第一篇：在全市中小企業(yè)暨個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話２

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一、肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)加快中小企業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感自從2000年撤地建市以來，領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展、全市促發(fā)展的意識逐步增強(qiáng)，中小企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)的發(fā)展取得了明顯成效，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大社會就業(yè)、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面扮演著舉足輕重的角色，是拉動全市經(jīng)濟(jì)快速增長的主導(dǎo)力量。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有中小企業(yè)3000多戶，重點分布在工業(yè)、建筑、商貿(mào)、旅游及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，其中，工業(yè)企業(yè)占據(jù)半壁江山。2004年，中小企業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的6成以上；工業(yè)增加值23.84億元，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)32.8%，拉動經(jīng)濟(jì)增長4.3個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)也由2000年的84戶發(fā)展到現(xiàn)在的120多戶，實現(xiàn)增加值15億元，增長23.4%。初步形成了機(jī)械、化工、紡織、有色金屬、非金屬礦深加工等支柱行業(yè)。二是企業(yè)改革和重點工業(yè)項目建設(shè)取得突破。企業(yè)改革工作有了新的進(jìn)展，九華山啤酒、池州有色集團(tuán)、市自來水公司順利完成資產(chǎn)重組，杰達(dá)集團(tuán)公司與省交通投資集團(tuán)并購重組積極推進(jìn)。重點項目建設(shè)如火如荼，池州海螺二期投產(chǎn)達(dá)效，東至華源精梳技改、國風(fēng)重鈣項目建設(shè)、貴池家機(jī)易地改造、九華藥業(yè)GMp改造、頤和銀豐坯布項目等均竣工投產(chǎn)，初見成效；電廠一期、池州有色10萬噸鉛擴(kuò)規(guī)、祿思偉耐火材料等項目建設(shè)進(jìn)展順利。三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效顯著。石臺天方集團(tuán)公司、黃山嶺冶化公司在技術(shù)創(chuàng)新上做得很好。天方在短短的幾年內(nèi)，從茶葉入手，帶領(lǐng)農(nóng)戶搞基地，取得了相當(dāng)好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。天方品牌已走向全國，銷售網(wǎng)點、宣傳力度都超過了安徽的其他老茶葉品牌。黃山嶺是一個貧礦，資源即將枯竭，但他們不怨天、不怨地，另辟新的路子謀發(fā)展。這兩個企業(yè)是池州艱苦創(chuàng)業(yè)的典范！他們在艱苦創(chuàng)業(yè)的同時還積極與大中企業(yè)保持技術(shù)合作，尋求技術(shù)支持，加快引進(jìn)各類科研院所的先進(jìn)技術(shù)，在消化吸收的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)自我創(chuàng)新。東至華泰、華源等企業(yè)通過加大技改投入，落實技術(shù)改造措施，特別是利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)線和關(guān)鍵設(shè)備，提高了技術(shù)裝備水平。四是個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。2004年，個體工商戶和私營企業(yè)總戶數(shù)達(dá)5.6萬戶、從業(yè)人員14.6萬人、注冊資本金22.54億元、實現(xiàn)營業(yè)收入42.2億元、上交稅金2.05億元，分別比上年增長5.2%、8.3%、41.2%、13.7%和32.8%，呈現(xiàn)出總量持續(xù)上升、規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、效益顯著提高等特點。可以看到，我市的中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，但存在的問題也不少?，F(xiàn)在我市的工業(yè)總量仍處于全省末位，去年生產(chǎn)總值僅占全省的2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全省的1.6%，人均工業(yè)產(chǎn)值還不到全省平均數(shù)的1/4，經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差、實力弱的狀況還沒有得到根本改變。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展意識不夠強(qiáng)。不少企業(yè)和個體私營業(yè)主不同程度地存在小富即安、小進(jìn)則滿的思想，怕風(fēng)險，守攤子，缺少大投入、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和膽識；有的“寧為雞頭、不做鳳尾”，“怕失權(quán)、失利”，直接制約了企業(yè)做大做強(qiáng)；管理“家族化”，直接束縛了企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。二是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)不多。不少企業(yè)由于科技人才的缺乏，自主開發(fā)項目、產(chǎn)品的能力較弱，發(fā)展的后勁明顯不足。三是外部環(huán)境影響較大。中小企業(yè)融資渠道不暢；社會服務(wù)體系特別是社區(qū)發(fā)展體系非常薄弱，社會化的培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)、信息等服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，少數(shù)部門服務(wù)意識淡薄，服務(wù)效率不高，不能做到主動服務(wù)、便捷服務(wù)，“保姆式服務(wù)”還僅僅停留在口頭上，部門利益至上，管、卡、壓現(xiàn)象還不同程度地存在。我曾說過，重視中小企業(yè)發(fā)展問題，不是戰(zhàn)術(shù)問題，而是戰(zhàn)略問題。池州要實現(xiàn)跨越發(fā)展、崛起皖江，就必須大力發(fā)展中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)池州的工業(yè)化進(jìn)程。沒有中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，就沒有池州的工業(yè)化，就不可能實現(xiàn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。池州發(fā)展人人有責(zé)，池州發(fā)展人人有利。我們一定要站在全市維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，站在培育新的經(jīng)濟(jì)增長極的角度，充分認(rèn)識到加快中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義，正視存在的困難和問題，進(jìn)一步堅定信心，切實增強(qiáng)促進(jìn)中小企業(yè)及個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感與壓力感。

二、立足服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，扶持和促進(jìn)中小企業(yè)暨個私經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展第一，做大做強(qiáng)擔(dān)保公司，提高擔(dān)保能力。2003年市政府在財政十分困難的情況下，拿出1000萬元注入市擔(dān)保公司，實行零費用擔(dān)保。去年市里又對銀通公司追加了500萬元的資本金，并積極吸納廣大中小企業(yè)投資參股，現(xiàn)在已達(dá)到2000多萬的規(guī)模。下半年我們視財政狀況，再注入一部分資金，同時也希望企業(yè)家積極投資參股，通過努力，爭取擔(dān)保公司資本金達(dá)5000萬元左右，再經(jīng)過兩年左右時間達(dá)到1個億，為中小企業(yè)快速健康發(fā)展提供有力的資金保障。第二，繼續(xù)做好銀企對接工作。今天下午省開行將與市政府正式簽訂貸款協(xié)議，首期與我們簽訂3億元的貸款合同。我們與開行的合作，不僅是城建項目的合作，而是基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、環(huán)境整治、中小企業(yè)發(fā)展等多領(lǐng)域的全面合作。希望各縣、區(qū)抓緊篩選一批科技含量高、市場前景廣、成長性好的企業(yè)，通過政府與開行聯(lián)系，爭取貸款，使我們的企業(yè)做大做強(qiáng)。前幾次召開的中小企業(yè)發(fā)展銀企對接會，效果不錯。要繼續(xù)做好銀企對接工作，開好銀企對接會，加大金融對企業(yè)的扶持力度。第三，支持中小企業(yè)上市工作。中小企業(yè)板塊上市，國家扶持力度越來越大。有的地方上市企業(yè)不一定比我們的一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平高，但他們能上市，我們卻不能上市，原因何在？主要是我們上市這方面還很不熟悉，缺少這方面意識，缺少這方面的人才，下的功夫還不夠。所以，我們要切實加強(qiáng)對中小企業(yè)板的政策研究，抓住機(jī)遇，認(rèn)真策劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極扶持、培育有條件的中小企業(yè)做好上市工作，力爭通過3～5年的努力，使我市幾家科技含量較高的成長型企業(yè)，能夠運作上市。第四，加大中小企業(yè)發(fā)展基金的貼息扶持力度。去年，市財政拿出200萬元作為中小企業(yè)發(fā)展基金，今年將視財政狀況和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，繼續(xù)追加中小企業(yè)發(fā)展基金。中小企業(yè)發(fā)展基金一定要用在貼息上。中小企業(yè)發(fā)展基金必須跟企業(yè)當(dāng)年的貼息掛鉤，增加銀行對企業(yè)的信譽(yù)度，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。中小企業(yè)發(fā)展基金不是救濟(jì)，中小企業(yè)局必須把這筆錢管好、用好，用在扶持重點企業(yè)的發(fā)展上。年底我們要請人大對各種政府性的項目投資進(jìn)行監(jiān)督。第五，對實施技改、擴(kuò)大生產(chǎn)、做大做強(qiáng)做優(yōu)的企業(yè)緩征企業(yè)所得稅。搞好技術(shù)創(chuàng)新，是增強(qiáng)中小企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在投入。因此，中小企業(yè)首先要認(rèn)真分析自身的有利和不利因素，謀劃好技術(shù)創(chuàng)新的策略，大力開展技術(shù)協(xié)作和技術(shù)引進(jìn)工作。其次要加大技改投入，落實技術(shù)改造措施，特別是要善于利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)線和關(guān)鍵設(shè)備，提高技術(shù)裝備水平。在充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展基金杠桿作用的同時，為鼓勵重點骨干企業(yè)加大技改投入，不斷上規(guī)模、上水平，市政府考慮對真正用于技術(shù)更新改造，購買設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)能力的企業(yè)緩征企業(yè)所得稅。第六，加大免費培訓(xùn)力度。為緩解企業(yè)“用工難”矛盾，并解決好廣大勞動者尤其是就業(yè)困難群體的就業(yè)問題，市財政每年將安排不低于100萬元的培訓(xùn)經(jīng)費，直接免費培訓(xùn)市直及貴池區(qū)特困職工家庭子女、失地農(nóng)民、尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生和復(fù)退軍人等。今年將直接免費培訓(xùn)3500人。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與市內(nèi)外企業(yè)緊密合作，緊貼勞動力市場的用人需要，建立“面向市場、定向培訓(xùn)、突出技能、長短結(jié)合”的“訂單式”培訓(xùn)模式，拓展就業(yè)渠道，幫助更多的城鎮(zhèn)失業(yè)下崗人員實現(xiàn)再就業(yè)。第七，城投公司大力支持中小企業(yè)發(fā)展。城投公司要大力支持中小企業(yè)的發(fā)展。城投公司支持中小企業(yè)的發(fā)展可以考慮兩種方式：一種方式是有些企業(yè)確實存在短期流動資金緊張，可以向城投公司借錢；另一種方式是有些企業(yè)所需資金周期較長，城投公司可以采取入股方式來支持企業(yè)發(fā)展。具體怎么操作，相關(guān)部門抓緊研究論證。第八，幫助企業(yè)制定好發(fā)展規(guī)劃。去年市財政安排了30萬元給企業(yè)做發(fā)展規(guī)劃，今年在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)增加資金幫助企業(yè)做好規(guī)劃編制。目前，我們的財政還相當(dāng)困難，政府出錢給企業(yè)做發(fā)展規(guī)劃，不要認(rèn)為是政府的錢，就可以亂花。做企業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須通過專家咨詢論證，具有科學(xué)性和前瞻性，切實可行，實實在在對企業(yè)發(fā)展起指導(dǎo)作用，給企業(yè)發(fā)展帶來好處。第九，優(yōu)先保證重點項目、重點企業(yè)土地使用。在當(dāng)前國家繼續(xù)實施宏觀調(diào)控的大背景下，土地供應(yīng)問題是個瓶頸問題。這里我可以承諾，在土地問題上，只要是重點項目、重點企業(yè)發(fā)展需要，我們優(yōu)先保證，但一定要用在企業(yè)發(fā)展上，不能有“圈地”行為。這里警告某些企業(yè)，如果再不加快項目建設(shè)，市政府將行使法律手段收回土地。第十，加大出口退稅力度。關(guān)于出口加工型企業(yè)的發(fā)展，我們會向省里爭取政策支持，市里也將加大出口退稅扶持力度。我們一定要扶持出口型企業(yè)，哪怕我們?nèi)兆舆^苦點，褲腰帶勒緊點，也要支持出口創(chuàng)匯企業(yè)的發(fā)展，扶植企業(yè)做大做強(qiáng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍，真正把促進(jìn)中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施落到實處一要切實把中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上更加突出的位置。各級各部門一定要把發(fā)展中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)作為加快池州發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的一件大事，作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，花大力氣，下苦功夫，真正抓出成效。市中小企業(yè)發(fā)展局剛剛組建，要根據(jù)職能界定，切實承擔(dān)起指導(dǎo)全市中小企業(yè)發(fā)展與改革的重任，加強(qiáng)對全市中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時研究解決事關(guān)中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點民營企業(yè)制度，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)家懇談會制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫助他們解決實際問題，滿腔熱情地支持中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要像抓引進(jìn)外資一樣抓中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，像抓國企改革一樣抓中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，不斷提高中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)工作水平。二要齊心協(xié)力促進(jìn)中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，涉及到各個部門，必須統(tǒng)一步調(diào)、加強(qiáng)協(xié)作。各地各部門，特別是與中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的管理部門，要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)企業(yè)為天職，破除狹隘的部門利益觀念，自覺服從大局，主動支持配合，為推動中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。三要確保各項工作和政策措施落到實處。一打綱領(lǐng)抵不上一個實際行動。各級各部門的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，多深入基層、深入企業(yè)，研究解決中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況、新問題，及時總結(jié)推廣發(fā)展中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)的新做法、新經(jīng)驗。要關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。要在貫徹落實好中央、省、市有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施的同時，抓緊研究制定與市委、市政府出臺的《決定》相配套的具體措施和實施細(xì)則，并在實踐中積極探索制定有利于中小企業(yè)發(fā)展的新政策和措施。四要構(gòu)筑中小企業(yè)成長的社會化服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。建立和完善社會化服務(wù)體系是政府向中小企業(yè)提供幫助的最佳切入點。各級政府要調(diào)動各方力量、廣泛組織社會資源，加快推動人才資源開發(fā)和培養(yǎng)服務(wù)體系、技術(shù)開發(fā)服務(wù)體系、信息咨詢服務(wù)體系、金融投資服務(wù)體系、市場營銷服務(wù)體系和社會保障服務(wù)體系建設(shè)。目前最為緊迫的是要向中小企業(yè)提供良好的金融服務(wù)、有效的技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代化的信息服務(wù)和加強(qiáng)中小企業(yè)的信用制度建設(shè)。同時要研究制定科學(xué)合理的考核獎勵辦法，量化考核，論功行賞，形成有效的激勵機(jī)制，調(diào)動和發(fā)揮好中小企業(yè)加快發(fā)展的積極性。

