第一篇：中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況

托克托縣中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展必不可少的重要內(nèi)容。從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)情況來看，由政府行政職能和政策法律在內(nèi)的有助于中小企業(yè)生存和發(fā)展的整個(gè)支持系統(tǒng)即中小企業(yè)服務(wù)體系，在鼓勵(lì)、支持和幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重要的作用。多年來，我縣圍繞加快中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，依托工業(yè)園區(qū)的發(fā)展做了許多工作，取得了一定成效。

一、我縣中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況

完善信息服務(wù)加強(qiáng)中不企業(yè)之間的信息溝通。目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)先后與內(nèi)蒙古大學(xué)、華東理工大學(xué)生物發(fā)酵國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科技生物工程中心、中科院國(guó)家重點(diǎn)分離實(shí)驗(yàn)室、中科院化學(xué)報(bào)納米研究室等機(jī)構(gòu)建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系，多數(shù)企業(yè)都具有高科技的研發(fā)人才和先進(jìn)的研發(fā)設(shè)備，并且不同程度地創(chuàng)建國(guó)家級(jí)或自治區(qū)級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心，更好的為中小企業(yè)提供信息服務(wù)。

政務(wù)服務(wù)按照政府主導(dǎo)、資源整合、公益服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作的思路，以中小企業(yè)服務(wù)中心為核心，聯(lián)結(jié)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以公益性為主體，商業(yè)性服務(wù)為補(bǔ)充，構(gòu)建為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)、市場(chǎng)拓展和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)的綜合性服務(wù)體系。鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)

展，對(duì)中小企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，協(xié)助辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。舉辦專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位，不定期組織圍繞中小企業(yè)改革發(fā)展過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提供政策咨詢、經(jīng)營(yíng)診斷、管理輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)支持等相關(guān)服務(wù)。

建立信用擔(dān)保制度。按照“扶助性資金，市場(chǎng)化運(yùn)作，績(jī)優(yōu)者扶持，法制化管理”的思路，采取多元辦法，積極發(fā)展信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范擔(dān)保行為，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)范，增加擔(dān)保品種，提高擔(dān)保能力。

人力資源在人才發(fā)展方面，出臺(tái)了人才引進(jìn)方面的優(yōu)惠的政策，對(duì)高學(xué)位、高技術(shù)等專家學(xué)者和管理人才在待遇、職稱評(píng)定、戶口、住房，子女入學(xué)等方面給予優(yōu)惠。

二、我縣中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)存在的困難和問題。

我縣中小企業(yè)服務(wù)體系雖然取得了一定成績(jī)，但還有待進(jìn)一步健全完善，中小企業(yè)融資瓶頸有待進(jìn)一步解決，中小企業(yè)的服務(wù)僅局限于政府職能、社會(huì)化服務(wù)分散、沒有形成合力，社會(huì)服務(wù)資源有待進(jìn)一步開發(fā)等方面。除以上方面外，還存在以下一些問題和困難：一是中小企業(yè)辦事難、受服務(wù)環(huán)境差的格局還未得到切實(shí)改變。由于對(duì)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要性的認(rèn)識(shí)不足，有的部門對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)還只是停留在口頭上，沒有多少實(shí)際行動(dòng)，也由于對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)職能仍然是分散在政府各職能部門之中，造成服務(wù)分散，服務(wù)不到位，中小企業(yè)辦事難的情況沒得到根本轉(zhuǎn)變。

二是鼓勵(lì)支持和幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大的政策法規(guī)仍未建立健全。

三是對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策分析不夠，指導(dǎo)不夠，超前意識(shí)不夠；信息服務(wù)和政策指導(dǎo)方面仍顯不足。由于人才等各方面的因素制約，企業(yè)很難做到對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的全面理解和把握，這就需要我們的相關(guān)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和信息提示，但職能部門對(duì)這方面的工作并未引起重視。

四是服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，服務(wù)能力有限。

五是中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)投入不足。一方面擔(dān)保和服務(wù)機(jī)構(gòu)少、服務(wù)能力不強(qiáng)；另一方面向中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的投入不足，投入分散。

三、意見和建議

針對(duì)我縣小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中存在的困難和問題，提出以下意見和建議：

（一）進(jìn)一步提高對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。中小企業(yè)的成立和發(fā)展，既需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者的努力，也需要政府及相關(guān)職能部門的支持和幫助；中小企業(yè)的發(fā)展壯大，更需要全社會(huì)的關(guān)注、關(guān)心和支持。中小企業(yè)不僅僅是需要融資擔(dān)保服務(wù)，企業(yè)需要的是能提供全方位的服務(wù)，解決企業(yè)成立、發(fā)展和壯大過程中的各種問題和困難。我們應(yīng)該整合社會(huì)資源,通過中心的龍頭帶動(dòng)作用,切實(shí)為中小企業(yè)提供各類社會(huì)化服務(wù)，解決我縣中小企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題，提高其管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增

強(qiáng)中小企業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）制訂中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求，切實(shí)搞好中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃工作，規(guī)劃建立政府扶持的服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)參與的中介機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務(wù)。結(jié)合我市實(shí)際，有選擇地分期分批建立一批迫切需要的服務(wù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，扶持服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展及服務(wù)體系建設(shè)的政策意見。一是盡快制定我縣中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。將中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為規(guī)劃的重要內(nèi)容盡早落實(shí)，以完善政府、各服務(wù)機(jī)構(gòu)相互關(guān)系及其管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制，為推動(dòng)全縣中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。二是加大對(duì)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)力度。對(duì)服務(wù)體系建設(shè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集思廣益，不斷總結(jié)提煉工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作。繼續(xù)支持發(fā)展各類中小企業(yè)服務(wù)組織，堅(jiān)持突出特色，強(qiáng)化專業(yè)。扶持具有帶動(dòng)力的服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)專業(yè)領(lǐng)域提高服務(wù)水平。三是在提供信用擔(dān)保、融資等“硬”服務(wù)的同時(shí)，大力發(fā)展信息、教育培訓(xùn)、管理咨詢、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、政策法律等“軟”服務(wù)。

