第一篇：青島市中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和校舍場地管理辦法

青島市中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和校舍場地管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)我市中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和校舍場地管理，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公辦普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校（以下統(tǒng)稱中小學(xué)校）的規(guī)劃建設(shè)和校舍場地管理適用本辦法。

公辦幼兒園的規(guī)劃建設(shè)和校舍場地管理依照本辦法執(zhí)行。

民辦中小學(xué)校和幼兒園的規(guī)劃建設(shè)和校舍場地管理依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小學(xué)校的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

教育行政部門負(fù)責(zé)所屬中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)的組織實施和校舍場地管理的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃、國土房管、建設(shè)、城管執(zhí)法、地震等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。

第四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革、規(guī)劃等部門依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃編制七區(qū)教育設(shè)施專項規(guī)劃，經(jīng)征求各區(qū)人民政府意見后，按照程序報市人民政府批準(zhǔn)實施。

五市制定的教育設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，并報市教育行政部門備案。

第五條 城市建成區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)置普通中小學(xué)校：

（一）六至十二萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)二十四至四十二班規(guī)模的普通高中；

（二）二至四萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)十八至三十班規(guī)模的初中；

（三）一至二萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)十八至三十班規(guī)模的小學(xué)。

前款規(guī)定的區(qū)域人口數(shù)量及學(xué)校規(guī)模，可以根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，以及外來務(wù)工人員子女集中居住等實際情況予以調(diào)整。

第六條 城市建成區(qū)范圍外，五萬人口以上區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)一至二所初中，五萬人口以下區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)一所初中，辦學(xué)規(guī)模為每所十八至三十六班。

城市建成區(qū)范圍外的小學(xué)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)半徑規(guī)劃設(shè)置，服務(wù)半徑原則上不超過二公里。

第七條 中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照與普通高中比例相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置。

特殊教育學(xué)校的設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，四十萬人口以上區(qū)（市）應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置一所獨立的特殊教育學(xué)校。

第八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)適齡學(xué)生的數(shù)量、分布狀況等因素，按照教育設(shè)施專項規(guī)劃合理布局。

第九條 新建中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)避開活動斷層通過地帶,選擇地質(zhì)安全、環(huán)境適宜、公用設(shè)施完善、遠(yuǎn)離污染源和危險源的地塊。

第十條 新建中小學(xué)校的用地按照國家有關(guān)規(guī)定實行劃撥，并優(yōu)先供給。

新建中小學(xué)校生均用地的定額標(biāo)準(zhǔn)，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 新建中小學(xué)校的建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震、消防、防雷等設(shè)計規(guī)范。校舍的抗震設(shè)計要求應(yīng)當(dāng)高于普通建筑物，并按照比本地區(qū)設(shè)防烈度提高一檔的要求進(jìn)行設(shè)防。學(xué)校建筑設(shè)計方案經(jīng)書面征求所隸屬的教育行政部門意見后，報規(guī)劃部門審批。

第十二條 中小學(xué)校的校舍建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求。

第十三條 新建住宅配套建設(shè)的初中、小學(xué)應(yīng)當(dāng)由政府投資并組織建設(shè)。

配套建設(shè)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時交付，不能同時交付使用的，不予辦理竣工綜合驗收備案。

第十四條 配套建設(shè)的初中、小學(xué)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在綜合驗收合格后三個月內(nèi)，將校舍場地和相關(guān)建設(shè)資料全部移交給學(xué)校所隸屬的教育行政部門，并協(xié)助學(xué)校辦理校舍產(chǎn)權(quán)登記。

第十五條 城區(qū)改造中，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有中小學(xué)校用地未達(dá)到國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由教育、規(guī)劃、土地等部門按照教育設(shè)施專項規(guī)劃確定學(xué)校建設(shè)用地，在區(qū)域改造中統(tǒng)籌解決。

第十六條 因城鄉(xiāng)建設(shè)等原因需要拆遷中小學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆遷的原則，由區(qū)（市）以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

第十七條 中小學(xué)校需要停辦、搬遷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所隸屬的教育行政部門同意，并報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。原有校舍由所有權(quán)人負(fù)責(zé)處置，處置收益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于教育事業(yè)。

第十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定中小學(xué)校校舍場地維修改造年度計劃，并報本級人民政府批準(zhǔn)。市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項資金用于校舍場地維修、危房改造等支出。

