第一篇：加快個私經濟發(fā)展動員大會暨表彰會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣加快個私經濟發(fā)展動員大會暨表彰大會，主要是總結分析今年以來個私經濟工作情況，研究部署下一階段工作，同時表彰先進，鼓足干勁，促進我縣個私經濟更快更好發(fā)展。等一下，縣委林書記還要作重要講話?，F在，我先講三點意見。

一、認真總結，客觀分析，準確把握我縣當前個私經濟發(fā)展情況

2004年，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和三中、四中全會精神，圍繞建設新興工業(yè)縣的目標，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的觀念、改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定、革除一切影響發(fā)展的體制弊端，實行“三個一”項目機制、“兩頭并進”的投資機制、“三個零距離”的服務機制，全力抓好上大項目、發(fā)展載體、招商引資的“三大”突破，強化服務，優(yōu)化環(huán)境，增加總量，壯大規(guī)模，提升層次，提高素質，有效促進個私經濟在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展領域和發(fā)展層面上取得突破性進展。主要體現在以下5個方面：

（一）發(fā)展水平再創(chuàng)新高。2004年，我縣新發(fā)展私營企業(yè)216家、新增注冊資金2.4億元、新增從業(yè)人員3690人；新發(fā)展個體工商戶1160戶、新增注冊資金3242萬元、新增從業(yè)人員1942人。截止12月底，全縣共有私營企業(yè)668家、注冊資金8.1億元、從業(yè)人員11123人，同比分別增長31.5%、45.5%、38.7%；個體工商戶6168戶，同比增長1.8%，注冊資金1.1億元，同比減少20.64%，從業(yè)人員9452人，同比增長1.4%。2004年，全縣個私經濟實現產值22.33億元，上繳稅金1.25億元，分別增長28.8％和22.7％。這是自2001年我縣實施“三個一”項目工作機制以來，個私經濟連續(xù)三年取得快速增長后，再創(chuàng)歷史新高。

（二）科技創(chuàng)新成效顯著。2004年，我縣私營企業(yè)科技創(chuàng)新取得較大突破，萬事樂食品飲料有限公司的淡竹茶飲料復合酶提取多因素綜合處理技術和西城人造板有限公司的竹材徑向剖蔑機兩項技術和產品為國內首創(chuàng)；西城人造板有限公司的工字型木梁技術和沈郎食用油有限公司的油茶中油酸高效提取工藝兩項技術居國內同行業(yè)先進水平；永豐茂紙業(yè)公司汽蒸噴爆制漿項目、梅恒冶煉廠高純度鉛錠和蓄電池“陽極板”項目以及黃顙魚批量育苗技術填補了省內同行業(yè)或技術領域四項空白。此外，私營企業(yè)還有3個項目被省發(fā)改委列入2004年促進項目成果轉化資金補助項目。

（三）龍頭培育取得突破。在我縣礦產工業(yè)、林產工業(yè)、紡織工業(yè)三個主導產業(yè)中，繼去年紡織工業(yè)新上廣益紡織染整、益康制革兩個龍頭項目的基礎上，今年，礦產工業(yè)又新上了總投資1.27億元，年產5.5萬噸精鉛礦的尤溪縣金豐鉛冶煉有限公司，投產后年產值將達2.2億元，創(chuàng)利稅8000萬元以上，可解決農村勞動力就業(yè)800多人；林產工業(yè)，新上了一期投資3000萬元的尤溪縣三林木業(yè)有限公司和總投資8000萬元永豐茂紙業(yè)有限公司。三林木業(yè)有限公司一期工程投產后年可創(chuàng)產值1億元，年出口創(chuàng)匯1200萬美元。待三期工程全部建成后，年可生產杉木產品12萬立方米，實現產值4億元人民幣，出口創(chuàng)匯5000萬美元；永豐茂紙業(yè)有限公司投產后，年可生產紙漿3.5萬噸。這幾個大項目已成為我縣三個產業(yè)的龍頭，挺起了我縣個私經濟的“脊梁”。

（四）產業(yè)集群已現雛形。今年我縣縣委十屆三次全會決定把礦產工業(yè)、林產工業(yè)、紡織工業(yè)三個主導產業(yè)作為產業(yè)集群培育重點，努力通過科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、政策配套，充分調動社會各界發(fā)展壯大三個主導產業(yè)的積極性，促進三大主導產業(yè)集群形成。目前，個私經濟已成為我縣發(fā)展三大主導產業(yè)的主力軍。2004年，全縣個私經濟新注冊礦產加工企業(yè)27家、新注冊林產加工企業(yè)31家、新注冊紡織服裝企業(yè)37家，個私經濟中礦產加工企業(yè)已達118家，注冊資金達8374萬元；林產加工企業(yè)112家，注冊資金9197萬元；紡織服裝企業(yè)99家，注冊資金15835萬元，個私經濟中三大主導產業(yè)集群已見雛形。

(五)外向經濟初見端倪。我縣抓住國家降低民營企業(yè)申辦進出口經營權準入門檻的機遇，采取多種措施，積極支持和鼓勵私營企業(yè)申領自營進出口經營權。今年，縣工商局在三明市率先通過中國公民個人與外國企業(yè)（個人）合資經營企業(yè)的名稱預先核準登記。今年我縣有6家私營企業(yè)獲得了進出口經營權，成為近幾年來私營企業(yè)獲權最多的一年。目前，全縣已有20多家私營企業(yè)擁有進出口經營權，成為外貿進出口隊伍中一支重要力量。今年全縣私企自營出口創(chuàng)匯達800萬美元，同比增長142%。

在充分肯定成績的同時，也要看到存在的不足和問題。我們應該清醒地認識到，與全省的平均水平相比、與發(fā)達地區(qū)相比、與我市兄弟縣、市、區(qū)相比、與加快建立新興工業(yè)縣的發(fā)展要求相比，我縣私營個體經濟的發(fā)展還存在著明顯的差距和不足。從發(fā)展環(huán)境方面看，一是職能部門辦實事、辦事時效方面還有待提高。雖在項目審批方面有了很大的改進，企業(yè)項目能夠迅速上馬，但在對企業(yè)平時的經營服務中，有些職能部門的具體辦事人員缺乏服務意識，服務不盡人意，拖拉、推諉，規(guī)范有余。二是有些職能部門從本部門的小利益考慮，對執(zhí)行各級政府出臺的優(yōu)惠政策打折扣或搞截留,“三亂”現象時有發(fā)生。三是有的“工業(yè)園區(qū)”開發(fā)資金困難，園區(qū)基礎設施、配套設施跟不上，給業(yè)主的承諾兌現不了。四是有的企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)后，土地辦證難，使企業(yè)的發(fā)展存在著后顧之憂。五是個私企業(yè)貸款難依然存在。特別是2004年下半年國家宏觀調控，銀行放貸緊縮，民間資金利息高，籌資困難，一些企業(yè)原計劃新上的項目無法繼續(xù)上馬。六是企業(yè)信息不暢，服務體系不完善，企業(yè)獲得國家政策和市場信息的渠道少、不及時，從而導致在資金投入、市場開拓、產品選擇等方面帶有一定盲目性。

從企業(yè)自身的情況看，一是企業(yè)規(guī)模偏小，組建集團公司的沒有一個。二是我縣個私企業(yè)涉足高新技術、新材料開發(fā)、高效農業(yè)等新興行業(yè)的少，再加上有些已初具規(guī)模的私營企業(yè)對傳統(tǒng)產業(yè)和產品的技改投入不足，造成產品核心競爭力缺乏，直接影響了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)自有積累不足，銀行貸款困難，民間集資利息過高企業(yè)無法承受，不能取得有效的發(fā)展資金。四是私營企業(yè)的外向度還不高，一些私營企業(yè)雖然已獲得自營進出口權，但由于缺少具有競爭力的主導產品，不熟悉國際貿易規(guī)則，實際業(yè)務開拓不大。五是有些私營企業(yè)家的思想陳舊落后，存在著小富即安、小進則滿的思想，缺乏求大富快富的信心。大部分私營企業(yè)仍然沿用家庭式管理方式，經營者素質和人才問題制約著個私經濟向規(guī)?；l(fā)展。

二、明確思路，抓住重點，進一步加快個體私營經濟的發(fā)展步伐

2005年我們仍然要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“三個一”項目工作責任機制為抓手，以優(yōu)化環(huán)境為基礎，以優(yōu)惠政策為依托，以誠信高效服務為宗旨，努力通過招商引資發(fā)展一批，園區(qū)建設帶動一批，產業(yè)結構調整提高一批，扶持龍頭壯大一批，使個私經濟成為全縣國民經濟的重要支柱。主要調控指標：新發(fā)展個體工商戶 1000 家，注冊戶數增長10％，注冊資金增長15％，從業(yè)人員增長10％；新發(fā)展私營企業(yè)230 家，注冊戶數增長20％，注冊資金增長30％，從業(yè)人員增長10％；個私經濟產值（或銷售收入）增長30％，上繳稅收增長20％；產值（或銷售收入）千萬元以上企業(yè)達50家以上，其中產值超億元企業(yè)2家以上；稅收超百萬元企業(yè)10家以上。要實現上述目標，著重圍繞以下四個方面：

（一）放寬發(fā)展領域。進一步放寬個私經濟進入領域，排除市場準入歧視，真正做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門，都應向民間資本開放；凡是對外商開放的投資領域，都允許民間資本進入；凡是實行特殊優(yōu)惠政策的領域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進入該領域的民間資本。一是充分發(fā)揮民間投資在基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展中的作用，鼓勵個私企業(yè)以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式，投資有收費機制、回報比較穩(wěn)定的交通、能源等領域基礎設施項目；對以社會效益為主、投資回報率低的基礎設施項目以及教育、文化、衛(wèi)生、旅游、體育等社會事業(yè)項目，要通過優(yōu)惠政策和建立合理的價格、稅費機制等辦法，積極引導個私投資進入。二是進一步深化城市設施建設與管理體制等方面的改革，鼓勵個私企業(yè)參與城市供水、污水及垃圾處理等公共設施建設。三是支持個私企業(yè)發(fā)展高新技術產業(yè)化項目，支持個私企業(yè)建立技術中心和科研開發(fā)機構，促進個私企業(yè)與科研機構、大專院校、大型企業(yè)搞好產學研結合，努力提高個私企業(yè)的技術開發(fā)能力和產品的技術含量。要抓緊建立高新技術產業(yè)風險投資機制，為個私企業(yè)發(fā)展高新技術產業(yè)提供資金支持。四是鼓勵個私企業(yè)從事農業(yè)產業(yè)化經營，引導農村個體戶和私營企業(yè)通過股份制、合資合作等形式，進入農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)資源開發(fā)領域，投資于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧水產業(yè)，參與農副產品精深加工及良種繁育和推廣。