（六）建立健全中小企業(yè)信用體系。首先，要引導(dǎo)中小企業(yè)樹立

增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，努力提高自身素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平，爭(zhēng)做誠(chéng)信企業(yè)。其次，引導(dǎo)中小企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與銀行等融資機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、溝通，了解現(xiàn)有融資政策，增加企業(yè)資信程度，增進(jìn)銀企雙方的了解，建立良好的銀企關(guān)系，使銀企雙方相互信任，形成互利雙贏的良好局面。另外，逐步建立和完善統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)共享的中小企業(yè)信用工作平臺(tái)，早日實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用信息的整合利用，提高中小企業(yè)信用監(jiān)督管理服務(wù)的社會(huì)化水平。

第二篇：《中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》

關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

試點(diǎn)工作方案》的通知

國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2000]497號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)黨的十屆四中全會(huì)關(guān)于“培育中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供信息咨詢、市場(chǎng)開拓、籌資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等服務(wù)”的精神，更好地推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于培育中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系若干問題的意見》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2000]372號(hào)）“選擇部分地區(qū)開展中小企業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)中心進(jìn)行試點(diǎn)”的要求，我委研究提出了《中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

二○○○年五月二十五日

中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)黨的十五屆四中全會(huì)關(guān)于“培育中小企業(yè)服務(wù)體系”的精神，推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，促進(jìn)中小企業(yè)健康快速發(fā)展，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委最近下發(fā)了《關(guān)于培育中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系若干問題的意見》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2000]372號(hào)）。同時(shí)，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)這項(xiàng)工作，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委選擇10個(gè)城市進(jìn)行中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，工作方案如下：

一、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十五屆四中全會(huì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，按照全國(guó)經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議和《關(guān)于培育中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)若干問題的意見》的要求，以城市為依托，以中小企業(yè)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心，利用和優(yōu)化現(xiàn)有社會(huì)資源，積極探索，大膽實(shí)踐，形成適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需要的多層次、多渠道、多元化、社會(huì)化、綜合性的中小企業(yè)服務(wù)體系。

二、試點(diǎn)工作的目的及原則

進(jìn)行中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措。其目的在于進(jìn)一步促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，探索扶持企業(yè)發(fā)展的途徑和手段；采取措施促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)突破；研究中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)環(huán)境及配套政策?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作。試點(diǎn)工作要把握以下幾個(gè)原則：

(一)統(tǒng)一規(guī)劃，分步推進(jìn)。服務(wù)體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，試點(diǎn)城市應(yīng)對(duì)本地企業(yè)需求及服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析，明確需要培育、扶持、利用、調(diào)整、優(yōu)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，制定切實(shí)可行的試點(diǎn)方案和分階段目標(biāo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分步實(shí)施，保證體系各部分能夠相互配合，共同作用。

(二)結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。服務(wù)體系內(nèi)容十分豐富，應(yīng)從各地實(shí)際和中小企業(yè)需求出發(fā)，因地制宜，選好突破口和實(shí)施重點(diǎn)，體現(xiàn)特色和創(chuàng)新。

(三)優(yōu)化資源，集成優(yōu)勢(shì)。要充分利用社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，按照社會(huì)化分工的要求，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化社會(huì)資源配置。

(四)立足服務(wù)，講究實(shí)效。服務(wù)體系建設(shè)的宗旨是為中小企業(yè)服務(wù)。應(yīng)按照中小企業(yè)發(fā)展的需要，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，講求服務(wù)效果。服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)沒有直接隸屬關(guān)系，只有服務(wù)的關(guān)系。

(五)政府扶持，市場(chǎng)化動(dòng)作。要對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)予以必要的扶持，制定配套政策，積極創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以服務(wù)中小企業(yè)為宗旨，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

三、試點(diǎn)的內(nèi)容

(一)服務(wù)體系建設(shè)的總體思路及基本構(gòu)架。

(二)服務(wù)體系建設(shè)的切入點(diǎn)、實(shí)施重點(diǎn)和各階段目標(biāo)。

(三)服務(wù)體系建設(shè)與現(xiàn)有社會(huì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，依托的服務(wù)機(jī)構(gòu)及其機(jī)構(gòu)的組建方式、定位、性質(zhì)、職能、組織構(gòu)架、運(yùn)作方式等。

(四)服務(wù)體系建設(shè)的配套政策，特別是體制、政策、資金等。

(五)服務(wù)體系培育、運(yùn)行和管理機(jī)制，政府的作用。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作步驟

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織和指導(dǎo)，研究制定配套措施。確定為試點(diǎn)的城市，應(yīng)由當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委或政府指定的部門牽頭，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織試點(diǎn)方案制定和實(shí)施，跟蹤試點(diǎn)進(jìn)度，了解試點(diǎn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題，并將相應(yīng)的情況上報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委。

(二)進(jìn)度安排。試點(diǎn)工作自確定試點(diǎn)方案起進(jìn)行兩年。大致分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，制定和確定試點(diǎn)方案。試點(diǎn)城市在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照本試點(diǎn)工作方案的原則和內(nèi)容，精心組織制定符合本地實(shí)際的試點(diǎn)方案，經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)后組織實(shí)施；第二階段，組織實(shí)施。各試點(diǎn)城市根據(jù)確認(rèn)的試點(diǎn)方案，具體組織試點(diǎn)方案的實(shí)施，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委就實(shí)施方案中的有關(guān)問題進(jìn)行研究，指導(dǎo)試點(diǎn)工作；同時(shí)建立聯(lián)系制度，互通情況，及時(shí)溝通；第三階段，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié)，交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，確定上海、深圳、青島、哈爾濱、成都、蘭州、鎮(zhèn)江、溫州、滁州10個(gè)城市為全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市。

