第一篇：國(guó)有土地招拍掛相關(guān)政策簡(jiǎn)介[最終版]

國(guó)有土地招拍掛相關(guān)政策簡(jiǎn)介

隨著《土地管理法》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《關(guān)于進(jìn)一步推行招標(biāo)拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的通知》、《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》等法律法規(guī)、政策性文件的相繼發(fā)布，國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度開(kāi)始在全國(guó)逐步推開(kāi)。

１．“招拍掛”的含義。招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)發(fā)布拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

２．適用范圍。自２００２年７月１日起，中國(guó)境內(nèi)的下列用地必須以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓?zhuān)阂皇巧虡I(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地。二是上述用途以外的其他土地的供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的。1

３．基本原則。招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

４．出讓程序。根據(jù)《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》，招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)的一般按下列程序辦理：編制國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃；擬訂擬出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時(shí)間和其他條件等方案，報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施；編制招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件；發(fā)布招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌公告；確定標(biāo)底或底價(jià)；對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查；組織投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、拍賣(mài)會(huì)、掛牌；簽訂成交確認(rèn)書(shū)；簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；公布出讓結(jié)果；辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)。

５．法律責(zé)任。中標(biāo)人、競(jìng)得人提供虛假文件隱瞞事實(shí)或采取行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或者競(jìng)得的，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，造成損失的，中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；土地行政主管部門(mén)工作人員在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手“招拍掛”、利用經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓搞權(quán)錢(qián)交易等行為，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

根據(jù)國(guó)務(wù)院2001年5月30日發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》第二條“嚴(yán)格實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度”規(guī)定，要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有土地收益的征收和管理，任何單位和個(gè)人均不得減免和擠占挪用土地出讓金、租金等土地收益。對(duì)于低價(jià)出讓、租賃土地，隨意減免地價(jià)，擠占挪用土地收益，造成國(guó)有土地資產(chǎn)流失的，要依法追究責(zé)任。

第二篇：招拍掛出讓國(guó)有土地使用權(quán)所需材料

招拍掛出讓國(guó)有土地使用權(quán)所需材料

一、掛牌前應(yīng)提供下列材料：

1、申請(qǐng)書(shū)。

2、法人單位有效證明文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件1份，復(fù)印件1份。

3、法定代表人身份證明，委托代理人身份證明，法人和委托人的身份證原件1份，復(fù)印件1份。

4、競(jìng)買(mǎi)保證金交納憑證。

5、招拍掛文件規(guī)定需要提交的其他文件。

二、掛牌成交后應(yīng)提供下列材料：

1、建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)書(shū)。

2、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（發(fā)展改革局的批件）原件1份。

3、土地權(quán)屬證明材料（土地證）原件1份，復(fù)印件1份。

4、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

5、環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)（環(huán)評(píng)報(bào)告）原件1份。

7、人防部門(mén)意見(jiàn)原件1份。

8、勘測(cè)定界圖，建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖，規(guī)劃紅線(xiàn)圖原件1份。

9、建設(shè)單位資質(zhì)證書(shū)、資金證明原件1份。

注：

1、報(bào)送的原件及復(fù)印件統(tǒng)一使用A4紙，格式要規(guī)范。

2、身份證、企業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等原件與復(fù)印件核對(duì)無(wú)誤后退回。

通過(guò)招拍掛方式取得《土地成交確認(rèn)書(shū)》，需提供如下材料：

1、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)；

2、法定代表人身份證明書(shū)；

3、法定代表人身份證復(fù)印件；

4、授權(quán)委托書(shū)；

5、受托人身份證復(fù)印件；

6、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

7、競(jìng)買(mǎi)保證金單據(jù)。

理國(guó)有土地使用權(quán)證所需材料及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、申請(qǐng)(或土地登記申請(qǐng)書(shū))

2、土地登記審批表

3、征用土地批準(zhǔn)材料和紅線(xiàn)圖

4、地籍圖或地形圖(委托常州市土地勘察中心測(cè)繪，收費(fèi)按國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取)

5、出讓金收據(jù)、契稅(國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同總額的4%)和土地出讓業(yè)務(wù)管理費(fèi)交付憑證(國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同總額的2%)(復(fù)印件)

6、法人資格證明(或個(gè)人身份證明)MA

7、需提供的其他證明材料(包括國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目批文、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件)

受理地點(diǎn)：常州市行政審批中心一樓

承諾時(shí)限：20個(gè)工作日

服務(wù)收費(fèi)：土地登記費(fèi)(企業(yè)1000平方米以下110元，每超過(guò)500平方米內(nèi)加收40元，最高不超過(guò)4萬(wàn)元);土地用途變更費(fèi)(2元/平方米)

第三篇：國(guó)有土地使用權(quán)出讓招拍掛程序

國(guó)有土地使用權(quán)出讓招拍掛程序

一、發(fā)布土地出讓公告。

二、參加竟買(mǎi)人報(bào)名，索取有關(guān)地塊文件，并按規(guī)定提交有關(guān)資格身份證明等文件。

三、按照招拍掛文件要求對(duì)競(jìng)買(mǎi)人資格進(jìn)行審查，符合要求的交付保證金，保證金為競(jìng)買(mǎi)底價(jià)的30%，發(fā)給競(jìng)買(mǎi)資格確認(rèn)書(shū)。

