第一篇：關(guān)于我市中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用，然而多數(shù)企業(yè)單純追求銷量和市場份額，忽視財(cái)務(wù)管理的核心地位，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。為此，市企業(yè)服務(wù)局組成調(diào)查組對全市中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受多種因素制約，我市中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。

一、全市中小企業(yè)基本情況

建市以來尤其是黨的十六大以來，我市企業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，整體素質(zhì)明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機(jī)械設(shè)備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年底全市中小企業(yè)完成增加值149.5億元，營業(yè)收入超千萬元的中小企業(yè)達(dá)431家，超億元的企業(yè)達(dá)51家。截至今年6月底，中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)8922家，完成增加值68.8億元,占全市經(jīng)濟(jì)總量的34.4%，吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.2萬人,成為安置下崗職工的主渠道。

本次調(diào)查采用發(fā)放《河南省中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷》和深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查兩種方式，共調(diào)查企業(yè)3358家，占全市企業(yè)總數(shù)的37.6%。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

近年來，我市中小企業(yè)雖然發(fā)展較快，但因其生產(chǎn)規(guī)模小、資金和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)等因素影響，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)融資困難，周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足

資金是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的資源，但融資難、擔(dān)保難仍是制約當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展最突出的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我市申請貸款的中小企業(yè)資金缺口高達(dá)4.6億元，多數(shù)企業(yè)反映資金嚴(yán)重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業(yè)自身存在負(fù)債過多、融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說，商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負(fù)責(zé)制”，使銀行信貸人員在投放貸款時(shí)十分謹(jǐn)慎。基層金融機(jī)構(gòu)授權(quán)、授信制度不適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的要求，對中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，小額放貸成本高，難以對銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導(dǎo)致中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)非常困難。此外，國家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜少，也是中小企業(yè)融資難的重要原因。

（二）財(cái)務(wù)控制薄弱，缺乏科學(xué)性

當(dāng)前，我市中小企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)控制薄弱的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，導(dǎo)致資金閑置或不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度的企業(yè)只有1276家，僅占被調(diào)查企業(yè)的38%。不少企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，大量現(xiàn)金未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，造成現(xiàn)金閑置浪費(fèi)。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計(jì)劃安排，過量購置不動(dòng)產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，使財(cái)務(wù)陷入困境；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。多數(shù)企業(yè)沒有建立嚴(yán)格的賒銷制度，缺乏對客戶進(jìn)行有效的資信調(diào)查和信用評價(jià)，更缺乏有力的催收措施，大量應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，流動(dòng)資金緊張，生產(chǎn)舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中缺乏深入的市場調(diào)查，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒市場，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運(yùn)營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈，直至停產(chǎn)；四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時(shí)只關(guān)注現(xiàn)金流，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，無法挽救。

（三）管理模式僵化，管理觀念陳舊

中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營者，表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)管理者思想落后，管理能力差，僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺管理，缺乏對財(cái)務(wù)管理理論方法的認(rèn)識(shí)和研究，更缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)互相占用的情況，使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不到位，會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

（四）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)總體偏低，本次共調(diào)查會(huì)計(jì)人員1707人，近三年接受2次以上培訓(xùn)的僅占32.6%，具有大專及以上學(xué)歷的僅占36.4%，持證（會(huì)計(jì)證、會(huì)計(jì)電算化證）上崗會(huì)計(jì)人員僅占被調(diào)查人數(shù)的37.8%，專職會(huì)計(jì)只有60.2%。由于財(cái)務(wù)人員長期不接受培訓(xùn)，文化層次普遍偏低，理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后。此外，企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題還表現(xiàn)在有些企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理水平低。在所調(diào)查的企業(yè)中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理不達(dá)標(biāo)，有的小企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案像堆廢紙一樣存放，財(cái)務(wù)資料極容易丟失，進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)開展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。

三、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的主要措施

隨著改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的完善，市場競爭更加激烈，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問題將顯得更加突出，財(cái)務(wù)管理的工作任務(wù)將更加艱巨，必須采取得力措施認(rèn)真加以解決。

（一）加強(qiáng)企業(yè)管理，提高管理水平

一是提高認(rèn)識(shí)，要真正認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，把強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理尤其是資金管理貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、各個(gè)職能部門。二是提高資金使用效率，要充分預(yù)測到資金回收和支付的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用和來源的有效結(jié)合、流動(dòng)資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達(dá)到最佳效果。三是積極融通資金，要樹立現(xiàn)代融資意識(shí)，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式。

（二）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高全員管理素質(zhì)

根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)要求，對財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，特別要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的職責(zé)。同時(shí)注重財(cái)會(huì)人員知識(shí)的更新，要根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法不斷更新的實(shí)際，自覺把各種自動(dòng)化程序引入到企業(yè)會(huì)計(jì)管理中。

（三）科學(xué)投資決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)

自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業(yè)在投資時(shí)必須慎之又慎，把投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低。中小企業(yè)投資要以對內(nèi)投資為主，重點(diǎn)應(yīng)投在以下三個(gè)方面：一是對新產(chǎn)品試制投資，不斷有適銷對路的新產(chǎn)品上市，使企業(yè)在市場競爭中始終處于不敗之地；二是對技術(shù)設(shè)備更新改造投資，使企業(yè)的設(shè)備始終處于一種具有競爭力的狀態(tài)，永葆前進(jìn)的動(dòng)力；三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術(shù)型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進(jìn)人才，一方面通過對內(nèi)部現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì)，不斷更新知識(shí)、更新觀念、更新技術(shù)，以適應(yīng)日益激烈的市場競爭的需要。

（四）關(guān)注政策環(huán)境變化，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力

要密切關(guān)注政策環(huán)境的變化，主動(dòng)適應(yīng)國家宏觀調(diào)控，在新的市場環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，隨時(shí)了解市場變化，密切關(guān)注市場上的現(xiàn)有產(chǎn)品和消費(fèi)動(dòng)向，以中小企業(yè)良好的服務(wù)、靈活的機(jī)制、快捷的應(yīng)變能力，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方向，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，滿足消費(fèi)者的需求，鞏固和穩(wěn)定擴(kuò)張市場占有率，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)的生存空間。

四、建議

（一）進(jìn)一步完善有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策。2003年1月1日實(shí)施的《中華人民共