第三篇：關(guān)于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

一、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的基本情況

建立健全完善的社會(huì)化服務(wù)體系，是世界各國(guó)扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，也是我國(guó)探索轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重大課題。1997年，我委與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署在鎮(zhèn)江實(shí)施了“UNDP中國(guó)中小企開業(yè)改革與發(fā)展”項(xiàng)目，中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)是該項(xiàng)目的三個(gè)重要產(chǎn)出之一。去年7 月，我委在鎮(zhèn)江召開了“中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)國(guó)際研討會(huì)”，來自聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、世界銀行、日本和我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)及內(nèi)地專家和20多個(gè)省市代表參加了會(huì)議。研討會(huì)在各地產(chǎn)生了很大的反響，一些省市開始進(jìn)行這方面的探索和實(shí)踐。黨的十五屆四中全會(huì)《決定》明確提出“培育中小企業(yè)服務(wù)體系”后，各地對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作更加重視，工作力度不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)21個(gè)省（市）經(jīng)貿(mào)委已建立各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)約120 多家，其中75％是為提供信用擔(dān)保服務(wù)，其余25％為綜合性及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)。按服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)劃分大致有三種類型, 一類是全額財(cái)政撥款的事業(yè)單位, 如上海、黑龍江、江蘇鎮(zhèn)江、遼寧撫順等；第二類是財(cái)政資助自收自支的事業(yè)單位，如四川、廣東深圳和肇慶等；第三類是財(cái)政資助的企業(yè)法人，如浙江杭州。從目前上海、黑龍江、四川和鎮(zhèn)江、杭州、深圳、肇慶、撫順等地服務(wù)體系建設(shè)的情況看，大致有以下三種做法：、整體設(shè)計(jì)，構(gòu)筑中小企業(yè)服務(wù)體系。這種做法的突出特點(diǎn)是思路明確, 從核心服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上入手，整體設(shè)計(jì)，構(gòu)筑中小企業(yè)服務(wù)體系。如上海和鎮(zhèn)江等。以鎮(zhèn)江為例，該市組成服務(wù)體系建設(shè)專家小組進(jìn)行專題研究，先后對(duì)全市900 多戶各類中小企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，了解企業(yè)需求情況。同時(shí)，組織力量到國(guó)內(nèi)外進(jìn)行考察，聘請(qǐng)了30多位海內(nèi)外專家進(jìn)行反復(fù)論證，制定出了《鎮(zhèn)江市中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系組建方案》。按照這一方案，鎮(zhèn)江市將成立中小企業(yè)發(fā)展委員會(huì)，對(duì)全市中小企業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)。同時(shí)成立了中小企業(yè)局，作為發(fā)展委員的日常辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，并明確以鎮(zhèn)江市中小企業(yè)服務(wù)中心為核心，充分運(yùn)用功能吻合的現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持面向中小企業(yè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等多種方式，組合社會(huì)資源，逐步形成多元化、綜合性、智力型服務(wù)為主的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在方式上，采取形成的辦法，滾動(dòng)推進(jìn)發(fā)展。在政府每年從財(cái)政預(yù)算中撥款100萬元,對(duì)市服務(wù)中心開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行資助和補(bǔ)貼；對(duì)被列入服務(wù)體系的重點(diǎn)中介機(jī)構(gòu)，采取先征后返的辦法,在3-5年內(nèi)減、免征所得稅和營(yíng)業(yè)稅。鎮(zhèn)江市還針對(duì)國(guó)有中小企業(yè)虧損面較大的問題，由市中小企業(yè)服務(wù)中心優(yōu)先聘請(qǐng)16名專家組成中小企業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)為企業(yè)的改革與發(fā)展提供政策咨詢及診斷服務(wù)。同時(shí)，聘請(qǐng)國(guó)際“孵化器”專家，幫助設(shè)計(jì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心方案，為有良好發(fā)展前景的小企業(yè)提供包括場(chǎng)地租用、資金協(xié)助、工商財(cái)稅代理、管理經(jīng)營(yíng)輔導(dǎo)等一條龍服務(wù)。、利用現(xiàn)有資源，梯次推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。這種做法的突出特點(diǎn)是在現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，增加拓展服務(wù)內(nèi)容建立各類專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)結(jié)社會(huì)資源，逐步形成比較完善的中小企業(yè)服務(wù)體系。四川、深圳和杭州等基本上屬于這一類型。如深圳、利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出了建立中小企業(yè)服務(wù)的五大系統(tǒng)。一是由深圳市生產(chǎn)力促進(jìn)中心承擔(dān)中小企業(yè)技術(shù)支持服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)；同時(shí)，加掛深圳市小企業(yè)服務(wù)中心的牌子（一套機(jī)構(gòu)，兩塊牌子），承擔(dān)中小企業(yè)信息咨詢服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)；二是由南方培訓(xùn)中心承擔(dān)中小企業(yè)人才培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)；三是由工業(yè)展覽館承擔(dān)中小企業(yè)市場(chǎng)開拓有關(guān)服務(wù)工作；四是由財(cái)政出資新建深圳市小企業(yè)信用擔(dān)保中心，承擔(dān)有關(guān)融資服務(wù)內(nèi)容。五大系統(tǒng)都是自收自支的事