(二)培育產業(yè)集群。我縣私營企業(yè)數量不少，但規(guī)模不大，集中度不高，產業(yè)龍頭不突出。要做大做強我顯得私營企業(yè)，關鍵要靠行業(yè)集聚，通過項目這個載體，園區(qū)這個平臺，發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，引導眾多企業(yè)向產業(yè)集群集聚，向龍頭企業(yè)靠攏，形成大中小兼容發(fā)展的塊狀經濟。一要積極策劃開發(fā)主導產業(yè)項目。創(chuàng)新主導產業(yè)項目生成和促進機制，建立健全項目工作激勵機制，在現有5個產業(yè)項目策劃工作小組的基礎上，成立以縣計劃部門為主，相關部門抽調專人，并聘請礦業(yè)、林業(yè)、紡織方面知名高?；蚩蒲性核鶎＜医M成的主導產業(yè)項目策劃中心，構建集項目建設規(guī)劃制定、信息搜集、項目可行性研究、項目發(fā)布與推薦為一體的項目工作專門機構，有針對性地開展主導產業(yè)項目策劃、論證、篩選、建設等方面的工作。二要引導私營企業(yè)搞好產業(yè)協作配套。各有關部門和行業(yè)協會要抓緊編制產業(yè)集群發(fā)展綱要與實施方案，策劃“生產鏈”、“銷售鏈”、“供應鏈”，制定投資項目目錄，鼓勵私營企業(yè)進入。要引導私營企業(yè)為大企業(yè)搞好配套協作，在延伸產業(yè)鏈中找準發(fā)展定位，在產業(yè)協作中壯大規(guī)模，使大企業(yè)更強、小企業(yè)更專。三要扶持產業(yè)集群骨干企業(yè)。對這些企業(yè)，要從政策上傾斜，從項目上提供全過程服務，從聯動發(fā)展上建立利益共享機制，促進企業(yè)增強實力和帶動力、輻射力。同時，繼續(xù)引進區(qū)外品牌企業(yè)，樹立產業(yè)發(fā)展標桿，靠品牌企業(yè)帶動，形成品牌產業(yè)，增強產業(yè)的整體競爭力。

（三）增強企業(yè)素質。促進個私經濟持續(xù)發(fā)展，關鍵是增強個私企業(yè)的素質。一是觀念創(chuàng)新。要引導個私業(yè)主擯棄“小富即安”、“小進則滿”的陳舊觀念，樹立敢于超越，爭創(chuàng)一流私營企業(yè)的精神；努力學習科學知識，把握新經濟時代脈搏，抓住機遇，發(fā)展自己；樹立以人為本的理念，把吸引、使用、培育人才放在第一位，在企業(yè)中深入開展“關愛員工，實現雙贏”活動。二是技術創(chuàng)新。實行品牌戰(zhàn)略，提高產品的研發(fā)能力，搞好產品結構的調整，使產品更具特色；不斷改進生產技術，使產品檔次得到提高，由目前的低檔為主逐步轉向中、高檔產品為主；對落后的技術和工藝必須自覺淘汰，選擇先進適用的技術替代落后的技術，用新的生產設備代替老的生產設備；走產學研相結合道路，與高等院校、科研單位合作，引入信息技術。三是制度創(chuàng)新。企業(yè)要結合自己的情況，使各項制度要力求規(guī)范化，企業(yè)決策要從個人說了算，過渡到建立起合理化、科學化的決策程序，財務制度要規(guī)范化、透明化。四是管理創(chuàng)新。要引進企業(yè)文化和以人為本的概念，將管理科學、文化建設納入企業(yè)發(fā)展理念之中，增強企業(yè)的凝聚力，向心力；要建立學習型企業(yè)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力，以促進企業(yè)的長治久安。

（四）突出重點招商。一是把招商項目重點放在主導產業(yè)的大項目。從實際出發(fā)，在實行大小項目并舉，內資外資并重，全面廣泛招商的同時，花重力扭轉我縣項目“星星點點”、“全面開花”、大項目、好項目少的被動局面。立足尤溪產業(yè)結構調整大局，突出產業(yè)集群培育，確定引進項目的戰(zhàn)略方向，集中人才、集中財力有針對性地引進三大產業(yè)相關聯的大項目、好項目，以此聚集項目，構建產業(yè)新格局。二是把招商區(qū)域重點放在經濟發(fā)達地區(qū)。把招商觸覺從福州、閩南沿海擴大到珠江三角洲、長江三角洲等經濟發(fā)達地區(qū)，將閩南、浙江、廣東、江蘇等地作為重點，以承接沿海地區(qū)產業(yè)、資金、技術向內陸的轉移；同時加大對港澳臺商的推介力度。三是把招商對象重點放在大公司、大財團上。把上市公司、大集團公司、大財團作為招商引資的重點對象，力爭引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、能提高全縣工業(yè)經濟整體水平的大項目，發(fā)展成為我縣產業(yè)龍頭企業(yè)；同時兼顧發(fā)展民間投資公司和港、澳、臺等外資公司，注重引進資金做大做強現有企業(yè)，通過資金嫁接與技術合作，推動現有企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。按照“抓大不放小”的原則，積極引進那些目前規(guī)模不大，但有發(fā)展前景的中小型項目，通過優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質服務，推動其發(fā)展壯大，使之成為我縣未來發(fā)展的增長點。同時，把握原則，堅持“有所為，有所不為”，兼顧項目優(yōu)選，優(yōu)先引進占地少、污染小、市場前景好、自有資金足的項目。

三、強化服務，優(yōu)化環(huán)境，保證我縣個私經濟實現跨越式的發(fā)展

營造環(huán)境，就是培育生產力；優(yōu)化環(huán)境，就是發(fā)展生產力；保護環(huán)境，就是保護生產力。從我縣發(fā)展實際出發(fā)，要著重抓好以下幾項工作：

（一）營造濃厚的個私經濟發(fā)展氛圍。要廣造進一步加快發(fā)展個私經濟輿論,形成整個社會理解、關心、支持和投身個私經濟發(fā)展的氛圍，在全社會確立和強化“當老板”、“做納稅人”的創(chuàng)業(yè)意識，形成創(chuàng)業(yè)、納稅光榮的社會主流意識，造就“當老板偉大、納稅光榮”的社會認同氛圍。一是通過評選“納稅大戶”、“十佳私營企業(yè)”、“發(fā)展個私經濟先進個人”、“服務民營企業(yè)發(fā)展先進單位”等活動，表彰一批有突出貢獻的先進私營企業(yè)及個人，獎勵一批“三個一”項目引資有功人員，并在各種媒體上大力宣傳他們的典型事跡，發(fā)揮典型示范帶頭作用。二是組織個私企業(yè)開展一些在全縣范圍內能產生較大影響的活動，塑造民企形象。計劃在五一期間舉辦“民企之夜卡拉ok比賽”、“民企五一歌詠比賽”，在國慶期間舉辦“民企成就攝影展”等類似活動，豐富企業(yè)的文化生活，增強企業(yè)的凝聚力，提高民企形象，擴大個私經濟對社會的影響；三是努力提高非公有制經濟代表人士的社會地位。在推薦縣、鄉(xiāng)兩級的黨代表、人大代表時，非公有制經濟代表人士要有一定的比例。要把優(yōu)秀的私營企業(yè)家納入各級勞動模范、先進工作者和各級人事部門表彰的推薦評選范圍。

（二）做實服務個私企業(yè)發(fā)展的文章。扶持個私企業(yè)健康發(fā)展，一是認真落實“四個一批”重點私營企業(yè)縣領導和有關部門掛包聯系的制度，把掛包工作和“三個一”項目工作有機結合起來，將掛包工作列入領導年終述職和單位年終考評的重要內容。二是進一步完善個私經濟貸款擔保體系，加快信達擔保公司股份制改造，建立風險補償基金，開展“誠信企業(yè)” 評選活動，著力打造誠信企業(yè)，鼓勵金融機構為誠信企業(yè)授信貸款，緩解個體私營企業(yè)融資困難。三是做好人才服務，建立《個私企業(yè)現有人才資源庫》和《個私企業(yè)需求人才信息庫》，建立求職招聘網站，舉辦多種人才招聘會。有針對性地加大對技術工人培訓力度，在企業(yè)中開展實施“崗位練兵、技術比武”活動，培養(yǎng)更多的技術工人滿足企業(yè)需要。邀請縣外尤溪籍較有成就的專家、學者、企業(yè)家回尤舉行懇談會，與私營企業(yè)業(yè)主建立長期合作關系。四是幫助企業(yè)推進科技進步，積極指導和幫助管理基礎較好的私營企業(yè)實施質量體系認證工作，培育優(yōu)勢品牌。重點幫助一批骨干私營企業(yè)做好申辦iso系列認證工作，做好一批優(yōu)勢產品爭創(chuàng)省級名優(yōu)產品和福建省著名商標工作。五是加強基層商會和行業(yè)協會建設。重點抓好梅仙、坂面、新陽、西濱、管前、洋中六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會的會務工作，并著手在條件較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)組建商會。六是著力提高業(yè)主素質。堅持以行業(yè)協會抓培訓，滿足個私業(yè)主“短期、就近、專題性”的知識“充電”需求。加強現場指導，組織專家下企幫扶，開展企業(yè)間參觀考察和學習交流活動。組織個私企業(yè)業(yè)主到我省沿海和江浙一帶及境外進行行業(yè)考察。

（三）抓好個私經濟發(fā)展載體的建設。以“大動作、大項目，大開發(fā)、大發(fā)展”的工作態(tài)勢，全面推進“二園一帶四小區(qū)”建設。在目標定位上，緊緊鎖定“發(fā)展更快、品位更高、實力更強”這一目標，力求園區(qū)規(guī)模明顯壯大，經濟總量明顯增加，企業(yè)素質明顯增強，產業(yè)集群初步形成。在工作任務上，力爭2005年全縣新開發(fā)工業(yè)用地面積2000畝，新增規(guī)模以上項目50個以上、固定資產投資4.5億元以上、工業(yè)產值10億元以上，新增就業(yè)崗位3000個，其中埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園新增項目20個以上，新增固定資產投資3億元以上，新增產值7億元以上。在工作重心上，在抓好全縣工業(yè)園區(qū)建設的前提下，主攻“二園一小區(qū)”(即埔頭工業(yè)園、紅土地工業(yè)園和洋中工業(yè)小區(qū))，將領導力量、工作精力和建設資金向“二園一小區(qū)”傾斜，先行開發(fā)、做大做強省級工業(yè)園區(qū)，力促埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園成為我縣帶動經濟發(fā)展的強大引擎。在推進措施上，突出“開發(fā)造地、基礎設施、招商引資、服務管理”這四個抓手，進一步強化措施，狠抓落實。一是千方百計推進開發(fā)建設，拓展園區(qū)發(fā)展平臺。要加大園區(qū)開發(fā)的資金投入，建立和完善園區(qū)二級開發(fā)機制，鼓勵被征地村以村集體提留的土地補償費置換園區(qū)工業(yè)用地，參與園區(qū)開發(fā)。加強項目建設管理，確保每個工程按序時進度完成，確保工程質量。二是上足財力完善基礎設施，促進園區(qū)更快發(fā)展。一要完善交通基礎設施。加快紅土地大橋建設工程進度，確保2005年3月底建成通車；抓緊實施尤溪五中校門口至紅土地大橋路段的拓寬改造工程；完成三奎頭二級路、紅土地主干道和大埔片區(qū)園內通道以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)主干道的水泥路鋪設。二要完善供電設施。重點建設三奎頭開關站和紅土地變電站，及時滿足工業(yè)用地需要。三要完善供水設施。在完成紅土地工業(yè)園日供水2000噸的臨時引水工程建設，保證入園企業(yè)用水的同時，要加快東興引水工程建設進度，確保2005年底建成供水；加快修建“園中園”引水工程以及大埔、三奎頭等片區(qū)的飲用水工程。四要完善通訊設施。加快工業(yè)園區(qū)的通訊網絡建設，盡快消除工業(yè)園區(qū)及其周邊地區(qū)的通訊“盲區(qū)”。三是多輪驅動強化服務管理，提高園區(qū)發(fā)展品位。要進一步深化、完善園區(qū)規(guī)劃，盡快組織編制詳規(guī)，以充分發(fā)揮規(guī)劃對園區(qū)建設和管理的指導作用。逐步建設文化、學校、娛樂、公交、住房、衛(wèi)生、保健、商務、休閑等園區(qū)配套設施，切實完善公益設施和社區(qū)服務設施。積極提供信息、技術、人才、融資、法律等全方位服務，制定更加優(yōu)惠政策，在用地用電、市政投入、降低收費、簡化審批程序等方面向園區(qū)傾斜，鼓勵項目進園區(qū)。