和國中小企業(yè)促進(jìn)法》無疑改善了中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，極大地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展，但配套的法律法規(guī)尚未完善，一些如利率管制等對中小企業(yè)貸款不利的政策仍在實(shí)行，應(yīng)盡快完善有關(guān)融資的優(yōu)惠政策。

（二）加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。目前中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)已全面啟動(dòng)，并取得了重要進(jìn)展，但仍需加快步伐，進(jìn)一步規(guī)范和完善，注意信用擔(dān)保和建立其它社會(huì)化服務(wù)體系結(jié)合起來，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。

（三）定期開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，政府有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能有針對性地開展企業(yè)經(jīng)營者、會(huì)計(jì)人員、管理人員的短期培訓(xùn)，幫助其提高政策、業(yè)務(wù)、理論水平。

（四）加大社會(huì)監(jiān)督力度。財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對中小企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，促其健全機(jī)構(gòu)，配備合格的會(huì)計(jì)人員，對不配合的企業(yè)采取處罰措施，對沒條件建賬的企業(yè)，指定由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理其賬務(wù)。同時(shí)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)、工商等部門相互溝通，形成合力，共同維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。

此外，要加強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。對創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，政府要幫助他們選擇合適的行業(yè)，大力改善投資環(huán)境。如為企業(yè)提供較為完善的市場調(diào)研及行業(yè)前景分析，盡量減少投資盲目性。

08春會(huì)計(jì)4班--黃春泡

第二篇：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用，然而多數(shù)企業(yè)單純追求銷量和市場份額，忽視財(cái)務(wù)管理的核心地位，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。為此，市企業(yè)服務(wù)局組成調(diào)查組對全市中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受多種因素制約，我市中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。

一、全市中小企業(yè)基本情況

建市以來尤其是黨的十六大以來，我市企業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，整體素質(zhì)明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機(jī)械設(shè)備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年底全市中小企業(yè)完成增加值149.5億元，營業(yè)收入超千萬元的中小企業(yè)達(dá)431家，超億元的企業(yè)達(dá)51家。截至今年6月底，中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)8922家，完成增加值68.8億元,占全市經(jīng)濟(jì)總量的34.4%，吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.2萬人,成為安置下崗職工的主渠道。

本次調(diào)查采用發(fā)放《河南省中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷》和深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查兩種方式，共調(diào)查企業(yè)3358家，占全市企業(yè)總數(shù)的37.6%。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

近年來，我市中小企業(yè)雖然發(fā)展較快，但因其生產(chǎn)規(guī)模小、資金和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)等因素影響，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

⒈融資困難，周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足

資金是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的資源，但融資難、擔(dān)保難仍是制約當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展最突出的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我市申請貸款的中小企業(yè)資金缺口高達(dá)4.6億元，多數(shù)企業(yè)反映資金嚴(yán)重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業(yè)自身存在負(fù)債過多、融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說，商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負(fù)責(zé)制”，使銀行信貸人員在投放貸款時(shí)十分謹(jǐn)慎?；鶎咏鹑跈C(jī)構(gòu)授權(quán)、授信制度不適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的要求，對中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，小額放貸成本高，難以對銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導(dǎo)致中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)非常困難。此外，國家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜少，也是中小企業(yè)融資難的重要原因。⒉財(cái)務(wù)控制薄弱，缺乏科學(xué)性

當(dāng)前，我市中小企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)控制薄弱的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，導(dǎo)致資金閑置或不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度的企業(yè)只有1276家，僅占被調(diào)查企業(yè)的38%。不少企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，大量現(xiàn)金未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，造成現(xiàn)金閑置浪費(fèi)。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計(jì)劃安排，過量購置不動(dòng)產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，使財(cái)務(wù)陷入困境；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。多數(shù)企業(yè)沒有建立嚴(yán)格的賒銷制度，缺乏對客戶進(jìn)行有效的資信調(diào)查和信用評價(jià)，更缺乏有力的催收措施，大量應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，流動(dòng)資金緊張，生產(chǎn)舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中缺乏深入的市場調(diào)查，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒市場，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運(yùn)營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈，直至停產(chǎn)；四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時(shí)只關(guān)注現(xiàn)金流，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，無法挽救。⒊管理模式僵化，管理觀念陳舊

中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營者，表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)管理者思想落后，管理能力差，僅憑經(jīng)

驗(yàn)和感覺管理，缺乏對財(cái)務(wù)管理理論方法的認(rèn)識(shí)和研究，更缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)互相占用的情況，使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不到位，會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。⒋財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)總體偏低，本次共調(diào)查會(huì)計(jì)人員1707人，近三年接受2次以上培訓(xùn)的僅占32.6%，具有大專及以上學(xué)歷的僅占36.4%，持證（會(huì)計(jì)證、會(huì)計(jì)電算化證）上崗會(huì)計(jì)人員僅占被調(diào)查人數(shù)的37.8%，專職會(huì)計(jì)只有60.2%。由于財(cái)務(wù)人員長期不接受培訓(xùn)，文化層次普遍偏低，理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后。此外，企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題還表現(xiàn)在有些企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理水平低。在所調(diào)查的企業(yè)中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理不達(dá)標(biāo)，有的小企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案像堆廢紙一樣存放，財(cái)務(wù)資料極容易丟失，進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)開展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。

三、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的主要措施

隨著改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的完善，市場競爭更加激烈，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問題將顯得更加突出，財(cái)務(wù)管理的工作任務(wù)將更加艱巨，必須采取得力措施認(rèn)真加以解決。

⒈加強(qiáng)企業(yè)管理，提高管理水平

一是提高認(rèn)識(shí)，要真正認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，把強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理尤其是資金管理貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、各個(gè)職能部門。二是提高資金使用效率，要充分預(yù)測到資金回收和支付的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用和來源的有效結(jié)合、流動(dòng)資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達(dá)到最佳效果。三是積極融通資金，要樹立現(xiàn)代融資意識(shí)，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式。

⒉加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高全員管理素質(zhì)

根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)要求，對財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，特別要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的職責(zé)。同時(shí)注重財(cái)會(huì)人員知識(shí)的更新，要根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法不斷更新的實(shí)際，自覺把各種自動(dòng)化程序引入到企業(yè)會(huì)計(jì)管理中。

⒊科學(xué)投資決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)

