第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知

【法規(guī)標(biāo)題】關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知

【頒布單位】公安部 中央社會治安綜合治理委員會辦公室 建設(shè)部等

【發(fā)文字號】

【頒布時間】2004-11-12

【失效時間】

【法規(guī)來源】國家稅務(wù)總局公報(bào)

【全文】

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知

公安部 中央社會治安綜合治理委員會辦公室建設(shè)部等

公通字[2004]83號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、綜治辦、民政廳（局）、建設(shè)廳（建委、房地局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、綜治辦、民政局、建設(shè)局、財(cái)務(wù)局、工商行政管理局：

近年來，隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，流動人口日益增多，房屋租賃業(yè)發(fā)展迅速。由于一些地方管理措施未能有效落實(shí)，不法分子利用出租房屋從事違法犯罪活動問題日益突出。隨著行政審批制度改革工作的不斷深入，原有的出租房屋管理方法、方式和機(jī)制受到?jīng)_擊，出租房屋管理工作面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作，維護(hù)社會治安秩序，促進(jìn)房屋租賃業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識做好出租房屋管理工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。出租房屋管理是社會管理和治安管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)出租房屋管理，及時全面掌握出租房屋的底數(shù)和有關(guān)情況，嚴(yán)密防范和依法嚴(yán)厲打擊不法分子利用出租房屋進(jìn)行的各類違法犯罪活動，對于保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序，促進(jìn)房屋租賃業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。各級公安、綜合治理、民政、房地產(chǎn)管理、稅務(wù)、工商行政管理等部門要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好出租房屋的管理工作。

二、各司其職，密切配合，齊抓共管。各地公安、綜合治理、民政、房地產(chǎn)管理、稅務(wù)、工商行政管理等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行好各自職責(zé)。

公安部門負(fù)責(zé)登記暫住戶口，辦理和查驗(yàn)暫住證，了解掌握房屋承租人變動情況。督促出租房主與公安部門簽訂治安責(zé)任保證書。開展經(jīng)常性的出租房屋治安檢查，消除治安隱患，及時查處和依法打擊出租房屋中的違法犯罪活動。指導(dǎo)居（村）民委員會、社會治安輔助力量協(xié)助開展出租房屋和暫住人口治安管理工作。

綜合治理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦和群防群治力量建設(shè)，整合各種治安防范力量。組織、協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門共同做好出租房屋管理工作，定期召集有關(guān)部門研究分析管理中存在的問題，及時提出解決措施。對各部門開展出租房屋管理工作情況進(jìn)行考核。民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。協(xié)助公安、司法部門抓好居（村）民委員會的治保組織、人民調(diào)解組織等群眾自治組織建設(shè)，協(xié)助公安部門完善社區(qū)治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作，掌握出租房屋的底數(shù)和基本情況。加強(qiáng)對房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為，保護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)出租房屋稅收征管工作，必要時可以根據(jù)有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定委托具備條件的暫住人口管理機(jī)構(gòu)或房地產(chǎn)管理部門代征。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處利用出租房屋從事的違法經(jīng)營活動，查處、取締非法房屋中介機(jī)構(gòu)。

各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立信息交流制度。房地產(chǎn)管理部門為出租房屋辦理租賃登記備案證明后，應(yīng)定期將有關(guān)情況通報(bào)給公安、工商、稅務(wù)等部門；工商部門在辦理工商營業(yè)執(zhí)照、公安部門在辦理暫住戶口登記及暫住證時，對于生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的，應(yīng)查驗(yàn)房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證

明。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)將有關(guān)情況定期通報(bào)給房地產(chǎn)管理部門。

三、依法加強(qiáng)對出租房屋的管理。各部門要加大工作力度，規(guī)范房屋租賃活動。對房主違反出租房屋管理規(guī)定的行為，按照下列規(guī)定嚴(yán)肅查處：

（一）符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)。

（二）不符合出租條件而出租的，由房地產(chǎn)管理部門依法給子處罰。

（三）辦理房屋租賃登記備案后未到房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書，經(jīng)通知拒不改正的，由公安部門依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