（四）強化監(jiān)督保證各項工作的落實。一是大力開展“兩個務必”教育，實行“行業(yè)禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制、重點和熱點崗位輪崗制，開通“行風熱線”，開展“最佳”、“最差”股室和工作人員的評議，嚴格實行責任追究制度，重力解決“中梗阻”問題。加強政務中心建設，調整充實中心服務項目和內容，重新制定中心窗口辦事程序、時限要求，并試行告知承諾制，努力在更高的層次上做好服務。三是堅決廢除或修改與上級出臺的關于扶持個私經濟發(fā)展優(yōu)惠政策相抵觸的政策與管理規(guī)定,把解決優(yōu)惠政策不落實問題作為扶持促進個私經濟發(fā)展的重點工作來抓，打造“誠信政府”。堅持依法行政，進一步深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴厲懲治拖拉推諉、刁難設卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等違法違規(guī)行為，認真治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現象。寓執(zhí)法于服務之中，做到能變通辦理的，盡可能地變通辦理；能不收費的，盡量不收費；能按低限收費的，實行低限收費，著力營造開明開放的政策環(huán)境。四是繼續(xù)開展市場秩序整治活動，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索等違法行為。加強政策法規(guī)的宣傳教育，把項目發(fā)展和維護群眾利益結合起來，一方面維護群眾合法權益，一方面對違法阻撓項目建設的，依法嚴厲懲處，切實解決項目落地難問題。加強社會治安環(huán)境的整治工作，確保有祥和和安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五是加強發(fā)展個私經濟工作的督查落實。實行定期督查，把抓發(fā)展個私經濟優(yōu)惠政策和幫扶措施的落實作為一項長期工作，列入縣委、縣政府督查工作的重點，由兩辦督查科進行定期督查，確保落到實處；實行專項督查，重點做好投資軟環(huán)境督查工作，不定期組織相關部門進行專項督查，及時解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境存在的問題，營造一個“投資選尤溪，創(chuàng)業(yè)到尤溪”的優(yōu)良環(huán)境；實行現場督查，由縣發(fā)展個私經濟領導小組各副組長帶頭，有關職能部門參加，組成幾個工作組分片深入到個私企業(yè)現場辦公，現場解決各種問題，督促各項工作開展。

同志們，大力發(fā)展個私經濟，是融入海峽西岸經濟區(qū)建設、加快我縣實現新興工業(yè)縣的重要舉措。今年的目標任務已經明確，我們一定要充分調動廣大群眾和經濟主體的積極性、創(chuàng)造力，堅定信心，齊心協力，狠抓落實，推動我縣個私經濟更快更好發(fā)展。

第二篇：加快個私經濟發(fā)展動員大會暨表彰會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣加快個私經濟發(fā)展動員大會暨表彰大會，主要是總結分析今年以來個私經濟工作情況，研究部署下一階段工作，同時表彰先進，鼓足干勁，促進我縣個私經濟更快更好發(fā)展。等一下，縣委林書記還要作重要講話?，F在，我先講三點意見。

一、認真總結，客觀分析，準確把握我縣當前個私經濟發(fā)展情況

2004年，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和三中、四中全會精神，圍繞建設新興工業(yè)縣的目標，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的觀念、改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定、革除一切影響發(fā)展的體制弊端，實行“三個一”項目機制、“兩頭并進”的投資機制、“三個零距離”的服務機制，全力抓好上大項目、發(fā)展載體、招商引資的“三大”突破，強化服務，優(yōu)化環(huán)境，增加總量，壯大規(guī)模，提升層次，提高素質，有效促進個私經濟在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展領域和發(fā)展層面上取得突破性進展。主要體現在以下5個方面：

（二）科技創(chuàng)新成效顯著。2004年，我縣私營企業(yè)科技創(chuàng)新取得較大突破，萬事樂食品飲料有限公司的淡竹茶飲料復合酶提取多因素綜合處理技術和西城人造板有限公司的竹材徑向剖蔑機兩項技術和產品為國內首創(chuàng)；西城人造板有限公司的工字型木梁技術和沈郎食用油有限公司的油茶中油酸高效提取工藝兩項技術居國內同行業(yè)先進水平；永豐茂紙業(yè)公司汽蒸噴爆制漿項目、梅恒冶煉廠高純度鉛錠和蓄電池“陽極板”項目以及黃顙魚批量育苗技術填補了省內同行業(yè)或技術領域四項空白。此外，私營企業(yè)還有3個項目被省發(fā)改委列入2004年促進項目成果轉化資金補助項目。

在充分肯定成績的同時，也要看到存在的不足和問題。我們應該清醒地認識到，與全省的平均水平相比、與發(fā)達地區(qū)相比、與我市兄弟縣、市、區(qū)相比、與加快建立新興工業(yè)縣的發(fā)展要求相比，我縣私營個體經濟的發(fā)展還存在著明顯的差距和不足。從發(fā)展環(huán)境方面看，一是職能部門辦實事、辦事時效方面還有待提高。雖在項目審批方面有了很大的改進，企業(yè)項目能夠迅速上馬，但在對企業(yè)平時的經營服務中，有些職能部門的具體辦事人員缺乏服務意識，服務不盡人意，拖拉、推諉，規(guī)范有余。二是有些職能部門從本部門的小利益考慮，對執(zhí)行各級政府出臺的優(yōu)惠政策打折扣或搞截留,“三亂”現象時有發(fā)生。三是有的“工業(yè)園區(qū)”開發(fā)資金困難，園區(qū)基礎設施、配套設施跟不上，給業(yè)主的承諾兌現不了。四是有的企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)后，土地辦證難，使企業(yè)的發(fā)展存在著后顧之憂。五是個私企業(yè)貸款難依然存在。特別是2004年下半年國家宏觀調控，銀行放貸緊縮，民間資金利息高，籌資困難，一些企業(yè)原計劃新上的項目無法繼續(xù)上馬。六是企業(yè)信息不暢，服務體系不完善，企業(yè)獲得國家政策和市場信息的渠道少、不及時，從而導致在資金投入、市場開拓、產品選擇等方面帶有一定盲目性。

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從企業(yè)自身的情況看，一是企業(yè)規(guī)模偏小，組建集團公司的沒有一個。二是我縣個私企業(yè)涉足高新技術、新材料開發(fā)、高效農業(yè)等新興行業(yè)的少，再加上有些已初具規(guī)模的私營企業(yè)對傳統(tǒng)產業(yè)和產品的技改投入不足，造成產品核心競爭力缺乏，直接影響了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)自有積累不足，銀行貸款困難，民間集資利息過高企業(yè)無法承受，不能取得有效的發(fā)展資金。四是私營企業(yè)的外向度還不高，一些私營企業(yè)雖然已獲得自營進出口權，但由于缺少具有競爭力的主導產品，不熟悉國際貿易規(guī)則，實際業(yè)務開拓不大。五是有些私營企業(yè)家的思想陳舊落后，存在著小富即安、小進則滿的思想，缺乏求大富快富的信心。大部分私營企業(yè)仍然沿用家庭式管理方式，經營者素質和人才問題制約著個私經濟向規(guī)模化發(fā)展。

二、明確思路，抓住重點，進一步加快個體私營經濟的發(fā)展步伐

（一）放寬發(fā)展領域。進一步放寬個私經濟進入領域，排除市場準入歧視，真正做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門，都應向民間資本開放；凡是對外商開放的投資領域，都允許民間資本進入；凡是實行特殊優(yōu)惠政策的領域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進入該領域的民間資本。一是充分發(fā)揮民間投資在基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展中的作用，鼓勵個私企業(yè)以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式，投資有收費機制、回報比較穩(wěn)定的交通、能源等領域基礎設施項目；對以社會效益為主、投資回報率低的基礎設施項目以及教育、文化、衛(wèi)生、旅游、體育等社會事業(yè)項目，要通過優(yōu)惠政策和建立合理的價格、稅費機制等辦法，積極引導個私投資進入。二是進一步深化城市設施建設與管理體制等方面的改革，鼓勵個私企業(yè)參與城市供水、污水及垃圾處理等公共設施建設。三是支持個私企業(yè)發(fā)展高新技術產業(yè)化項目，支持個私企業(yè)建立技術中心和科研開發(fā)機構，促進個私企業(yè)與科研機構、大專院校、大型企業(yè)搞好產學研結合，努力提高個私企業(yè)的技術開發(fā)能力和產品的技術含量。要抓緊建立高新技術產業(yè)風險投資機制，為個私企業(yè)發(fā)展高新技術產業(yè)提供資金支持。四是鼓勵個私企業(yè)從事農業(yè)產業(yè)化經營，引導農村個體戶和私營企業(yè)通過股份制、合資合作等形式，進入農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)資源開發(fā)領域，投資于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧水產業(yè)，參與農副產品精深加工及良種繁育和推廣。

(二)培育產業(yè)集群。我縣私營企業(yè)數量不少，但規(guī)模不大，集中度不高，產業(yè)龍頭不突出。要做大做強我顯得私營企業(yè)，關鍵要靠行業(yè)集聚，通過項目這個載體，園區(qū)這個平臺，發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，引導眾多企業(yè)向產業(yè)集群集聚，向龍頭企業(yè)靠攏，形成大中小兼容發(fā)展的塊狀經濟。一要積極策劃開發(fā)主導產業(yè)項目。創(chuàng)新主導產業(yè)項目生成和促進機制，建立健全項目工作激勵機制，在現有5個產業(yè)項目策劃工作小組的基礎上，成立以縣計劃部門為主，相關部門抽調專人，并聘請礦業(yè)、林業(yè)、紡織方面知名高校或科研院所專家組成的主導產業(yè)項目策劃中心，構建集項目建設規(guī)劃制定、信息搜集、項目可行性研究、項目發(fā)布與推薦為一體的項目工作專門機構，有針對性地開展主導產業(yè)項目策劃、論證、篩選、建設等方面的工作。二要引導私營企業(yè)搞好產業(yè)協作配套。各有關部門和行業(yè)協會要抓緊編制產業(yè)集群發(fā)展綱要與實施方案，策劃“生產鏈”、“銷售鏈”、“供應鏈”，制定投資項目目錄，鼓勵私營企業(yè)進入。要引導私營企業(yè)為大企業(yè)搞好配套協作，在延伸產業(yè)鏈中找準發(fā)展定位，在產業(yè)協作中壯大規(guī)模，使大企業(yè)更強、小企業(yè)更專。三要扶持產業(yè)集群骨干企業(yè)。對這些企業(yè)，要從政策上傾斜，從項目上提供全過程服務，從聯動發(fā)展上建立利益共享機制，促進企業(yè)增強實力和帶動力、輻射力。同時，繼續(xù)引進區(qū)外品牌企業(yè)，樹立產業(yè)發(fā)展標桿，靠品牌企業(yè)帶動，形成品牌產業(yè)，增強產業(yè)的整體競爭力。

（三）增強企業(yè)素質。促進個私經濟持續(xù)發(fā)展，關鍵是增強個私企業(yè)的素質。一是觀念創(chuàng)新。要引導個私業(yè)主擯棄“小富即安”、“小進則滿”的陳舊觀念，樹立敢于超越，爭創(chuàng)一流私營企業(yè)的精神；努力學習科學知識，把握新經濟時代脈搏，抓住機遇，發(fā)展自己；樹立以人為本的理念，把吸引、使用、培育人才放在第一位，在企業(yè)中深入開展“關愛員工，實現雙贏”活動。二是技術創(chuàng)新。實行品牌戰(zhàn)略，提高產品的研發(fā)能力，搞好產品結構的調整，使產品更具特色；不斷改進生產技術，使產品檔次得到提高，由目前的低檔為主逐步轉向中、高檔產品為主；對落后的技術和工藝必須自覺淘汰，選擇先進適用的技術替代落后的技術，用新的生產設備代替老的生產設備；走產學研相結合道路，與高等院校、科研單位合作，引入信息技術。三是制度創(chuàng)新。企業(yè)要結合自己的情況，使各項制度要力求規(guī)范化，企業(yè)決策要從個人說了算，過渡到建立起合理化、科學化的決策程序，財務制度要規(guī)范化、透明化。四是管理創(chuàng)新。要引進企業(yè)文化和以人為本的概念，將管理科學、文化建設納入企業(yè)發(fā)展理念之中，增強企業(yè)的凝聚力，向心力；要建立學習型企業(yè)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力，以促進企業(yè)的長治久安。