自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業(yè)在投資時(shí)必須慎之又慎，把投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低。中小企業(yè)投資要以對內(nèi)投資為主，重點(diǎn)應(yīng)投在以下三個(gè)方面：一是對新產(chǎn)品試制投資，不斷有適銷對路的新產(chǎn)品上市，使企業(yè)在市場競爭中始終處于不敗之地；二是對技術(shù)設(shè)備更新改造投資，使企業(yè)的設(shè)備始終處于一種具有競爭力的狀態(tài)，永葆前進(jìn)的動(dòng)力；三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術(shù)型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進(jìn)人才，一方面通過對內(nèi)部現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì)，不斷更新知識(shí)、更新觀念、更新技術(shù)，以適應(yīng)日益激烈的市場競爭的需要。

⒋關(guān)注政策環(huán)境變化，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力

要密切關(guān)注政策環(huán)境的變化，主動(dòng)適應(yīng)國家宏觀調(diào)控，在新的市場環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，隨時(shí)了解市場變化，密切關(guān)注市場上的現(xiàn)有產(chǎn)品和消費(fèi)動(dòng)向，以中小企業(yè)良好的服務(wù)、靈活的機(jī)制、快捷的應(yīng)變能力，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方向，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，滿足消費(fèi)者的需求，鞏固和穩(wěn)定擴(kuò)張市場占有率，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)的生存空間。

四、建議

⒈進(jìn)一步完善有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策。2003年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》無疑改善了中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，極大地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展，但配套的法律法規(guī)尚未完善，一些如利率管制等對中小企業(yè)貸款不利的政策仍在實(shí)行，應(yīng)盡

快完善有關(guān)融資的優(yōu)惠政策。

⒉加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。目前中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)已全面啟動(dòng)，并取得了重要進(jìn)展，但仍需加快步伐，進(jìn)一步規(guī)范和完善，注意信用擔(dān)保和建立其它社會(huì)化服務(wù)體系結(jié)合起來，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。

⒊定期開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，政府有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能有針對性地開展企業(yè)經(jīng)營者、會(huì)計(jì)人員、管理人員的短期培訓(xùn)，幫助其提高政策、業(yè)務(wù)、理論水平。⒋加大社會(huì)監(jiān)督力度。財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對中小企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，促其健全機(jī)構(gòu)，配備合格的會(huì)計(jì)人員，對不配合的企業(yè)采取處罰措施，對沒條件建賬的企業(yè)，指定由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理其賬務(wù)。同時(shí)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)、工商等部門相互溝通，形成合力，共同維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。

此外，要加強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。對創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，政府要幫助他們選擇合適的行業(yè)，大力改善投資環(huán)境。如為企業(yè)提供較為完善的市場調(diào)研及行業(yè)前景分析，盡量減少投資盲目性。

第三篇：農(nóng)村稅費(fèi)改革后我市教育財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼我國農(nóng)村土地改革、聯(lián)產(chǎn)承包之后又一次重大變革，是黨中央、xx為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，規(guī)范國家、集體、農(nóng)民三者之間的分配關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長治久安的一項(xiàng)治本之策。它既涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，又涉及上層建筑的改革，尤其對農(nóng)村基礎(chǔ)教育將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

農(nóng)村稅費(fèi)改革對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。是機(jī)遇，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)村稅費(fèi)改革明確了各級政府對基礎(chǔ)教育的責(zé)任。在xx領(lǐng)導(dǎo)下由地方政府負(fù)責(zé)分級管理的體制，從根本上解決了農(nóng)村教育改革和發(fā)展問題;二是基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制得到了重新構(gòu)建，加大了政府對辦學(xué)的投入力度，使政府對基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的投入進(jìn)一步強(qiáng)化，由過去農(nóng)民集資辦學(xué)轉(zhuǎn)變到國家辦學(xué)，將有力地推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展;三是為加快學(xué)校內(nèi)部管理體制改革提供了契機(jī)。學(xué)校編制的確定，在用人機(jī)制上優(yōu)勝劣汰，競爭上崗，有利于減員增效;四是為學(xué)校布局的調(diào)整，教育資源的優(yōu)化配置，薄弱學(xué)校的改造與合并，危房的改造創(chuàng)造了條件。總之，農(nóng)村稅費(fèi)改革從多方面推動(dòng)著基礎(chǔ)教育內(nèi)部的改革，為基礎(chǔ)教育的發(fā)展創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。

我們要看到農(nóng)村稅費(fèi)改革給教育財(cái)務(wù)管理的發(fā)展帶來了良好機(jī)遇的同時(shí)，也必須承認(rèn)基礎(chǔ)教育面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革是前無古人的事業(yè)，沒有成功的經(jīng)驗(yàn)。我國幅員遼闊，地域間發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)教育本來就存在一系列問題未得到解決。稅費(fèi)改革的實(shí)施，意味著過去在農(nóng)村收取的“教育費(fèi)附加”和“集資”將統(tǒng)統(tǒng)取消，農(nóng)民負(fù)擔(dān)是減輕了。但如果地方、市、鄉(xiāng)各級政府對實(shí)行新體制認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一、不提高，國家的政策和措施不到位，將會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的下滑，多年努力得到的基礎(chǔ)教育的發(fā)展，將會(huì)遭受損失。稅費(fèi)改革對教育財(cái)務(wù)管理上的影響具體表現(xiàn)在：

第一，教師工資難兌現(xiàn)，教師隊(duì)伍難穩(wěn)定。麻城是革命老區(qū)、庫區(qū)、貧困山區(qū)，連續(xù)兩年市財(cái)政可用財(cái)力平均只有15119萬元，地方財(cái)力非常有限。我市現(xiàn)有教師12628名(包括離、退休人員)，按全額工資計(jì)算，年需要14128萬元。稅費(fèi)改革前，教師工資主要來源于四個(gè)方面：一是市級財(cái)政預(yù)算;二是農(nóng)村教育費(fèi)附加;三是從學(xué)生中收取;四是中央轉(zhuǎn)移支付。2001年，我市年初財(cái)政預(yù)算3206萬元，農(nóng)村教育費(fèi)附加1343萬元，教師工資統(tǒng)籌(從學(xué)惺杖?3000萬元，轉(zhuǎn)移支付815萬元，合計(jì)8364萬元，保教師“四塊”工資8472萬元尚有缺口108萬元。農(nóng)村稅費(fèi)改革，教育“一費(fèi)制”的試行，教師工資統(tǒng)籌的3000萬元和教育費(fèi)附加的1343萬元共4343萬元落空，加上原有缺口108萬元，保教師四塊工資缺口4451萬元。地方財(cái)力有限，教師工資難以兌現(xiàn)，按國家政策，教師四塊工資必需納入地方財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額發(fā)放，我市市委、市政府克服很多困難，將上級轉(zhuǎn)移支付和市財(cái)政預(yù)算捆綁起來使用，教師“四塊”工資基本得到保證，但教師的補(bǔ)助工資即“彈性”部分沒有著落，各項(xiàng)補(bǔ)貼不能兌現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)教師每人每月要少拿工資300元至400元。教師待遇偏低，心理不平衡，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，人心思走，大批骨干教師外流，有的出外打工，有的繼續(xù)深造，有的已跳槽到別的單位，我市“不辭而別”的教師近300多人。

