu)成,其功能在于作為政府中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面對(duì)中小企業(yè)服務(wù)。1提供政策指導(dǎo),影響各級(jí)政府決策,從政策上對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)提供支持。2具體執(zhí)行綿陽(yáng)市中小企業(yè)政策,如實(shí)施對(duì)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、融資、人才支持政策。3研究綿陽(yáng)市中小企業(yè)政策供求趨勢(shì)以及政策績(jī)效,迅速向政府反饋信息,促進(jìn)中小企業(yè)政策的供給調(diào)

整。4協(xié)助中小企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際建立現(xiàn)代企業(yè)制度。5開(kāi)展企業(yè)診斷。向中小企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、信息等多種咨詢與職工培訓(xùn)服務(wù);分析、預(yù)測(cè)、研究宏觀經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)演進(jìn)趨勢(shì);協(xié)助企業(yè)評(píng)價(jià)產(chǎn)品市場(chǎng)供求狀況、成本價(jià)格策略、經(jīng)營(yíng)狀況與盈利水平等;幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)、會(huì)計(jì)、法律等經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。

(2)提供條例保護(hù)與政策支持。1制定專門的中小企業(yè)條例以維護(hù)中小企業(yè)權(quán)益,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。可以參照國(guó)家“關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)”,簡(jiǎn)化中小企業(yè)設(shè)立程序,為各區(qū)縣中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件。2制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傾斜政策,促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化。各區(qū)縣需明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,并對(duì)科技型、就業(yè)型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。3制定優(yōu)惠的財(cái)稅政策。對(duì)中小企業(yè)適度減免所得稅并規(guī)范收費(fèi),通過(guò)技術(shù)研究與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)補(bǔ)足金制度安排等轉(zhuǎn)移支付方式,為企業(yè)良性發(fā)展卸負(fù)減載。4通過(guò)金融政策安排與創(chuàng)新解決中小企業(yè)融資瓶頸。發(fā)展地方性金融機(jī)構(gòu),建立多層次金融體系,制定優(yōu)惠貸款政策,建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系,幫助中小企業(yè)突破資金瓶頸?？梢钥紤]創(chuàng)設(shè)綿陽(yáng)市中小企業(yè)發(fā)展基金(基金來(lái)源由銀行、財(cái)政按一定比例投資、墊資并發(fā)行一定社會(huì)債券形成),運(yùn)用優(yōu)惠利率條件為中小企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣應(yīng)用等提供貸款、貼息或擔(dān)保,經(jīng)營(yíng)收益用于補(bǔ)償銀行投資、償還債券并實(shí)現(xiàn)財(cái)政出資的保值。5出臺(tái)人事傾斜政策。鼓勵(lì)科技人才、行政人員和大中專學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè),與西南科技大學(xué)、綿陽(yáng)師范學(xué)院等大中專院校合作,鼓勵(lì)“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化,幫助中小企業(yè)解決技術(shù)、人才困境。6制定中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠投資措施。對(duì)科技型中小企業(yè)的新增固定資產(chǎn)投資可免減固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅并對(duì)投資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)貼等。

作者單位： 西南科技大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院講

來(lái)源：《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2004年/11

第二篇：以徐州為例看鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑

政績(jī)指揮棒,為百姓留住青山綠水

——以徐州為例看鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞好新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。三十年前,蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紅遍大江南北,并誕生了?蘇南模式?;三十年后的今天,各地都在思考著如何才能走出一條有自身特色的科學(xué)發(fā)展之路。近日,記者在江蘇徐州采訪,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)政績(jī)考核這個(gè)?指揮棒?,引導(dǎo)當(dāng)?shù)劓?zhèn)域經(jīng)濟(jì)走上了一條良性循環(huán)發(fā)展之路,讓老百姓生活殷實(shí)的同時(shí)還能呼吸到新鮮的空氣,為子孫后代留下了寶貴的青山綠水。

不從根上抓起,?鎮(zhèn)鎮(zhèn)點(diǎn)火?的老路就無(wú)從避免

多年來(lái),徐州一直?市強(qiáng)縣弱?,市區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市GDP經(jīng)濟(jì)總量的60%。兩年前的一組數(shù)據(jù)更讓人寒心:鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債50.67億元,沒(méi)有負(fù)債的只有3個(gè),僅占總數(shù)的2.6%。

徐州市委書記曹新平對(duì)此焦慮不安。來(lái)徐州之前,他已在蘇南工作二十余年,并參與了蘇南新興工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的全過(guò)程。在他看來(lái),徐州和蘇南、蘇中城市相比,差距就在縣域經(jīng)濟(jì),而縣域發(fā)展的差距就是鎮(zhèn)域。因此,壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成為城市發(fā)展的必由之路。

但如何發(fā)展,是不是照搬?蘇南模式??曹新平反復(fù)思考后給出了否定的回答。他對(duì)記者如此感慨:?很多人常常問(wèn)我從蘇南帶來(lái)了什么經(jīng)驗(yàn),說(shuō)老實(shí)話,我?guī)?lái)的是更珍貴的蘇南的教訓(xùn)。蘇南在發(fā)展中經(jīng)歷過(guò)‘鎮(zhèn)鎮(zhèn)點(diǎn)火、村村冒煙’階段,而我們蘇北發(fā)展就必須避免這一教訓(xùn),找到屬于自己的路。?

