第一篇：湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例

湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例

(2016年3月30日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過)

第一條 為加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)工作，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、就近入學(xué)的原則，保證中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展、人口增長相適應(yīng)。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)工作，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

縣級以上人民政府教育、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)的具體工作，加強(qiáng)督促檢查;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、財政、國土資源、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)工作。第四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同教育部門組織編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更。因公共利益確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序報批和備案。

鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括中小學(xué)校、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施布局的內(nèi)容。

第五條 編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮本行政區(qū)域規(guī)劃居住的人口容量、分布以及交通、環(huán)境和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等因素。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)確定中小學(xué)校、幼兒園的布局、服務(wù)半徑、數(shù)量和規(guī)模。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、衛(wèi)生和計劃生育、統(tǒng)計等部門科學(xué)測算本行政區(qū)域內(nèi)每千人口的入學(xué)、入園人數(shù)，作為編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。

第六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府進(jìn)行新區(qū)開發(fā)、舊城改造應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。

規(guī)劃建設(shè)一萬人以上居民住宅區(qū)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置幼兒園、小學(xué);規(guī)劃建設(shè)三萬人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置初中;規(guī)劃建設(shè)八萬人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置普通高中。規(guī)劃配置中小學(xué)校、幼兒園的數(shù)量、規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

規(guī)劃建設(shè)的住宅區(qū)居民數(shù)量未達(dá)到前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但需要承擔(dān)周邊區(qū)域適齡兒童、少年入園、入學(xué)需求的，也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)規(guī)劃配置中小學(xué)校、幼兒園。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，合理確定居民住宅區(qū)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃配置標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于本條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)確定農(nóng)村中小學(xué)校布局，合理設(shè)置教學(xué)點(diǎn)或者設(shè)置寄宿制學(xué)校。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局農(nóng)村幼兒園，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。

第八條 中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃在報送批準(zhǔn)前，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃編制的依據(jù)、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和主要圖紙等予以公示，公示時間不得少于三十日。

組織編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會或者聽證會等方式聽取公眾意見，對公眾提出的合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納，并在報送批準(zhǔn)的材料中附具意見采納情況及理由。中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃自批準(zhǔn)后二十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向社會公布，公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃批準(zhǔn)文件、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和主要圖紙。

第九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在空間上落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地。控制性詳細(xì)規(guī)劃涉及需要預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地的，報同級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)書面征求教育部門的意見。

鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)達(dá)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的深度，對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行合理布點(diǎn)。

第十條 在中小學(xué)校、幼兒園周邊一定范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)周邊一千米范圍內(nèi)，不得新建殯儀館、污水處理廠、垃圾填埋場;(二)周邊五百米范圍內(nèi)，不得新建看守所、強(qiáng)制戒毒所、監(jiān)獄等羈押場所;(三)周邊三百米范圍內(nèi)，不得新建車站、碼頭、集貿(mào)市場等嘈雜場所;(四)不得進(jìn)行其他可能影響中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)秩序和安全的規(guī)劃建設(shè)活動。

高壓電線、長輸天然氣管道、輸油管道或者市政道路等不得穿越或者跨越中小學(xué)校、幼兒園;易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施與中小學(xué)校、幼兒園的間隔距離應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

在中小學(xué)校、幼兒園周邊二百米范圍內(nèi)，不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲室、桌球室、歌舞廳等影響正常教學(xué)秩序和青少年身心健康的經(jīng)營性場所。

第十一條 任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地用途，不得侵占其界線范圍內(nèi)的土地。因國家重點(diǎn)工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)，并安排不少于原中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地有效面積的土地予以置換;置換的土地應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的服務(wù)半徑、選址等要求。

任何單位和個人不得在規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地上興建與教育無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，有計劃地建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，確保本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年按標(biāo)準(zhǔn)班額就近入園、入學(xué)。

支持鼓勵社會力量投資建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。

第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、財政等部門，根據(jù)入學(xué)需求，按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，提出中小學(xué)校、幼兒園年度建設(shè)計劃，報請本級人民政府列入政府投資計劃。財政部門應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金列入預(yù)算，保障資金投入。

任何單位和個人不得侵占、截留或者挪用中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金。

第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等部門應(yīng)當(dāng)為列入年度建設(shè)計劃的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目及時辦理相關(guān)手續(xù)，國土資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供地。

第十五條 公辦中小學(xué)校、幼兒園及非營利性民辦中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地采取劃撥方式供地。

農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以使用集體建設(shè)用地。中小學(xué)校布局調(diào)整后的富余教育資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改建幼兒園或者置換資產(chǎn)用于教育，不得擅自挪作他用。

