第一篇：依法行政2011年半年工作總結(jié)

開(kāi)展依法行政半年工作總結(jié)

為了貫徹依法治國(guó)的基本方略，全面推進(jìn)XX國(guó)土資源管理依法行政的實(shí)施，開(kāi)展好2011年XX國(guó)土資源依法行政工作，XX國(guó)土資源分局根據(jù)師國(guó)土資源局轉(zhuǎn)發(fā)的《國(guó)土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2006-2010）》的工作安排。為進(jìn)一步規(guī)范土地管理，強(qiáng)化基層土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，提高全分局工作人員知法、懂法、守法意識(shí)，促進(jìn)XX土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、XX黨委二屆七次會(huì)議精神。進(jìn)一步規(guī)范XX國(guó)土資源分局行政行為，提高工作人員素質(zhì)，2011年上半年，農(nóng)場(chǎng)分局積極推進(jìn)依法行政工作，努力建立一支政治可靠，業(yè)務(wù)精通，執(zhí)法公正，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)正派，廉潔高效的土地管理隊(duì)伍。現(xiàn)將XX分局2011年上半年依法行政工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)

為推進(jìn)我XX局依法行政工作，我們首先以黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、XX黨委二屆七次會(huì)議精神為指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)全體人員的紀(jì)律觀念，我們將國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”公開(kāi)上墻，要求全系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)制度內(nèi)容，規(guī)范自身行為。其次，加強(qiáng)《行政許可法》的貫徹學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身素質(zhì)和

工作效率，提高依法行政的工作水平。最后，分局全體人員以服務(wù)XXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)為中心，以本職工作中的實(shí)際問(wèn)題、具體工作任務(wù)為核心在農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)公開(kāi)發(fā)布黨員干部為民服務(wù)公開(kāi)承諾書(shū)。

二、推行政務(wù)公開(kāi)，建立健全公示制度

為增強(qiáng)工作透明度，我們將《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，積極向用地單位宣傳。2011年上半年XX國(guó)土資源分局組織各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家對(duì)XX土地利用總體規(guī)劃修編大綱進(jìn)行了公開(kāi)討論、評(píng)議。對(duì)XX在修改土地利用總體規(guī)劃過(guò)程中形成的不同意見(jiàn)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋，XX規(guī)劃修編大綱經(jīng)XX審批后，XX國(guó)土資源部門(mén)及時(shí)將修改內(nèi)容通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公開(kāi)。

在建設(shè)用地審批方面XX分局建立建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審及用地審批公示制度。XXX國(guó)土資源部門(mén)適時(shí)將在XX預(yù)審批準(zhǔn)的項(xiàng)目用地信息在XXX國(guó)土資源局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上向社會(huì)公布。XXX分局及時(shí)將劃撥、招標(biāo)拍賣(mài)掛牌和協(xié)議出讓的每一宗土地的土地使用權(quán)人及土地用途、位置、面積、土地價(jià)款等信息在XXX國(guó)土資源局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上向社會(huì)公布。

同時(shí)，XXX分局在2011年上半年進(jìn)一步完善了經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度、土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)等制度。嚴(yán)格土地供應(yīng)管理，認(rèn)真執(zhí)行《劃撥用地目錄》（國(guó)土資源部第9號(hào)令），凡不符合劃撥用地條件的一律采取有

償使用方式供應(yīng)土地。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部第21號(hào)令），對(duì)協(xié)議出讓地價(jià)，嚴(yán)格實(shí)行地價(jià)評(píng)估、集體決策，規(guī)范了XXX土地市場(chǎng)管理。

三、完善制度和程序，推進(jìn)依法行政

為全面推進(jìn)我分局依法行政工作，今年以來(lái)，我們進(jìn)一步嚴(yán)格辦證、辦事程序。在辦理《土地使用證》等有關(guān)證件時(shí)，我們要求辦證人員嚴(yán)格審查應(yīng)當(dāng)提交的全部文件和手續(xù)，杜絕人情證；在行政案件的查處過(guò)程，分局執(zhí)法人員嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行，采集證據(jù)必須真實(shí)可靠，當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)明確告知并記錄在案。行政行為（處罰及信訪調(diào)查）無(wú)論大小，調(diào)查過(guò)程必須兩人以上進(jìn)行。

四、嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，開(kāi)展業(yè)務(wù)有法可依

XXXX分局進(jìn)一步完善和落實(shí)內(nèi)部會(huì)審和重大事項(xiàng)集體決策制度，形成有效的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步明確會(huì)審和集體決策范圍、內(nèi)容，規(guī)范會(huì)審和集體決策程序，強(qiáng)化會(huì)審和集體決策責(zé)任，提高會(huì)審和集體決策效果。為有效減少土地信訪案件，我們積極推行案件登記制度、實(shí)行案件責(zé)任制度、廉潔文明辦案制度、重大案件的匯報(bào)和集體會(huì)審制度、協(xié)調(diào)、合作與分工負(fù)責(zé)制度、舉報(bào)制度和檢查制度、錯(cuò)案及違紀(jì)追究制度。通過(guò)社會(huì)對(duì)分局工作進(jìn)行監(jiān)督，有效的減少了基層土地信訪案件的發(fā)生。