第二，中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。2001年我市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出3884萬元，小學(xué)生平150元，初中生平300元(省鄂財(cái)教發(fā)[2001]50號文件規(guī)定公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)140元/人、年，初中360元/人、年)。實(shí)行“一費(fèi)制”后，小學(xué)每生每年只能收80元，缺口70元;初中每生每年只能收160元，缺口140元，全市小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)缺口980萬元，初中公用經(jīng)費(fèi)缺口832萬元，合計(jì)缺口1812萬元，而市級財(cái)政沒有預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)。如我市的一所中心小學(xué)，2002年秋季在校學(xué)生1100人，總收入(80元×1100人)為88000元，減去課本費(fèi)55000元，練習(xí)本5500元，凈收入只有27500元，學(xué)生人平公用經(jīng)費(fèi)只有25元。而本學(xué)期公用經(jīng)費(fèi)支出需要56000元，(其中教師用書2000元，水、電費(fèi)9000元、辦公費(fèi)16000元，還有郵電費(fèi)、維修費(fèi)、教學(xué)設(shè)備添置費(fèi)、占用費(fèi)等)缺口20000多元。由于債務(wù)未化解，有的中小學(xué)欠銀行債務(wù)，開學(xué)后所收雜費(fèi)銀行只給學(xué)校留下書本費(fèi)，其余全部扣抵債務(wù)，導(dǎo)致正常教學(xué)秩序難以維持，辦公設(shè)備、儀器用具無錢購置，水電費(fèi)無法支付，有的學(xué)校住讀學(xué)生自習(xí)、教師辦公，晚上點(diǎn)蠟燭。群眾埋怨學(xué)校，教師也不能安心教學(xué)，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”，每年都有學(xué)生虛報(bào)年齡外出打工賺錢的輟學(xué)現(xiàn)象。

第三、“非一費(fèi)制”學(xué)校沒有收費(fèi)政策。我市有39所學(xué)校實(shí)行“非一費(fèi)制”?！胺且毁M(fèi)制”意即能收取一定的費(fèi)用，所以在財(cái)政預(yù)算安排上比“一費(fèi)制”學(xué)校年人平少安排近3300元左右，而市政府又沒有明文規(guī)定學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目，學(xué)校也不敢亂收，造成“非一費(fèi)制”學(xué)校教師供給水平更低，公用經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)校處于進(jìn)退兩難的地步，只有翹首以盼政府能盡快出臺(tái)新的政策。

第四，農(nóng)村稅費(fèi)改革，使民辦教師的問題突出。稅費(fèi)改革后，為了減輕學(xué)校壓力和財(cái)政負(fù)擔(dān)，對教師供給范圍進(jìn)行了清理，辭退沒有“民師聘用書”和“民師供給卡”的民師276人。民辦教師在一定時(shí)期給教育事業(yè)作出了極大的貢獻(xiàn)，他們付出較多，有的民師把畢生的精力都奉獻(xiàn)給了教育事業(yè)，而回報(bào)很少，財(cái)政每月定補(bǔ)38元，村級按年補(bǔ)助1-2000元，辛苦一年只有2000多元的收入，現(xiàn)在卻因?yàn)闆]有民師聘用書或民師供給卡而要離開心愛的講臺(tái)，給他們在心靈上是極大的傷害。

第五、稅費(fèi)改革對基礎(chǔ)教育的布局調(diào)整提出了新的要求，通過布局調(diào)整，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，學(xué)校的基本建設(shè)，危房改造等配套資金，地方政府很難到位，后續(xù)資金無來源。專項(xiàng)資金在撥付過程中，由于中間環(huán)節(jié)過多，資金到位不及時(shí)。此外，還有教師的社會(huì)保障、普九債務(wù)的有效化解等問題，都是制約經(jīng)濟(jì)貧困落后地區(qū)基礎(chǔ)教育生存和發(fā)展的因素。

綜上所述，稅費(fèi)改革給基礎(chǔ)教育、特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)教育帶來的負(fù)面影響，不能輕視。他使貧困落后地區(qū)的教師待遇和發(fā)達(dá)地區(qū)、城市教師的待遇反差太大，造成教師心理極不平衡。面對稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，我們必須積極探索、尋找對策。否則，貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育不能生存和發(fā)展，教育質(zhì)量難以保證，形成惡性循環(huán)，將會(huì)嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)村“稅費(fèi)改革”、貧困地區(qū)義務(wù)教育試行“一費(fèi)制”帶來的諸多矛盾與問題，已經(jīng)引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的關(guān)注。農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)需求如何保障，基礎(chǔ)教育的持續(xù)發(fā)展資金從何而來，核心問題是：各級政府根據(jù)各自責(zé)任和財(cái)力，積極調(diào)整各級財(cái)政預(yù)算資金支出結(jié)構(gòu)比例，真正站在“科教興國”的高度，認(rèn)真貫徹“保證教育優(yōu)先發(fā)展和適度超前”的方針，千方百計(jì)確保農(nóng)村基礎(chǔ)教育的“吃飯、運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展”的基本需求，特別是教師“吃飯”和學(xué)校危房改造等問題要切實(shí)解決好。

國家和省級政府應(yīng)進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)教師工資轉(zhuǎn)移支付和危改資金專項(xiàng)補(bǔ)助力度。市(縣)級人民政府在保證教育經(jīng)費(fèi)支出占可用財(cái)力一定比例的情況下，下差部分上級轉(zhuǎn)移支付應(yīng)該承認(rèn)。上級轉(zhuǎn)移支付不能解決的，應(yīng)該出臺(tái)政策或規(guī)范性的文件，將教師工資發(fā)放作出統(tǒng)一規(guī)定，盡量縮小地區(qū)之間和行業(yè)之間的待遇差別，只有在教師待遇上提高，才能留住人才，才能穩(wěn)定人心。

