第一篇：創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展 管理提升效益

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展 管理提升效益

——南京油運船舶服務(wù)分公司經(jīng)營改革紀實

南京油運船舶服務(wù)分公司是南京公司船務(wù)物流產(chǎn)業(yè)的主要單位，擁有優(yōu)越地理位置和自然條件的攝山基地江岸，但隨著長江管道的開通和公司主業(yè)運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，該分公司所從事的各類服務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)量呈逐年下降趨勢。今年以來，為化解巨大的生存壓力和穩(wěn)定壓力，該分公司推出了一系列促進所屬各單位實現(xiàn)經(jīng)濟目標任務(wù)的新舉措，努力由“安置型、保障型、補貼型”向“市場型、發(fā)展型、效益型”轉(zhuǎn)變。

激活機制 創(chuàng)效為先

年初，船舶服務(wù)分公司成立專班，對所屬各單位經(jīng)濟責任目標落實情況深入調(diào)研，并推出了相關(guān)改革措施，力求轉(zhuǎn)變職工思想觀念，層層傳遞效益壓力。

一是創(chuàng)新考核方式。該分公司改變以往經(jīng)濟目標考核收入和可控成本部分的做法，推行以實際完成利潤為主要考核指標并與績效掛鉤的全新考核方式，并堅持月度反饋，季度分析等督辦手段，進一步嚴格利潤指標考核。此舉可防止某些經(jīng)營單位重收入輕利潤，從而造成虧損加劇。

二是破除分配大鍋飯。通過積極探索各種增收創(chuàng)效的經(jīng)營模式，該分公司破除了分配上的大鍋飯，推行以貢獻論英雄的激勵機制。一是完善各崗位績效體系。分公司制訂了不同層次、不同類別員工的績效考核和管理辦法，通過全考核、全覆蓋，將考核結(jié)果進行薪酬的“二次分配”，真正做到“績效升、收入增，績效降、收入減”。二是推行超額激勵機制。對超額完成利潤指標（或?qū)ν鈩?chuàng)效成績顯著）的單位，分公司將按照超額凈利潤（或?qū)ν鈩?chuàng)效的凈利潤）的20%實施獎勵，并由其自主分配。三是靈活承包機制。分公司積極支持下屬單位采取整體承包、項目分包、租賃經(jīng)營、合資合作等多種經(jīng)營方式增收，且嚴格兌現(xiàn)創(chuàng)效獎勵。三是探索單元承包經(jīng)營。針對不同經(jīng)營單位特點，分公司制定了個性化的工作目標和考核方案，堅持誰出力誰受益的原則探索單元承包經(jīng)營，由易而難地開展減虧扭虧工作。3月6日，分公司與所屬的通導(dǎo)公司檢測中心簽訂了三年承包期的經(jīng)營責任承包協(xié)議，由檢測中心承包責任人及5名從事油水化驗、船體測厚、消防檢測技術(shù)人員按照年度經(jīng)濟目標風險抵押承包形式，實行全收入、全成本核算，并明確了各項考核指標的獎懲標準。

內(nèi)外共建 借力發(fā)展

為進一步提高經(jīng)營創(chuàng)效能力，分公司通過深入開展結(jié)對共建活動，多方借力拓展內(nèi)外市場。一季度，分公司分別與行業(yè)主管部門、協(xié)作單位、兄弟單位等多家內(nèi)外部單位簽訂共建協(xié)議，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、輔助船員勞務(wù)外派、船舶經(jīng)營創(chuàng)效等方面達成一致意見。

一是外部合作盤活資源。針對輔助船舶業(yè)務(wù)量不飽和、輔助船員相對富余等現(xiàn)實壓力，分公司加強與海事主管及協(xié)作單位的合作共建，努力拓展輔助船員勞務(wù)外派市場。3月11

日，分公司所屬船舶管理公司與南京海事局棲霞海事處舉行結(jié)對共建簽字儀式，在開展政企交流的同時，充分盤活現(xiàn)有的輔助船員資源。今年以來，分公司已有14名船員分別外派至上海蘭州路海事處、長航公安局、南京河道管理處等單位，并于秦淮河風光旅游管委會、南京市海事局及其防污染應(yīng)急設(shè)備庫初步達成船員和岸基地人員輸出意向。