第十九條 中小學(xué)校法定代表人是學(xué)校校舍場地管理的第一責(zé)任人，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確校舍場地管理部門和管理人員，具體負(fù)責(zé)校舍場地的日常管理工作。

第二十條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校舍場地管理制度，明確管理責(zé)任。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校舍場地資料檔案，完善校舍信息管理系統(tǒng)。

第二十一條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對校舍進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重?fù)p壞或者其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時處置，并報所隸屬的教育行政部門。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)及時委托具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行治理。經(jīng)鑒定為D級危房的校舍，立即停止使用。

第二十二條 現(xiàn)有中小學(xué)校校舍未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震性能鑒定，并按照國家、省有關(guān)規(guī)定采取必要的抗震加固措施。

第二十三條 公安交通部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在中小學(xué)校門前道路設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)志牌、人行橫道線、減速帶等安全設(shè)施。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在出入口設(shè)置監(jiān)控設(shè)備等安全管理設(shè)施。

第二十四條 中小學(xué)校不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借校舍場地；不得擅自改變校舍結(jié)構(gòu)；不得在校園內(nèi)新建教工家屬住宅等與教育教學(xué)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第二十五條 任何單位和個人不得侵占、破壞中小學(xué)校的校舍場地及其他附屬設(shè)施；不得依傍學(xué)校外墻搭建建筑物和構(gòu)筑物。

第二十六條 毗鄰中小學(xué)校新建的各種建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與學(xué)校圍墻保持一定距離。

學(xué)校門前及其兩側(cè)100米范圍內(nèi)不得設(shè)置集貿(mào)市場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；學(xué)校外墻或場地外緣200米范圍內(nèi)不得設(shè)置娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所；學(xué)校周圍不得設(shè)置停車場。

精神病醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、殯儀館等不利于學(xué)生身心健康的場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離學(xué)校。

第二十七條 有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)（市）人民政府或者其上級主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照要求規(guī)劃設(shè)置中小學(xué)校的；

（二）未按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震、消防、防雷等設(shè)計規(guī)范要求審批設(shè)計方案的；

（三）城區(qū)改造中未統(tǒng)籌解決中小學(xué)校建設(shè)用地的；

（四）對學(xué)校申報的危房未及時進(jìn)行鑒定、治理的；

（五）未按照規(guī)定設(shè)置交通安全設(shè)施的；

（六）批準(zhǔn)在學(xué)校門前及兩側(cè)100米范圍內(nèi)新建集貿(mào)市場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的。

第二十八條 學(xué)校違反本辦法第十九條第二款、第二十條、第二十一條第一款、第二十三條第二款、第二十四條規(guī)定的，由市、區(qū)（市）教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 建設(shè)單位違反本辦法第十四條規(guī)定，不按時移交校舍和相關(guān)建設(shè)資料、不協(xié)助學(xué)校辦理校舍產(chǎn)權(quán)登記的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期辦理，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自依傍學(xué)校外墻搭建建筑物和構(gòu)筑物的，由城市管理執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)人民政府依據(jù)規(guī)劃管理方面法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，并處罰款。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由相關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十二條 有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十四條 本辦法自2010年7月1日起施行。1989年7月21日青島市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《青島市城市中小學(xué)校校舍場地管理辦法》同時廢止。

第二篇：青島市城市中小學(xué)校校舍場地管理辦法

青島市城市中小學(xué)校校舍場地管理辦法

(１９８９年７月２１日青島市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過１９８９年８月２６日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)１９８９年９月１日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布施行根據(jù)１９９４年１０月１２日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的１９９４年９月２４日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議關(guān)于修改《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》等十九件地方性法規(guī)適用范圍的決定第一次修正根據(jù)１９９５年４月８日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)的１９９５年１月１４日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議關(guān)于修改《青島市城市中小學(xué)校校舍場地管理辦法》的決定第二次修正根據(jù)１９９７年８月１６日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)的１９９７年５月２３日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議關(guān)于修改《青島市城市私有房屋管理辦法》等十一件地方性法規(guī)行政處罰條款的決定第三次修正１９９７年８月１６日重新公布)

第一條 為加強(qiáng)城市中小學(xué)校校舍、場地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，更好地發(fā)展教育事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)城區(qū)的各類中學(xué)、小學(xué)(含職業(yè)高中、職業(yè)中專、中等專業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校)。