業(yè)單位，并組成了小企業(yè)服務(wù)管理委員會(huì)，由經(jīng)發(fā)局局長(zhǎng)任主任，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)各系統(tǒng)之間的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合。深圳市生產(chǎn)力促進(jìn)中心還以技術(shù)支持服務(wù)為核心，吸收一批模具企業(yè)組成模具聯(lián)盟，在聯(lián)盟內(nèi)實(shí)行設(shè)備共享、資源互補(bǔ)，使分散在不同區(qū)域和企業(yè)內(nèi)的設(shè)備、人才構(gòu)成了虛擬的模具企業(yè)，整體對(duì)社會(huì)開放，為小企業(yè)快速開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品提供了便利，節(jié)約了成本。四川省依托原省集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢服務(wù)中心組建中小企業(yè)服務(wù)中心,在人員、待遇、隸屬關(guān)系不變情況下,克服了辦公無經(jīng)費(fèi)、無辦公場(chǎng)所的困難，開展了人才交流、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、信息咨詢等服務(wù)。目前已為企業(yè)代招代聘1200余人，完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定12912 戶。、以特色服務(wù)為切入點(diǎn)，推動(dòng)體系建設(shè)。這種做法的突出特點(diǎn)是根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，選擇報(bào)務(wù)的突破口，開展特色服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)。撫順、濟(jì)南和肇慶等地采用了這種做法。撫順市根據(jù)國(guó)有企業(yè)多，就業(yè)壓力大的實(shí)際情況，把激活小企業(yè)與實(shí)現(xiàn)國(guó)有大中型企業(yè)三年脫困目標(biāo)緊密結(jié)合起來，在市、區(qū)設(shè)立小企業(yè)服務(wù)中心，以創(chuàng)辦微型企業(yè)、安置下崗職工為突破口，開展服務(wù)。一是放寬小企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化新辦小企業(yè)的程序, 實(shí)行代理制和“一站式”服務(wù)；二是精選出適合于中小企業(yè)的166 個(gè)項(xiàng)目，公開發(fā)布，同時(shí)給予資金等方面的重點(diǎn)支持；三是籌集資金6500萬元，其中政府出資670 萬元, 銀行配套2010萬元，籌集帶動(dòng)社會(huì)資金萬元，為下崗職工創(chuàng)辦微型企業(yè)提供小額貸款、貸款貼息和貸款擔(dān)保；四是聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)幫助小企業(yè)清收呆滯債權(quán)，解決小企業(yè)資金沉淀問題；五是定期發(fā)布人才需求信息，幫助小企業(yè)廣泛吸納人才。僅1998年撫順市新辦微型企業(yè)就達(dá)3000戶，安置下崗職工2 萬多人，微型企業(yè)產(chǎn)值占全市新增產(chǎn)值的62.8％。濟(jì)南市選擇以解決中小企業(yè)貸款難、尋保難為突破口, 從貸款擔(dān)保信貸資信服務(wù)入手，開展了一系列配套服務(wù)。廣東肇慶圍繞解決中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新問題，建立了電腦網(wǎng)絡(luò)為載體的技術(shù)交易市場(chǎng)和開放式電腦輔助設(shè)計(jì)室、實(shí)驗(yàn)室等。

二、典型案例

在中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面，上海市的做法很有典型意義。作為國(guó)有大企業(yè)、大集團(tuán)要相對(duì)集中的上海，近年來，隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，小企業(yè)的地位和作用已日益突出。目前，小企業(yè)戶數(shù)占全市企業(yè)總數(shù)的93.2％，從業(yè)人員和營(yíng)業(yè)收分別占全市總數(shù)的56.3％和34.8％。去年，上海已將促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展列為市委、市府三個(gè)課題和重點(diǎn)工作之一，并將服務(wù)體系建設(shè)作為促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的重要舉措。現(xiàn)在，上海已初步形成多主體、多層次、全方位的小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系雛形，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。市委書記黃菊、市長(zhǎng)徐匡迪親自深入小企業(yè)和有關(guān)部門聽取意見，召開專門會(huì)議研究促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政策措施。上海市上下普遍認(rèn)識(shí)到，政府對(duì)中小企業(yè)的扶持既不能沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段，也不能采取大企業(yè)的管理方法，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，改變政府的調(diào)控手段，通過建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系來體現(xiàn)。為此，去年市政府提出了“實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，構(gòu)造三層服務(wù)”的構(gòu)。既然把政府以小企業(yè)的管理，從直接轉(zhuǎn)為間接；從管理轉(zhuǎn)為服務(wù)；從面向行業(yè)、群眾轉(zhuǎn)為面向全社會(huì)；并從政府協(xié)調(diào)服務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)中介服務(wù)三個(gè)層面入手，構(gòu)造小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)上海市小企業(yè)發(fā)展的決定》，明確了從小企業(yè)的設(shè)立與終止、信用擔(dān)保、服務(wù)與管理、鼓勵(lì)與支持等38條政策措施。今年，又陸續(xù)出臺(tái)了6 個(gè)配套政策意見。、加強(qiáng)調(diào)查研究，制定實(shí)施方案。上海市抽調(diào)專門人員, 組成工作班子，對(duì)全市1500