第二篇：在全市中小企業(yè)暨個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話１

今天的全市中小企業(yè)暨個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，是一個具有全局性意義的重要會議。會上，幾家企業(yè)代表和縣區(qū)以及部門的同志作了交流發(fā)言。剛才，德新同志代表市政府作了講話，講得非常到位。下面，我再講三點意見。

一、在先進(jìn)性教育活動中進(jìn)一步增強(qiáng)實踐“三個代表”重要思想的自覺性，切實把促進(jìn)中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為加快池州發(fā)展的重要舉措擺上戰(zhàn)略地位當(dāng)前，我們正在開展的先進(jìn)性教育活動，主要內(nèi)容就是實踐“三個代表”重要思想，從某種意義上說，我們抓中小企業(yè)發(fā)展就是在實踐“三個代表”重要思想，也是在用實際行動轉(zhuǎn)化運用先進(jìn)性教育的成果。近年來，我們堅持走工業(yè)強(qiáng)市之路，加快推進(jìn)池州的發(fā)展。但由于發(fā)展階段的差異、資源配置的差異，在工業(yè)強(qiáng)市的進(jìn)程中，不僅要有一些大項目支撐，要發(fā)展一些大企業(yè)，而且要從更多的點、更大的層面上推進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。只有中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，才能構(gòu)筑起池州充滿活力的微觀經(jīng)濟(jì)，才有可能在這個基礎(chǔ)上，孕育出、培育出我們所希望看到的大企業(yè)、大公司。江浙和廣東地區(qū)就是依靠中小企業(yè)這個主體做大做強(qiáng)的。當(dāng)前，加快中小企業(yè)發(fā)展對于池州來說，意義非?，F(xiàn)實，非常重大、非常緊迫。首先，這是池州加速工業(yè)化的需要。就目前而言，池州處在工業(yè)化的初級階段，還不是完全意義上的現(xiàn)代工業(yè)，大部分還是資源型的工業(yè)，搞的是初級產(chǎn)品，缺少加工制造業(yè)這個重要的主體。盡快縮短工業(yè)化進(jìn)程，擴(kuò)大總量，提升質(zhì)量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，需要中小企業(yè)在數(shù)量上、質(zhì)量上健康快速的發(fā)展。其次，這是池州崛起皖江的需要。年初省委提出奮力崛起，皖江地區(qū)要在安徽經(jīng)濟(jì)崛起中發(fā)揮脊梁作用。池州地處皖江，奮力追趕、實現(xiàn)跨越、崛起皖江靠的還是大量的中小企業(yè)。也只有把中小企業(yè)做大做強(qiáng)，做成一批小巨人企業(yè)，做成產(chǎn)業(yè)集群，才能夠使池州發(fā)展得更快、更順、更好。第三，這是構(gòu)建和諧池州的需要。構(gòu)建和諧社會，體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其中很重要的一點就是擴(kuò)大就業(yè)，增加人民群眾收入。只有大力發(fā)展中小企業(yè)，才能夠完成這樣一個歷史性的任務(wù)。這幾年我們中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展。從上個世紀(jì)末到本世紀(jì)初，中小企業(yè)及個私經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)總量、財政貢獻(xiàn)、增加就業(yè)都在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位，發(fā)揮著重要的作用，非公有制經(jīng)濟(jì)在GDp中所占比例從以前的三分天下有其一，到半壁江山，現(xiàn)在已經(jīng)是三分天下有其二。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，我市的發(fā)展，主要還是靠幾個大企業(yè)在支撐，這就是大家經(jīng)常談到的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一性。單一性帶來的必然是脆弱性，為什么我市經(jīng)濟(jì)運行受宏觀調(diào)控的影響比較明顯，原因就在于我市的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠于幾個大的企業(yè)和項目，而沒有一大批像江浙那樣發(fā)達(dá)的、龐大的中小企業(yè)支撐?，F(xiàn)在全市中小企業(yè)數(shù)量共有3000多戶，這個水平也就相當(dāng)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一個鎮(zhèn)的規(guī)模。更何況這些企業(yè)還處在發(fā)展的初級階段，有的尚處在原始積累時期，作坊式經(jīng)營的多，規(guī)模以上的少，還沒有形成我們所期望看到的企業(yè)集群，沒有形成集聚效應(yīng)和塊狀經(jīng)濟(jì)，這是差距所在。但同時，我們又應(yīng)當(dāng)看到，我市中小企業(yè)發(fā)展正面臨著重要的際遇。當(dāng)前，從中央到地方，都在高度重視促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，加大對中小企業(yè)的扶持力度。全市上下發(fā)展中小企業(yè)的氛圍、干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向也在形成，工業(yè)強(qiáng)市的理念和意識越來越深入人心，各地各部門和各級干部在做經(jīng)濟(jì)工作的時候，更多的也是注重研究和把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。更為可喜的是，我市確實有一批想干事又能干成事的業(yè)主，有一批小有成就、小有名氣的企業(yè)，這是我們發(fā)展中小企業(yè)的希望所在?，F(xiàn)在，大力發(fā)展池州中小企業(yè)的時機(jī)和條件已逐漸成熟，關(guān)鍵在于能不能把握好這個機(jī)遇、利用好這個機(jī)遇，乘勢而上，使全市中小企業(yè)的發(fā)展能夠再上新的臺階。所以我們一定要站在加快發(fā)展的全局高度，把大家在先進(jìn)性教育活動中所煥發(fā)出來的工作熱情和積極性落實到促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展上來，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展的活力和動力，使中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)成為池州發(fā)展的重要支撐。

