第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反腐倡廉工作意見

為進一步規(guī)范權力運行，促進領導干部廉潔自律，推進反腐倡廉建設，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》以及黨的十七大精神，經研究并報縣委、縣政府同意，決定在辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直機關（包括人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，工會、共青團、婦聯等群眾團體和事業(yè)單位，以及縣委管理、黨的關系在中方的中央、省、市屬單位）實行黨政主要負責人原則上不直接分管財務、干部人事和工程建設項目（以下簡稱“三個不直接分管”）制度。現提出如下意見：

一、要堅決執(zhí)行“三個不直接分管”制度。實行“三個不直接分管”制度，旨在建立“正職監(jiān)管、副職分管、集體領導、民主決策”的工作機制，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權力相對分離，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權力運行機制。有利于解決目前突出存在的黨政主要負責人權力過于集中的問題，更加充分調動班子成員的積極性，形成班子的整體合力；有利于加強經常性的監(jiān)督，特別是對主要負責人的監(jiān)督，防止權力濫用，防止個人出問題；有利于黨政主要負責人集中精力抓大事、抓監(jiān)督，進一步增強各單位領導班子的戰(zhàn)斗力，確保我縣“二次創(chuàng)業(yè)”全面推進。各單位領導班子成員要充分認識“三個不直接分管”的重要意義，積極主動地執(zhí)行這一制度。各單位必須在2008年5月1日前將“三個不直接分管”制度落實到位。

二、要明確分管副職的職責、權限及運作程序。各單位要根據實際情況和班子成員的特點，明確分管財務、干部人事、工程建設項目的副職。分管財務的副職不得同時分管工程建設項目工作。確因領導干部職數少，財務、干部人事和工程建設項目這三項工作難免重復分工的，必須報縣紀委黨風廉政建設室備案。分工確定后，原則上一年內不得調整。要建立健全權力運行機制，對副職的職責、權限及運作程序作出明確規(guī)定。分管副職在權限范圍內要認真履行職責，對單位主要負責人負責，并不得擅自超越工作權限。凡屬超越權限的事項，要主動向單位主要負責人報告，交領導班子集體研究決定。

三、黨政主要負責人要履行“第一責任人”的職責。實行“三個不直接分管”后，各單位主要負責人對本單位財務、干部人事、工程建設項目等所有工作仍然是第一責任人。要切實履行領導職責。確保本單位嚴格遵守財經紀律和單位財務管理制度，認真執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》等財經法規(guī)；確保本單位遵守組織人事紀律，堅持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中華人民共和國公務員法》；確保本單位遵守建設工程招投標紀律，認真執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》及上級有關規(guī)定。要切實履行監(jiān)督職責。定期或不定期聽取本單位財務、干部人事、工程建設項目等重要工作開展情況的匯報，加強指導；對分管副職行使權力情況加強監(jiān)督管理，切實防止權力濫用。要抓好民主集中制的貫徹落實，做到重大事項集體研究決定。凡屬涉及方針政策性的大事和帶全局性的問題、重要干部的推薦、任免和獎懲、專項資金的分配、干部職工的調動等，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由單位領導班子集體研究決定。對于應當經集體研究討論決定的事項而未經集體討論，也未征求其他成員的意見，由個人或少數人決定的，除遇緊急情況外，要視具體情況追究主要責任人的責任。

四、要切實加大對“三個不直接分管”制度落實情況的監(jiān)督力度。各單位要采取一定方式加強對本單位財務、干部人事、工程建設項目等工作管理情況的監(jiān)督。要加強領導班子成員之間的監(jiān)督。把“三個不直接分管”落實情況納入領導班子民主生活會內容，及時發(fā)現和糾正存在的問題。主要負責人要切實增強接受監(jiān)督的意識，做自覺接受監(jiān)督的表率。縣直有關部門要切實履行監(jiān)督職責。各單位紀檢監(jiān)察機構要強化監(jiān)督職能，主動發(fā)現和查處存在的問題?？h紀委將嚴格督促檢查，通報執(zhí)行情況，確?！叭齻€不直接分管”制度落到實處。

第二篇：18年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作意見

2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作意見

2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作意見2007-12-17 16:38:02第1文秘網第1公文網2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作意見2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作意見(2)2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作意見

2007年黨委工作意見

2007年，是新一屆黨委、政府工作的開局之年，也是全面落實科學發(fā)展觀，加快構建和諧豐都的關鍵之年。在新的一年里，我們要繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，因地制宜、量力而行，立足基層、注重實效，創(chuàng)新管理、強化措施，使關心下一代工作有新的突破、再上新臺階。