將學(xué)生在校基本生活費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與基本學(xué)習(xí)費(fèi)用區(qū)別開來。學(xué)生住宿費(fèi)和搭火費(fèi)用屬基本生活費(fèi)，應(yīng)根據(jù)市場供求，按成本據(jù)實(shí)收齲建議將學(xué)生在?；旧钯M(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)下放到市(縣)，由各市(縣)根據(jù)市場規(guī)律，核定項(xiàng)目、規(guī)范收費(fèi)。

發(fā)展教育要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，形成以國家辦學(xué)為主體的多種形式并存的教育體系，建議政府部門從政策上、制度上加以引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資發(fā)展教育事業(yè)。

第四篇：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和建議

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但由于其產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響大等因素，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前，我國中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分單純追求銷量和市場份額，忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。例如，政策“歧視”使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競爭；地方政府行業(yè)管理部門大量的干預(yù)，使中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化；財(cái)務(wù)管理受企業(yè)經(jīng)營者的影響過大等等。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）融資困難，資金嚴(yán)重不足

目前我國中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。其主要原因：第一，負(fù)債過多，融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，造成中小企業(yè)信用等級低，資信相對較差。第二，國家沒有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu)，國家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜，使之長期處于不利地位。第三，大多數(shù)中小企業(yè)是非國有企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對其貸款不夠熱心。第四，缺乏財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理仍處于記帳管理階段。

（二）投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性

一是中小企業(yè)投資所需資金短缺。銀行和其它金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源，但中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向中小企業(yè)貸款，也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率，從而增加了中小企業(yè)融資的成本。二是追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小，貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。三是投資盲目性，投資方向難以把握。

（三）財(cái)務(wù)控制薄弱

一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；有些企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排，片面考慮到季節(jié)價(jià)格波動(dòng)，過量購置不動(dòng)產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財(cái)務(wù)困境。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多中小企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營業(yè)額的兩倍以上，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。四是重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重。不少中小企業(yè)的管理者，對原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。

（四）管理模式僵化，管理觀念陳舊

一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營者，這種模式給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來了負(fù)面影響。中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營性質(zhì)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真等。企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。另一方面，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差，管理思想落后。有些企業(yè)管理者基于其自身的原因，沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

(五)難于規(guī)避財(cái)務(wù)負(fù)債的陷阱。

過度負(fù)債可說是高速度成長企業(yè)的典型通病，也是財(cái)務(wù)危機(jī)的根源。戰(zhàn)略需求效應(yīng)由企業(yè)的戰(zhàn)略布局驅(qū)動(dòng)，或表現(xiàn)為現(xiàn)有業(yè)務(wù)的發(fā)展，或表現(xiàn)為新業(yè)務(wù)的開拓，規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)張經(jīng)常明顯快于內(nèi)涵質(zhì)量的擴(kuò)張，在高成長階段都將出現(xiàn)某種程度的資金短缺。因此，高成長企業(yè)為達(dá)到快速擴(kuò)張的目的，普遍采取負(fù)債經(jīng)營策略。

組織放大效應(yīng)由許多企業(yè)在快速擴(kuò)張中傾向于采取企業(yè)集團(tuán)或控股公司模式。但這類模式債務(wù)放大效應(yīng)也十分明顯：一方面母、子公司都會(huì)從各自立場出發(fā)追求數(shù)量擴(kuò)張；另一方面，子公司除保留原有業(yè)務(wù)聯(lián)系和資金融通渠道外，還可能獲得母公司再分配的業(yè)務(wù)或資金。這一業(yè)務(wù)和融資放大效應(yīng)很容易使企業(yè)負(fù)債過度，最終成為財(cái)務(wù)危機(jī)的“始作俑者”。

財(cái)務(wù)不透明與內(nèi)部互相擔(dān)保由財(cái)務(wù)不透明、各自為政和內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)間的相互貸款擔(dān)保是高成長企業(yè)常見的問題。這不僅加大了銀行對企業(yè)財(cái)務(wù)判斷的難度，也給財(cái)務(wù)監(jiān)管帶來很大困難，從而造成整體負(fù)債率不斷抬高。

債務(wù)、資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配由最常見的就是短債長用，短籌長貸。還包括負(fù)債到期過分集中的結(jié)構(gòu)與現(xiàn)金流量錯(cuò)位，長、短期負(fù)債結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，貸款的銀行結(jié)構(gòu)單一，資產(chǎn)和負(fù)債幣種結(jié)構(gòu)不合理等。企業(yè)將短債用于投資回收期過長的長期項(xiàng)目投資，導(dǎo)致流動(dòng)負(fù)債大大高于流動(dòng)資產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)基于高成長企業(yè)的前景，往往也采取短籌長貸方式，支持企業(yè)搞長期投資，從而加大了企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)，一旦銀行收緊銀根，企業(yè)將會(huì)進(jìn)退兩難。

高成長戰(zhàn)略造成資金短缺，企業(yè)就不可避免地要負(fù)債經(jīng)營。組織放大效應(yīng)和內(nèi)部擔(dān)保則加劇債務(wù)水平，造成負(fù)債過度。在過度負(fù)債的情況下，企業(yè)經(jīng)營成本和財(cái)務(wù)壓力加大，支付能力日漸脆弱，短債長用則可能使企業(yè)潛在支付危機(jī)隨時(shí)爆發(fā)。

(六)財(cái)務(wù)危機(jī)的陷阱突現(xiàn)

經(jīng)營持續(xù)虧損由企業(yè)擴(kuò)張過度，容易因經(jīng)營管理不善或戰(zhàn)略性失誤引起虧損。如果企業(yè)只是短期虧損，只要虧損額少于折舊，未必導(dǎo)致債務(wù)償付困難，但如果持續(xù)虧損，將造成企業(yè)凈資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量不斷下降，大大削弱企業(yè)的經(jīng)營能力和償債能力，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)不能到期償還債務(wù)。如果虧損嚴(yán)重到資不抵債的地步，將意味著企業(yè)償付能力的喪失，最終很可能走上倒閉、破產(chǎn)的不歸路。

1996年進(jìn)入全球500強(qiáng)之列的香港百富勤公司，1998年初卻因?yàn)槿狈ψ銐颥F(xiàn)金無法償還幾千萬美元的債務(wù)而被迫破產(chǎn)，10年輝煌毀于一旦。珠海巨人集團(tuán)財(cái)務(wù)危機(jī)的導(dǎo)火索則是興建巨人大廈時(shí)國內(nèi)賣樓花所形成的4,000萬元人民幣債務(wù)。