戶小企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，研究比較發(fā)達(dá)國(guó)家小企業(yè)管理體制、管理方式，按照“服務(wù)臺(tái)小企業(yè)，做好大文章”的宗旨，經(jīng)過各有關(guān)方面的反復(fù)論證，提出了“政府扶持、市場(chǎng)化操作、立足于服務(wù)”的總體思路，制定了上海市小企業(yè)服務(wù)中心的實(shí)施方案。方案明確了“兩中心”的定位，即“兩中心”是社會(huì)非盈利公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社會(huì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)提供直接服務(wù)，為小企業(yè)提供間接的服務(wù)。主要通過連通區(qū)縣、行業(yè)和社會(huì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，為小企業(yè)提供信息傳遞、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、企業(yè)診治、輔導(dǎo)培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓等服務(wù)，形成多元化、多層次、全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，從政府協(xié)調(diào)服務(wù)層面，即對(duì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持的各級(jí)政府小企業(yè)管理部門；社會(huì)公共服務(wù)層面，由“兩中心”及各區(qū)縣政府小企業(yè)服務(wù)中心等非盈利機(jī)構(gòu)組成；社會(huì)中介服務(wù)層面，由各類社會(huì)專業(yè)性的服務(wù)機(jī)構(gòu)組成。各個(gè)層面密切聯(lián)系、相互依存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。、組織落實(shí)，機(jī)構(gòu)明確。去年，上海成立了市小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組, 由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府有關(guān)部門參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小企業(yè)發(fā)展的重大問題。同時(shí)，市政府又成立了“一辦兩中心”，“一辦”即上海市促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室，是市政府負(fù)責(zé)小企業(yè)發(fā)展事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)，與企業(yè)無直接隸屬關(guān)系。負(fù)責(zé)研究全市小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和專門計(jì)劃；研究制定、協(xié)調(diào)有關(guān)政策及扶持措施；落實(shí)、運(yùn)用政府促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金和政策實(shí)施等?！皟芍行摹奔瓷虾Ｊ行∑髽I(yè)貿(mào)易發(fā)展服務(wù)中心，都是政府批準(zhǔn)設(shè)立的非盈利性事業(yè)單位，是全市小企業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制各50人，市財(cái)政撥款5000萬元。、制定政策、加大工作力度。中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)涉及到方方面面, 即需要體制、人才方面的支持，更需要政策的支持。為此，市政府明確：新辦小企業(yè)不設(shè)企業(yè)主管部門，改制后的小企業(yè)，可以試行資產(chǎn)和社會(huì)行政關(guān)系分屬管理；小企業(yè)與政府、社會(huì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)由企業(yè)注冊(cè)地政府實(shí)施服務(wù)管理。同時(shí)規(guī)定：小企業(yè)自設(shè)立起兩之年內(nèi)，可獲得由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)等服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)減半收取。取中介機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而未消化的成本費(fèi)用支出部分，經(jīng)主管理稅務(wù)部門批準(zhǔn)，在征收企業(yè)所得稅時(shí)給予照顧。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)小企業(yè)者乾地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用給予全免對(duì)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。、立足服務(wù)，注重實(shí)效。目前，“兩中心”已建立了上海市小企業(yè)工作制度和理事會(huì)制度，與各區(qū)縣服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、科研院校建立了工作服務(wù)網(wǎng)；開辟了由市工商、財(cái)政、稅務(wù)、銀行和產(chǎn)權(quán)交易、律師事務(wù)等政府和中介機(jī)構(gòu)公開辦公的近千平方米的服務(wù)大廳，開通2 門熱線電話；舉辦了“助你走上創(chuàng)業(yè)者之路”等各類培訓(xùn)班和講座。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心服務(wù)大廳開業(yè)僅2 個(gè)月，接受來訪、咨詢就在2000人人次，參加培訓(xùn)和講座達(dá)372 人（次）。

上海區(qū)縣服務(wù)中心結(jié)合本地實(shí)際，積極開展服務(wù)。如上海市盧灣區(qū)企業(yè)服務(wù)中心自1999年4 月成立以來，按照“聯(lián)結(jié)政府部門、依托協(xié)會(huì)審計(jì)署、聯(lián)系市場(chǎng)中介、服務(wù)各類企業(yè)”的定位，摸清企業(yè)需求，以政務(wù)咨詢和行政事務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù)為切入點(diǎn)，免費(fèi)為區(qū)內(nèi)工商企業(yè)提供咨詢、協(xié)調(diào)、中介等服務(wù)。截止1999年底, 該中心已接待、走訪企業(yè)268 戶，其中立項(xiàng)服務(wù)188 戶,立項(xiàng)率58.2％；項(xiàng)目辦結(jié)124戶, 辦結(jié)率66％招商、留商22戶企業(yè)，企業(yè)注冊(cè)率為11.7％，引進(jìn)注冊(cè)資金約6363萬元。

各專業(yè)服務(wù)中心也開展了各具特色的專業(yè)服務(wù)。如上海銀行1998年10月就成立了股份制形式的“上海市中小企業(yè)服務(wù)中心”, 依托銀行的優(yōu)勢(shì), 開展以“中小企業(yè)和高新技術(shù)

企業(yè)專項(xiàng)貸款”為重點(diǎn)的融資服務(wù)。同時(shí), 建立了小企業(yè)信用檔案庫, 分析掌握企業(yè)資信情況，幫助銀行降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。截止1999年7 月該中心已受理協(xié)調(diào)中小企業(yè)專項(xiàng)貸款申請(qǐng)180 筆，金額22745 萬元；實(shí)際發(fā)放154 筆，金額17850 萬元。

三、存在的問題及建議

從中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)總體情況看，各地對(duì)這項(xiàng)工作越來越重視，積極性也很高。但各地也反映了一些亟等解決的問題。

一是工作難度大。由于服務(wù)中心定位大都不具有行政管理職能，大目前政個(gè)分開沒有到位，政府管理體制不順的情況下，工作協(xié)調(diào)難度大，直接影響服務(wù)工作的開展。特別是在一些缺少服務(wù)工作的開展。特別是在一些缺少政府協(xié)調(diào)層面的地方，問題更加突出。

二是政策措施缺乏。雖然一些地方已經(jīng)制定了一些政策措施，但國(guó)家尚未出臺(tái)相應(yīng)的政策，使地方在實(shí)際工作中，感到缺乏政策依據(jù)。如公益性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的某些服務(wù)基目舊否可以收取成本費(fèi)收費(fèi)的機(jī)構(gòu)將來是否還能享受國(guó)家對(duì)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策等等。

三是資金不足。由于很多機(jī)構(gòu)提供的是帶有非盈利性質(zhì)的公共服務(wù)，政府中提供一部分開辦費(fèi)而機(jī)構(gòu)運(yùn)行的日常經(jīng)費(fèi)缺乏來源，致使這些機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展受到制約，生存難。

四是服務(wù)中心的定位難。服務(wù)中心應(yīng)該具有什么性質(zhì)，與政府、協(xié)會(huì)、社團(tuán)、社會(huì)中介、企業(yè)的關(guān)系如何，以及其在整個(gè)服務(wù)體系中的地位、作用等問題還有待進(jìn)一步探討。另外，服務(wù)中心服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)包括哪些，采取何種方式等，也有研究。