二是內(nèi)部互助經(jīng)營創(chuàng)效。3月13日，分公司與兄弟單位物資分公司簽訂了“寧油2號輪”經(jīng)營創(chuàng)效共建協(xié)議，首開南京油運內(nèi)部單位經(jīng)營創(chuàng)效共建先例?！皩幱?號輪”是分公司所屬的一艘供應(yīng)船，主要承擔物資分公司水上油品供應(yīng)服務(wù)，共建協(xié)議遵循效益優(yōu)先、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)的原則，共建成效將直接體現(xiàn)在船舶營運成本最低、船舶使用效率最高、雙方整體利益最大等目標上，有效實現(xiàn)互惠共贏的目的。

對標管理 降本增效

在深入開展管理提升活動過程中，船舶服務(wù)分公司通過量化管理提升內(nèi)容、確立管理對標試點單位等舉措，建立了管理提升活動常態(tài)化機制，并以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，逐步將管理提升活動覆蓋到各個層面、延伸到各個領(lǐng)域，努力將管理資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。一是實施安全對標。1月8日，該分公司所屬岸上單位以總分80.8分的好成績，順利通過了江蘇省安全監(jiān)督局安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)達標驗收，為南京油運全面推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。近期，對照《水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評指南》，分公司啟動了所屬水上單位（船舶管理公司和洗艙公司）的安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)，組織兩家水上單位開展自評工作，為全面融入南京油運水上單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)做好準備，保持安全局面的持續(xù)穩(wěn)定。

二是試點管理對標。年初，經(jīng)過對所屬六家單位的對比分析，該分公司確立了臺賬齊全、管理規(guī)范的汽車運輸公司為對標管理試點單位。目前，汽車運輸公司對照標桿企業(yè)組織開展對標管理，積極推行“行車管理345工作措施”和安全管理“八個到位”等精細化管理方式，進一步降低車輛運行成本，努力與市場保持接軌。

三是推行成本對標。按照“從緊、合理、必須”的原則，船舶服務(wù)分公司將同口徑可控成本在去年實際發(fā)生的基礎(chǔ)上再壓縮10%，并以此為標準，廣泛開展降本增效工作，引導(dǎo)員工樹立成本觀念。同時，該分公司研究制訂了《加班管理辦法補充規(guī)定》，取消了機關(guān)雙休日及法定節(jié)假日期間的兩人值班制度，調(diào)整為由分公司領(lǐng)導(dǎo)或機關(guān)職能部門經(jīng)理一人值班，機關(guān)一般管理人員均不再參與值班，取消收發(fā)室、俱樂部雙休日及法定節(jié)假日期間的值班。結(jié)合六家下屬單位的實際生產(chǎn)情況，補充規(guī)定中明確了節(jié)假日實行黨政領(lǐng)導(dǎo)值班，確因生產(chǎn)需要的電話通知安排值班和加班，嚴控各崗位節(jié)假日的無效加班。僅春節(jié)長假，該分公司就減少人工成本近5萬元?！ぷ?和·

第二篇：創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

——榆林市運管處稽查支隊發(fā)展紀實

段高貴

創(chuàng)新，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求；創(chuàng)新，是推動各項事業(yè)發(fā)展的不竭動力。榆林市運管處稽查支隊積極探索新形勢下的執(zhí)法模式，不斷創(chuàng)新工作方法和執(zhí)法理念，為全市道路運輸市場規(guī)范有序、和諧發(fā)展做出了積極的貢獻。

市運管處稽查支隊組建于1997年，主要職責是代表政府負責道路客運市場、貨運市場、機動車維修市場、駕駛員培訓(xùn)市場以及客貨運站（場）的經(jīng)營業(yè)戶、參營車輛、從業(yè)人員的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，組織、引導(dǎo)和培育道路運輸市場，打擊非法營運，維護市場秩序。近年來，在省稽查總隊、市交通運輸局和處領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，市處稽查支隊堅持?標本兼治、狠抓源頭、綜合治理、依法監(jiān)管?的原則，緊跟公路建設(shè)步伐，依法行政，取得了較好的成績，深入開展了一系列的專項整治行動，贏得了上級部門和廣大經(jīng)營者的一致好評。

