第一篇：充分發(fā)揮科技社團(tuán)在改革創(chuàng)新中的作用

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，是新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。中國(guó)科協(xié)所屬各級(jí)學(xué)會(huì)是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的有機(jī)組成部分，是社會(huì)治理創(chuàng)新的重要依托力量。我們要切實(shí)把各級(jí)科協(xié)組織和廣大科技工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，力爭(zhēng)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面有新思路、在服務(wù)科技工作者方面有新進(jìn)展，努力為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。

著力激發(fā)科技社團(tuán)活力，穩(wěn)妥有序承接政府轉(zhuǎn)移職能

《決定》指出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)，要求進(jìn)一步深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)政府由主辦者向主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變、公共事務(wù)由一元供給向多元供給轉(zhuǎn)變，政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織各歸其位、各盡其責(zé)。在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，應(yīng)按照《決定》提出的“三個(gè)解放”的要求，切實(shí)解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，加快實(shí)施政社分開(kāi)，讓社會(huì)組織承擔(dān)各種社會(huì)化職能。這些方面改革的推進(jìn)，為科技社團(tuán)承接政府轉(zhuǎn)移的職能指明了方向、提供了機(jī)遇。

激發(fā)科技社團(tuán)活力，明確“突破口”，選好“突擊隊(duì)”。在科技領(lǐng)域，可以將科技評(píng)價(jià)、科技人才評(píng)價(jià)和科技社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容作為轉(zhuǎn)變政府科技職能的主攻方向。在這些領(lǐng)域，科技社團(tuán)都可以大有作為。中國(guó)科協(xié)是我國(guó)管理科技社團(tuán)最多的組織系統(tǒng)，所屬學(xué)會(huì)是我國(guó)科技社團(tuán)的中堅(jiān)力量。這些學(xué)會(huì)歷史悠久、組織健全、活動(dòng)規(guī)范、業(yè)績(jī)顯著，享有較高的學(xué)術(shù)權(quán)威性和社會(huì)公信力。學(xué)會(huì)具備獨(dú)立社團(tuán)法人身份，能夠承擔(dān)科技評(píng)價(jià)的法律責(zé)任，落實(shí)“能負(fù)責(zé)、能問(wèn)責(zé)”的要求;學(xué)會(huì)獨(dú)立于項(xiàng)目委托方(政府)和被委托方(科研機(jī)構(gòu))，作為非營(yíng)利性組織堅(jiān)持價(jià)值取向而不是利益取向，相對(duì)客觀超脫，是真正意義上的第三方;作為高層次的科學(xué)共同體，學(xué)會(huì)具備雄厚的科技人力資源，具有廣泛認(rèn)可的專業(yè)權(quán)威性;學(xué)會(huì)獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，具有跨部門(mén)、跨地域、跨行業(yè)和跨學(xué)科優(yōu)勢(shì)，整體利益代表性較強(qiáng)。這些組織特征，使中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)在改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中具備擔(dān)任“突擊隊(duì)”的優(yōu)勢(shì)。

激發(fā)科技社團(tuán)活力，用好“經(jīng)驗(yàn)值”，提升“作用力”。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)在承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移或委托職能上積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。2012年，各級(jí)科協(xié)及兩級(jí)學(xué)會(huì)開(kāi)展科技評(píng)價(jià)6798項(xiàng)，科技人才評(píng)價(jià)12238人。根據(jù)調(diào)查，在學(xué)會(huì)舉辦的專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證中，被認(rèn)證者總體滿意率達(dá)92%。已有71%的國(guó)家工程專業(yè)教育認(rèn)證工作由學(xué)會(huì)承擔(dān)。102個(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)主辦或參與主辦了142種科技獎(jiǎng)項(xiàng)，成為我國(guó)社會(huì)力量設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)的主體，有些獎(jiǎng)項(xiàng)已成為業(yè)內(nèi)最高獎(jiǎng)。目前，科技社團(tuán)承接政府轉(zhuǎn)移職能初步取得雙贏結(jié)果：政府部門(mén)理順了職能加強(qiáng)了宏觀調(diào)控能力，改善了公共服務(wù)和社會(huì)管理的質(zhì)量;科技社團(tuán)獲得了政府的信任和支持，提高了社會(huì)公信力，拓展了活動(dòng)空間，增強(qiáng)了自我發(fā)展能力。近年來(lái)，一系列有利于科技社團(tuán)承接政府轉(zhuǎn)移職能的政策密集出臺(tái)。已有眾多政府部門(mén)明確表示，擬將一批社會(huì)化職能逐步轉(zhuǎn)移或委托中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)承擔(dān)。

充分發(fā)揮科技社團(tuán)重要作用，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的宏偉目標(biāo)，需要進(jìn)一步加快科技體制改革創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，建立整體協(xié)同機(jī)制。在我國(guó)科技隊(duì)伍中，科技社團(tuán)是不可或缺的重要方面軍。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革 加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出，“充分發(fā)揮科技社團(tuán)在推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)中的作用”。

廣辟學(xué)術(shù)交流之道。世界科技史表明，科技發(fā)展需求促進(jìn)了科技社團(tuán)的誕生和發(fā)展，而科技社團(tuán)對(duì)推動(dòng)科技發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。學(xué)術(shù)交流是推動(dòng)原始創(chuàng)新的重要源頭之一，具有交流學(xué)術(shù)信息、啟迪創(chuàng)新思維、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要作用?？萍忌鐖F(tuán)具有寬松的學(xué)術(shù)氛圍和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、跨學(xué)科跨專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織、豐富的人才智力資源，這些有利于孕育創(chuàng)新的組織特征是其他社會(huì)機(jī)構(gòu)難以比擬的。近年來(lái)，中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以提高學(xué)術(shù)交流質(zhì)量為重點(diǎn)，以打造學(xué)術(shù)品牌為途徑，搭建了各具特色、不同功能的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，形成了全面、持續(xù)的學(xué)術(shù)交流格局。2013年，各級(jí)科協(xié)及兩級(jí)學(xué)會(huì)舉辦學(xué)術(shù)交流活動(dòng)26693次，交流論文近93萬(wàn)篇。

拓寬期刊發(fā)展之路。國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、著名金屬學(xué)及材料專家?guī)煵w院士說(shuō)，“代表一個(gè)國(guó)家在國(guó)際上的科學(xué)地位，則有兩個(gè)標(biāo)志，學(xué)會(huì)與期刊?！笨萍忌鐖F(tuán)和科技期刊是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)，也是中國(guó)科協(xié)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的兩個(gè)主要發(fā)力點(diǎn)?？萍计诳菄?guó)家創(chuàng)新體系的有機(jī)組成部分，是科技成果交流傳播的基本渠道，是爭(zhēng)奪國(guó)際科技創(chuàng)新成果首發(fā)權(quán)的主要平臺(tái)，是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的重要園地。中國(guó)科協(xié)是我國(guó)擁有學(xué)術(shù)期刊數(shù)量最多的組織系統(tǒng)，兩級(jí)科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)主辦的科技期刊約占全國(guó)科技期刊的42%。中國(guó)科協(xié)期刊(指所屬全國(guó)學(xué)會(huì)主辦或參與主辦的期刊)在全國(guó)總被引頻次學(xué)科排名第一的期刊中占74.3%，在影響因子學(xué)科排名第一的期刊中占62.0%，在綜合評(píng)價(jià)總分學(xué)科排名第一的期刊中占72.6%。多年來(lái)，中國(guó)科協(xié)先后實(shí)施了精品科技期刊工程、優(yōu)秀國(guó)際科技期刊計(jì)劃等項(xiàng)目，著力提高期刊質(zhì)量和水平。2013年，中國(guó)科技期刊國(guó)際影響力提升計(jì)劃啟動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年形成名列學(xué)科前列的國(guó)際頂級(jí)科技期刊群。

全面調(diào)動(dòng)科技工作者積極性，投身實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的宏偉事業(yè)

回顧我國(guó)現(xiàn)代科技發(fā)展史，“科學(xué)強(qiáng)國(guó)”是幾代科技工作者的不懈追求。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大科技工作者櫛風(fēng)沐雨，上下求索，努力為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福貢獻(xiàn)智慧與汗水，作出了卓越貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在繼往開(kāi)來(lái)的歷史交匯點(diǎn)上，明確提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。夢(mèng)想要插上科技的翅膀才能騰飛。歷史再一次為我國(guó)科技工作者提供了報(bào)效祖國(guó)、大展宏圖的良好機(jī)遇。