二、緊緊抓住優(yōu)化環(huán)境這個關(guān)鍵，堅持按市場規(guī)律辦事，堅持抓突出的矛盾和問題，加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作，促進(jìn)全市中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能主要是營造環(huán)境、搞好服務(wù)、加強(qiáng)調(diào)控。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，市委市政府下了很大氣力。從組織幾輪思想解放大討論到優(yōu)化環(huán)境專項整治活動，都是為了給企業(yè)創(chuàng)造一個比較寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。應(yīng)該講這幾年環(huán)境有了很大的改善。但是，我們在觀念上、體制上、人才上還有很大差距，在資金供給、土地供給等方面受到約束較大，而且有些已經(jīng)整治的問題又有反彈、又有回潮，對于服務(wù)環(huán)境問題的投訴一直不斷，有時還相對集中?，F(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，這個變化的過程是非常艱苦，也是非常痛苦的，觀念的碰撞、利益的摩擦，大多矛盾和問題最終都集中地反映到環(huán)境上。上次我在招商引資大會上提出三個問題，這些問題同樣在發(fā)展中小企業(yè)時也會遇到。這次開展先進(jìn)性教育活動，為我們提供了一個難得的契機(jī)，我們要聯(lián)系實際來促進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動的開展，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊評邊改的重要內(nèi)容，作為這次教育是否見實效的一個重要方面。通過努力，真正為全市中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建一個平等的、公平的、有利的、寬松的發(fā)展環(huán)境。

1、要鼓勵和支持企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)做大做強(qiáng)要靠內(nèi)外因相結(jié)合，外因就是政府創(chuàng)造好的環(huán)境，引導(dǎo)大家向好的方向轉(zhuǎn)化；內(nèi)因就是企業(yè)要有做大做強(qiáng)的內(nèi)在驅(qū)動力。企業(yè)做大做強(qiáng)，必須要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有規(guī)劃難以發(fā)展壯大。規(guī)劃不能僅靠政府拿錢來做，政府支持主要是在政策上支持，關(guān)鍵是企業(yè)自身要主動給自己畫像，進(jìn)行科學(xué)定位，做好規(guī)劃。企業(yè)要做大做強(qiáng)，重要的一點要以產(chǎn)品為中心。去年我叫經(jīng)貿(mào)委排出拳頭產(chǎn)品，排出市場潛力大、成長性好、科技含量比較高的產(chǎn)品，這是發(fā)展方向。我們有幾個企業(yè)雖然總量不行，但單打可以在全國奪冠，像這些好產(chǎn)品，完全可以做大，做到幾十億上百億，這就是我們的發(fā)展方向和希望所在。

2、要激發(fā)好全社會創(chuàng)業(yè)活力。政府創(chuàng)造環(huán)境，群眾創(chuàng)造財富，這是發(fā)展的必然規(guī)律。現(xiàn)在，國家對非公有制經(jīng)濟(jì)的政策逐步放寬，實行國民待遇，特別是國務(wù)院36條下發(fā)后，給民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展開辟了前所未有的空間。市政府也出臺了1號文件，其中有很實在的14條，每一條含金量都很高，都是可以操作的、能見實效的，關(guān)鍵要認(rèn)真落實。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是非公有制經(jīng)濟(jì)的主體，要鼓勵干部群眾進(jìn)行多種形式的創(chuàng)業(yè)，如離崗創(chuàng)業(yè)、提前退休創(chuàng)業(yè)、下崗創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要大膽地“放”，激發(fā)全社會創(chuàng)造財富的活力。

3、要積極為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要切實解決好當(dāng)前企業(yè)運行中的突出問題，比如資金、土地緊張等等。這里強(qiáng)調(diào)一下，只要企業(yè)需要，對企業(yè)發(fā)展有利的，就是我們要做的，就是要服務(wù)的事情。應(yīng)該說開好這次會議，政府做了大量工作，配套出臺了6個文件。好的措施關(guān)鍵在于落實，不貫徹落實也是空的，貫徹落實的過程也是解決問題的過程。要加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，紀(jì)檢、監(jiān)察、投訴中心、司法部門以及中小企業(yè)局，都要把當(dāng)前亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查作為突出的問題進(jìn)行重點督查。要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)?，F(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展，涉及領(lǐng)域越來越廣，對服務(wù)的需求也越來越多。比如上市輔導(dǎo)問題，需要專門的知識、技術(shù)來支撐，企業(yè)可能不具備，那我們就要搞好服務(wù)，創(chuàng)造條件，開辟通道。與此同時，還要加強(qiáng)信用體系、人才體系、技術(shù)服務(wù)、科技成果推廣轉(zhuǎn)化體系的建設(shè)。

三、切實加強(qiáng)對發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新局面一要建立健全中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立池州市中小企業(yè)暨個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，德新同志親自掛帥任組長，有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中小企業(yè)發(fā)展局。同時要建立市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中小企業(yè)制度。二要建立目標(biāo)考核和激勵機(jī)制。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。要大力宣傳正在創(chuàng)業(yè)的、有成就的這些企業(yè)和企業(yè)家，在全社會形成一種支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，真正貫徹落實“十六大”提出的“四個尊重”的方針。要真心實意地去關(guān)心和支持一些個私業(yè)主逐步成為企業(yè)家，同時企業(yè)家也要努力提高自身素質(zhì)，塑造良好的社會形象。這樣，努力在全社會形成一個好的導(dǎo)向，營造一個好的環(huán)境，最終形成一個良性的、互動的、生機(jī)勃勃的局面。

第三篇：在全市中小企業(yè)工作會議上的講話

在全市中小企業(yè)工作會議上的講話

晉中市政府副市長 程錫景

（2008年1月25日）

同志們：

在這年初歲尾之際，市中小企業(yè)局把全系統(tǒng)的局長們請回來，召開總結(jié)表彰大會，主要目的是為了總結(jié)一年來全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，表彰在一年的工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位,安排部署2008年的工作要點,謀劃全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未來，我認(rèn)為這是一次很及時，也非常重要的會議。在此，我代表晉中市委、市政府向全市中小企業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問候！向今天受表彰的單位表示熱烈的祝賀！

剛才，希偉局長作了很具體、很翔實的工作報告，對07年中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)工作做了回顧總結(jié)，對08年工作進(jìn)行了全面安排，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步抓好當(dāng)前工作講三點意見：

一、充分認(rèn)識中小企業(yè)在全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)推動中小企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

前不久，召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，李永宏書記和張璞市長分別從不同的角度提出了晉中要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快趕超步伐，構(gòu)建和諧社會，必須繼續(xù)解放思想、搶抓錯位機(jī)遇、順勢爭位進(jìn)先。在這個新形勢、新要求下，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)要在拉動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、解決人員就業(yè)難題、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。面對全省全國各地爭先加快中小企業(yè)發(fā)展的新形勢，我們必須進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，從增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和提高競爭力的高度，進(jìn)一步提高對加快中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動真正統(tǒng)一到黨的十七大對發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的正確理論和決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府有關(guān)的決策部署上來，采取更加積極有效的措施，努力形成“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展氛圍，堅定不移地鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊抓住中部崛起和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，在建設(shè)山西中部最具活力的城市群和經(jīng)濟(jì)帶中，充分利用國務(wù)院和省政府進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)成長、兩區(qū)開發(fā)以及建設(shè)新山西等政策，不斷研究中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的大跨越、大提高。

二、明確中小企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點，加快實施中小企業(yè)成長工程

我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出，“十一五”期間全國要實施中小企業(yè)成長工程，山西省也出臺了《中小企業(yè)成長工程實施意見》。我感到：這兩個文件部署全面，目標(biāo)可行，措施有力。實施中小企業(yè)成長工程，是“十一五”期間全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作的一面旗幟，是推動我市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措。2008年，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，加快實施中小企業(yè)成長工程，使全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)規(guī)?？偭扛蟆⒉季纸Y(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)素質(zhì)更高、管理制度更好、發(fā)展環(huán)境更佳。對此，我重點強(qiáng)調(diào)以下四點。

1、以提高綜合實力為目標(biāo)，加快發(fā)展中小企業(yè)。

一是要抓創(chuàng)業(yè)，盡快催生一大批中小企業(yè)。只有抓好創(chuàng)業(yè)，才會發(fā)展更多新企業(yè)，才能形成全市中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的好勢頭。

要落實好鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，鼓勵各類人員創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是要抓規(guī)模。要挑選一批具有一定規(guī)模、成長性高、發(fā)展后勁足、市場前景好的企業(yè)進(jìn)行集中扶持，促使其盡快做大，形成一批新的“小巨人”企業(yè)。三是要抓品牌。要集中力量扶持發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢明顯、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有競爭力的中小企業(yè)，支持他們做專做精、做大做強(qiáng)，力爭成為在全國叫得響的品牌。

2、以技術(shù)創(chuàng)新為核心，提高中小企業(yè)的科技水平。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，只有堅持創(chuàng)新再創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)的核心競爭能力，才能實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展和不斷壯大。要確立企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵中小企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為核心，注重自主研發(fā)能力的培養(yǎng)，積極開展技術(shù)研發(fā)活動，加強(qiáng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)，掌握核心技術(shù)，逐步從技術(shù)模仿跟進(jìn)向創(chuàng)造核心技術(shù)、實施品牌戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，盡快形成企業(yè)強(qiáng)大的核心競爭力和發(fā)展后勁。要支持企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作等形式建立技術(shù)依托，全面提高中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新水平，形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新基本體系架構(gòu)。要引導(dǎo)中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心，對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持。要加快培育中小企業(yè)共性技術(shù)開發(fā)服務(wù)體系，建立公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，在核心技術(shù)支援、虛擬制造、工業(yè)設(shè)計、管理技術(shù)等共性技術(shù)方面為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。

3、以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)，推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

按照走新型工業(yè)化道路的要求，大力推進(jìn)全市中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的既快又好發(fā)展。我市近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，這種成效主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新改造上，但新興產(chǎn)業(yè)的總量還沒有做大，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待于優(yōu)化。因此，在大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，必須把 發(fā)展的重點放在新興產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展上。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，支持引導(dǎo)中小企業(yè)融入國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點支持對提高全市綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進(jìn)作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的中小企業(yè)。要充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型、服務(wù)型的中小企業(yè)。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，引導(dǎo)中小企業(yè)積極向全市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)和規(guī)劃，促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展。