隊 伍 篇

2007年以來，市稽查支隊重新組建稽查隊伍，以創(chuàng)建“稽查隊伍一流、稽查保障一流、稽查業(yè)務(wù)一流、稽查形象一流”為奮斗目標，突出抓制度、抓學(xué)習、抓業(yè)務(wù)、抓創(chuàng)新，不斷強化隊伍建設(shè)，樹立運政稽查執(zhí)法新形象。

一是抓制度建設(shè)。先后建立了《考勤制度》、《學(xué)習制度》、《票證管理制度》、《稽查車輛管理制度》、《行政處罰流程圖》、《執(zhí)法文-1-

書及檔案管理制度》、《運政稽查信息異地抄（報）告制度》、《運政稽查執(zhí)法公示制度》等13項制度，做到了用制度來管理執(zhí)法隊伍，用制度來約束執(zhí)法人員，用制度來規(guī)范執(zhí)法行為。

二是抓學(xué)習教育。每周一上午堅持學(xué)習，三年多來雷打不動。除組織稽查人員學(xué)習《行政處罰法》、《道路運輸條例》、《道路運輸管理工作規(guī)范》等法律、法規(guī)和規(guī)章外，還要對上周的稽查情況進行小結(jié)，對典型案例進行評析，對執(zhí)法當中遇到的熱點、難點和棘手問題進行集體討論。通過抓學(xué)習教育，逐步將理論學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)運政稽查工作的科學(xué)方法，進一步提升稽查工作的理論水平。

三是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2010年9月，我們針對運政執(zhí)法隊伍中存在的執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法風紀不嚴整、執(zhí)法語言不文明、執(zhí)法文書不統(tǒng)一等突出問題，組織了全市103名執(zhí)法人員進行了法律、法規(guī)、稽查業(yè)務(wù)的執(zhí)法培訓(xùn)，有效地推進了全市運政稽查隊伍整體素質(zhì)的提高。省局稽查總隊、法制辦的同志先后兩次深入市處稽查支隊查看了執(zhí)法文書案卷，現(xiàn)場指導(dǎo)了文書的制作和案卷整理。

四是抓工作創(chuàng)新。近年來，稽查支隊的工作亮點頻現(xiàn)，成績突出：

“亮點”一：2010年6月2日掛牌成立了榆林市打擊“黑車”等非法經(jīng)營聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在市處稽查支隊，市公安局治安支隊派駐兩名干警在稽查支隊辦公，同時啟用了“榆林市打擊“黑車”等非法客運經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”印章，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合打擊非法經(jīng)營行為的長效機制正在發(fā)揮作用。

“亮點”二：自行研治了執(zhí)法文書制作和運政稽查違章信息查詢軟件，并于今年3月份開始開始試用行，改變了以往手工制作文書的落后狀況，實現(xiàn)了文書電子化制作的夢想，既規(guī)范了文書制作，又提高了工作效率。將于今年6月份開始在全市范圍內(nèi)推廣使用，逐步規(guī)范各縣區(qū)稽查大隊執(zhí)法文書的使用、制作和歸檔工作。

“亮點”三：轉(zhuǎn)變思路，強化監(jiān)管。明確“市處管縣所，縣所管市場”的工作思路，進一步加強全市道路運輸市場監(jiān)管，強化運政稽查隊伍建設(shè)，規(guī)范運政執(zhí)法行為，加強部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)合、上下聯(lián)合，逐步形成全市運政稽查工作一盤棋的良好局面。