《決定》提出，“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”。作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶，全面調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，釋放我國(guó)科技人力資源紅利，推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是中國(guó)科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)的根本職責(zé)和歷史使命。截至2013年底，中國(guó)科協(xié)所屬全國(guó)和省級(jí)學(xué)會(huì)所屬個(gè)人會(huì)員達(dá)1067萬(wàn)人，覆蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)推廣等各個(gè)領(lǐng)域，薈萃了各學(xué)科(專業(yè))領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和中堅(jiān)力量。在新的發(fā)展階段，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大科技工作者深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，廣泛凝聚改革共識(shí)，尋求最大公約數(shù)，激發(fā)改革動(dòng)力，需要在以下幾方面下功夫。

組織科技工作者積極參與原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。通過(guò)集中力量開(kāi)展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新高地。對(duì)未知領(lǐng)域的好奇心和探索激情，是科技工作者投身科學(xué)事業(yè)的原始動(dòng)力，也是創(chuàng)新能力的內(nèi)在源泉。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，呼喚科學(xué)激情，使追求真理、開(kāi)拓創(chuàng)新成為科技工作者畢生追求的光榮與夢(mèng)想，為科技工作者營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。

鼓勵(lì)科技工作者以市場(chǎng)為導(dǎo)向加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新?？萍脊ぷ髡咭~開(kāi)雙腳、深入基層，切實(shí)了解市場(chǎng)、企業(yè)和農(nóng)村對(duì)科技的迫切需求，據(jù)此選擇研發(fā)方向和項(xiàng)目。中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)已面向企業(yè)開(kāi)展了多種形式的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)，建立企業(yè)專家工作站2686個(gè)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)與企業(yè)的聯(lián)系，組織專家學(xué)者深入生產(chǎn)第一線，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新要素向基層集聚，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

倡導(dǎo)科技工作者把提高公眾科學(xué)素質(zhì)視為神圣使命。每一位科技工作者都應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力成為科學(xué)知識(shí)的傳播者、科學(xué)思想的倡導(dǎo)者、科學(xué)方法的實(shí)踐者、科學(xué)精神的弘揚(yáng)者。進(jìn)一步組織科技工作者及時(shí)回應(yīng)與科技相關(guān)的重大公共事件，為公眾解疑釋惑。尤其應(yīng)注重利用現(xiàn)代傳播手段，形成科學(xué)傳播新格局。

加強(qiáng)科技工作者核心價(jià)值觀建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要基礎(chǔ)，建設(shè)科技工作者核心價(jià)值觀是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，是推動(dòng)科技發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力?？萍脊ぷ髡咭褜?shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與國(guó)家強(qiáng)大、民族復(fù)興緊密相連。應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)道德建設(shè)，匯聚強(qiáng)大正能量。目前，中國(guó)科協(xié)系統(tǒng)已開(kāi)展科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動(dòng)207場(chǎng)次。各級(jí)學(xué)會(huì)還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)共同體的自律功能，引導(dǎo)科技工作者明確價(jià)值取向，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信，維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)，努力成為良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護(hù)者、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的力行者、優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的傳承者。

深入建設(shè)科技工作者之家?？萍脊ぷ髡呤强茀f(xié)和學(xué)會(huì)的立會(huì)之本。各級(jí)科協(xié)和學(xué)會(huì)應(yīng)緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé)，把竭誠(chéng)為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，把科技工作者是否滿意作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。深入基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)了解科技工作者的意見(jiàn)和建議，不斷增強(qiáng)對(duì)科技工作者的吸引力、凝聚力和影響力。

匯報(bào)人：xiexiebang

第二篇：邏輯思維在科技創(chuàng)新中的作用

邏輯思維在科技創(chuàng)新中的作用

當(dāng)今時(shí)代，人類社會(huì)步入了一個(gè)科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時(shí)期，面對(duì)世界科技發(fā)展的大勢(shì)，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們只有全力發(fā)揮全民族的創(chuàng)新精神，才能把握先機(jī)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。早在1995年的全國(guó)科技大會(huì)上，江澤民同志就指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！?006年胡錦濤同志在全國(guó)科技大會(huì)上指出：“科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。杰出科學(xué)家和科學(xué)技術(shù)人才群體，是國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素。當(dāng)前，人才競(jìng)爭(zhēng)正成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中大國(guó)，都把科技人力資源視為戰(zhàn)略資源和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素，大力加強(qiáng)科技人力資源能力建設(shè)。源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神的科技人才，直接關(guān)系到我國(guó)科技事業(yè)的前途，直接關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。”要培養(yǎng)造就大批的具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神的科技人才，就必須重視邏輯思維在科技創(chuàng)新中的作用。邏輯思維不但自身有創(chuàng)新功能，而且它還對(duì)我們的創(chuàng)新活動(dòng)起著重大的推動(dòng)作用。

一、邏輯思維和科技創(chuàng)新的含義

什么是邏輯思維? “邏輯思維是指人腦的一種理性活動(dòng), 是以概念、判斷、推理為主要特征的思維形式。在人的認(rèn)識(shí)過(guò)程中, 思維主體把感性認(rèn)識(shí)階段獲得的對(duì)事物認(rèn)識(shí)的信息材料抽象成概念, 運(yùn)用概念進(jìn)行判斷, 運(yùn)用判斷進(jìn)行推理, 從而產(chǎn)生新的思想認(rèn)識(shí)，人腦的這種活動(dòng)過(guò)程就是邏輯思維?！边壿嬎季S方法的種類：分為狹義的邏輯思維方法和廣義的邏輯思維方法。前者是形式邏輯方法，如歸納法和演繹法、分析方法和綜合方法、比較和分類與類比法等等。后者是指一切邏輯思維方法，即包括一切邏輯思維形式、規(guī)律和規(guī)則，如從抽象的規(guī)定上升到思維中的具體、邏輯方法與歷史方法的統(tǒng)一等辨證邏輯思維方法，均屬此列，因此廣義的邏輯思維方法包括形式邏輯思維方法和辨證邏輯思維方法。

那什么是科技創(chuàng)新呢？要知道什么是科技創(chuàng)新，我們首先來(lái)看看社么是創(chuàng)新：創(chuàng)新是指?jìng)€(gè)體根據(jù)一定的目標(biāo)和任務(wù)，運(yùn)用一切已知的條件，產(chǎn)生出新穎、有價(jià)值的成果(精神成果、社會(huì)成果、物質(zhì)成果)的認(rèn)知和行為過(guò)程。所謂“科技創(chuàng)新”是指應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開(kāi)拓生產(chǎn)新領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)高新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)，占據(jù)新市場(chǎng)，取得新效益。“科技創(chuàng)新”的涵義很廣，既包括自身或單位內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)的科技成果，也涵蓋從國(guó)外引進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新品種、新設(shè)備等，如何讓技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮巨大的作用，關(guān)鍵是取決于科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用速度

有人認(rèn)為, 邏輯思維只能把我們引向同義反復(fù), 它不會(huì)創(chuàng)造任何新的東西, 本身不能提供任何新的科學(xué)原理, 事實(shí)上, 這種完全否認(rèn)邏輯思維創(chuàng)新功能的觀點(diǎn)是失之偏頗的, 邏輯思維不但自身有創(chuàng)新功能, 而且還是直覺(jué)、靈感、聯(lián)想等創(chuàng)新思維方式的前提和基礎(chǔ)。邏輯思維是人們?cè)趯?shí)際思維過(guò)程中總結(jié)和提煉出來(lái)的關(guān)于思維的模式、規(guī)律和規(guī)則, 是“人的實(shí)踐經(jīng)過(guò)千百萬(wàn)次的重復(fù), 它在人的意識(shí)中以邏輯的格固定下來(lái)”①, 它不但沒(méi)有限制人的思維的創(chuàng)新性, 相反, 邏輯思維自身有著很強(qiáng)的創(chuàng)新功能，而且對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新起著重大的作用。