四、公開(kāi)出讓。在出讓文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)由主持人通過(guò)以下程序主持進(jìn)行：

(一)主持人介紹出讓土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)。

(二)主持人宣布報(bào)價(jià)。

(三)競(jìng)買(mǎi)人按規(guī)定的方式和要求應(yīng)價(jià)。

(四)主持人連續(xù)二次宣布最后應(yīng)價(jià)而沒(méi)再應(yīng)價(jià)的，如果最后應(yīng)價(jià)達(dá)到了出讓底價(jià)，主持人在第三次報(bào)出最后應(yīng)價(jià)后確定，即表示成交，如果最后應(yīng)價(jià)未達(dá)到出讓底價(jià)的，主持人應(yīng)宣布收回出讓標(biāo)的，停止出讓。

(五)主持人宣布最后應(yīng)價(jià)者為買(mǎi)受人。

(六)主管部門(mén)或土地交易中心當(dāng)場(chǎng)與買(mǎi)受人簽訂《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》。

五、發(fā)布成交公示，公示時(shí)間為10天。

六、買(mǎi)受人簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)付清成交費(fèi)與交易費(fèi)。

第四篇：國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛出讓流程

招拍掛具體實(shí)施流程

國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)施招拍掛出讓之前完成征地拆遷補(bǔ)償工作

掛牌：

1、編制掛牌出讓公告、方案、掛牌須知。

2、經(jīng)縣政府批準(zhǔn)、縣招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組集體會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，在掛牌起始日前20日，根據(jù)土地狀況和掛牌出讓要求在網(wǎng)上發(fā)布掛牌公告。

3、競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名，并提交有關(guān)資格證明材料，經(jīng)審查合格的，交付保證金；

4、掛牌公告發(fā)布20日后的10的工作日，符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；

5、掛牌人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人，掛牌人與競(jìng)得人簽訂《掛牌成交確認(rèn)書(shū)》；

6、在土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)公示掛牌結(jié)果，公示時(shí)間10天。

7、公示后競(jìng)得人與國(guó)土資源部門(mén)簽訂土地出讓合同和交付土地出讓價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)

8、編制出讓審批單，出讓紅線(xiàn)圖。

9、國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證。拍賣(mài)：

1、編制拍賣(mài)出讓公告、方案、拍賣(mài)須知。

2、經(jīng)縣政府、縣招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組集體會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，在拍賣(mài)起始日前20日，根據(jù)土地狀況和拍賣(mài)出讓要求在網(wǎng)上發(fā)布拍賣(mài)公告。

3、競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名，并領(lǐng)取競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)文件。

4、競(jìng)買(mǎi)人在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日前遞交競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)，并提交有關(guān)資格證明材料。

5、拍賣(mài)人對(duì)競(jìng)買(mǎi)人資格進(jìn)行審查，符合條件的發(fā)給競(jìng)買(mǎi)資格證書(shū)和統(tǒng)一編號(hào)的應(yīng)價(jià)牌，并由競(jìng)買(mǎi)人交付保證金，保證金按擬拍賣(mài)地塊的區(qū)位和面積確定。

6、組織競(jìng)買(mǎi)人勘察拍賣(mài)地塊現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行答疑。

7、拍賣(mài)人在公告的時(shí)間、地點(diǎn)按規(guī)定程序進(jìn)行拍賣(mài)，拍賣(mài)人與競(jìng)得人簽訂《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》。

8、在土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)公示掛牌結(jié)果，公示時(shí)間10天。

9、公示后競(jìng)得人與國(guó)土資源部門(mén)簽訂土地出讓合同和交付土地出讓價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)。

10、編制出讓審批單，出讓紅線(xiàn)圖。

11、國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證 招標(biāo)：

1、編制招標(biāo)出讓公告、方案、招標(biāo)須知。

2、經(jīng)縣政府、縣招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組集體會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，在招標(biāo)起始日前20日，根據(jù)土地狀況和招標(biāo)出讓要求在網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。

3、投標(biāo)人報(bào)名并提供資格證明材料。

4、招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的投標(biāo)人領(lǐng)取空白標(biāo)書(shū)及有關(guān)招標(biāo)文件，并交付保證金，保證金按招標(biāo)地塊的區(qū)位和面積確定。

5、招標(biāo)人組織投標(biāo)人勘察招標(biāo)地塊現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行答疑。

6、投標(biāo)人編制標(biāo)書(shū)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。

7、招標(biāo)人通知各投標(biāo)人及有關(guān)部門(mén)人員召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾啟封、宣讀標(biāo)書(shū)，進(jìn)行驗(yàn)標(biāo)及宣布標(biāo)底，投標(biāo)人有權(quán)查詢(xún)開(kāi)標(biāo)記錄及附件。