五是專門人才缺乏。中小企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容十分寬范，涉及金融、貿(mào)易、管理、信息等多方面，需要各類專門人才，而現(xiàn)有人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平等方面尚不能滿足要求。有的還把服務(wù)中心作為解決下崗分流人員的地方，在很大程度上不利于服務(wù)工作的開展。為此，提出以下建議：、盡快選擇部分城市、機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)。中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目前這項(xiàng)工作還剛剛起步，缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，而且我國(guó)地域遼闊，各地條件差異較大，不可能采取同一種模式，也不能一哄而起。當(dāng)前應(yīng)從各地的實(shí)際出發(fā)。選準(zhǔn)切入點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。因此，建議選擇一些有代表性的區(qū)域和機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全面中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作的開展。、加大政策指導(dǎo)和扶持力度。中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)需要資金、人才、政策等各方面的支持，但目前國(guó)家在這方面缺乏政策。要結(jié)合各地的實(shí)踐，借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快研究制定相應(yīng)的政策。當(dāng)前要盡快出臺(tái)《建立中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。、加大宣傳力度，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)總結(jié)和推廣上海盧彎區(qū)企業(yè)服務(wù)中心等一批比較成功的經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，典型引路，以點(diǎn)帶面，形成工作氛圍。為此建議今年適時(shí)召開“全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作。

第四篇：濮陽市中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

濮陽市中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

為盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的總趨勢(shì)，提高信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用率，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我市中小企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，根據(jù)《濮陽市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市企業(yè)服務(wù)局關(guān)于建立健全全市中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系指導(dǎo)意見的通知》（濮政辦〔2005〕96號(hào)）文件精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

針對(duì)我市信息化建設(shè)現(xiàn)狀，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)覆蓋全市、功能齊全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一支專業(yè)化的信息服務(wù)隊(duì)伍。通過建立高效快捷的信息溝通渠道，使企業(yè)能夠把握市場(chǎng)發(fā)展的脈搏，及時(shí)獲取準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，熟悉國(guó)內(nèi)外環(huán)境以及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、建設(shè)原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)

信息服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、制度，分步驟、分階段實(shí)施落實(shí)。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)明確職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，共同做好我市企業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)工作。

（二）整合資源，共建共享

充分利用已有設(shè)施、人員、軟件及技術(shù)資源，進(jìn)行資源整合共享，避免重復(fù)建設(shè)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極參與，相互配合，各展所長(zhǎng)，建立不同類型的信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息、數(shù)據(jù)庫共建共享。

（三）政府支持，市場(chǎng)運(yùn)作

積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，爭(zhēng)取財(cái)政支持，加大資金投入，確保我市企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)的順利實(shí)施；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，整合社會(huì)資源，逐步培育專業(yè)化的信息人才隊(duì)伍和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）服務(wù)企業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)

服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，是信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)的根本目標(biāo)。在建立健全本單位和企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還要通過電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙刊物等公共媒體，定期發(fā)布與企業(yè)需求相關(guān)的信息，使信息能有效服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、建設(shè)目標(biāo)

第一階段（2005年）重點(diǎn)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立工作機(jī)構(gòu)，縣（區(qū)）企業(yè)主管部門要有主管領(lǐng)導(dǎo)并配備網(wǎng)站專職維護(hù)人員,縣（區(qū)）網(wǎng)站要按照省中小企業(yè)服務(wù)局《關(guān)于建設(shè)中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)市縣分網(wǎng)（站）的通知》豫中小企〔2004〕118號(hào)文件要求配備微機(jī)及相關(guān)設(shè)備。制定出本單位信息工作制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)網(wǎng)站管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；年底前縣（區(qū)）網(wǎng)站要全部建成開通運(yùn)行，并且要確保網(wǎng)站信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)，每日更新。

第二階段（2006年）加強(qiáng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)信息采集和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員培訓(xùn)。爭(zhēng)取地方政府支持，完善網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施，按照省局要求配齊3臺(tái)微機(jī)及其它配套硬件，提高設(shè)備和維護(hù)人員的技術(shù)水平和信息服務(wù)能力；全市50強(qiáng)企業(yè)要率先建立企業(yè)網(wǎng)站，全市30％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、50％規(guī)模以上企業(yè)要建立自己的信息網(wǎng)站；市局網(wǎng)站進(jìn)一步完善網(wǎng)站功能，完成網(wǎng)站改版工作，規(guī)模以上企業(yè)要全部入數(shù)據(jù)庫；逐步培育專業(yè)化的中小企業(yè)信息服務(wù)人才隊(duì)伍和社會(huì)化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三階段（2007年）強(qiáng)化信息服務(wù)。力爭(zhēng)全市60％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）建立信息網(wǎng)站，規(guī)模以上企業(yè)要全部建站；不斷完善網(wǎng)站服務(wù)功能，開展電子政務(wù)和商務(wù)服務(wù)等各類服務(wù)項(xiàng)目；加大財(cái)政投入，整合社會(huì)資源，逐步形成以市、縣、鄉(xiāng)及企業(yè)信息平臺(tái)為載體，以專業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托的社會(huì)化信息服務(wù)體系。

各縣（區(qū)）以網(wǎng)站服務(wù)為平臺(tái)，緊緊圍繞企業(yè)所關(guān)注的信息，收集整理有關(guān)資料，從政策、資金、技術(shù)、人才、管理、咨詢、供求、市場(chǎng)等方面為企業(yè)提供服務(wù)；切實(shí)加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，定期發(fā)布科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。

四、內(nèi)容和方法

（一）搭建信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建企業(yè)信息服務(wù)體系。

一是建立健全信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建信息服務(wù)平臺(tái)。這是信息服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)，各縣（區(qū)）、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及規(guī)模以上都要建立自己的網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡(luò)功能，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化。二是開發(fā)多元化的信息采集和發(fā)布渠道，搞好信息資源的開發(fā)應(yīng)用。要盡可能利用網(wǎng)站、報(bào)紙、刊物等媒介采集和發(fā)布信息，多渠道獲取網(wǎng)絡(luò)信息和適用技術(shù)。三是培養(yǎng)專業(yè)化的信息服務(wù)隊(duì)伍。采取定期或不定期的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，逐步提高他們的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和對(duì)企業(yè)信息資源的開發(fā)與利用，更好地為企業(yè)服務(wù)；組織高科技人才，組建一支能為中小企業(yè)提供高水平信息服務(wù)的專家隊(duì)伍。四是健全網(wǎng)站信息管理機(jī)制。各縣（區(qū)）信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，要建立一整套的工作制度，形成規(guī)范化的管理模式，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)得到正常的維護(hù)，信息資源得到合理的開發(fā)利用，網(wǎng)站性能得到不斷提高。