今年以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)土地項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)法律規(guī)

定的有關(guān)土地收費(fèi)項(xiàng)目，做到有法可依，有章可循。對(duì)來(lái)分局辦事單位和人員，積極主動(dòng)熱情服務(wù)，做到不推諉，不拖辦，切實(shí)提高辦事效率，確保依法行政各項(xiàng)制度在系統(tǒng)內(nèi)的貫徹實(shí)施。

全面推行依法行政是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理方式根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑。2011年XXX國(guó)土資源分局按XXX國(guó)土資源局年初工作的總體部署，結(jié)合XXX工作實(shí)際，全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)了依法行政，為實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理的法治化建設(shè)進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的努力。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年依法行政工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年依法行政工作總結(jié)

20**年上半年，南河鄉(xiāng)依法行政工作在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以執(zhí)政為民，落實(shí)科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)為原則，以加強(qiáng)法制宣傳教育、完善制約機(jī)制為手段，大力推進(jìn)依法行政工作，有力地推進(jìn)了南河鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展?，F(xiàn)將上半年依法行政工作總結(jié)如下：

一、成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)韓小冰同志為組長(zhǎng)，李文鐘、李國(guó)玉為副組長(zhǎng)，各站所負(fù)責(zé)人及有關(guān)行政人員為成員的創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)依法行政的日常工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)屬部門(mén)各司其職，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

二、制定措施，明確責(zé)任。一是結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定下發(fā)了《南河鄉(xiāng)創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行具體安排部署；二是將創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)屬各單位，做到分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人；三是將創(chuàng)建工作列入考核目標(biāo)，對(duì)完不成目標(biāo)的實(shí)行責(zé)任追究。

三、是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法水平和依法行政的自覺(jué)性。我鄉(xiāng)通過(guò)采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合等多種形式開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員依法行政的自覺(jué)性，提高了依法行政的能力和水平。一是在4月份派出2名業(yè)務(wù)骨干參加縣法制辦組織的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是按照我鄉(xiāng)制定的培訓(xùn)計(jì)劃，于3月26日和4月22日分別邀請(qǐng)縣檢察院執(zhí)法人員XX縣司法局、法制局有關(guān)人員在鄉(xiāng)政府三樓會(huì)議室對(duì)全鄉(xiāng)55名行政執(zhí)法人員作了集中培訓(xùn)，主要內(nèi)容有犯罪種類(lèi)、預(yù)防犯罪、人民調(diào)解等法律知識(shí)。今后還要繼續(xù)組織人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，不斷提高我鄉(xiāng)行政人員執(zhí)法能力和水平。

四、完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)堅(jiān)持從完善制度入手，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是完善了《行政處罰告知制度》，明確了行政執(zhí)法人員在矛盾糾紛案件調(diào)查過(guò)程中的注意事項(xiàng)，有告知行政相對(duì)人確認(rèn)執(zhí)法人員身份權(quán)利，有陳述，申辯或聽(tīng)證權(quán)利，有申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟權(quán)利，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的各項(xiàng)權(quán)利，做到了程序合法；二是完善了《行政執(zhí)法責(zé)任制》，要求行政執(zhí)法人員必須依法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為，做到文明執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；三是完善了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》，避免和減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。

五、認(rèn)真規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。按照縣政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作實(shí)施意見(jiàn)，我鄉(xiāng)對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理登記，達(dá)到了程序合法、內(nèi)容合法。通過(guò)采取各種措施，有效地規(guī)范了我鄉(xiāng)行政處罰裁量權(quán)的行使，確保了我鄉(xiāng)依法行政行為的公平性和公正性。我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得了一定的成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)了良好的局面，但仍然存在一些問(wèn)題和困難，一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，需要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；二是行政處罰裁量權(quán)工作剛剛起步，還必須抓緊落實(shí)；三是內(nèi)部制約制度也要結(jié)合實(shí)際，不斷完善，使之可操作性更強(qiáng)。

在今后的依法行政工作中，我鄉(xiāng)要以創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)按照創(chuàng)建工作方案和創(chuàng)建重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，不斷提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平，不斷提高服務(wù)意識(shí)，在上級(jí)法制部門(mén)的關(guān)心、指導(dǎo)、幫助下，使我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第三篇：交管所依法行政半年工作總結(jié)

交管所依法行政半年工作總結(jié)

今年以來(lái)，楊舍中心交管所始終堅(jiān)持貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和市委十屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提升了執(zhí)法工作水平?，F(xiàn)將半依法行政工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

我所高度重視依法行政工作，切實(shí)遵守依法行政基本行為準(zhǔn)則，根據(jù)工作實(shí)際，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)依法行政工作的主要負(fù)責(zé)人，建立健全依法行政工作機(jī)制，以確保各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，制定依法行政工作方案、計(jì)劃，定期檢查各部門(mén)對(duì)依法行政工作的落實(shí)情況。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