（四）將房屋出租給無合法有效證件人員的，由公安部門依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

（五）明知承租人違反爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險物品管理規(guī)定，利用出租房屋生產(chǎn)、銷售、儲存、使用危險物品，不及時制止、報(bào)告，尚未造成嚴(yán)重后果的，由公安部門依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條第（三）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》第一百三十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（六）明知是贓物而窩藏的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》第三百一十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（七）違反消防安全規(guī)定，占用防火間距的，由公安消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》第四十八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

（八）出租房屋有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安部門通知不加改正的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十六條第（八）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

（九）不按照規(guī)定為暫住人員申報(bào)暫住戶口登記的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十九條第（五）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

（十）介紹或者容留賣淫的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十條的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》第三百五十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（十一）為他人進(jìn)行賭博活動提供出租房屋的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》第三百零三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（十二）為他人制作、販賣淫穢圖書、光盤或者其他淫穢物品提供出租房屋的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十二條第（二）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》第三百六十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（十三）明知是有犯罪行為的人而為其提供出租房屋，幫助其逃避或者為其作假證明的，由公安部門依照《中華人民共和國刑法》第三百一十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（十四）有稅收違法行為的，由稅務(wù)部門依法給予處罰。

四、依法嚴(yán)厲打擊利用出租房屋進(jìn)行的各類違法犯罪活動。

各地公安部門要會同綜合治理、房地產(chǎn)管理、工商行政管理等部門，根據(jù)本地治安實(shí)際，適時組織開展出租房屋的清理整頓專項(xiàng)行動，依法取締非法出租房屋，整治藏污納垢場所，嚴(yán)厲打擊利用出租房屋進(jìn)行的各類違法犯罪活動，及時查獲犯罪嫌疑人和各類逃犯。要強(qiáng)化偵查手段，在出租房主中建立信息員，拓寬情報(bào)信息來源，及時獲取深層次、內(nèi)幕性的情報(bào)信息。要認(rèn)真梳理、研究不法分子利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動的特點(diǎn)和規(guī)律，提高打擊違法犯罪活動的針對性和時效性。

五、積極推行出租房屋社會化管理。各地要緊緊抓住加強(qiáng)基層政權(quán)和推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的有利時機(jī)，將出租房屋管理工作落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和社區(qū)。要依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）等基層組織，廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)治保組織、單位保衛(wèi)組織、治安聯(lián)防隊(duì)、社區(qū)群眾治安防范組織等作用，落實(shí)好出租房屋管理的各項(xiàng)工作措施。要充分利用現(xiàn)有的暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍，協(xié)助做好出租房屋管理工作。

中華人民共和國公安部

中央社會治安綜合治理委員會辦公室

中華人民共和國民政部

中華人民共和國建設(shè)部

國家稅務(wù)總局

中華人民共和國國家工商行政管理總局

二○○四年十一月十二日

第二篇：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口和出租房屋管理工作實(shí)施意見》

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口和出租房屋管理工作實(shí)施意見》

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口和出租房屋

服務(wù)管理工作的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會穩(wěn)定的工作部署，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新社會管理，切實(shí)加強(qiáng)全地區(qū)流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定以下實(shí)施意見：

一、以信息化管理為主要手段，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)性清查比對工作。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化清查和信息化錄入工作。清查登記是做好流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作。各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）要充分運(yùn)用大情報(bào)平臺、流動人口服務(wù)和管理信息平臺、警綜平臺等信息化管理手段，進(jìn)一步加大日常清查力度，加大信息化錄入量，加大信息錄入的準(zhǔn)確率，對流動人口信息“應(yīng)采盡采、應(yīng)錄盡錄”，確保流動人口來知信息，動知軌跡，去知走向。各治安卡點(diǎn)尤其是公安外圍卡點(diǎn)是外來人員進(jìn)入哈密的第一道防線，必須高度警惕，切實(shí)加強(qiáng)流動人口特別是重點(diǎn)地區(qū)來哈人員的清查和比對，嚴(yán)防違法犯罪分子和手續(xù)不全的重點(diǎn)地區(qū)人員流入哈密。對出租房屋及時開展星級評定，及時納入星級管理，實(shí)現(xiàn)信息采集錄入工作的常態(tài)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)即時排查、精細(xì)管理、動態(tài)管控。各縣（市）公安局每月25日將流動人口和出租房屋月統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)地區(qū)公安局，地區(qū)公安局每月28日將當(dāng)月流動人口和出租房屋月統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)地區(qū)綜治辦。

