第一篇：我校主辦中國(guó)刑事訴訟法再修改國(guó)際研討會(huì)

我校主辦中國(guó)刑事訴訟法再修改國(guó)際研討會(huì)

2008年12月6日，由我校人權(quán)研究中心主辦的“中國(guó)刑事訴訟法再修改”國(guó)際研討會(huì)，在廣州江悅酒店開(kāi)幕。來(lái)自美國(guó)、丹麥及我國(guó)香港、大陸各地的130多位專家學(xué)者及司法機(jī)關(guān)人士，就刑法訴訟法再修改及其相關(guān)的法制理論，進(jìn)行為期兩天的深入研討。廣東省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)譚玲、我校黨委副書(shū)記賴衛(wèi)華等領(lǐng)導(dǎo)出席開(kāi)幕式。

賴衛(wèi)華在開(kāi)幕式上致歡迎辭。她首先代表學(xué)校對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外法律學(xué)界和業(yè)界的與會(huì)代表表示熱烈歡迎。她還介紹了我校的辦學(xué)發(fā)展情況，對(duì)人權(quán)研究中心取得的成績(jī)表示肯定，希望此次國(guó)際研討會(huì)促進(jìn)我校與各界的交流合作進(jìn)一步加深。

譚玲在致辭中對(duì)研討會(huì)的舉行表示祝賀。她希望本次對(duì)“中國(guó)刑事訴訟法再修改”進(jìn)行研討，要凸顯現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義，有利于我國(guó)訴訟民主和人權(quán)保障。

作為本次研討會(huì)的資助方代表，丹麥人權(quán)研究所代表 Lone Lindholt女士，高度評(píng)價(jià)與我校人權(quán)研究中心3年多來(lái)的合作，是“思想的婚姻”“靈感的婚姻”，她認(rèn)為此次合作舉辦這一研討會(huì)，有利于形成對(duì)“中國(guó)刑事訴訟法再修改”形成立法的建議稿。

著名法學(xué)家、我校人權(quán)中心主任李步云教授代表主辦方在致辭中對(duì)各方的支持表示感謝。他指出，本次研討會(huì)是我國(guó)法學(xué)界對(duì)“刑事訴訟法再修改”討論意見(jiàn)的其中一個(gè)平臺(tái)，并得到國(guó)際關(guān)注，目的是對(duì)促進(jìn)中國(guó)法制建設(shè)做出貢獻(xiàn)。他希望，刑事訴訟法的再修改，要在中國(guó)人權(quán)保障上“步伐大一點(diǎn)”，同時(shí)也要從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)。

據(jù)悉，本次研討會(huì)征集研討論文42篇。大會(huì)編印了論文集。在兩天的會(huì)期中，安排了10多場(chǎng)主題發(fā)言和學(xué)術(shù)討論，研討的議題涉及我國(guó)刑事訴訟法再修改的基本理念、被指控人權(quán)利告知問(wèn)題、刑事辯護(hù)權(quán)的保障與落實(shí)、強(qiáng)制措施問(wèn)題、刑事證據(jù)制度的建立健全、起訴裁量權(quán)問(wèn)題（包括未成年人暫緩起訴）以及死刑案件特別程序等。

據(jù)了解，刑事訴訟法修改已被列入十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，有關(guān)中國(guó)刑事訴訟法的再修改正成為學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。我校人權(quán)研究中心從2006年開(kāi)始參與“中國(guó)訴訟法再修改”項(xiàng)目的研究，三年來(lái)做了大量調(diào)研工作，除本次主辦的國(guó)際研討會(huì)外，之前還在廣東、新疆、湖南、遼寧四大省區(qū)100多個(gè)縣，對(duì)6大類人權(quán)進(jìn)行1萬(wàn)5千多份的問(wèn)卷調(diào)查，并多次舉辦研討會(huì)和研修班。

第二篇：刑事訴訟法再修改的基本理念與主要內(nèi)容

刑事訴訟法再修改的基本理念與主要內(nèi)容

安徽師范大學(xué)法學(xué)院副教授 奚瑋

尊敬的各位法官：

大家好！非常高興有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)與大家共同學(xué)習(xí)、交流。我今天所講的題目是“刑事訴訟法再修改的基本理念與主要內(nèi)容”。

現(xiàn)行刑事訴訟法從1979年的164個(gè)條文，到1996年的225個(gè)條文，法律條文的規(guī)定顯得非常簡(jiǎn)單、概括、抽象，因?yàn)閿?shù)量少，所以滿足不了刑事訴訟的需要，實(shí)踐中也缺乏可操作性。因而就產(chǎn)生公安機(jī)關(guān)有自己的規(guī)定、人民檢察院有自己的規(guī)則、人民法院有自己的解釋。這些規(guī)定、規(guī)則和解釋中，程序與程序、程序與規(guī)則、程序與原則、制度與規(guī)則之間沖突碰撞，缺乏有機(jī)銜接與制度配套。而且，有些法律條文本身也缺乏科學(xué)性。為了維護(hù)法治權(quán)威，增強(qiáng)刑事訴訟程序的可操作性，亟需由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)立法的方式增添和修改法律條文。更為重要的是，與1996年刑事訴訟法修改的歷史背景相比，中國(guó)社會(huì)各個(gè)方面發(fā)生了很大的變化，其中有幾個(gè)因素對(duì)刑事訴訟法的再修改有重大影響：一方面是兩次“修憲”的影響。具有“應(yīng)用憲法”之稱的刑事訴訟法應(yīng)當(dāng)在憲法修正之后與之俱進(jìn)，通過(guò)修改積極彰顯憲法的精神，落實(shí)憲法的要求，保障憲法的實(shí)施。另一方面是執(zhí)政理念的變化。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)已經(jīng)成為時(shí)代的主旋律,成為執(zhí)政的新理念。在刑事司法領(lǐng)域，黨和國(guó)家明確提出要實(shí)施“寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策”,為在刑事司法領(lǐng)域中推動(dòng)“社會(huì)和諧”指引了方向。第三，我國(guó)于1998年簽署了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》。我國(guó)《刑事訴訟法》的現(xiàn)有規(guī)定與上述兩個(gè)公約的有關(guān)要求相比，顯然還存在一定的差距和不足,因此在刑事訴訟法再修改時(shí)需要參照國(guó)際人權(quán)公約中的相關(guān)內(nèi)容對(duì)我國(guó)的刑事訴訟制度和程序予以進(jìn)一步完善。第四，2005年我國(guó)批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》,該公約從實(shí)體與程序兩個(gè)方面對(duì)各締約國(guó)的反腐敗工作提出了新的要求,這同樣需要對(duì)我國(guó)《刑事訴訟法》中的相應(yīng)條款進(jìn)行修改以貫徹落實(shí)該公約的要求。最后，從觀念層面來(lái)看，10多年來(lái)，經(jīng)過(guò)理論界和實(shí)務(wù)界的共同努力，人們對(duì)程序正義或正當(dāng)程序的理念已廣泛接受，對(duì)程序獨(dú)立價(jià)值的認(rèn)識(shí)正日益深入，“程序無(wú)用”或“程序附庸”的錯(cuò)誤觀念已經(jīng)得到扭轉(zhuǎn)。要在刑事司法活動(dòng)中真正做到實(shí)體公正與程序公正并重，就需要通過(guò)刑事訴訟立法修改，改革刑事訴訟制度，完善刑事訴訟程序，健全刑事程序法制。