形 象 篇

如果說物質(zhì)文明是一個機關(guān)的形，那么稽查形象就是這個機關(guān)的神。打造一支形神兼?zhèn)涞倪\政稽查隊伍，既要強筋壯骨，更要凝神聚力。我們始終在精心鑄造著“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、依法行政、廉潔奉公”的靈魂。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障給力。隨著道路運輸市場的發(fā)展和運政稽查隊伍的壯大，原來的辦公條件已不能滿足稽查工作的需要。09年處領(lǐng)導(dǎo)對稽查工作傾注了大量的人力和財力，徹底改變了榆林運政稽查支隊形象，改善了辦公環(huán)境，并設(shè)立了案件受理室、聯(lián)合執(zhí)法辦公室、檔案室、學(xué)習室、活動室等，硬件設(shè)施配備齊全，各種制度、職責、處罰依據(jù)、稽查人員監(jiān)督臺、行政處罰流程圖等制作規(guī)范，統(tǒng)一上墻，為執(zhí)法人員提供了一個舒適優(yōu)雅的辦公環(huán)境，極大地調(diào)動了運政執(zhí)法人員的工作積極性。

稽查裝備配備一應(yīng)俱全。運輸市場點多、線長、面廣、流動性大，違章運輸行為復(fù)雜多變，配備科技裝備，為稽查工作提供有力保障。為此，稽查支隊配備了4輛專用稽查車、3臺筆記本電腦、3臺臺式電腦、2臺打印機、一臺打印復(fù)印傳真一體機、2臺數(shù)碼攝像機、2臺數(shù)碼照相機、10支錄音筆、12個執(zhí)法記錄儀等稽查設(shè)備，切實解決了運政執(zhí)法人員長期面臨的執(zhí)法難、取證難、查扣難等棘手問題，大大提高了稽查支隊的整體工作效率。

工作成績碩果累累。2007年，被市處評為?工作任務(wù)考核先進科室?，被陜西省交通廳運輸管理局評為?陜西省道路運輸管理系統(tǒng)文明執(zhí)法單位?和?‘利劍一號’打擊‘黑車’等非法違規(guī)營運專項整治行動先進集體?；2008年，被市處評為?工作任務(wù)考核先進科室?；2009年，被市處評為?工作任務(wù)考核先進科室?，在市處舉辦的?道路運輸管理工作規(guī)范知識競賽活動?中榮獲第一名；2010年，被陜西省交通廳運輸管理局評為?陜西省道路運輸源頭治超先進單位?和?源頭治超目標責任考核優(yōu)秀單位?。榆林市恒泰集團、長運集團、榆林汽車站等運輸企業(yè)和廣大經(jīng)營者分別送來了“秉公執(zhí)法、為民解憂”、“ 揚運政雄威、保市場安定”、“為民排憂解難、時代服務(wù)楷?！?、“ 乘客安全的衛(wèi)士、非法營運的克星”、“公正嚴明、依法整治”等錦旗?！吨袊煌▓蟆?、《陜西電視臺》、《陜西交通報》、《榆林電視臺》、《榆林日報》、《榆林新聞網(wǎng)》等新聞媒體對運政稽查工作進行了詳實的報道，榆林運政稽查有了自己的地位，有了自己的執(zhí)法尊嚴和形象。

管 理 篇

榆林運政稽查始終將整治道路運輸市場經(jīng)營秩序作為中心工作來抓。近年來，稽查支隊先后組織實施了打擊“黑車”等非法經(jīng)營?利劍一號?、“百日專項整治行動”、源頭治超“春雷行動”、道路運輸運輸市場秩序集中整治等大型專項整治行動。主要對群眾反映突出的問題、重點時段、重點區(qū)域和重點線路的市場秩序進行集中整治，由市處稽查支隊牽頭，聯(lián)合公安、交警等部門，抽調(diào)各縣區(qū)稽查大隊業(yè)務(wù)骨干共同組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，多次深入榆陽、靖邊、定邊、府谷、神木、大柳塔等縣區(qū)進行交叉稽查。自活動開展以來，全市共出動稽查人員6000余人次，稽查車輛2.4萬輛，查扣無牌無證貨車1500余輛，查扣超限超載車輛280輛、違規(guī)貨運站場7家、違規(guī)營運駕駛員180名，卸貨400余噸，對5個運輸企業(yè)進行了停業(yè)整頓，吊銷了20名駕駛員的從業(yè)資格證，同時對30家源頭裝載企業(yè)罰款100余萬元，沉重地打擊了超限超載非法經(jīng)營的囂張氣焰，全市超限超載率由過去的5%下降到現(xiàn)在的1%以下。奧運、世博、世園和每年的?五一?、?十一?、春運等重大節(jié)假日，稽查人員都能深入一線，緊緊圍繞?安全、暢通、有序?的工作目標，精心組織，共聚合力，密切配合，圓滿完成了各項重大保障任務(wù)。