2、進(jìn)一步做好比對工作，強(qiáng)化對流動人口中重點(diǎn)人員的管控。各級公安機(jī)關(guān)要充分應(yīng)用公安各類信息資源優(yōu)勢，及時對流動人口信息進(jìn)行核查比對，提高對高危人員的發(fā)現(xiàn)和管控能力。各縣（市）要把轄區(qū)流動人口中有前科劣跡、無正當(dāng)職業(yè)、身份不明等有違法犯罪嫌疑的人員，特別是對流動人口中懂制爆技術(shù)、曾被打擊處理、反社會傾向明顯的人員等要列入重點(diǎn)人員進(jìn)行管控，嚴(yán)格管控措施。同時，要進(jìn)一步健全和完善刑釋解教安置幫教和重點(diǎn)人口建檔制度，材料轉(zhuǎn)遞制度、重點(diǎn)人口的審批、列撤制度，切實(shí)把重點(diǎn)人口管準(zhǔn)管活。

3、加大流入流出地協(xié)作管理力度。認(rèn)真執(zhí)行《自治區(qū)流動人口流出流入地協(xié)作管理工作規(guī)則》（試行），在突出流入地管理為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)流動人口流出地與流入地的銜接配合。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、責(zé)任追究制度、聯(lián)絡(luò)員制度，流出地報(bào)告、流入地通報(bào)制度，特別是要通過運(yùn)用公安信息網(wǎng)、電子信箱、手機(jī)短信等信息化手段，認(rèn)真落實(shí)信息核查反饋工作制度，對流入地發(fā)來的協(xié)查申請，流出地綜治工作站和警務(wù)室必須在3日內(nèi)核查情況并通過“流動人口平臺”反饋核查結(jié)果，對重點(diǎn)人員和特殊群體必須在24小時內(nèi)核查情況并反饋；對流入的“三無人員”（無有效證件、無固定職業(yè)、無固定住所）派出所必須在24小時內(nèi)采集相關(guān)信息錄入“流動人口平臺”，查明真實(shí)身份，落實(shí)重點(diǎn)管理管控，并按職責(zé)權(quán)限落實(shí)管理措施。對流入地主動登記的本地外出人員信息，必須在5日內(nèi)通過“流動人口平臺”進(jìn)行確認(rèn)。

4、進(jìn)一步加大同時間集中清查力度。地區(qū)公安機(jī)關(guān)要在重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、敏感時期及時組織全地區(qū)的集中清查統(tǒng)一行動（含協(xié)調(diào)區(qū)域公安機(jī)關(guān)同步），形成全局一盤棋，全區(qū)一張網(wǎng)。各縣（市）公安機(jī)關(guān)每月必須開展1次以上入戶清查、卡點(diǎn)嚴(yán)查、巡邏盤查相結(jié)合的全方位集中清查工作，在同一時間形成橫向到邊縱向到底的清查網(wǎng)絡(luò)，加大清查密度，做到不漏一處，不漏一人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要加大對本轄區(qū)重點(diǎn)復(fù)雜場所及人員的日常清查，重點(diǎn)節(jié)慶和敏感節(jié)點(diǎn)要做到周清查、日見面，不放過一人一處。

二、進(jìn)一步落實(shí)以房管人、以業(yè)管人、以證管人的管理措施。

5、明晰房東、用工單位及單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化以房管人、以業(yè)管人力度，加大對房東、用工單位的管理力度。各縣（市）要通過開展入戶核對調(diào)查，全面掌握轄區(qū)出租房屋底數(shù)和房主信息，并對聘用10人以上流動人口的用工單位、經(jīng)營業(yè)主的名稱、類型、法人以及地址等登記建檔。要進(jìn)一步明確房主、業(yè)主職責(zé)，通過召開私房出租戶戶主、用工業(yè)主座談會、張貼宣傳單、入戶發(fā)放政策手冊等方式，重點(diǎn)加大流動人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，讓房主、業(yè)主清楚地了解法規(guī)政策，對房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，將視情節(jié)按照《自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法》第三十六條以及《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