第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府委托開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收交付使用。開發(fā)建設(shè)單位未按照約定配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)將其錄入不誠信企業(yè)名單。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將委托建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園作為配套設(shè)施納入建設(shè)用地規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，并在國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣公告中明示其建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)要求、產(chǎn)權(quán)歸屬及移交、違約責(zé)任等主要事項(xiàng)。

第十七條 中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮教育教學(xué)和兒童、少年使用特點(diǎn)，并符合下列要求：

(一)按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的當(dāng)?shù)鼗玖叶忍岣咭欢然蛘呓?jīng)審定的地震安全性評價報告進(jìn)行抗震設(shè)防;(二)規(guī)劃建設(shè)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的避難場所。第十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按照本條例規(guī)定組織編制和審批中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的;(二)未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自變更中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的;(三)不按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地的;(四)擅自改變規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地用途或者侵占其界線范圍內(nèi)的土地的;(五)不按照本條例規(guī)定制定和執(zhí)行中小學(xué)校、幼兒園年度建設(shè)計劃的;(六)擅自將中小學(xué)校布局調(diào)整后的富余教育資產(chǎn)挪作他用的;(七)在委托開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園過程中失職、瀆職的;(八)違反本條例規(guī)定的其他行為。第十九條 違反本條例其他規(guī)定，依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由相關(guān)部門依法給予處罰;給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本條例自2016年7月1日起施行。

第二篇：湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例(2016年)

（2016年3月30日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通

過）

第一條為加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)工作，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、就近入學(xué)的原則，保證中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展、人口增長相適應(yīng)。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)工作，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

縣級以上人民政府教育、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)的具體工作，加強(qiáng)督促檢查；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、財政、國土資源、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)工作。

第四條設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同教育部門組織編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更。因公共利益確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序報批和備案。

鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括中小學(xué)校、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施布局的內(nèi)容。

第五條編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮本行政區(qū)域規(guī)劃居住的人口容量、分布以及交通、環(huán)境和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等因素。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)確定中小學(xué)校、幼兒園的布局、服務(wù)半徑、數(shù)量和規(guī)模。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、衛(wèi)生和計劃生育、統(tǒng)計等部門科學(xué)測算本行政區(qū)域內(nèi)每千人口的入學(xué)、入園人數(shù)，作為編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。

第六條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)行新區(qū)開發(fā)、舊城改造應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。

規(guī)劃建設(shè)一萬人以上居民住宅區(qū)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置幼兒園、小學(xué)；規(guī)劃建設(shè)三萬人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置初中；規(guī)劃建設(shè)八萬人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置普通高中。規(guī)劃配置中小學(xué)校、幼兒園的數(shù)量、規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

規(guī)劃建設(shè)的住宅區(qū)居民數(shù)量未達(dá)到前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但需要承擔(dān)周邊區(qū)域適齡兒童、少年入園、入學(xué)需求的，也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)規(guī)劃配置中小學(xué)校、幼兒園。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，合理確定居民住宅區(qū)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃配置標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于本條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)確定農(nóng)村中小學(xué)校布局，合理設(shè)置教學(xué)點(diǎn)或者設(shè)置寄宿制學(xué)校。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局農(nóng)村幼兒園，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。第八條中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃在報送批準(zhǔn)前，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃編制的依據(jù)、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和主要圖紙等予以公示，公示時間不得少于三十日。

組織編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會或者聽證會等方式聽取公眾意見，對公眾提出的合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納，并在報送批準(zhǔn)的材料中附具意見采納情況及理由。

中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃自批準(zhǔn)后二十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向社會公布，公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃批準(zhǔn)文件、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和主要圖紙。

第九條設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在空間上落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃涉及需要預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地的，報同級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)書面征求教育部門的意見。

鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)達(dá)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的深度，對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行合理布點(diǎn)。

第十條在中小學(xué)校、幼兒園周邊一定范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）周邊一千米范圍內(nèi)，不得新建殯儀館、污水處理廠、垃圾填埋場；

（二）周邊五百米范圍內(nèi)，不得新建看守所、強(qiáng)制戒毒所、監(jiān)獄等羈押場所；

（三）周邊三百米范圍內(nèi)，不得新建車站、碼頭、集貿(mào)市場等嘈雜場所；

（四）不得進(jìn)行其他可能影響中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)秩序和安全的規(guī)劃建設(shè)活動。高壓電線、長輸天然氣管道、輸油管道或者市政道路等不得穿越或者跨越中小學(xué)校、幼兒園；易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施與中小學(xué)校、幼兒園的間隔距離應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

在中小學(xué)校、幼兒園周邊二百米范圍內(nèi)，不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲室、桌球室、歌舞廳等影響正常教學(xué)秩序和青少年身心健康的經(jīng)營性場所。