二、邏輯思維在科技創(chuàng)新中的作用

（一）由邏輯思維的概念可以看出，概念、判斷、推理是邏輯思維的具體形式, 而這些具體形式本身就具有創(chuàng)新功能。

概念的形成過(guò)程是具有創(chuàng)新性的。概念雖然以感性認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ), 雖然來(lái)源于感覺(jué)和表象, 但它又不同于感覺(jué)和表象。概念屬于認(rèn)識(shí)的理性階段, 它不是生動(dòng)的直觀, 它已經(jīng)抓住了事物的本質(zhì)和內(nèi)部聯(lián)系, 概念能把握感覺(jué)和表象所不能把握的東西。所以, 概念對(duì)事物的反映不是機(jī)械的摹寫(xiě), 而是一種創(chuàng)新, 如果沒(méi)有概念的這種創(chuàng)新, 人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)只能停留在片面的、現(xiàn)象的層面上, 無(wú)法把握事物的本質(zhì)。判斷是對(duì)事物情況有所斷定的思維形式。要對(duì)事物作出恰當(dāng)?shù)呐袛? 不應(yīng)當(dāng)只看到事物這一方面的情況, 也應(yīng)當(dāng)看到事物其它方面的情況, 不應(yīng)當(dāng)只看到事物的目前的情況, 也應(yīng)當(dāng)看到事物的過(guò)去的歷史情況與將來(lái)的發(fā)展情況, 而且還要在事物的各個(gè)方面與各個(gè)因素中, 看出哪些方面或因素是主要的、本質(zhì)的, 哪些方面或因素是次要的、非本質(zhì)的, 這要求我們有關(guān)于事物的豐富實(shí)踐與深刻認(rèn)識(shí), 可見(jiàn), 作為邏輯思維形式的判斷不同于直接陳述感官所反映的情況, 它是經(jīng)過(guò)邏輯分析加工整理后才對(duì)事物情況作出斷定, 這種斷定相對(duì)于簡(jiǎn)單的陳述而言就是一種創(chuàng)新。推理是由一個(gè)或一些已知判斷推出另一個(gè)新判斷的思維形式。推理所得出的結(jié)論是根據(jù)已知判斷所推出的新判斷, 因而它本身所具有的創(chuàng)新性就更為明顯。它是我們?cè)诩姺钡娜f(wàn)物中不斷地有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造的有力武器。演繹推理是從一般性知識(shí)的前提推出個(gè)別性知識(shí)的結(jié)論, 它的前提和結(jié)論之間有必然的聯(lián)系, 人們?cè)谔岢鲂碌乃枷? 新的觀點(diǎn)的時(shí)候往往要借助于演繹推理的指導(dǎo)和證明, 否則的話, 這種創(chuàng)新就是盲目的創(chuàng)新。歸納推理是從個(gè)別性知識(shí)的前提推出一般性知識(shí)結(jié)論的推理, 它的結(jié)論已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出前提的范圍而具有一般性、普遍性, 人們往往要借助于歸納推理發(fā)現(xiàn)新的知識(shí), 從經(jīng)驗(yàn)的事實(shí)中找出普遍的特征, 因此它更是一種極富創(chuàng)新功能的推理方法。類比推理是根據(jù)兩類對(duì)象在一系列屬性上是相同的, 而且已知其中一類對(duì)象還具有其它的屬性, 由此推出另一類對(duì)象也具有同樣其它屬性的結(jié)論, 這種推理是在比較的基礎(chǔ)上得出新的結(jié)論, 它同樣是從事創(chuàng)造性思維的重要手段, 用來(lái)比較的屬性是已知知識(shí), 是原有知識(shí), 而斷定其另外的屬性則是創(chuàng)新知識(shí), 因此, 類比推理是立足在已有知識(shí)的基礎(chǔ)上, 進(jìn)一步發(fā)展科學(xué)的一種有效的探索方法, 在科學(xué)研究中具有開(kāi)闊思路, 提供線索, 舉一反三, 觸類旁通的作用,可見(jiàn), 推理本身就具有非常明顯的創(chuàng)新功能, 正如恩格斯所說(shuō): “甚至形式邏輯也首先是探尋新結(jié)果的方法, 由已知進(jìn)到未知的方法?！雹?/p>

（二）邏輯思維是創(chuàng)新思維的前提和基礎(chǔ)

直覺(jué)、靈感、聯(lián)想通常被稱為非邏輯思維和創(chuàng)新思維。如有些學(xué)者認(rèn)為:“非邏輯思維主要包括幻想、想象、直覺(jué)和靈感..如果形式邏輯的功能在于‘發(fā)現(xiàn)’, 那么, 非邏輯思維的功能則在于‘突破’ 和‘創(chuàng)新’?！敝庇X(jué)、靈感和聯(lián)想在創(chuàng)新思維活動(dòng)中確實(shí)扮演著重要的角色, 但不能把它們理解成創(chuàng)新思維的全部, 也不能把它們與邏輯思維完全對(duì)立起來(lái), 不能說(shuō)邏輯思維不是創(chuàng)新思維, 直覺(jué)、靈感、聯(lián)想才是創(chuàng)新思維。邏輯學(xué)作為一門(mén)工具性的學(xué)科，理應(yīng)更加貼近生活，而邏輯思維是人們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作中所不能缺少的基本思維。從經(jīng)典觀點(diǎn)看，邏輯思維是以概念、判斷、推理等思維形式為手段的思維活動(dòng)。人們?cè)谡J(rèn)識(shí)對(duì)象或改造客觀世界過(guò)程中，對(duì)對(duì)象本身的確認(rèn)、對(duì)象本身的性質(zhì)或評(píng)價(jià)以及對(duì)象與對(duì)象間的關(guān)系及發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，都不能離開(kāi)思維形式。從思維過(guò)程方面看，邏輯思維是按邏輯的秩序一步一步來(lái)完成的，即一個(gè)環(huán)節(jié)扣一個(gè)環(huán)節(jié)的連鎖聯(lián)系，而每一個(gè)進(jìn)程都有明確的依據(jù)，只要在任何一個(gè)環(huán)節(jié)上缺少依據(jù)或依據(jù)不當(dāng)，整個(gè)思維過(guò)程的有效性將會(huì)喪失。人們?cè)谒季S過(guò)程如果沒(méi)有形成敏捷的思路，思維是無(wú)法展開(kāi)的。就如一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)、分配及效益等方面，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)上的失誤，都會(huì)給整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，所以，邏輯思維本身就是一個(gè)嚴(yán)密聯(lián)系系統(tǒng)。從思維的目的方面看，思維一方面有利于人以豐富思想、啟迪思路、獨(dú)辟蹊徑和“舉一反三”思維方法的提高。而最重要的是以獲得準(zhǔn)確可靠知識(shí)為目的，這也應(yīng)該成為邏輯思維的一個(gè)根本特征，也是它的創(chuàng)新所在，邏輯思維沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有生命力。創(chuàng)新思維是人們通過(guò)實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的一種把邏輯思維(概念、判斷、推理)和非邏輯思維(直覺(jué)、想象、靈感等)結(jié)合起來(lái)的一種綜合性思維形式。它是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)世界和改造世界過(guò)程中，自覺(jué)地、能動(dòng)地把邏輯思維方法和非邏輯思維方法運(yùn)用于實(shí)踐過(guò)程，并取得獨(dú)創(chuàng)性、開(kāi)拓性和新穎性成果的一種思維活動(dòng)。邏輯思維和非邏輯思維的辯證結(jié)合，運(yùn)用于實(shí)際，是開(kāi)展創(chuàng)新思維的必要途徑。邏輯思維可以發(fā)現(xiàn)真理，但發(fā)現(xiàn)真理只是認(rèn)識(shí)的起點(diǎn)，是認(rèn)識(shí)的開(kāi)端，而發(fā)展真理、達(dá)到改造客觀世界的目的才是認(rèn)識(shí)的歸宿。只有創(chuàng)新思維才能更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)。發(fā)展創(chuàng)新思維是為了充分發(fā)掘人類創(chuàng)造潛能，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。恩格斯講過(guò)，形式邏輯是形成新結(jié)果的方法?？梢?jiàn)，邏輯思維對(duì)人類思維的發(fā)展，是起決定性的作用。創(chuàng)新思維的創(chuàng)造力的產(chǎn)生要依靠思維能力，靠想象力和觀察力，綜合產(chǎn)生的創(chuàng)造性思維，即通常說(shuō)的，現(xiàn)代人的智力。創(chuàng)新思維的產(chǎn)生，需要思維的創(chuàng)新。創(chuàng)新與守舊是一對(duì)矛盾，是發(fā)展與保守的斗爭(zhēng)。現(xiàn)實(shí)生活中的惰性、守舊、僵化，思維中的隨機(jī)、片面、主觀，恐怕比比皆是，這對(duì)決策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)以至整個(gè)事業(yè)的發(fā)展，都會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。要實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新，使思維更敏捷、更科學(xué)、更全面，確實(shí)要有一個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程，轉(zhuǎn)換思維方式。建立創(chuàng)新思維是提高全民素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，必須把創(chuàng)新思維提高到全民教育對(duì)策的重要位置?，F(xiàn)在人類正邁入高速發(fā)展的信息時(shí)代，科學(xué)技術(shù)日新月異向前發(fā)展，創(chuàng)新思維是時(shí)代的要求。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，過(guò)去依靠少數(shù)人的聰明才智占領(lǐng)世界市場(chǎng)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。今天綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)系到全民素質(zhì)的整體競(jìng)爭(zhēng)，要占領(lǐng)世界市場(chǎng)，要發(fā)展科學(xué)技術(shù)，必須提高國(guó)民素質(zhì)。毋庸置疑，科學(xué)思維的創(chuàng)新能力，是全民基礎(chǔ)素質(zhì)的重要組成部分。聯(lián)合國(guó)教科文組織有關(guān)專家預(yù)言，“面向21世紀(jì)的合格勞動(dòng)者，應(yīng)該掌握三張證書(shū)，即學(xué)歷證書(shū)、資格證書(shū)及事業(yè)心和開(kāi)拓能力證書(shū)。如果沒(méi)有事業(yè)心和開(kāi)拓精神的證書(shū)，就跨不了21 世紀(jì)的門(mén)檻。開(kāi)拓精神是創(chuàng)新思維的核心，擁有創(chuàng)新能力，才能適應(yīng)千變?nèi)f化的形勢(shì)。邏輯思維與創(chuàng)新思維有密切聯(lián)系，兩者是在創(chuàng)新的層面上實(shí)現(xiàn)辯證的統(tǒng)一。邏輯思維要實(shí)現(xiàn)變更、創(chuàng)新，才富有生命力，創(chuàng)新思維離開(kāi)了邏輯思維就無(wú)從談起，兩者是基礎(chǔ)與發(fā)展的關(guān)系，沒(méi)有基礎(chǔ)，就沒(méi)有創(chuàng)新與發(fā)展，邏輯思維在運(yùn)用概念、判斷和推理的思維形式。是在相對(duì)穩(wěn)定的形式上的認(rèn)識(shí)，即從靜態(tài)方面對(duì)思維對(duì)象的考察與分析，創(chuàng)新思維打破了傳統(tǒng)思維的框架，給邏輯思維賦予全新的內(nèi)容，以獨(dú)創(chuàng)、開(kāi)拓的思維方式對(duì)思維對(duì)象的考察與分析，兩者可謂平衡與開(kāi)拓的關(guān)系;邏輯思維往往以嚴(yán)格的思維方式和規(guī)則進(jìn)行思維活動(dòng)，這一方面表現(xiàn)了邏輯思維的嚴(yán)密性，但也表現(xiàn)了它存在一種遵循常規(guī)的局限性，創(chuàng)新思維是對(duì)常規(guī)思維方法的超越，它打破常規(guī)，意在創(chuàng)新，所以兩者也體現(xiàn)了保守與創(chuàng)新的關(guān)系。在邏輯思維的基礎(chǔ)建立創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新意識(shí)，是時(shí)代發(fā)展的需要，是提高全民素質(zhì)的必由之路。