市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)城區(qū)的幼兒園園舍、場地管理依照本辦法執(zhí)行。社會力量舉辦的中學(xué)、小學(xué)和幼兒園校(園)舍、場地管理辦法另行規(guī)定。

第三條 市、區(qū)人民政府必須加強(qiáng)校舍、場地的規(guī)劃、建設(shè)和管理。教育行政部門、城建規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門，要密切配合，各司其職，規(guī)劃、建設(shè)、管理好校舍、場地。青島市和各區(qū)教育行政部門對所屬學(xué)校的校舍、場地行使行政管理職能。其他學(xué)校的校舍、場地由其主管單位或?qū)徟块T按本辦法進(jìn)行管理，青島市和各區(qū)教育行政部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 中小學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，按照城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃組織實施。

中小學(xué)校的開辦、停辦、合并、分立、搬遷，必須按照管理權(quán)限，經(jīng)青島市或各區(qū)教育行政部門審查，征得規(guī)劃管理部門同意，報人民政府審批。

中小學(xué)校原有校舍的改建、擴(kuò)建或者部分拆除，按照管理權(quán)限，由青島市或各區(qū)教育行政部門或?qū)W校主管單位提出意見，報規(guī)劃管理部門審批。

第五條 新居住區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時，必須根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的需要，規(guī)劃建設(shè)或改建擴(kuò)建中小學(xué)校。學(xué)校應(yīng)與其他工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

新建中小學(xué)校必須按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，原有中小學(xué)校不夠規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)逐步改造達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 中小學(xué)校的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)符合國家和地方的有關(guān)規(guī)定。規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)征求教育行政部門的意見。工程竣工后，建設(shè)行政主管部門、規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門進(jìn)行驗收；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將學(xué)校建設(shè)的有關(guān)資料同時報送教育行政管理部門。

第七條 在學(xué)校周圍進(jìn)行建設(shè)，必須符合《青島市城市建筑規(guī)劃管理暫行辦法》的規(guī)定，不得危害學(xué)校環(huán)境和教育教學(xué)活動。已經(jīng)造成危害的，應(yīng)限期治理或搬遷。

第八條 學(xué)校負(fù)責(zé)人對本校校舍、場地的管理負(fù)有直接責(zé)任。應(yīng)建立健全校舍、場地管理制度，教育師生員工愛護(hù)校舍、場地，并有專人負(fù)責(zé)，定期檢查，對危險校舍，應(yīng)及時上報，立即采取措施，確保師生人身安全。

第九條 市、區(qū)教育行政部門和學(xué)校主管單位設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，負(fù)責(zé)校舍、場地的建設(shè)和管理。建立校舍、場地資料檔案，做到產(chǎn)權(quán)歸屬清楚，產(chǎn)籍資料完整，全面準(zhǔn)確的反映校舍、場地的變化情況。制定校舍、場地檢查、修繕、養(yǎng)護(hù)計劃。對危險校舍，應(yīng)及時采取措施，消除隱患。

第十條 校舍、場地受國家法律保護(hù)，不準(zhǔn)侵占和破壞。一切單位、組織和個人，都有保護(hù)校舍、場地的義務(wù)。

禁止下列行為：

(一)倚學(xué)校圍墻搭蓋臨時建筑、堆放雜物和建筑材料等，在學(xué)校圍墻上開門、打洞、安窗；

(二)侵占、破壞校舍、場地和設(shè)備；

(三)在學(xué)校正門兩側(cè)的人行道上擺設(shè)攤點、放置垃圾箱等；

(四)在學(xué)校周圍設(shè)置停車場、集貿(mào)市場。

第十一條 校舍、場地必須保證教育教學(xué)活動的需要，不得在校園內(nèi)建教工家屬宿舍和亂插亂建，不得擅自改變校舍結(jié)構(gòu)。

在不影響正常教學(xué)秩序的前提下，為改善辦學(xué)條件，確需改變學(xué)校閑置房屋、場地用途的，各區(qū)屬學(xué)校必須經(jīng)所在區(qū)人民政府審查，報青島市人民政府批準(zhǔn)，其他學(xué)校必須經(jīng)青島市教育行政部門審查，報青島市人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對勤工儉學(xué)用房的管理。勤工儉學(xué)，不得擠占教學(xué)用房和學(xué)生活動場地，不得從事危害師生身心健康和污染學(xué)校及周圍環(huán)境的生產(chǎn)。