一、調整充實領導班子，建立健全網絡體系

由于黨委、政府換屆，各級黨政班子成員都發(fā)生了一些變化，關工委也要及時調整充實。今年4月底前各級關工委都要調整充實，未建立關工委的社區(qū)和村要及時建立關工委組織。為加強領導，便于工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委顧問一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、退休和退居二線的老同志擔任；主任一般由宣傳委員擔任，常務副主任由一名德高望重、身體較好、熱心做青少年工作的退休干部擔任，委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門負責人和政府工作人員組成。除常務副主任主持日常工作外，還要確定一名工作人員。

二、突出工作重點，團結友愛共建和諧

關心下一代工作是構建社會主義和諧社會的一個重要組成部分，是一項重要的基礎性工作。關工委要立足于共同構建社會主義和諧社會，一是組織青少年認真學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，幫助青少年了解建設一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的含義，在全縣中小學開展“構建和諧學校、共建和諧社會”主題教育，積極引導廣大中小學生為建設和諧校園、構建和諧社會而刻苦學習、遵紀守法，從我做起、從現在做起。二是構建代際和諧、家庭和諧，組織開展“老少共建”、“老少共育”、“老少共讀一本書”和保護自然環(huán)境、愛護動植物等活動。三是發(fā)揮老同志對青少年一代傳承、引導、關愛和保護的作用，促使青少年一代愛老、敬老和學老，努力營造老少兩代和諧相處的良好氛圍，促進和諧社會建設。

三、深入開展“中華魂”讀書活動，切實搞好社會主義榮辱觀教育

今年“中華魂”讀書活動的主題是“知榮明恥、從我做起”。開展“中華魂”讀書活動，其目的是以社會主義榮辱觀為指導，加強和改進未成年思想道德建設，全面推進素質教育，努力培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)靠接班人，具有極其

重要的意義。各級關工委要加強領導、精心策劃，積極組織、營造氣氛，狠抓載體、重視實踐。通過舉辦講座、班團隊會、文娛活動、知識競賽、征文和演講等宣傳活動，以及大張旗鼓地宣傳表彰一批樹立社會主義榮辱觀的可親可敬、可信可學的先進典型，把學習教育活動搞得轟轟烈烈、扎扎實實。

四、進一步開展爭創(chuàng)“最佳小公民、最佳關愛者”活動第1文秘版權所有

開展爭創(chuàng)“最佳小公民、最佳關愛者”活動，是對青少年進行社會主義榮辱觀教育的重要載體，此項活動自2005年開展以來，取得了良好的成效。各級關工委一定要按照縣委的要求，把這項活動長期開展下去。要認真總結過去工作的經驗教訓，采取多種形式，在學生中開展爭創(chuàng)“最佳小公民”活動，在教育工作者、家長及社會人士中開展爭創(chuàng)“最佳關愛者”活動，形成學校、家庭、社會三結合的育人環(huán)境，使活動更加深入扎實，力爭創(chuàng)出特色、創(chuàng)出水平、創(chuàng)出成效，今年底將對爭創(chuàng)活動進行一次大展示，表彰一批最佳關愛者、最佳小公民。

五、開展社會主義新農村建設教育，為培養(yǎng)新型農民作出貢獻

青年是新農村建設的主力軍。要對青少年進行社會主義新農村建設的教育，在青少年學生中廣泛開展熱愛家鄉(xiāng)、熱愛農村，扎根農村的思想教育，鼓勵參與新農村建設，成為建設新農村的主力軍。組織科技人員送科技下鄉(xiāng)，向青年農民及青少年學生傳授農業(yè)實用技術，普及科普知識。堅持開展各種形式的科技服務活動，舉辦農村實用技術培訓班，發(fā)放科技資料，培養(yǎng)青年致富典型，現場實地傳授技術，動員外出打工青年返鄉(xiāng)辦企業(yè)、搞種養(yǎng)殖業(yè)，切實幫助農村青年科技致富。