一、刑事訴訟法的再修改應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持控制犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合，程序公正與實(shí)體公正并重，公正優(yōu)先、兼顧效率的三大基本理念。

（一）懲罰犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合。

懲罰犯罪和保障人權(quán)是刑事訴訟的兩大直接追求目標(biāo)。其中，懲罰犯罪體現(xiàn)著對(duì)秩序價(jià)值的追求。如果社會(huì)上沒(méi)有發(fā)生犯罪，國(guó)家也就沒(méi)有追訴犯罪和懲罰犯罪以恢復(fù)秩序的職責(zé)，刑事訴訟制度便失去了存

在的前提。刑事訴訟中的保障人權(quán)通常僅狹義地理解為保障被追訴人的權(quán)利。具體而言包括兩個(gè)方面：在實(shí)體上，保證無(wú)罪者不受刑事追究和懲罰，保證有罪者依法受到公正的懲罰；在程序上，保證被追訴人充分行使其訴訟權(quán)利。懲罰犯罪和保障人權(quán)相結(jié)合反映出秩序、自由等主要價(jià)值之間的平衡關(guān)系。懲罰犯罪與保障人權(quán)是美國(guó)學(xué)者帕卡于1964年提出的有關(guān)刑事訴訟的目的與模式的一對(duì)范疇。雖然基于類型化分析的需要，帕卡將懲罰犯罪與保障人權(quán)定位為兩種相互對(duì)立的刑事訴訟目的觀，但實(shí)際上，在絕大多數(shù)情況下，這兩者并不沖突；即便發(fā)生沖突，通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)，也能夠?qū)崿F(xiàn)這兩者的相互兼容。

1.刑事訴訟絕大多數(shù)制度都既有利于保障人權(quán)，也有利于懲罰犯罪，懲罰犯罪與保障人權(quán)只在極少數(shù)情況下可能發(fā)生沖突。

2.盡管有些制度在懲罰犯罪與保障人權(quán)方面可能發(fā)生沖突，但通過(guò)合理的制度建構(gòu)，這種沖突能夠被控制在最低限度內(nèi)。

3.從各國(guó)犯罪率來(lái)看，重視保障人權(quán)的英美法系國(guó)家犯罪率并不比大陸法系國(guó)家高，這也證明強(qiáng)化刑事訴訟的人權(quán)保障機(jī)能并不必然削弱其懲罰犯罪的機(jī)能。

（二）程序公正與實(shí)體公正并重。

司法實(shí)踐證明：當(dāng)事人參與刑事訴訟程序的主要目的并非追求過(guò)程的公正，而是為了在結(jié)果上獲得一個(gè)有利于自己的公正裁判?？梢?jiàn)，程序的價(jià)值首先在于保證實(shí)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，如果程序的設(shè)計(jì)是公正的，并得到遵守，多數(shù)情況下實(shí)體公正能得到實(shí)現(xiàn)。程序亦有其獨(dú)立價(jià)值，這些獨(dú)立價(jià)值本身就是社會(huì)正義的必要組成部分，體現(xiàn)著民主、法治、人權(quán)、文明等精神，并直接影響著案件處理結(jié)果的可接受性。換言之，從尊嚴(yán)、平等等價(jià)值維度加以分析，人們?cè)谠V訟過(guò)程中如何被對(duì)待與他們獲得何種實(shí)體結(jié)果同樣重要。

程序公正與實(shí)體公正是互有聯(lián)系但卻又彼此相異的兩個(gè)范疇，它們各自有其獨(dú)立的價(jià)值內(nèi)涵和判斷標(biāo)準(zhǔn)，雖然相互影響，但卻不能相互代替。那種認(rèn)為“只要程序公正，實(shí)體處理就應(yīng)視為公正”的觀點(diǎn)是站不住腳的。當(dāng)然，鑒于“重實(shí)體、輕程序”的傳統(tǒng)思想對(duì)我國(guó)刑事訴訟制度的負(fù)面影響，在堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正動(dòng)態(tài)并重的前提下，刑事訴訟法再修改應(yīng)當(dāng)著力提升程序的價(jià)值，崇尚程序法治,明確程序制裁。

（三）公正優(yōu)先、兼顧效率

訴訟效率是指訴訟中所投入的司法資源（包括時(shí)間、人力、財(cái)力、設(shè)備等）與所取得的訴訟成果之間的比例關(guān)系。我國(guó)刑事訴訟法再修改面臨對(duì)公正與效率價(jià)值追求的雙重難題。西方法治發(fā)達(dá)的國(guó)家因?yàn)槠涔龁?wèn)題在過(guò)去的幾百年歷史中已經(jīng)基本解決，因而只需要關(guān)注解決效率問(wèn)題。我國(guó)既要實(shí)現(xiàn)司法公正的現(xiàn)代化，又要實(shí)現(xiàn)訴訟效率的“后現(xiàn)代化”。在公正問(wèn)題尚未解決的情況下，要關(guān)注效率；在刑事訴訟正當(dāng)程序尚未確立的條件下，又要落實(shí)簡(jiǎn)易程序；在被告人權(quán)利保護(hù)尚未完成的情況下，現(xiàn)在又強(qiáng)調(diào)保護(hù)被害人的權(quán)利，并且都是很現(xiàn)實(shí)和緊迫的。這可能正是我們的刑事訴訟法再修改的難點(diǎn)所在。因此，訴訟法學(xué)理論研究中必須實(shí)現(xiàn)訴訟價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。我們認(rèn)為，理想的訴訟價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)以“均衡”為原則，在兼容并蓄的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公正與效率的協(xié)調(diào)一致，平衡發(fā)展。如果發(fā)生沖突，則應(yīng)當(dāng)“公正優(yōu)先，兼顧效率”。我國(guó)的刑事訴訟法再修改應(yīng)該圍繞公正、高效、權(quán)威三大價(jià)值目標(biāo)進(jìn)行。在公正、高效、權(quán)威的關(guān)系上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公正為靈魂，構(gòu)建三者的有機(jī)統(tǒng)一。