運政管理長路上的歲月是一首歌，運政稽查人員用奉獻譜寫著動人的旋律；運政稽查的日子像一幅畫，稽查人員用汗水描繪出了靚麗的色彩。事業(yè)創(chuàng)新，永無止境，我們將繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新精神，勇于探索，勤于實踐，努力為全市道路運輸事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越式發(fā)展保駕護航。

第三篇：堅持創(chuàng)新 引領(lǐng)發(fā)展

堅持創(chuàng)新 引領(lǐng)發(fā)展

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”這是總書記在2016年領(lǐng)導(dǎo)干部工作學(xué)習會上強調(diào)的，突出了創(chuàng)新對于國家經(jīng)濟發(fā)展的主體地位。創(chuàng)新是“十三五規(guī)劃”五大發(fā)展理念之首，從頂層設(shè)計上肯定了創(chuàng)新的主導(dǎo)地位，是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力。為了塑造“創(chuàng)新大國”、“創(chuàng)新強國”名片，必須進一步加大科研力度，推進創(chuàng)新發(fā)展步伐。

堅持創(chuàng)新，有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)融合發(fā)展是從“農(nóng)業(yè)大國”轉(zhuǎn)向“農(nóng)業(yè)強國”的引擎，也是新時代、新發(fā)展、新常態(tài)背景下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，創(chuàng)新是實現(xiàn)融合發(fā)展的關(guān)鍵要素。在“鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)興國”戰(zhàn)略的實施下，我國農(nóng)業(yè)科研投入力度正在不斷加強，鄉(xiāng)村旅游、觀光旅游的“農(nóng)業(yè)+旅游”創(chuàng)新發(fā)展模式也得到普及。然而，卻也面臨著產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸，產(chǎn)品同質(zhì)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低等問題。因而，應(yīng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中融入創(chuàng)新元素，推動農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，豐富產(chǎn)品，提升消費者旅游感受，也讓“中國碗”盛“中國糧”。

堅持創(chuàng)新，有助于推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，企業(yè)對于創(chuàng)新、創(chuàng)意的要求越來越高，走創(chuàng)新發(fā)展之路。創(chuàng)新是一個企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，是一個企業(yè)跟上時代潮流的關(guān)鍵。如果缺乏創(chuàng)新思維、缺乏創(chuàng)新意識、缺乏創(chuàng)新模式，一個企業(yè)也就無法創(chuàng)造新產(chǎn)品，也就無法提升產(chǎn)品的質(zhì)量，也就無法跟上時代發(fā)展的步伐，也就無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。所以，無論是傳統(tǒng)制造業(yè)，還是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)走創(chuàng)新之路，在創(chuàng)新的道路上轉(zhuǎn)型升級，走上時代的巔峰。

堅持創(chuàng)新，有助于文化產(chǎn)業(yè)繁榮興盛。無論是通過眾籌資金火爆屏幕的《大圣歸來》，還是由百度大數(shù)據(jù)支持上“百發(fā)有戲”的《黃金時代》，亦或是對接阿里“娛樂寶”獲得成功的《小時代》，這都是通過創(chuàng)新走出了一條與傳統(tǒng)影視文化產(chǎn)業(yè)不一樣的成功之路。通過創(chuàng)新，為其他公司提供了借鑒經(jīng)驗，也為其他影視企業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向。因此，傳統(tǒng)影視文化產(chǎn)業(yè)想要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破，必須堅持創(chuàng)新、不拘成法、不落窠臼，才能實現(xiàn)文化的大發(fā)展、大繁榮。