（三）邏輯思維對(duì)我們的創(chuàng)新活動(dòng)起著重大的推動(dòng)作用。

邏輯學(xué)研究思維的邏輯結(jié)構(gòu)及其規(guī)律和規(guī)則, 這些結(jié)構(gòu)、規(guī)律和規(guī)則往往可以簡(jiǎn)化為一些由符號(hào)組成的形式系統(tǒng), 具有極強(qiáng)的可操作性, 它可以成為我們認(rèn)識(shí)事物的工具, 運(yùn)用這些工具, 就能使我們更科學(xué)地認(rèn)識(shí)事物、更準(zhǔn)確地表達(dá)思想、論證事理, 使我們的思維符合客觀事物的發(fā)生發(fā)展規(guī)律, 這對(duì)于我們的創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生了重大的影響。第一, 運(yùn)用邏輯方法收集獲取材料事實(shí)是創(chuàng)新的必要準(zhǔn)備知識(shí)的創(chuàng)新, 要建立在大量的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的基礎(chǔ)上, 知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)越豐富, 也就越能觀察和發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題, 越能有效地選擇適合于自己進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的領(lǐng)域, 也就越能開(kāi)辟出創(chuàng)造性的新天地來(lái)。沒(méi)有了對(duì)于材料事實(shí)的收集, 創(chuàng)新只能是無(wú)本之木, 無(wú)水之源。要科學(xué)地、有效地收集材料, 需要掌握一定的邏輯方法, 這種邏輯方法有很多, 但概括起來(lái)主要有觀察、實(shí)驗(yàn)、模擬、社會(huì)調(diào)查等等。第二, 運(yùn)用邏輯規(guī)則分析批判既成知識(shí)是創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是知識(shí)創(chuàng)新的起點(diǎn), 而問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)總是在既成知識(shí)的基礎(chǔ)上展開(kāi)的, 任何創(chuàng)新都是對(duì)現(xiàn)有事物的否定, 只有通過(guò)對(duì)現(xiàn)有事物缺陷的分析和批判, 才能發(fā)現(xiàn)其自身的局限性, 才能提出問(wèn)題, 也才能創(chuàng)造出高于它、超越它的新事物、新理論。如果我們沒(méi)有了這種批判, 對(duì)已有的知識(shí)只是一味地全盤(pán)接受, 那么人們的認(rèn)識(shí)就永遠(yuǎn)只能停留在已有的知識(shí)水平上, 創(chuàng)新就只能是一句空話。而貫穿在這種科學(xué)的批判性思維過(guò)程中的一個(gè)重要的理論基礎(chǔ), 就是邏輯學(xué)的基本原理和基本規(guī)則。第三, 運(yùn)用邏輯方法加工整理經(jīng)驗(yàn)材料是創(chuàng)新的重要途徑科學(xué)理論和科學(xué)定律具有普遍性和深刻性的特征, 所以, 知識(shí)創(chuàng)新的本質(zhì)應(yīng)該是一個(gè)從經(jīng)驗(yàn)上升到理論的過(guò)程, 要完成這一過(guò)程, 就要對(duì)收集的經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行整理和加工, 正如愛(ài)因斯坦所說(shuō): “科學(xué)家必須在龐雜的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)中間抓住某些可用精密公式表示的普遍特征, 由此探索自然界的普遍真理?！雹劭梢?jiàn)要得出新的、更高層次的科學(xué)知識(shí)和科學(xué)理論, 就必須運(yùn)用比較、分類、分析、綜合、概括等一系列的邏輯方法對(duì)所得到的經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行科學(xué)的加工和整理, 從中找到帶有規(guī)律性的東西, 這是創(chuàng)新的一條重要途徑, 即使是象直覺(jué)、靈感、聯(lián)想等這些通常被稱為非邏輯思維和創(chuàng)造性思維的形式, 也不過(guò)是在千萬(wàn)次的邏輯分析的基礎(chǔ)上的一種“頓悟”, 也必須要有邏輯思維作它的準(zhǔn)備。第四, 運(yùn)用邏輯程序檢驗(yàn)論證所得理論是創(chuàng)新的可靠保證。科學(xué)創(chuàng)新的目的在于要達(dá)到對(duì)客觀事物的新的本質(zhì)的、規(guī)律性的認(rèn)識(shí), 人們通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)所得到的認(rèn)識(shí)是否正確, 還需要運(yùn)用一定的邏輯程序?qū)λM(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn), 如果對(duì)一個(gè)新思想、新理論不能作出邏輯上的解釋和論證, 就不能算做一個(gè)論證嚴(yán)密的科學(xué)理論和科學(xué)觀點(diǎn), 當(dāng)然, 這種邏輯檢驗(yàn)的基礎(chǔ)是實(shí)踐, 邏輯分析的規(guī)則是在人類實(shí)踐千百萬(wàn)次的重復(fù)中固定下來(lái)的,邏輯證明的結(jié)果要直接或間接地接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。第五, 運(yùn)用邏輯手段擴(kuò)展深化新的理論是創(chuàng)新的層次升華創(chuàng)新的生命力在于永遠(yuǎn)超越, 永遠(yuǎn)出“新”, 人們通過(guò)創(chuàng)新得到了新的知識(shí)、新的理論, 這并不是創(chuàng)新的結(jié)束, 而是新的創(chuàng)新的開(kāi)始, 人們可以通過(guò)相應(yīng)的邏輯手段擴(kuò)大人類認(rèn)識(shí)事物的范圍, 使認(rèn)識(shí)超出現(xiàn)有的領(lǐng)域, 或者透過(guò)現(xiàn)象概括出它的更為一般本質(zhì), 使認(rèn)識(shí)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化, 由此及彼, 由表及里, 從而幫助人們獲得更新的認(rèn)識(shí), 開(kāi)始又一層次上的創(chuàng)新, 正是通過(guò)這樣一種方式, 人類的新知識(shí)才會(huì)源源不斷地生產(chǎn)出來(lái)。綜上所述, 邏輯思維與創(chuàng)新能力有著極為密切的關(guān)系, 它不但自身具有創(chuàng)新功能, 而且還可以為我們的創(chuàng)新活動(dòng)提供必要的工具,能夠極大地推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展，因此我們必須重視學(xué)習(xí)邏輯知識(shí), 積極培養(yǎng)邏輯思維,培養(yǎng)出一批具有具有創(chuàng)新能力的科技人才。為民族的進(jìn)步和國(guó)家的興旺提供智力支持。