（四）突出重點招商。一是把招商項目重點放在主導產業(yè)的大項目。從實際出發(fā)，在實行大小項目并舉，內資外資并重，全面廣泛招商的同時，花重力扭轉我縣項目“星星點點”、“全面開花”、大項目、好項目少的被動局面。立足尤溪產業(yè)結構調整大局，突出產業(yè)集群培育，確定引進項目的戰(zhàn)略方向，集中人才、集中財力有針對性地引進三大產業(yè)相關聯的大項目、好項目，以此聚集項目，構建產業(yè)新格局。二是把招商區(qū)域重點放在經濟發(fā)達地區(qū)。把招商觸覺從福州、閩南沿海擴大到珠江三角洲、長江三角洲等經濟發(fā)達地區(qū)，將閩南、浙江、廣東、江蘇等地作為重點，以承接沿海地區(qū)產業(yè)、資金、技術向內陸的轉移；同時加大對港澳臺商的推介力度。三是把招商對象重點放在大公司、大財團上。把上市公司、大集團公司、大財團作為招商引資的重點對象，力爭引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、能提高全縣工業(yè)經濟整體水平的大項目，發(fā)展成為我縣產業(yè)龍頭企業(yè)；同時兼顧發(fā)展民間投資公司和港、澳、臺等外資公司，注重引進資金做大做強現有企業(yè)，通過資金嫁接與技術合作，推動現有企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。按照“抓大不放小”的原則，積極引進那些目前規(guī)模不大，但有發(fā)展前景的中小型項目，通過優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質服務，推動其發(fā)展壯大，使之成為我縣未來發(fā)展的增長點。同時，把握原則，堅持“有所為，有所不為”，兼顧項目優(yōu)選，優(yōu)先引進占地少、污染小、市場前景好、自有資金足的項目。

三、強化服務，優(yōu)化環(huán)境，保證我縣個私經濟實現跨越式的發(fā)展

營造環(huán)境，就是培育生產力；優(yōu)化環(huán)境，就是發(fā)展生產力；保護環(huán)境，就是保護生產力。從我縣發(fā)展實際出發(fā)，要著重抓好以下幾項工作：

（一）營造濃厚的個私經濟發(fā)展氛圍。要廣造進一步加快發(fā)展個私經濟輿論,形成整個社會理解、關心、支持和投身個私經濟發(fā)展的氛圍，在全社會確立和強化“當老板”、“做納稅人”的創(chuàng)業(yè)意識，形成創(chuàng)業(yè)、納稅光榮的社會主流意識，造就“當老板偉大、納稅光榮”的社會認同氛圍。一是通過評選“納稅大戶”、“十佳私營企業(yè)”、“發(fā)展個私經濟先進個人”、“服務民營企業(yè)發(fā)展先進單位”等活動，表彰一批有突出貢獻的先進私營企業(yè)及個人，獎勵一批“三個一”項目引資有功人員，并在各種媒體上大力宣傳他們的典型事跡，發(fā)揮典型示范帶頭作用。二是組織個私企業(yè)開展一些在全縣范圍內能產生較大影響的活動，塑造民企形象。計劃在五一期間舉辦“民企之夜卡拉ok比賽”、“民企五一歌詠比賽”，在國慶期間舉辦“民企成就攝影展”等類似活動，豐富企業(yè)的文化生活，增強企業(yè)的凝聚力，提高民企形象，擴大個私經濟對社會的影響；三是努力提高非公有制經濟代表人士的社會地位。在推薦縣、鄉(xiāng)兩級的黨代表、人大代表時，非公有制經濟代表人士要有一定的比例。要把優(yōu)秀的私營企業(yè)家納入各級勞動模范、先進工作者和各級人事部門表彰的推薦評選范圍。

（二）做實服務個私企業(yè)發(fā)展的文章。扶持個私企業(yè)健康發(fā)展，一是認真落實“四個一批”重點私營企業(yè)縣領導和有關部門掛包聯系的制度，把掛包工作和“三個一”項目工作有機結合起來，將掛包工作列入領導年終述職和單位年終考評的重要內容。二是進一步完善個私經濟貸款擔保體系，加快信達擔保公司股份制改造，建立風險補償基金，開展“誠信企業(yè)” 評選活動，著力打造誠信企業(yè)，鼓勵金融機構為誠信企業(yè)授信貸款，緩解個體私營企業(yè)融資困難。三是做好人才服務，建立《個私企業(yè)現有人才資源庫》和《個私企業(yè)需求人才信息庫》，建立求職招聘網站，舉辦多種人才招聘會。有針對性地加大對技術工人培訓力度，在企業(yè)中開展實施“崗位練兵、技術比武”活動，培養(yǎng)更多的技術工人滿足企業(yè)需要。邀請縣外尤溪籍較有成就的專家、學者、企業(yè)家回尤舉行懇談會，與私營企業(yè)業(yè)主建立長期合作關系。四是幫助企業(yè)推進科技進步，積極指導和幫助管理基礎較好的私營企業(yè)實施質量體系認證工作，培育優(yōu)勢品牌。重點幫助一批骨干私營企業(yè)做好申辦iso系列認證工作，做好一批優(yōu)勢產品爭創(chuàng)省級名優(yōu)產品和福建省著名商標工作。五是加強基層商會和行業(yè)協會建設。重點抓好梅仙、坂面、新陽、西濱、管前、洋中六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會的會務工作，并著手在條件較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)組建商會。六是著力提高業(yè)主素質。堅持以行業(yè)協會抓培訓，滿足個私業(yè)主“短期、就近、專題性”的知識“充電”需求。加強現場指導，組織專家下企幫扶，開展企業(yè)間參觀考察和學習交流活動。組織個私企業(yè)業(yè)主到我省沿海和江浙一帶及境外進行行業(yè)考察。

（四）強化監(jiān)督保證各項工作的落實。一是大力開展“兩個務必”教育，實行“行業(yè)禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制、重點和熱點崗位輪崗制，開通“行風熱線”，開展“最佳”、“最差”股室和工作人員的評議，嚴格實行責任追究制度，重力解決“中梗阻”問題。加強政務中心建設，調整充實中心服務項目和內容，重新制定中心窗口辦事程序、時限要求，并試行告知承諾制，努力在更高的層次上做好服務。三是堅決廢除或修改與上級出臺的關于扶持個私經濟發(fā)展優(yōu)惠政策相抵觸的政策與管理規(guī)定,把解決優(yōu)惠政策不落實問題作為扶持促進個私經濟發(fā)展的重點工作來抓，打造“誠信政府”。堅持依法行政，進一步深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴厲懲治拖拉推諉、刁難設卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等違法違規(guī)行為，認真治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現象。寓執(zhí)法于服務之中，做到能變通辦理的，盡可能地變通辦理；能不收費的，盡量不收費；能按低限收費的，實行低限收費，著力營造開明開放的政策環(huán)境。四是繼續(xù)開展市場秩序整治活動，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索等違法行為。加強政策法規(guī)的宣傳教育，把項目發(fā)展和維護群眾利益結合起來，一方面維護群眾合法權益，一方面對違法阻撓項目建設的，依法嚴厲懲處，切實解決項目落地難問題。加強社會治安環(huán)境的整治工作，確保有祥和和安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五是加強發(fā)展個私經濟工作的督查落實。實行定期督查，把抓發(fā)展個私經濟優(yōu)惠政策和幫扶措施的落實作為一項長期工作，列入縣委、縣政府督查工作的重點，由兩辦督查科進行定期督查，確保落到實處；實行專項督查，重點做好投資軟環(huán)境督查工作，不定期組織相關部門進行專項督查，及時解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境存在的問題，營造一個“投資選尤溪，創(chuàng)業(yè)到尤溪”的優(yōu)良環(huán)境；實行現場督查，由縣發(fā)展個私經濟領導小組各副組長帶頭，有關職能部門參加，組成幾個工作組分片深入到個私企業(yè)現場辦公，現場解決各種問題，督促各項工作開展。

同志們，大力發(fā)展個私經濟，是融入海峽西岸經濟區(qū)建設、加快我縣實現新興工業(yè)縣的重要舉措。今年的目標任務已經明確，我們一定要充分調動廣大群眾和經濟主體的積極性、創(chuàng)造力，堅定信心，齊心協力，狠抓落實，推動我縣個私經濟更快更好發(fā)展。

第三篇：加快個私經濟發(fā)展動員大會暨表彰會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣加快個私經濟發(fā)展動員大會暨表彰大會，主要是總結分析今年以來個私經濟工作情況，研究部署下一階段工作，同時表彰先進，鼓足干勁，促進我縣個私經濟更快更好發(fā)展。等一下，縣委林書記還要作重要講話?，F在，我先講三點意見。

一、認真總結，客觀分析，準確把握我縣當前個私經濟發(fā)展情況

2004年，我縣堅

持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和三中、四中全會精神，圍繞建設新興工業(yè)縣的目標，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的觀念、改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定、革除一切影響發(fā)展的體制弊端，實行“三個一”項目機制、“兩頭并進”的投資機制、“三個零距離”的服務機制，全力抓好上大項目、發(fā)展載體、招商引資的“三大”突破，強化服務，優(yōu)化環(huán)境，增加總量，壯大規(guī)模，提升層次，提高素質，有效促進個私經濟在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展領域和發(fā)展層面上取得突破性進展。主要體現在以下5個方面：

（一）發(fā)展水平再創(chuàng)新高。2004年，我縣新發(fā)展私營企業(yè)216家、新增注冊資金2.4億元、新增從業(yè)人員3690人；新發(fā)展個體工商戶1160戶、新增注冊資金3242萬元、新增從業(yè)人員1942人。截止12月底，全縣共有私營企業(yè)668家、注冊資金8.1億元、從業(yè)人員11123人，同比分別增長31.5、45.5、38.7；個體工商戶6168戶，同比增長1.8，注冊資金1.1億元，同比減少20.64，從業(yè)人員9452人，同比增長1.4。2004年，全縣個私經濟實現產值22.33億元，上繳稅金1.25億元，分別增長28.8％和22.7％。這是自2001年我縣實施“三個一”項目工作機制以來，個私經濟連續(xù)三年取得快速增長后，再創(chuàng)歷史新高。

（二）科技創(chuàng)新成效顯著。2004年，我縣私營企業(yè)科技創(chuàng)新取得較大突破，萬事樂食品飲料有限公司的淡竹茶飲料復合酶提取多因素綜合處理技術和西城人造板有限公司的竹材徑向剖蔑機兩項技術和產品為國內首創(chuàng)；西城人造板有限公司的工字型木梁技術和沈郎食用油有限公司的油茶中油酸高效提取工藝兩項技術居國內同行業(yè)先進水平；永豐茂紙業(yè)公司汽蒸噴爆制漿項目、梅恒冶煉廠高純度鉛錠和蓄電池“陽極板”項目以及黃顙魚批量育苗技術填補了省內同行業(yè)或技術領域四項空白。此外，私營企業(yè)還有3個項目被省發(fā)改委列入2004年促進項目成果轉化資金補助項目。

