第一篇：論中國(guó)的貧富差距

論中國(guó)的貧富差距

從當(dāng)前我國(guó)貧富差距問(wèn)題的現(xiàn)狀來(lái)看，雖說(shuō)社會(huì)成員的收入差距尚未達(dá)到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴(kuò)大，就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，甚至?xí){到社會(huì)的穩(wěn)定和安全，所以應(yīng)采取相關(guān)措施縮小我國(guó)的貧富差距。

（一）逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)就業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整。從目前來(lái)看，最主要的任務(wù)就是消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財(cái)政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導(dǎo)農(nóng)村富足勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。[4]為此，應(yīng)大力實(shí)行戶(hù)籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道，通過(guò)戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理分工。同時(shí)，要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展有較大關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。

（二）打破行業(yè)壟斷，縮小行業(yè)收入差距。政府應(yīng)采取措施降低非壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，從而消除或減輕行業(yè)之間的不公平交易，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距?？紤]對(duì)某些個(gè)人收入明顯高于其他行業(yè)的壟斷性行業(yè)應(yīng)征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業(yè)、困難行業(yè)的發(fā)展，保障其職工的基本收入和生活。

（三）深化收入分配制度的改革。控制收入差距于適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報(bào)告中承諾縮小中國(guó)日益擴(kuò)大的貧富差距，改善人民生活。他說(shuō)，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”；他還強(qiáng)調(diào)，要“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。另外，充分發(fā)揮稅收對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費(fèi)稅等。還要通過(guò)增加公共支出、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，支持和扶助農(nóng)村的發(fā)展。

（四）完善社會(huì)主義保障體系，保持社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)制度，以促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制追求效率，社會(huì)保障則應(yīng)更加注重公平。通過(guò)社會(huì)保障有效地實(shí)施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會(huì)利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

（五）鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)，形成三次分配格局。有學(xué)者把“慈善事業(yè)機(jī)制”稱(chēng)為“三次分配”機(jī)制。要縮小財(cái)富差距，就應(yīng)當(dāng)有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識(shí)、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務(wù)報(bào)酬，首先富裕起來(lái)；二次分配要講公平，政府應(yīng)當(dāng)利用稅收等手段來(lái)幫助弱勢(shì)群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會(huì)保障體系；三次分配要講社會(huì)責(zé)任，富人們應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上拿出自己的部分財(cái)富，幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療的條件。另外，對(duì)于熱心于慈善事業(yè)的企業(yè)，政府應(yīng)該在稅收和投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等方面給予優(yōu)惠和照顧，從而鼓勵(lì)更多的企業(yè)家參與慈善事業(yè)，回報(bào)社會(huì)。

第二篇：論中國(guó)城鄉(xiāng)的貧富差距

論中國(guó)城鄉(xiāng)的貧富差距

—— 音樂(lè)系10級(jí)05班

薛云劉沫然王清波宋瑩 關(guān)于城鄉(xiāng)收入差距大并且還在擴(kuò)大的問(wèn)題，這是全世界的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的一個(gè)必然現(xiàn)象，也絕不是發(fā)展中國(guó)家或是中國(guó)才有的問(wèn)題。而我國(guó)城鄉(xiāng)的貧富差距問(wèn)題給我國(guó)的發(fā)展造成了阻礙。

黨的十六大報(bào)告指出，我國(guó)剛剛達(dá)到的總體小康是低水平的、不完全的、發(fā)展很不平衡的小康社會(huì)。黨的十六屆六中全會(huì)進(jìn)一步指出，目前，我國(guó)社會(huì)總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題，主要是城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出等。其中發(fā)展很不平衡的直接而重要的表現(xiàn)是農(nóng)民增收遲緩、城鄉(xiāng)收入差別過(guò)大。2003年城鄉(xiāng)居民收入比為3.23：1，2004年稍降至3.21：1。但是，這還不能反映城鄉(xiāng)居民生活的實(shí)際差距。首先，目前統(tǒng)計(jì)農(nóng)民收入是根據(jù)戶(hù)籍來(lái)進(jìn)行的，少數(shù)高收入的非村民掩蓋了多數(shù)種田的真村民。其次，農(nóng)民純收入中包括生產(chǎn)資料費(fèi)用，扣除后生活費(fèi)用只剩純收入的65%。最后，城市居民享有各種住房、醫(yī)療、教育、交通以及公共產(chǎn)品等，農(nóng)民享受不了。因此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華在2002年第五屆中國(guó)成長(zhǎng)企業(yè)CEO峰會(huì)上指出，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距大大高于帳面上的3：1，這個(gè)差距應(yīng)該為5：1，甚至達(dá)到6：1。2004年，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)過(guò)數(shù)年跟蹤所做出的一份全國(guó)性調(diào)查報(bào)告顯示，近年來(lái)中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大，如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等非貨幣因素考慮進(jìn)去，中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距世界最高。

用我們勞動(dòng)者最樸實(shí)的語(yǔ)言說(shuō)：今天的農(nóng)民依舊吃得差，穿的差，而且還遭受所謂城里人的鄙視，留守兒童的問(wèn)題也給很多打工人員帶來(lái)了家庭矛盾糾紛。