六、部門聯動，為青少年健康成長辦實事做好事

關心下一代工作涉及的部門很多。關工委要充分發(fā)揮聯絡協(xié)調的紐帶作用，與有關部門配合，積極為青少年健

康成長辦好事做實事。要與公安、文化等部門聯動，做好網吧、電子游戲室義務監(jiān)督工作，建設綠色網站、健康網站；與婦聯、教育等部門配合，加強家長學校建設，特別是要注重對單身家庭子女、留守兒童的家庭教育；與團委、婦聯、教育等部門配合，關愛貧困學生、殘疾兒童和輟學失學青少年，幫助他們解決實際困難，開展扶貧、濟困、助學活動，建立長效機制；與政法各部門配合，搞好法制教育，著力培養(yǎng)青少年的法制意識，促進學法、守法。

七、充分發(fā)揮“五老”隊伍在關工委工作中的獨特作用

老干部、老黨員、老戰(zhàn)士、老教師、老科技人員是特殊群體，是寶貴的人才資源。

2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作意見

第三篇：2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作意見（范文）

2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作意見

2007年黨委工作意見

2007年，是新一屆黨委、政府工作的開局之年，也是全面落實科學發(fā)展觀，加快構建和諧豐都的關鍵之年。在新的一年里，我們要繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，因地制宜、量力而行，立足基層、注重實效，創(chuàng)新管理、強化措施，使關

心下一代工作有新的突破、再上新臺階。

一、調整充實領導班子，建立健全網絡體系

由于黨委、政府換屆，各級黨政班子成員都發(fā)生了一些變化，關工委也要及時調整充實。今年4月底前各級關工委都要調整充實，未建立關工委的社區(qū)和村要及時建立關工委組織。為加強領導，便于工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委顧問一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、退休和退居二線的老同志擔任；主任一般由宣傳委員擔任，常務副主任由一名德高望重、身體較好、熱心做青少年工作的退休干部擔任，委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門負責人和政府工作人員組成。除常務副主任主持日常工作外，還要確定一名工作人員。

二、突出工作重點，團結友愛共建和諧

關心下一代工作是構建社會主義和諧社會的一個重要組成部分，是一項重要的基礎性工作。關工委要立足于共同構建社會主義和諧社會，一是組織青少年認真學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，幫助青少年了解建設一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的含義，在全縣中小學開展“構建和諧學校、共建和諧社會”主題教育，積極引導廣大中小學生為建設和諧校園、構建和諧社會而刻苦學習、遵紀守法，從我做起、從現在做起。二是構建代際和諧、家庭和諧，組織開展“老少共建”、“老少共育”、“老少共讀一本書”和保護自然環(huán)境、愛護動植物等活動。三是發(fā)揮老同志對青少年一代傳承、引導、關愛和保護的作用，促使青少年一代愛老、敬老和學老，努力營造老少兩代和諧相處的良好氛圍，促進和諧社會建設。

三、深入開展“中華魂”讀書活動，切實搞好社會主義榮辱觀教育

今年“中華魂”讀書活動的主題是“知榮明恥、從我做起”。開展“中華魂”讀書活動，其目的是以社會主義榮辱觀為指導，加強和改進未成年思想道德建設，全面推進素質教育，努力培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)靠接班人，具有極其重要的意義。各級關工委要加強領導、精心策劃，積極組織、營造氣氛，狠抓載體、重視實踐。通過舉辦講座、班團隊會、文娛活動、知識競賽、征文和演講等宣傳活動，以及大張旗鼓地宣傳表彰一批樹立社會主義榮辱觀的可親可敬、可信可學的先進典型，把學習教育活動搞得轟轟烈烈、扎扎實實。

四、進一步開展爭創(chuàng)“最佳小公民、最佳關愛者”活動好范文版權所有

開展爭創(chuàng)“最佳小公民、最佳關愛者”活動，是對青少年進行社會主義榮辱觀教育的重要載體，此項活動自2005年開展以來，取得了良好的成效。各級關工委一定要按照縣委的要求，把這項活動長期開展下去。要認真總結過去工作的經驗教訓，采取多種形式，在學生中開展爭創(chuàng)“最佳小公民”活動，在教育工作者、家長及社會人士中開展爭創(chuàng)“最佳關愛者”活動，形成學校、家庭、社會三結合的育人環(huán)境，使活動更加深入扎實，力爭創(chuàng)出特色、創(chuàng)出水平、創(chuàng)出成效，今年底將對爭創(chuàng)活動進行一次大展示，表彰一批最佳關愛者、最佳小公民。