6、地區(qū)、縣（市）各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的干部職工，已出租的房屋要到出租房屋所在轄區(qū)警務(wù)室（綜治工作站）進(jìn)行出租房屋審核登記，準(zhǔn)備出租的房屋要按照《自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法》進(jìn)行審核登記，應(yīng)通過書面方式，向出租房屋所在地社區(qū)（村）綜治工作站領(lǐng)取、填寫出租房屋編碼卡、并附居民身份證、房屋所有權(quán)證復(fù)印件或單位證明進(jìn)行申報(bào)登記，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理綜合治理工作中心核驗(yàn)蓋章后，辦理相關(guān)出租、承租手續(xù)。各單位要加大干部職工對出租房屋相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，確保人人知曉，人人遵守。各縣（市）自8月起，針對出租房屋業(yè)主每兩個月開展一次流動人口和出租房屋法律法規(guī)宣傳工作。

7、明晰行業(yè)部門職責(zé)，強(qiáng)化以證管人，加大行業(yè)協(xié)作力度，實(shí)現(xiàn)流動人口和出租房屋服務(wù)管理合力。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、管理與服務(wù)相融合、行業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合”的原則，進(jìn)一步發(fā)揮住建、工商、稅務(wù)、計(jì)生、民政、國土、司法、教育、衛(wèi)生、人社等部門的職能作用，加大行業(yè)協(xié)作力度，要將辦理流動人口居住證和便民聯(lián)系卡作為辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的前置條件，強(qiáng)化以證管人的作用，真正形成流動人口和出租房屋管理工作齊抓共管的格局。上述各單位必須于9月15日前出臺將核查辦理流動人口居住證和便民聯(lián)系卡作為辦理相關(guān)業(yè)務(wù)前置條件的實(shí)施細(xì)則及流動人口享受均等化政策的具體方案或?qū)嵤┮庖?，?0月份全面實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)任何單位和個人不得招錄、聘用未按規(guī)定申領(lǐng)房屋居住證的流動人口的要求，提高流動人口辦理居住證和便民聯(lián)系卡的主動性、積極性和必要性。

三、加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作隊(duì)伍建設(shè)

8、建立流動人口服務(wù)管理專職協(xié)管員隊(duì)伍。建立流動人口服務(wù)管理專職協(xié)管員隊(duì)伍，有效提高流動人口和出租房屋服務(wù)管理，確保有人干事，確保事能干好。各縣（市）要按照小村（社區(qū)）1名、大村（社區(qū)）2－3名的配備標(biāo)準(zhǔn)，配備村（社區(qū)）流動人口服務(wù)管理協(xié)管員，縣（市）綜治辦負(fù)責(zé)流動人口協(xié)管員的培訓(xùn)管理考核，確保流動人口專職協(xié)管員專崗專用。

9、提高樓棟長、十戶長等信息員的報(bào)酬，進(jìn)一步發(fā)揮群防群治的作用。為提高樓棟長、十戶長、信息員、治安積極分子等群防群治組織工作積極性，改善當(dāng)前群防群治組織人員少、隊(duì)伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)偏大等情況，各縣（市）要認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合各自實(shí)際，一是加強(qiáng)樓棟長、十戶長隊(duì)伍建設(shè)，增加力量，擴(kuò)大覆蓋面，讓每個樓棟長、十戶長能管的住、管的好，發(fā)揮作用；二是制定提高樓棟長、十戶長等群防群治組織的補(bǔ)助待遇標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，酌情提高補(bǔ)助；三是要建立完善群防群治組織選配考核獎懲機(jī)制，對工作中表現(xiàn)突出的樓棟長、十戶長等治安積極分子給予表彰獎勵，充分發(fā)揮群防群治組織在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用。

10、配齊物防配備，確?；鶎庸ぷ魅藛T安全。各縣（市）根據(jù)實(shí)際要為每個村（社區(qū)）綜治工作站配備需要的警棍、對講機(jī)、強(qiáng)光手電、防刺服、辣椒水等物防設(shè)備，確保基層工作人員入戶調(diào)查的自身安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公安派出所要制定物防設(shè)備使用管理規(guī)定，督促村（社區(qū)）警務(wù)室定期檢查保養(yǎng)物防設(shè)備。