而其原因主要有三：認(rèn)識(shí)原因、體制原因、政策原因

一、制度變遷

中國(guó)城鄉(xiāng)收入分配差距，是舊的制度體系局部沉淀及新的制度體系尚未完善的制度變遷的特殊過(guò)程的結(jié)果。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體制度變遷，使得生產(chǎn)要素有平等的機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，按其貢獻(xiàn)大小來(lái)獲取報(bào)酬。由于生產(chǎn)要素的獲取過(guò)程非均等，導(dǎo)致生產(chǎn)要素占有的差異不斷加劇，加之市場(chǎng)價(jià)格的偏差，通過(guò)要素分配這一前提，進(jìn)而導(dǎo)致收入分配差距的不斷擴(kuò)大和積累。同時(shí)，轉(zhuǎn)型過(guò)程中相關(guān)的利益獲得者利用獲取的非正常收入，作為要素投入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使初次分配的差距結(jié)果，又轉(zhuǎn)化為再生產(chǎn)中的生產(chǎn)條件占有的差距，通過(guò)正常途徑又獲取更多的收入，從而使差距更大。

二、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制與政策

城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)是指城鄉(xiāng)之間因?yàn)槿丝诹鲃?dòng)受到嚴(yán)格約束而出現(xiàn)的一種分割狀態(tài)。中國(guó)自1955年頒布《中華人民共和國(guó)戶(hù)口管理?xiàng)l例》起，就將全國(guó)人口截然分成了市民和農(nóng)民。戶(hù)籍成為決定城鄉(xiāng)居民身份、地位和福利的根本標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民在獲取收入方面的起點(diǎn)的嚴(yán)重不平等。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著城市改革的深入推進(jìn)，我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制不僅沒(méi)有調(diào)整改善，反而繼續(xù)強(qiáng)化擴(kuò)大，已嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。具體表現(xiàn)如下，首先，相對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后，導(dǎo)致農(nóng)村大量勞動(dòng)力閑置，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。其次，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制決定了城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的巨大差異。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，加之大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力一時(shí)難以被安置，使原本就收入低的農(nóng)民在社會(huì)急劇變遷階段與城市居民收入進(jìn)一步拉大。最后，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制使中國(guó)農(nóng)民在教育、醫(yī)療、勞保、養(yǎng)老、福利等社會(huì)待遇上，以及就業(yè)、分配等經(jīng)濟(jì)待遇上不平等，這些不平等更進(jìn)一步導(dǎo)致了農(nóng)村居民在以后獲取收入能力與

機(jī)會(huì)方面與城鎮(zhèn)居民的差距。

探討城鄉(xiāng)居民收入差距的原因就是要想辦法保證農(nóng)民增收，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。黨的十六屆六中全會(huì)使我們相信這個(gè)目標(biāo)不會(huì)遙遠(yuǎn)?！霸鷮?shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收……”。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭書(shū)耀.我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的成因與對(duì)策[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（3）

[2]賴(lài)文燕.城鄉(xiāng)居民收入分配差距形成原因與對(duì)策探討[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2006，（5）

[3]王少?lài)?guó).我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差別變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解說(shuō)[J].渤海大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2006，（2）.[4]李淑妍.我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的原因分析[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（5）.[5]李延霞.我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀及影響因素分析[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2006，（6）.[6]潘春麗.淺談我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大的原因及對(duì)策[J].湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（2）.[7]韓明春.我國(guó)居民收入分配差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策[J].中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2005，（1）.

第三篇：中國(guó)貧富差距淺析

中國(guó)貧富差距問(wèn)題研究

趙靜峰

(大連交通大學(xué) 機(jī)械工程學(xué)院，遼寧 大連 116028)

摘要：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民的收入普遍提高，生活有了很大改善，但與此同時(shí)收入差距也在逐漸拉大甚至懸殊，成為困擾我國(guó)改革和發(fā)展的一大社會(huì)難題，并直接影響著社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。由于中國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，如果處理不好，這些差距勢(shì)必還要進(jìn)一步擴(kuò)大。正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題及采取必要對(duì)策是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題。從目前中國(guó)貧富差距現(xiàn)狀出發(fā)，通過(guò)分析貧富差距產(chǎn)生原因，以及由此產(chǎn)生的影響，提出如何縮小貧富差距的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：貧富差距；現(xiàn)狀；原因；影響；措施

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)快速增長(zhǎng)，社會(huì)面貌煥然一新，但在其發(fā)展過(guò)中，我國(guó)的社會(huì)矛盾也開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，特別是當(dāng)前我國(guó)的貧富差距問(wèn)題已經(jīng)牽動(dòng)了政府和社會(huì)各界最敏感的神經(jīng)，成為我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)亟待解決的重大社會(huì)問(wèn)題。

一、我國(guó)當(dāng)前貧富差距的現(xiàn)狀

自 2000年以來(lái)，我國(guó)基尼系數(shù)開(kāi)始越過(guò) 0.4 的國(guó)際警戒線，并連續(xù)幾年直線上升，貧富差距不斷惡化。而事實(shí)也表明，我國(guó)收入最低的 20%的人群，只擁有 4.66%的收入份額，收入最低的40%的人群，也只擁有 13.6%的收入份額。貧富差距主要表現(xiàn)在一下方面：

1、城鄉(xiāng)差距懸殊

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011 年城鎮(zhèn)居民人均總收入23 979 元人民幣，農(nóng)村地區(qū)為 6 977 元。2011 年城鄉(xiāng)收入比為3.43∶1，較 2009 年的 3.33∶1 擴(kuò)大。

2、地區(qū)差異明顯

中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地區(qū)之間收入差距一直呈擴(kuò)大趨勢(shì)。由于歷史及地理原因，東部地區(qū)有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，而且自然條件好，交通便利、港口眾多且分布廣泛優(yōu)越的政策支持等。西部地區(qū)有較多的自然資源但是深處內(nèi)陸，受交通條件的制約，對(duì)外交往少，加上本身基礎(chǔ)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天條件差。近些年來(lái)，雖然中國(guó)實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)、振興老工業(yè)基地及中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到了一定程度額控制，但是依然很大。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，東部和西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越來(lái)越大。從各地區(qū)間城鎮(zhèn)居民收入來(lái)看，區(qū)域之間的差距就很大。據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011 年中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出地區(qū)生產(chǎn)總值 5 萬(wàn)億元、4 萬(wàn)億元、2 萬(wàn)億元、1 萬(wàn)億元、萬(wàn)億元以下五個(gè)梯隊(duì)。東部地區(qū)如廣東省 GDP 為 5.3 萬(wàn)億而青海省只有1 622 億元。