（二）爭(zhēng)取政府扶持，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

要認(rèn)真落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的有關(guān)規(guī)定，利用“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)公益性和商業(yè)性服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與中小企業(yè)的信息化建設(shè)以及中小企業(yè)信息化的軟硬件開發(fā)。政府全額扶持的服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行無償服務(wù)，其他服務(wù)機(jī)構(gòu)按照企業(yè)自愿、規(guī)范行為、有償服務(wù)、合理收費(fèi)的原則，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

（三）加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，利用網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供服務(wù)。

積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，獲取網(wǎng)絡(luò)信息和適用技術(shù)，提高企業(yè)的信息化水平，推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。通過召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、幫助企業(yè)開展電子商務(wù)等方式，強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，把計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)信息開發(fā)和應(yīng)用引入企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中去，使企業(yè)能隨時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)服務(wù)部門要了解企業(yè)需求，建立聯(lián)絡(luò)和信息反饋渠道，及時(shí)為企業(yè)提供所需信息，幫助企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上查詢、主頁制作、網(wǎng)上商城、虛擬主機(jī)等綜合性信息服務(wù)。同時(shí)積極利用“企業(yè)網(wǎng)?！睂?duì)企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理水平。

（四）加強(qiáng)宣傳，提高中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)站的實(shí)用性。

加強(qiáng)與其它網(wǎng)站的聯(lián)系，盡可能多的與其它政府網(wǎng)站和各大商業(yè)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接。通過報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)站鏈接等多種形式宣傳網(wǎng)站，提高網(wǎng)站點(diǎn)擊率，擴(kuò)大我市企業(yè)信息覆蓋面。

第五篇：完善服務(wù)體系建設(shè)，助推中小企業(yè)健康發(fā)展

完善服務(wù)體系建設(shè)，助推中小企業(yè)健康發(fā)展

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，中小企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。近年來，我市中小企業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化政策環(huán)境為保障，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。由于面臨著多種要素制約，中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境依然艱難，因此有必要進(jìn)一步完善服務(wù)企業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)在逆境中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、我市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)取得了一定成效

近兩年來，受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)不利因素影響，我市中小民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)了訂單減少、成本升高、利潤(rùn)下滑等情況，企業(yè)發(fā)展面臨困境。我市通過打造市中小企業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)，不斷完善服務(wù)體系，積極采取技術(shù)指導(dǎo)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、政策傾斜、資金扶持等多種手段，加強(qiáng)了對(duì)中小企業(yè)的扶持和激勵(lì)，幫助許多企業(yè)解決了實(shí)際困難和問題。

1、完善基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢服務(wù)根基。按照上級(jí)工作要求，突出中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為抓手，以“服務(wù)企業(yè)”為根本，以“促進(jìn)發(fā)展”為目的，推動(dòng)服務(wù)工作有序開展。一方面，依托信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、中小企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)管理咨詢服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)為企業(yè)服務(wù)。開展各類培訓(xùn)及招聘會(huì)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市已形成由主管部門、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)自我培訓(xùn)等相互補(bǔ)充，相互完善的培訓(xùn)體系。同時(shí)，不斷創(chuàng)新營(yíng)銷模式，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，開展各類經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。另一方面，健全鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建市、鎮(zhèn)兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供全方位一體化服務(wù)。截至目前，共組織各類講座培訓(xùn)超過45期；累計(jì)組織了40多家企業(yè)參加“江蘇產(chǎn)品萬里行”、“中國(guó)國(guó)際新材料展”等各類綜合、專業(yè)性展會(huì)。

2、實(shí)施“小微”工程，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。為加快我市小微企業(yè)發(fā)展步伐，培植更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，我市出臺(tái)了《儀征市關(guān)于推進(jìn)“百企升級(jí)”工程的實(shí)施意見》以及《儀征市小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模培育工程實(shí)施方案》，用“政府購(gòu)買服務(wù)”的方式，計(jì)劃用3年時(shí)間培育50家小微企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列，通過采用診斷策劃、市場(chǎng)開拓、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、員工培訓(xùn)、政策爭(zhēng)取等方法幫助小微企業(yè)做大做強(qiáng)。2012年神力吊具有限公司、新智源醫(yī)療器械有限公司、德順紗線有限公司等15家小微企業(yè)成功培育進(jìn)規(guī)模行業(yè)序列。

3、強(qiáng)化要素協(xié)調(diào)，解決企業(yè)融資難題。資金方面，組織舉辦銀企集中簽約、金融展示、銀企洽談等活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)流動(dòng)資金、項(xiàng)目資金，并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤，切實(shí)提高貸款履約率。2013年1-10月，組織全市銀企集中簽約活動(dòng)2次、鎮(zhèn)域銀企專項(xiàng)簽約活動(dòng)8場(chǎng)，共為近500多家中小企業(yè)提供授信支持。

4、注重培訓(xùn)實(shí)效，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，通過組織企業(yè)家赴國(guó)內(nèi)知名高校學(xué)習(xí)和境外培訓(xùn)活動(dòng)，著重拓寬企業(yè)家思路和視野，培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)接班人，更好地領(lǐng)導(dǎo)和率領(lǐng)企業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，去年組織了部分企業(yè)家代表赴青島參觀學(xué)習(xí)海爾、海信、青啤等知名企業(yè)，赴北京參加清華大學(xué)高級(jí)研修班學(xué)習(xí)，赴德國(guó)參加研修學(xué)習(xí)；舉辦中高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)、管理和執(zhí)行能力。

5、加大政策引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。近年來，市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的激勵(lì)辦法》，明確設(shè)立工業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展基金，對(duì)項(xiàng)目投入、規(guī)模擴(kuò)張、稅收貢獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的重大工業(yè)項(xiàng)目“零收費(fèi)”、企業(yè)規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，有效降低企業(yè)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)成本。同時(shí)幫助企業(yè)精心選擇包裝申報(bào)省級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金等扶持政策項(xiàng)目，去年累計(jì)向上爭(zhēng)取各類扶持資金突破1500萬元。