五、開展社會主義新農村建設教育，為培養(yǎng)新型農民作出貢獻

青年是新農村建設的主力軍。要對青少年進行社會主義新農村建設的教育，在青少年學生中廣泛開展熱愛家鄉(xiāng)、熱愛農村，扎根農村的思想教育，鼓勵參與新農村建設，成為建設新農村的主力軍。組織科技人員送科技下鄉(xiāng)，向青年農民及青少年學生傳授農業(yè)實用技術，普及科普知識。堅持開展各種形式的科技服務活動，舉辦農村實用技術培訓班，發(fā)放科技資料，培養(yǎng)青年致富典型，現場實地傳授技術，動員外出打工青年返鄉(xiāng)辦企業(yè)、搞種養(yǎng)殖業(yè)，切實幫助農村青年科技致富。

六、部門聯動，為青少年健康成長辦實事做好事

關心下一代工作涉及的部門很多。關工委要充分發(fā)揮聯絡協(xié)調的紐帶作用，與有關部門配合，積極為青少年健康成長辦好事做實事。要與公安、文化等部門聯動，做好網吧、電子游戲室義務監(jiān)督工作，建設綠色網站、健康網站；與婦聯、教育等部門配合，加強家長學校建設，特別是要注重對單身家庭子女、留守兒童的家庭教育；與團委、婦聯、教育等部門配合，關愛貧困學生、殘疾兒童和輟學失學青少年，幫助他們解決實際困難，開展扶貧、濟困、助學活動，建立長效機制；與政法各部門配合，搞好法制教育，著力培養(yǎng)青少年的法制意識，促進學法、守法。

七、充分發(fā)揮“五老”隊伍在關工委工作中的獨特作用

老干部、老黨員、老戰(zhàn)士、老教師、老科技人員是特殊群體，是寶貴的人才資源。要

充分發(fā)揮他們在政治、經驗、威望、時間和親情等方面的優(yōu)勢，共同做好關心下一代工作。一是動員他們參與到關心下一代工作隊伍中來，根據特長和技能，安排他們做一些力所能及的工作，或作關工委成員，或作校外輔導員，或作家長學校教師，或作社區(qū)德育教師，或作科技宣傳指員，或作“四團一隊”成員。二是關心和支持他們的工作，及時幫助他們解決工作中面臨的矛

盾、困難和問題，提供必要的經費、交通工具等工作條件。三是對涌現出的先進集體和個人予以表彰。

八、深入調查研究，有針對性地做好關心下一代工作

開展調查研究，是關心下一代工作能夠不斷創(chuàng)新和發(fā)展的動力和源泉。今年要加大調研工作力度，有的放矢地開展工作。要緊緊圍繞青少年的特點以及他們成長過程中面臨的難點熱點問題開展調查研究，撰寫調研報告，給黨委政府及教育部門決策和開展工作提供依據。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委除了完成縣關工委統(tǒng)一的調研課題外，還要根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，寫出一至二篇高質量的調研報告。

九、爭取黨政領導的重視和支持

關工委是黨和政府與青少年之間、職能部門與社會之間聯系的橋梁和紐帶，是黨和政府在青少年教育方面的參謀和助手。關工委要經常向黨委政府匯報工作，爭取黨政領導和支持，使之把關工委工作納入重要議事日程，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，解決關工委工作中的困難和問題。同時，要按照市委[2005]152號文件精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主持日常工作的退休同志給予適當的工作補貼。好范文版權所有

十、建立健全長效機制，全面提升關工委工作水平

基層關工委具有領導人員多、具體人員少、涉及面廣的特點，為此，必須建立必要的規(guī)章制度，使關工委工作得以有序開展。要建立健全五個制度：一是年初有計劃年終有總結的制度；二是例會制度，每季度或半年召開一次關工委全委會；三是調查研究制度；四是信息通報制度；五是總結表彰制度。

第四篇：黨風廉政建設和反腐倡廉工作意見

根據縣委辦、縣政府辦和縣紀委的要求，結合機構編制管理工作實際，現就今年編辦落實黨風廉政建設工作和領導干部廉潔自律各項規(guī)定，扎實推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作提出如下意見：

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央、省、市、縣全會精神，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本要求，突出工作重點，加強監(jiān)督檢查，扎實推進黨風廉政建設各項工作，為實現尋烏經濟和社會的追趕型、跨越式發(fā)展提供保障。

二、主要任務

1、切實加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，緊緊圍繞執(zhí)行黨的政治紀律情況加強監(jiān)督檢查。堅決糾正違背科學發(fā)展觀的行為，嚴肅查處黨員干部在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，泄露黨和國家的秘密，編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，參與各種非法組織和非法活動等違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決維護黨中央的權威。