二、刑事訴訟法再修改的主要內(nèi)容

（一）關(guān)于刑事訴訟法基本原則問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟基本原則的構(gòu)架是在“文化大革命”后，改革開(kāi)放未全面展開(kāi)，法學(xué)研究剛剛起步的背景下建立的，因而滯后于當(dāng)代我國(guó)刑事司法改革的前進(jìn)步伐，對(duì)當(dāng)今世界各國(guó)普遍遵循的一些共同性原則也體現(xiàn)不夠。我認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)代司法的潮流和中國(guó)實(shí)際，刑事訴訟法再修改應(yīng)明確增加規(guī)定以下原則：

1．無(wú)罪推定原則。

2．不被強(qiáng)迫自證其罪原則。

3．刑事和解原則。“

4．未成年人特別保護(hù)原則。

（二）關(guān)于刑事辯護(hù)問(wèn)題

加強(qiáng)辯護(hù)人的權(quán)利保障是刑事訴訟法再修改的重要內(nèi)容。2007年10月28日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《律師法》，該法中關(guān)于刑事辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定在一些問(wèn)題上突破了現(xiàn)行刑事訴訟法。為了確保新《律師法》的創(chuàng)新規(guī)定得以實(shí)施，刑事訴訟法也應(yīng)對(duì)辯護(hù)人的這些權(quán)利予以確認(rèn)。對(duì)于新《律師法》沒(méi)有作出規(guī)定而又與辯護(hù)權(quán)利保障相關(guān)的制度，刑事訴訟法再修改時(shí)還應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充。所涉及的主要問(wèn)題如下：

1．明確偵查階段律師的辯護(hù)人地位。

2．加強(qiáng)辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的保障。

3．有效保障辯護(hù)律師的閱卷權(quán)。

4．加強(qiáng)律師調(diào)查取證權(quán)的保障。

5．賦予律師言論豁免權(quán)。

6．賦予辯護(hù)人的拒絕作證權(quán)。

（三）關(guān)于證據(jù)制度問(wèn)題

運(yùn)用證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)是刑事訴訟活動(dòng)的重要基礎(chǔ)和基本內(nèi)容。近年來(lái)，刑事司法實(shí)踐中相繼出現(xiàn)的若干錯(cuò)案暴露出現(xiàn)行刑事證據(jù)制度之缺陷。證據(jù)制度的改革和完善已成為中國(guó)刑事訴訟立法的必然趨勢(shì)和當(dāng)務(wù)之急。我們認(rèn)為，對(duì)于證據(jù)制度應(yīng)當(dāng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革：

1．確立證據(jù)裁判原則。

2．確立非法證據(jù)排除規(guī)則。

3．保證重要證人出庭作證。

4．確立多層次的證明標(biāo)準(zhǔn)。證明標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是近些年來(lái)理論界爭(zhēng)論激烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。在訴訟證明理念上，我們主張客觀真實(shí)與法律真實(shí)相結(jié)合。

（四）關(guān)于強(qiáng)制措施改革問(wèn)題

1.進(jìn)一步改革和完善監(jiān)視居住制度?；谠谀壳暗乃痉▽?shí)踐中有關(guān)機(jī)關(guān)常常濫用監(jiān)視居住，變相羈押被追訴人。應(yīng)本著嚴(yán)格控制監(jiān)視居住的適用、強(qiáng)化被監(jiān)視居住人權(quán)利的精神，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行的監(jiān)視居住制度進(jìn)行改造:

(1)提升監(jiān)視居住的適用條件，縮小監(jiān)視居住的適用范圍。

(2)強(qiáng)化被監(jiān)視居住人的權(quán)利保障。

(3)明確規(guī)定被監(jiān)視居住人的救濟(jì)權(quán)。應(yīng)規(guī)定，被監(jiān)視居住的人對(duì)監(jiān)視居住決定不服的，可以向人民法院申訴。

2.進(jìn)一步改革和完善逮捕制度。應(yīng)本著從嚴(yán)控制逮捕的適用以及強(qiáng)化逮捕程序的正當(dāng)性之精神，對(duì)現(xiàn)行的逮捕制度從以下三個(gè)方面進(jìn)行了修改和完善:

(1)提高逮捕的條件。

(2)增加規(guī)定對(duì)檢察機(jī)關(guān)逮捕決定的司法審查程序。

（五）關(guān)于不起訴制度改革問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定了法定不起訴、裁量不起訴、證據(jù)不足不起訴三種不起訴形式。在當(dāng)今世界各國(guó)，檢察官不起訴裁量權(quán)的適用范圍逐步擴(kuò)大，追求的價(jià)值目標(biāo)日益多元化。而刑事訴訟法對(duì)裁量不起訴的案件范圍，按照刑事訴訟法第142條第2款的規(guī)定，只限于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件。條件限制得相當(dāng)嚴(yán)格，適用空間很有限。因而我們建議擴(kuò)大檢察官的自由裁量權(quán)，增設(shè)附條件不起訴。

所謂附條件不起訴，是指人民檢察院對(duì)于特定案件的犯罪嫌疑人，附條件和附期限地暫時(shí)不予起訴，根據(jù)被不起訴人的表現(xiàn)來(lái)決定最后是否不起訴。附條件不起訴可作如下設(shè)計(jì)：對(duì)于犯罪嫌疑人可能判處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金的案件，而且犯罪嫌疑人為初犯的未成年人（18歲以下）、初犯的老年人（70歲以上）、尚未完全喪失辨認(rèn)、控制能力者、過(guò)失犯罪者、防衛(wèi)過(guò)當(dāng)者等，人民檢察院認(rèn)為不起訴更符合公共利益的，可以確定1—2年期間為對(duì)被不起訴人的考驗(yàn)期。人民檢察院在作出附條件不起訴決定時(shí)，可以命令被不起訴人具結(jié)并履行如下義務(wù)：（1）書(shū)面悔過(guò)；（2）向被害人道歉；（3）對(duì)被害人的損失作出賠償或者給予被害人補(bǔ)償；（4）不得侵?jǐn)_被害人、證人；（5）必要時(shí)，可以命令被不起訴人禁止出入特定場(chǎng)所；（6）需要治愈精神疾患，戒除毒癮的，可以命令被不起訴人治愈精神疾患，戒除毒癮。被不起訴人違反以上命令的，人民檢察院可以視情節(jié)輕重給予警告處分或者撤銷不起訴決定提起公訴。如果被不起訴人在考驗(yàn)期內(nèi)故意犯罪，人民檢察院應(yīng)當(dāng)撤銷不起訴決定，一并提起公訴。

（六）關(guān)于簡(jiǎn)易程序問(wèn)題

目前，在世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家，各種不同形式的簡(jiǎn)易程序在刑事司法實(shí)踐中起著非常重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)由治安法官按簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣既啃淌掳讣?7％；在美國(guó)，按辯訴交易處理的案件約