四、建立長效機(jī)制，解決流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作根本性問題

11、建立區(qū)域流動人口和出租房屋服務(wù)管理協(xié)調(diào)會制度。建立并落實(shí)地方、兵團(tuán)、鐵路、石油流動人口和出租房屋管理協(xié)調(diào)會制度，重點(diǎn)研究解決兵地、鐵地、油地結(jié)合部及縣（市）區(qū)內(nèi)交叉地段的流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作中存在的困難和問題，清除和杜絕流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作中存在的死角和漏洞，總結(jié)和推廣工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。區(qū)域流動人口和出租房屋服務(wù)管理協(xié)調(diào)會原則上每月召開一次或根據(jù)實(shí)際情況臨時召開。會議由地區(qū)綜治辦（地區(qū)公安局）或由綜治辦指定單位召集，縣（市）綜治辦、公安局、兵團(tuán)、鐵路、石油等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參會，會議議題由縣（市）、兵團(tuán)、鐵路、石油等提前遞交地區(qū)綜治辦，地區(qū)綜治辦根據(jù)議題確定參會人員范圍。會后要根據(jù)會議決定下發(fā)會議紀(jì)要，共同執(zhí)行。

12、加大流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作日?？己肆Χ?。縣（市）要建立完善流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作日?？己酥?。依托自治區(qū)流動人口服務(wù)管理平臺和實(shí)地抽查，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心、派出所及村（社區(qū)）綜治工作站、警務(wù)室的日?？己恕Ｓ煽h（市）綜治辦、公安局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心、派出所及村（社區(qū)）綜治工作站、警務(wù)室應(yīng)查未查、應(yīng)登未登的流動人口和出租房屋信息進(jìn)行考核，每季度進(jìn)行一次排名通報(bào)，并將排名結(jié)果作為年終綜治和平安建設(shè)考核的主要依據(jù)。

13、建立并落實(shí)流動人口和出租房屋清查獎勵制度。依托自治區(qū)流動人口服務(wù)管理平臺，對社區(qū)（村）新錄入的流動人口及出租房屋數(shù)按每人每戶不同標(biāo)準(zhǔn)對清查登記人員進(jìn)行獎勵，獎勵金由各縣（市）自行承擔(dān)，獎勵金按季度發(fā)放，由各村（社區(qū)）綜治工作站、警務(wù)室登記制表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心、派出所審核匯總，報(bào)縣（市）綜治辦審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心于5日內(nèi)發(fā)放給新增流動人口和出租房屋清查登記人員。

14、加大責(zé)任倒查追究力度，確保流動人口和出租房屋服務(wù)管理齊抓共管格局落實(shí)到位。一是各縣（市）要結(jié)合實(shí)際，于9月15日前制定出臺流動人口和出租房屋服務(wù)管理的具體辦法或意見，明晰出租人、承租人的權(quán)力與義務(wù)，落實(shí)考核，責(zé)任追究和獎懲制度。二是按照屬地管理原則，加大對相關(guān)職能部門的檢查考核力度，確保各相關(guān)職能部門將審核居住證、便民聯(lián)系卡作為辦理相關(guān)業(yè)務(wù)前置條件及均等化政策落實(shí)到位。綜治牽頭，公安、住建、工商、稅務(wù)、計(jì)生、民政、國土、司法、教育、衛(wèi)生、人社等部門參與，就各相關(guān)職能部門將審核辦理居住證、便民聯(lián)系卡作為辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的前置條件及推行均等化政策落實(shí)情況進(jìn)行有重點(diǎn)地抽查（建筑工地、經(jīng)營業(yè)主、流動人口聚集地等），抽查工作原則上每月不少于1次。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理的，對用工單位、經(jīng)營業(yè)主和責(zé)任主管單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)和行政處罰。三是加大對黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體干部職工出租房屋登記備案情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)有漏查未查等問題，要按職責(zé)進(jìn)行責(zé)任倒查。地區(qū)、縣（市）綜治辦要將檢查結(jié)果與社會管理綜合治理和平安建設(shè)排名定等考核及發(fā)放獎勵金掛鉤，并將考核結(jié)果報(bào)組織、人事、紀(jì)檢部門。各相關(guān)職能部門要對檢查人員的抽調(diào)及檢查的組織給予積極地支持配合。

第三篇：出租房屋和流動人口管理工作職責(zé)

出租房屋和流動人口管理工作職責(zé)