突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)事件由在市道暢旺的時(shí)候，高成長企業(yè)或許可以憑其資產(chǎn)規(guī)模和營業(yè)收入的大幅增長，給市場以太平盛世的感覺。一旦經(jīng)濟(jì)環(huán)境突然變化，重大政策調(diào)整，各種自然災(zāi)害或其它突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，企業(yè)就可能因?yàn)闃I(yè)務(wù)萎縮、資產(chǎn)縮水或重大財(cái)產(chǎn)損失而陷入困境。

三、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問題的對策

我國中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的。所以，為了更好地解決問題，除了政府出臺(tái)扶持政策、適應(yīng)市場，優(yōu)化價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈外，企業(yè)自身應(yīng)從三方面入手。

（一）投資要面向市場，對投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，正確進(jìn)行投資決策，努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

1、應(yīng)以對內(nèi)投資方式為主。對內(nèi)投資主要有以下幾個(gè)方面：一是對新產(chǎn)品試制的投資。二是對技術(shù)設(shè)備更新改造的投資。三是人力資源的投資。目前應(yīng)特別注意人力資源的投資，從某種角度說，加強(qiáng)人力資源的投資，擁有一定的高素質(zhì)的管理及技術(shù)型人才，是企業(yè)制勝的法寶。

2、分散資金投向，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)在積累的資本達(dá)到了一定的規(guī)模之后，可以搞多元化經(jīng)營，把雞蛋放在不同的籃子里，從而分散投資風(fēng)險(xiǎn)。

3、規(guī)范項(xiàng)目投資程序。當(dāng)企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實(shí)力之后，可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，規(guī)范項(xiàng)目的投資程序，實(shí)行投資監(jiān)理，對投資活動(dòng)的各個(gè)階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。另外，要注意實(shí)施跟進(jìn)戰(zhàn)略，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）企業(yè)要苦練內(nèi)功，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制

1、提高認(rèn)識(shí)，把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門。由于資金的使用周轉(zhuǎn)牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的大事。所以要層層落實(shí)，共同為企業(yè)資金的管理做出貢獻(xiàn)。

2、努力提高資金的使用效率，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果。為此，首先要使資金的來源和動(dòng)用得到有效配合。比如決不能用短期借款來購買固定資產(chǎn)，以免導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。其次，準(zhǔn)確預(yù)測資金收回和支付的時(shí)間。比如應(yīng)收賬款什么時(shí)候可收回，什么時(shí)候可進(jìn)貨等，都要做到心中有數(shù)，否則，易造成收支失衡，資金拮據(jù)。最后，合理地進(jìn)行資金分配，流動(dòng)資金和固定資金的占用應(yīng)做到合理組合。

3、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制。建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)安全。對財(cái)產(chǎn)的管理與記錄必須分開，以形成有力的內(nèi)部牽制，決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對等交由一個(gè)人來做。要定期檢查盤點(diǎn)，以揭露問題和促進(jìn)管理的改善及責(zé)任的加強(qiáng)。最后，要不定期地突擊檢查，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。

4、加強(qiáng)對存貨和應(yīng)收賬款的管理。近年來，很多中小型企業(yè)陷入經(jīng)營流動(dòng)資金緊缺的困境，加強(qiáng)存貨及應(yīng)收賬款管理是重要的解困措施。加強(qiáng)存貨管理，盡可能壓縮過時(shí)的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，對賒銷客戶的信用進(jìn)行調(diào)研評定，定期核對應(yīng)收賬款，制定完善的收款管理辦法，嚴(yán)格控制賬齡。對死賬、呆賬，要在取得確鑿證據(jù)后，進(jìn)行妥善的會(huì)計(jì)處理。

5、保持財(cái)務(wù)資料完整。很多中小企業(yè)疏于日常記錄，很難提供一份完整的財(cái)務(wù)資料，這勢必會(huì)給自我評估、融資、計(jì)劃、預(yù)算等財(cái)務(wù)管理工作帶來很多困難?，F(xiàn)代化的企業(yè)管理，特別是有效的財(cái)務(wù)管理，必須要有完整的財(cái)務(wù)資料，以幫助管理者分析過去和預(yù)測未來。

(三)優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，平衡高成長和穩(wěn)健發(fā)展。

太陽神等大企業(yè)的破產(chǎn)案例說明，企業(yè)如果不顧自身?xiàng)l件通過負(fù)債經(jīng)營盲目鋪攤子，就容易聚集過多盈利能力差的資產(chǎn)或業(yè)務(wù)，規(guī)模再大也難逃被淘汰的命運(yùn)。對企業(yè)來說，只有在財(cái)務(wù)穩(wěn)健的前提下取得的成長性才是合理的。

優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)健的關(guān)鍵，其具體標(biāo)志是綜合資金成本低，財(cái)務(wù)杠桿效益高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)適度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營環(huán)境的變化，不斷通過存量調(diào)整和變量調(diào)整（增量或減量）的手段確保財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)管理的重點(diǎn)是對資本、負(fù)債、資產(chǎn)和投資等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使其保持合理的比例：

一是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)在權(quán)益資本和債務(wù)資本之間確定一個(gè)合適的比例結(jié)構(gòu)，使負(fù)債水平始終保持在一個(gè)合理的水平上，不能超過自身的承受能力。負(fù)債經(jīng)營的臨界點(diǎn)是全部資金的息、稅前利潤等于負(fù)債利息。在達(dá)到臨界點(diǎn)之前，提高負(fù)債將使股東獲得更多的財(cái)務(wù)杠桿利益。一旦超過臨界點(diǎn)，加大負(fù)債比率會(huì)成為財(cái)務(wù)危機(jī)的前兆。中小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模的限制，承受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低，因此，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，確定合理的負(fù)債比例尤為重要。負(fù)債過多，一旦情況發(fā)生變化，就會(huì)造成資金周轉(zhuǎn)困難；負(fù)債過少，又會(huì)限制企業(yè)的長期發(fā)展。企業(yè)的長期發(fā)展，需要外來和自有資金的相互配合，既要借債，又不能借得太多，以形成合理的資本結(jié)構(gòu)。