占全部刑事案件的90％。我國(guó)刑事訴訟法以專節(jié)的形式規(guī)定了“簡(jiǎn)易程序”，它有助于提高人民法院審判效率，有利于體現(xiàn)當(dāng)事人的主體地位，有利于使刑事審判程序更加科學(xué)化、民主化。但現(xiàn)行法律將簡(jiǎn)易程序適用范圍限制較窄，而且未考慮到犯罪嫌疑人、被告人的程序選擇權(quán)。因此，我們認(rèn)為，對(duì)于刑事訴訟簡(jiǎn)易程序改革應(yīng)當(dāng)從以下三方面進(jìn)行：

1．?dāng)U大簡(jiǎn)易程序的適用范圍。

2．賦予被告人簡(jiǎn)易程序的選擇權(quán)。對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序的案件，必須是被告人提出申請(qǐng)、或者人民檢察院、人民法院建議，被告人無(wú)異議。

3．實(shí)行簡(jiǎn)易程序的案件，由獨(dú)任法官審理，公訴人、辯護(hù)人可以不出庭，可以不傳喚證人、鑒定人到庭，可以不進(jìn)行法庭證據(jù)調(diào)查和辯論。

（七）關(guān)于死刑復(fù)核程序問(wèn)題

我們主張，死刑復(fù)核程序應(yīng)當(dāng)向訴訟化方向進(jìn)行下列改革：（1）被告人在死刑復(fù)核程序中有權(quán)委托律師進(jìn)行辯護(hù)，被告人如果沒(méi)有委托辯護(hù)律師的，最高人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。（2）被告人必須有親自參與權(quán)。對(duì)被告人來(lái)講，該程序是最后的辯護(hù)機(jī)會(huì)，應(yīng)當(dāng)讓其充分行使權(quán)利，死刑復(fù)核合議庭的法官應(yīng)當(dāng)親自訊問(wèn)被告人，直接聽(tīng)取其辯護(hù)意見(jiàn)。案件事實(shí)清楚的情況下可代之以遠(yuǎn)程視頻訊問(wèn)。（3）人民檢察院在認(rèn)為必要的時(shí)候可以派員參與死刑復(fù)核活動(dòng)，以便對(duì)死刑案件實(shí)行有效的法律監(jiān)督。（4）被害人、被害人的近親屬及其委托的訴訟代理人經(jīng)申請(qǐng)也可以參與死刑復(fù)核活動(dòng)。通過(guò)被害人對(duì)本程序的參與，可以使其了解死刑核準(zhǔn)或改判的緣由，增強(qiáng)復(fù)核結(jié)果的可接受性和穩(wěn)定性，降低日后被害人提起申訴的機(jī)率；（5）創(chuàng)建死刑復(fù)核的聽(tīng)審程序。通過(guò)聽(tīng)審，可以增強(qiáng)當(dāng)事人的程序參與性，讓死刑復(fù)核合議庭的審判人員更準(zhǔn)確地認(rèn)定犯罪事實(shí)，有利于增強(qiáng)死刑復(fù)核程序的透明度，提高被告人、被害人對(duì)復(fù)核結(jié)果的信任度。

（八）關(guān)于審判監(jiān)督程序問(wèn)題

審判監(jiān)督程序，又稱再審程序，是指對(duì)已生效裁判的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正的特殊救濟(jì)程序。我國(guó)的審判監(jiān)督程序有存在的必要性，但更有改革和完善的必要性。審判監(jiān)督程序的改革應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法公正、既判力和禁止雙重危險(xiǎn)規(guī)則的現(xiàn)代司法理念加以改革。我國(guó)過(guò)去強(qiáng)調(diào)“實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾”，這個(gè)方針具有片面性，應(yīng)當(dāng)加以修正。

1．修改再審的理由，確立有例外的禁止雙重危險(xiǎn)規(guī)則。

再審理由是指啟動(dòng)刑事再審的必備緣由。這里首先要解決的是如何確立和適用禁止雙重危險(xiǎn)規(guī)則問(wèn)題。禁止雙重危險(xiǎn)是現(xiàn)代刑事訴訟的一項(xiàng)基本規(guī)則，按照這一規(guī)則，一旦法院作出生效裁判，就不得對(duì)被告人進(jìn)行再次起訴，審判和處罰，也即不得使被告人因同一犯罪行為受兩次以上的刑事責(zé)任追究?；诖?，再審理由的設(shè)計(jì)要區(qū)分有利于被判決人和不利于被判決人兩種情況：（1）有利于被判決人的再審理由，即發(fā)現(xiàn)已生效裁判在認(rèn)定事實(shí)和適用法律上確有錯(cuò)誤，致使無(wú)罪的人被判有罪、或有罪的人被處罰畸重。至

于有罪認(rèn)定正確、量刑偏重的案件，考慮到判決的穩(wěn)定性而不宜改判。（2）不利于被判決人的再審理由。包括：一是應(yīng)當(dāng)被判處10年以上刑罰的被告人被判處無(wú)罪，或者應(yīng)當(dāng)被判處無(wú)期徒刑、死刑的被告人被判處的刑罰低于10年的；二是被告人及其辯護(hù)人、親友賄賂、威脅、引誘、欺騙辦案人員或者證人、鑒定人、被害人等造成錯(cuò)判的。

2．提高再審程序?qū)徖矸ㄔ旱募?jí)別，限制再審次數(shù)。

根據(jù)刑事訴訟法，再審法院可以由作出已生效裁判的原審法院進(jìn)行管轄，且大部分是由原審法院進(jìn)行再審，包括基層法院。這種由原審法院對(duì)再審案件進(jìn)行管轄的方式違反回避的程序公正要求，也使得再審次數(shù)難以控制。我們認(rèn)為，基層人民法院、中級(jí)人民法院的終審裁判應(yīng)由上一級(jí)人民法院再審。高級(jí)人民法院的終審裁判應(yīng)由最高人民法院或者最高人民法院指令的其他高級(jí)人民法院再審，最高人民法院的終審裁判由最高人民法院再審。有權(quán)再審的法院，對(duì)同一案件只能再審一次。但是最高人民法院對(duì)于有充分根據(jù)認(rèn)為被判罪人為無(wú)罪的，有權(quán)重復(fù)提起再審或者指令高級(jí)人民法院或中級(jí)人民法院再審。為有利于被告人而提起的再審，不得改判對(duì)被告人不利的罪名或加重被告人的刑罰。

第三篇：中國(guó)語(yǔ)言資源國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)聯(lián)合主辦方案

中國(guó)語(yǔ)言資源國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)

聯(lián)合主辦方案

一 舉辦方式

成立“中國(guó)語(yǔ)言資源國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)組織委員會(huì)”，負(fù)責(zé)會(huì)議的整體安排與協(xié)調(diào)。每屆會(huì)議均由北京語(yǔ)言大學(xué)與國(guó)內(nèi)外1-2所高校、科研機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦。會(huì)議在北京語(yǔ)言大學(xué)或其他聯(lián)合主辦單位所在地舉行。