1、準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、寄住人口、暫住人口底數(shù)。

2、準(zhǔn)確掌握境外來華人員底數(shù)。

3、準(zhǔn)確掌握涉疆涉藏人員及“法輪功”等邪教組織成員底數(shù)。

4、清理登記出租房屋，并與房主或主要負(fù)責(zé)人簽訂租房協(xié)議。

5、清理整頓重點(diǎn)人口、違法犯罪青少年等工作對象，建檔立卷，落實(shí)管理控制措施。

6、清理整頓“五種監(jiān)管對象”（管制、緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利、暫予監(jiān)外執(zhí)行），建檔立卷，落實(shí)管理控制措施。

7、收集各種信息，提供詳實(shí)準(zhǔn)確的信息資源。

第四篇：出租房屋管理工作目標(biāo)責(zé)任書

出租房屋管理工作目標(biāo)

責(zé)

任

書

責(zé)任單位

二0一二年六月

出租房屋管理工作目標(biāo)責(zé)任書

房屋出租戶治安責(zé)任責(zé)任書

根據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》,為保證承租人的合法權(quán)利,維護(hù)我場轄區(qū)社會治安,合法出租房屋,我場特向各村房屋出租戶簽定治安責(zé)任保證書,并保證做到以下幾點(diǎn):

一、對承租人應(yīng)逐一查看其合法有效的居民身份證(外來暫住人口需辦理暫住證)和流動人口婚育證明,對無身份證件,或證件與承租人身份不符的,保證不出租房屋。

二、將房屋出租給外來暫住人口居住時,在24小時內(nèi)帶領(lǐng)承租人到鎮(zhèn)派出所申報(bào)暫住登記,辦理暫住證。離開時,辦理注銷手續(xù)。經(jīng)常向暫住人口宣傳有關(guān)法律規(guī)定,落實(shí)治安防范措施,保障暫住人口居住和經(jīng)營的安全。

三、將房屋租給本鎮(zhèn)常駐人口居住時,在24小時內(nèi)帶領(lǐng)承租人到鎮(zhèn)派出所申報(bào)辦理寄住戶口手續(xù),承租人因故變更住址的及時申報(bào)注銷寄住戶口。

四、在各村治保委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,主動參加治保會工作,搞好本戶安全防范工作,一定做到以下幾點(diǎn)：

1、不允許承租人存放易燃、易爆、毒害、腐蝕性等違禁物品。

2、不允許承租人從事偷竊、賭博、收臟、窩臟、制假、販假、賣淫、嫖娼、傳播和販賣反動、淫穢物品等違法活動。

3、不將房屋出租給“邪教”組織或非法團(tuán)體做為活動據(jù)點(diǎn)。

4,發(fā)現(xiàn)有違法犯罪可疑情況,及時向公安機(jī)關(guān)或各村治保委員會報(bào)告,不隱藏、包庇違法犯罪份子,不參與違法犯罪活動。

五、主動接受公安機(jī)關(guān)和村治保委員會對房屋出租戶進(jìn)行的治安檢查。

六、如違反公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》出租房屋,自覺接受公安機(jī)關(guān)依法給予的處罰。

本房屋出租戶治安安全責(zé)任書一式三份,場綜治辦、村治保委員會、房屋出租人各執(zhí)一份,自簽字之日生效.簽訂單位：（蓋章）

2012 年6月 6 日

房屋出租治安責(zé)任保證人:(簽字)

2012年月日

第五篇：進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作情況匯報(bào)

根據(jù)福建省交通廳《關(guān)于報(bào)送進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作進(jìn)展情況的函》（閩交辦發(fā)明電[2005]35號）的要求，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)國辦發(fā)[2004]81號和省政府辦公廳閩政辦[2005]79號通知精神，開展進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作情況匯報(bào)如下：