2、著力解決領導干部廉潔從政方面的突出問題。一是要繼續(xù)深入治理領導干部違反規(guī)定收送現金、有價證券、支付憑證和收受股票等問題。要加大宣傳教育力度，認清危害性，增強自我抵制意見。要加強對重點崗位、重點對象執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。要加大對領導干部違反規(guī)定收送現金、有價證券、支付憑證和收受股票，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財等問題的查處力度。二是堅決糾正領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業(yè)等問題。要加強對領導干部配偶、子女和身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督，并列入民主生活會和述職述廉對照檢查的內容。要按照干部管理權限，對領導干部配偶、子女從業(yè)情況進行申報登記，并在一定范圍內公示，及時發(fā)現和督促糾正各種違規(guī)問題。三是認真治理領導干部違規(guī)參與礦產資源開發(fā)的問題。要加強對領導干部參與礦產資源開發(fā)問題的監(jiān)督檢查，嚴肅查處礦產資源開發(fā)中的違紀違法行為。四是嚴肅組織人事工作紀律，堅決反對和防止用人上的不正之風。要嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作的有關規(guī)定，健全領導干部職務任期、回避、交流制度，加強對干部選拔任用的監(jiān)督，防止帶病提拔、帶病上崗。五是建立健全內部權力運行監(jiān)督制約機制。要加強對人事、勞動保障政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，努力提高機關行政效能、提高依法行政水平，有效防止行政不行為、亂作為問題的發(fā)生。

3、堅決制止奢侈浪費行為。一是堅決制止用公款出國（境）旅游。認真落實因公出國（境）管理的有關規(guī)定，建立健全領導干部出國（境）向紀檢監(jiān)察機關報告制度。二是開好專題民主生活會，把科級以上黨員領導干部用車、個人住房、出國等方面的情況和落實領導干部廉潔自律各項重點工作情況作為專題民主生活會的內容，認真對照檢查，制定整改措施，及時糾正存在的問題。

4、重視和加強懲防體系建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。要扎實深入開展黨風廉政教育和反腐倡廉教育，逐步健全拒腐防變教育長效機制。要針對責任制落實過程中出現的新情況、新問題，及時完善相關配套制度，按照年初部署、年中督查、年底交帳的要求，抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，切實加強組織領導，明確責任分工，加大監(jiān)督檢查力度和責任追究力度。

三、工作要求

1、要緊密結合實際，精心組織，周密部署，切實抓好各項工作的落實。要落實“一崗雙責”責任制。班子成員在認真抓好分管股室各項業(yè)務工作的同時，應同時抓好分管股室的黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，上下密切配合、齊抓共管的黨風廉政建設責任制工作格局。

2、要加強督促檢查，及時研究解決工作中存在的問題，真正做到年初有布置，年中有檢查，年底有考核。認真開展黨性黨風黨紀和廉政教育，組織干部職工學習貫徹《中國共產黨黨章》、《中國共產黨監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、四大紀律八項要求等有關文件和規(guī)定，嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理和嚴格監(jiān)督，確保各項工作不折不扣地落到實處。

3、要認真總結一年來的黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作，在肯定工作成績的同時，還要找出存在的差距和不足，認真總結和吸取經驗教訓，及時研究解決工作中存在的困難和問題，扎實有效地推動黨風廉政建設責任制工作的深入開展。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范化建設試點工作意見

為進一步鞏固和發(fā)展“強基固本工程”的成果，全面加強農村基層組織建設，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農村三個文明建設中的領導核心地位，保證和推進農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《國家公務員暫行條例》等有關規(guī)定，參照《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》，結合我縣實際情況，文秘部落縣委研究確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范化建設的初步意見，并決定在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，現就試點工作提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，按照盛市關于加強農村基層組織建設的總體部署，通過建立和完善學習培訓、議事決策、選拔任用、重大事項管理、激勵約束等五項機制，形成配套科學規(guī)范的制度體系，確保“按規(guī)矩辦事”。以發(fā)展作為第一要務，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設與加快發(fā)展緊密結合起來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在三個文明建設中的領導核心作用，為實現全面建設小康舒城起步階段的目標任務，推動和促進農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

二、主要內容

（一）建立和完善學習培訓機制

1、健全中心組學習制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都要制訂詳細的學習計劃，中心組每月必須集中學習一天，并定期交流學習心得體會。系統(tǒng)學習政治理論知識、經濟知識、科學文化和法律知識等，不斷提高領導和工作水平。