參考文獻(xiàn): ① 列寧:《哲學(xué)筆記》, 人民出版社, 1974 年版, 第233頁(yè)。

② 馬克思恩格斯選集(第三卷)[M].北京: 人民出版社, 1972年版.第174頁(yè).③ 愛(ài)因斯坦文集(第一卷)[M].上海: 商務(wù)印書(shū)館，1977年版.第76頁(yè).④ 楊宏郝《論邏輯思維的創(chuàng)新功能——兼論邏輯思維與創(chuàng)新思維的關(guān)系》《學(xué)術(shù)論壇》，2001 年第1 期(總第144 期)⑤ 尚秋榮 , 王秋玲《論邏輯思維與創(chuàng)新能力》，《廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)》，2004 年6 月，第20 卷 第2 期

⑥ 王月玲，《邏輯在科學(xué)知識(shí)創(chuàng)新中的重要作用》，《天津市政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2004年，第2 期，總第80 期

第三篇：科技社團(tuán)在創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用研究

科技社團(tuán)在創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用研究

[摘 要]當(dāng)前，由于社會(huì)職能定位不清和專項(xiàng)服務(wù)能力不足等問(wèn)題，造成了科技社團(tuán)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展中位勢(shì)的缺失。本文認(rèn)為，科技社團(tuán)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)流動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化、資源凝聚等環(huán)節(jié)中發(fā)揮相關(guān)作用，并就如何實(shí)現(xiàn)這些作用提出對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]科技社團(tuán) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 創(chuàng)新引領(lǐng) 協(xié)同創(chuàng)新 科技評(píng)價(jià)

在經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化深入發(fā)展的背景下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力決定一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，必須經(jīng)歷依靠技術(shù)創(chuàng)新來(lái)完成對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)密集型與低價(jià)值產(chǎn)業(yè)向高價(jià)值資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的過(guò)程。當(dāng)前，決定我國(guó)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵是尋求科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的結(jié)合點(diǎn)，而構(gòu)建區(qū)域性協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)，則是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中多元主體間的知識(shí)交流與融合、科技支持服務(wù)力度及創(chuàng)新資源的凝聚程度，成為決定產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的核心要素?？萍忌鐖F(tuán)憑借其學(xué)科交叉、科技資源整合、組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)等自身優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為我國(guó)科技支撐服務(wù)中的一支重要社會(huì)力量，理應(yīng)在創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮相應(yīng)作用[1]。

一、科技社團(tuán)社會(huì)化科技服務(wù)現(xiàn)狀

本文以北京地區(qū)兩級(jí)科協(xié)下屬學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)為主要研究對(duì)象，從中選取一批應(yīng)用性技術(shù)類學(xué)會(huì)，以實(shí)證方式對(duì)當(dāng)前科技類社團(tuán)社會(huì)化科技服務(wù)職能的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。研究表明，現(xiàn)階段北京地區(qū)科技社團(tuán)在學(xué)術(shù)交流、科技咨詢與評(píng)價(jià)、行業(yè)資格認(rèn)證與培訓(xùn)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化這四方面為北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供相關(guān)的支撐服務(wù)。

（一）學(xué)術(shù)交流

學(xué)術(shù)交流是科學(xué)共同體促進(jìn)科技發(fā)展、學(xué)術(shù)繁榮，體現(xiàn)自身價(jià)值的重要途徑。當(dāng)前，科技社團(tuán)主要通過(guò)組織技術(shù)研討會(huì)、合作交流、產(chǎn)品推廣會(huì)、國(guó)際學(xué)術(shù)論壇幾種方式為企業(yè)或技術(shù)創(chuàng)新組織服務(wù)。會(huì)議內(nèi)容與形式多樣，其中注重學(xué)研結(jié)合是科技社團(tuán)學(xué)術(shù)交流中呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)。

（二）科技咨詢與評(píng)價(jià)

近幾年，越來(lái)越多的科技社團(tuán)開(kāi)始承接政府職能，科技咨詢與評(píng)價(jià)已逐漸成為科技社團(tuán)的一項(xiàng)核心職能?？萍甲稍兣c評(píng)價(jià)功能具體涉及科研項(xiàng)目評(píng)估、成果鑒定（技術(shù)認(rèn)證）、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、專業(yè)化咨詢。調(diào)研顯示，有近一半的學(xué)會(huì)成立了專門(mén)的科技咨詢與評(píng)價(jià)部門(mén)，積極承擔(dān)政府委托項(xiàng)目。如2013年，僅國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)共承擔(dān)相關(guān)職能或任務(wù)342項(xiàng)①，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)科技類社團(tuán)在承擔(dān)政府咨詢與評(píng)價(jià)職能方面還處在嘗試與起步階段[2]。

（三）行業(yè)資格認(rèn)證與培訓(xùn)

科技社團(tuán)是由特定學(xué)科（專業(yè)）機(jī)構(gòu)或人員形成的組織，擁有同行評(píng)議的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。行業(yè)資格認(rèn)證是學(xué)會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其中包括職稱評(píng)定、工程教育認(rèn)證、工程師資格認(rèn)證、職業(yè)資格評(píng)定等。例如，北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)承擔(dān)先進(jìn)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定;北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)“中關(guān)村高成長(zhǎng)企業(yè)TOP100”評(píng)選以及高新企業(yè)認(rèn)定;北京技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定。除行業(yè)資格認(rèn)證外，科技社團(tuán)還開(kāi)展三類教育與培訓(xùn)活動(dòng)，即職稱與專業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。

（四）技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

科技社團(tuán)作為政府與科技工作者之間的橋梁和紐帶，理應(yīng)在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮作用。目前，科技類社團(tuán)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化功能的實(shí)現(xiàn)大致存在兩種途徑：一是舉辦科技展會(huì)與技術(shù)對(duì)接交流會(huì);二是建立產(chǎn)業(yè)示范基地與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于受體制、市場(chǎng)、資金、人才等客觀條件的制約，當(dāng)前，科技類社團(tuán)組織主要通過(guò)舉辦科技類展覽與展示會(huì)、技術(shù)交流與對(duì)接會(huì)為會(huì)員提供較為基礎(chǔ)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，但從整體現(xiàn)狀來(lái)看，技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化還尚未成為科技類社團(tuán)組織社會(huì)化服務(wù)的核心職能。

二、科技類社團(tuán)在創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用

（一）知識(shí)流動(dòng)中的橋梁作用

協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是知識(shí)流動(dòng)產(chǎn)生的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新最為基本的方式?？萍碱惿鐖F(tuán)作為一個(gè)遵行學(xué)術(shù)自由、平等交流、互動(dòng)自主的社會(huì)組織，憑借跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨國(guó)界、跨學(xué)科等組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，可以在協(xié)同創(chuàng)新的知識(shí)流動(dòng)中發(fā)揮橋梁作用[3]。第一，促進(jìn)科學(xué)共同體與產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)體系間的知識(shí)流動(dòng)，吸納更多的企業(yè)類會(huì)員。學(xué)術(shù)交流活動(dòng)應(yīng)該多邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)界從業(yè)人員參加，根據(jù)企業(yè)會(huì)員的需求，組織形式多樣的知識(shí)共享活動(dòng)。第二，幫助協(xié)同創(chuàng)新組織營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境?？萍忌鐖F(tuán)應(yīng)組織科技人員深入科學(xué)知識(shí)應(yīng)用前沿，為企業(yè)或產(chǎn)業(yè)提供實(shí)用性較強(qiáng)的知識(shí)講座或培訓(xùn)。第三，協(xié)同構(gòu)建創(chuàng)新知識(shí)交流平臺(tái)?？萍紙F(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、其他中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與協(xié)作，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，共建區(qū)域性學(xué)術(shù)交流和人才交流服務(wù)平臺(tái)。