4、以合理規(guī)劃、打造集群為突破口，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)，與“三農(nóng)”緊密相聯(lián)，許多企業(yè)的發(fā)展都離不開農(nóng)村提供的自然資源和勞動力資源。因此，要積極引導(dǎo)廣大民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，加大反哺農(nóng)業(yè)的力度，為農(nóng)民就業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。前不久，晉中市成立了推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確食品工業(yè)發(fā)展辦公室，設(shè)在市中小企業(yè)局，我兼主任，希偉局長兼副主任。這就要求我們系統(tǒng)要把加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作為今后工作的重中之重，以加快發(fā)展為目標(biāo)，全力加速總量擴(kuò)張、加快項目建設(shè)、加強(qiáng)品牌創(chuàng)立、加大資金支持和全方位服務(wù)的力度，確保到2010年全行業(yè)銷售收入達(dá)到50億元。為此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點。一要在近期內(nèi)，科學(xué)規(guī)劃、合理編制全市農(nóng)副產(chǎn)品加工和食品工業(yè)三年推進(jìn)計劃，要做到立足實際、目標(biāo)明確、措施得力、切實可行。二要鼓勵、支持、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。要通過推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等有效模式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要積極引導(dǎo)和鼓勵全市中小企業(yè)、民營經(jīng)

濟(jì)實施“以企帶村”建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略，鼓勵支持民營企業(yè)直接投資各項農(nóng)村社會事業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。四要打造農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展。對現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和在建項目進(jìn)行科學(xué)的分類，對附加值高、利潤率高、帶動效應(yīng)大的重點企業(yè)或龍頭企業(yè)要集中有效資源，重點扶持，打造晉中農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的旗艦型企業(yè)和航空母艦。對具有發(fā)展?jié)摿蛶有詮?qiáng)，但處于起步階段的企業(yè)，如蕎麥深加工、雜糧深加工、核桃和紅棗深加工等，在用地、資金等方面要加大傾斜力度，使其盡快成長壯大。對近年來引進(jìn)和新建的企業(yè)要加大服務(wù)力度，幫助其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

三、加強(qiáng)服務(wù)，營造環(huán)境，推動中小企業(yè)加快發(fā)展

中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)目前仍處于相對弱勢地位，需要我們各級政府的大力扶持。各級中小企業(yè)管理部門要把是否有利于中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。同時，要按照社會化、專業(yè)化、市場化的要求，堅持政府引導(dǎo)、市場運作的原則，整合社會服務(wù)資源，加快建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。要大力發(fā)展各種社會中介組織和專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵成立各種行業(yè)協(xié)會、商會等社團(tuán)組織，促進(jìn)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)樹立服務(wù)意識、增強(qiáng)服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。要著力構(gòu)建以信息服務(wù)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、法律咨詢?yōu)橹攸c的服務(wù)平臺，形成比較完善的社會化服務(wù)體系，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開良好的環(huán)境。政府的責(zé)任就是要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，加大力度廣泛宣傳中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的重要地位、作用及貢獻(xiàn)，宣傳中小企業(yè)企業(yè)和企業(yè)家的典型經(jīng)驗和事跡，營

造更加良好的輿論氛圍。要尊重和保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，提高企業(yè)家的政治、社會地位。要在全社會形成“誰發(fā)展，誰光榮”、“尊重中小企業(yè)，就是尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造”這樣一種有利于中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。中小企業(yè)主管部門要全面加強(qiáng)對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的扶持、指導(dǎo)和服務(wù)，為企業(yè)提供良好的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。

同志們，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，搶抓機(jī)遇，爭先進(jìn)位，實現(xiàn)趕超，努力推動全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！

今天是農(nóng)歷臘月十八，我在這里提前給大家拜個年，祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬事如意！

第四篇：在全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，這是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神的新形勢下召開的加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重要會議主要任務(wù)是動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實干，努力促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。剛才，閻市長傳達(dá)了全省鄉(xiāng)企（中小、民營企業(yè)）項目建設(shè)現(xiàn)場會議精

神，華亭縣和三個企業(yè)作了交流發(fā)言。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢解放思想在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識上取得新提高

近年來，我市各級黨委、政府積極貫徹中央、省、市各項方針政策和工作部署，把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要增長點不斷解放思想放寬政策放手發(fā)展全市民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：

一是新發(fā)展戶數(shù)創(chuàng)歷史新高上繳稅金保持較快增長。××年底，全市注冊個體工商戶累計達(dá)到戶，較“九五”末新增戶，增長％；注冊民營企業(yè)戶，較“九五”末新增戶，增長％。全市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的％，比“九五”末增加了億元個體私營企業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)到億元。全市民營企業(yè)上交稅金萬元，較年增加了萬元，增長％。今年九月底，全市新注冊個體戶戶、新增注冊資本萬元，分別占調(diào)控目標(biāo)的和；新注冊私營企業(yè)戶，新增注冊資本萬元，分別占調(diào)控目標(biāo)的和，私營企業(yè)注冊戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊資本累計分別達(dá)到戶、人和萬元，分別增長、和。個體私營企業(yè)上繳稅金萬元，占調(diào)控目標(biāo)的，同比增長。

二是項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，從業(yè)人員不斷增加。至九月底，全市民營企業(yè)共實施各類建設(shè)項目項，概算總投資億元，其中續(xù)建項目項，新開工項目項，前期項目項。計劃投資億元，完成投資億元，同比增長。全市民營企業(yè)共簽訂各類招商引資項目項，簽約資金億元，實際到位億元。民營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到萬人，比年增加了萬人，緩解了社會就業(yè)壓力，維護(hù)了社會穩(wěn)定，增加了城鄉(xiāng)居民收入。

三是骨干企業(yè)逐年增多，企業(yè)品牌有所提升。先后培育壯大了造紙、草畜、食品、果菜、商貿(mào)、建筑等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了興盛房產(chǎn)、巨星服飾、景興食品、寶馬紙業(yè)、宏國建材、大紅碗方便面、西開牧業(yè)、伊壯乳業(yè)、恒興果汁、旭康食品等一批規(guī)模大、知名度高的骨干民營企業(yè)和品牌，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀民營企業(yè)家一些品牌已開始走向全國、走出國門。

這些成績的取得是全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果是廣大民營企業(yè)者開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果也是各級各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實服務(wù)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們必須認(rèn)識到全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不足和很大差距，主要表現(xiàn)在一是總量不足、規(guī)模不大。去年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占的比重為，比全省、全國分別低和個百分點，民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重為，比全省、全國低和個百分點，民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金占財政收入的比重僅為，比全省、全國分別低和個百分點。二是一些地方和部門對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識不足，對鼓勵和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落實不力；有些職能部門主動服務(wù)意識不強(qiáng)，對民營企業(yè)發(fā)展中遇到的問題不夠重視，“吃、拿、卡、要”和“三亂”等行為屢禁不止，民營企業(yè)融資難、用地難、市場準(zhǔn)入難及部分企業(yè)用電、用水難等問題仍未得到很好解決；三是部分民營企業(yè)及其從業(yè)人員的素質(zhì)和水平有待提高，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、檔次低，存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、生產(chǎn)集中程度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低、經(jīng)營方式落后、市場競爭力弱，沒有建立起比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度等問題。這些問題必須引起高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前我市正處于建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的新階段。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對于我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增添發(fā)展活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟(jì)總量，加快小康建設(shè)進(jìn)程具有重要作用。十六大以來，國務(wù)院、省政府先后制定出臺了鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的重要意見，前不久召開的十六屆五中全會對大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)提出了新的要求，可以說，民營經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。從我市來看，煤炭、草畜及農(nóng)產(chǎn)品、勞動力等資源比較豐富，八大工業(yè)區(qū)和十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的創(chuàng)業(yè)平臺，特別是煤電等支柱產(chǎn)業(yè)的壯大和深度開發(fā)，高速公路、鐵路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目的開工建設(shè)，將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。今年元至九月底全市金融機(jī)構(gòu)居民累計存款余額達(dá)到近億元，運用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力很大。各級各部門一定要充分認(rèn)識到加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，進(jìn)一步動員全社會力量，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，加大力度，協(xié)作配合，共同支持全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、突出重點強(qiáng)化措施在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)容提質(zhì)”上實現(xiàn)新突破

按照市委、市政府實干攻堅抓突破的總體要求，全市民營經(jīng)濟(jì)工作要以黨的十六屆五中全

第五篇：在全縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話

同志們：縣委、縣人民政府決定召開這次縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，主要是認(rèn)真貫徹落實全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神，結(jié)合我縣實際，研究和部署我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，下大力氣，真抓實干，切實推進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。等下縣委*書記還要就我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹實行。下面我講三個問題。在全

縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話

(××××年×月××日)

同志們：

縣委、縣人民政府決定召開這次縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，主要是認(rèn)真貫徹落實全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神，結(jié)合我縣實際，研究和部署我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，下大力氣，真抓實干，切實推進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。等下縣委*書記還要就我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹實行。下面我講三個問題。

一、關(guān)于全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神

××××年×月×日至×日，全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議在南丹縣召開，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、市直、中直、區(qū)直駐河池單位領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會上***市長、***書記分別作了講話**縣、**市、**縣等×個單位分別作了典型發(fā)言。會后，與會代表分別對*書記、*市長的講話進(jìn)行了認(rèn)真討論。

會議明確了我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的主要目標(biāo)，就是經(jīng)過五年或更長時期的努力，實現(xiàn)七個明顯變化：一是發(fā)展速度明顯加快，一些縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，以工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)框架基本建立；三是整體競爭力明顯增強(qiáng)，一批特色產(chǎn)品在國際市場競爭中占有一席之地；四是財政狀況明顯好轉(zhuǎn)，多數(shù)縣基本自給；五是群眾收入明顯增加，以龍頭企業(yè)拉動農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)體系基本形成；六是城鄉(xiāng)面貌明顯改變，一批文明小康示范村起到帶動農(nóng)村文明創(chuàng)建作用；七是社會文明程度明顯提高，農(nóng)村三大糾紛各種積案大幅度下降。