第十一條任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地用途，不得侵占其界線范圍內(nèi)的土地。因國家重點(diǎn)工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)，并安排不少于原中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地有效面積的土地予以置換；置換的土地應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的服務(wù)半徑、選址等要求。

任何單位和個人不得在規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地上興建與教育無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

制性詳細(xì)規(guī)劃，有計劃地建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，確保本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年按標(biāo)準(zhǔn)班額就近入園、入學(xué)。

支持鼓勵社會力量投資建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。

第十三條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、財政等部門，根據(jù)入學(xué)需求，按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，提出中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)計劃，報請本級人民政府列入政府投資計劃。財政部門應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金列入預(yù)算，保障資金投入。

任何單位和個人不得侵占、截留或者挪用中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金。

第十四條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等部門應(yīng)當(dāng)為列入建設(shè)計劃的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目及時辦理相關(guān)手續(xù)，國土資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供地。

第十五條公辦中小學(xué)校、幼兒園及非營利性民辦中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地采取劃撥方式供地。

農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以使用集體建設(shè)用地。

中小學(xué)校布局調(diào)整后的富余教育資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改建幼兒園或者置換資產(chǎn)用于教育，不得擅自挪作他用。

第十六條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府委托開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收交付使用。開發(fā)建設(shè)單位未按照約定配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)將其錄入不誠信企業(yè)名單。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將委托建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園作為配套設(shè)施納入建設(shè)用地規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，并在國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣公告中明示其建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)要求、產(chǎn)權(quán)歸屬及移交、違約責(zé)任等主要事項(xiàng)。

第十七條中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮教育教學(xué)和兒童、少年使用特點(diǎn)，并符合下列要求：

（一）按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的當(dāng)?shù)鼗玖叶忍岣咭欢然蛘呓?jīng)審定的地震安全性評價報告進(jìn)行抗震設(shè)防；

（二）規(guī)劃建設(shè)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的避難場所。

第十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照本條例規(guī)定組織編制和審批中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的；

（二）未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自變更中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的；

（三）不按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地的；

（四）擅自改變規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地用途或者侵占其界線范圍內(nèi)的土地的；

（五）不按照本條例規(guī)定制定和執(zhí)行中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)計劃的；

（六）擅自將中小學(xué)校布局調(diào)整后的富余教育資產(chǎn)挪作他用的；

（七）在委托開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園過程中失職、瀆職的；

（八）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第十九條違反本條例其他規(guī)定，依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由相關(guān)部門依法給予處罰；給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條本條例自2016年7月1日起施行。

第三篇：中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例

鄭州市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例

（2005年8月25日鄭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過2005年12月2日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)2005年12月20日鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布自2006年3月1日起施行）

第一條為保證城市中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)與城市發(fā)展、人口增長相適應(yīng)，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱中小學(xué)校、幼兒園，是指全日制小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校及幼兒園。

第三條本市市區(qū)和縣（市）、上街區(qū)人民政府所在地城市中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)，適用本條例。

第四條市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第五條中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便就學(xué)、配套建設(shè)的原則。

第六條市、縣（市）、區(qū)人民政府分級負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)。

市、縣（市）、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市中小學(xué)校、幼兒園的用地規(guī)劃。教育、發(fā)展改革、國土資源、財政、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)管理工作。

第七條市、縣（市）、上街區(qū)教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，由本級人民政府提請同級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條城市規(guī)劃行政主管部門在編制或?qū)徟聟^(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)規(guī)劃和城市舊區(qū)改造方案時，必須規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地。

城市規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地，城市規(guī)劃、國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)核

定用地位置和界線。

第九條城市規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）每二萬人口區(qū)域內(nèi)預(yù)留一所三十六個班規(guī)模的中學(xué)建設(shè)用地；

（二）每一萬人口區(qū)域內(nèi)預(yù)留一所二十四個班規(guī)模的小學(xué)建設(shè)用地；

（三）每五千人口區(qū)域內(nèi)預(yù)留一所六個班規(guī)模的幼兒園建設(shè)用地。

城市規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地的面積，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十條中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃用地，任何單位和個人不得侵占或擅自改作他用。任何單位和個人不得在中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃用地上建設(shè)與教育無關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。確需臨時使用中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃用地的，應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門的同意，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)需要用地時，臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施必須限期拆除。

臨時使用中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃用地一般不得超過二年。

第十一條中小學(xué)校、幼兒園用地周邊地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得妨礙學(xué)校的正常教學(xué)活動。

第十二條城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)成片改造或城市零星開發(fā)時，市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施配套新建或改建、擴(kuò)建中小學(xué)校。