3、行業(yè)差距不斷拉大

當(dāng)前中國(guó)工資收入差距不斷擴(kuò)大，2010 年，平均工資最高的行業(yè)是金融業(yè)，70 146元；最低的農(nóng)林牧漁業(yè)，16 717元。最高與最低之比為4.2∶1。20世紀(jì)80年代，中國(guó)行業(yè)間工資收入差距基本堅(jiān)持在 1.6~1.8 倍左右。世界上多數(shù)國(guó)家行業(yè)間差距在1.5~2 倍左右。一些壟斷企業(yè)和突出部門(mén)，掌握大量資源，通過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)獲得暴利。

4、階層差距擴(kuò)大

隨著收入差距的不斷擴(kuò)大，中國(guó)階層差距也在不斷拉大。企業(yè)高管薪酬與普通職工收入差距擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上市公司高管年薪平均值 2010 年為 66.8 萬(wàn)元，是當(dāng)年全國(guó)平均工

資的18倍多。而局部私營(yíng)企業(yè)、簡(jiǎn)單勞動(dòng)者的工資偏低。2010 年，城鎮(zhèn)私營(yíng)單位中的住宿餐飲業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、公共管理社會(huì)組織三個(gè)行業(yè)中就業(yè)人員月均工資收入在1 461 元以下，不到城鎮(zhèn)單位企業(yè)在崗職工的一半。

5、不規(guī)范收入與非法收入問(wèn)題突出

有些人不是以商品交換而是以非經(jīng)濟(jì)手段獲取錢(qián)財(cái);也有人破壞市場(chǎng)規(guī)則,制假售假,非法斂財(cái)；還有的人利用工作和職務(wù)之便獲取灰色收入；更可恨的是一些腐敗分子尋租設(shè)租,貪污受賄,權(quán)錢(qián)交易獲得大量非法收入,從而造成財(cái)富占有上的過(guò)分懸殊。

二、造成貧富差距擴(kuò)大的原因

1、個(gè)人能力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)方式,在市場(chǎng)的初次分配中,人們憑借勞動(dòng)力、資本、財(cái)產(chǎn)等的所有權(quán)獲得工資、利潤(rùn)、利息、租金等收入。由于個(gè)人的勞動(dòng)能力、技術(shù)水平、受教育程度、擁有財(cái)產(chǎn)等資源不同,綜合收入水平差異很大。

2、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制是造成城鄉(xiāng)收入分配較大的根本原因。建國(guó)初期，中國(guó)始終把重工業(yè)發(fā)展的積累主來(lái)源放在技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)上。由于利用工業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”長(zhǎng)期從農(nóng)業(yè)中抽取資金，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)積累能力不足，極大地限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。盡管近年來(lái)，中國(guó)戶(hù)籍制度有所松動(dòng)，但城鄉(xiāng)二元分割的局面并沒(méi)有真正的解決。同時(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村的自然、地理環(huán)境，交通情況較差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因此難分享科技進(jìn)步帶來(lái)的結(jié)果，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率偏低。國(guó)民的初次分配是根據(jù)要素貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行的，較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)應(yīng)較高的收入。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于現(xiàn)代非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，由此導(dǎo)致的城鄉(xiāng)收入水平不可避免地存在較大差距。

3、對(duì)待存量財(cái)富的政策因素

諸如在國(guó)企改制中，國(guó)企改制有兩個(gè)顯著的代價(jià):一是國(guó)有資產(chǎn)流失,另一個(gè)是職工下崗。這兩個(gè)方面又最終促成了巨大的貧富差距。受?chē)?guó)有資產(chǎn)流失影響最大的是國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理者和勞動(dòng)者,前者由管理者變成了所有者,其利益因改制而得到法律的肯定與保護(hù);后者的損失則是失去了工作崗位,失去了賴(lài)以生存的收入來(lái)源。在科技進(jìn)步、勞動(dòng)力供給增加等多因素影響下,他們之中的大多數(shù)人難以重回主流社會(huì),成為貧困者。

農(nóng)地征用，政府強(qiáng)制征地一直是我國(guó)農(nóng)地轉(zhuǎn)用的唯一合法途徑。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常由地方政府給出,出于財(cái)政土地收益最大化的沖動(dòng),土地補(bǔ)償普遍較低,在地方政府商業(yè)化轉(zhuǎn)讓土地和對(duì)農(nóng)民低補(bǔ)償之間形成巨額的土地收益,納入地方財(cái)政。

城市房屋拆遷，在拆遷的博弈系統(tǒng)中,由于被拆遷人是無(wú)話語(yǔ)權(quán)的，一直處于弱勢(shì)地位,獲得的補(bǔ)償較低。在低補(bǔ)償和高轉(zhuǎn)讓之間,財(cái)富以三種形式流向了高收入者:一是以商業(yè)利潤(rùn)的形式被項(xiàng)目所有者獲取;二是以土地出讓收益的形式充盈了地方國(guó)庫(kù);三是以政府財(cái)政支出的形式最終轉(zhuǎn)化成財(cái)政受益人的利益。