*書記在講話中闡述了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。他指出，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是擴(kuò)大**經(jīng)濟(jì)總量的重要基礎(chǔ)；是實現(xiàn)就業(yè)增加、農(nóng)民增收、財政增長的根本出路；是以“四聯(lián)動”構(gòu)建“一軸、兩帶、三區(qū)”通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局的客觀需要。要突出抓好國有企業(yè)改革、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和新建項目、民營企業(yè)的發(fā)展等三大重點，落實五項主要措施：一是要把招商引資作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵措施來抓；二是積極構(gòu)建工業(yè)加工平臺，加快發(fā)展縣域工業(yè)；三是加快與珠三角和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)業(yè)對接；四是要把大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的根本措施來抓；五是用好用活政策，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。梁書記強(qiáng)調(diào)要正確處理宏觀調(diào)控與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、速度與效益、對外開放與對內(nèi)開放、全局發(fā)展與局部利益、資源開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展、“決策力”與“執(zhí)行力”、使用政府資金與統(tǒng)籌使用社會資金、親商、富商、安商與抑制腐敗現(xiàn)象等八大關(guān)系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。要求各級各部門要牽牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，以務(wù)實的工作作風(fēng)、實干的工作精神，盡快形成加快發(fā)展的熱潮。

楊市長在會上指出，我市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要圍繞全面實施通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展“六種經(jīng)濟(jì)”：即加快發(fā)展資源型工業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力；做強(qiáng)做大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，鞏固我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局；加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，以大開放促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；切實抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；不斷壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)的大發(fā)展。*市長要求，要下大決心加快經(jīng)濟(jì)增長速度，努力創(chuàng)建全區(qū)“十佳縣（市）”和“經(jīng)濟(jì)快速增長縣（市）”，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，做到資源與項目、產(chǎn)業(yè)、品牌、市場、環(huán)境的對接，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，要著眼長遠(yuǎn)，加大投資力度，做大經(jīng)濟(jì)總量，要瞄準(zhǔn)東盟，擴(kuò)大出口，拉動經(jīng)濟(jì)增長。楊市長強(qiáng)調(diào)，各縣各部門必須牢固樹立大局觀念和責(zé)任意識，切實轉(zhuǎn)變政府職能，努力搞好服務(wù)，求真務(wù)實，狠抓落實，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。楊市長同時還介紹江浙一帶部分市縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的做法和經(jīng)驗，指出他們發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗集中體現(xiàn)在“五個新”：第一，解放思想觀念新；第二，擴(kuò)大開放思路新；第三，民營經(jīng)濟(jì)唱主角體制新；第四，龍頭企業(yè)帶動路子新；第五，城鄉(xiāng)聯(lián)動面貌新。這“五個新”很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)組織對這次全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議的學(xué)習(xí)，要領(lǐng)會精神，把握實質(zhì)，結(jié)合我縣縣鄉(xiāng)實際，制定好發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、思路和措施，將規(guī)劃變成行動，走出一條具有我縣地方特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

二、關(guān)于我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央決策和自治區(qū)的部署，認(rèn)真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委確定的“×××××”工作思路，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，圍繞富民、強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，以項目為載體，以招商引資和激活民間投資為突破口，廣借外力，扶持龍頭企業(yè)加快發(fā)展，實施資源品牌型特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源品牌型特色經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，全力推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，經(jīng)過×-×個五年

規(guī)劃的努力，使**縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強(qiáng)，人均指標(biāo)在全區(qū)處于中等水平，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

從××××年起，用×年左右的時間，使縣域生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長幅度高于或接近全區(qū)、全市平均水平；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，以工業(yè)為基礎(chǔ)的縣域經(jīng)濟(jì)框架基本建立；資源品牌型特色農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、工業(yè)和旅游業(yè)得到發(fā)展壯大，產(chǎn)品市場競爭力明顯增強(qiáng)；全縣各族人民穩(wěn)步向全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)邁進(jìn)。

----經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，初步具備加速增長的條件。到××××年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)××億元，年均增長××.××；財政收入×.×億元。

----經(jīng)過×年左右的努力，形成×個年產(chǎn)值×億元和×個產(chǎn)值達(dá)×億元的骨干企業(yè)。

----城鎮(zhèn)化建設(shè)取得突破性進(jìn)展?！痢痢痢聊昕h域城鎮(zhèn)化水平達(dá)到××。

----社會事業(yè)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善。年均人口自然增長率控制在׉以內(nèi)；××××年九年義務(wù)教育普及率達(dá)到××以上，青壯年文盲率下降到×以下；農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)部分轉(zhuǎn)移就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×.×以內(nèi)；社會保障體系基本建立，社會公共服務(wù)能力有較大提高；森林覆蓋率達(dá)××，比現(xiàn)在提高×個百分點。

----人民生活水平和生活質(zhì)量有較大提高，人居環(huán)境進(jìn)一步改善?！痢痢痢聊昕h域城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)××××元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)××××元。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)××.×m×，農(nóng)村居民人均鋼筋磚木結(jié)構(gòu)住房面積達(dá)××m×；所有村委會駐地和×××人以上的×××個屯通四級砂路。

（三）總體布局

按照我縣資源分布狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，在嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，努力構(gòu)建“一帶兩河三區(qū)四特色”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

“一帶”即以**-田陽、**-東蘭、**-鳳山、**-平果“十”字形出縣大通道沿線經(jīng)濟(jì)帶為框架，依托右江河谷經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)通道文明示范帶，使之成為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線。

“兩河”即結(jié)合珠江流域生態(tài)保護(hù)和資源開發(fā)，形成盤陽河特色經(jīng)濟(jì)區(qū)和靈岐河特色經(jīng)濟(jì)區(qū)。盤陽河經(jīng)濟(jì)區(qū)以縣城為中心，包括*****和那社×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城重點發(fā)展工商業(yè)，**鎮(zhèn)重點發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)和旅游業(yè)，那社鄉(xiāng)重點發(fā)展油茶、八角等特色林果業(yè)，***以山羊、麻雞飼養(yǎng)和筍竹、核桃種植為主。靈岐河特色經(jīng)濟(jì)區(qū)包括***×個鄉(xiāng)，***重點發(fā)展林果、香豬等種養(yǎng)業(yè)，所略、局桑以發(fā)展油茶、八角等經(jīng)濟(jì)林果為主。

“三區(qū)”即練鄉(xiāng)礦產(chǎn)品集中加工區(qū)、六蘭長壽食品加工區(qū)和城西木材集中加工區(qū)。

“四特色”即培植形成資源品牌型特色農(nóng)牧業(yè)、林果業(yè)、工礦業(yè)和旅游業(yè)。即以電礦結(jié)合為先導(dǎo)，發(fā)展資源品牌型硅、鈦深加工業(yè)；以資源品牌型特色長壽食品加工業(yè)為核心，加快資源品牌型特色農(nóng)牧漁業(yè)和資源品牌型特色林果業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐；加快長壽旅游資源開發(fā)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展資源品牌型特色旅游業(yè)。

（四）工作措施

為加快富民興*新跨越戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，自治區(qū)黨委、政府在召開全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議后，制定出臺了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（*發(fā)[××××]××號），市里根據(jù)自治區(qū)的決定和部署，也采取了相關(guān)的措施，制定了相應(yīng)的計劃。我縣結(jié)合實際，制定了××××—××××年《**瑤族自治縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《**瑤族自治縣關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實施方案》。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，結(jié)合我縣實際，我們必須橫下一條心，謀好經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條路，竭盡全力，構(gòu)建“一帶兩河三區(qū)四特色”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

×、加快發(fā)展資源品牌型特色工業(yè)，大力推進(jìn)工業(yè)化

工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，工業(yè)興則縣興、工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)。我縣具有豐富的水力資源、礦產(chǎn)資源和長壽食品資源，要實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢，走“依托資源、培植重點、提升品牌、加快發(fā)展”的工業(yè)強(qiáng)縣路子。

（×）依托優(yōu)勢資源，發(fā)展特色工業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。資源是優(yōu)勢，又是特色，有優(yōu)勢就有市場，有市場就有經(jīng)濟(jì)。我縣礦產(chǎn)開發(fā)和加工、小水電開發(fā)、長壽食品開發(fā)等項目已為商家看好，資源優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。①發(fā)展水電事業(yè)。我縣已建好的盤中灘水電站、所略三級站以及在建的良灣電站、百雄山電站等小水電站，對縣內(nèi)水力資源的利用還不到三分之一，我們要繼續(xù)通過招商引資，新建一批小水電站，開發(fā)利用我縣××以上的水力資源，建設(shè)百色至**、大化至**×××KV線路及其變配電系統(tǒng)，發(fā)展壯大水電事業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的電力支持。②建立深加工型龍頭企業(yè)。做強(qiáng)做大×家年產(chǎn)值超×億元、×家年產(chǎn)值超×億元的工業(yè)企業(yè)，培育發(fā)展××家以上銷售收入超××××萬元的企業(yè)，引導(dǎo)培育以優(yōu)勢企業(yè)為核心的企業(yè)集群，增強(qiáng)縣域工業(yè)發(fā)展活力。③壯大香豬加工企業(yè)。這幾年來，我們一直在加強(qiáng)對香豬養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，我縣的香豬養(yǎng)殖已具有一定規(guī)模，已建立了**原林香豬公司、綠色長壽食品公司等一些較大的加工企業(yè)，從事以香豬為主的長壽食品生產(chǎn)和加工，要繼續(xù)加大對這些企業(yè)的支持和保護(hù)力度，不斷發(fā)展壯大香豬加工業(yè)，形成“發(fā)展一個、帶動全體”的香豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)之路。④建立林產(chǎn)品加工企業(yè)。我縣杉木、松樹、竹子等林產(chǎn)品豐富，加上這兩年通過退耕還林，種植了速豐桉、任豆樹、馬尾松等林木。我們要根據(jù)自治區(qū)禁止原木出縣的有關(guān)規(guī)定，在我縣建立起林產(chǎn)品加工企業(yè)，提高林產(chǎn)品附加值。