每年6月30日前受理聯(lián)合主辦下一會(huì)議申請(qǐng)，本會(huì)議上公布下一屆會(huì)議聯(lián)合主辦單位和舉辦地點(diǎn)。有意聯(lián)合主辦的單位，需在6月30日前向中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“語(yǔ)保中心”）提出申請(qǐng)。

二 會(huì)議時(shí)間

每年舉辦一次,會(huì)期一天半。

三 會(huì)議規(guī)模

參會(huì)代表采取“邀請(qǐng)式+征集式”，正式代表一般在50人左右。

正式代表以正在從事語(yǔ)言資源調(diào)查研究工作，特別是正在參與中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程的中青年學(xué)者為主。

每屆會(huì)議可專門給在讀博士生5-10個(gè)名額。

列席旁聽(tīng)代表數(shù)量由具體承辦單位根據(jù)接待能力等情況確定。

四 會(huì)議主題

會(huì)議主題范圍為語(yǔ)言資源的調(diào)查、研究、保存、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用。每屆會(huì)議可根據(jù)當(dāng)年情況確定1-2個(gè)主題。

五 會(huì)議費(fèi)用

費(fèi)用由北京語(yǔ)言大學(xué)與聯(lián)合主辦單位共同承擔(dān)。北京語(yǔ)言大學(xué)將雙方商定的會(huì)議經(jīng)費(fèi)在會(huì)期前撥付至聯(lián)合主辦單位的賬戶，由聯(lián)合主辦單位負(fù)責(zé)支付會(huì)議的各項(xiàng)開(kāi)支。

正式代表收取會(huì)務(wù)費(fèi)，交通費(fèi)、住宿費(fèi)自理，伙食費(fèi)由會(huì)議承擔(dān)。研究生代表免收會(huì)務(wù)費(fèi)。

特邀專家及其他個(gè)別特殊情況的參會(huì)者可免收會(huì)務(wù)費(fèi)并提供差旅費(fèi)。

語(yǔ)保中心參會(huì)代表免收會(huì)務(wù)費(fèi)，交通費(fèi)、住宿費(fèi)自理；語(yǔ)保中心會(huì)務(wù)人員免收會(huì)務(wù)費(fèi)、住宿費(fèi)，交通費(fèi)自理。

列席代表不收會(huì)務(wù)費(fèi)，食宿自理。

六 工作分工

會(huì)議籌備工作由北京語(yǔ)言大學(xué)與聯(lián)合主辦單位共同承擔(dān)。

（一）主辦各方共同商議決定的會(huì)務(wù)工作主要包括：

1.會(huì)議的整體安排、協(xié)調(diào)工作，包括會(huì)議舉辦的時(shí)間和地點(diǎn)、會(huì)議的主題和議題等。2.“中國(guó)語(yǔ)言資源國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)組織委員會(huì)”名單的確定。3.正式參會(huì)代表名單的確定。

4.主題演講專家人選、大會(huì)報(bào)告專家名單、開(kāi)閉幕式嘉賓名單的確定。5.開(kāi)閉幕式主持人、大會(huì)發(fā)言主持人、分組發(fā)言主持人的確定。6.免收會(huì)務(wù)費(fèi)并提供差旅費(fèi)的專家名單的確定。

（二）北京語(yǔ)言大學(xué)方面由語(yǔ)保中心具體承擔(dān)相關(guān)會(huì)務(wù)工作，主要負(fù)責(zé)：

1.會(huì)議背板、胸牌、桌簽、指示牌、論文提要集封面、會(huì)議手冊(cè)封面、會(huì)議通知體例格式、回執(zhí)等的設(shè)計(jì)。

2.會(huì)議議程的擬定。

3.會(huì)后論文集的聯(lián)系、編輯、出版工作。

（三）聯(lián)合主辦方的承辦單位由該主辦方指定，具體承擔(dān)以下會(huì)務(wù)工作： 1.會(huì)議聯(lián)系。具體包括：

（1）根據(jù)本屆會(huì)議具體情況擬定會(huì)議論文征集啟事并聯(lián)系相關(guān)期刊發(fā)布；

（2）根據(jù)語(yǔ)保中心提供的會(huì)議通知模板擬定1-3號(hào)通知并按邀請(qǐng)名單或擬參會(huì)代表名單，通過(guò)會(huì)議郵箱發(fā)送。具體時(shí)間如下：

每年1月份發(fā)1號(hào)通知及征集啟事，4月份完成提要的征集工作；

每年5月份發(fā)2號(hào)通知及回執(zhí)，開(kāi)會(huì)日期前兩個(gè)月內(nèi)收齊回執(zhí)及論文提要（或全文）； 開(kāi)會(huì)日期前1個(gè)月發(fā)3號(hào)通知，發(fā)布會(huì)議報(bào)到細(xì)節(jié)（包括報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)、住宿賓館、交通路線，最好附有會(huì)議地點(diǎn)周邊的地圖）及會(huì)議議程初案。

（3）會(huì)議聯(lián)系使用會(huì)議專用郵箱zgyyzy@126.com。

2.論文提要的審閱工作。組織專家審閱征集到的論文提要并給出錄用意見(jiàn)。

3.會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算。雙方財(cái)務(wù)管理部門撥款時(shí)一般都需要審核會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算，預(yù)算明細(xì)應(yīng)包括聯(lián)合主辦各方提供的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況。

4.會(huì)場(chǎng)安排。預(yù)定會(huì)場(chǎng)，包括開(kāi)閉幕式會(huì)場(chǎng)、大會(huì)報(bào)告會(huì)場(chǎng)、分組報(bào)告會(huì)場(chǎng)。3號(hào)通知中應(yīng)提供確切的會(huì)場(chǎng)信息。

5.食宿安排。預(yù)定會(huì)議代表住宿、用餐的地點(diǎn)及方式（自助餐、桌餐、宴會(huì)等）。3號(hào)通知中應(yīng)提供確切的食宿信息。

6.接待工作。主要包括報(bào)到，嘉賓的邀請(qǐng)、接送，參會(huì)代表的接站、送站等。7.會(huì)議材料的印制、發(fā)放等工作。會(huì)議材料主要包括背板、胸牌、桌簽、指示牌、會(huì)議手冊(cè)、會(huì)議論文提要集等。需嚴(yán)格按照語(yǔ)保中心提供的體例、格式、色彩標(biāo)準(zhǔn)等印制，如確需改動(dòng)，需事先與語(yǔ)保中心溝通。