二是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。負(fù)債結(jié)構(gòu)性管理的重點(diǎn)是負(fù)債的到期結(jié)構(gòu)。由于預(yù)期現(xiàn)金流量很難與債務(wù)的到期及數(shù)量保持協(xié)調(diào)一致，這就要求企業(yè)在允許現(xiàn)金流量波動(dòng)的前提下，確定負(fù)債到期結(jié)構(gòu)應(yīng)保持安全邊際。企業(yè)應(yīng)對長、短期負(fù)債的盈利能力與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行權(quán)衡，以確定既使風(fēng)險(xiǎn)最小、又能使企業(yè)盈利能力最大化的長、短期負(fù)債比例。此外，企業(yè)還應(yīng)密切關(guān)注各地經(jīng)濟(jì)、金融形勢和匯率的變化情況，調(diào)整貸款的銀行結(jié)構(gòu)和幣種結(jié)構(gòu)，盡可能避免過份集中向某一國家或區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)融資或以單一貨幣進(jìn)行借貸或業(yè)務(wù)結(jié)算，以預(yù)防和降低借貸和匯率風(fēng)險(xiǎn)。

三是優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要是確定一個(gè)既能維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，又能在減少或不增加風(fēng)險(xiǎn)的前提下給企業(yè)帶來盡可能多利潤的流動(dòng)資金水平，其核心指標(biāo)是反映流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債間差額的“凈營運(yùn)資本”。

四是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。主要是從提高投資回報(bào)的角度，對企業(yè)投資情況進(jìn)行分類比較，確定合理的比重和格局，包括長期投資和短期投資，固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資（如研究開發(fā)、企業(yè)品牌等）和流動(dòng)資產(chǎn)投資，直接投資（項(xiàng)目）和間接（證券）投資，產(chǎn)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等。

（四）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)全員的管理素質(zhì)

目前，不少中小企業(yè)會(huì)計(jì)賬目不清，信息失真，財(cái)務(wù)管理混亂；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)營私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；企業(yè)設(shè)置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈的假象；等等。究其原因，一是企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，又受制于領(lǐng)導(dǎo)，無法行使自己的監(jiān)督權(quán)；二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄，忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。為要解決好上述問題，必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，對財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)。加強(qiáng)全員素質(zhì)教育，首先從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，不斷提高全員法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。只有依靠企業(yè)全員上下的共同努力，才有可能改善企業(yè)管理狀況，搞好財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的競爭實(shí)力。

追問

內(nèi)容包括課題來源和意義、國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r，本課題的研究目標(biāo)、內(nèi)容、方法、手段及進(jìn)度安排、實(shí)驗(yàn)方案的可行性分析和已具備的實(shí)驗(yàn)條件、具體參考文獻(xiàn)等。

第五篇：財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

系部名稱：__________ 專業(yè)： ______

年級：__________ 班級：_________

姓名：________ 學(xué)號:________

調(diào)查對象：____________

調(diào)查方式：____________

調(diào)查時(shí)間： 2010 年____月____日至2010 年____月____日共____天

一、目前，我國財(cái)務(wù)管理存在諸多問題，其根源問題體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)財(cái)務(wù)人員自身存在的問題

1.缺乏獨(dú)立性

財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)記錄財(cái)產(chǎn)的使用和分配情況以及對企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及前景做出判斷，他們是財(cái)產(chǎn)的守護(hù)者，是經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督者。但因公司領(lǐng)導(dǎo)層不放心財(cái)務(wù)人員等諸多原因，將大量真實(shí)數(shù)據(jù)隱瞞，讓其做虛假數(shù)據(jù)應(yīng)付等等。而實(shí)際情況則是大部份財(cái)務(wù)人員都是沾親帶故的，財(cái)務(wù)人員沒有獨(dú)立性。他們的聘用一般由領(lǐng)導(dǎo)干部說了算，工作依附性強(qiáng)，由此出現(xiàn)財(cái)務(wù)不敢管、不敢監(jiān)督的狀況。和財(cái)務(wù)人員“穿一條褲子”，不可避免地會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)揮霍公款、集體資金來去不明、小范圍分錢分物的現(xiàn)象。

2.財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低

財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對穩(wěn)定。但目前許多的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由領(lǐng)導(dǎo)指定，用的都是自己的親信。每逢高管更換，出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，會(huì)計(jì)人員年齡老化，學(xué)歷偏低。由于財(cái)務(wù)軟件的普及，需要懂電腦方面知識(shí)的人才，但又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員也“持證上崗”。還有一些領(lǐng)導(dǎo)，在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí)，不是從工作考慮，而是完全憑個(gè)人好惡、憑感情辦事。一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì)計(jì)條件的人，被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來。

(二)上級部門存在問題

1.上級部門導(dǎo)向錯(cuò)誤

財(cái)務(wù)管理普遍存在著“重稅費(fèi)、輕管理”的問題。上級干部考察下級干部主要

是看他們是否把該交的錢交齊了，是否比上交的多了。只要繳稅指標(biāo)完成了，群眾舉報(bào)的問題就可以置之不理。這在一定程度上助長了財(cái)務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.監(jiān)督查處部門監(jiān)管不到位

由于查處機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)的問題和監(jiān)管的力度問題，加上財(cái)務(wù)問題的自身復(fù)雜化，導(dǎo)致查處難度大、扶正糾偏難。一方面，由于財(cái)務(wù)不公開，民主監(jiān)督名存實(shí)亡，再加上宗親勢力、家族勢力致使群眾不敢監(jiān)督，造成了財(cái)務(wù)管理混亂；另一方面，作為財(cái)務(wù)審計(jì)部門的管理部門因事務(wù)繁多，不愿管、不想管，不能正常開展審計(jì)工作。由于監(jiān)督管理不能到位，出現(xiàn)的問題得不到及時(shí)的處理，以至于問題越來越大，管理混亂不堪，不好收拾。

(三)財(cái)務(wù)監(jiān)管渠道問題

一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力?！缎谭ā纷?997年施行后，干部不再是貪污、挪用等職務(wù)犯罪的主體，檢察院不能對其立案偵查；同時(shí)又不是侵占、挪用公司資金等犯罪的主體，公安機(jī)關(guān)不能對其立案偵查；法院又不能以民事案件立案。干部的經(jīng)濟(jì)問題成為法律空白。二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀(jì)檢部門根本無法查處。三是群眾監(jiān)督乏力。個(gè)體戶、民營企業(yè)日益增多，使集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄。大部分人對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，管理和監(jiān)督流于形式。