（×）依托工業(yè)區(qū)，大力開展招商引資上項目。占地×××畝的工業(yè)區(qū)三通一平已基本完成，各項基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，已有建邦公司等×家企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)區(qū)，我們要在加強(qiáng)宣傳、政策扶持、做好服務(wù)的同時繼續(xù)引進(jìn)資金上馬新的項目。根據(jù)我縣工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，抓好練鄉(xiāng)、六蘭和城西工業(yè)加工區(qū)的建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)在工業(yè)區(qū)內(nèi)聚集，發(fā)展壯大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（×）繼續(xù)開發(fā)優(yōu)勢資源，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合，實行優(yōu)勢互補(bǔ)。“長壽之鄉(xiāng)”是我們最大的一個優(yōu)勢，我們要圍繞這個優(yōu)勢，開發(fā)特色工業(yè)。要引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，開發(fā)一些新的長壽食品，抓“長壽”，抓“健康”，促發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)遵循市場規(guī)律，實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以形成支柱產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)弱聯(lián)合，以增強(qiáng)企業(yè)生命力；大小聯(lián)合以促進(jìn)企業(yè)共同發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)依托各自產(chǎn)品優(yōu)勢，加強(qiáng)橫向聯(lián)系和向縱深發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

×、利用長壽品牌發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，夯實縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

工業(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)富民，這是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。我縣在發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)方面已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗。我們要在這個基礎(chǔ)上抓好以下工作：

（×）發(fā)揮“香豬之鄉(xiāng)”的牌子，建立香豬養(yǎng)殖基地。現(xiàn)在全縣已建起了兩萬多座沼氣池，要充分利用這些沼氣池，發(fā)展香豬養(yǎng)殖業(yè)。在全縣范圍內(nèi)扶持養(yǎng)殖大戶百戶以上，培育養(yǎng)殖積極戶千戶以上，發(fā)展分散養(yǎng)殖戶萬戶以上，形成規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增加農(nóng)民收入。

（×）在二、三級公路沿線種植糖料蔗，構(gòu)筑百里甘蔗長廊。二級公路即將建好，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部開通油路，我們要充分利用交通便利這個條件，在全縣二、三級公路沿線利用好田好地擴(kuò)大糖料蔗種植面積，使全縣糖蔗面積達(dá)×萬畝以上。

（×）利用冬閑田建立蔬菜種植基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。隨著城鎮(zhèn)開發(fā)不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平越來越高，城鎮(zhèn)人口在不斷增加，人流量越來越多，而我縣的蔬菜供應(yīng)尚未實現(xiàn)自給，大部分蔬菜從田陽等地“進(jìn)口”，既增加運菜成本，又造成田地閑置不用。所略、局桑、甲篆、燕洞等鄉(xiāng)的農(nóng)民在秋冬菜種植方面有一定積極性和經(jīng)驗，我們要加強(qiáng)引導(dǎo)，改變?nèi)罕姟安磺蟾?、但求飽”的思想觀念，充分利用閑田閑地，大力發(fā)展綠色無公害蔬菜種植，選擇交通便利的這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點，建立蔬菜種植基地，使秋冬菜面積達(dá)一萬畝，同時加強(qiáng)與外界溝通聯(lián)系，爭取訂單，解除農(nóng)民“有產(chǎn)品無銷路”這一后顧之憂，實現(xiàn)縣內(nèi)蔬菜自給并打入縣外蔬菜市場。

（×）利用庫區(qū)水面，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。我縣庫區(qū)水面寬廣，盤陽河、靈岐河又流經(jīng)甲篆鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、燕洞鄉(xiāng)、那桃鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們要充分利用這些水面，積極引進(jìn)新品種發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖種類，同時研究甲篆油魚生產(chǎn)環(huán)境及特點，加強(qiáng)油魚的養(yǎng)殖保護(hù)工作，創(chuàng)造壽鄉(xiāng)特色油魚品牌，使水產(chǎn)品年產(chǎn)量在××××噸以上。

（×）依托果園圈地養(yǎng)雞，建立麻雞養(yǎng)殖基地。我縣麻雞具有肉甜、味美等特點，是滋補(bǔ)佳品，市場銷量一直很好。我們在有條件的地方大力發(fā)展麻雞養(yǎng)殖業(yè)，可利用果園，地上種果，果下養(yǎng)雞，年出籠麻雞×××萬羽以上。

（×）利用庫區(qū)和山地種草，發(fā)展綠色草食產(chǎn)品。我縣山地豐富，要充分利用山地發(fā)展牧草種植，飼養(yǎng)黑山羊、肉牛、肉兔、特色鵝等草食動物，構(gòu)筑以香豬為主的長壽系列綠色食品基地。

（×）推廣蠶桑種植，全縣種桑面積在×萬畝以上。

×、結(jié)合退耕還林造林，大力發(fā)展特色林果經(jīng)濟(jì)

兩年來，我們利用宜林荒山荒地實施退耕還林工程，已在全縣種下速豐桉、馬尾松、油茶、核桃、竹子、任豆、香椿等經(jīng)濟(jì)林果木，我們要在此基礎(chǔ)上加大經(jīng)濟(jì)林果木種植，大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，提高我縣森林覆蓋率，為建立催熟林產(chǎn)加工企業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（×）在丘陵地區(qū)和公路沿線種植速豐桉，使其總面積達(dá)×萬畝。

（×）在全縣范圍種植馬尾松，總面積達(dá)××萬畝。

（×）重點在所略、局桑、那社、**鎮(zhèn)、燕洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植油茶，實施油茶低產(chǎn)改造，使總面積達(dá)××萬畝以上。(請登陸http://004km.cn/文秘資源秘書網(wǎng)）

（×）在***等石山鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植竹子、核桃、任豆樹等經(jīng)濟(jì)林果木，總面積達(dá)×萬畝以上。

（×）在縣城附近交通便利鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立特色果基地，引進(jìn)新品種種植碰柑、板栗等面積達(dá)×萬畝以上。擴(kuò)大西蕃蓮種植，面積達(dá)×萬畝以上。

×、依托長壽資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大特色旅游業(yè)

我縣是世界上第五個長壽之鄉(xiāng)，**長壽旅游已列為**十大旅游精品之一，**已成為國內(nèi)外旅游關(guān)注的一個熱點。附近的南丹風(fēng)情、劉三姐故鄉(xiāng)、樂業(yè)天坑、東蘭革命遺址、鳳山三門海等構(gòu)成了*西北旅游圈，二級公路的建成使我縣的旅游更具開發(fā)價值，我們要主動融入這個旅游圈子，自覺接受*林、柳州、百色等地的旅游市場輻射，建設(shè)“一河、兩洞、三基地”，形成東巴鳳特色旅游區(qū)。

（×）利用盤陽河開發(fā)建設(shè)長壽村寨，加強(qiáng)百鳥巖、百魔洞等景點的建設(shè)，完善配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，形成游、吃、住、購、樂一條龍服務(wù)，吸引游客體驗壽鄉(xiāng)風(fēng)情，享受“長壽”生活。

（×）開發(fā)弄友原始森林，完善二十一師師部舊址建設(shè)，形成“參觀原始森林，接受革命教育”旅游基地。

（×）建設(shè)賜福旅游度假村，建成集療養(yǎng)度假娛樂為一體的旅游休閑基地。

（×）建設(shè)長壽博物館，展示長壽文化，形成長壽展覽基地。

（×）加強(qiáng)長壽資源開發(fā)與保護(hù)，建設(shè)“綠色”、“長壽”旅游，加強(qiáng)旅游宣傳與促銷，完善旅游接待與服務(wù)，構(gòu)筑特色鮮明的旅游區(qū)，逐年提高游客人次和旅游收入。

×、結(jié)合國企改革，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

把民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體來培育，要采取優(yōu)惠政策和有力措施，結(jié)合國有企業(yè)改制改革，鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展，力爭五年或更長一點的時間，我縣民營經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)××左右。

（×）出臺加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，消除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念和體制弊端。實行“抓大看小”，既抓重點大戶的發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，又照顧小戶的生產(chǎn)，看經(jīng)濟(jì)效益。樹立起“不論規(guī)模大小，只要有貢獻(xiàn)，有稅收，一律給予支持”的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想。

（×）加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)總量。要在兩年內(nèi)完成所有國有企業(yè)的改制，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)參加國有企業(yè)改制工作，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)重組，打破我縣民營經(jīng)濟(jì)僅在礦產(chǎn)開發(fā)等項目上投資的狹窄局面，堅持“誰投資誰受益”的原則，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大投資面，在優(yōu)惠政策的支持下敢于“冒險”。認(rèn)真執(zhí)行河池市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于對非公有制企業(yè)依法實行保護(hù)的通知》（河紀(jì)[××××]×號），對我縣非公有制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面的正當(dāng)合法權(quán)益實行依法保護(hù)。

×、加強(qiáng)招商引資工作，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)

要發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，搶抓各種機(jī)遇，大力開展招商引資，拓展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

（×）正確認(rèn)識招商引資在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，破除封閉保守思想。投入是為了回報，讓別人有更多的收益，別人才肯投入更多的資金，我們才有更快的發(fā)展速度。我們要想辦法使投資者獲得豐厚回報，以回報加速投資，實現(xiàn)良性互動。

（×）繼續(xù)落實招商引資任務(wù)制與風(fēng)險抵押制。將每年的招商引資任務(wù)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到單位、到個人，制定出獎罰措施，完善考核機(jī)制，特別是將資金引進(jìn)到位及投產(chǎn)開業(yè)作為考核的重要依據(jù)之一。

（×）用最好的項目、最誠摯的態(tài)度去招商，用優(yōu)勢吸引客商、用誠意去感動客商，用服務(wù)去穩(wěn)住客商。

（×）進(jìn)一步創(chuàng)新招商機(jī)制。在招商引資工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要“八仙過海，各顯神通”，要拿出一定的人力、一定的財力、一定的時間去開展招商，要利用舉辦南博會等機(jī)會和區(qū)直、市直部門的大力支持，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，讓更多企業(yè)進(jìn)入**，投入資金，建設(shè)項目，取得效益。