我所根據(jù)工作實(shí)際，制定了切實(shí)有效的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做出了詳細(xì)的培訓(xùn)安排，采取專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、閉卷考試等方式，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和全體執(zhí)法人員法律學(xué)習(xí)制度。全體執(zhí)法人員結(jié)合交通職能和管理、執(zhí)法工作實(shí)際，經(jīng)常性的學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和綜合法律知識(shí)，積極參加市、局法制部門(mén)統(tǒng)一組織的綜合法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。上半年，我所開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)4起，并舉行了兩次季度考試，參訓(xùn)率達(dá)100%，考試優(yōu)秀率達(dá)94%，使全體執(zhí)法人員強(qiáng)化了依法行政意識(shí)，進(jìn)一步提高了依法行政能力和水平。

三、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境

在4月至6月廣泛開(kāi)展了《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，認(rèn)真做好以宣傳貫徹法律法規(guī)和行業(yè)特色的普法宣傳活動(dòng)，今年夏糧收購(gòu)季節(jié)，我所路政執(zhí)法人員提前準(zhǔn)備，向種糧大戶(hù)宣傳政策，發(fā)放《公開(kāi)信》，規(guī)范打谷曬場(chǎng)區(qū)域，著力打擊亂挖亂建、亂占亂堆等損毀農(nóng)村公路、影響農(nóng)村公路通行安全的違法行為，確保農(nóng)村公路安全暢通。至目前，印發(fā)宣傳材料90份，拆除新增公路非標(biāo)16處，瓜果攤點(diǎn)2處，督促沿線經(jīng)營(yíng)商戶(hù)清理路邊堆積物，參與了路政大隊(duì)組織的華東地區(qū)24小時(shí)聯(lián)合治超行動(dòng)，協(xié)助查處3起違法超限行為，在社會(huì)上營(yíng)造了良好的交通執(zhí)法環(huán)境和氛圍。

三、健全工作機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法工作

1.積極開(kāi)展“打非治違”工作。圍繞上級(jí)工作安排，我所聯(lián)合運(yùn)政稽查大隊(duì)、交巡警城郊中隊(duì)、城管執(zhí)法大隊(duì)楊舍中隊(duì)、東萊派出所等部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展了青草巷地區(qū)車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)的專(zhuān)項(xiàng)整治。此次整治活動(dòng)利用突擊檢查與日常管理相結(jié)合的方法，聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)管理相結(jié)合的機(jī)制，集中力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行取締，對(duì)青草巷地區(qū)周邊運(yùn)輸車(chē)輛持證經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行梳理檢查，建立“整治態(tài)勢(shì)常在、路面人員不斷、部門(mén)互相聯(lián)動(dòng)、違法違規(guī)必管、不糾正不放行”的長(zhǎng)效機(jī)制，形成了網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋全面的整治格局。

2.加強(qiáng)了新形勢(shì)下的行業(yè)監(jiān)管。截至5月底，共為2家三類(lèi)維修業(yè)戶(hù)新辦了許可證，完成上級(jí)各種車(chē)隊(duì)要求的線路沿線保潔保障任務(wù)44次，對(duì)高速公路的衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了常態(tài)管理，確保了高速公路出入口的潔美暢通。在做好本職工作的同時(shí)，我所為了確保監(jiān)管工作到位，相關(guān)部門(mén)之間形成聯(lián)動(dòng)，特指派2名交管員專(zhuān)門(mén)配合運(yùn)政稽查大隊(duì)的工作，重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)途車(chē)站和2個(gè)高速公路互通的黑車(chē)黑摩的進(jìn)行監(jiān)督管理，共出動(dòng)180余人次。此外，還聯(lián)合城管、交警等部門(mén)進(jìn)行了為期12天的市政府三輪車(chē)聯(lián)合整治活動(dòng)。

四、下半工作安排

1.進(jìn)一步提高依法行政能力。繼續(xù)貫徹落實(shí)學(xué)法制度，根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，在全所內(nèi)開(kāi)展以行政法律體系和交通運(yùn)輸法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育工作。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)交通行業(yè)監(jiān)管力度，特別是要凈化高速公路出入口的秩序，加強(qiáng)同公安、城管、派出所等部門(mén)的配合，加大打擊力度，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

3.進(jìn)一步繼續(xù)深化公路路政管理。一方面加強(qiáng)轄區(qū)道路巡查力度，配合市路政大隊(duì)加大對(duì)超載超限的查處力度，確保轄區(qū)公路通行狀態(tài)、公路環(huán)境良好。另一方面加強(qiáng)路政執(zhí)法力度，對(duì)路政許可事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)公路沿線工程施工進(jìn)行事前許可，事中監(jiān)督，事后管理。4.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛的源頭監(jiān)管，強(qiáng)化安全管理。一方面堅(jiān)持每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)危化品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次全面的安全隱患檢查排查，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。另一方面配合市運(yùn)政稽查大隊(duì)加強(qiáng)貨源地稽查力度，嚴(yán)查超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等重大違章。

第四篇：水利局2010年依法行政半年工作總結(jié)

2010年上半年水利局依法行政工作總結(jié)

2010年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦具體指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心和重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持依法治水，不僅使水利行政執(zhí)法能力和水平得到進(jìn)一步提升，而且樹(shù)立了機(jī)關(guān)的良好形象，局機(jī)關(guān)法制建設(shè)取得了較為明顯的成效?，F(xiàn)將我局上半年依法行政工作總結(jié)如下：