第十三條鼓勵開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)的中小學(xué)校，可以移交政府舉辦，也可以自行舉辦。具體辦法由市人民政府制定。

第十四條政府舉辦的中小學(xué)校的建設(shè)資金，由市、縣（市）、區(qū)人民政府列入財政預(yù)算，予以保證。

市、縣（市）、上街區(qū)人民政府可以從土地收益中提取一定比例的資金，專戶儲存，全額用于中小學(xué)校建設(shè)，任何單位和個人不得侵占、截留或者挪用。

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵境內(nèi)外的組織和個人捐資建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠政策。

第十五條城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)成片改造或城市零星開發(fā)時，中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，并與開發(fā)或改造工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家重點(diǎn)工程建設(shè)需要拆遷或者占用中小學(xué)校、幼兒園校舍、場地的，應(yīng)經(jīng)教育行政主管部門同意，報本級人民政府批準(zhǔn)，并按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的要求，就地、就近予以調(diào)整或重建。調(diào)整或重建后的用地面積不得少于原有用地面積，學(xué)校的存量資產(chǎn)不得減少。拆遷和重建工作不得影響或中斷學(xué)校的正常教學(xué)活動。

第十七條中小學(xué)校、幼兒園的土地、校舍不得改變用途，不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。中小學(xué)校勤工儉學(xué)和教職工住宅、校辦企業(yè)不得占用教學(xué)用房和學(xué)生活動場地。違反前兩款規(guī)定的，教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第十八條中小學(xué)校、幼兒園現(xiàn)有校舍的改建、擴(kuò)建或者部分拆除，須經(jīng)教育行政主管部門同意，并依法辦理有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)。

中小學(xué)校停辦、合并、分立、置換、搬遷，需要對用地進(jìn)行調(diào)整的，由市或縣（市）、上街區(qū)教育行政主管部門會同城市規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門，根據(jù)優(yōu)化教育資源配置的原則提出意見，報本級人民政府批準(zhǔn)。

中小學(xué)校、幼兒園的土地、校舍通過置換、交換等方式進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)保證學(xué)校的存量資產(chǎn)不得減少。

第十九條擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的，由市或縣（市）、區(qū)人民政府責(zé)令限期改正，并依法對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第二十條侵占中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃用地或擅自改作他用的，由城市規(guī)劃、國土資源部門或城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十一條侵占、截留或者挪用中小學(xué)校建設(shè)資金的，由財政或?qū)徲嫴块T依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令改正，收回資金，并建議有關(guān)部門或單位對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條違反本條例規(guī)定，擅自批準(zhǔn)或同意他人占用中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)用地或教學(xué)用房，改變其土地、校舍用途或?qū)⑵滢D(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的，由有關(guān)部門或單位對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第二十三條本條例自2006年3月1日起施行。

第四篇：新鄉(xiāng)市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例

新鄉(xiāng)市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例

（2017年6月28日新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過2017年7月28日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)）

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)，保證中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口變化相適應(yīng)，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)，適用本條例。

第三條 本條例所稱中小學(xué)校、幼兒園，是指小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和幼兒園。

第四條 中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則。

第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。第六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和管理中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)的重大問題。

教育行政主管部門具體負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)的實(shí)施工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、發(fā)展和改革、財政、不動產(chǎn)登記和交易等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)的有關(guān)工作。

第二章規(guī)劃

第七條 市、縣（市）人民政府教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門，組織編制中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃。

第八條 中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制，綜合考慮規(guī)劃居住人口容量、現(xiàn)有教育資源和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等因素。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，科學(xué)確定城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園的服務(wù)半徑、建設(shè)數(shù)量及規(guī)模。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)教育資源的實(shí)際情況，合理確定農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園布局。

第九條 中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃在報送審批前，市、縣（市）人民政府教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會、聽證會或者其他方式征求相關(guān)單位、專家學(xué)者和公眾的意見，并將規(guī)劃編制的依據(jù)、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和圖紙等予以公告，公告時間不得少于三十日。

市、縣（市）人民政府教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)單位、專家學(xué)者和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況和理由。

第十條 中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，并報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第十一條 中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃自批準(zhǔn)后三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在本地主要媒體上向社會公布，公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃批準(zhǔn)文件、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和圖紙、相關(guān)說明等。

第十二條 市、縣（市）人民政府教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門，至少每三年對中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，形成評估報告并附具征求意見情況，在本地主要媒體上向社會公布。評估報告可以作為修改中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃的主要依據(jù)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)公布的中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃，是本市中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)的法定依據(jù)，任何單位和個人不得擅自變更。