只要是絆腳石,就必須搬掉。在對(duì)科學(xué)發(fā)展的探索中,徐州在全國(guó)率先開(kāi)啟鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)分類考核新機(jī)制。2010年初,徐州根據(jù)自然條件、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等不同因素,將全市114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)辦事處劃分為城市綜合發(fā)展類、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展類、鼓勵(lì)工

業(yè)發(fā)展類、限制工業(yè)發(fā)展類和禁止工業(yè)發(fā)展類,并建立了不同的考核指標(biāo)體系。

分類考核新機(jī)制,攪和了干部精氣神

采訪途中,記者巧遇了徐州銅山漢王鎮(zhèn)黨委書記潘公志,這位干了8年的老書記仍舊沉浸在喜悅中。不久前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中,他所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在?禁止工業(yè)發(fā)展類?中位列榜首,由此他被破格提拔為副處級(jí)干部。與他同時(shí)被任命的還有十位鄉(xiāng)鎮(zhèn)?一把手?,皆因在評(píng)比考核中的突出業(yè)績(jī)而受到當(dāng)?shù)亟M織部門的?青睞?。

?過(guò)去,閉著眼都能知道哪些鎮(zhèn)能進(jìn)名次。對(duì)差一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),完全沒(méi)有希望?，F(xiàn)在好了,贏的人理所當(dāng)然,輸?shù)囊残姆诜?沛縣大屯鎮(zhèn)黨委書記王偉笑著說(shuō)。

記者采訪發(fā)現(xiàn),分類考核用不同的標(biāo)尺去衡量不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)績(jī),給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注入了強(qiáng)勁的活力,一批過(guò)去?拖油瓶?的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也躍上了全市鎮(zhèn)域發(fā)展的最前沿。

徐州市組織部部長(zhǎng)戚錫生告訴記者,為了激發(fā)干部們的持久熱情,徐州還對(duì)該機(jī)制不斷完善,給這些高配干部上了不少緊箍咒,比如他們?cè)瓌t上在現(xiàn)職崗位上應(yīng)任滿5年;黨委書記明確為副處級(jí)的鎮(zhèn),在隨后連續(xù)兩年的考核中沒(méi)有獲得一等獎(jiǎng)的,將取消黨委書記所提拔的職級(jí)。

寧愿慢不愿爛,青山綠水讓百姓樂(lè)開(kāi)顏

分類考核激活了干部的工作熱情,而最大的受益者其實(shí)是普通百姓。

來(lái)到漢王鎮(zhèn)拔劍泉邊,幾位老人正在樹(shù)下對(duì)弈,清澈見(jiàn)底的湖面上樹(shù)影婆娑。?過(guò)去我們漢王鎮(zhèn)窮啊,雖然有歷史,但來(lái)的人少;現(xiàn)在你看,外地來(lái)的車都停滿了。我們這些老漢王人現(xiàn)在每天看著

這些山山水水,心情好,還長(zhǎng)壽,哈哈。?一位正在對(duì)弈的老者忍不住沖著我們咧嘴大笑。

聽(tīng)聞此言,鎮(zhèn)黨委書記潘公志有些激動(dòng),?從前我們一門心思想的就是怎么引來(lái)外資、招來(lái)項(xiàng)目,但現(xiàn)在我們寧愿把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子慢下來(lái),也要保護(hù)好環(huán)境。?

禁止工業(yè)就不能發(fā)展了嗎?當(dāng)然不是。漢王鎮(zhèn)位于云龍湖風(fēng)景區(qū),風(fēng)光旖旎,名勝眾多,發(fā)展旅游優(yōu)勢(shì)明顯。實(shí)行分類考核后,全鎮(zhèn)放大自身優(yōu)勢(shì),?念山水經(jīng),唱農(nóng)家戲?。目前,漢王旅游產(chǎn)業(yè)已成長(zhǎng)為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2010年,該鎮(zhèn)被國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為?中國(guó)最具特色旅游名鎮(zhèn)?。

而這些僅僅是一個(gè)縮影。如今,徐州鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出前所未有的活力,去年,GDP、一般預(yù)算收入同比分別增長(zhǎng)30%和33%,財(cái)政總收入超億元鎮(zhèn)達(dá)到31個(gè),一年增加7個(gè)。不久前,第十一屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜排定,銅山、邳州等位列其中，沛縣等大幅提升了名次,新沂首進(jìn)排行榜。

與此同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核這個(gè)?指揮棒?的導(dǎo)向作用下,各鎮(zhèn)把更多的精力和財(cái)力投入到改善民生和公共服務(wù)上來(lái)。去年,該市農(nóng)民人均純收入增幅全省領(lǐng)先,其中超萬(wàn)元的鎮(zhèn)達(dá)到16個(gè)。（鄭晉鳴 陸金玉）

曹新平在講話中說(shuō)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。鎮(zhèn)域作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，肩負(fù)著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的重要使命。要牢固樹(shù)立?鎮(zhèn)域強(qiáng)則縣域強(qiáng)、縣域強(qiáng)則全市強(qiáng)?的發(fā)展理念，緊緊抓住中央和省、市加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的重大機(jī)遇，堅(jiān)定不移地實(shí)施新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化?雙輪驅(qū)動(dòng)?戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，堅(jiān)定不移地提高中心鎮(zhèn)建設(shè)水平，把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個(gè)新階段。