4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

經(jīng)濟(jì)體質(zhì)改革錯(cuò)位對(duì)貧富差距產(chǎn)生重大影響。這主要反映在一些應(yīng)該引入市場(chǎng)機(jī)制的行業(yè)依然實(shí)行壟斷；而不利于過(guò)早引入市場(chǎng)機(jī)制的行業(yè)卻急于市場(chǎng)化，造成價(jià)格高昂形成財(cái)富掠奪致使貧富差距進(jìn)一步拉大。另外，長(zhǎng)期以來(lái)一些高收益領(lǐng)域如電力、電信、金融、保險(xiǎn)、石化等，幾乎全由國(guó)家資本包攬，已經(jīng)形成事實(shí)上的壟斷經(jīng)營(yíng)。他們依靠行政權(quán)力破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)享了經(jīng)營(yíng)資源及經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)，造成社會(huì)財(cái)富高度集中于這些行業(yè)，從而拉大了行業(yè)之間，各個(gè)階層之間的收入差距。再者，由于與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律制度不健全，出現(xiàn)法制盲區(qū)。相當(dāng)一部分人非法牟利、特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力尋租，貪污腐敗，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果被這些人中飽私囊，個(gè)人財(cái)富劇增，從而使貧富差距擴(kuò)大。

三、貧富差距擴(kuò)大產(chǎn)生的影響

1、對(duì)人的影響—?jiǎng)訐u誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)的思想

當(dāng)人們目睹了太多的非法致富、以權(quán)謀私、損公肥私，我們就很難在現(xiàn)實(shí)中用誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)的高尚思想教育人民并要求他們效仿。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的民眾開(kāi)始在思想上與行動(dòng)上藐視和不相

信誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，引發(fā)的后果將是毀滅性的。

2、對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響—阻礙經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展

中國(guó)為什么明明有十三億人口這么龐大的一個(gè)內(nèi)需市場(chǎng)，卻拉不起來(lái)。要針對(duì)這個(gè)問(wèn)題做比較深入的論證，我個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)內(nèi)需拉不起來(lái)，有以下原因。第一個(gè)就是沒(méi)錢(qián)花，這說(shuō)明收入分配的問(wèn)題很大，還有很多人確實(shí)沒(méi)錢(qián)。第二個(gè)是不敢花，很多人手里有一點(diǎn)錢(qián)，但是因?yàn)樽》繂?wèn)題，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障問(wèn)題，沒(méi)有把握，不敢花。

3對(duì)政治的影響—影響社會(huì)穩(wěn)定和諧

古語(yǔ)云：“不患寡而患不均”。貧困不僅是一種物質(zhì)狀態(tài)，也是一種心理狀態(tài)。貧富懸殊使部分居民心理失衡，不和諧因素和社會(huì)穩(wěn)定隱憂(yōu)與GDP一起迅速增長(zhǎng)。貧富懸殊危及社會(huì)和諧。貧困階層有強(qiáng)烈的被剝奪感，表面看來(lái)，他們是沉默的，但心底的不滿(mǎn)卻可能在醞釀，誰(shuí)也不知道臨界點(diǎn)在哪里。

四、解決貧富差距擴(kuò)大的對(duì)策

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展。

城鄉(xiāng)差距是一個(gè)由來(lái)已久的大難題，解決起來(lái)不可能一蹴而就，要統(tǒng)籌發(fā)展，首先，要為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境，其次，完善農(nóng)村土地制度，保障農(nóng)民的土地權(quán)益；再次，加大農(nóng)村教育投入，切實(shí)提高農(nóng)村人力資源水平；最后，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入。

2、促進(jìn)教育公平和擴(kuò)大就業(yè)

只有發(fā)展教育，給低收入者提供獲得高收入者所需要的相應(yīng)受教育的機(jī)會(huì)，才能從根本上擺脫貧困，消除貧困，促進(jìn)教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的主要手段。失業(yè)是居民收入差距擴(kuò)大的重要原因，就業(yè)是人們脫貧致富之本，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)，增大勞動(dòng)報(bào)酬在收入分配格局中的份額，縮小差距，是縮小我國(guó)居民貧富差距的治本之策。

3、提低、擴(kuò)中、調(diào)高、取非

即提高低收入群體的收入、擴(kuò)大中等收入群體的比重、調(diào)節(jié)過(guò)高收入、取締非法收入。

4、完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系

建立完善的社會(huì)保障體系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)基石。它不但關(guān)系到億萬(wàn)人民群眾能否安居樂(lè)業(yè)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，還關(guān)系到億萬(wàn)個(gè)家庭以至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。因此，建立一套完善的能夠覆蓋全國(guó)所有人口（包括農(nóng)民）的社會(huì)保障體系已成為我們的當(dāng)務(wù)之急。為此，落實(shí)和鞏固城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌創(chuàng)造條件；加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，加大對(duì)低收入群眾的幫扶救助力度。

五、結(jié)論

和諧社會(huì)應(yīng)該是共同富裕的社會(huì)，而要實(shí)現(xiàn)共同富裕我們必須先縮小貧富差距，使公平正義得到伸張，使人民能共享經(jīng)濟(jì)果實(shí)。當(dāng)前的狀況時(shí)刻警醒我們，縮小貧富差距是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我們必須正視并且要切實(shí)解決的問(wèn)題，唯有從根源出發(fā)解決貧富差距問(wèn)題，把改善人們生活、促進(jìn)公平正義作為目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)好人們?nèi)罕姷母纠?，廣大人民群眾才會(huì)擁護(hù)政府的政策措施，我國(guó)的社會(huì)主義基礎(chǔ)才會(huì)堅(jiān)如磐石。

參考文獻(xiàn)

[1] 喻冰,韓仲旭.中國(guó)貧富差距問(wèn)題現(xiàn)狀及對(duì)策.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2012第22期.[2]

[3]

[4]

[5]

[6] 賀蕊莉.財(cái)政社會(huì)學(xué)視角下的中國(guó)貧富差距問(wèn)題研究.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究.2011.6.查俊峰，張超.中國(guó)貧富差距問(wèn)題淺析.科技創(chuàng)業(yè)月刊.2012第3期.吳炳蓮.當(dāng)前我國(guó)貧富差距狀況及解決對(duì)策.中國(guó)經(jīng)濟(jì)體.2012.6.王旭.中國(guó)貧富差距問(wèn)題探析及其改善建議.商業(yè)現(xiàn)代化.2012.9 周智年.簡(jiǎn)析中國(guó)貧富差距問(wèn)題.探索與爭(zhēng)鳴理論月刊.2010年第2期.[7] 張錚.淺析當(dāng)代中國(guó)貧富差距問(wèn)題和對(duì)策.經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊.2009第22期.