（×）切實優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，責(zé)任追究制等六個制度，絕不允許出現(xiàn)卡商、損商、騙商行為，一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。建立好外商投資和服務(wù)辦公室，落實專人負(fù)責(zé)外商的投訴案件，讓外來企業(yè)無障礙進(jìn)入，無障礙發(fā)展，實現(xiàn)進(jìn)入一個，投資上項目一個，發(fā)展一個，見效益一個。

×、利用豐富的人力資源，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是我縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民收入的一個重要來源。我縣現(xiàn)有×.×萬人在外務(wù)工，還有近×萬農(nóng)村富余勞動力滯留農(nóng)村，要充分利用這些富余人力資源，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。

（×）認(rèn)真落實自治區(qū)黨委、政府下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見》（*發(fā)[××××]×號）把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來。制定勞務(wù)輸出規(guī)劃，有計劃有組織地引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。

（×）建立城鎮(zhèn)勞動力市場。按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間有序流動。

（×）加強(qiáng)溝通與信息傳遞，為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造發(fā)展空間。堅持外出勞務(wù)與就地打工相結(jié)合，充分發(fā)揮剩余勞務(wù)人員的一技之長。

（×）建立勞務(wù)人員監(jiān)督服務(wù)體系，負(fù)責(zé)檢查用工單位對外來勞務(wù)人員工資發(fā)放、子女入學(xué)、工傷醫(yī)療的實行情況，督促用工單位和個人按照政策規(guī)定及時給予落實。

×、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展

城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，城鎮(zhèn)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力量。我們在加快企業(yè)發(fā)展推進(jìn)工業(yè)化的同時，要通過加快城鎮(zhèn)建設(shè)，增加城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大城區(qū)面積來提高城鎮(zhèn)化水平。

（×）抓好壽鄉(xiāng)大道中路及其路網(wǎng)建設(shè)，建好二級公路與城區(qū)街道相連接的公路與橋梁，完善壽鄉(xiāng)文化廣場，建好客運新站、城東小區(qū)、教育小區(qū)、工貿(mào)小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)，加強(qiáng)城區(qū)垃圾和排污處理系統(tǒng)建設(shè)，完善供水供電網(wǎng)絡(luò)，建成母雞山公園，治理城區(qū)臟亂差現(xiàn)象，逐步完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好城區(qū)內(nèi)美化、綠化、亮化建設(shè)，實施引盤入城工程，不斷完善縣城服務(wù)功能，努力加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

（×）繼續(xù)盤活城區(qū)閑置土地，采取措施鼓勵有能力的干部群眾在城內(nèi)購地建房，努力加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

（×）抓好甲篆、那桃、燕洞、鳳凰、西山、所略等鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。

（×）在二三級公路沿線抓好××個生態(tài)小康文明示范村（屯）建設(shè)，發(fā)揮其帶動示范作用。

（×）加大對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入，治理盤陽河、靈岐河、**河、巴平河，加大噸糧田建設(shè)，實施“穩(wěn)糧壯縣”工程。

（×）完善社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。擴(kuò)建完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，加強(qiáng)學(xué)校危房改造和布局調(diào)整，辦好**高級中學(xué)和縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，完成“普九”和“普實”工作任務(wù)，建好縣鄉(xiāng)村電視輸送網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高城鄉(xiāng)人民群眾生活水平。

（九）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和方案的順利實施，自治縣成立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長為分管經(jīng)濟(jì)工作的縣委副書記、縣人民政府副縣長，成員由有關(guān)縣直機(jī)關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣城開發(fā)建設(shè)、招商引資與項目建設(shè)、公路建設(shè)、特色旅游業(yè)開發(fā)、特色工業(yè)開發(fā)、特色農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、特色林果業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)開發(fā)等×個項目建設(shè)協(xié)調(diào)組，具體負(fù)責(zé)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制定，組織實施和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

（十）建章立制，明確責(zé)任

×、進(jìn)一步明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、×個項目建設(shè)協(xié)調(diào)組、重點建設(shè)項目業(yè)務(wù)主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作職責(zé)，以推動縣域經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。

×、實行自治縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作制。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自治縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)按照自治縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求，指導(dǎo)、幫助所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展中存在的困難和問題，督促完成所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，具體聯(lián)系一個行政村和一個自然屯，確保所聯(lián)系村、屯各項建設(shè)有序?qū)嵤?，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)起標(biāo)榜示范作用。

×、實行縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位掛鉤聯(lián)系行政村縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作制。聯(lián)系行政村的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位，負(fù)責(zé)按照所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求，參與組織實施聯(lián)系村基礎(chǔ)設(shè)施項目和完成經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項指標(biāo)任務(wù)，確保聯(lián)系村在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面有實質(zhì)性的變化，切實改變聯(lián)系村的生產(chǎn)生活條件和提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

×、實行縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制。自治縣黨委、自治縣人民政府與涉及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)的縣直部門第一責(zé)任人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府第一責(zé)任人簽訂縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須認(rèn)真對照《**瑤族自治縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

×、實行縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作全程督查制。自治縣黨委、自治縣人民政府對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行全面監(jiān)控，成立由縣委辦、縣府辦督查室人員以及縣直有關(guān)部門人員組成的督查組，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)展及質(zhì)量、效益進(jìn)行不定期督查，將實際督查結(jié)果在全縣內(nèi)公布。

×、實行風(fēng)險抵押金制，嚴(yán)格獎罰。自治縣黨委、自治縣人民政府為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實行風(fēng)險抵押金制，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自治縣四家班子成員、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位領(lǐng)導(dǎo)都要按要求交納風(fēng)險抵押金?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作評優(yōu)表彰每年一次，對完成縣域經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，結(jié)合三個文明建設(shè)情況給予一定的獎勵。對完成縣域經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)任務(wù)的縣四家班子成員，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)按對應(yīng)所交納風(fēng)險抵押金的基數(shù)給予適當(dāng)獎勵；對于不完成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)指標(biāo)的縣四家班子成員、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，其所交風(fēng)險抵押金不得退回，并在全縣內(nèi)予以通報。

三、××××年上半年全縣經(jīng)濟(jì)運行情況及下半年經(jīng)濟(jì)工作安排

（一）上半年全縣經(jīng)濟(jì)運行情況

據(jù)初步統(tǒng)計，上半年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成×××××萬元，比上年同期增長××.×（速度可比價，下同），完成計劃的××.××。其中，第一產(chǎn)業(yè)×××××萬元，同比增長×.××；第二產(chǎn)業(yè)××××萬元，同比增長××.××；第三產(chǎn)業(yè)××××萬元，同比增長×.××。

×、農(nóng)林牧漁業(yè)保持穩(wěn)步增長

上半年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成×××××萬元，同比增長×.××，完成計劃的××.××；其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值××××萬元，同比下降×.×；林業(yè)總產(chǎn)值××××萬元，同比增長××.××；畜牧業(yè)總產(chǎn)值×××××萬元，同比增長×.××；漁業(yè)總產(chǎn)值×××萬元，同比下降×.×。

×、工業(yè)發(fā)展迅速

上半年工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快的增長勢頭，全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成×××××萬元，比上年同期增長××.××，完成計劃的××.××；其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值××××萬元，同比增長×××.××；規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值××××萬元，同比下降××.××。

×、固定資產(chǎn)投資快速增長

上半年，東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)項目的全面建設(shè)，推動了全縣固定資產(chǎn)投資快速增長。全社會固定資產(chǎn)投資完成×××××萬元，同比增長×××.××，完成計劃的××.××。

×、市場銷售穩(wěn)中趨活

社會消費品零售總額完成××××萬元，同比增長××.××，完成計劃的××.××。其中：國有企業(yè)增長××.××，股份制企業(yè)增長××.××，集體企業(yè)增長××.××，個體經(jīng)濟(jì)增長×.××。

×、財政收入穩(wěn)步增長

截至×月××日止，財政收入（含上劃中央收入）××××.××萬元，完成預(yù)算的××.××，比上年同期增收×××.××萬元，增長××.××。其中：上劃中央收入×××.××萬元，完成預(yù)算的××.××，比上年同期增長××.××；縣級一般預(yù)算收入××××.××萬元，完成預(yù)算的××.××，比上年同期增收×××.××萬元，增長××.××。

×、金融運行保持平穩(wěn)

全社會金融機(jī)構(gòu)存款余額×××××萬元，同比增長××.××，其中，居民儲蓄存款余額×××××萬元，同比增長××.××。全社會金融貸款余額×××××萬元，同比下降××.×。

×、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民現(xiàn)金收入有所增加

全縣干部職工工資總額××××.×萬元，職工平均工資××××元，同比分別增長××.××和×.××。初步統(tǒng)計，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入×××元，同比增長××.××。城鎮(zhèn)居民可支配收入××××元。

×、招商引資實現(xiàn)新突破

×-×月底止全縣實現(xiàn)招商引資項目××項，引進(jìn)項目合同資金×××××萬元，實際到位資金×××××萬元，完成計劃的××.××，同比增長×××.××。引進(jìn)境外到位資金×萬美元，占任務(wù)的×.××，同比增長××.××。

經(jīng)濟(jì)運行中存在的主要問題

×、工業(yè)方面：（×）電力供應(yīng)的緊張局面制約了工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。（×）在交通運輸方面，由于我縣工業(yè)企業(yè)特別是礦產(chǎn)品加工企業(yè)所用的燃料均從外地調(diào)進(jìn)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品全部外銷，對交通運輸依賴性較大。同時，隨著全國交通“制超”力度的不斷加大，交通運輸緊張，運價相對提高，銷售費用相對增加，且購進(jìn)原料價格持續(xù)上漲，對我縣工業(yè)產(chǎn)品外銷有所影響，有時甚至出現(xiàn)原材料運不進(jìn)來，產(chǎn)品運不出去的情況，嚴(yán)重地影響工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

×、農(nóng)業(yè)方面：（×）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子不夠大，許多項目尚處在試驗、示范階段。（×）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)業(yè)、林業(yè)大宗產(chǎn)品沒有得到充分開發(fā)利用和形成規(guī)模效益，牧業(yè)特色產(chǎn)品規(guī)模檔次上不去，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力低，抗自然災(zāi)害能力差，農(nóng)民增收的難度還較大。