（二）產(chǎn)業(yè)決策咨詢中的科學(xué)與民主優(yōu)化作用

科技社團(tuán)肩負(fù)著提升建言獻(xiàn)策，提高國(guó)家決策咨詢水平的使命與責(zé)任?？萍忌鐖F(tuán)圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，組織跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性學(xué)術(shù)交流，提出科學(xué)、合理、可行的政策性建議，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化，力爭(zhēng)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，政策環(huán)境優(yōu)化過(guò)程中的重要力量。一方面，科技社團(tuán)應(yīng)發(fā)揮智力資源優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地參與國(guó)家、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究制定工作以及重大創(chuàng)新項(xiàng)目、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的咨詢研究和論證工作;另一方面，應(yīng)發(fā)揮科技社團(tuán)的評(píng)價(jià)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助創(chuàng)新組織開(kāi)展有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、投資風(fēng)險(xiǎn)方面的綜合評(píng)價(jià)，保證產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[4]。

（三）成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移中的科技中介作用

高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間在技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用中存在較為嚴(yán)重的脫節(jié)問(wèn)題，很大程度上制約了創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的落地與轉(zhuǎn)化?？萍忌鐖F(tuán)憑借其廣泛的社會(huì)聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中可以起到粘合劑和潤(rùn)滑劑的作用，有利于自主創(chuàng)新技術(shù)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的擴(kuò)散與運(yùn)用?？萍忌鐖F(tuán)發(fā)揮中介與橋梁作用，有利于創(chuàng)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的良好環(huán)境。一方面，科技社團(tuán)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮評(píng)價(jià)與培訓(xùn)職能，更加積極、主動(dòng)地承擔(dān)政府有關(guān)行業(yè)及企業(yè)專項(xiàng)評(píng)定或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)工作，在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)和保障作用;另一方面，通過(guò)組建科技中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技中介服務(wù)與專業(yè)人才培養(yǎng)等方式，面向協(xié)同創(chuàng)新組織提供科技中介服務(wù)[5]。

（四）協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中創(chuàng)新資源的凝聚作用

科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的重要載體?？萍忌鐖F(tuán)應(yīng)盡快地打破內(nèi)部自我封閉的局面，加強(qiáng)不同學(xué)科類型學(xué)會(huì)間、學(xué)會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)間、學(xué)會(huì)與其他社會(huì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)間的交流與合作，為科技園區(qū)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟提供技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)估、創(chuàng)新決策等社會(huì)化服務(wù)，有效地凝聚創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新效率，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。此外，各級(jí)科協(xié)應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)會(huì)在科技園區(qū)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位中吸納會(huì)員，同時(shí)依靠產(chǎn)學(xué)研相關(guān)科技工作者同堂辦會(huì)的優(yōu)勢(shì)，從不同角度出發(fā)，以創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目為依托，探索共贏機(jī)制，創(chuàng)造更多的合作機(jī)會(huì)。

三、科技社團(tuán)助力產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中存在的問(wèn)題與原因

（一）新形勢(shì)下科技社團(tuán)對(duì)社會(huì)服務(wù)職能轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)不夠

圍繞加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，國(guó)家正在由“全能型政府”向“有限型”政府轉(zhuǎn)變。這個(gè)過(guò)程中，作為非政府組織的科技社團(tuán)將迎來(lái)承接政府職能轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇。然而，在技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制的背景下，科技社團(tuán)還沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到自身社會(huì)服務(wù)職能重心應(yīng)從促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮與科學(xué)普及向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。造成這一問(wèn)題的原因來(lái)自兩個(gè)方面：一是由于現(xiàn)有法規(guī)政策對(duì)科技社團(tuán)承接政府職能缺乏基本保障，導(dǎo)致社團(tuán)組織對(duì)如何發(fā)揮相關(guān)職能存在“無(wú)奈”與“困惑”。二是一直以來(lái)，科技社團(tuán)的學(xué)術(shù)權(quán)威性并未得到政府的真正認(rèn)可，使得社團(tuán)在科技評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)化服務(wù)中位勢(shì)缺失，長(zhǎng)此以往，致使其社會(huì)公信力尚未樹(shù)立[6]。

（二）科技社團(tuán)面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專項(xiàng)服務(wù)能力不足

科技評(píng)價(jià)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)化專項(xiàng)服務(wù)能力不足是科技社團(tuán)承接政府職能轉(zhuǎn)移的另一大障礙。其中存在三大制約因素：第一，功能定位不清。盡管部分科技社團(tuán)在承接科技評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才評(píng)價(jià)等相關(guān)政府職能中進(jìn)行了有益嘗試，但與政府、企事業(yè)單位及其他服務(wù)型社會(huì)組織間仍存在關(guān)系不明、職能重疊等功能定位問(wèn)題。第二，智力資源整合與凝聚不夠。智力資源是科技社團(tuán)的最大優(yōu)勢(shì)，但由于缺乏合理、有效的組織管理機(jī)制以及基于知識(shí)服務(wù)的互動(dòng)交流平臺(tái)，致使多數(shù)社團(tuán)的智力優(yōu)勢(shì)資源未被有效地挖掘與利用。第三，用于專項(xiàng)能力提升的引導(dǎo)資金不足。多數(shù)學(xué)會(huì)自身能力不足，無(wú)法承擔(dān)相關(guān)政府轉(zhuǎn)移職能，其根本原因是科協(xié)組織對(duì)下屬學(xué)會(huì)專項(xiàng)能力建設(shè)的重視程度不夠，缺乏統(tǒng)一且行之有效的支持措施，特別是資金的引導(dǎo)。

（三）科技社團(tuán)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新組織間信息互動(dòng)交流機(jī)制缺失

創(chuàng)新推動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，需要知識(shí)創(chuàng)新承擔(dān)者與知識(shí)應(yīng)用者之間形成無(wú)縫隙連接，而科技社團(tuán)恰好具備促成這種對(duì)接的基本條件。而現(xiàn)實(shí)情況卻是科技社團(tuán)自身與企業(yè)或產(chǎn)業(yè)界尚未建立信息互通渠道。在信息互動(dòng)交流機(jī)制缺失的情況下，使得需求與服務(wù)無(wú)法形成有效對(duì)接。導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因有三：第一，基層科協(xié)組織作用發(fā)揮不到位。其中包括園區(qū)科協(xié)、企業(yè)科協(xié)在內(nèi)的基層科協(xié)組織并沒(méi)有真正起到企業(yè)與學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織之間互通的媒介作用。第二，對(duì)成功實(shí)踐的范例缺乏及時(shí)、有效的推廣。有部分學(xué)會(huì)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上做出了成功的探索，但其有益經(jīng)驗(yàn)并未能在科協(xié)系統(tǒng)內(nèi)獲得及時(shí)、有效的總結(jié)與推廣。第三，社團(tuán)信息化建設(shè)落后。數(shù)字化時(shí)代背景下，信息化是科技社團(tuán)無(wú)法回避的發(fā)展趨勢(shì)，但由于人力與財(cái)力不足，使得多數(shù)社團(tuán)的信息化基礎(chǔ)條件難以滿足實(shí)際工作的需求。

（四）科技社團(tuán)創(chuàng)新資源整合功能差

能將跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨組織的信息、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源匯集與整合是科技社團(tuán)能夠介入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的一大基礎(chǔ)功能保障。然而，目前這一功能實(shí)現(xiàn)較差。一方面，社團(tuán)內(nèi)部智力資源沒(méi)能有效地整合。由于定位不明，致使社團(tuán)內(nèi)部本身較為分散的智力資源無(wú)法通過(guò)某項(xiàng)職能而凝聚;另一方面，不同類型科技社團(tuán)之間缺乏協(xié)同發(fā)展機(jī)制。我國(guó)科技類社團(tuán)組織種類繁多，數(shù)量龐大，掛靠關(guān)系復(fù)雜，致使社會(huì)職能劃分不清，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。另外，不同組織類型的社團(tuán)之間相互封閉，互動(dòng)交流不足，缺乏共建、共贏的協(xié)作機(jī)制。

四、促進(jìn)科技類社團(tuán)參與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)基層科協(xié)組織建設(shè)，提升科技社團(tuán)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)能力

第一，加強(qiáng)基層科協(xié)組織建設(shè)。通過(guò)各區(qū)縣科協(xié)，對(duì)北京地區(qū)已有園區(qū)科協(xié)與企業(yè)科協(xié)等基層科協(xié)組織的建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及科技創(chuàng)新服務(wù)需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)園區(qū)科協(xié)與企業(yè)科協(xié)等基層科協(xié)組織建設(shè)。

第二，依托“院士專家工作站”創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推行“企-會(huì)結(jié)對(duì)” 制度。北京市科協(xié)應(yīng)借助已有院士專家工作站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，緊密結(jié)合站點(diǎn)企業(yè)或園區(qū)科技服務(wù)的需求，引導(dǎo)具有相應(yīng)服務(wù)能力的一家或多家學(xué)會(huì)與企業(yè)或園區(qū)進(jìn)行對(duì)接，并就科技創(chuàng)新服務(wù)探索建立長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。