第四篇：中國(guó)貧富差距演講稿

中國(guó)貧富差距

要談貧富差距不可避免的要提到基尼系數(shù)，下面先引入一個(gè)概念——基尼系數(shù)。基尼系數(shù)是20世紀(jì)意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家家基尼根據(jù)勞倫茨曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標(biāo)，是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異的一個(gè)重要指標(biāo)。那么我們國(guó)家的基尼系數(shù)是多少呢？

在我國(guó)剛開(kāi)始進(jìn)行改革開(kāi)放的時(shí)候根據(jù)世界銀行的調(diào)查數(shù)據(jù)是0.33。1992—1998中國(guó)的基尼系數(shù)從0.370上升到0.403。我們?cè)谒哪昵熬鸵呀?jīng)越過(guò)0.4的國(guó)際公認(rèn)警戒線。下面的圖或許可以讓大家更具體的體會(huì)到我國(guó)的社會(huì)財(cái)富分布現(xiàn)狀。根據(jù)資料顯示：在我國(guó)20%的人口擁有80%的社會(huì)財(cái)富，10%的人擁有65%的社會(huì)財(cái)富，而50%的財(cái)富，是由5%所擁有。事實(shí)說(shuō)明我國(guó)的貧富差距已經(jīng)比較嚴(yán)重了。

那么貧富差距產(chǎn)生的原因是什么呢？

1.“先富與共富”政策的實(shí)施。在鄧小平同志提出“讓一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后福，最終達(dá)到共同富?！钡闹笇?dǎo)思想下。有一部分人誰(shuí)先抓住機(jī)遇富了起來(lái)，但是仍有很大一部分人還在受窮。這一政策無(wú)疑推動(dòng)了貧富差距的產(chǎn)生。

2.“效率優(yōu)先、兼顧公平”政策的執(zhí)行。效率和公平是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的兩個(gè)方面。抓效率抓的水生產(chǎn)效率，抓的是經(jīng)濟(jì)。這些年我們的經(jīng)濟(jì)上來(lái)了，但是社會(huì)收入的不合理分配卻使得社會(huì)矛盾積深。也使的貧富差距進(jìn)一步加大。

3.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的不健全。

在許多發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，貧富差距不但沒(méi)有擴(kuò)大，反而有進(jìn)一步縮小的趨勢(shì)。究其原因，就在于這些國(guó)家政府將社會(huì)公正放在首位，通過(guò)強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平性，制

定了大量的財(cái)富分配和再分配法律制度，并且嚴(yán)格地依法辦事，防止整個(gè)社會(huì)的財(cái)富集中在少數(shù)人的手中。可見(jiàn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全也在一定程度上加劇了貧富差距。

4.稅收制度的不合理。稅收本來(lái)有社會(huì)財(cái)富分配和再分配作用，能夠在一定程度上抑制貧富差距拉大。但是我們國(guó)家稅收的這一作用似乎沒(méi)有發(fā)揮好讓許多人鉆了空子。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家里，無(wú)論是從絕對(duì)數(shù)量上還是從稅率上來(lái)看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現(xiàn)在福布斯(或胡潤(rùn))中國(guó)富豪榜上的中國(guó)富豪們，并沒(méi)有出現(xiàn)在繳稅排行榜的前列。這充分說(shuō)明了目前中國(guó)的稅收制度的不健全。由于對(duì)于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導(dǎo)致了我國(guó)國(guó)民貧富差距的擴(kuò)大。

5.不平等競(jìng)爭(zhēng)的存在。

6.社會(huì)保障制度的不完善。

除了合理的稅收制度外，完善的社會(huì)保障制度也同樣可以在一定程度上緩解貧富差距的問(wèn)題。然而，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)以及社會(huì)轉(zhuǎn)移支付明顯表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬由于得不到及時(shí)的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個(gè)社會(huì)的貧富差距不斷拉大。貧富差距給我們帶來(lái)了許多負(fù)面影響： ? 貧富分化會(huì)在一定程度上弱化富裕者的生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性

? 貧困群體的擴(kuò)大則直接制約社會(huì)消費(fèi)需求從而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

? 貧困群體產(chǎn)生對(duì)立情緒，激化各種矛盾，危及社會(huì)穩(wěn)定

然而，我們也應(yīng)該辯證的看待這一問(wèn)題，貧富差距也有以下好處：

? 克服平均主義

? 尊重和保護(hù)一切有利于人民的勞動(dòng)

? 鼓勵(lì)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新

? 吸引人才

但是，正如書(shū)上所講：度是保持是物質(zhì)的穩(wěn)定性的數(shù)量界限。我們國(guó)家的貧富差距已經(jīng)過(guò)“度”了。在現(xiàn)階段它的弊已經(jīng)大于利，所以我們需要采取相應(yīng)措施來(lái)縮小貧富差距。本小組在參考一系列資料后提出了以下措施：