勤工儉學(xué)，已經(jīng)擠占教學(xué)用房和學(xué)生活動場地的，應(yīng)限期調(diào)整；已經(jīng)造成危害和污染的，應(yīng)限期治理，難以治理的，應(yīng)予停產(chǎn)。

第十三條 執(zhí)行和維護(hù)本辦法成績顯著的單位和個人，由市、區(qū)人民政府或教育行政部門給予表彰。

第十四條 違反本辦法第七條、第十條規(guī)定的單位或個人，由規(guī)劃、房產(chǎn)、環(huán)保、公安等部門，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

違反本辦法第八條、第十一條、第十二條規(guī)定的單位或個人，由教育行政部門視其情節(jié)給予警告，或處以五百元至五千元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對玩忽職守、以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的行政執(zhí)法人員，視其情節(jié)，由有關(guān)部門給予行政處罰，直至追究刑事責(zé)任。

第十五條 各縣級市可參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 本辦法具體實施中的問題，由市教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：理辦法青島市中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和校舍場地管

【法規(guī)名稱】青島市中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和校舍場地管理辦法

【發(fā)布單位】青島市人大常委會

【發(fā)布文號】-----------

【發(fā)布日期】2010-05-30

【生效日期】2010-07-01

【失效日期】-----------

【所屬類別】政策參考

【正文】

青島市中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和校舍場地管理辦法

(2010年4月29日青島市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2010年5月30日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn) 2010年5月30日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2010年7月1日起施行)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和校舍場地管理，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校(以下統(tǒng)稱中小學(xué)校)的規(guī)劃建設(shè)和校舍場地管理適用本辦法。

第三條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和校舍場地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。

教育、發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、城管執(zhí)法、地震等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和校舍場地管理的有關(guān)工作。

第四條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校的建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排中小學(xué)校的基本建設(shè)用地以及所需資金，并按照國家規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第五條 市、各縣級市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、規(guī)劃等部門，組織編制教育設(shè)施專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施;各縣級市的教育設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報市教育行政部門備案。

教育設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合人口居住分布狀況和學(xué)齡人口數(shù)量、增減趨勢，科學(xué)合理地確定公辦中小學(xué)校的布局和學(xué)校規(guī)模。

教育設(shè)施專項規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)向社會公示征求意見。編制完成后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第六條 規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照教育設(shè)施專項規(guī)劃，預(yù)留公辦中小學(xué)校建設(shè)用地。

禁止任何單位和個人將預(yù)留的中小學(xué)校建設(shè)用地轉(zhuǎn)作他用。

第七條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)置公辦普通中小學(xué)校：

(一)六至十二萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)二十四至四十二班規(guī)模的高中(各縣級市相對集中設(shè)置高中學(xué)校的，可以根據(jù)實際情況調(diào)整本項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn));

(二)二至四萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)十八至三十班規(guī)模的初中;

(三)一至二萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)十八至三十班規(guī)模的小學(xué)。

第八條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍外，每五萬人口以上區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)一至二所公辦初中，五萬人口以下區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)一所公辦初中，學(xué)校規(guī)模為每所十八至三十六班。城市規(guī)劃區(qū)范圍外的公辦小學(xué)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)半徑規(guī)劃設(shè)置，服務(wù)半徑原則上不超過二公里。

第九條 中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照與普通高中學(xué)校規(guī)模大致相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置。

特殊教育學(xué)校的設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，四十萬人口以上區(qū)(市)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置一所獨立的特殊教育學(xué)校。

第十條 民辦中小學(xué)校的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃枨蠛徒逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 中小學(xué)校的校址，應(yīng)當(dāng)選擇在地質(zhì)安全、陽光充足、環(huán)境適宜、交通便利、公用設(shè)施比較完善的地段，避開高層建筑陰影區(qū)和自然災(zāi)害易發(fā)地帶，遠(yuǎn)離污染源、危險源以及不利于學(xué)生身心健康的其他場所、設(shè)施。

第十二條 中小學(xué)校的建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)，按照國家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。舊城區(qū)改建和鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)中，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有公辦中小學(xué)校用地未達(dá)到國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由教育、規(guī)劃、國土等部門按照教育設(shè)施專項規(guī)劃確定學(xué)校用地，在區(qū)域建設(shè)中統(tǒng)籌解決。