一、基本情況

我局嚴(yán)格按照今年依法行政工作要點(diǎn)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，把依法行政與落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”相結(jié)合，把法制建設(shè)與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，把推行行政執(zhí)法責(zé)任制與政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議、績(jī)效考核等制度相結(jié)合。執(zhí)法中，我局人員均持證上崗、依照法定程序，對(duì)處理處罰履行法定告知程序；無(wú)行政不作為和亂作為的行為，無(wú)行政復(fù)議行政訴訟事項(xiàng)發(fā)生。

依法征收水利行政規(guī)費(fèi)，做到了有收費(fèi)依據(jù)及項(xiàng)目、有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、有收費(fèi)許可證、有收費(fèi)票據(jù)，并準(zhǔn)確核定征收額度，按照上級(jí)規(guī)定和物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)征繳，做到了不多收、不少收、不漏收。征收的費(fèi)用按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)入了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

2010年共審批河道采砂許可證4個(gè)，取水量申請(qǐng)審批504個(gè)

二、主要措施和做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行依法行政職責(zé)

為切實(shí)做好依法行政工作，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把依法行政工作列入重要議事日程。一是健全機(jī)構(gòu)和建設(shè)隊(duì)伍。成立了局依法 1

行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，細(xì)化了工作人員職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)人員協(xié)助抓的工作格局。狠抓法制隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部培訓(xùn)和學(xué)法制度。二是制訂意見(jiàn)和強(qiáng)化考核。把依法行政工作納入工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。年初，結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，制訂了《水利局依法行政工作意見(jiàn)》和《水利局2010依法行政評(píng)議考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，并以局文件的形式發(fā)至直屬各單位，進(jìn)一步明確了目標(biāo)、分解了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任。三是建立制度和強(qiáng)化落實(shí)。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激勵(lì)機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度；建立了首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制度；建立了監(jiān)督機(jī)制，保障依法行政工作的正確實(shí)施。

（二）大力學(xué)習(xí)宣傳，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

我局堅(jiān)持把做好法制學(xué)習(xí)宣傳等作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，強(qiáng)化了執(zhí)法人員和服務(wù)對(duì)象的法制意識(shí)，打牢了依法行政工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“統(tǒng)一安排、自學(xué)為主、集中活動(dòng)、注重實(shí)效”的學(xué)習(xí)方法，上半年，共組織局機(jī)關(guān)全體人員集體學(xué)法4次，主要學(xué)習(xí)了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政賠償法》等法律法規(guī)。二是搞好宣傳。在“３．２２世界水日”及“中國(guó)水周”，緊緊圍繞“世界水日”和“中國(guó)水周”的宣傳主題，精心策劃，面向社會(huì)、面向公眾宣傳水法、水土保持法、防洪法、行政許可法、河道管理?xiàng)l例及其他涉及水利職能的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章。通過(guò)多層次、多側(cè)面的立體式宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化了全社會(huì)的水憂(yōu)患意識(shí)、水法制意識(shí)，為水利工作的健康開(kāi)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。三是抓好服務(wù)。嚴(yán)格按照《行政許可

法》的要求，依法進(jìn)行行政許可，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目審批服務(wù)承諾制，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完全辦結(jié)。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提升依法行政水平

規(guī)范行政行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，使行政職能向“服務(wù)型”和“法治型”轉(zhuǎn)變，認(rèn)真抓好依法行政各項(xiàng)工作。

1、積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)和行政許可定期公示。認(rèn)真清理政府信息，按照政府信息公開(kāi)目錄推進(jìn)政府信息公開(kāi)；對(duì)水行政許可審批的項(xiàng)目、法律依據(jù)、條件、程序、收費(fèi)、時(shí)限等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或?qū)诙ㄆ诠?，主?dòng)接受監(jiān)督。

2、嚴(yán)格審批程序，完善政務(wù)服務(wù)體系。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，完善許可審批程序，做到了無(wú)越權(quán)許可，無(wú)超范圍許可。每項(xiàng)許可都依規(guī)定和程序?qū)徟?。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，每一項(xiàng)審批項(xiàng)目都要深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，掌握第一手資料。對(duì)于合理、合法的審批項(xiàng)目，依據(jù)行政許可法及時(shí)予以辦理，不送人情，不走關(guān)系，樹(shù)立良好的為民形象。

3、建立執(zhí)法聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，提高執(zhí)法效率。我局建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)縱向和與其他相關(guān)單位橫向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，一旦有水事違法行為、水事糾紛，我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，提高執(zhí)法效率。

4、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度。一是專(zhuān)款專(zhuān)用；二是實(shí)行報(bào)賬制，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格由政府支付中心支付；三是嚴(yán)格收支兩條線；四是嚴(yán)格按照政策規(guī)定開(kāi)支，不亂開(kāi)支、濫開(kāi)支。實(shí)行嚴(yán)格的開(kāi)支審批制度；五是規(guī)范票據(jù)管理。六是在物資采購(gòu)方面堅(jiān)持了由政府采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)，無(wú)違規(guī)采購(gòu)的現(xiàn)象。