8.會(huì)議過(guò)程中的攝錄工作。主要包括會(huì)場(chǎng)的攝錄工作、集體合影的印制發(fā)放或集體合影電子版的寄送等。

9.主題演講專家演講費(fèi)的支付及免收會(huì)務(wù)費(fèi)并提供差旅費(fèi)專家的差旅費(fèi)報(bào)銷工作。

七 聯(lián)系方式

聯(lián)系人：黃曉東，程艷梅

通

信：100083北京市海淀區(qū)學(xué)院路15號(hào)北京語(yǔ)言大學(xué)中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)研究中心 電

郵：huangxd@blcu.edu.cn, ymhwsx@163.com 電

話：010-82303574

第四篇：中國(guó)遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際研討會(huì)開(kāi)幕詞

中國(guó)遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際研討會(huì)開(kāi)幕詞

（教育部科技司袁成?。?/p>

各位專家、各位學(xué)者、各位代表、各位來(lái)賓、女士們、先生們：

中國(guó)遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際研討會(huì)隆重開(kāi)幕了！

今天，教育部遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)請(qǐng)來(lái)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的專家，請(qǐng)來(lái)了全國(guó)40多所高校和20多個(gè)企業(yè)的代表，濟(jì)濟(jì)一堂，共同就中國(guó)遠(yuǎn)程教育的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題展開(kāi)探討。這表明，中國(guó)的遠(yuǎn)程教育 正在走向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化，并開(kāi)始和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，這也表明，中國(guó)遠(yuǎn)程教育的規(guī)范化發(fā)展問(wèn)題，受到了前所未有的重視。我代表教育部科技司向與會(huì)的各位專家表示敬意。下面我將就現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題向與會(huì)代表作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、我國(guó)教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。

在整個(gè)國(guó)家信息化的發(fā)展進(jìn)程中，教育信息化的發(fā)展及其迅猛。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普遍應(yīng)用,在國(guó)家計(jì)委等部門的支持下,從1994年開(kāi)始建設(shè)中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)(CERNET)在“211工程”建設(shè)中,百余所大學(xué)加強(qiáng)了校園網(wǎng)的建設(shè),同時(shí)重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館及地區(qū)和省網(wǎng)絡(luò)中心,重點(diǎn)學(xué)科、資源建設(shè)和一批大型數(shù)據(jù)庫(kù)。特別是《面向21世紀(jì)振興行動(dòng)計(jì)劃》中“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”的實(shí)施,大大加快了我國(guó)實(shí)現(xiàn)教育信息化的步伐。

（1）教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快。以中國(guó)教育科研網(wǎng)（CERNET）和衛(wèi)星視頻系統(tǒng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已初步形成。目前CERNET網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)通5條地區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心之間4條2.5G線，通達(dá)省會(huì)城市（除拉薩）主節(jié)點(diǎn)和計(jì)劃單列市的網(wǎng)絡(luò)速率全部開(kāi)通155M。作為我國(guó)教育信息化的重要基礎(chǔ)設(shè)施的CERNET網(wǎng)，目前聯(lián)網(wǎng)城市遍布160個(gè)，聯(lián)網(wǎng)單位已達(dá)到895個(gè)，已有100余所高校以100M以上速率接入，聯(lián)網(wǎng)主機(jī)80萬(wàn)臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)到700萬(wàn)人；CERNET已與國(guó)內(nèi)CSTNET、CHINANET和CHINAGBN實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，CERNET網(wǎng)已經(jīng)成為我國(guó)第二大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

中國(guó)教育電視臺(tái)衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目已基本完成，并于2000年10月31日正式開(kāi)通。改造后的中國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸平臺(tái)具備了播出8套電視、8套語(yǔ)音、29套以上IP數(shù)據(jù)廣播的能力。CERNET高速主干網(wǎng)和地區(qū)網(wǎng)的建設(shè)與中國(guó)教育電視臺(tái)衛(wèi)星寬帶網(wǎng)的建設(shè)，以及CERNET網(wǎng)和教育衛(wèi)星網(wǎng)的高速連接，已經(jīng)初步形成了天地合一的具有交互功能的現(xiàn)代

1遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這個(gè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建成，不僅為實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程形成開(kāi)放式教育網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系創(chuàng)造了基本的條件；而且也為各級(jí)各類教育實(shí)現(xiàn)教育信息化，特別是對(duì)西部教育的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)東西部教育的合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）教育信息化的手段和條件顯著改善。目前全國(guó)高等院校中已有70%左右的建立了不同層次、規(guī)模的校園網(wǎng)。投資較多，規(guī)模大的校園網(wǎng)采取千兆以太網(wǎng)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)已連接到校內(nèi)的主要辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館，許多高校還實(shí)現(xiàn)了與教師住宅和學(xué)生宿舍的連接，建立了網(wǎng)絡(luò)中心，多媒體教室；同時(shí)在校園網(wǎng)上還開(kāi)展了遠(yuǎn)程教學(xué)，數(shù)字圖書(shū)館，辦公自動(dòng)化，教學(xué)教務(wù)管理，后勤管理，網(wǎng)絡(luò)課程和教學(xué)資源開(kāi)發(fā)等應(yīng)用項(xiàng)目，開(kāi)始向數(shù)字化校園方向發(fā)展。約為高?？倲?shù)的10-15%。全國(guó)中小學(xué)校教育信息化有了長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)1999年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)中小學(xué)開(kāi)展信息技術(shù)教育的學(xué)校55937所，接受信息技術(shù)教育的學(xué)生近3000萬(wàn)人，擁有計(jì)算機(jī)204.9萬(wàn)臺(tái)，近4600所中學(xué)建立了校園網(wǎng)。特別是隨著我國(guó)電信事業(yè)的飛速發(fā)展，社會(huì)企業(yè)對(duì)教育的支持，以及大量的教育資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)公司的建立，網(wǎng)校的興起，大大地加快了中小學(xué)教育信息化步伐。與此同時(shí)，師范教育、職業(yè)教育、成人教育也都加快了實(shí)現(xiàn)信息化速度。

（3）教育信息化人才培養(yǎng)速度加快。在實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的過(guò)程中，教育承擔(dān)著培養(yǎng)信息化人才和提高全民信息化素質(zhì)的重要任務(wù)。在未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，能否培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的信息化人才，將會(huì)直接制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。2000年11月教育部已提出了在中小學(xué)開(kāi)設(shè)信息技術(shù)選修課的目標(biāo)和全面實(shí)施中小學(xué)“校校通”工程目標(biāo)，這將對(duì)在中小學(xué)生中全面普及信息技術(shù)知識(shí)，使中小學(xué)生認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，使用網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入信息平臺(tái)起到重要作用。

高等學(xué)校是培養(yǎng)信息化人才的重要基地。據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)398所高等學(xué)校設(shè)有計(jì)算機(jī)專業(yè)，在校從事信息化領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生達(dá)到了38.7萬(wàn)人。同時(shí)在部分學(xué)校還設(shè)立了博士和碩士授予點(diǎn)，每年都要培養(yǎng)一大批信息化領(lǐng)域的博士生和碩士生。高等學(xué)校信息化人才的培養(yǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高層次人才支持和貢獻(xiàn)。