曹新平指出，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要因地制宜地積極探索鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，走出一條具有鮮明特色的新型工業(yè)化之路。一是要提高產(chǎn)業(yè)集聚水平。引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展，不斷加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。二是要提高招商引資水平。創(chuàng)新招商思路，優(yōu)化招商方式，提高招商實(shí)效，加快引進(jìn)一批支撐鎮(zhèn)域崛起的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，培育起自己的特色產(chǎn)業(yè)。三是要提高鎮(zhèn)域科學(xué)發(fā)展水平，按照產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型、農(nóng)民要致富、土地要集約、環(huán)境要保護(hù)、社會(huì)要穩(wěn)定的原則，全面推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是要用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，走出以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子。

第三篇：中小企業(yè)融資的困境及其對(duì)策——以浙江為例

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中小企業(yè)融資的困境及其對(duì)策——以浙江為例

作者：周小和

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第11期

[摘 要]中小企業(yè)在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，都發(fā)揮著重要的作用。但中小企業(yè)在持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)也存在融資困難的問(wèn)題，成為制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙因素，因此探討中小企業(yè)的融資，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè)；融資；信用擔(dān)保；資本市場(chǎng)

[中圖分類號(hào)]F832．42；F276．3

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第四篇：設(shè)計(jì)與材料—以水杯為例

水杯的材料選用

杯子的類別很多.可以根據(jù)材料分類，比如陶瓷杯,玻璃杯，塑料杯,不銹鋼杯，木魚(yú)石杯,景泰藍(lán)杯等，可以根據(jù)功能分為日用杯,廣告杯 ,促銷杯，保健杯等,可以根據(jù)寓意分為合歡杯，情侶杯,夫妻杯等，根據(jù)結(jié)構(gòu)工藝分為單層杯,雙層杯 ,真空杯，納米杯,能量杯，生態(tài)杯等.。

1.陶瓷水杯

陶瓷的應(yīng)用源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在古代的茶具中占有主要的地位，現(xiàn)在陶瓷的應(yīng)用雖不如古代那么流行，但是由于陶瓷的特殊性能，往往加入新的材料，使陶瓷具有某些特殊的性能成為新型陶瓷。陶瓷的熔點(diǎn)很高，大多在2000攝氏度以上，因此具有很高的耐熱性能。陶瓷的線脹系數(shù)小，導(dǎo)熱性和抗熱震性都較差，受熱沖擊時(shí)容易破裂。但是在水杯的應(yīng)用時(shí)陶瓷對(duì)于100攝氏度左右的熱沖擊還是不在話下的，導(dǎo)熱性較差，使得盛著熱水的陶瓷水杯不是很燙。陶瓷的價(jià)格不是很貴，因此大多數(shù)人都能消費(fèi)，在水杯設(shè)計(jì)中應(yīng)用廣泛，現(xiàn)在往往用陶瓷做一些有特殊趣味的水杯，陶瓷這種材料經(jīng)常被一些著名的設(shè)計(jì)師采用。陶瓷用作水杯的缺點(diǎn)就是容易摔碎，但這并不能影響陶瓷在水杯中的應(yīng)用。因?yàn)樘沾傻募庸ぬ匦允翘沾伤^大多數(shù)都是敞口外形，附加造型很少。

上圖中的陶瓷水杯，網(wǎng)上售價(jià)僅為十元，開(kāi)口比底部略大，心形的設(shè)計(jì)十分簡(jiǎn)潔，附加的造型僅為把手，符合大多數(shù)陶瓷水杯的造型式樣。

2.塑料水杯

塑料水杯占據(jù)了水杯市場(chǎng)的大部分份額，特別是在經(jīng)常攜帶的水杯使用場(chǎng)合，如現(xiàn)在學(xué)生上課時(shí)帶水所用的水杯95%為塑料水杯，5%為不銹鋼水杯，原因在于塑料水杯質(zhì)量小，容易密封不漏水，一般的價(jià)格處于水杯價(jià)格的最底端。塑料之所以應(yīng)用廣泛是因?yàn)橄鄬?duì)其他材料而言，塑料易成型、成本低，水杯的形狀可以不受其形態(tài)和線性的限制，基本上都可以在注射機(jī)上一次成型，且批量生產(chǎn)數(shù)量一次性產(chǎn)量高，單件產(chǎn)品成本很低；有一定的強(qiáng)度，足以滿足盛水的需要；透明性好、著色性強(qiáng)，因此水杯的顏色可以千變?nèi)f化以供選擇；耐磨性高，水杯不易變花；透光保溫；耐熱性較差，對(duì)于100攝氏度左右的溫度沒(méi)有問(wèn)題；部分塑料在熱水作用下產(chǎn)生有毒物質(zhì)。采用塑料進(jìn)行水杯設(shè)計(jì)，水杯的造型幾乎能夠隨心所欲，能夠給設(shè)計(jì)師提供充分的想象任意發(fā)揮。

上圖的兩個(gè)水杯采用的是雙層印花，材質(zhì)為PS塑料，雙層結(jié)構(gòu)，不易損壞，重90g，高13.5cm，滿水容量0.4L。

3.玻璃水杯

玻璃的透明性往往給人以干凈的感覺(jué)，因此玻璃水杯與陶瓷水杯經(jīng)常作為家居物品使用。玻璃材料在水杯設(shè)計(jì)時(shí)的優(yōu)點(diǎn)有透光性好，有種高雅的感覺(jué)，整體著色，顏色變化奇特；硬度高，比一般金屬都硬；化學(xué)穩(wěn)定性極高，是所有材料中最穩(wěn)定的材料；導(dǎo)熱性差，只有鋼的1/400。玻璃材料在水杯設(shè)計(jì)時(shí)的缺點(diǎn)是熱穩(wěn)定性極差，溫度急變時(shí)玻璃內(nèi)部產(chǎn)生的內(nèi)應(yīng)力很容易超過(guò)了玻璃的強(qiáng)度在急冷急熱情況下很容易炸裂，造成危險(xiǎn)。在水杯的制造中最常采用的成型工藝是吹制法和壓制法。