? 深化政府部門(mén)改革

? 深化稅收改革

? 加強(qiáng)立法，完善法規(guī)

? 為低收入者提供優(yōu)惠政策

下面來(lái)看一下專(zhuān)業(yè)人士是如何看待這一問(wèn)題的。清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、教授李強(qiáng) 認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策取向看，如果要真正解決貧富差距問(wèn)題，筆者以為，有以下五個(gè)方面的對(duì)策不可忽視：

其一，城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)整。中國(guó)最為主要的貧富差距，出現(xiàn)在城市與農(nóng)村之間。所以，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，才是解決貧富差距問(wèn)題的根本出路。

其二，就業(yè)是民生之本。失業(yè)與貧困是孿生關(guān)系，所以，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少解決失業(yè)下崗可以緩解貧困。

其三，推進(jìn)社會(huì)保障體系的建設(shè)。這是調(diào)節(jié)再分配、縮小貧富差距的重要渠道。其四，通過(guò)稅金調(diào)整，完善累進(jìn)的個(gè)人所得稅等多種調(diào)節(jié)手段。

其五，推進(jìn)基礎(chǔ)教育。各國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)與學(xué)術(shù)研究都證明，一個(gè)國(guó)家的平均教育水平與貧富差距是反比例關(guān)系。所以，提高基礎(chǔ)教育水平，可以縮小貧富差距。隨著全民族文化教育水平的提高，中國(guó)社會(huì)最終將會(huì)步入“橄欖型”社會(huì)。

第五篇：中國(guó)貧富差距調(diào)查報(bào)告

中國(guó)貧富差距調(diào)查報(bào)告

導(dǎo)言：

社會(huì)存在貧富差距是一種常態(tài)，這個(gè)話題似乎是人類(lèi)發(fā)展中的一個(gè)永恒話題，也成為社會(huì)各階層群眾迫切關(guān)注，議論紛紛的熱點(diǎn)問(wèn)題。貧富差距的程度影響著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程，貧富差距一方面是保證社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力，另一方面貧富差距過(guò)大會(huì)引起社會(huì)的動(dòng)蕩不安。所以，社會(huì)不可以也不可能沒(méi)有貧富差距，但這種差距必須要保持在一定的限度之內(nèi)。目前中國(guó)已變成一個(gè)貧富差距過(guò)大的國(guó)家。因而采取切實(shí)有效的措施，遏制貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大成為中國(guó)當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。

貧富差距的不斷擴(kuò)大也成了我們現(xiàn)代社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要的因素，我們回顧近幾年發(fā)生在我國(guó)的一些群體性事件，我們不難發(fā)現(xiàn)，貧富差距一定是其中一個(gè)或大或小的原因。因此，關(guān)注貧富差距成為了我國(guó)一些社會(huì)學(xué)家重點(diǎn)研究的項(xiàng)目。

方法：

互聯(lián)網(wǎng)；報(bào)刊新聞；各類(lèi)經(jīng)濟(jì)雜志；社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷。

調(diào)查結(jié)果：

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，貧富差距逐步拉大，綜合各類(lèi)居民收入來(lái)看，基尼系數(shù)越過(guò)警戒線已是不爭(zhēng)的事實(shí)。我國(guó)基尼系數(shù)已跨過(guò)0.4，達(dá)到了0.47（2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)）。中國(guó)社會(huì)的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度，總?cè)丝谥?0%的最低收入人口占收入的份額僅為4.7%，而總?cè)丝谥?0%的最高收入人口占總收入的份額高達(dá)50%。突出表現(xiàn)在收入份額差距和城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過(guò)大、高低收入群體差距懸殊等方面。

中國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義，而“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！逼渲?，發(fā)展生產(chǎn)力是手段，其目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕。如果把所謂的“鄧小平理論”（整個(gè)貫穿聯(lián)系起來(lái)的話，很難不得出這樣的結(jié)論，即鄧小平是反對(duì)產(chǎn)生兩極分化、脫離共同富裕目標(biāo)的那種經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的。按照鄧小平的看法，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一部分人先富起來(lái)是必然的，甚至出現(xiàn)一定的“剝削”，也是必然的，但是這部分人富起來(lái)是為了能夠發(fā)揮示范作用，以及經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，幫助更多的人富裕起來(lái)。鄧小平認(rèn)為需要對(duì)這群人繳稅，同時(shí)鼓勵(lì)他們參與社會(huì)公益事業(yè)，幫助仍然處在貧困落后中的人。理論上說(shuō)，鄧小平確實(shí)能比較理性的看待“剝削”和“貧富差距”的產(chǎn)生，但是認(rèn)為它們應(yīng)被限制在一定范圍之內(nèi)，比方說(shuō)他認(rèn)為雇工涉及的面是相對(duì)很小的，改變不了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的性質(zhì)，也制造不出一個(gè)可以稱(chēng)之為階級(jí)的“資產(chǎn)階級(jí)”群體。他在八十年代也明確指出，改革不能制造資產(chǎn)階級(jí)，否則我們就是“走了邪路了”。另外，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是共同富裕，發(fā)展的趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)不是讓富的更富，貧的更貧，而是逐漸的集體發(fā)展：先出現(xiàn)一定的貧富差距，然后慢慢縮小。從中國(guó)目前情況來(lái)看，確實(shí)出現(xiàn)了鄧小平所反對(duì)的富的更富，貧的更貧的現(xiàn)象。我國(guó)的基尼系數(shù)這一指標(biāo)從1978年的0.16，迅速上升至2000年的0.458，大大超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的0.4的警戒線。成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)向更高階段發(fā)展的深層隱患。一方面，人均GDP排名世界140多位的中國(guó)內(nèi)地，成為了世界最大的奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)之