（4）教育資源建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作已經(jīng)成為教育信息化的重要內(nèi)容。教育信息化建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)條件硬件設(shè)施是基礎(chǔ)，資源建設(shè)是核

心，人才是關(guān)鍵。目前各級(jí)各類教育都十分重視教育教學(xué)資源建設(shè)，根據(jù)學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和教學(xué)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了一大批基于網(wǎng)絡(luò)的教育教學(xué)資源庫(kù)和素材庫(kù)，開(kāi)發(fā)了一批社會(huì)急需的網(wǎng)絡(luò)課程和教學(xué)課件，這對(duì)推動(dòng)教育資源共享，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)創(chuàng)造了基本條件。同時(shí)教育部已批準(zhǔn)了45所高等學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，這將會(huì)對(duì)擴(kuò)大高等教育規(guī)模，滿足社會(huì)對(duì)高等教育的需求，加快高層次人才培養(yǎng)步伐產(chǎn)生重大影響。

（5）大力開(kāi)展西部信息扶貧工程。教育部于2000年啟動(dòng)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧工作，利用已改造的數(shù)字衛(wèi)星廣播對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傳播、培訓(xùn)現(xiàn)代信息技術(shù)和各種科學(xué)知識(shí)。教育部撥出?？顚?duì)貧困地區(qū)的教師進(jìn)行培訓(xùn)，不僅在培訓(xùn)期學(xué)會(huì)使用計(jì)算機(jī)和接受IP數(shù)字廣播信息，還贈(zèng)送給每個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)一套計(jì)算機(jī)和接收系統(tǒng)，為西部大開(kāi)發(fā)奠定人才基礎(chǔ)。

我部在2001年又拿出9000多萬(wàn)繼續(xù)重點(diǎn)支持現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育關(guān)鍵技術(shù)研究，其中有600多萬(wàn)元專門支持遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，亦使得今天的大會(huì)得以成功召開(kāi)。

二、關(guān)于教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題談點(diǎn)不成熟的看法：

（1）計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給人類帶來(lái)了無(wú)窮的驚喜，甚至于革命，同時(shí)也帶來(lái)了太多的始料不及。因?yàn)檎麄€(gè)世界的各個(gè)角落信息都涌上來(lái)，我們的目的是為了實(shí)現(xiàn)信息資源共享，因?yàn)橛?jì)算機(jī)的世界里與我們?nèi)祟惿鐣?huì)的理解是完全不同的。因此，在一切交流交換中的數(shù)據(jù)元標(biāo)識(shí)和定義及其描述必須有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有了它我們才能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。這也是標(biāo)準(zhǔn)化最具有重要意義的原因。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家行為，2000多年前的秦始皇施行的“書(shū)同文”用強(qiáng)權(quán)統(tǒng)一文字、統(tǒng)一信息傳遞的媒體就是一成功實(shí)例。美國(guó)信息標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)系列的政府授權(quán)、立法、公告和法案來(lái)實(shí)施的。當(dāng)然，國(guó)家行為并不排斥社會(huì)力量的努力，同樣可以參與標(biāo)準(zhǔn)化研究課題，有了公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境，許多公司都愿投資，先行推出自己的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的確定而上升。

（3）標(biāo)準(zhǔn)的推出要有配套的法規(guī)保障。信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)僅僅是技術(shù)文件，要想付諸于實(shí)用，還涉及到技術(shù)、管理協(xié)調(diào)乃至于行政體制的變革中。因此我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)有完善的行政管理體系，配套的政策法規(guī)，還需要有明確

職責(zé)的部門。為此我們首先成立了“遠(yuǎn)程教育技術(shù)——標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)”在科技司信息化處統(tǒng)管信息化的標(biāo)準(zhǔn)工作。等到專家技術(shù)工作完成到某個(gè)階段我們將陸續(xù)正式發(fā)布。

（4）加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，注重人才的培養(yǎng)。

只有加快信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，才能使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的潛能發(fā)揮真正的效益，實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育跳躍式的發(fā)展。人才是我們這一事業(yè)的根本保障。

（5）企業(yè)的參與與國(guó)際化。

我們的這次國(guó)際會(huì)議就是最好的例證。

最后，我們召開(kāi)這次會(huì)議是希望大家多提寶貴意見(jiàn)。我們標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)性和正確性離不開(kāi)你們的參與。希望有更多人關(guān)注這項(xiàng)工作，積極參與到遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定中來(lái)。

總之，我希望在這次大會(huì)上每個(gè)人都可以就遠(yuǎn)程教育標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)問(wèn)題暢所欲言，展開(kāi)熱烈的討論，為中國(guó)遠(yuǎn)程教育的標(biāo)準(zhǔn)化出一份力，也希望有更多的人關(guān)心和支持這項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工作。

預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

謝謝大家！

2001年12月14日

第五篇：首屆中國(guó)傳統(tǒng)文化國(guó)際研討會(huì)閉幕詞

首屆中國(guó)傳統(tǒng)文化國(guó)際研討會(huì)閉幕詞

大家好！

我們置身于懸崖聳峙，綠樹(shù)成蔭，飛瀑流泉，山水輝映的醉人畫(huà)卷中，不知不覺(jué)度過(guò)了難忘的研討會(huì)時(shí)間，經(jīng)過(guò)這幾天緊湊而富有成效的交流討論，首屆中國(guó)傳統(tǒng)文化國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)完成了預(yù)定的全部會(huì)議事項(xiàng)，現(xiàn)在就要閉幕了。這次會(huì)議是在國(guó)家加快文化大繁榮，大發(fā)展的形勢(shì)下開(kāi)展的，大會(huì)緊緊圍繞“傳承國(guó)學(xué)文化，弘揚(yáng)易學(xué)精神、構(gòu)建和諧社會(huì)、造福世界人民”主題，挖掘了易學(xué)文化中的和諧思想，推動(dòng)了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)向人居文化方向發(fā)展，探求了易學(xué)文化在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中的現(xiàn)實(shí)意義，是一次規(guī)格很高、內(nèi)容豐富、形式新穎、影響深遠(yuǎn)的大會(huì)，是國(guó)際易學(xué)界的空前的盛會(huì)。

此次首屆中國(guó)傳統(tǒng)文化國(guó)家學(xué)術(shù)研討會(huì)具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