4.不銹鋼杯

不銹鋼指耐空氣、蒸汽、水等弱腐蝕介質(zhì)和酸、堿、鹽等化學(xué)浸蝕性介質(zhì)腐蝕的鋼，又稱不銹耐酸鋼。實(shí)際應(yīng)用中，常將耐弱腐蝕介質(zhì)腐蝕的鋼稱為不銹鋼，而將耐化學(xué)介質(zhì)腐蝕的鋼稱為耐酸鋼。一般說(shuō)來(lái)，含硌量大于12%的鋼就具有了不銹鋼的特點(diǎn) 不銹鋼按熱處理后的顯微組織又可分為五大類：即鐵素體不銹鋼、馬氏體不銹鋼、奧氏體不銹鋼、奧氏體-鐵素體不銹鋼及沉淀碳化不銹鋼文字。

由于鋼的導(dǎo)熱性能極好，所以以上兩個(gè)杯子都是，雙層不銹鋼真空構(gòu)造。不銹鋼的延展性能又很好，做成雙層不銹鋼工藝仍然不是很復(fù)雜。附加把手等多用其他材料如塑料等進(jìn)行設(shè)計(jì)，因?yàn)樵诖笈可a(chǎn)時(shí)，不規(guī)則的把手等形狀不容易成形，而塑料等則很容易進(jìn)行變形加工。所以在設(shè)計(jì)將不同材料結(jié)合起來(lái)使用能將各自的優(yōu)點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)，并且不會(huì)使成本太高。以上兩個(gè)杯子的杯蓋設(shè)計(jì)也是將不銹鋼和橡膠塑料結(jié)合起來(lái)，是因?yàn)椴讳P鋼不容易做到密封效果，而相對(duì)不銹鋼橡膠塑料比較容易，同時(shí)，杯蓋的設(shè)計(jì)既可以做杯蓋，又可以做杯子來(lái)使用。

不銹鋼杯子的使用場(chǎng)合多為外出旅游時(shí)，因其的重量問(wèn)題使得它在平時(shí)生活中不常使用。

5.木杯

木質(zhì)杯子的材料大多是竹子，而且經(jīng)常是直接利用。因?yàn)橹褡拥奶攸c(diǎn)恰好和杯子的特征相似，中空外直，有節(jié)（有底），正可以直接就用來(lái)做杯子使用。如上圖所示，這兩個(gè)杯子的設(shè)計(jì)均是取了竹子的一節(jié)，進(jìn)行打磨，口部設(shè)計(jì)成橢圓形狀，更富有動(dòng)態(tài)變化。把手的設(shè)計(jì)也是直接從竹子上取成條狀直接熱彎嵌入杯子之中。木質(zhì)材料的使用往往使人覺(jué)著更貼近自然，在設(shè)計(jì)時(shí)幾乎不采用任何裝飾，充分表現(xiàn)木材自然質(zhì)感特征。

6.紙杯

把用化學(xué)木漿制成的原紙（白紙板）進(jìn)行機(jī)械加工、粘合所做得的一種紙容器，外觀呈口杯形。供冷凍食品使用的紙杯涂蠟，可盛裝冰淇淋、果醬和黃油等。供熱飲使用的紙杯涂塑料，耐90℃ 以上溫度，甚至可盛開(kāi)水。紙杯分為單面PE淋膜紙杯和雙面PE淋膜紙杯：?jiǎn)蚊鍼E淋膜紙杯用單面PE淋膜紙張生產(chǎn)，(國(guó)內(nèi)常見(jiàn)的市場(chǎng)紙杯,廣告紙杯大多數(shù)都是單面PE淋膜紙杯),其表現(xiàn)形式為: 紙杯裝水的那一面有光滑的PE淋膜；雙面PE淋膜紙杯用雙面PE淋膜紙張生產(chǎn)，表現(xiàn)形式為紙杯內(nèi)面和外面都有PE淋膜。紙杯的特點(diǎn)是安全衛(wèi)生、十分輕巧方便。最常見(jiàn)的適用場(chǎng)合使公共場(chǎng)所、飯店、餐廳，絕大多數(shù)作為一次性用品。

上圖紙杯的設(shè)計(jì)加入所用場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)，因?yàn)槿菀自诩堎|(zhì)的表面進(jìn)行圖案噴涂。巧妙地把手設(shè)計(jì)，使杯子更容易被端起來(lái)，避免經(jīng)常發(fā)生的捏癟燙傷。杯壁也是采用的雙層紙質(zhì)設(shè)計(jì)，提高隔熱效果。

7：磁化杯

磁化杯是水磁化器的一種，將自然水放入磁化杯磁化后而成為磁化水的一種裝置。在我國(guó)磁化水治病有悠久歷史，早在1400年前，南北朝(420-589)醫(yī)學(xué)家陶弘景(452一536)在《名醫(yī)別錄》中記載，飲用磁石“煉水治病”?，F(xiàn)代生物磁學(xué)及磁醫(yī)學(xué)大量研究證實(shí)，磁化水(磁化酒)具有良好的磁效應(yīng)。