（四）推動(dòng)深化鞏固，建立依法行政機(jī)制

構(gòu)建依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制是深化和鞏固依法行政工作的基本手段，我局堅(jiān)持在四個(gè)方面下功夫，不斷地把這一工作引向深入。一是全面修訂制度。制訂了《縣水利局依法行政工作意見(jiàn)》，完善了《縣水利局行政執(zhí)法責(zé)任制》。二是深化局務(wù)公開(kāi)。按照政務(wù)公開(kāi)要求和局政務(wù)信息公開(kāi)制度，我局及時(shí)對(duì)政策法規(guī)、行政審批程序、違法案件處罰項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公開(kāi)。利用政務(wù)公開(kāi)欄、政府信息平臺(tái)等形式實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，力求做到公開(kāi)內(nèi)容全面具體、通俗易懂，及時(shí)有效。三是提升案卷水平。按照行政處罰案卷達(dá)標(biāo)、管理、評(píng)查等要求，我局在案卷水平上進(jìn)行了提升。一方面，全面實(shí)行說(shuō)理式文書(shū)的規(guī)范，如在法律文書(shū)制作中，注重證據(jù)歸類(lèi)，將檢查人員出示證件這一法定程序在文書(shū)中以證據(jù)的形式體現(xiàn)出來(lái)，防患于未然，以解決行政復(fù)議和行政訴訟中出示證件難以舉證的問(wèn)題；另一方面，對(duì)法律文書(shū)實(shí)行案號(hào)管理，一案一號(hào)。我局卷宗案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、材料齊全、手續(xù)完備、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)、文字規(guī)范、裝訂達(dá)標(biāo)。四是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。首先，對(duì)案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處罰是否恰當(dāng)、程序是否合法等進(jìn)行集體審查,確保案件處理公正、公開(kāi)、公平；其次，堅(jiān)持行政處罰“調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行”四分離制度。以確保案件查處各個(gè)環(huán)節(jié)既互相獨(dú)立行使權(quán)力又相互制約，防止了執(zhí)法活動(dòng)中以權(quán)謀私、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生；再次，堅(jiān)持錯(cuò)案責(zé)任追究制度。本著實(shí)事求是、有錯(cuò)必究的原則，對(duì)徇私舞弊、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的，追究案件經(jīng)辦人的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；最后，堅(jiān)持干部規(guī)范執(zhí)法廉潔自律制度。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高職工自學(xué)熱情，增強(qiáng)素質(zhì)和責(zé)任感；三是嚴(yán)格程序，規(guī)范行為；四是健全制度；五是充實(shí)隊(duì)伍集中執(zhí)法，對(duì)重大案件握緊拳頭重拳出擊；六是積極主動(dòng)尋求上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和本級(jí)政府法制部門(mén)的指導(dǎo)；七是敢于碰硬、敢啃硬骨頭。

四、存在的不足

我局存在的不足主要是行政執(zhí)法面廣量大，由于編制所限，隊(duì)伍人員不足。另一方面由于水土保持法的可操作性不是很強(qiáng)，致使有的行政行為實(shí)施起來(lái)較為困難。

五、下步打算

過(guò)去一年，在全局上下的共同努力下，我局貫徹落實(shí)《綱要》、全面推進(jìn)依法行政工作取得了初步成效，但與縣委、縣政府的要求還有一定的差距，下一步我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)《綱要》的工作力度，嚴(yán)格依法行政，做到以法治水，為構(gòu)建法治木壘、和諧木壘提供有力的法制保障。

木壘縣水利局

二○一○年七月二日

第五篇：市煙草專(zhuān)賣(mài)局半年依法行政工作總結(jié)

市煙草專(zhuān)賣(mài)局半年依法行政工作總結(jié)

在省委省政府和國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2012年上半年，我局按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的具體要求，穩(wěn)步推進(jìn)了依法行政工作進(jìn)程，全省系統(tǒng)依法行政工作意識(shí)明顯增強(qiáng)，文明執(zhí)法工作水平明顯提高?？偨Y(jié)上半年的依法行政工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、保持打假高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)卷煙打假工作

20**年,我局和省公安廳聯(lián)合制定下發(fā)《開(kāi)展“金網(wǎng)6號(hào)”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，1－6月份，全省各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)主管部門(mén)深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省煙草工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的打假工作思路，采取有力措施保持卷煙打假高壓態(tài)勢(shì)，毫不松懈深入持久地開(kāi)展卷煙打假。1-6月，全省共出動(dòng)打假人數(shù)76487人次；共查處各類(lèi)涉煙案件19925起，同比增長(zhǎng)44.97%，其中：假冒卷煙案件1095起，同比下降4.28%；無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件3242起，同比增長(zhǎng)14.48%；非法渠道進(jìn)貨案件14572起，同比增長(zhǎng)57.93%；無(wú)證運(yùn)輸案件264起，同比增長(zhǎng)74.83%；其它類(lèi)案件1847起，同比增長(zhǎng)20.40%。全省共查處各類(lèi)卷煙7342.02萬(wàn)支，同比增長(zhǎng)29.42%，其中：已結(jié)案真品卷煙6999.33萬(wàn)支，同比增長(zhǎng)38.71%；假冒卷煙342.69萬(wàn)支，同比下降45.32%。罰沒(méi)款合計(jì)863.52萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39.10%。全省系統(tǒng)共查辦5萬(wàn)元以上大要案195起，同比增長(zhǎng)30.00%，完成“金網(wǎng)6號(hào)”全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的80.57%，正在經(jīng)營(yíng)辦理的國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件21起，已完成國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件10起；省標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件19起，已完成省標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件5起。全省共移送涉煙案件212起，同比增47.22%；拘留135人,同比下降0.74%；逮捕45人，同比下降25.00%；判刑69人，同比增長(zhǎng)23.21%。