（三）龍頭培育取得突破。在我縣礦產工業(yè)、林產工業(yè)、紡織工業(yè)三個主導產業(yè)中，繼去年紡織工業(yè)新上廣益紡織染整、益康制革兩個龍頭項目的基礎上，今年，礦產工業(yè)又新上了總投資1.27億元，年產5.5萬噸精鉛礦的尤溪縣金豐鉛冶煉有限公司，投產后年產值將達2.2億元，創(chuàng)利稅8000萬元以上，可解決農村勞動力就業(yè)800多人；林產工業(yè)，新上了一期投資3000萬元的尤溪縣三林木業(yè)有限公司和總投資8000萬元永豐茂紙業(yè)有限公司。三林木業(yè)有限公司一期工程投產后年可創(chuàng)產值1億元，年出口創(chuàng)匯1200萬美元。待三期工程全部建成后，年可生產杉木產品12萬立方米，實現產值4億元人民幣，出口創(chuàng)匯5000萬美元；永豐茂紙業(yè)有限公司投產后，年可生產紙漿3.5萬噸。這幾個大項目已成為我縣三個產業(yè)的龍頭，挺起了我縣個私經濟的“脊梁”。

（四）產業(yè)集群已現雛形。今年我縣縣委十屆三次全會決定把礦產工業(yè)、林產工業(yè)、紡織工業(yè)三個主導產業(yè)作為產業(yè)集群培育重點，努力通過科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、政策配套，充分調動社會各界發(fā)展壯大三個主導產業(yè)的積極性，促進三大主導產業(yè)集群形成。目前，個私經濟已成為我縣發(fā)展三大主導產業(yè)的主力軍。2004年，全縣個私經濟新注冊礦產加工企業(yè)27家、新注冊林產加工企業(yè)31家、新注冊紡織服裝企業(yè)37家，個私經濟中礦產加工企業(yè)已達118家，注冊資金達8374萬元；林產加工企業(yè)112家，注冊資金9197萬元；紡織服裝企業(yè)99家，注冊資金15835萬元，個私經濟中三大主導產業(yè)集群已見雛形。

(五)外向經濟初見端倪。我縣抓住國家降低民營企業(yè)申辦進出口經營權準入門檻的機遇，采取多種措施，積極支持和鼓勵私營企業(yè)申領自營進出口經營權。今年，縣工商局在三明市率先通過中國公民個人與外國企業(yè)（個人）合資經營企業(yè)的名稱預先核準登記。今年我縣有6家私營企業(yè)獲得了進出口經營權，成為近幾年來私營企業(yè)獲權最多的一年。目前，全縣已有20多家私營企業(yè)擁有進出口經營權，成為外貿進出口隊伍中一支重要力量。今年全縣私企自營出口創(chuàng)匯達800萬美元，同比增長142。

在充分肯定成績的同時，也要看到存在的不足和問題。我們應該清醒地認識到，與全省的平均水平相比、與發(fā)達地區(qū)相比、與我市兄弟縣、市、區(qū)相比、與加快建立新興工業(yè)縣的發(fā)展要求相比，我縣私營個體經濟的發(fā)展還存在著明顯的差距和不足。從發(fā)展環(huán)境方面看，一是職能部門辦實事、辦事時效方面還有待提高。雖在項目

第四篇：加快個私經濟發(fā)展動員大會暨表彰會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣加快個私經濟發(fā)展動員大會暨表彰大會，主要是總結分析今年以來個私經濟工作情況，研究部署下一階段工作，同時表彰先進，鼓足干勁，促進我縣個私經濟更快更好發(fā)展。等一下，縣委林書記還要作重要講話?，F在，我先講三點意見。

一、認真總結，客觀分析，準確把握我縣當前個私經濟發(fā)展情況

～年，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和三中、四中全會精神，圍繞建設新興工業(yè)縣的目標，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的觀念、改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定、革除一切影響發(fā)展的體制弊端，實行“三個一”項目機制、“兩頭并進”的投資機制、“三個零距離”的服務機制，全力抓好上大項目、發(fā)展載體、招商引資的“三大”突破，強化服務，優(yōu)化環(huán)境，增加總量，壯大規(guī)模，提升層次，提高素質，有效促進個私經濟在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展領域和發(fā)展層面上取得突破性進展。主要體現在以下5個方面：

（一）發(fā)展水平再創(chuàng)新高?！辏铱h新發(fā)展私營企業(yè)216家、新增注冊資金2.4億元、新增從業(yè)人員3690人；新發(fā)展個體工商戶1160戶、新增注冊資金3242萬元、新增從業(yè)人員1942人。截止12月底，全縣共有私營企業(yè)668家、注冊資金8.1億元、從業(yè)人員11123人，同比分別增長31.5%、45.5%、38.7%；個體工商戶6168戶，同比增長1.8%，注冊資金1.1億元，同比減少20.64%，從業(yè)人員9452人，同比增長1.4%?！辏h個私經濟實現產值22.33億元，上繳稅金1.25億元，分別增長28.8％和22.7％。這是自2001年我縣實施“三個一”項目工作機制以來，個私經濟連續(xù)三年取得快速增長后，再創(chuàng)歷史新高。

（二）科技創(chuàng)新成效顯著?！?，我縣私營企業(yè)科技創(chuàng)新取得較大突破，萬事樂食品飲料有限公司的淡竹茶飲料復合酶提取多因素綜合處理技術和西城人造板有限公司的竹材徑向剖蔑機兩項技術和產品為國內首創(chuàng)；西城人造板有限公司的工字型木梁技術和沈郎食用油有限公司的油茶中油酸高效提取工藝兩項技術居國內同行業(yè)先進水平；永豐茂紙業(yè)公司汽蒸噴爆制漿項目、梅恒冶煉廠高純度鉛錠和蓄電池“陽極板”項目以及黃顙魚批量育苗技術填補了省內同行業(yè)或技術領域四項空白。此外，私營企業(yè)還有3個項目被省發(fā)改委列入～年促進項目成果轉化資金補助項目。

（三）龍頭培育取得突破。在我縣礦產工業(yè)、林產工業(yè)、紡織工業(yè)三個主導產業(yè)中，繼去年紡織工業(yè)新上廣益紡織染整、益康制革兩個龍頭項目的基礎上，今年，礦產工業(yè)又新上了總投資1.27億元，年產5.5萬噸精鉛礦的尤溪縣金豐鉛冶煉有限公司，投產后年產值將達2.2億元，創(chuàng)利稅8000萬元以上，可解決農村勞動力就業(yè)800多人；林產工業(yè)，新上了一期投資3000萬元的尤溪縣三林木業(yè)有限公司和總投資8000萬元永豐茂紙業(yè)有限公司。三林木業(yè)有限公司一期工程投產后年可創(chuàng)產值1億元，年出口創(chuàng)匯1200萬美元。待三期工程全部建成后，年可生產杉木產品12萬立方米，實現產值4億元人民幣，出口創(chuàng)匯5000萬美元；永豐茂紙業(yè)有限公司投產后，年可生產紙漿3.5萬噸。這幾個大項目已成為我縣三個產業(yè)的龍頭，挺起了我縣個私經濟的“脊梁”。

（四）產業(yè)集群已現雛形。今年我縣縣委十屆三次全會決定把礦產工業(yè)、林產工業(yè)、紡織工業(yè)三個主導產業(yè)作為產業(yè)集群培育重點，努力通過科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、政策配套，充分調動社會各界發(fā)展壯大三個主導產業(yè)的積極性，促進三大主導產業(yè)集群形成。目前，個私經濟已成為我縣發(fā)展三大主導產業(yè)的主力軍?！?，全縣個私經濟新注冊礦產加工企業(yè)27家、新注冊林產加工企業(yè)31家、新注冊紡織服裝企業(yè)37家，個私經濟中礦產加工企業(yè)已達118家，注冊資金達8374萬元；林產加工企業(yè)112家，注冊資金9197萬元；紡織服裝企業(yè)99家，注冊資金15835萬元，個私經濟中三大主導產業(yè)集群已見雛形。

(五)外向經濟初見端倪。我縣抓住國家降低民營企業(yè)申辦進出口經營權準入門檻的機遇，采取多種措施，積極支持和鼓勵私營企業(yè)申領自營進出口經營權。今年，縣工商局在三明市率先通過中國公民個人與外國企業(yè)（個人）合資經營企業(yè)的名稱預先核準登記。今年我縣有6家私營企業(yè)獲得了進出口經營權，成為近幾年來私營企業(yè)獲權最多的一年。目前，全縣已有20多家私營企業(yè)擁有進出口經營權，成為外貿進出口隊伍中一支重要力量。今年全縣私企自營出口創(chuàng)匯達800萬美元，同比增長142%。

在充分肯定成績的同時，也要看到存在的不足和問題。我們應該清醒地認識到，與全省的平均水平相比、與發(fā)達地區(qū)相比、與我市兄弟縣、市、區(qū)相比、與加快建立新興工業(yè)縣的發(fā)展要求相比，我縣私營個體經濟的發(fā)展還存在著明顯的差距和不足。從發(fā)展環(huán)境方面看，一是職能部門辦實事、辦事時效方面還有待提高。雖在項目審批方面有了很大的改進，企業(yè)項目能夠迅速上馬，但在對企業(yè)平時的經營服務中，有些職能部門的具體辦事人員缺乏服務意識，服務不盡人意，拖拉、推諉，規(guī)范有余。二是有些職能部門從本部門的小利益考慮，對執(zhí)行各級政府出臺的優(yōu)惠政策打折扣或搞截留,“三亂”現象時有發(fā)生。三是有的“工業(yè)園區(qū)”開發(fā)資金困難，園區(qū)基礎設施、配套設施跟不上，給業(yè)主的承諾兌現不了。四是有的企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)后，土地辦證難，使企業(yè)的發(fā)展存在著后顧之憂。五是個私企業(yè)貸款難依然存在。特別是～年下半年國家宏觀調控，銀行放貸緊縮，民間資金利息高，籌資困難，一些企業(yè)原計劃新上的項目無法繼續(xù)上馬。六是企業(yè)信息不暢，服務體系不完善，企業(yè)獲得國家政策和市場信息的渠道少、不及時，從而導致在資金投入、市場開拓、產品選擇等方面帶有一定盲目性。

從企業(yè)自身的情況看，一是企業(yè)規(guī)模偏小，組建集團公司的沒有一個。二是我縣個私企業(yè)涉足高新技術、新材料開發(fā)、高效農業(yè)等新興行業(yè)的少，再加上有些已初具規(guī)模的私營企業(yè)對傳統(tǒng)產業(yè)和產品的技改投入不足，造成產品核心競爭力缺乏，直接影響了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)自有積累不足，銀行貸款困難，江三角洲、長江三角洲等經濟發(fā)達地區(qū)，將閩南、浙江、廣東、江蘇等地作為重點，以承接沿海地區(qū)產業(yè)、資金、技術向內陸的轉移；同時加大對港澳臺商的推介力度。三是把招商對象重點放在大公司、大財團上。把上市公司、大集團公司、大財團作為招商引資的重點對象，力爭引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、能提高全縣工業(yè)經濟整體水平的大項目，發(fā)展成為我縣產業(yè)龍頭企業(yè)；同時兼顧發(fā)展民間投資公司和港、澳、臺等外資公司，注重引進資金做大做強現有企業(yè)，通過資金嫁接與技術合作，推動現有企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。按照“抓大不放小”的原則，積極引進那些目前規(guī)模不大，但有發(fā)展前景的中小型項目，通過優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質服務，推動其發(fā)展壯大，使之成為我縣未來發(fā)展的增長點。同時，把握原則，堅持“有所為，有所不為”，兼顧項目優(yōu)選，優(yōu)先引進占地少、污染孝市場前景好、自有資金足的項目。

三、強化服務，優(yōu)化環(huán)境，保證我縣個私經濟實現跨越式的發(fā)展

營造環(huán)境，就是培育生產力；優(yōu)化環(huán)境，就是發(fā)展生產力；保護環(huán)境，就是保護生產力。從我縣發(fā)展實際出發(fā)，要著重抓好以下幾項工作：