普通水在磁化器內(nèi)，以一定量，流速流過(guò)磁場(chǎng)時(shí)(或在磁場(chǎng)中停留)水體垂直切割線(或由水的熱運(yùn)動(dòng)切割磁力線)產(chǎn)生電磁感應(yīng)，在磁場(chǎng)作用下，使水體的理化性質(zhì)發(fā)生變化，就可成為有生物效應(yīng)的磁化水。磁化水分子中的原子結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。水分了中的三個(gè)原子，并不在一條直線上。用X線衍射法對(duì)冰的結(jié)構(gòu)進(jìn)行測(cè)定，表明二個(gè)0一H鍵之間構(gòu)成104.5度的夾角。氧原子在水中吸引電子的能力比氫原子大得多。磁化杯處于水分子一端的氧原子帶部份負(fù)電荷，另一端的兩個(gè)氫原子帶部份正電荷。從微觀理化特性上確有多方面的改變。從而產(chǎn)生了特異效應(yīng)。

隨著水的磁化過(guò)程，逐漸改變了水分子的排列，破壞了水分子之間的氫鍵，使締合的水分子變成了單散的分子，長(zhǎng)鍵變成短鍵，從而促進(jìn)其滲透能力和溶解能力增加，比較容易地滲透人體結(jié)石之中以及機(jī)體內(nèi)部臟層與壁層之間。加之磁化水可能激活機(jī)體內(nèi)某些酶的活性;有力地促進(jìn)了營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的代謝。

第五篇：革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀——以麻城為例

革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀——以麻城為例

摘要：老區(qū),本來(lái)是一個(gè)政治概念,它指的是那些在民主革命時(shí)期較有影響的革命老根據(jù)地。但老區(qū)同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,它與少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧窮地區(qū)并列,統(tǒng)稱為老、少、邊窮地區(qū)。這是因?yàn)?幾乎所有的老區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展都比較緩慢,曾經(jīng)為新中國(guó)的誕生作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)和犧牲的老區(qū)人民,至今仍有一部分人未能解決溫飽問(wèn)題。但事無(wú)絕對(duì)，麻城，一個(gè)曾經(jīng)被評(píng)定為貧困的縣級(jí)城市，通過(guò)努力逐漸脫離貧困的困擾，正在慢慢發(fā)揮它獨(dú)有的魅力。逐漸成為一個(gè)有著地域特色，經(jīng)濟(jì)特色，文化特色的革命老區(qū)。這里的工業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件比較優(yōu)越，以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)也發(fā)展得紅紅火火。這里的城市發(fā)展后勁十足，城市建設(shè)日新月異，它不僅是紅色革命老區(qū)發(fā)展的代表，同時(shí)作為中小城市，發(fā)展也較為迅速。所以麻城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀值得調(diào)研，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式值得探討和學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：老區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)狀，麻城

麻城市，作為黃岡市區(qū)的一個(gè)縣級(jí)區(qū)域，如今其規(guī)模已經(jīng)為地市級(jí)，近幾年來(lái)，它作為“古老麻城，魅力麻城”的形象展現(xiàn)在父老鄉(xiāng)親面前，展現(xiàn)在大眾面前，它是鄂東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的顯示之一。

麻城市城鄉(xiāng)人口已經(jīng)超過(guò)120萬(wàn)，它本是一個(gè)集老區(qū)、山區(qū)、貧困區(qū)于一體的農(nóng)業(yè)大市，但近幾年以來(lái)，在家鄉(xiāng)人民的努力下，這里的區(qū)域經(jīng)濟(jì)正沿著又好又快的目標(biāo)穩(wěn)步進(jìn)入快車道。

2007年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值64.3億元，增長(zhǎng)15.3％，高于全國(guó)和全省3.8和0.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收5.3億元,凈增1.29億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8765元，增長(zhǎng)26.1％，高于全國(guó)和全省8.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3062元，凈增381元，增幅創(chuàng)歷史之最。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合考核在全省縣域經(jīng)濟(jì)陣容內(nèi)位次逐年前移。2008年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值64.3億元，增長(zhǎng)15.3%，高于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收5.3億元，凈增1.29億元；城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅29.45%，在全省名列前茅。至此，麻城已平穩(wěn)進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)第二方陣，在全省貧困縣市中最早進(jìn)入全國(guó)貧困縣市排名前5位。數(shù)字也許枯燥。走進(jìn)麻城，你會(huì)更直觀地感受到這座城市的變化與活力。新城區(qū)80米寬的黃金大道，高層建筑鱗次櫛比，雄偉壯觀。老城區(qū)找不到舊縣城的模樣，按照?qǐng)@林城市的要求改造一新。城郊的工業(yè)園區(qū)40余家現(xiàn)代化企業(yè)扎堆，人氣興旺。古老的麻城正散發(fā)出誘人的魅力。

07年到09年，是麻城經(jīng)濟(jì)的一個(gè)質(zhì)的飛躍。這三年，麻城在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中闊步向前，終于由一個(gè)“拖油瓶”式的革命老區(qū)變成了一個(gè)朝氣蓬勃的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)新區(qū)。