第十三條 新建、擴(kuò)建中小學(xué)校的用地，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先供給。其中，公辦中小學(xué)校的用地，按照國家有關(guān)規(guī)定實行劃撥;民辦中小學(xué)校的用地，按照國家公益事業(yè)用地的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 中小學(xué)校的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省規(guī)定的設(shè)計規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其校舍建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合抗震、消防、防雷、環(huán)保、節(jié)能等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。規(guī)劃主管部門在核發(fā)中小學(xué)校建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門的意見。

第十五條 新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建中，按照規(guī)劃配套建設(shè)的初中、小學(xué)，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。

配套建設(shè)的公辦初中、小學(xué)由政府投資并組織建設(shè)。

第十六條 配套建設(shè)的公辦初中、小學(xué)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格后三個月內(nèi)，將校舍場地和相關(guān)建設(shè)資料全部移交給學(xué)校所隸屬的教育行政部門，并協(xié)助學(xué)校辦理校舍產(chǎn)權(quán)登記。

第十七條 拆除、搬遷中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合教育設(shè)施專項規(guī)劃的要求并經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校商定補(bǔ)償方案和對在校學(xué)生繼續(xù)進(jìn)行正常教育教學(xué)活動的保障措施，并書面報告教育行政部門。

第十八條 經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)停辦公辦中小學(xué)校的，原有校舍的處置收益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于教育事業(yè)。

第十九條 教育行政部門、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)的組織實施。市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對中小學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 校舍場地管理

第二十條 市、區(qū)(市)教育行政部門依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)中小學(xué)校校舍場地管理的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

第二十一條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校舍場地管理制度，對其使用的校舍場地進(jìn)行妥善管理和維護(hù)。

第二十二條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校舍場地資料檔案，及時將校舍建設(shè)、改造、拆除以及其他情況變更的信息錄入國家中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng)。

第二十三條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，配備消防設(shè)施和器材，建設(shè)視頻圖像信息系統(tǒng)，在學(xué)校出入口、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等場所設(shè)置應(yīng)急照明裝置以及其他安全防護(hù)設(shè)施。

第二十四條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對其校舍場地進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即處置并設(shè)置警示標(biāo)志;對存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時書面報告所隸屬的教育行政部門或者民辦學(xué)校舉辦者。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)每年對校舍場地安全狀況進(jìn)行普查。

第二十五條 教育行政部門、民辦學(xué)校舉辦者對存在重大安全隱患的校舍場地，應(yīng)當(dāng)及時委托具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行維修改造。經(jīng)鑒定屬危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)中的D級危房的，立即停止使用。

第二十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定中小學(xué)校校舍場地維修改造計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)。

市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項資金用于校舍場地維修改造。

民辦中小學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障民辦中小學(xué)校校舍場地的維修改造經(jīng)費(fèi)。第二十七條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在中小學(xué)校門前道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志，施劃人行橫道線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號燈、減速帶等設(shè)施。

第二十八條 經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，公辦中小學(xué)校可以將閑置的校舍場地出租、出借。出租、出借的校舍場地應(yīng)當(dāng)限于教育培訓(xùn)用途，收益按照政府財政性資金的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。承租人、借用人不得將租用、借用的校舍場地再行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借。

中小學(xué)校不得因出租、出借校舍場地而降低規(guī)定的辦學(xué)條件。

第二十九條 在中小學(xué)校用地范圍內(nèi)，不得建設(shè)住宅等與教育教學(xué)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，中小學(xué)校不得改變校舍場地的房屋結(jié)構(gòu)和用途。第三十條 任何單位和個人不得依托中小學(xué)校外墻搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

毗鄰中小學(xué)校建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)置的場所、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校保持規(guī)劃要求的建筑間距和國家規(guī)定的安全防護(hù)距離。

第三十一條 中小學(xué)校外墻或者場地外緣二百米范圍內(nèi)不得設(shè)置娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