2、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習培訓制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月集中學習不少于一天，每人每月寫一篇心得體會。應對大規(guī)模培訓干部的需要，及時安排干部參加上級組織部門組織的各類崗位培訓。同時，鼓勵干部堅持業(yè)余自學，參加各類成人教育培訓，不斷提高知識水平和工作能力。

3、加強學習培訓的督查和考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的集體學習和班子成員的個人學習情況，年中抽查、年終納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)科級干部任職資格考試制度，凡不能在規(guī)定的時間內通過任職資格考試的，一律取消任職資格。

（二）建立和完善議事決策機制

1、堅持和健全民主集中制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步增強民主集中制觀念，嚴格遵循決策程序，講求決策的民主化、科學化。決策要體現“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。凡重大問題必須集體討論決定，不得以個人意見代替黨委的集體決策。如遇緊急情況，必須由個人作出決定時，事后迅速向黨委報告。

2、完善《黨委議事決策規(guī)則》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合實際，根據有關文件，在總結前幾年制度建設經驗的基礎上，建立和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策規(guī)則》，界定書記辦公會、黨委會、黨委擴大會議的召開時間、參加范圍、議事內容和議事程序。議事決策規(guī)則內容要全面、具體、操作性強。

（1）黨委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的最高決策層。黨委會議事范圍：主要是研究貫徹上級黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議、意見，提出和確定黨委的工作計劃，研究人事安排等有關重大事項。黨委會議題一般由書記提出，書記辦公會討論確定，并提前將議題通知參會人員，不允許臨時動議。召開黨委會必須有三分之二以上委員參加方可召開，討論人事等重大問題時，必須有三分之二以上成員同意方可形成決議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會一般每月召開一次，遇有特殊情況可隨時召開。不得以黨政聯席會議的形式研究問題，不允許以書記辦公會的形式代替黨委會進行決策。

（2）書記辦公會。議事范圍：醞釀需要提交黨委會討論決定的問題；對黨委會決定事項的組織實施進行協(xié)調；交流日常工作情況。參加人員：書記、副書記，人大主席和紀委副書記列席。書記辦公會根據工作需要召開。書記辦公會不是一級決策機構，不得決定重大問題。

3、規(guī)范重大問題的決策程序。黨委會或黨委擴大會議對重大問題的決策，一般應經過以下程序：（1）在調查研究的基礎上提出方案，有的問題應提出兩個以上可供比較的方案。（2）方案提出后，一般應征求下級黨組織的意見，有的應組織專業(yè)人員進行分析論證，作出評估。（3）召開黨委會或黨委擴大會議充分討論，進行表決。會議決定多個事項的，應逐項進行表決。提倡對重大問題決策實行票決制。對決策進行重大調整或變更，應由作出決策的黨委會或黨委擴大會議決定，黨政負責人不得自行決定。

（三）建立和完善選拔任用機制

1、嚴格規(guī)范干部選拔任用程序。要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，按干部管理權限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部的選拔任用條件、程序等作出明確的要求。（1）選拔任用干部必須經過民主推薦提出考察對象。即在民主推薦的基礎上，由書記辦公會確定考察對象，并組成考察組根據干部選拔任用的條件和不同領導職務的職責要求，對考察對象進行全面考察。村“兩委”班子仍然實行“兩推一馴和直接選舉。（2）考察結束后，由考察組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會全面匯報考察對象的情況，最后經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體討論研究作出任免決定。（3）在黨委討論決定后，下發(fā)任職通知前，應當在一定范圍內進行公示，公示期一般為七天。公示結果不影響任職的，再辦理任職手續(xù)。

2、建立干部選拔競爭機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級機構一些重要崗位負責人出缺的，要按照公開、平等、競爭和擇優(yōu)的原則，實行公開選拔、競爭上崗。

3、建立和完善優(yōu)秀干部的選拔培養(yǎng)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過民主推薦和考核確定優(yōu)秀干部，優(yōu)秀干部每年推薦一次（與考核結合），組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部及村主要負責人投票，并建立檔案，動態(tài)管理。要采取交任務、壓擔子的辦法，把優(yōu)秀干部放到關鍵崗位和重要工作中進行實踐鍛煉和培養(yǎng)，加快優(yōu)秀干部的成長步伐，并適時向上級黨組織推薦使用。

（四）建立和完善重大事項管理機制、建立和完善財