×、招商引資引進(jìn)的項目雖然多，但總體上項目的投資規(guī)模較小，質(zhì)量較低，效益還不明顯。

（二）下半年經(jīng)濟(jì)工作安排

×、全力以赴抓好大會戰(zhàn)掃尾和驗收工作

至×月××日止，我縣東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)累計開工項目×××××個，項目開工率為×××，累計竣工項目×××××個，項目竣工率為××.×。其中交通項目的東巴、鳳巴、巴田三條二級公路和弄練三級公路已全線動工，工程進(jìn)展順利，×條通鄉(xiāng)油路已全部竣工并已通過市級驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生所、宣傳文化站、村村通廣播電視、村屯人飲工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通程電話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、地頭水柜等項目都已竣工，其余項目有的已經(jīng)完成××的工程量，進(jìn)展較慢的縣委黨校等項目也經(jīng)完成××的工程量。按照區(qū)市大會戰(zhàn)指揮部要求，除大會戰(zhàn)二級公路和退耕還林項目外，其他項目都要在×月底前完成竣工驗收，交付使用，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要重點抓好以下工作：

（×）抓好大會戰(zhàn)未竣工項目的掃尾工作

從我縣大會戰(zhàn)的進(jìn)度來看，縣高中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣委黨委、縣城防洪工程、村委辦公用房、通村四級砂路和政法項目等還有×—××的工程量未完成，這些未竣工項目的業(yè)主單位要高度重視，切實做好協(xié)調(diào)督促工作，克服困難，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格質(zhì)量，確保所有項目×月底前全部竣工交付使用。

（×）抓好已竣工項目的質(zhì)量檢查工作

這次大會戰(zhàn)的建設(shè)項目，質(zhì)量問題事關(guān)重大。質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到群眾的利益，更關(guān)系到黨委政府的形象和聲譽(yù)。特別是沼氣池、地頭水柜、退耕還林等項目,涉及千家萬戶，關(guān)系成千上萬農(nóng)民的利益。我們要把對竣工項目的核查作為一個工作重點，對涉農(nóng)項目逐戶逐個檢查，一查個數(shù)是否真實，嚴(yán)禁弄虛作假，以舊代新，二查質(zhì)量是否過關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施補(bǔ)救。

（×）嚴(yán)格做好已竣工項目的驗收工作

為使竣工項目盡快交付使用，發(fā)揮效益，要組織力量對大會戰(zhàn)已竣工項目進(jìn)行驗收，嚴(yán)格驗收條件，竣工一項驗收一項，在驗收中發(fā)現(xiàn)問題，要及時整改、整改后再驗收。在項目竣工驗收的同時要抓好報賬和審計工作。

（×）認(rèn)真做好大會戰(zhàn)項目的效益分析和宣傳工作

大會戰(zhàn)得民心、順民意，群眾得實惠。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對大會戰(zhàn)竣工后所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)等方面的效益進(jìn)行全面、系統(tǒng)分析，用典型事例、具體數(shù)據(jù)來說明項目產(chǎn)生的效益。加大對項目效益的宣傳力度，提高大會戰(zhàn)知情度、知名度。

（×）認(rèn)真抓好大會戰(zhàn)項目成果的推廣使用

對大會戰(zhàn)項目，建成一個就要推廣使用一個，特別是涉農(nóng)項目，力爭發(fā)揮每一個地頭水柜、沼氣池的作用。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以大會戰(zhàn)結(jié)束為契機(jī)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（×）認(rèn)真做好大會戰(zhàn)實施以來各種資料的收集、整理、歸檔工作

東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)是一件歷史大事，大會戰(zhàn)指揮部辦公室要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好大會戰(zhàn)實施以來各種資料的收集、整理、歸檔工作，完成好我縣大會戰(zhàn)的“兩個一”工作,即一本書畫合集、一個專題片的制作工作。

自治區(qū)定在今年××月份召開總結(jié)表彰會，區(qū)表彰會后，市縣也要召開表彰會。從現(xiàn)在開始，要著手抓好總結(jié)表彰的各項工作，總結(jié)好的典型，表彰先進(jìn)單位和個人。各部門要做好分管項目的總結(jié)工作，將書面材料報送縣市指揮部。

×、下大力氣，抓好招商引資工作

東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)的勝利實施，切實改變了我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的面貌，改善了投資環(huán)境。上半年招商引資取得了好的成績，我們要在此基礎(chǔ)，加大力度，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地加強(qiáng)招商引資工作，嚴(yán)格責(zé)任與獎罰，切實按年初制定的分配任務(wù)抓好落實，努力實現(xiàn)或超過市委、市人民政府下達(dá)我縣招商引資任務(wù)。

×、以國企改革為重點抓好工業(yè)生產(chǎn)工作

今年內(nèi)要完成全縣××家企業(yè)的改制工作，縣里已成立了企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，糧食系統(tǒng)的改制工作已經(jīng)逐步實施，其余的廣廈公司等××家企業(yè)已在逐步進(jìn)行清產(chǎn)核資工作，全縣企業(yè)改制工作正在積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。通過抓好企業(yè)改制改革工作，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)重組，增加企業(yè)活力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速健康發(fā)展。

×、全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)的實施，改變了我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后面貌，城鎮(zhèn)化水平不斷得到提高，我們要以此為契機(jī)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成壽鄉(xiāng)大道及路網(wǎng)建設(shè)、完善文化廣場、建設(shè)教育小區(qū)，實施舊城改造，建設(shè)垃圾場，建設(shè)母雞山公園,重點抓好甲篆、那桃、鳳凰、燕洞、西山、所略×個小城鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大居住人口。

×、群策群力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作

（×）抓好秋冬菜種植工作。我縣所略、局桑、燕洞等鄉(xiāng)在秋冬菜種植上有一定的經(jīng)驗和積極性，我們在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對群眾的引導(dǎo)，利用各閑田閑地擴(kuò)大蔬菜種植面積，一旦錯過時機(jī)，不僅田地閑置未能充分利用，也給農(nóng)民帶來相應(yīng)的損失。

（×）抓好好秋糧生產(chǎn)。目前已進(jìn)入雙搶季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門要組織引導(dǎo)群眾，搶抓雙搶黃金季節(jié)做好春糧搶收和秋糧下種工作，做好種子、化肥、農(nóng)藥的儲備，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)民朋友出了力要有收獲，實現(xiàn)穩(wěn)糧壯縣。

（×）抓好以香豬為主的養(yǎng)殖業(yè)。利用大會戰(zhàn)建設(shè)的兩萬多座的沼氣池和三千多個地頭水柜，抓好香豬養(yǎng)殖，建設(shè)養(yǎng)殖基地。通過基地示范，形成香豬養(yǎng)殖規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。同時搞好山羊、麻雞、肉牛的養(yǎng)殖工作，引進(jìn)新品種，擴(kuò)大養(yǎng)殖面。在抓好養(yǎng)殖生產(chǎn)的同時，做好防疫工作，確保出欄率的不斷提高。

×、精心組織抓好財稅工作

一要抓財源建設(shè)，把下半年財政收入進(jìn)一步細(xì)化、量化，落實到企業(yè)、到單位、到納稅人，確保按時完成全年財政收入任務(wù)。二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，根據(jù)收入情況做好分析工作。三要精打細(xì)算，盤活資金，確保重點支出。四要充分發(fā)揮財會中心作用，加強(qiáng)會計核算與監(jiān)督。

×、結(jié)合國債項目抓好旅游業(yè)建設(shè)

我縣實施的旅游國債項目建設(shè)資金共××××萬元，到目前已完成項目建設(shè)征地工作，與工隊全部簽定了施工合同，部分標(biāo)段已開始施工，坡月至百魔洞、巴盤至龍勞、民樂橋至百馬油路正在建設(shè)之中，松屯、百馬等×條步行道已開工，景區(qū)內(nèi)的長壽村寨標(biāo)志性等建筑正在建設(shè)。力爭在××月底前完成所有國債項目建設(shè)任務(wù)。督促南寧凱圖旅游項目策劃有限公司做好我縣旅游項目策劃工作，并爭取引進(jìn)×個以上商家在我縣投資旅游項目，加強(qiáng)對旅游行業(yè)的管理和從業(yè)人員的培訓(xùn)。做好第二期旅游國債項目專項資金的爭取工作。做好“十一”旅游黃金周的各項準(zhǔn)備工作。加大宣傳促銷力度，緊緊圍繞南博會，重點對療養(yǎng)度假項目和長壽博覽園進(jìn)行宣傳策劃，促進(jìn)我縣旅游業(yè)的健康發(fā)展和逐步壯大。

×、扎實抓好計生工作

今年全縣計生工作將提前在×月份進(jìn)行檢查和驗收，時間緊、任務(wù)重。我們要抓緊時間做好計生迎檢的各項準(zhǔn)備工作，確保順利通過檢查驗收。加強(qiáng)對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大相關(guān)計生法律宣傳力度，依法征收社會撫養(yǎng)費。加強(qiáng)對計生的督查檢查工作，打開我縣計生工作的新局面。

×、切實抓好安全生產(chǎn)工作

要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，加大執(zhí)法檢查，重點是對礦山、道路、學(xué)校、娛樂場所和大會戰(zhàn)項目等的安全檢查，做到一手抓安全生產(chǎn)，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保社會穩(wěn)定。

××、統(tǒng)籌兼顧，做好群眾的生活安排

切實做好五保戶、特困戶、孤兒等弱勢群體的生活安排，做好糧食供應(yīng)的補(bǔ)助金的發(fā)放工作，讓他充分感受黨和政府的溫暖，確保不出現(xiàn)非正常死亡現(xiàn)象。

同志們，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)系到我縣民富縣興，關(guān)系到小康目標(biāo)的實現(xiàn)，我們要以求真務(wù)實的精神，腳踏實地的工作作風(fēng)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，竭盡全力，扎實苦干，為開創(chuàng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面和全面完成下半年的各項工作任務(wù)而努力奮斗！