二、針對我國財(cái)務(wù)管理問題的若干建議

要想抓好財(cái)務(wù)管理工作必須從根源上著手，通過以上調(diào)查研究提出如下幾條建議：

(一)制定完善的財(cái)務(wù)人員選拔、任用制度

為確保財(cái)務(wù)人員客觀公正地服務(wù)于群眾，必須建立一套完善的選拔制度。不僅要保持財(cái)務(wù)人員的獨(dú)立性，更應(yīng)該注重財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對財(cái)務(wù)人員的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報(bào)批手續(xù)，堅(jiān)持任人唯賢。為克服“一任會(huì)計(jì)一包賬”的現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)檔案的統(tǒng)一保管，財(cái)務(wù)移交時(shí)要辦好移交手續(xù)，財(cái)務(wù)檔案要隨錢物一同移交給下一任財(cái)務(wù)人員，并做好財(cái)務(wù)檔案的防蟲、防害及安全保衛(wèi)工作。在提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)方面，一是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。主管部門要有針對性地加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷充實(shí)新的財(cái)務(wù)管理知

識(shí)，并組織好財(cái)務(wù)人員的考試和考核。二是要提高思想素質(zhì)。廣泛開展財(cái)務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的責(zé)任感，敢于照章辦事。三是要堅(jiān)持獎(jiǎng)罰制度。對堅(jiān)持原則、按章辦事的財(cái)務(wù)人員，要維護(hù)其合法權(quán)益；對不堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、不適合在財(cái)務(wù)崗位工作的人員要堅(jiān)決清除出財(cái)務(wù)隊(duì)伍，保持財(cái)務(wù)隊(duì)伍的純潔，促進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管，做到服務(wù)于民

財(cái)務(wù)問題之所以未能得到根本性解決，從某種程度上講，關(guān)鍵在于干部的認(rèn)識(shí)態(tài)度上。由于現(xiàn)在工作越來越難做，如果脫離領(lǐng)導(dǎo)干部或者得不到領(lǐng)導(dǎo)干部的支持更是寸步難行。為此，對于財(cái)務(wù)混亂問題怕影響干部工作積極性而不愿抓、不敢抓，發(fā)現(xiàn)問題能拖就拖，能保就保，結(jié)果造成干部群眾是非觀念顛倒，“問題”干部有恃無恐，從而使財(cái)務(wù)問題進(jìn)一步惡化。因此，廣大財(cái)務(wù)人員應(yīng)站在大局角度重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，選配好主要干部，對在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度時(shí)屢教不改、違法亂紀(jì)的干部堅(jiān)決調(diào)整與查處，決不姑息遷就，采取切實(shí)措施把公司建設(shè)好，隊(duì)伍則應(yīng)該強(qiáng)化教育培訓(xùn)，強(qiáng)化檢查考核，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)履行起監(jiān)審職責(zé)。

(三)推行財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)群眾監(jiān)督

財(cái)務(wù)公開是民主理財(cái)?shù)闹匾侄危切滦蝿菹聰U(kuò)大基層民主，保證員工依法行使民主權(quán)利、推進(jìn)全體員工自治的一項(xiàng)有力舉措。要著力做好三方面的工作：一是公開要及時(shí)。公司財(cái)務(wù)情況至少要每季度公布一次，集體財(cái)務(wù)往來較多的財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。二是內(nèi)容要具體。凡是涉及員工要求公開的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，都要按照內(nèi)容全面、層次清晰、通俗易懂的要求，及時(shí)向員工公開。三是程序要規(guī)范。要進(jìn)一步明確和規(guī)范財(cái)務(wù)公開流程，認(rèn)真發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、經(jīng)管站的作用，對審核不符合財(cái)務(wù)公開要求的，要及時(shí)嚴(yán)肅糾查。

(四)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使財(cái)務(wù)做到有章可循

建立健全賬務(wù)、逐層審批制度、代理記賬制度和會(huì)計(jì)電算化制度。嚴(yán)格履行國家財(cái)政部頒布的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，在這些制度的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，建立確實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度，如“報(bào)賬制度”、“收支審批制度”等，同時(shí)，財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)現(xiàn)先收后支，杜絕以收抵支，差額入賬、坐支現(xiàn)金現(xiàn)象。

(五)加大違法違紀(jì)行為的查處力度

要從三方面入手加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入調(diào)查查財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種不廉行為。一是通過日常檢查來糾正不廉行為。要注意結(jié)合財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)代理站、財(cái)務(wù)監(jiān)督等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾財(cái)務(wù)管理方面存在的問題。二是通過專項(xiàng)檢查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)來查糾不廉行為。結(jié)合財(cái)務(wù)季度分析制度的全面落實(shí)，對某一階段、某個(gè)群眾反映的問題，要組織專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正。還要通過開展對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)一步細(xì)化完善、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)辦法，著力解決違規(guī)擔(dān)保和出借集體資金等問題。三是通過查辦案件來查糾不廉行為。各級執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要本著對人民群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)提供線索的主渠道作用。重點(diǎn)查辦濫用權(quán)力、貪污挪用公款、侵占公司財(cái)務(wù)等損害群眾切身利益的案件。對于違法違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能姑息手軟，以認(rèn)真發(fā)揮案件查辦工的震懾和警示作用，要重視案件查辦的后半篇文章，抓好責(zé)任追究，引導(dǎo)有關(guān)單位舉一反三，亡羊補(bǔ)牢，及時(shí)建章立制，堵塞漏洞，規(guī)范管理，從而扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。

(六)積極探索財(cái)務(wù)管理的有效形式

堅(jiān)持從集體資金的性質(zhì)出發(fā)，因地制宜地選擇科學(xué)的管理模式，在管好用活集體資金、讓廣大群眾滿意的前提下，逐步規(guī)范審批制度、會(huì)計(jì)委托代理制度等財(cái)務(wù)管理模式。同時(shí)，積極采用現(xiàn)代化管理手段，逐步推行會(huì)計(jì)電算化，積極探索和嘗試新的財(cái)務(wù)管理模式，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度。當(dāng)前財(cái)務(wù)管理混亂，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象具有一定的普遍性，其危害和腐蝕性也是顯而易見的。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題，是反腐倡廉、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，值得高度重視。相信通過以上多種途徑的治理，財(cái)務(wù)管理混亂的情況能夠得到有效的改善和加強(qiáng)。