有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)可以按照法定權(quán)限進(jìn)行修改：

（一）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改的；

（二）因國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改的；

（三）經(jīng)評估確需修改的。第十四條 修改中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)履行下列程序：

（一）組織專家對修改的必要性和可行性進(jìn)行論證；

（二）在本地主要媒體上公示或者采用其他方式征求公眾意見，并組織聽證；

（三）征求同級人民代表大會常務(wù)委員會的意見；

（四）依法提出修改建議并附論證、公示、聽證等相關(guān)材料，報原審批機(jī)關(guān)審查同意；

（五）經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意后，編制修改方案。

中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃修改后，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的程序?qū)徟浒负凸肌?/p>

第三章用地保護(hù)

第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃或者村莊規(guī)劃。

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在空間上落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃涉及需要預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地的，報本級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)書面征求同級教育行政主管部門意見。

第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在編制新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)足額預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地。

規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校建設(shè)用地，城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)核定用地位置和界線；規(guī)劃預(yù)留的幼兒園用地，城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)核定區(qū)位和規(guī)模。第十七條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地納入教育用地管理范圍，實(shí)行儲備管理，確保滿足中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)需求。

第十八條 任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地用途，不得侵占其界線范圍內(nèi)的土地。

因國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需改變的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在相近區(qū)域安排不少于原中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地有效面積且符合國家和省規(guī)定的服務(wù)半徑、選址等要求的土地予以置換，經(jīng)教育行政主管部門同意，報本級人民政府批準(zhǔn)后方可改變。

因公共利益確需臨時使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育行政主管部門同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)需要用地時，臨時建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施必須限期拆除。

第十九條 市、縣（市）、區(qū)人民政府在城市拆遷、舊城改造時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃和現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園用地面積，做好中小學(xué)校、幼兒園的擴(kuò)建或者增容工作。原有面積低于國家和省、市有關(guān)規(guī)定的，在城市建設(shè)改造時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。

中小學(xué)校、幼兒園周邊長期閑置或者待開發(fā)的土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先規(guī)劃為增容預(yù)留用地。

第二十條 中小學(xué)校、幼兒園合并、分立、置換、搬遷，需要對用地進(jìn)行調(diào)整的，由教育行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、發(fā)展和改革、財政等有關(guān)部門，根據(jù)優(yōu)化教育資源配置的原則提出方案，按照規(guī)定程序報批后實(shí)施。中小學(xué)校、幼兒園調(diào)整后的用地面積不得少于原有用地面積，原有用地面積低于國家和省、市有關(guān)規(guī)定的，調(diào)整后應(yīng)當(dāng)達(dá)到有關(guān)規(guī)定。中小學(xué)校調(diào)整后的富余資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改建幼兒園，不得擅自挪作他用。

第二十一條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依申請對現(xiàn)有的中小學(xué)校、幼兒園用地進(jìn)行地界勘驗(yàn)測繪、土地登記、核發(fā)證書。

第四章建設(shè)

第二十二條 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、財政等部門根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃和入學(xué)需求，提出中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)計劃，報請本級人民政府批準(zhǔn)后列入當(dāng)年政府投資計劃。

第二十三條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)計劃的組織實(shí)施工作。

縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)計劃的組織實(shí)施工作。

第二十四條 發(fā)展和改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)為列入建設(shè)計劃的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目及時辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十五條 中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金按照下列渠道籌措：

（一）財政撥款；

（二）社會組織和個人的捐資；

（三）開發(fā)建設(shè)單位納入綜合開發(fā)計劃的建設(shè)資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金。市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵社會組織和個人捐資助學(xué)。

第二十六條 政府投資舉辦的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得侵占、截留或者挪用。

第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)需要繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)清單，并向社會公布。對國家和省規(guī)定予以減免的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法減免；對于本市有權(quán)減免的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以減免。

第二十八條 中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分考慮教育教學(xué)需要以及中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童使用特點(diǎn)，達(dá)到建筑工程質(zhì)量、消防、抗震、防雷、環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

第二十九條 中小學(xué)校、幼兒園圍墻外，不得倚建各種建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。毗鄰中小學(xué)校、幼兒園新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的消防、安全、環(huán)保等要求，嚴(yán)格控制高度和間距，不得妨礙中小學(xué)校、幼兒園的通風(fēng)、采光和日照，不得危害學(xué)校環(huán)境和師生身心健康。

毗鄰中小學(xué)校、幼兒園預(yù)留用地新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合前款有關(guān)規(guī)定，不得影響中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)的實(shí)施。

第三十條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)或者住宅小區(qū)時，市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持鼓勵開發(fā)建設(shè)單位按照中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃或者國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。具體辦法由市人民政府制定。

配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與開發(fā)建設(shè)首期項(xiàng)目同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收、同時交付使用。