（一）工業(yè)飛速發(fā)展

作為一個(gè)傳統(tǒng)的貧困縣市，特別是一個(gè)革命老區(qū)中的貧困縣市。政府曾多次對(duì)麻城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行宏觀上的調(diào)研和技術(shù)上的指導(dǎo)，對(duì)其發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)分析并給出了一些具有建設(shè)性的建議。麻城市政府在仔細(xì)分析和采納后經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了巨大的成效。而且麻城市政府更是大膽改革，在省委省政府的關(guān)懷下，帶領(lǐng)麻城人民走出了一條屬于自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

麻城的國(guó)有企業(yè)改革起步較早而且卓有成效，到2007年，完成民營(yíng)化改革的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)達(dá)到106家，占應(yīng)改制的79%，且在近五年的努力下基本上完成了改制任務(wù)。

在麻城人眼中，國(guó)有企業(yè)的改制，不僅僅是體制的一次改革和創(chuàng)新，更是經(jīng)

濟(jì)蓬勃發(fā)展的契機(jī)和脈博。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的改制，往往伴隨著 “一個(gè)企業(yè)倒下

去，一大批同類企業(yè)崛起來(lái)”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。所以他們對(duì)國(guó)企改革改制的體會(huì)很深，深切感受到“國(guó)企改革改制的過(guò)程，就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展壯大的過(guò)

程”。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也直接給麻城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的元素。

和武漢，十堰相仿，汽車產(chǎn)業(yè)曾一度作為麻城的支柱性產(chǎn)業(yè)，為麻城的發(fā)展

做出了巨大的貢獻(xiàn)。但好景不長(zhǎng)，隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的不斷變化和競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度

不斷加大。作為麻城市龍頭企業(yè)之一的“三環(huán)汽門公司”也成一度舉步維艱，市

場(chǎng)的低迷也給當(dāng)時(shí)的麻城市政府帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。值得慶賀的是麻城市政府把

握住了挑戰(zhàn)之中巨大的機(jī)遇，將其進(jìn)行民營(yíng)化改制，并果斷招商引資，革新技術(shù)。

與德國(guó)勒馬公司攜手，采用西方優(yōu)秀管理機(jī)制，力圖將其建設(shè)成為全球第一家規(guī)

模最大、汽門品種最齊全的專業(yè)化生產(chǎn)基地。三環(huán)汽門公司的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈上的民營(yíng)企業(yè)頻頻誕生。極大的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

就這樣，麻城市在汽車配件、冶金機(jī)械、紡織服裝、醫(yī)藥化工、輕工食品、電力能源等產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)領(lǐng)域大刀闊斧地改革改制，強(qiáng)力推動(dòng)著全民創(chuàng)業(yè)熱潮的興

起。原企業(yè)中的技術(shù)、銷售、管理人員在賣斷和置換身份后，成批成批地自立門

戶。他們充分自主地發(fā)揮自己所熟悉的專業(yè)、練就的能力和所掌握的市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，圍繞從事過(guò)的產(chǎn)業(yè)，或按同類產(chǎn)品擴(kuò)展，或在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，或另辟蹊徑

新開(kāi)門路，企業(yè)如雨后春筍般冒出。僅2007年一年中，麻城就新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)

180余家，個(gè)體工商戶2000余戶。

07到09年經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。09年全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%、達(dá)到96

億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)37.2%、達(dá)到70億元；全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)25.1%、達(dá)到8.8億元；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18.7%、達(dá)到4.05億元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

增速好于預(yù)期，高于全省和黃岡市平均水平。提前兩年完成市七屆人大一次會(huì)議

提出的財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)和增加值翻番的目標(biāo)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增

長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增41家、達(dá)到167家，總數(shù)居黃岡第一。工業(yè)總產(chǎn)值

增長(zhǎng)23%、達(dá)到67億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)36%、達(dá)到24億元。大別山

電廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，發(fā)揮了大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐作用。馬勒三環(huán)公司完成產(chǎn)值3.2億元，實(shí)現(xiàn)了金融危機(jī)下快速增長(zhǎng)。興業(yè)鋼鐵爐料公司成為“2009年

湖北省100強(qiáng)企業(yè)”。福田公司“福田”商標(biāo)成為“湖北省著名商標(biāo)”。花崗石

材產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張，年產(chǎn)值突破10億元。麻城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)新增

基礎(chǔ)設(shè)施投入4.96億元，落戶項(xiàng)目96個(gè)，園區(qū)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著增強(qiáng)。

敢于迎接挑戰(zhàn)，并在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，把握理論創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際改革。這是

麻城工業(yè)在眾多老區(qū)中脫穎而出，出奇制勝的法寶。

（二）農(nóng)村逐顯活力

作為有120萬(wàn)人口的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市和貧困地區(qū)，“三農(nóng)”問(wèn)題如何破解？麻城

市委、市政府重點(diǎn)從兩個(gè)方面突破，一是因地制宜大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，二是

將剩余勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2009年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5%、達(dá)到54.3億元，其中“三

鄉(xiāng)三業(yè)”實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值22億元、增長(zhǎng)12.4%?！奥槌歉０拙铡背晒ι陥?bào)國(guó)家地理

標(biāo)志證明商標(biāo)，麻城被授予“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”稱號(hào)，成功爭(zhēng)創(chuàng)“湖北現(xiàn)代林業(yè)麻

城木本糧油科技產(chǎn)業(yè)園”，麻城黑山羊通過(guò)國(guó)家品種資源鑒定。菊花、油茶、板

栗、蔬菜、桑茶藥基地及畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。新引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工