第一，會(huì)議規(guī)格很高。本次研討會(huì)由中國(guó)華夏易經(jīng)研究院主辦，聯(lián)辦單位有華夏國(guó)學(xué)協(xié)會(huì)，中國(guó)易道風(fēng)水研究院、寧夏易學(xué)研究會(huì)，中國(guó)國(guó)學(xué)風(fēng)水工程院，北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理研究所，北京聯(lián)合大學(xué)易學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，北京國(guó)易智慧環(huán)境科學(xué)研究院等，還有神州風(fēng)水協(xié)會(huì)等十多個(gè)協(xié)辦單位。組委會(huì)機(jī)構(gòu)健全，體容強(qiáng)大。超重量級(jí)的嘉賓有周恩來(lái)總理秘書(shū)中國(guó)軍 1 華夏國(guó)學(xué)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 倪彥 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位同仁、各位朋友：

事科學(xué)院總工程師朱松春將軍。北京聯(lián)合大學(xué)易學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任盧泰先生，天津南開(kāi)大學(xué)數(shù)學(xué)系教授易壇泰斗廖墨香先生，寧夏易學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王少英先生，北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理研究所所長(zhǎng)吳勤學(xué)先生；還有徐榮理事長(zhǎng)，劉文南顧問(wèn)，李新華主任，還有、外國(guó)朋友。與會(huì)專家來(lái)自五湖四海，真可謂是“青巖論易，群賢畢至”。

第二，研計(jì)會(huì)內(nèi)容豐富。本次大會(huì)交流的內(nèi)容有玄妙莫測(cè)的預(yù)測(cè)學(xué)，扣人心弦的風(fēng)水學(xué)，別具一格的姓名學(xué)……起一個(gè)好的、吉祥的名字是中國(guó)老百姓對(duì)平安人生、和諧人生、幸福人生的一種追求。組委會(huì)主席將才福先生的八格姓名學(xué)，有別于五格姓名學(xué)，構(gòu)建的理論自我體系，操作步驟清晰、案例分析具體，禍福信息反映靈驗(yàn)精準(zhǔn)，開(kāi)辟了姓名學(xué)研究中的嶄新領(lǐng)域。研討會(huì)強(qiáng)調(diào)科學(xué)意識(shí)，反對(duì)封建迷信，消除落后愚昧、注重實(shí)效，使時(shí)代易學(xué)為社會(huì)現(xiàn)實(shí)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)繁榮服務(wù)，為建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。

第三，研討會(huì)形式新穎。主要形式有蔣會(huì)長(zhǎng)的主題報(bào)告，有專題論壇，還有同仁們才藝展示，有與會(huì)代表的現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，大會(huì)充分滿足了有實(shí)戰(zhàn)能力的、老師毫不保留地傳授實(shí)戰(zhàn)技巧，給人茅塞頓開(kāi)之感，展現(xiàn)了我們的易學(xué)專學(xué)德藝雙馨的專家風(fēng)采。大會(huì)選址在張家界，使傳統(tǒng)文化研究探討與旅游文化的分享巧妙地結(jié)合起來(lái)，真是“奇峰奇巒演奇經(jīng)奇境奇韻，妙湖妙泉匯妙語(yǔ)妙曲妙音”。

第四、研討會(huì)影響深遠(yuǎn)。由張家界電視臺(tái)和國(guó)學(xué)耀中華專訪

地方工作點(diǎn)對(duì)大會(huì)進(jìn)行了全程報(bào)道，中央電視臺(tái)CCTV-4拍攝記錄光碟，將在中央電視臺(tái)中國(guó)新聞欄目報(bào)道。全國(guó)乃至世界人民都會(huì)看到或感受到我們這次研討會(huì)的盛況，定將再掀國(guó)學(xué)熱潮，再增我國(guó)文化軟勢(shì)力，使易學(xué)為文化強(qiáng)國(guó)作出新貢獻(xiàn)。

第五，會(huì)風(fēng)端正。易學(xué)研究的各個(gè)協(xié)會(huì)，各個(gè)流派友好平等交流。各位同仁研討氣氛濃厚，理論聯(lián)系實(shí)際，探賾索隱，致遠(yuǎn)求真，討論熱烈。易友們廣交了朋友，增進(jìn)了友誼，共同得到了提高。會(huì)議堅(jiān)持了實(shí)事求是誠(chéng)實(shí)交流的會(huì)風(fēng)，堅(jiān)決杜絕了那種神秘欺騙，作偽吹噓的不良風(fēng)氣。

大會(huì)呈現(xiàn)了以上五個(gè)個(gè)亮點(diǎn)，得益于以下幾個(gè)方面的原因。一是有政策的堅(jiān)強(qiáng)保障和政府的大力支持。

去年《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》明確提出“建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體系”，“加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價(jià)值的挖掘和闡發(fā)，維護(hù)民族文化基本元素，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時(shí)代鼓勵(lì)人們前進(jìn)的精神力量?！?/p>

張家界市政府對(duì)國(guó)學(xué)文化的傳承非常重視。市委市政府對(duì)會(huì)議的召開(kāi)給予了大力支持，還有媒體朋友的熱心幫助，政府其他部門的全力配合。可以說(shuō)，沒(méi)有政府作堅(jiān)強(qiáng)后盾，不可能順利召開(kāi)這樣圓滿的研討會(huì)。

二是主辦者的辛勤付出充分準(zhǔn)備和廣大易友積極支持，熱心參與。特別是蔣才福會(huì)長(zhǎng)和邵武云會(huì)長(zhǎng)7月份發(fā)出熱情邀請(qǐng)，發(fā)

布網(wǎng)上會(huì)務(wù)說(shuō)明，8月份聯(lián)系會(huì)議地點(diǎn)，多次召開(kāi)籌備會(huì)，9月份收集論文，10月份評(píng)審論文，勞心勞力，傾心付出，感動(dòng)易友，攜手易友，克服不便和困難，使易友涌躍與會(huì)，確保了大會(huì)順利召開(kāi)。

在此請(qǐng)?jiān)试S我謹(jǐn)代表首屆中國(guó)傳統(tǒng)文化國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)組委會(huì)對(duì)市委政府各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各位熱心的媒體朋友，對(duì)各位易壇專家，對(duì)各位誠(chéng)心的易界朋友和青巖賓館的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！謝謝你們的理解、謝謝你們的支持，謝謝你們的給力！

為祝愿“首屆中國(guó)傳統(tǒng)文化國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)組委會(huì)”圓滿閉幕，特朗誦請(qǐng)邵會(huì)長(zhǎng)的賀詩(shī)一首獻(xiàn)給大會(huì)。

金菊盛開(kāi)奇峰色，青巖遙傳玄語(yǔ)聲……

愿我們的易友務(wù)實(shí)求真鉆研易學(xué)，與時(shí)俱變應(yīng)用易學(xué)，開(kāi)放合作拓展易學(xué)，福澤人民，普及易學(xué)！

讓我們以古人名言共勉吧！

“為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平！”

最后，我鄭重宣布：首屆中國(guó)傳統(tǒng)文化國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)組委會(huì)勝利閉幕！

謝謝！