8、招標(biāo)人按公告的條件及程序確定中標(biāo)人。

9、招標(biāo)人向中標(biāo)人和未中標(biāo)人發(fā)出書(shū)面通知，招標(biāo)人與競(jìng)得人簽訂《招標(biāo)成交確認(rèn)書(shū)》。

10、在土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)公示掛牌結(jié)果，公示時(shí)間10天。

11、公示后競(jìng)得人與國(guó)土資源部門(mén)簽訂土地出讓合同和交付土地出讓價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)

12、編制出讓審批單，出讓紅線(xiàn)圖。

13、國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證。

第五篇：國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛出讓流程及收費(fèi)事項(xiàng)

國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛出讓流程及收費(fèi)事項(xiàng)

一、有土地使用權(quán)招拍掛出讓流程：

1、報(bào)批方案階段

①提供招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌出讓的申請(qǐng)報(bào)告原件一份。（由原劃撥地土地使用者提供）

②城市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓?zhuān)仨毺峁╅L(zhǎng)沙市城市房屋拆遷管理辦公室出具的已完成了拆遷安置補(bǔ)償?shù)淖C明材料。

③原為劃撥地的，提供國(guó)有土地使用權(quán)證原件一份、原用地審批單原件一份、紅線(xiàn)圖原件一份。

④申請(qǐng)單位法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)原件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）復(fù)印件，法定代表人及代理人身份證復(fù)印件各一份。

⑤涉及特殊情況準(zhǔn)許委托交易土地使用權(quán)的，應(yīng)提供招標(biāo)或拍賣(mài)、掛牌出讓的委托書(shū)。屬于行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位用地應(yīng)提供上級(jí)政府批準(zhǔn)意見(jiàn)；省屬單位應(yīng)提供省國(guó)土資源廳及省財(cái)政廳聯(lián)合批文原件。

⑥規(guī)劃定點(diǎn)藍(lán)線(xiàn)圖原件二張及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書(shū)原件。⑦其他附件。（會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文及其他有關(guān)文件）⑧地籍測(cè)繪成果原件一份、地籍調(diào)查表原件一份；上好坐標(biāo)的1：500—1：2000地形圖原件三份；屬于部分轉(zhuǎn)讓的，還

需提供剩余土地地籍測(cè)繪成果和地籍調(diào)查表原件各一份。⑨土地估價(jià)報(bào)告。

2、實(shí)施階段

將以上資料及報(bào)批方案階段形成的資料上報(bào)，進(jìn)行國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛。

3、發(fā)證階段 ①土地登記申請(qǐng)書(shū)

②受讓方的單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人證明書(shū)及授權(quán)委托書(shū)原件，法定代表人及委托代理人身份證復(fù)印件。

③報(bào)價(jià)單和成交確認(rèn)書(shū)原件一份。

④?chē)?guó)有土地使用權(quán)出讓合同、紅線(xiàn)圖原件。⑤地價(jià)款和各種稅費(fèi)付款證明。

⑥由交易中心負(fù)責(zé)更換的受讓方地籍測(cè)繪成果和地籍調(diào)查表原件

4、發(fā)件

①建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，土地紅線(xiàn)圖 ②土地使用權(quán)出讓合同 ③國(guó)有土地使用證

二、收費(fèi)事項(xiàng)

根據(jù)長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局及直屬單位行政事業(yè)性、服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛需支付下列費(fèi)用：

① 用地管理費(fèi)，由獲得土地使用權(quán)的單位或個(gè)人支付，城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按9元∕平方米、城區(qū)規(guī)劃外按6元∕平方米收取。

② 耕地開(kāi)墾費(fèi)，是經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地但不能或不具備補(bǔ)充耕地條件的，及補(bǔ)充耕地驗(yàn)收不合格的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單位或個(gè)人支付，水田按18元∕平方米、旱田按12元∕平方米收取。

③ 防洪保安資金，由城鎮(zhèn)和工礦區(qū)非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地的單位或個(gè)人按800元∕畝收取。

④ 土地信息咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)，由用地者按用地面積（含規(guī)劃路幅面積）支付。面積小于10000平方米的，按0.55元∕平方米收取，面積大于10000平方米但小于20000平方米的，按0.3元∕平方米收取，面積大于20000平方米但小于50000平方米的按0.2元∕平方米收取，面積超過(guò)50000平方米的，按0.1元∕平方米收取。⑤ 宗地圖件繪制服務(wù)費(fèi)，住宅每套100平方米以?xún)?nèi)的按80元∕每套收取，100平方米以上的按100元∕每套收取。非住宅用房按120元∕每套收取。⑥ 土地測(cè)量費(fèi)，按地籍測(cè)繪面積收取。

⑦ 土地使用權(quán)交易服務(wù)費(fèi)，轉(zhuǎn)讓、抵押：按成交額計(jì)費(fèi)，500萬(wàn)以下按3‰收取，500萬(wàn)—1000萬(wàn)的，按1‰收取，1000萬(wàn)以上的按0.5‰收取。