美國注重創(chuàng)新，開啟航天新視野;德國重視創(chuàng)新，創(chuàng)造制造強國盛況;日本強化創(chuàng)新，享譽電子科技大國稱譽……創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力，也是一個國家繁榮興盛的密匙。所以，在新時代的中國，也應(yīng)跟隨潮流，將創(chuàng)新立國戰(zhàn)略放在首要位置，開啟農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等發(fā)展新征程。

第四篇：創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

蘇州高新區(qū)是1992年全國首批國家級高新區(qū)，2012年與虎丘區(qū)合并，實行兩區(qū)合一的管理體制。區(qū)域西臨萬頃太湖，東依蘇州古城，面積223平方公里，素有“真山真水園中城”特色。2017年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1160億元、工業(yè)總產(chǎn)值3109億元、公共財政預(yù)算收入143億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到78.5%。在全省國家級高新區(qū)排名和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合評價中均列第2位。在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，我們重點抓好以下三個方面：

一、打好創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展主動仗。大力引進創(chuàng)新載體和平臺。我們把大院大所作為重要創(chuàng)新策源地，與北航合作建立蘇州創(chuàng)新研究院、北斗絲路學(xué)院，先期開展5個國家重大科技專項研究。2017年，我們還引進了清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院、國網(wǎng)（蘇州）城市能源研究院、中科院聲學(xué)所蘇州電聲產(chǎn)業(yè)化基地、東南大學(xué)蘇州醫(yī)療器械研究院等21個重大創(chuàng)新載體平臺，全區(qū)累計集聚大院大所超過80家。大力集聚創(chuàng)新人才和團隊。在硅谷建立北美離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，在澳洲建立中澳“江蘇-維州研創(chuàng)中心”，設(shè)立1億元海外天使投資基金，變招商引資為招才引智。當前，我們還在歐洲、日本展開布局，引進海內(nèi)外高端人才和團隊。全區(qū)已集聚各級各類科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊超過800個，人才總量超過21萬人。大力培育科技創(chuàng)新型企業(yè)。區(qū)內(nèi)自主培育的蘇州國芯，是國產(chǎn)高性能嵌入式CPU超過3億顆級別應(yīng)用的唯一品牌。天準科技牽頭承擔的國家科學(xué)儀器重大專項項目，使我國在高精度測量領(lǐng)域達到全球頂尖水平。目前，全區(qū)集聚省級民營科技型企業(yè)1574家、占全區(qū)工業(yè)企業(yè)總量的半壁江山，各類研發(fā)機構(gòu)超過1000家，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超3.5%，萬人有效發(fā)明專利擁有量97件、是省平均水平的4倍。

二、打好新舊動能轉(zhuǎn)換攻堅戰(zhàn)。打造先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)。我們依托清華工業(yè)大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、國信優(yōu)易、阿里云等重點項目，建設(shè)蘇州工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、國家信息中心大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用（蘇州）基地、工業(yè)大數(shù)據(jù)眾智平臺等，探索建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)；同時，集聚了中國移動蘇州研發(fā)中心、中科院地理所蘇州研究院、中興克拉、山石網(wǎng)科等一批龍頭企業(yè)，初步形成了以“大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)安防應(yīng)用”為特色的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造。依托工信部電子五所華東分所，投資3億元建設(shè)蘇州智能工業(yè)融合發(fā)展中心，為傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)智能化改造提供整體解決方案。積極培育諸如勝利精密、華數(shù)機器人“純國產(chǎn)裝備、純國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)、純國產(chǎn)工業(yè)軟件”等國家級智能制造試點示范項目，通過建設(shè)數(shù)據(jù)集成核心，加快探索傳統(tǒng)制造業(yè)智能改造的國產(chǎn)化新路徑。促進軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。先后引進了兵器214所、中航雷電院等骨干軍工科研院所，集聚了中核蘇閥、華旃航天電器等一批承擔軍工任務(wù)的大型國有企業(yè)，培育了東菱科技、長光華芯等一大批“民參軍”企業(yè)，形成了全領(lǐng)域航空航天、高端裝備等軍民結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)集群，先后為天宮一號、神舟系列飛船、探月工程等國家重點項目提供有力保障，成為蘇南地區(qū)國防科技工業(yè)最為集中的區(qū)域之一。