未按照中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃或者國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，經(jīng)規(guī)劃核實(shí)不符合規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格手續(xù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不動產(chǎn)登記和交易行政主管部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第三十一條 中小學(xué)校、幼兒園周邊應(yīng)當(dāng)有良好的交通條件，與中小學(xué)校、幼兒園毗鄰的主干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施，保障中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童安全通行。中小學(xué)校、幼兒園門前及周圍道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的警告、限速、禁鳴、讓行等交通標(biāo)志、標(biāo)線。

第五章監(jiān)督檢查

第三十二條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門執(zhí)行本條例情況進(jìn)行監(jiān)督，并將執(zhí)行情況作為和任期考核的重要內(nèi)容。

第三十三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實(shí)施本條例的有關(guān)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，并將督導(dǎo)報告予以公布，接受社會監(jiān)督。

第三十四條 任何組織和個人有權(quán)對違反本條例的行為向有關(guān)部門檢舉或者投訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對檢舉或者投訴事項(xiàng)及時調(diào)查處理，不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料移送相關(guān)部門處理，并告知檢舉人或者投訴人。

第六章法律責(zé)任

第三十五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照本條例規(guī)定組織編制、報批或者擅自變更中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃的；

（二）未將中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（三）不按照中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地的；

（四）擅自改變規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地用途的；

（五）不按照本條例規(guī)定制定和執(zhí)行中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)計劃的；

（六）侵占、截留或者挪用中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金的；

（七）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，逾期不拆除的，由本級人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除：

（一）在中小學(xué)校、幼兒園圍墻外倚建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的；

（二）在中小學(xué)校、幼兒園用地周圍新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，導(dǎo)致中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)規(guī)劃無法實(shí)施的。

第七章附則

第三十八條 新鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)根據(jù)市人民政府的授權(quán)，依照本條例做好中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)工作。

第三十九條 本條例自2017年9月1日起施行。

第五篇：太原市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例

太原市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例

(2016年10月12日太原市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議通過 2016年11月10日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn))

目錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃

第三章 建設(shè)

第四章 配建和移交

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

《太原市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》已由山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2016年11月10日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

太原市人民代表大會常務(wù)委員會

2016年11月16日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)，保障中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口增長相適應(yīng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)適用本條例。

本條例所稱中小學(xué)校，包括小學(xué)、初中、普通高中（含完全中學(xué)）和中等職業(yè)學(xué)校。

第三條 中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、合理規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、依法管理的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)、組織中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)，將中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)的重大問題。

第五條 市、縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)的組織實(shí)施工作。

規(guī)劃行政部門負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃管理工作。

國土行政部門負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)用地供給管理工作。

住建行政部門負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)管理工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)管理、公安、財政、環(huán)境保護(hù)、房管、地震等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)管理工作。

第二章 規(guī)劃

第六條 市、縣（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同本級規(guī)劃行政部門、國土行政部門，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃。

中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)采取論證會或者聽證會、將專項(xiàng)規(guī)劃文本向社會公示等方式征求專家和公眾的意見。

第七條 中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報本級人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布后實(shí)施。

中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第八條 經(jīng)批準(zhǔn)公布的中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，是本市中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)的法定依據(jù)，任何單位和個人不得擅自變更。因公共利益需要，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報請批準(zhǔn)并向社會公布。

變更后的中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第九條 市、縣（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同本級規(guī)劃行政部門、國土行政部門，每二年組織對中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并提出評估報告。組織開展評估可以委托第三方進(jìn)行。評估報告可以作為調(diào)整、變更中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的主要依據(jù)。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的城區(qū)和縣（市）人民政府所在地中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容納入當(dāng)?shù)爻鞘锌刂菩栽敿?xì)規(guī)劃，予以落實(shí)。

農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃或者村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園的選址和規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)符合省和市制定的地方標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。

第十二條 新建中小學(xué)校、幼兒園規(guī)模及生均占地面積，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

（一）城區(qū)每千人口按七十名、縣（市）人民政府所在地每千人口按六十名小學(xué)生計算配建相應(yīng)規(guī)模小學(xué)，生均占地面積不低于二十平方米，服務(wù)半徑為五百至八百米；

（二）城區(qū)每千人口按七十名、縣（市）人民政府所在地每千人口按六十名中學(xué)生計算配建相應(yīng)規(guī)模中學(xué)，生均占地面積不低于二十平方米，初中服務(wù)半徑為一千至一千五百米；

（三）城區(qū)和縣（市）人民政府所在地每千人口按四十名學(xué)齡前兒童計算配建相應(yīng)規(guī)模幼兒園，生均占地面積不低于十一平方米。

普通高中（含完全中學(xué)）和中等職業(yè)學(xué)校的規(guī)模及生均占地面積按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