第三，在“院士專家工作站點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)與“企-會(huì)結(jié)對(duì)”制度基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)與引導(dǎo)傳統(tǒng)學(xué)會(huì)加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、科技類民辦非企業(yè)等新型科技類社團(tuán)組織開(kāi)展合作。如就某一產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域成立科技支撐服務(wù)“聯(lián)合體”，充分利用專家工作站、金橋工程、科技套餐配送工程等已有產(chǎn)學(xué)研協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，以聯(lián)席會(huì)議的方式為企業(yè)或協(xié)同創(chuàng)新組織提供全方位的智力支持，探索傳統(tǒng)學(xué)會(huì)與新型科技社團(tuán)組織開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)的新模式。

（二）強(qiáng)化專項(xiàng)服務(wù)能力建設(shè)引導(dǎo)力度，有序承接政府轉(zhuǎn)移職能

一方面，推行學(xué)會(huì)專業(yè)化服務(wù)能力評(píng)估制度。建議北京市科協(xié)對(duì)下屬學(xué)會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才評(píng)定、決策咨詢等專業(yè)化服務(wù)能力進(jìn)行一次整體評(píng)估，旨在了解下屬學(xué)會(huì)在承接政府轉(zhuǎn)移職能中專項(xiàng)能力的現(xiàn)狀與不足;另一方面，基于社會(huì)化服務(wù)能力評(píng)估結(jié)果，針對(duì)一些產(chǎn)業(yè)應(yīng)用性強(qiáng)，且具備一定專業(yè)化服務(wù)能力的學(xué)會(huì)，鼓勵(lì)其主動(dòng)承接政府相關(guān)轉(zhuǎn)移職能，在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中給予重點(diǎn)支持與引導(dǎo)。相反，對(duì)于那些由于專業(yè)化能力不足，無(wú)法承接政府轉(zhuǎn)移職能的學(xué)會(huì)，以專項(xiàng)能力提升為導(dǎo)向，通過(guò)優(yōu)秀人才輸入、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)等多種方式給予支持。總之，在充分掌握下屬學(xué)會(huì)專業(yè)化服務(wù)能力現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，扎實(shí)、有序地推進(jìn)科技社團(tuán)承接政府轉(zhuǎn)移職能。

（三）以提升專業(yè)化服務(wù)能力為核心，加強(qiáng)自身能力建設(shè)支持力度

首先，加強(qiáng)科技社團(tuán)專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)域?qū)＜抑橇Y源凝聚作用。科技社團(tuán)應(yīng)選聘具有一定權(quán)威性與影響力的專家、學(xué)者為帶頭人，以“專家?guī)臁?、“專家咨詢團(tuán)隊(duì)”等方式，根據(jù)所承擔(dān)的具體職能成立專項(xiàng)服務(wù)工作小組，建立相應(yīng)的工作流程與管理制度。其次，嘗試探索更具針對(duì)性與有效性的專項(xiàng)服務(wù)能力提升資金支持模式。建議北京市科協(xié)設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)能力提升資助計(jì)劃。下屬學(xué)會(huì)針對(duì)自身能力不足問(wèn)題，設(shè)計(jì)提升或改進(jìn)方案，科協(xié)通過(guò)遴選予以立項(xiàng)，最終根據(jù)實(shí)施效果以“后補(bǔ)貼”的方式給予直接經(jīng)費(fèi)支持。第三，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)力度?？茀f(xié)層面，應(yīng)多設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)與人才專項(xiàng)資助計(jì)劃，助力青年科技工作者成長(zhǎng);應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推薦優(yōu)秀青年學(xué)者進(jìn)入政府“專家?guī)臁被颉八枷霂?kù)”。學(xué)會(huì)層面，應(yīng)通過(guò)多種方式開(kāi)展青年學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀青年科技工作者;應(yīng)敢于讓年輕優(yōu)秀科技工作者擔(dān)任學(xué)會(huì)理事會(huì)或?qū)I(yè)工作委員會(huì)管理職務(wù)，給予他們更大的施展空間。

注釋

①數(shù)據(jù)摘自清華大學(xué)公共管理學(xué)院非政府管理研究所主編的《中國(guó)科協(xié)全國(guó)學(xué)會(huì)發(fā)展報(bào)告（2013）》。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：、充分發(fā)揮創(chuàng)新在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

充分發(fā)揮創(chuàng)新在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)新舉措，是現(xiàn)階段深化農(nóng)村改革的一次新探索，是破解“三農(nóng)”難題的一個(gè)新途徑，在完成這項(xiàng)內(nèi)容豐富、領(lǐng)域廣闊、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程過(guò)程中，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)。而突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，就在于加快創(chuàng)新步伐。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一定要圍繞以下七點(diǎn)充分發(fā)揮創(chuàng)新的作用。

一、以建設(shè)新農(nóng)村為統(tǒng)領(lǐng)，明確新思路

十六屆五中全會(huì)為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指出了明確方向，從內(nèi)外兩個(gè)層次提出了綜合性、系統(tǒng)性地解決“三農(nóng)”問(wèn)題的思路。新思路可以分為內(nèi)部、外部?jī)蓚€(gè)層次。從外部層次看，突出跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，實(shí)行以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展納入整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全局之中。要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，認(rèn)真貫徹中央、省的各項(xiàng)農(nóng)惠政策，把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的根本途徑。從內(nèi)部層次看，突出加強(qiáng)農(nóng)村自身建設(shè)，提高自我發(fā)展壯大的能力。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)種植業(yè)與畜牧業(yè)的主輔換位，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力；同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識(shí)化、農(nóng)村信息化。1

二、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)與發(fā)展，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)和未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的必然方向，是現(xiàn)代發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的最核心內(nèi)容，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走向全面發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系著城鄉(xiāng)和諧發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)的大局。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展畜牧業(yè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)和工業(yè)的換位，不斷完善農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)加工增值，提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量、效益和附加值。同時(shí)，要促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。要采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、能人帶動(dòng)、信息先行、技能培訓(xùn)等有效措施，使農(nóng)村人口壓力和富余勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近或外出經(jīng)商務(wù)工，把勞務(wù)輸出培育成為加速農(nóng)村資本積累、促進(jìn)農(nóng)村觀念轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新組織

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要依托，也是提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和比較效益的重要手段。因此，要結(jié)合農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)、工、貿(mào)、服等各領(lǐng)域全面發(fā)展社區(qū)性和跨社區(qū)性農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力。組建新組織應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、自主自愿、形式多樣的原則，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各方面力量廣泛參與，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會(huì)型、專業(yè)合作型、股份合作型等合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要加快立法步伐，明確農(nóng)民專業(yè)合作組織的法律地位。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的政策扶持力度,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政、稅收、信貸等各方面給予傾斜，營(yíng)造農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好環(huán)境。

四、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，積極推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”的制度，抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性，做到科學(xué)布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步改善農(nóng)村的整體面貌，加強(qiáng)農(nóng)村道路、通信、電網(wǎng)、飲水、沼氣、垃圾收集處理等方面的建設(shè),不斷提高鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、社會(huì)治安等綜合管理水平，形成梯度輻射、功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)涵豐富、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。要扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

五、以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為核心，打造新班子

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村的組織者、實(shí)施者。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要積極探索研究鍛煉使用干部的新辦法和新途徑，不斷把年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一線，為建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村提供充足的內(nèi)在動(dòng)力。打造新班子要在鞏固區(qū)、鎮(zhèn)、村黨組織開(kāi)展的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，拓展范圍，與農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“星級(jí)化管理”和黨員“雙培”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，選配好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人，不斷

增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，增強(qiáng)自治能力，理順兩委關(guān)系，加強(qiáng)村民自治組織自身建設(shè)，完善“一事一議”、民主監(jiān)督等制度，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，提高村民自治的制度化水平，解決好稅費(fèi)改革后農(nóng)村出現(xiàn)的深層次問(wèn)題，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，營(yíng)造良好和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供可靠的組織保障。

六、以促進(jìn)素質(zhì)升級(jí)為途徑，造就新農(nóng)民

“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵是造就新農(nóng)民。造就新農(nóng)民要立足于黨的方針政策，要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳、教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，把黨的各項(xiàng)主張變成農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。要在進(jìn)一步鞏固和提高農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民的培訓(xùn)，以現(xiàn)代適用技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的要求，加大現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。同時(shí)，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，造就一代既有較高思想道德素質(zhì)又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。

七、以構(gòu)筑齊抓共管工作格局為依托，提供新服務(wù)