二、建章立制，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范依法行政工作行為

（一）不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作

根據(jù)《國(guó)家局關(guān)于煙草行業(yè)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》和《省政府關(guān)于在全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)加快推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制的通知》規(guī)定，結(jié)合全省煙草實(shí)際，我局（公司）起草制定了《2012年煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法》，堅(jiān)持對(duì)各市級(jí)局專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)議。

（二）深入開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督工作

根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》及本法規(guī)工作計(jì)劃，法規(guī)處于五月份組織人員對(duì)部分市、縣局進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法暗訪監(jiān)督，暗訪監(jiān)督主要采取對(duì)以已結(jié)案的案件進(jìn)行執(zhí)法回訪的形式，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的意見(jiàn)和建議，以事后監(jiān)督的方式糾正煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員執(zhí)法不公及不文明執(zhí)法現(xiàn)象。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法暗訪監(jiān)督，有效地發(fā)現(xiàn)和制止了一起違規(guī)辦案行為，相關(guān)人員受到了相應(yīng)的處分。

（三）制定出臺(tái)江西煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”

為進(jìn)一步規(guī)范我省煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平，樹(shù)立煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法公正、文明的良好社會(huì)形象，在結(jié)合《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》及《煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為紀(jì)律規(guī)定》的基礎(chǔ)上，制定并下發(fā)了《江西省煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法十不準(zhǔn)》，明確規(guī)定在全省系統(tǒng)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法過(guò)程中不準(zhǔn)無(wú)證執(zhí)法；不準(zhǔn)單人執(zhí)法；不準(zhǔn)酒后執(zhí)法；不準(zhǔn)野蠻執(zhí)法；不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法；不準(zhǔn)壓案不查；不準(zhǔn)以權(quán)謀私；不準(zhǔn)入戶(hù)檢查；不準(zhǔn)查封扣押以及不準(zhǔn)變相限制他人自由，以解決全省系統(tǒng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，增強(qiáng)全省系統(tǒng)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的依法行政能力和水平，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（四）規(guī)范投訴舉報(bào)受理，廣泛宣傳“12313”舉報(bào)電話(huà)

制定出臺(tái)“12313”煙草專(zhuān)賣(mài)制品市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)電話(huà)管理辦法，一是明確“12313”舉報(bào)電話(huà)的功能定位。強(qiáng)調(diào)“12313”舉報(bào)電話(huà)定位于煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理方面的公益服務(wù)，主要功能是接受公眾有關(guān)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品的舉報(bào)，答復(fù)有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)政策的咨詢(xún)，更好地維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，不得將該號(hào)碼用于卷煙營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)目的，不得將該號(hào)碼轉(zhuǎn)借其他部門(mén)使用。二是廣泛宣傳，提升素質(zhì)，展示形象。繼續(xù)加大“12313”舉報(bào)電話(huà)的宣傳力度，提高廣大人民群眾對(duì)“12313”舉報(bào)電話(huà)的認(rèn)知度，對(duì)公眾投訴舉報(bào)做到“有問(wèn)必答、有訴必接、有假必打、有案必查、有查必果”，進(jìn)一步展示我省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)公正文明、務(wù)實(shí)高效的良好執(zhí)法形象。三是完善制度，規(guī)范管理，加強(qiáng)督考。嚴(yán)格執(zhí)行《江西省“12313”煙草專(zhuān)賣(mài)品市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)電話(huà)管理辦法(試行）》，指定專(zhuān)人接聽(tīng)，規(guī)范接電答復(fù)工作的標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)督查考核，做好對(duì)相關(guān)工作人員和信息處理服務(wù)站的監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入省局年終專(zhuān)賣(mài)目標(biāo)考核。

三、適應(yīng)形勢(shì)，多管齊下，不斷提升專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