三、打好促進質(zhì)量變革組合拳。評價轉(zhuǎn)型。依托工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺，以畝產(chǎn)、創(chuàng)新和綠色指標論英雄，探索通過用能、用地、用水等差別化價格政策，促進資源要素向高收益高產(chǎn)出、高技術(shù)高成長性的企業(yè)集聚，倒逼落后和過剩產(chǎn)能逐步退出、低效企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，今年將淘汰落后低效企業(yè)120家左右，努力實現(xiàn)土地資源“零增長”發(fā)展。政策激勵。先后研究制定了創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展意見和15項科技專項政策，制定了新人才政策和16個實施細則，對全球頂尖人才領(lǐng)銜的團隊或項目，最高給予1億元的綜合資金扶持；設(shè)立創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍成長項目，對高成長科技企業(yè)給予最高1000萬元獎勵，形成優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的“強磁場”。金融支撐。著力打造蘇州金融小鎮(zhèn)，充分發(fā)揮“太湖金谷”作為全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)國內(nèi)首家委托服務(wù)機構(gòu)的核心優(yōu)勢，延伸拓展路演、培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等功能，做大做強VC、PE投資，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基金和并購基金高地，為企業(yè)提供投、研、咨、服于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。一年內(nèi)，已落戶私募機構(gòu)300多家，基金總規(guī)模超600億元，成為獨具特色的金融小鎮(zhèn)。

下一步，我們將按照婁書記講話要求，以系統(tǒng)化思維全面建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展示范區(qū)，繼續(xù)集聚領(lǐng)軍人才和高成長性企業(yè)，繼續(xù)推進原創(chuàng)性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)營造適宜探索創(chuàng)新的良好環(huán)境，努力把蘇州高新區(qū)打造成為全國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點，奮力走在全省高質(zhì)量發(fā)展最前沿！

第五篇：科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

調(diào)整企業(yè)科技創(chuàng)新政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新

我們目前面臨的一個尖銳問題是缺乏作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，整體創(chuàng)新能力不足。具體表現(xiàn)在：首先，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)往往受制于人；其次，引進技術(shù)消化再創(chuàng)新能力薄弱，引進技術(shù)沒有很好地與自主創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)競爭力結(jié)合起來；第三，企業(yè)自主創(chuàng)新主體的地位沒有確立，高等學(xué)校、科研院所的研究能力沒有得到很好發(fā)揮，未能形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。當前應(yīng)從以下面方面著手解決這些問題：

第一，轉(zhuǎn)變和改進政府職能，健全有利于科技創(chuàng)新投資的制度體系。這其中包括建立與創(chuàng)新直接相關(guān)的技術(shù)標準、風險投資管理制度、知識產(chǎn)權(quán)制度、獎勵制度、評價監(jiān)督體系、科技咨詢服務(wù)體系、稅收制度以及與創(chuàng)新間接相關(guān)的政府補貼制度、分配制度、政府采購制度等。

第二，建立有效的科技創(chuàng)新激勵機制，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的動力機制。應(yīng)制定保護企業(yè)家利潤動機的機制和規(guī)則，完善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機制和法人治理機制，促進企業(yè)通過自主創(chuàng)新做強做大并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三，加緊建設(shè)科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系，促進創(chuàng)新投資與技術(shù)提供主體之間的交流與合作。良好的中介服務(wù)體系有利于保證創(chuàng)新投資主體、企業(yè)和科研機構(gòu)之間信息暢通，有效達成戰(zhàn)略合作關(guān)系。

第四，加快建設(shè)多層次、多元化的資本市場，完善風險投資機制。必須花大力氣，著力推進資本市場的發(fā)展與創(chuàng)新，建立一個體系完整、機制完善的符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的資本市場，促進科技創(chuàng)新投融資市場的繁榮與發(fā)展。