一。上海曾出現(xiàn)過(guò)的一套房子賣(mài)到了1。15億元的天價(jià)。40多萬(wàn)元一桌的黃金宴也在西安和深圳、廣州紛紛登場(chǎng)。標(biāo)價(jià)1188萬(wàn)的賓利轎車(chē)，在中國(guó)的銷(xiāo)量世界第一。從1993年始，中國(guó)取代了美國(guó)，成為全球進(jìn)口法國(guó)高檔葡萄酒的頭號(hào)市場(chǎng)，年消費(fèi)16000瓶。瑞士產(chǎn)的世界最貴的一款手表---寶帕表，標(biāo)價(jià)600多萬(wàn)元，被北京人買(mǎi)走。世界任何品牌的名煙、名

表、名酒、名牌服裝、名車(chē)、名牌化妝品和高檔珠寶鉆石在中國(guó)的銷(xiāo)路都極好。中國(guó)大城市娛樂(lè)場(chǎng)所的豪華程度和消費(fèi)水平絕不次于東京、巴黎、倫敦和紐約。美國(guó)高盛公司發(fā)表報(bào)告認(rèn)為，2003年中國(guó)的奢侈品消費(fèi)增速世界第一，預(yù)計(jì)10年后規(guī)模居全球第二，擁有世界最大的客戶(hù)群。另一方面在貴州、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等地的貧困地區(qū)，筆者親眼看到十幾歲的女孩子沒(méi)有衣服穿；看到寒冷的冬天全家人蓋一床破爛不堪的被子；看到無(wú)錢(qián)治病而凄慘死在家中的老人；；看到乞丐被城里的狗咬傷后回家等死的無(wú)奈和悲涼??一方面當(dāng)北京、上海、廣州等大城市的人們把打高爾夫、買(mǎi)別墅、購(gòu)轎車(chē)、去國(guó)外度假作為主要談話內(nèi)容時(shí)，另一方面，中國(guó)的相當(dāng)?shù)囊徊糠秩?，他們主要生活在?jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村，時(shí)常過(guò)著食不果腹的日子。為了活命，有些人甚至以無(wú)節(jié)制地賣(mài)血來(lái)?yè)Q取一點(diǎn)微薄的收入，成為“ 職業(yè)賣(mài)血者”。他們渴望脫貧，渴望改變現(xiàn)狀，渴望獲得豐衣足食的生活。

而面對(duì)這日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，日漸加大的貧富差距，我們除了積極的想辦法去應(yīng)對(duì)之外，我們還應(yīng)該理智的分析造成這樣差距的原因到底是什么，這樣才能更好的預(yù)防這樣的差距繼續(xù)對(duì)我們的社會(huì)造成損傷，不利于我們的社會(huì)和諧。綜合分析來(lái)說(shuō)，造成這樣的現(xiàn)狀和值得我們深思去改變的原因有幾個(gè)方面。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的不健全

我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，一套健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚沒(méi)有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機(jī)鉆營(yíng)，非法、違法經(jīng)營(yíng)和權(quán)力資本化，造成不合理的貧富分化，導(dǎo)致社會(huì)貧富差距懸殊。

（二）社會(huì)保障制度的不完善

同經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)以及社會(huì)轉(zhuǎn)移支付明顯表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬由于得不到及時(shí)的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個(gè)社會(huì)的貧富差距不斷拉大。

（三）稅收制度的不合理

在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家里，無(wú)論是從絕對(duì)數(shù)量上還是從稅率上來(lái)看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現(xiàn)在福布斯（或胡潤(rùn)）中國(guó)富豪榜上的中國(guó)富豪們，并沒(méi)有出現(xiàn)在繳稅排行榜的前列。這充分說(shuō)明了目前中國(guó)的稅收制度的不健全。由于對(duì)于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導(dǎo)致了我國(guó)國(guó)民貧富差距的擴(kuò)大。

（四）不平等競(jìng)爭(zhēng)的存在不平等競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在很多方面，最突出的是一些部門(mén)、行業(yè)甚至是一些個(gè)別的社會(huì)成員，能夠通過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)獲得壟斷利益或高額利潤(rùn)，而其他的社會(huì)群體和社會(huì)成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。

（五）法律制度不健全

改革開(kāi)放以來(lái)，由于我國(guó)法律制度的不健全，導(dǎo)致一些人鉆了法律的空子，為了致富而不擇手段。很多人通過(guò)各種非法手段“剝削”，大量侵吞公有財(cái)產(chǎn)，在短時(shí)間內(nèi)暴富，使中國(guó)在短短的20年內(nèi)產(chǎn)生了很大的貧富差距。因?yàn)轭l繁的對(duì)外交易和國(guó)際資金流動(dòng)極大地便利了違法致富的資金出逃，而且這種頻繁的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交易本身就提供了大量的非法致富機(jī)會(huì)。最典型的例子是為了推行所謂的走出去戰(zhàn)略而讓私人以私營(yíng)公司名義用國(guó)家資金在國(guó)外注冊(cè)企業(yè)，這極大地方便了許多見(jiàn)利忘義之徒侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)——在國(guó)外注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)的老板可以翻臉不認(rèn)帳，不承認(rèn)國(guó)家在自己注冊(cè)企業(yè)中所擁有的財(cái)產(chǎn)，而中國(guó)政府甚至連向外國(guó)政府控告這種人的法律依據(jù)都沒(méi)有。

(六)教育和醫(yī)療支出拉大貧富差距

在調(diào)查中，城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的貧困人群中均有40%~50%的人提到家里窮是因?yàn)椤坝泻⒆右x書(shū)”。從2004年10月到2005年10月,擁有就學(xué)階段孩子的農(nóng)村家庭教育花費(fèi)占家庭收入的32.6%，城市和小城鎮(zhèn)家庭中，這個(gè)比重也分別達(dá)到了25.9%和23.3%。