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府各職能部門(mén)要按照“分工負(fù)責(zé)、各司其職、注重實(shí)效、搞好服務(wù)”的原則，采取有效措施，齊抓共管，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要深入基層，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作，并通過(guò)抓好示范和典型，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；金融部門(mén)要落實(shí)傾斜政策，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，積極支持新農(nóng)村建設(shè)；科技部門(mén)要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)示范和農(nóng)村適用新技術(shù)新成果的推廣，把農(nóng)業(yè)科技工作進(jìn)一步引向深入；規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，及時(shí)做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制落實(shí)工作；國(guó)土部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)

劃要求把好土地審批關(guān)；交通部門(mén)應(yīng)抓好村鎮(zhèn)公路勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)；供電、電信、廣播電視部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視工作；教育、文化、衛(wèi)生和計(jì)生等部門(mén)必須結(jié)合自身工作特點(diǎn)，把抓好工作的著力點(diǎn)放到農(nóng)村，采取一切行之有效的措施，積極主動(dòng)地為農(nóng)民提供優(yōu)良服務(wù)。

第五篇：充分發(fā)揮科技特派員在聯(lián)村聯(lián)戶科技支撐作用

充分發(fā)揮科技特派員在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”中的科技帶動(dòng)作用

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我縣將科技特派員工作與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，先后選派科技特派員236名, 組建綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)、絨山羊高效養(yǎng)殖科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)2個(gè)和企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)小組3個(gè)，深入到科技示范基地（點(diǎn)）、科技企業(yè)、科技示范村、示范戶等中，與企業(yè)、農(nóng)戶建立利益共同體，開(kāi)展科技指導(dǎo)、技術(shù)咨詢服務(wù)，有力地提升了科技服務(wù)“三農(nóng)”的能力，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

一是通過(guò)整合資源改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。注重整合各種有利資源，采取資金入股、技術(shù)參股等形式，與企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，通過(guò)優(yōu)化配置和高效利用生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既提高了農(nóng)業(yè)效益，又實(shí)現(xiàn)了多方共蠃。

二是通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目壯大了特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)?？萍继嘏蓡T先后承擔(dān)實(shí)施“全膜雙壟集雨溝播玉米種植技術(shù)”、“絨山羊舍飼高效養(yǎng)殖技術(shù)研究與示范推廣”、“獺兔高效繁育及其配套技術(shù)研究與示范推廣”、“無(wú)公害設(shè)施蔬菜豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究與示范”、“沙棘產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范研究”等科技項(xiàng)目8項(xiàng)，建千畝設(shè)施瓜菜、東三鄉(xiāng)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥、洋芋種植和畜牧養(yǎng)殖等各種科技示范基地、示范點(diǎn)49個(gè)，總結(jié)出絨山羊高效養(yǎng)殖、早春塑料大棚蔬菜栽培等技術(shù)規(guī)范5個(gè)，使草畜、蔬菜、洋芋、林果、玉米等特色產(chǎn)業(yè)不斷充滿生機(jī)和活力。

三是通過(guò)推廣技術(shù)發(fā)展了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。把推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)作為發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的突破口，共推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品31項(xiàng)，引進(jìn)新品種29個(gè)，創(chuàng)建專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)4個(gè)，培育科技型企業(yè)1個(gè)，研發(fā)新產(chǎn)品3種，申請(qǐng)專利2件，全縣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)95%，良種應(yīng)用覆蓋率達(dá)97%,產(chǎn)業(yè)的科技化水平明顯提升。四是通過(guò)宣傳培訓(xùn)提升了農(nóng)民科技素質(zhì)?？萍继嘏蓡T實(shí)行生產(chǎn)全程跟蹤服務(wù)，吃住在農(nóng)家，服務(wù)在地頭，手把手教，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，采取音像資料播放、技術(shù)咨詢、專題講座、實(shí)地指導(dǎo)等形式，大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)農(nóng)民1.3萬(wàn)人（次），培養(yǎng)科技示范戶500多戶，科技明白人6000多人，印發(fā)各類實(shí)用技術(shù)資料2萬(wàn)多份，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化，培育了新型農(nóng)民。

目前，我縣農(nóng)民收入水平較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然粗放，農(nóng)產(chǎn)品總量雖大，但質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)不明顯；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖大，但產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，精深加工不多，產(chǎn)業(yè)化水平較低；農(nóng)民組織化程度不高，龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益結(jié)合不緊，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。造成上述矛盾和問(wèn)題的因素有很多，其中科技落后和人才缺乏是最關(guān)鍵的因素之一?？萍继嘏蓡T制度是科技工作和人才工作服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的成功探索，是以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題的成功實(shí)踐。實(shí)施這一制度對(duì)于帶動(dòng)科技、人才等資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有著十分重要的作用。黨的十七屆三中全會(huì)精神、中央一號(hào)文件精神和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，對(duì)科技特派員工作提出了新要求，要深化對(duì)科技特派員制度內(nèi)涵的理解，處理好政府引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的關(guān)系，進(jìn)一步用活政策，用新辦法、新途徑、新舉措突破阻礙科技特派員創(chuàng)業(yè)的各種“瓶頸”因素制約，帶動(dòng)資本、人才等要素向農(nóng)村基層聚集；進(jìn)一步營(yíng)造寬松環(huán)境，鼓勵(lì)探索、倡導(dǎo)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮知識(shí)資本和人才資源的主導(dǎo)作用，以人才資源優(yōu)勢(shì)突破發(fā)展的資源約束，為科技特派員工作提供持久的發(fā)展動(dòng)力；進(jìn)一步將科技特派員創(chuàng)業(yè)與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)有效結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮科技特派員的科技帶動(dòng)作用。

一要?jiǎng)?chuàng)新選派渠道。在選派方法上，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、雙向選擇原則，選準(zhǔn)下派方向，力求用其所長(zhǎng)、才盡其用，在選派渠道上，既要立足本土，盤(pán)活本地科技人才資源，最廣泛地把本地的各類科技人才和“土專家”、“田秀才”等組織起來(lái)，充實(shí)科技特派員隊(duì)伍，又要增強(qiáng)開(kāi)放合作意識(shí)，拓寬視野，主動(dòng)加強(qiáng)與市內(nèi)外高等院校、科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的合作，按照不求所有、但求 2 所用的原則，選聘高層次科技人才擔(dān)任科技特派員，還要引導(dǎo)涉農(nóng)科研院所和農(nóng)技推廣部門(mén)以法人科技特派員身份整體參與科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

二要?jiǎng)?chuàng)新投資主體。要把創(chuàng)新投資主體放在重要位置，整合科技、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧項(xiàng)目等資源，加大對(duì)科技特派員項(xiàng)目扶持的力度，加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與科技特派員的溝通交流與合作；通過(guò)股份制、股份合作制等多種形式，引導(dǎo)民間投資主體參與科技特派員利益共同體建設(shè)，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、科技特派員投入為基礎(chǔ)、金融機(jī)構(gòu)貸款為支撐、社會(huì)融資為重要組成部分的多渠道投融資機(jī)制，促進(jìn)利益共同體建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)引導(dǎo)，依法規(guī)范各方責(zé)權(quán)利，統(tǒng)籌兼顧各方利益，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，避免經(jīng)濟(jì)糾紛，有效調(diào)動(dòng)各方積極性。

三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。科技特派員工作，歸根結(jié)底是服務(wù)農(nóng)村進(jìn)步、服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民致富。在服務(wù)上創(chuàng)新，放大科技特派員工作效益的必然要求。在服務(wù)領(lǐng)域上，向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域延伸，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供多元化技術(shù)服務(wù)。在服務(wù)方式，采取領(lǐng)辦園區(qū)、資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包、組建協(xié)會(huì)、無(wú)償服務(wù)等方式開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科技特派員與農(nóng)民、企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。在服務(wù)時(shí)間上，農(nóng)業(yè)科技特派員可以根據(jù)項(xiàng)目需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在保證服務(wù)質(zhì)量的情況下，靈活掌握在基層的服務(wù)時(shí)間，開(kāi)展季節(jié)性、階段性服務(wù)。

四要?jiǎng)?chuàng)新政策機(jī)制。黨委、政府要把科技特派員工作與人才工作、科技工作和為民富民行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，建立起科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障制度、工作制度、專項(xiàng)資金管理制度、激勵(lì)制度等制度體系，明確職責(zé)定位、加強(qiáng)管理服務(wù)，幫助解決他們遇到的困難和問(wèn)題，加大對(duì)優(yōu)秀科技特派員和先進(jìn)單位的宣傳表彰，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多科技人員到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。