因用地環(huán)境限制無法滿足上述用地要求的，個別中小學(xué)校、幼兒園的生均占地面積可以按照實(shí)際情況確定，但是必須滿足教學(xué)功能要求。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府在城市拆遷、舊區(qū)改建時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃和現(xiàn)有中小學(xué)校用地面積，做好中小學(xué)校的擴(kuò)建或者增容工作。原有面積低于國家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，在城鎮(zhèn)建設(shè)改造時予以優(yōu)先解決。

非因國家安全等重大公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要，不得拆遷中小學(xué)校。

第十四條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)教育資源的實(shí)際情況，合理確定農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校、幼兒園布局。

人口相對集中的行政村應(yīng)當(dāng)設(shè)置村小學(xué)或者教學(xué)點(diǎn)，支持在山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制小學(xué)。

初中以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位設(shè)置，人口在一萬五千人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一所初中，人口不足一萬五千人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌設(shè)置初中。

設(shè)置幼兒園應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村人口分布和流動趨勢，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和大村可以獨(dú)立辦園，小村可以設(shè)分園或者聯(lián)合辦園。

第十五條 規(guī)劃行政部門在編制新區(qū)開發(fā)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地。

規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校建設(shè)用地，規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)核定用地位置和界線；規(guī)劃預(yù)留的幼兒園用地，規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)核定用地位置和規(guī)模。

第十六條 中小學(xué)校、幼兒園合并、分立、置換、搬遷等需要對用地進(jìn)行調(diào)整的，由教育行政部門會同規(guī)劃、國土、發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門提出方案，按照規(guī)定程序報批后實(shí)施。

本市行政區(qū)域內(nèi)大專院校因合并、分立、置換、搬遷后閑置的教育資源以及其他富余的公共資源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改建成中小學(xué)校、幼兒園。

第三章 建設(shè)

第十七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃和入學(xué)需求，提出中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)計劃，報請本級人民政府批準(zhǔn)后列入當(dāng)年建設(shè)計劃。

第十八條 市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)普通高中（含完全中學(xué)）和中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計劃的組織實(shí)施工作。

縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)計劃的組織實(shí)施工作。

城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)小學(xué)、初中、幼兒園建設(shè)計劃的組織實(shí)施工作。

第十九條 中小學(xué)校、幼兒園建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分考慮教育教學(xué)需要以及中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童使用特點(diǎn)，達(dá)到建筑工程質(zhì)量、消防、抗震、防雷、環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

第二十條 毗鄰現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園或者中小學(xué)校、幼兒園預(yù)留用地新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的間距、消防、安全和環(huán)保等要求，不得影響中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施，不得妨礙中小學(xué)校、幼兒園的通風(fēng)、采光和日照，不得危害學(xué)校環(huán)境和師生身心健康。

第二十一條 中小學(xué)校、幼兒園周邊應(yīng)當(dāng)有良好的交通條件，與中小學(xué)校、幼兒園毗鄰的主干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施，保障中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童安全通行。中小學(xué)校、幼兒園門前及周圍道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的警告、限速、禁鳴、讓行等交通標(biāo)志、標(biāo)線。

第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)需要繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)清單，并向社會公布。對國家和省規(guī)定予以減免的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法減免；對屬于本市開征的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以免征。

第二十三條 中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金按照下列渠道籌措:

（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府的財政撥款；

（二）依法征收的教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和土地出讓收益計提百分之十；

（三）社會組織和個人的捐資；

（四）建設(shè)單位納入綜合開發(fā)計劃的建設(shè)資金；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金。

第二十四條 支持鼓勵社會組織和個人投資建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。

支持鼓勵社會組織和個人依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的規(guī)定，捐贈財產(chǎn)建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。

社會組織和個人投資、捐贈建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

第四章 配建和移交

第二十五條 開發(fā)建設(shè)商品房、保障性住房以及城中村、棚戶區(qū)改造涉及的房屋建設(shè)等住宅建設(shè)項(xiàng)目，需要配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，市、縣（市、區(qū)）人民政府或者有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃配建小學(xué)、初中和幼兒園。

第二十六條 住宅建設(shè)項(xiàng)目配建中小學(xué)校、幼兒園所需用地，符合《劃撥用地目錄》中非營利性教育設(shè)施用地有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，以劃撥方式供地；住宅建設(shè)項(xiàng)目配建營利性中小學(xué)校、幼兒園所需用地，以出讓方式供地。