（一）營造濃厚的個私經濟發(fā)展氛圍。要廣造進一步加快發(fā)展個私經濟～,形成整個社會理解、關心、支持和投身個私經濟發(fā)展的氛圍，在全社會確立和強化“當老板”、“做納稅人”的創(chuàng)業(yè)意識，形成創(chuàng)業(yè)、納稅光榮的社會主流意識，造就“當老板偉大、納稅光榮”的社會認同氛圍。一是通過評尋納稅大戶”、“十佳私營企業(yè)”、“發(fā)展個私經濟先進個人”、“服務民營企業(yè)發(fā)展先進單位”等活動，表彰一批有突出貢獻的先進私營企業(yè)及個人，獎勵一批“三個一”項目引資有功人員，并在各種媒體上大力宣傳他們的典型事跡，發(fā)揮典型示范帶頭作用。二是組織個私企業(yè)開展一些在全縣范圍內能產生較大影響的活動，塑造民企形象。計劃在五一期間舉辦“民企之夜卡拉ok比賽”、“民企五一歌詠比賽”，在國慶期間舉辦“民企成就攝影展”等類似活動，豐富企業(yè)的文化生活，增強企業(yè)的凝聚力，提高民企形象，擴大個私經濟對社會的影響；三是努力提高非公有制經濟代表人士的社會地位。在推薦縣、鄉(xiāng)兩級的黨代表、人大代表時，非公有制經濟代表人士要有一定的比例。要把優(yōu)秀的私營企業(yè)家納入各級勞動模范、先進工作者和各級人事部門表彰的推薦評選范圍。

（二）做實服務個私企業(yè)發(fā)展的文章。扶持個私企業(yè)健康發(fā)展，一是認真落實“四個一批”重點私營企業(yè)縣領導和有關部門掛包聯系的制度，把掛包工作和“三個一”項目工作有機結合起來，將掛包工作列入領導年終述職和單位年終考評的重要內容。二是進一步完善個私經濟貸款擔保體系，加快信達擔保公司股份制改造，建立風險補償基金，開展“誠信企業(yè)”評選活動，著力打造誠信企業(yè)，鼓勵金融機構為誠信企業(yè)授信貸款，緩解個體私營企業(yè)融資困難。三是做好人才服務，建立《個私企業(yè)現有人才資源庫》和《個私企業(yè)需求人才信息庫》，建立求職招聘網站，舉辦多種人才招聘會。有針對性地加大對技術工人培訓力度，在企業(yè)中開展實施“崗位練兵、技術比武”活動，培養(yǎng)更多的技術工人滿足企業(yè)需要。邀請縣外尤溪籍較有成就的專家、學者、企業(yè)家回尤舉行懇談會，與私營企業(yè)業(yè)主建立長期合作關系。四是幫助企業(yè)推進科技進步，積極指導和幫助管理基礎較好的私營企業(yè)實施質量體系認證工作，培育優(yōu)勢品牌。重點幫助一批骨干私營企業(yè)做好申辦ISO系列認證工作，做好一批優(yōu)勢產品爭創(chuàng)省級名優(yōu)產品和福建省著名商標工作。五是加強基層商會和行業(yè)協會建設。重點抓好梅仙、坂面、新陽、西濱、管前、洋中六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會的會務工作，并著手在條件較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)組建商會。六是著力提高業(yè)主素質。堅持以行業(yè)協會抓培訓，滿足個私業(yè)主“短期、就近、專題性”的知識“充電”需求。加強現場指導，組織專家下企幫扶，開展企業(yè)間參觀考察和學習交流活動。組織個私企業(yè)業(yè)主到我省沿海和江浙一帶及境外進行行業(yè)考察。

（三）抓好個私經濟發(fā)展載體的建設。以“大動作、大項目，大開發(fā)、大發(fā)展”的工作態(tài)勢，全面推進“二園一帶四小區(qū)”建設。在目標定位上，緊緊鎖定“發(fā)展更快、品位更高、實力更強”這一目標，力求園區(qū)規(guī)模明顯壯大，經濟總量明顯增加，企業(yè)素質明顯增強，產業(yè)集群初步形成。在工作任務上，力爭～年全縣新開發(fā)工業(yè)用地面積2000畝，新增規(guī)模以上項目50個以上、固定資產投資4.5億元以上、工業(yè)產值10億元以上，新增就業(yè)崗位3000個，其中埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園新增項目20個以上，新增固定資產投資3億元以上，新增產值7億元以上。在工作重心上，在抓好全縣工業(yè)園區(qū)建設的前提下，主攻“二園一小區(qū)”(即埔頭工業(yè)園、紅土地工業(yè)園和洋中工業(yè)小區(qū))，將領導力量、工作精力和建設資金向“二園一小區(qū)”傾斜，先行開發(fā)、做大做強省級工業(yè)園區(qū)，力促埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園成為我縣帶動經濟發(fā)展的強大引擎。在推進措施上，突出“開發(fā)造地、基礎設施、招商引資、服務管理”這四個抓手，進一步強化措施，狠抓落實。一是千方百計推進開發(fā)建設，拓展園區(qū)發(fā)展平臺。要加大園區(qū)開發(fā)的資金投入，建立和完善園區(qū)二級開發(fā)機制，鼓勵被征地村以村集體提留的土地補償費置換園區(qū)工業(yè)用地，參與園區(qū)開發(fā)。加強項目建設管理，確保每個工程按序時進度完成，確保工程質量。二是上足財力完善基礎設施，促進園區(qū)更快發(fā)展。一要完善交通基礎設施。加快紅土地大橋建設工程進度，確?！?月底建成通車；抓緊實施尤溪五中校門口至紅土地大橋路段的拓寬改造工程；完成三奎頭二級路、紅土地主干道和大埔片區(qū)園內通道以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)主干道的水泥路鋪設。二要完善供電設施。重點建設三奎頭開關站和紅土地變電站，及時滿足工業(yè)用地需要。三要完善供水設施。在完成紅土地工業(yè)園日供水2000噸的臨時引水工程建設，保證入園企業(yè)用水的同時，要加快東興引水工程建設進度，確保～年底建成供水；加快修建“園中園”引水工程以及大埔、三奎頭等片區(qū)的飲用水工程。四要完善通訊設施。加快工業(yè)園區(qū)的通訊網絡建設，盡快消除工業(yè)園區(qū)及其周邊地區(qū)的通訊“盲區(qū)”。三是多輪驅動強化服務管理，提高園區(qū)發(fā)展品位

。要進一步深化、完善園區(qū)規(guī)劃，盡快組織編制詳規(guī)，以充分發(fā)揮規(guī)劃對園區(qū)建設和管理的指導作用。逐步建設文化、學校、娛樂、公交、住房、衛(wèi)生、保艦商務、休閑等園區(qū)配套設施，切實完善公益設施和社區(qū)服務設施。積極提供信息、技術、人才、融資、法律等全方位服務，制定更加優(yōu)惠政策，在用地用電、市政投入、降低收費、簡化審批程序等方面向園區(qū)傾斜，鼓勵項目進園區(qū)。

（四）強化監(jiān)督保證各項工作的落實。一是大力開展“兩個務必”教育，實行“行業(yè)禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制、重點和熱點崗位輪崗制，開通“行風熱線”，開展“最佳”、“最差”股室和工作人員的評議，嚴格實行責任追究制度，重力解決“中梗阻”問題。加強政務中心建設，調整充實中心服務項目和內容，重新制定中心窗口辦事程序、時限要求，并試行告知承諾制，努力在更高的層次上做好服務。三是堅決廢除或修改與上級出臺的關于扶持個私經濟發(fā)展優(yōu)惠政策相抵觸的政策與管理規(guī)定,把解決優(yōu)惠政策不落實問題作為扶持促進個私經濟發(fā)展的重點工作來抓，打造“誠信政府”。堅持依法行政，進一步深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴厲懲治拖拉推諉、刁難設卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等違法違規(guī)行為，認真治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現象。寓執(zhí)法于服務之中，做到能變通辦理的，盡可能地變通辦理；能不收費的，盡量不收費；能按低限收費的，實行低限收費，著力營造開明開放的政策環(huán)境。四是繼續(xù)開展市場秩序整治活動，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索等違法行為。加強政策法規(guī)的宣傳教育，把項目發(fā)展和維護群眾利益結合起來，一方面維護群眾合法權益，一方面對違法阻撓項目建設的，依法嚴厲懲處，切實解決項目落地難問題。加強社會治安環(huán)境的整治工作，確保有祥和和安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五是加強發(fā)展個私經濟工作的督查落實。實行定期督查，把抓發(fā)展個私經濟優(yōu)惠政策和幫扶措施的落實作為一項長期工作，列入縣委、縣政府督查工作的重點，由兩辦督查科進行定期督查，確保落到實處；實行專項督查，重點做好投資軟環(huán)境督查工作，不定期組織相關部門進行專項督查，及時解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境存在的問題，營造一個“投資選尤溪，創(chuàng)業(yè)到尤溪”的優(yōu)良環(huán)境；實行現場督查，由縣發(fā)展個私經濟領導小組各副組長帶頭，有關職能部門參加，組成幾個工作組分片深入到個私企業(yè)現場辦公，現場解決各種問題，督促各項工作開展。

同志們，大力發(fā)展個私經濟，是融入海峽西岸經濟區(qū)建設、加快我縣實現新興工業(yè)縣的重要舉措。今年的目標任務已經明確，我們一定要充分調動廣大群眾和經濟主體的積極性、創(chuàng)造力，堅定信心，齊心協力，狠抓落實，推動我縣個私經濟更快更好發(fā)展。

第五篇：縣政府領導在加快個私經濟發(fā)展動員大會暨表彰會上的講話

縣政府領導在加快個私經濟發(fā)展動員大會暨表彰會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣加快個私經濟發(fā)展動員大會暨表彰大會，主要是總結分析今年以來個私經濟工作情況，研究部署下一階段工作，同時表彰先進，鼓足干勁，促進我縣個私經濟更快更好發(fā)展。等一下，縣委林書記還要作重要講話。現在，我先講

三點意見。

一、認真總結，客觀分析，準確把握我縣當前個私經濟發(fā)展情況

××年，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和三中、四中全會精神，圍繞建設新興工業(yè)縣的目標，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的觀念、改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定、革除一切影響發(fā)展的體制弊端，實行“三個一”項目機制、“兩頭并進”的投資機制、“三個零距離”的服務機制，全力抓好上大項目、發(fā)展載體、招商引資的“三大”突破，強化服務，優(yōu)化環(huán)境，增加總量，壯大規(guī)模，提升層次，提高素質，有效促進個私經濟在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展領域和發(fā)展層面上取得突破性進展。主要體現在以下個方面：

（一）發(fā)展水平再創(chuàng)新高。××年，我縣新發(fā)展私營企業(yè)家、新增注冊資金億元、新增從業(yè)人員人；新發(fā)展個體工商戶戶、新增注冊資金萬元、新增從業(yè)人員人。截止月底，全縣共有私營企業(yè)家、注冊資金億元、從業(yè)人員人，同比分別增長、、；個體工商戶戶，同比增長，注冊資金億元，同比減少，從業(yè)人員人，同比增長?！痢聊辏h個私經濟實現產值億元，上繳稅金億元，分別增長％和％。這是自年我縣實施“三個一”項目工作機制以來，個私經濟連續(xù)三年取得快速增長后，再創(chuàng)歷史新高。