企業(yè)4家。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%、達(dá)到48億

元。積極推進(jìn)金通灣?中國(guó)戶外用品城和孝感鄉(xiāng)街?中國(guó)中部商貿(mào)物流城建設(shè)大會(huì)

戰(zhàn)?！凹译娤锣l(xiāng)”實(shí)現(xiàn)銷售家電產(chǎn)品3.87萬(wàn)臺(tái)(部)?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”累

計(jì)建成合格農(nóng)家店420家。

麻城把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)近10年努力，打造出九大

特色農(nóng)業(yè)板塊。糧食生產(chǎn)方面，麻城成為“全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地”；經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)，打造出鹽田河“全國(guó)板栗第一鄉(xiāng)”，全市板栗總面積達(dá)75萬(wàn)多畝，年產(chǎn)量1.28

萬(wàn)噸；蠶桑板塊總面積8.5萬(wàn)畝，被商務(wù)部定為“東桑西移”項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)；畜

牧板塊總產(chǎn)值6.5億元，是“全國(guó)秸稈養(yǎng)牛示范縣（市）”、“全省畜牧生產(chǎn)大

縣（市）”；藥材板塊總面積2.5萬(wàn)畝，福田河鎮(zhèn)種植菊花2萬(wàn)畝，被譽(yù)為“全

國(guó)菊花第一鎮(zhèn)”；傳統(tǒng)的老米酒得到深度開(kāi)發(fā)，成為億元大產(chǎn)業(yè)，已發(fā)展配套優(yōu)

質(zhì)糯稻生產(chǎn)基地3萬(wàn)多畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總收入的比例達(dá)到九成。

2008年，麻城農(nóng)民人均純收入突破3000元大關(guān)，達(dá)到3062元，同比增收

381元，增幅為14.2%。農(nóng)民收入增長(zhǎng)快，得益于勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全市50萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)

力已有30萬(wàn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，打工年收入達(dá)22億元。農(nóng)民人均純收入中，工資性

收入占到了65%。

具有本地特色的8大農(nóng)業(yè)板塊和30萬(wàn)農(nóng)民工形成的“打工經(jīng)濟(jì)”，成為麻

城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩大亮點(diǎn)，推動(dòng)著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

麻城市以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，以“打工經(jīng)濟(jì)”為

帶動(dòng)力，有力地把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引上了又好又快發(fā)展的軌道。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

41.1億元，同比增長(zhǎng)8.9%，農(nóng)民人均純收入突破3000元，達(dá)到3062元，同比

增收340元，增幅為12.7%。

麻城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的另一大組成部分，則是勞務(wù)收入。

89萬(wàn)農(nóng)村人口的麻城市，擁有50萬(wàn)勞動(dòng)力。其中外出打工的人數(shù)達(dá)25萬(wàn)

人，加上在本地從事非農(nóng)業(yè)的50000人，合計(jì)有30萬(wàn)勞動(dòng)力從事勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，年

收入達(dá)22億元,與農(nóng)業(yè)總收入之比為53.5%，人均突破2000元，占年人均純收

3021元的2/3以上。

曾經(jīng)大名鼎鼎的“淋山河集團(tuán)”便是麻城勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上經(jīng)典的一頁(yè)。起

初，麻城擁有大量的剩余勞動(dòng)力，但本市卻并無(wú)規(guī)模性的團(tuán)體。外出務(wù)工人員較

為分散，也常常受到排擠。一方面，蓬勃發(fā)展的武漢地區(qū)需要大量的勞動(dòng)力，而

僅憑武漢地區(qū)的勞動(dòng)力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；一方面，麻城等老區(qū)擁有大量的剩余勞動(dòng)力，卻常常賦閑在家。于是，很多波具規(guī)模的建筑集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。黃岡淋山河建筑集

團(tuán)坐落于黃岡市團(tuán)風(fēng)縣，是大別山革命老區(qū)紅安新洲麻城一帶外出務(wù)工的主要選

擇。而主要由麻城人承包的“活動(dòng)板房”部分曾一度在中部地區(qū)處于壟斷地位，僅此一項(xiàng)，每年就給麻城轉(zhuǎn)移幾萬(wàn)勞動(dòng)力。麻城人也在數(shù)年的打拼中，掌握了技

術(shù)，也積累了大量人脈。這也為后來(lái)麻城人民在淋山河集團(tuán)整改后自主創(chuàng)業(yè)，組

成一個(gè)個(gè)的小團(tuán)體，在武漢城市圈及其周圍站住腳跟奠定了牢靠的基礎(chǔ)。目前，在武漢地區(qū)搭建“活動(dòng)板房”的外來(lái)務(wù)工人員中，麻城人占據(jù)了一個(gè)相當(dāng)可觀的比例。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅給農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)的活力，也直接促進(jìn)了

麻城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三農(nóng)問(wèn)題的進(jìn)一步解決，也給了麻城一個(gè)發(fā)展的大后方。

（三）旅游開(kāi)發(fā)取得新成效

“人間四月天，麻城看杜鵑”。麻城的旅游業(yè)在朵朵杜鵑的綻放聲中穩(wěn)健發(fā)展。說(shuō)起革命老區(qū)，不得不提旅游業(yè)。革命老區(qū)往往伴隨著“邊”“偏”“窮”，但同時(shí)也有其獨(dú)特的地理風(fēng)貌和那令人肅然起敬的歷史。