（一）舉辦行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化案卷制作培訓(xùn)班

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》于2012年1月1日起正式實(shí)施，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，江西省人大常委會(huì)對(duì)《江西省煙草專(zhuān)賣(mài)條例》做了修訂，取消了我省煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。為適應(yīng)這一執(zhí)法行為上的新變化，規(guī)范行政執(zhí)法和專(zhuān)賣(mài)日常管理行為，提升行政執(zhí)法案卷的制作水平，我局于二月份組織有關(guān)人員編寫(xiě)了《江西省煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化案卷》范本，作為全省系統(tǒng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法案卷制作的參照標(biāo)準(zhǔn)?！督魇煵輰?zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化案卷》由《行政處罰標(biāo)準(zhǔn)化文書(shū)》、《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化文書(shū)》和《行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)化文書(shū)》三部分組成，對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰管轄、立案審批、調(diào)查取證、行政強(qiáng)制措施、案件審理、行政處罰決定、送達(dá)和執(zhí)行、許可發(fā)放、復(fù)議流程、案卷歸檔等方面的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，并于3月6日組織全省系統(tǒng)各市級(jí)局法規(guī)員、案件審理員，縣（區(qū)）局案件審理員共126人進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，促進(jìn)了行政執(zhí)法辦案水平的進(jìn)一步提升。另根據(jù)省法制辦要求，認(rèn)真推薦全省系統(tǒng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法案卷共15份參加全省案卷評(píng)審工作。

（二）舉辦行政強(qiáng)制法專(zhuān)題培訓(xùn)班

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省煙草系統(tǒng)專(zhuān)賣(mài)、法規(guī)、內(nèi)管人員對(duì)《行政強(qiáng)制法》的理解和認(rèn)識(shí)，提升執(zhí)法人員對(duì)《行政強(qiáng)制法》的運(yùn)用能力，不斷推動(dòng)行業(yè)依法行政工作上水平，4月27日在全省系統(tǒng)2012專(zhuān)賣(mài)工作會(huì)議上舉辦了行政強(qiáng)制法專(zhuān)題培訓(xùn)班，法規(guī)處負(fù)責(zé)人從概念、設(shè)定、實(shí)施三個(gè)方面對(duì)《行政強(qiáng)制法》相關(guān)條文進(jìn)行了細(xì)致講解，從《行政強(qiáng)制法》的立法背景、立法宗旨、行政強(qiáng)制的種類(lèi)、設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制措施的程序等方面進(jìn)行了深入剖析，重點(diǎn)培訓(xùn)了行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行與煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法工作有密切聯(lián)系的內(nèi)容，使全體參培人員準(zhǔn)確把握《行政強(qiáng)制法》對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，明確了全省系統(tǒng)煙草專(zhuān)賣(mài)嚴(yán)格規(guī)范程序執(zhí)法行為。全省各市級(jí)局副局長(zhǎng)，專(zhuān)賣(mài)、法規(guī)、內(nèi)管科長(zhǎng)及部分縣級(jí)局負(fù)責(zé)人共計(jì)100余人參加了培訓(xùn)。

（三）舉辦市、縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)班

為了深入開(kāi)展行業(yè)“六五”法制宣傳教育，努力提高全省系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的“三個(gè)依法”意識(shí)與能力，進(jìn)一步推進(jìn)全省系統(tǒng)煙草法治建設(shè)，6月18日至21日分別在上饒和吉安舉辦了共兩期法律知識(shí)培訓(xùn)班，系統(tǒng)各直屬單位主要負(fù)責(zé)人及所屬縣級(jí)局主要負(fù)責(zé)人共計(jì)116人參加了培訓(xùn)。本次培訓(xùn)共分三個(gè)專(zhuān)題：人勞處負(fù)責(zé)人就人力資源管理、編制管理、薪酬管理等方面指出了各單位存在的問(wèn)題及不足；法規(guī)處負(fù)責(zé)人就《行政強(qiáng)制法》的立法背景、立法宗旨、行政強(qiáng)制的種類(lèi)、設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制措施的程序等方面進(jìn)行了全面細(xì)致的講解，同時(shí)結(jié)合案例分析了《行政強(qiáng)制法》的頒布施行對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法的影響；省檢察院反瀆職侵權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)就行政執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)防范作了專(zhuān)題授課，結(jié)合案例講解在實(shí)際執(zhí)法中如何規(guī)避瀆職風(fēng)險(xiǎn)及如何做到文明執(zhí)法。培訓(xùn)結(jié)束后組織參培人員考試，考試成績(jī)均為良好以上，達(dá)到了預(yù)期的培訓(xùn)效果。

（四）開(kāi)展全省系統(tǒng)法規(guī)員“每季一考”

為進(jìn)一步提高全省法規(guī)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)，法規(guī)處于每季度組織全省法規(guī)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)考試。考題由法規(guī)處下發(fā)，各市級(jí)局法規(guī)科組織所屬法規(guī)員進(jìn)行考試，現(xiàn)已組織了兩次考試，考試成績(jī)記錄在冊(cè)。