（二）科技創(chuàng)新成效顯著?！痢聊?，我縣私營企業(yè)科技創(chuàng)新取得較大突破，萬事樂食品飲料有限公司的淡竹茶飲料復合酶提取多因素綜合處理技術和西城人造板有限公司的竹材徑向剖蔑機兩項技術和產品為國內首創(chuàng)；西城人造板有限公司的工字型木梁技術和沈郎食用油有限公司的油茶中油酸高效提取工藝兩項技術居國內同行業(yè)先進水平；永豐茂紙業(yè)公司汽蒸噴爆制漿項目、梅恒冶煉廠高純度鉛錠和蓄電池“陽極板”項目以及黃顙魚批量育苗技術填補了省內同行業(yè)或技術領域四項空白。此外，私營企業(yè)還有個項目被省發(fā)改委列入××年促進項目成果轉化資金補助項目。

（三）龍頭培育取得突破。在我縣礦產工業(yè)、林產工業(yè)、紡織工業(yè)三個主導產業(yè)中，繼去年紡織工業(yè)新上廣益紡織染整、益康制革兩個龍頭項目的基礎上，今年，礦產工業(yè)又新上了總投資億元，年產萬噸精鉛礦的尤溪縣金豐鉛冶煉有限公司，投產后年產值將達億元，創(chuàng)利稅萬元以上，可解決農村勞動力就業(yè)多人；林產工業(yè)，新上了一期投資萬元的尤溪縣三林木業(yè)有限公司和總投資萬元永豐茂紙業(yè)有限公司。三林木業(yè)有限公司一期工程投產后年可創(chuàng)產值億元，年出口創(chuàng)匯萬美元。待三期工程全部建成后，年可生產杉木產品萬立方米，實現產值億元人民幣，出口創(chuàng)匯萬美元；永豐茂紙業(yè)有限公司投產后，年可生產紙漿萬噸。這幾個大項目已成為我縣三個產業(yè)的龍頭，挺起了我縣個私經濟的“脊梁”。

（四）產業(yè)集群已現雛形。今年我縣縣委十屆三次全會決定把礦產工業(yè)、林產工業(yè)、紡織工業(yè)三個主導產業(yè)作為產業(yè)集群培育重點，努力通過科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、政策配套，充分調動社會各界發(fā)展壯大三個主導產業(yè)的積極性，促進三大主導產業(yè)集群形成。目前，個私經濟已成為我縣發(fā)展三大主導產業(yè)的主力軍?！痢聊辏h個私經濟新注冊礦產加工企業(yè)家、新注冊林產加工企業(yè)家、新注冊紡織服裝企業(yè)家，個私經濟中礦產加工企業(yè)已達家，注冊資金達萬元；林產加工企業(yè)家，注冊資金萬元；紡織服裝企業(yè)家，注冊資金萬元，個私經濟中三大主導產業(yè)集群已見雛形。

五外向經濟初見端倪。我縣抓住國家降低民營企業(yè)申辦進出口經營權準入門檻的機遇，采取多種措施，積極支持和鼓勵私營企業(yè)申領自營進出口經營權。今年，縣工商局在三明市率先通過中國公民個人與外國企業(yè)（個人）合資經營企業(yè)的名稱預先核準登記。今年我縣有家私營企業(yè)獲得了進出口經營權，成為近幾年來私營企業(yè)獲權最多的一年。目前，全縣已有多家私營企業(yè)擁有進出口經營權，成為外貿進出口隊伍中一支重要力量。今年全縣私企自營出口創(chuàng)匯達萬美元，同比增長。

在充分肯定成績的同時，也要看到存在的不足和問題。我們應該清醒地認識到，與全省的平均水平相比、與發(fā)達地區(qū)相比、與我市兄弟縣、市、區(qū)相比、與加快建立新興工業(yè)縣的發(fā)展要求相比，我縣私營個體經濟的發(fā)展還存在著明顯的差距和不足。從發(fā)展環(huán)境方面看，一是職能部門辦實事、辦事時效方面還有待提高。雖在項目審批方面有了很大的改進，企業(yè)項目能夠迅速上馬，但在對企業(yè)平時的經營服務中，有些職能部門的具體辦事人員缺乏服務意識，服務不盡人意，拖拉、推

諉，規(guī)范有余。二是有些職能部門從本部門的小利益考慮，對執(zhí)行各級政府出臺的優(yōu)惠政策打折扣或搞截留“三亂”現象時有發(fā)生。三是有的“工業(yè)園區(qū)”開發(fā)資金困難，園區(qū)基礎設施、配套設施跟不上，給業(yè)主的承諾兌現不了。四是有的企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)后，土地辦證難，使企業(yè)的發(fā)展存在著后顧之憂。五是個私企業(yè)貸款難依然存在。特別是××年下半年國家宏觀調控，銀行放貸緊縮，民間資金利息高，籌資困難，一些企業(yè)原計劃新上的項目無法繼續(xù)上馬。六是企業(yè)信息不暢，服務體系不完善，企業(yè)獲得國家政策和市場信息的渠道少、不及時，從而導致在資金投入、市場開拓、產品選擇等方面帶有一定盲目性。

從企業(yè)自身的情況看，一是企業(yè)規(guī)模偏小，組建集團公司的沒有一個。二是我縣個私企業(yè)涉足高新技術、新材料開發(fā)、高效農業(yè)等新興行業(yè)的少，再加上有些已初具規(guī)模的私營企業(yè)對傳統(tǒng)產業(yè)和產品的技改投入不足，造成產品核心競爭力缺乏，直接影響了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)自有積累不足，銀行貸款困難，民間集資利息過高企業(yè)無法承受，不能取得有效的發(fā)展資金。四是私營企業(yè)的外向度還不高，一些私營企業(yè)雖然已獲得自營進出口權，但由于缺少具有競爭力的主導產品，不熟悉國際貿易規(guī)則，實際業(yè)務開拓不大。五是有些私營企業(yè)家的思想陳舊落后，存在著小富即安、小進則滿的思想，缺乏求大富快富的信心。大部分私營企業(yè)仍然沿用家庭式管理方式，經營者素質和人才問題制約著個私經濟向規(guī)?；l(fā)展。

二、明確思路，抓住重點，進一步加快個體私營經濟的發(fā)展步伐

××年我們仍然要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“三個一”項目工作責任機制為抓手，以優(yōu)化環(huán)境為基礎，以優(yōu)惠政策為依托，以誠信高效服務為宗旨，努力通過招商引資發(fā)展一批，園區(qū)建設帶動一批，產業(yè)結構調整提高一批，扶持龍頭壯大一批，使個私經濟成為全縣國民經濟的重要支柱。主要調控指標：新發(fā)展個體工商戶家，注冊戶數增長％，注冊資金增長％，從業(yè)人員增長％；新發(fā)展私營企業(yè)家，注冊戶數增長％，注冊資金增長％，從業(yè)人員增長％；個私經濟產值（或銷售收入）增長％，上繳稅收增長％；產值（或銷售收入）千萬元以上企業(yè)達家以上，其中產值超億元企業(yè)家以上；稅收超百萬元企業(yè)家以上。要實現上述目標，著重圍繞以下四個方面：

（一）放寬發(fā)展領域。進一步放寬個私經濟進入領域，排除市場準入歧視，真正做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門，都應向民間資本開放；凡是對外商開放的投資領域，都允許民間資本進入；凡是實行特殊優(yōu)惠政策的領域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進入該領域的民間資本。一是充分發(fā)揮民間投資在基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展中的作用，鼓勵個私企業(yè)以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式，投資有收費機制、回報比較穩(wěn)定的交通、能源等領域基礎設施項目；對以社會效益為主、投資回報率低的基礎設施項目以及教育、文化、衛(wèi)生、旅游、體育等社會事業(yè)項目，要通過優(yōu)惠政策和建立合理的價格、稅費機制等辦法，積極引導個私投資進入。二是進一步深化城市設施建設與管理體制等方面的改革，鼓勵個私企業(yè)參與城市供水、污水及垃圾處理等公共設施建設。三是支持個私企業(yè)發(fā)展高新技術產業(yè)化項目，支持個私企業(yè)建立技術中心和科研開發(fā)機構，促進個私企業(yè)與科研機構、大專院校、大型企業(yè)搞好產學研結合，努力提高個私企業(yè)的技術開發(fā)能力和產品的技術含量。要抓緊建立高新技術產業(yè)風險投資機制，為個私企業(yè)發(fā)展高新技術產業(yè)提供資金支持。四是鼓勵個私企業(yè)從事農業(yè)產業(yè)化經營，引導農村個體戶和私營企業(yè)通過股份制、合資合作等形式，進入農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)資源開發(fā)領域，投資于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧水產業(yè)，參與農副產品精深加工及良種繁育和推廣。

二培育產業(yè)集群。我縣私營企業(yè)數量不少，但規(guī)模不大，集中度不高，產業(yè)龍頭不突出。要做大做強我顯得私營企業(yè)，關鍵要靠行業(yè)集聚，通過項目這個載體，園區(qū)這個平臺，發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，引導眾多企業(yè)向產業(yè)集群集聚，向龍頭企業(yè)靠攏，形成大中小兼容發(fā)展的塊狀經濟。一要積極策劃開發(fā)主導產業(yè)項目。創(chuàng)新主導產業(yè)項目生成和促進機制，建立健全項目工作激勵機制，在現有個產業(yè)項目策劃工作小組的基礎上，成立以縣計劃部門為主，相關部門抽調專人，并聘請礦業(yè)、林業(yè)、紡織方面知名高校或科研院所專家組成的主導產業(yè)項目策劃中心，構建集項目建設規(guī)劃制定、信息搜集、項目可行性研究、項目發(fā)布與推薦為一體的項目工作專門機構，有針對性地開展主導產業(yè)項目策劃、論證、篩選、建設等方面的工作。二要引導私營企業(yè)搞好產業(yè)協作配套。各有關部門和行業(yè)協會要抓緊編制產業(yè)集群發(fā)展綱要與實施方案，策劃“生產鏈”、“銷售鏈”、“供應鏈”，制定投資項目目錄，鼓勵私營企業(yè)進入。要引導私營企業(yè)為大企業(yè)搞好配套協作，在延伸產業(yè)鏈中找準發(fā)展定位，在產業(yè)協作中壯大規(guī)模，使大企業(yè)更強、小企業(yè)更專。三要扶持產業(yè)集群骨干企業(yè)。對這些企業(yè)，要從政策上傾斜，從項目上提供全過程服務，從聯動發(fā)展上建立利益共享機制，促進企業(yè)增強實力和帶動力、輻射力。同時，繼續(xù)引進區(qū)外品牌企業(yè)，樹立產業(yè)發(fā)展標桿，靠品牌企業(yè)帶動，形成品牌產業(yè)，增強產業(yè)的整體競爭力。

（三）增強企業(yè)素質。促進個私經濟持續(xù)發(fā)展，關鍵是增強個私企業(yè)的素質。一是觀念創(chuàng)新。要引導個私業(yè)主擯棄“小富即安”、“小進則滿”的陳舊觀念，樹立敢于超越，爭創(chuàng)一流私營企業(yè)的精神；努力學習科學知識，把握新經濟時代脈搏，抓住機遇，發(fā)展自己；樹立以人為本的理念，把吸引、使用、培育人才放在第一位，在企業(yè)中深入開展“關愛員工，實現雙贏”活動。二是技術創(chuàng)新。實行品牌戰(zhàn)略，提高產品的研發(fā)能力，搞好產品結構的調整，使產品更具特色；不斷改進生產技術，使產品檔次得到提高，由目前的低檔為主逐步轉向中、高檔產品為主；對落后的技術和工藝必須自覺淘汰，選擇先進適用的技術替代落后的技術，用新的生產設備代替老的生產設備；走產學研相結合道路，與高等院校、科研單位合作，引入信息技術。三是制度創(chuàng)新。企業(yè)要結合自己的情況，使各項制度要力求規(guī)范化，企業(yè)決策要從個人說了算，過渡到建立起合理化、科學化的決策程序，財務制度要規(guī)范化、透明化。四是管理創(chuàng)新。要引進企業(yè)文化和以人為本的概念，將管理科學、文化建設納入企業(yè)發(fā)展理念之中，增強企業(yè)的凝聚力，向心力；要建立學習型企業(yè)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力，以促進企業(yè)的長治久安。