提起麻城，我們會(huì)想起那獨(dú)特的三個(gè)字----“將軍縣”。麻城是一塊紅色的土地，是紅四方面和紅二十五軍，紅二十八軍的發(fā)源地；1927年11月，震驚全國(guó)的黃麻起義在這里爆發(fā)。此后20多年，麻城的革命火種經(jīng)久不息，麻城的革命紅旗始終不倒，全境有13.7萬(wàn)人死于戰(zhàn)火，6萬(wàn)多優(yōu)秀子弟參加了紅軍，在腥風(fēng)血雨的戰(zhàn)斗中，鍛造出王樹(shù)生、許世友、陳再到、王宏坤等41位新中國(guó)第一批授銜的將軍和128位省部級(jí)高官。麻城是全中國(guó)革命烈士最多的地方，每十個(gè)紅軍中就有一個(gè)是麻城人。而劉鄧大軍千里越過(guò)大別山我們更是耳熟能詳。境內(nèi)現(xiàn)保存著的烈士陵園、乘馬崗會(huì)館、王樹(shù)聲故居、蘇維埃政府舊址等數(shù)十處革命遺址，成為革命傳統(tǒng)教育基地，也構(gòu)成了麻城具有傳奇鮮紅色彩的旅游景觀。

悠久的歷史文化底蘊(yùn)，是麻城旅游業(yè)的又一大亮點(diǎn)。昔日，陳友諒曾率軍在此，并發(fā)生大戰(zhàn)，即使到了現(xiàn)在我們仿佛依舊感受能夠感受到那不經(jīng)意間散出來(lái)的股股硝煙味。一代文豪魏武帝曹操更是在龜峰留下了他的足跡，千古一帝唐太宗李世民更在此留下御筆，相傳龜峰上至今還保留著他坐過(guò)的那塊石頭。

麻城成功舉辦中國(guó)杜鵑花城新聞發(fā)布會(huì)，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》報(bào)道龜峰山杜鵑花開(kāi)、旅游火爆盛況，進(jìn)一步叫響“人間四月天，麻城看杜鵑”旅游品牌。龜峰山、烈士陵園成功創(chuàng)建為國(guó)家AAAA旅游景區(qū)。烈士陵園被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為全國(guó)烈士紀(jì)念建筑物重點(diǎn)保護(hù)單位，并向市民免費(fèi)開(kāi)放。五腦山、杏花村、博物館、乘馬會(huì)館AAA創(chuàng)建通過(guò)評(píng)定。杏花村、龜峰山村雙雙入選“湖北旅游名村”?，F(xiàn)在更多的人只知道麻城有“龜山”,而不知道武漢亦有“龜山”。而麻城龜峰山杜鵑已經(jīng)成為能與東湖梅園櫻園媲美的國(guó)級(jí)旅游項(xiàng)目，更帶動(dòng)了麻城其他景點(diǎn)的發(fā)展。

開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，舉辦杜鵑文化旅游節(jié)。就是一次緊抓歷史機(jī)遇、順勢(shì)而為為促進(jìn)麻城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。紅紅火火的杜鵑花，濃縮著麻城文化的精華，寄托者麻城人民的精神向往，也預(yù)示著蓬勃發(fā)展的麻城又將走向一個(gè)新的臺(tái)階。舉辦杜鵑文化旅游節(jié)，以杜鵑為節(jié)會(huì)標(biāo)志，叫響麻城品牌。一方面以節(jié)造勢(shì)，提升麻城文化、旅游知名度；一方面以節(jié)會(huì)友，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)招商引資。

旅游業(yè)的發(fā)展，不僅僅是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更帶動(dòng)著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也在從一定程度上改變著麻城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)麻城走向一條又好又快的和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

麻城，一個(gè)曾經(jīng)被評(píng)定為貧困的縣級(jí)市，通過(guò)幾代人的努力逐漸擺脫了貧困的困擾，特別是近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)更是蒸蒸日上，一個(gè)面目全新的作為地級(jí)市的麻城已經(jīng)站在我們的面前，正在散發(fā)著自己獨(dú)有的魅力。麻城，儼然成為紅色革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代表，而且也成為中小城市發(fā)展較快的城市之一。目前，麻城雖然任然面臨著經(jīng)濟(jì)總量偏小與產(chǎn)業(yè)層次不高的問(wèn)題并存，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)骨干企業(yè)少；城鄉(xiāng)規(guī)劃相對(duì)滯后，城市管理水平不高，亂建私房現(xiàn)象嚴(yán)重；利益格局調(diào)整中的社會(huì)矛盾糾紛增多，社會(huì)管理和服務(wù)能力建設(shè)亟待加強(qiáng)；政府自身建設(shè)仍待加強(qiáng)，少數(shù)部門辦事效率不高，有些政府工作人員服務(wù)意識(shí)和依法行政觀念不強(qiáng)等諸多挑戰(zhàn)，但我們有理由相信，麻城人民能夠有效的面對(duì)這些挑戰(zhàn)，并牢牢抓住其中的機(jī)遇，給麻城一個(gè)更好的明天，讓麻城的經(jīng)濟(jì)在接下來(lái)的挑戰(zhàn)中

騰飛。

【參考文獻(xiàn)】：

1，2009年麻城市工作總結(jié)

2，2010年麻城市工作總結(jié)

3，2011年麻城市工作總結(jié)

4，魅力麻城之旅-家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查