二、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

1、企業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待改善。一是融資方面。大部分企業(yè)流動(dòng)資金緊缺，迫切需求金融信貸支持。二是土地證辦理方面。由于部分企業(yè)固定資產(chǎn)投資未到位、相關(guān)手續(xù)不完備等原因，仍有企業(yè)無法在短期內(nèi)辦理土地證、房產(chǎn)證，客觀上給企業(yè)融資帶來很大困難。三是用工問題。熟練工人、技工人員短缺，尤其是一線技工短缺、人員流動(dòng)過快，給企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不利影響，必須通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能人員培訓(xùn)，改善園區(qū)、企業(yè)配套服務(wù)設(shè)施等方面逐步予以緩解。

2、體系建設(shè)水平需進(jìn)一步提高。我市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)雖取得長(zhǎng)足發(fā)展，但是基本上是各部門獨(dú)自為政，造成服務(wù)不均衡，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。有的單位工作比較扎實(shí)，問題解決得比較好；有的單位采取應(yīng)付手段，解決問題停留在表面上。

3、服務(wù)體系建設(shè)特色不明顯。服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)新力度不夠，服務(wù)手段比較單一，管理粗放，很多服務(wù)不到位，服務(wù)的質(zhì)量和實(shí)效亟待提升。當(dāng)前，企業(yè)遭遇發(fā)展困難較多，因此需要加大創(chuàng)新力度，推出創(chuàng)新舉措，才能更好地服務(wù)企業(yè)。

三、完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

當(dāng)前，正是加快中小企業(yè)技術(shù)改造、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，在服務(wù)上要堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，做到申報(bào)項(xiàng)目快審批、簽約項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快建設(shè)、在建項(xiàng)目快竣工、竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)。對(duì)新上項(xiàng)目，相關(guān)部門要完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)選址、用地、準(zhǔn)入、拆遷、環(huán)評(píng)等各環(huán)節(jié)的工作，即時(shí)受理、審查、報(bào)批和限時(shí)辦結(jié)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供項(xiàng)目支撐。一方面建立健全服務(wù)體系，推動(dòng)項(xiàng)目有效實(shí)施。明確專人牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)矛盾，跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)促進(jìn)一批項(xiàng)目快速建設(shè)；另一方面，狠抓要素保障，推進(jìn)項(xiàng)目順利達(dá)產(chǎn)達(dá)效。保證項(xiàng)目引得來、留得住、發(fā)展好，破解土地、資金、用工等要素制約是關(guān)鍵。土地方面，通過盤活存量土地、實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等形式，切實(shí)破解項(xiàng)目用地瓶頸。資金方面，依托項(xiàng)目資源，打造融資平臺(tái)，運(yùn)用資產(chǎn)置換、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)開發(fā)資源、集聚資金、盤活存量、擴(kuò)大總量的目的和效果。用工方面，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加大與儀征技師學(xué)院等職業(yè)學(xué)校的合作，通過委托代培的方式，培養(yǎng)各類高級(jí)技工人才，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，切實(shí)解決企業(yè)用工難題。

2、加大政策落實(shí)力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

為解決中小企業(yè)發(fā)展遇到的問題，國(guó)家、省、市及儀征出臺(tái)了一系列政策，落實(shí)好這些政策，就是要不斷探索科學(xué)有效的政務(wù)服務(wù)，把弱的扶活，把小的扶穩(wěn)，把好的扶優(yōu)。一要從簡(jiǎn)化辦事程序、清理各種規(guī)費(fèi)、保障要素供應(yīng)等方面入手，最大限度地降低稅費(fèi)、融資、社保等成本，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用管理，廣泛開展商標(biāo)、品牌、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和維權(quán)，打造最低成本、誠(chéng)信公平的商務(wù)環(huán)境。二要加大政府專項(xiàng)基金、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)牌獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支持，提高政府對(duì)中小企業(yè)參展支持力度，營(yíng)造優(yōu)異的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三要鞏固清理行政審批項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)“三項(xiàng)清理”工作成果，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上要明確按下限收取；要認(rèn)真治理涉及企業(yè)的不合理收費(fèi)、罰款等行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，加強(qiáng)企業(yè)及周邊社會(huì)治安環(huán)境綜合治理，嚴(yán)厲打擊危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、打造新型服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。

推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性成效，政策激勵(lì)是外因，企業(yè)素質(zhì)是內(nèi)因。有關(guān)部門應(yīng)從事關(guān)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，探索建立新型服務(wù)平臺(tái)，幫助中小企業(yè)打牢發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要加大服務(wù)平臺(tái)內(nèi)涵創(chuàng)新，幫助企業(yè)“強(qiáng)筋骨”，推動(dòng)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度；幫助企業(yè)“練內(nèi)功”，提高技術(shù)裝備水平；幫助企業(yè)“抓創(chuàng)新”，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)企業(yè)利用當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備成本較低的有利時(shí)機(jī)，下決心引進(jìn)高層次人才、先進(jìn)技術(shù)裝備和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、管理體系升級(jí)換代，大幅提高生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，為新一輪增長(zhǎng)做好充分準(zhǔn)備。二要加快云計(jì)算等信息新技術(shù)引進(jìn)運(yùn)用，提升服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作能力。進(jìn)一步加快推進(jìn)中小企業(yè)信息化工作，圍繞中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，開展信息化服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)利用信息化提高研發(fā)、管理、制造和服務(wù)水平。以政策、技術(shù)、市場(chǎng)、人才信息為重點(diǎn)，建立健全開放、便捷的中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快現(xiàn)有企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的改造和升級(jí)，提高網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)水平，拓展信息采集渠道，加大信息容量，使之適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的需要。整合政府各類網(wǎng)絡(luò)資源，共建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供公益性信息服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。