（四）突出重點招商。一是把招商項目重點放在主導產業(yè)的大項目。從實際出發(fā)，在實行大小項目并舉，內資外資并重，全面廣泛招商的同時，花重力扭轉我縣項目“星星點點”、“全面開花”、大項目、好項目少的被動局面。立足尤溪產業(yè)結構調整大局，突出產業(yè)集群培育，確定引進項目的戰(zhàn)略方向，集中人才、集中財力有針對性地引進三大產業(yè)相關聯的大項目、好項目，以此聚集項目，構建產業(yè)新格局。二是把招商區(qū)域重點放在經濟發(fā)達地區(qū)。把招商觸覺從福州、閩南沿海擴大到珠江三角洲、長江三角洲等經濟發(fā)達地區(qū)，將閩南、浙江、廣東、江蘇等地作為重點，以承接沿海地區(qū)產業(yè)、資金、技術向內陸的轉移；同時加大對港澳臺商的推介力度。三是把招商對象重點放在大公司、大財團上。把上市公司、大集團公司、大財團作為招商引資的重點對象，力爭引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、能提高全縣工業(yè)經濟整體水平的大項目，發(fā)展成為我縣產業(yè)龍頭企業(yè)；同時兼顧發(fā)展民間投資公司和港、澳、臺等外資公司，注重引進資金做大做強現有企業(yè)，通過資金嫁接與技術合作，推動現有企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。按照抓大不放小的原則，積極引進那些目前規(guī)模不大，但有發(fā)展前景的中小型項目，通過優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質服務，推動其發(fā)展壯大，使之成為我縣未來發(fā)展的增長點。同時，把握原則，堅持“有所為，有所不為”，兼顧項目優(yōu)選，優(yōu)先引進占地少、污染小、市場前景好、自有資金足的項目。

三、強化服務，優(yōu)化環(huán)境，保證我縣個私經濟實現跨越式的發(fā)展

營造環(huán)境，就是培育生產力；優(yōu)化環(huán)境，就是發(fā)展生產力；保護環(huán)境，就是保護生產力。從我縣發(fā)展實際出發(fā)，要著重抓好以下幾項工作：

（一）營造濃厚的個私經濟發(fā)展氛圍。要廣造進一步加快發(fā)展個私經濟輿論形成整個社會理解、關心、支持和投身個私經濟發(fā)展的氛圍，在全社會確立和強化“當老板”、“做納稅人”的創(chuàng)業(yè)意識，形成創(chuàng)業(yè)、納稅光榮的社會主流意識，造就“當老板偉大、納稅光榮”的社會認同氛圍。一是通過評選“納稅大戶”、“十佳私營企業(yè)”、“發(fā)展個私經濟先進個人”、“服務民營企業(yè)發(fā)展先進單位”等活動，表彰一批有突出貢獻的先進私營企業(yè)及個人，獎勵一批“三個一”項目引資有功人員，并在各種媒體上大力宣傳他們的典型事跡，發(fā)揮典型示范帶頭作用。二是組織個私企業(yè)開展一些在全縣范圍內能產生較大影響的活動，塑造民企形象。計劃在五一期間舉辦“民企之夜卡拉比賽”、“民企五一歌詠比賽”，在國慶期間舉辦“民企成就攝影展”等類似活動，豐富企業(yè)的文化生活，增強企業(yè)的凝聚力，提高民企形象，擴大個私經濟對社會的影響；三是努力提高非公有制經濟代表人士的社會地位。在推薦縣、鄉(xiāng)兩級的黨代表、人大代表時，非公有制經濟代表人士要有一定的比例。要把優(yōu)秀的私營企業(yè)家納入各級勞動模范、先進工作者和各級人事部門表彰的推薦評選范圍。

（二）做實服務個私企業(yè)發(fā)展的文章。扶持個私企業(yè)健康發(fā)展，一是認真落實“四個一批”重點私營企業(yè)縣領導和有關部門掛包聯系的制度，把掛包工作和“三個一”項目工作有機結合起來，將掛包工作列入領導年終述職和單位年終考評的重要內容。二是進一步完善個私經濟貸款擔保體系，加快信達擔保公司股份制改造，建立風險補償基金，開展“誠信企業(yè)”評選活動，著力打造誠信企業(yè)，鼓勵金融機構為誠信企業(yè)授信貸款，緩解個體私營企業(yè)融資困難。三是做好人才服務，建立《個私企業(yè)現有人才資源庫》和《個私企業(yè)需求人才信息庫》，建立求職招聘網站，舉辦多種人才招聘會。有針對性地加大對技術工人培訓力度，在企業(yè)中開展實施“崗位練兵、技術比武”活動，培養(yǎng)更多的技術工人滿足企業(yè)需要。邀請縣外尤溪籍較有成就的專家、學者、企業(yè)家回尤舉行懇談會，與私營企業(yè)業(yè)主建立長期合作關系。四是幫助企業(yè)推進科技進步，積極指導和幫助管理基礎較好的私營企業(yè)實施質量體系認證工作，培育優(yōu)勢品牌。重點幫助一批骨干私營企業(yè)做好申辦系列認證工作，做好一批優(yōu)勢產品爭創(chuàng)省級名優(yōu)產品和福建省著名商標工作。五是加強基層商會和行業(yè)協會建設。重點抓好梅仙、坂面、新陽、西濱、管前、洋中六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會的會務工作，并著手在條件較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)組建商會。六是著力提高業(yè)主素質。堅持以行業(yè)協會抓培訓，滿足個私業(yè)主“短期、就近、專題性”的知識“充電”需求。加強現場指導，組織專家下企幫扶，開展企業(yè)間參觀考察和學習交流活動。組織個私企業(yè)業(yè)主到我省沿海和江浙一帶及境外進行行業(yè)考察。

（三）抓好個私經濟發(fā)展載體的建設。以“大動作、大項目，大開發(fā)、大發(fā)展”的工作態(tài)勢，全面推進“二園一帶四小區(qū)”建設。在目標定位上，緊緊鎖定“發(fā)展更快、品位更高、實力更強”這一目標，力求園區(qū)規(guī)模明顯壯大，經濟總量明顯增加，企業(yè)素質明顯增強，產業(yè)集群初步形成。在工作任務上，力爭××年全縣新開發(fā)工業(yè)用地面積畝，新增規(guī)模以上項目個以上、固定資產投資億元以上、工業(yè)產值億元以上，新增就業(yè)崗位個，其中埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園新增項目個以上，新增固定資產投資億元以上，新增產值億元以上。在工作重心上，在抓好全縣工業(yè)園區(qū)建設的前提下，主攻“二園一小區(qū)”即埔頭工業(yè)園、紅土地工業(yè)園和洋中工業(yè)小區(qū)，將領導力量、工作精力和建設資金向“二園一小區(qū)”傾斜，先行開發(fā)、做大做強省級工業(yè)園區(qū)，力促埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園成為我縣帶動經濟發(fā)展的強大引擎。在推進措施上，突出“開發(fā)造地、基礎設施、招商引資、服務管理”這四個抓手，進一步強化措施，狠抓落實。一是千方百計推進開發(fā)建設，拓展園區(qū)發(fā)展平臺。要加大園區(qū)開發(fā)的資金投入，建立和完善園區(qū)二級開發(fā)機制，鼓勵被征地村以村集體提留的土地補償費置換園區(qū)工業(yè)用地，參與園區(qū)開發(fā)。加強項目建設管理，確保每個工程按序時進度完成，確保工程質量。二是上足財力完善基礎設施，促進園區(qū)更快發(fā)展。一要完善交通基礎設施。加快紅土地大橋建設工程進度，確保××年月底建成通車；抓緊實施尤溪五中校門口至紅土地大橋路段的拓寬改造工程；完成三奎頭二級路、紅土地主干道和大埔片區(qū)園內通道以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)主干道的水泥路鋪設。二要完善供電設施。重點建設三奎頭開關站和紅土地變電站，及時滿足工業(yè)用地需要。三要完善供水設施。在完成紅土地工業(yè)園日供水噸的臨時引水工程建設，保證入園企業(yè)用水的同時，要加快東興引水工程建設進度，確?！痢聊甑捉ǔ晒┧?；加快修建“園中園”引水工程以及大埔、三奎頭等片區(qū)的飲用水工程。四要完善通訊設施。加快工業(yè)園區(qū)的通訊網絡建設，盡快消除工業(yè)園區(qū)及其周邊地區(qū)的通訊“盲區(qū)”。三是多輪驅動強化服務管理，提高園區(qū)發(fā)展品位。要進一步深化、完善園區(qū)規(guī)劃，盡快組織編制詳規(guī)，以充分發(fā)揮規(guī)劃對園區(qū)建設和管理的指導作用。逐步建設文化、學校、娛樂、公交、住房、衛(wèi)生、保健、商務、休閑等園區(qū)配套設施，切實完善公益設施和社區(qū)服務設施。積極提供信息、技術、人才、融資、法律等全方位服務，制定更加優(yōu)惠政策，在用地用電、市政投入、降低收費、簡化審批程序等方面向園區(qū)傾斜，鼓勵項目進園區(qū)。

（四）強化監(jiān)督保證各項工作的落實。一是大力開展“兩個務必”教育，實行“行業(yè)禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制、重點和熱點崗位輪崗制，開通“行風熱線”，開展“最佳”、“最差”股室和工作人員的評議，嚴格實行責任追究制度，重力解決“中梗阻”問題。加強政務中心建設，調整充實中心服務項目和內容，重新制定中心窗口辦事程序、時限要求，并試行告知承諾制，努力在更高的層次上做好服務。三是堅決廢除或修改與上級出臺的關于扶持個私經濟發(fā)展優(yōu)惠政策相抵觸的政策與管理規(guī)定把解決優(yōu)惠政策不落實問題作為扶持促進個私經濟發(fā)展的重點工作來抓，打造“誠信政府”。堅持依法行政，進一步深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴厲懲治拖拉推諉、刁難設卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等違法違規(guī)行為，認真治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現象。寓執(zhí)法于服務之中，做到能變通辦理的，盡可能地變通辦理；能不收費的，盡量不收費；能按低限收費的，實行低限收費，著力營造開明開放的政策環(huán)境。四是繼續(xù)開展市場秩序整治活動，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索等違法行為。加強政策法規(guī)的宣傳教育，把項目發(fā)展和維護群眾利益結合起來，一方面維護群眾合法權益，一方面對違法阻撓項目建設的，依法嚴厲懲處，切實解決項目落地難問題。加強社會治安環(huán)境的整治工作，確保有祥和和安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五是加強發(fā)展個私經濟工作的督查落實。實行定期督查，把抓發(fā)展個私經濟優(yōu)惠政策和幫扶措施的落實作為一項長期工作，列入縣委、縣政府督查工作的重點，由兩辦督查科進行定期督查，確保落到實處；實行專項督查，重點做好投資軟環(huán)境督查工作，不定期組織相關部門進行專項督查，及時解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境存在的問題，營造一個“投資選尤溪，創(chuàng)業(yè)到尤溪”的優(yōu)良環(huán)境；實行現場督查，由縣發(fā)展個私經濟領導小組各副組長帶頭，有關職能部門參加，組成幾個工作組分片深入到個私企業(yè)現場辦公，現場解決各種問題，督促各項工作開展。

同志們，大力發(fā)展個私經濟，是融入海峽西岸經濟區(qū)建設、加快我縣實現新興工業(yè)縣的重要舉措。今年的目標任務已經明確，我們一定要充分調動廣大群眾和經濟主體的積極性、創(chuàng)造力，堅定信心，齊心協力，狠抓落實，推動我縣個私經濟更快更好發(fā)展。