中小學(xué)校外墻或者場地外緣五十米范圍內(nèi)不得設(shè)置集貿(mào)市場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和地上公共停車場。本辦法施行前已經(jīng)設(shè)置的，由市、區(qū)(市)人民政府組織逐步搬遷或者拆除。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 政府有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)(市)人民政府或者其上級主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未按照規(guī)定預(yù)留公辦中小學(xué)校建設(shè)用地或者將預(yù)留的學(xué)校建設(shè)用地轉(zhuǎn)作他用的;

(二)在舊城區(qū)改建和鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)中，不統(tǒng)籌解決未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的公辦中小學(xué)校用地的;

(三)未按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中小學(xué)校的;

(四)核發(fā)中小學(xué)校建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證前未按照規(guī)定征求教育行政部門意見的;

(五)未按照規(guī)定對校舍場地安全狀況進(jìn)行普查、鑒定和維修改造的;

(六)違反本辦法第三十條、第三十一條規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者批準(zhǔn)設(shè)置有關(guān)場所、設(shè)施的;

(七)違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第三十三條 中小學(xué)校違反本辦法第二十一條第一款、第二十二條、第二十三條、第二十四條第一款、第二十八條規(guī)定的，由市、區(qū)(市)教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十四條 建設(shè)單位違反本辦法第十六條規(guī)定，不按時移交校舍場地和相關(guān)建設(shè)資料、不協(xié)助學(xué)校辦理校舍產(chǎn)權(quán)登記的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期辦理，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定的，由城管執(zhí)法、規(guī)劃、工商、公安、文化等行政管理部門或者鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第五章 附則

第三十六條 本辦法自2010年7月1日起施行。1989年9月8日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公布的《青島市城市中小學(xué)校校舍場地管理辦法》同時廢止。

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第四篇：青島市中小學(xué)校管理辦法-地方政府規(guī)章

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第五篇：學(xué)校校舍建設(shè)規(guī)劃

學(xué)校校舍建設(shè)規(guī)劃

按照上級文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，為了確保全市中小學(xué)校舍安全工程順利實施，我們特制定校舍建設(shè)工程三年規(guī)如下：

一、現(xiàn)狀分析

洛南縣華員伍仙小學(xué)，現(xiàn)有學(xué)生153人，教師14人。校園面積3100平方米。目前，學(xué)校在一些地方還需建設(shè)。

二、規(guī)劃目標(biāo)及主要任務(wù)

（一）規(guī)劃目標(biāo)

從2010年開始，用三年時間，對校園內(nèi)的中小學(xué)校舍進(jìn)行加固改造或重建，使其達(dá)到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合其他綜合防災(zāi)避險安全要求。

(二)、主要任務(wù)

1、對前院14間平房工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震加固。

2、修建安全保衛(wèi)室1個。

三、規(guī)劃編制的原則

結(jié)合本地實際，我校堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實施，抗震為主、綜合防災(zāi)，先急后緩，突出重點，統(tǒng)籌安排，集中投入，實事求是，注重實效的原則。

1．科學(xué)規(guī)劃，合理布局

充分考慮了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人口變化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、地域特點、教育發(fā)展水平等實際，與區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展、新一輪中小學(xué)布局調(diào)整、義務(wù)教育均衡發(fā)展等因素相結(jié)合，并結(jié)合目前正在實施的農(nóng)村初中校舍改造工程，科學(xué)制定規(guī)劃。

2．遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實施

注重將將近期加固改造目標(biāo)和長遠(yuǎn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合了起來，將工程任務(wù)進(jìn)行分解，按照本地實施校舍安全工程路線圖和“時間表”，結(jié)合工程三年總工作量和建設(shè)任務(wù)，結(jié)合學(xué)校實際以及未來發(fā)展的需要，規(guī)劃學(xué)校需要的所有功能用房，切實做到一次規(guī)劃（包括校園用地和建設(shè)規(guī)劃），分步實施。

四、建設(shè)規(guī)模及投資安排

預(yù)計我校校舍建設(shè)工程三年共需投36.9萬元。

2011年需投資20萬元。其中：加固維修12萬元；其它附屬設(shè)施建設(shè)8萬元。

2012年需投資16萬元。修建安全保衛(wèi)室以及相關(guān)設(shè)施。

五、“工程”建設(shè)的預(yù)期效益

通過實施該項工程，可以大大改善中學(xué)校學(xué)生生活條件，使學(xué)校辦學(xué)條件跨上一個新的臺階，促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康、均衡發(fā)展，使學(xué)校成為最安全、家長最放心的地方。