（五）部署開(kāi)展全省系統(tǒng)專(zhuān)賣(mài)管理人員“人人上講臺(tái)”內(nèi)訓(xùn)活動(dòng) 制定出臺(tái)《全省系統(tǒng)開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)管理人員“人人上講臺(tái)”內(nèi)訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案》，分縣級(jí)局輪訓(xùn)、市級(jí)局集中培訓(xùn)和省局組織競(jìng)賽三個(gè)階段，全面開(kāi)展全省系統(tǒng)專(zhuān)賣(mài)管理人員“人人上講臺(tái)”內(nèi)訓(xùn)活動(dòng)。內(nèi)訓(xùn)活動(dòng)堅(jiān)持“需要什么，培訓(xùn)什么；缺少什么，培訓(xùn)什么”的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，并采取“人人上講臺(tái)”開(kāi)放式、互動(dòng)式的培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的生動(dòng)性和吸引力，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)全省系統(tǒng)專(zhuān)賣(mài)管理人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。根據(jù)活動(dòng)安排，6-7月，各縣級(jí)局將分批組織每名專(zhuān)賣(mài)管理人員走上講臺(tái)，結(jié)合本崗位工作實(shí)際，進(jìn)行1次以上授課；8-9月，各市級(jí)局將根據(jù)所屬單位培訓(xùn)需求，邀請(qǐng)全省系統(tǒng)專(zhuān)賣(mài)管理專(zhuān)業(yè)人員，分崗位開(kāi)展集中培訓(xùn)；10月，每個(gè)市級(jí)局推薦2-3名專(zhuān)賣(mài)管理人員參加省局組織的專(zhuān)賣(mài)管理培訓(xùn)師授課競(jìng)賽。省局對(duì)授課成績(jī)前10名人員授予“全省優(yōu)秀專(zhuān)賣(mài)管理培訓(xùn)師”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，符合條件的，推薦為省局專(zhuān)賣(mài)管理內(nèi)訓(xùn)師。

（六）建立全省系統(tǒng)專(zhuān)賣(mài)管理專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍

制定《江西省煙草專(zhuān)賣(mài)管理專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍管理辦法》，在各單位推薦和省局審核基礎(chǔ)上，省局正式聘任了43名在專(zhuān)賣(mài)管理理論及技能方面有一定突出才能的人員為全省系統(tǒng)專(zhuān)賣(mài)管理專(zhuān)業(yè)人才。專(zhuān)業(yè)人才將由省局統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū)，首次聘任期到2014年底結(jié)束。省局將根據(jù)《辦法》，每年組織專(zhuān)業(yè)人才開(kāi)展專(zhuān)題研究、學(xué)術(shù)沙龍及對(duì)全省系統(tǒng)專(zhuān)賣(mài)管理人員內(nèi)訓(xùn)等活動(dòng)。

四、加強(qiáng)普法，提供服務(wù)，推進(jìn)煙草法制工作進(jìn)程

（一）積極開(kāi)展“六五”法制宣傳教育工作

根據(jù)“六五”普法規(guī)劃要求，于三月份制定并下發(fā)了《全省系統(tǒng)“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)實(shí)施方案》（贛煙辦綜2012]28號(hào)），開(kāi)展了全省系統(tǒng)“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，以“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀為宗旨，以2012年中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)提出的“消費(fèi)與安全”年主題為主線，以宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)和真假卷煙識(shí)別知識(shí)為重點(diǎn)創(chuàng)造性地開(kāi)展活動(dòng)，樹(shù)立江西煙草良好社會(huì)形象。

（二）積極開(kāi)展招標(biāo)文件、經(jīng)濟(jì)合同法律審核工作

我局法規(guī)工作人員負(fù)責(zé)對(duì)省局（公司）本級(jí)對(duì)外發(fā)布的招標(biāo)文件及簽訂的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行合法、合規(guī)性審核，今年上半年法規(guī)處共審核招標(biāo)文件25份，經(jīng)濟(jì)合同63份，提出法律意見(jiàn)100余條，并集中出具了《法人代表授權(quán)委托書(shū)》，法規(guī)處于項(xiàng)目承辦部門(mén)提交招標(biāo)文件或合同后三至五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并出具法律審核表，就招標(biāo)文件或合同條款是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定及省局（公司）相關(guān)規(guī)章制度提出法律意見(jiàn)，以維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，為全省系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了有力的法律保障。上半年省局（公司）本級(jí)未發(fā)生因招標(biāo)文件和合同不合法而產(chǎn)生的法律糾紛。

（三）參與重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序

經(jīng)項(xiàng)目承辦部門(mén)要求，法規(guī)工作人員參與省局（公司）本級(jí)重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)及采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的程序合法、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)參與市場(chǎng)詢(xún)價(jià)、商務(wù)談判等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障項(xiàng)目依法依規(guī)實(shí)施。

五、下半年工作安排

（一）組織20**年全省系統(tǒng)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員和法規(guī)人員法律知識(shí)統(tǒng)一培訓(xùn)考試工作，未通過(guò)考試的，允許補(bǔ)考一次，補(bǔ)考未通過(guò)的，取消煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法資格，收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法檢查證件和徽章。

（二）為進(jìn)一步提高基層專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法水平和能力，解決基層專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，組織全省專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員開(kāi)展全省系統(tǒng)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)。

（三）根據(jù)《江西省煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》（贛煙法2010]29號(hào)）要求，開(kāi)展全省系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查。

（四）繼續(xù)組織全省法規(guī)員“每季一考”，并于年底組織全省法規(guī)員考試。

（五）繼續(xù)組織行政執(zhí)法暗訪監(jiān)督工作。

（六）遵照《江西省煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于印發(fā)2012專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法的通知》（贛煙法2012]52號(hào)）要求，組織對(duì)各市局、駐南鐵局進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議。