以劃撥方式供地的，由市、縣（市、區(qū)）教育行政部門或者教育行政部門指定的教育機(jī)構(gòu)，依法辦理相關(guān)用地手續(xù)。

以出讓方式供地的，建設(shè)單位自愿將其建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園無償移交政府舉辦的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與教育行政部門在辦理住宅建設(shè)項(xiàng)目配建中小學(xué)校、幼兒園用地手續(xù)前簽訂協(xié)議，明確配建中小學(xué)校、幼兒園的性質(zhì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建成后無償移交教育行政部門等內(nèi)容。變更出讓中小學(xué)校、幼兒園用地的，由教育行政部門報請市人民政府批準(zhǔn)后，由國土行政部門依法辦理國有土地使用權(quán)變更手續(xù)。

第二十七條 住宅建設(shè)項(xiàng)目配建中小學(xué)校、幼兒園的，規(guī)劃行政部門在出具建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件時，應(yīng)當(dāng)明確配建中小學(xué)校、幼兒園的占地面積、建筑面積等內(nèi)容；在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)就中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)方案書面征求同級教育行政部門意見。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在住宅建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場和房屋銷售現(xiàn)場，公示配建中小學(xué)校、幼兒園的辦學(xué)性質(zhì)、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、開工和竣工日期等信息。

第二十九條 配建中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與住宅建設(shè)項(xiàng)目同時辦理規(guī)劃、土地、建設(shè)等審批手續(xù)，與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

分期建設(shè)的住宅建設(shè)項(xiàng)目，配建中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與首期建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

第三十條 住宅建設(shè)項(xiàng)目不具備配建中小學(xué)校、幼兒園條件的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育資源。

第三十一條 配建中小學(xué)校、幼兒園的住宅建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)通知教育行政部門及相關(guān)部門參加。配建中小學(xué)校、幼兒園不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時整改。

對配建中小學(xué)校、幼兒園不符合規(guī)劃條件、設(shè)計方案、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并依法追究法律責(zé)任。

第三十二條 配建的中小學(xué)校、幼兒園竣工驗(yàn)收合格后三個月內(nèi)，建設(shè)單位與教育行政部門有簽訂協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議將校舍、場地和相關(guān)建設(shè)資料全部移交教育行政部門，并協(xié)助辦理不動產(chǎn)登記。教育行政部門應(yīng)當(dāng)及時辦理接管手續(xù)。

配建的中小學(xué)校、幼兒園移交產(chǎn)生的稅費(fèi)，由同級人民政府列入財政預(yù)算，予以保障。

配建中小學(xué)校、幼兒園移交管理的具體辦法由市人民政府制定。

第三十三條 住宅建設(shè)項(xiàng)目配建中小學(xué)校、幼兒園移交前由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；移交后由教育行政部門負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

配建中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量安全保證責(zé)任。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門執(zhí)行本條例情況進(jìn)行監(jiān)督，并將執(zhí)行情況納入政府目標(biāo)管理和績效考核內(nèi)容。

第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、規(guī)劃、國土、住建、發(fā)展改革、房管等部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，簡化中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)的審批程序，明確審批條件、時限和責(zé)任，提高審批效率。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織對因城市建設(shè)、人口變化等因素影響學(xué)校布局、學(xué)生就學(xué)的情況進(jìn)行評估，并及時將評估結(jié)果向本級人民政府報告。

第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對實(shí)施本條例的有關(guān)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

第三十七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、國土、住建、發(fā)展改革、房管等有關(guān)部門對中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見和建議。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例規(guī)定，教育、規(guī)劃、國土、住建等部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

（一）未組織編制、調(diào)整或者擅自變更中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的；

（二）未按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)的；

（三）中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)不符合本條例規(guī)定的用地、選址建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）對不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園項(xiàng)目辦理規(guī)劃、建設(shè)許可、竣工驗(yàn)收手續(xù)的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位擅自改變以劃撥方式取得配建中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地用途的，由國土行政部門責(zé)令交還土地，并處非法占用土地每平方米十元以上三十元以下罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位配建的中小學(xué)校、幼兒園未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃行政部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位違反約定未將配建的中小學(xué)校、幼兒園的校舍、場地及相關(guān)建設(shè)資料在規(guī)定期限內(nèi)移交的，由教育行政部門作出限期移交決定；逾期不移交的，由教育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第四十二條 本條例施行前，建設(shè)單位配建的中小學(xué)校、幼兒園未移交教育行政部門的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織，經(jīng)教育行政部門與建設(shè)單位協(xié)商一致，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)用地使用權(quán)。

第四十三條 本條例施行前，建設(shè)單位沒有按照規(guī)劃要求配建中小學(xué)校、幼兒園的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門依法處理。

第四十四條 本條例自2017年1月1日起施行。