同時(shí)，醫(yī)療費(fèi)用成為貧困居民的第二大負(fù)擔(dān)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)顯示，目前在中國(guó)，一旦得了大病，平均花銷(xiāo)在7000多元錢(qián),而全國(guó)農(nóng)民的純收入每年也就2000元左右，可以說(shuō)一場(chǎng)大病就會(huì)讓一個(gè)家庭陷入困境。

（七）腐敗也是貧富差距擴(kuò)大的原因

因此，要縮小我國(guó)的貧富差距，除了健全稅收制度、完善社會(huì)保障機(jī)制和社會(huì)轉(zhuǎn)移支付制度以及打破經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷經(jīng)營(yíng)之外，還必須切實(shí)采取措施，真正遏制官員腐敗現(xiàn)象！令人欣慰的是，我們黨和政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了貧富差距的嚴(yán)重性。2005年10月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，十一五期間，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

而經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，我們祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，而人們的一些理念也得到了很大程度的發(fā)展，而當(dāng)代的中國(guó)人是怎么看待貧富差距的呢？我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了巨大而深刻的變化。我們已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，過(guò)上了有史以來(lái)從未有過(guò)的好日子，并正在全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。不過(guò)，在人們整體收入水平顯著提高的同時(shí)，也出現(xiàn)了收入差距拉大的現(xiàn)象。一些人感到困惑，甚至心理不平衡。特別是年輕一代對(duì)貧富不均有著更多的關(guān)注，他們認(rèn)為貧富差距問(wèn)題應(yīng)盡快解決。香港特首新施政報(bào)告即時(shí)揭盅，社會(huì)不同年齡組別人士對(duì)此都有所期許。根據(jù)香港研究協(xié)會(huì)最新調(diào)查顯示，“80后”與65歲或以上受訪者認(rèn)為，“貧富懸殊”最需要優(yōu)先處理。

從當(dāng)前我國(guó)貧富差距問(wèn)題的現(xiàn)狀來(lái)看，雖說(shuō)社會(huì)成員的收入差距尚未達(dá)到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴(kuò)大，就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，甚至?xí){到社會(huì)的穩(wěn)定和安全，所以應(yīng)采取相關(guān)措施縮小我國(guó)的貧富差距。

1、逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)就業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整。從目前來(lái)看，最主要的任務(wù)就是消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財(cái)政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導(dǎo)農(nóng)村富足勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。為此，應(yīng)大力實(shí)行戶(hù)籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道，通過(guò)戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理分工。同時(shí)，要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展有較大關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。

2、打破行業(yè)壟斷，縮小行業(yè)收入差距。政府應(yīng)采取措施降低非壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，從而消除或減輕行業(yè)之間的不公平交易，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距。因此，要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要通過(guò)立法來(lái)限制、減少市場(chǎng)壟斷，堅(jiān)決反對(duì)壟斷價(jià)格行為，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。另外，考慮對(duì)某些個(gè)人收入明顯高于其他行業(yè)的壟斷性行業(yè)應(yīng)征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業(yè)、困難行業(yè)的發(fā)展，保障其職工的基本收入和生活。

3、深化收入分配制度的改革?？刂剖杖氩罹嘤谶m當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報(bào)告中承諾縮小中國(guó)日益擴(kuò)大的貧富差距，改善人民生活。他說(shuō)，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”；他還強(qiáng)調(diào)，要“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。另外，充分發(fā)揮稅收對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費(fèi)稅等。還要通過(guò)增加公共支出、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，支持和扶助農(nóng)村的發(fā)展。

4、完善社會(huì)主義保障體系，保持社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)制度，以促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制追求效率，社會(huì)保障則應(yīng)更加注重公平。通過(guò)社會(huì)保障有效地實(shí)施再分配，使人民群眾都能分

享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會(huì)利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

5、鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)，形成三次分配格局。有學(xué)者把“慈善事業(yè)機(jī)制”稱(chēng)為“三次分配”機(jī)制。要縮小財(cái)富差距，就應(yīng)當(dāng)有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識(shí)、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務(wù)報(bào)酬，首先富裕起來(lái)；二次分配要講公平，政府應(yīng)當(dāng)利用稅收等手段來(lái)幫助弱勢(shì)群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會(huì)保障體系；三次分配要講社會(huì)責(zé)任，富人們應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上拿出自己的部分財(cái)富，幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療的條件。另外，對(duì)于熱心于慈善事業(yè)的企業(yè)，政府應(yīng)該在稅收和投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等方面給予優(yōu)惠和照顧，從而鼓勵(lì)更多的企業(yè)家參與慈善事業(yè)，回報(bào)社會(huì)。

縱觀整個(gè)世界，貧富差距使整個(gè)世界所不可避免的一個(gè)客觀存在的話題，我們必須去面對(duì)并且想辦法來(lái)更好，更妥善的處理。

附錄：

關(guān)于如何看待中國(guó)現(xiàn)階段貧富差距的問(wèn)卷

（1）您的年齡段是？

A．15—25B。26-35C。36-45D。46歲以上

（2）您的工作是？

（3）您的收入是？

（4）您家庭的月總收入是？

（5）您一月用于基本生活的費(fèi)用是？

（6）您對(duì)于自己現(xiàn)階段的收入和生活狀況是否滿(mǎn)意？

（7）您覺(jué)得中國(guó)目前的貧富差距是否在您可接受的范圍之內(nèi)？

（8）您是如何看待目前的這種貧富差距的？

（9）您對(duì)于縮減目前的貧富差距有什么建議呢？

北京交通大學(xué)

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院