一、我市出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓基本情況

我市市區(qū)出租汽車運(yùn)營自上個世紀(jì)九十年代初起步，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，現(xiàn)有出租汽車133輛（其中：面的120輛，轎的13輛），車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)全部歸私人所有，分別掛靠在4家客運(yùn)企業(yè)運(yùn)營。其中：掛靠在市出租車服務(wù)公司的車輛113輛（面的101輛，轎的12輛）；其他三個公司20輛。由于我市嚴(yán)把出租車運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)，采取控制總量，適度發(fā)展的措施，出租車經(jīng)營環(huán)境看好，私下倒賣許可證的問題突出，即使是即將報(bào)廢的出租車面的，也存在私下高價倒賣現(xiàn)象。為制止變相倒賣出租汽車經(jīng)營權(quán)的行為，使社會公共資源分配公開、公平、公正，我市參照其他地區(qū)做法，改行政審批為市場化運(yùn)作。1999年，市政府以邵政[1999]綜159號文件印發(fā)《邵武市客運(yùn)出租車經(jīng)營權(quán)有償使用及其管理暫行規(guī)定》，并先后兩次組織對客運(yùn)出租車經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償出讓，有38位業(yè)主通過競標(biāo)獲得出租車經(jīng)營權(quán)（其中：第二次拍賣13輛為報(bào)廢更新車輛），經(jīng)營期限為10年，拍賣所得價款320萬元（平均每輛車8.6萬元），全部上交財(cái)政用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2001年初，原通過行政審批的82輛老出租車業(yè)主集體到省政府上訪，要求報(bào)廢更新車輛，當(dāng)時正值兩會召開期間，考慮到穩(wěn)定，市政府決定，對原有的82輛老面的使用期滿后，每輛車向市政府上繳4萬元經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)，即可更新車輛并取得10年出租車經(jīng)營權(quán)（也可每5年上交2萬元，分兩次交付）。市政府為此專門下發(fā)了文件。文件下發(fā)后，原通過競標(biāo)取得10年出租車經(jīng)營權(quán)的38位業(yè)主不斷地上訪，認(rèn)為82輛老面的的報(bào)廢更新辦法與其存在不公平競爭，要求市政府退還競標(biāo)應(yīng)價款。經(jīng)多次協(xié)商，市政府于當(dāng)年10月底前退還38位競標(biāo)車主40%的競標(biāo)應(yīng)價款，同時經(jīng)營期限順延一年，由原來核定10年改為11年。

為確保出租車經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償使用政策的連續(xù)性，邵武市政府又于2001年以邵政[2001]綜55號《邵武市人民政府關(guān)于邵武市區(qū)出租車經(jīng)營權(quán)繼續(xù)實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓的請示》上報(bào)南平市政府轉(zhuǎn)報(bào)省政府，但未獲批準(zhǔn)。

二、我市開展進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理基本情況

近年來，特別是去年以來，我市加大了進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的力度，取得了階段性成效，主要做法有：

1、抓出租汽車總量控制。認(rèn)真做好出租車市場需求與運(yùn)力供給的調(diào)查。根據(jù)我市1999年出租汽車有償使用及管理辦法，在原車輛數(shù)的基礎(chǔ)上每年可遞增6%，考慮到出租車的市場狀況和社會穩(wěn)定，2000年后未增加一輛出租汽車。

2、抓安全管理。一是督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期進(jìn)行安全檢查。二是要求出租車企業(yè)以多種形式開展安全生產(chǎn)和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。三是嚴(yán)把從業(yè)人員和車輛技術(shù)關(guān)，要求出租汽車駕駛員從業(yè)資格持證率達(dá)100%，車輛嚴(yán)格按照營運(yùn)車輛管理要求來管理。

3、抓出租車服務(wù)質(zhì)量。督促出租車企業(yè)加強(qiáng)對駕駛員的管理和培訓(xùn)工作，開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作，提高駕駛員的法制觀念和服務(wù)水平，嚴(yán)厲查處出租汽車違規(guī)經(jīng)營、損害乘客利益的行為。

4、整治出租車市場秩序，規(guī)范出租汽車經(jīng)營環(huán)境。各管理部門嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院對出租汽車的收費(fèi)規(guī)范，減輕出租汽車的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。打擊私家車、摩托車、殘疾車等非法客運(yùn)。在市區(qū)街道為出租汽車設(shè)置停靠站點(diǎn)，為出租車經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、存在的主要困難和問題

1、出租車客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平偏低，現(xiàn)有的管理方式和經(jīng)營方式相對落后。由于掛靠經(jīng)營企業(yè)不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，因而，企業(yè)對駕駛員和車輛的管理難以到位，出租車客運(yùn)一直未能向規(guī)模化、集約化的經(jīng)營方式發(fā)展。

2、出租車駕駛員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。到目前為止，我市現(xiàn)有經(jīng)過培訓(xùn)考核