第一篇：江蘇省計劃生育藥具工作管理規(guī)范(倉儲管理)

江蘇省計劃生育藥具工作管理規(guī)范（試行）

第五章 倉儲管理

一、按照“安全儲存、科學養(yǎng)護、保證質(zhì)量、降低損耗、收發(fā)迅速、避免事故”的要求，做好倉儲管理工作。

二、各級藥具庫房面積必須滿足藥具庫存最大周轉(zhuǎn)量的需要，標準為：省級300－500平方米，市級200-400平方米，縣級40-70平方米，鄉(xiāng)級10-30平方米（或2個藥具專柜），村級設(shè)1個藥具專柜（箱）。

三、藥具庫房要配備貨架、托盤、空調(diào)、除濕機、溫濕度儀、工作臺及臺燈；要有防火、防盜、防日光直射設(shè)施；庫房要寬敞、通風、干燥；要做到無蟲害、無鼠害、無蜘蛛網(wǎng)、無雜物。

四、庫房常溫庫溫度控制在0—30度之間，陰涼庫庫溫度控制在0—20度之間，相對濕度應保持在45﹪—75﹪之間。

五、藥具儲存應實行色標管理。統(tǒng)一標準是：合格品庫（區(qū)）、待發(fā)庫（區(qū)）為綠色；待驗庫（區(qū)）、退貨庫（區(qū)）為黃色；不合格品庫（區(qū)）為紅色。

六、藥具要按品種、規(guī)格、有效期分別堆放，碼放整齊，掛牌示意，定期翻垛。縣級以上庫房要逐步實現(xiàn)計算機信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

堆放墻距要大于30厘米，垛距墊高大于10厘米，垛與垛之間的距離保持1米左右，其余間距一般為 10—20厘米。

七、嚴格按照入庫手續(xù)，憑入庫單分品種、廠家、規(guī)格分別建帳（卡），每個季度末在計劃員、庫管員及財務(wù)進行帳帳、帳物核對，做到帳（卡）物相符。

發(fā)生盈虧時，要及時找出原因，填寫盤盈(虧)審批表，經(jīng)本級藥具管理部門負責人批準后，進行帳務(wù)調(diào)整。

八、對儲存的藥具應定期進行養(yǎng)護和檢查，并做好記錄。對易變質(zhì)、近效期的藥具（到期日前半年）應重點養(yǎng)護，按月檢查一次并填報效期報表。

在檢查中，對可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的藥具，應進行抽樣送檢。

對已發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的藥具，應掛牌暫停發(fā)貨，并通知質(zhì)量管理人員予以處理。

九、藥具出庫應遵循“先產(chǎn)先出”、“近效期先出”和按批號發(fā)貨的原則。嚴格按照出庫手續(xù)，憑出庫單配貨、發(fā)貨。

藥具出庫時應進行復核和質(zhì)量檢查。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應停止發(fā)貨，并通知有關(guān)部門進行處理。為便于藥具質(zhì)量跟蹤，藥具出庫復核時，應填寫復核記錄。

十、藥具裝運時，應針對藥具的性狀、特性、包裝情況及運輸條件，采取相應措施，要做到包裝完整、堅固耐用、不易破損。

第二篇：江蘇省計劃生育藥具工作管理規(guī)范(試行)

江蘇省計劃生育藥具工作管理規(guī)范（試行）

第一章 總則

一、為規(guī)范計劃生育藥具管理和服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《計劃生育藥具工作管理辦法(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

二、計劃生育藥具管理工作堅持“國家指導、保障供應、滿足需要、方便群眾、減少浪費”的原則，以人為本，實現(xiàn)避孕方法的知情選擇，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、藥具管理工作的基本任務(wù)包括藥具的計劃管理、經(jīng)費管理、質(zhì)量管理、供應發(fā)放、宣傳指導和隨訪服務(wù)等。

四、國家為實行計劃生育的育齡夫妻免費提供計劃生育藥具，育齡夫妻在戶籍所在地或現(xiàn)居住地可免費獲得計劃生育藥具。

五、各級人口和計劃生育行政部門是計劃生育藥具工作的主管機關(guān)。各級計劃生育藥具管理機構(gòu)負責計劃生育藥具管理、發(fā)放與服務(wù)。

六、本《規(guī)范》中的計劃生育藥具(以下簡稱藥具)，是指依法由國家免費提供，用于避孕節(jié)育的藥具。本規(guī)范所稱的藥具管理機構(gòu),是指各級藥具管理機構(gòu)和承擔藥具管理工作的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。

第二章 機構(gòu)職責

一、省級藥具管理部門

1、參與研究藥具事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理體制和工作機制；

2、制定全省藥具管理規(guī)范和各項管理制度，實行藥具規(guī)范化管理，對全省藥具工作進行指導、監(jiān)督和考核評估；

3、對全省訂購藥具的經(jīng)費實行統(tǒng)一集中支付，并擬定藥具管理經(jīng)費分配方案，負責藥具經(jīng)費使用的監(jiān)督管理；

4、編制全省藥具需求計劃和分配方案；

5、負責全省藥具計劃統(tǒng)計、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓和宣傳等工作；

6、履行國家人口計生委藥具發(fā)展中心賦予南京藥具供應站的工作職責。

二、市級藥具管理部門

l、參與研究藥具事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理體制和工作機制；

2、制定藥具管理有關(guān)規(guī)章制度和規(guī)范，對下級藥具管理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導、培訓和考核評估；

3、負責藥具需求計劃的編制、匯總、分析、上報及分配工作；

4、負責對縣(市、區(qū))藥具調(diào)撥，做好藥具儲運及質(zhì)量管理工作；

5、負責藥具工作經(jīng)費的管理使用，遵守財經(jīng)紀律，嚴格財務(wù)制度；

6、做好藥具統(tǒng)計分析、發(fā)放服務(wù)、隊伍建設(shè)和科普宣傳 等工作。

三、縣級藥具管理部門

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行藥具管理的方針政策，做好藥具管理工作；

2、制定各項管理制度，實行藥具規(guī)范化管理；

3、統(tǒng)計、編制、報送藥具需求計劃；

4、做好藥具存儲、質(zhì)量管理、免費發(fā)放、信息統(tǒng)計、科普宣傳和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作；

5、定期對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)廠礦企業(yè)藥具管理與服務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓；

6、深入鄉(xiāng)、村調(diào)查研究，指導基層開展藥具工作，定期對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)藥具工作進行檢查考核。

四、鄉(xiāng)級藥具管理部門

1、編制藥具需求和發(fā)放計劃；

2、做好藥具的儲存調(diào)撥、發(fā)放統(tǒng)計、科普宣傳和隨訪服務(wù)等工作；

3、監(jiān)測并及時報告和處理藥具不良反應；

4、定期對村級藥具發(fā)放與服務(wù)工作進行檢查、指導和培訓。

五、村級藥管員

1、做好藥具領(lǐng)取、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作；

2、及時核實和上報藥具需求數(shù)量、使用人數(shù)和相關(guān)信息；

3、宣傳普及藥具知識和生殖健康科普知識，指導群眾知情選擇；

4、做好藥具咨詢、隨訪服務(wù)和使用信息反饋工作；

5、做好流動人口的藥具發(fā)放與服務(wù)工作。

第三章 崗位和人員

一、從事藥具管理和服務(wù)的各類人員，應當了解人口和計劃生育及相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和政策，掌握藥具專業(yè)的理論知識和實際操作技能。

二、從事藥具管理和服務(wù)的各類人員應當具有相應資格，并實行持證上崗制度。

三、市級藥具管理機構(gòu)人員編制一般設(shè)站長、計劃、統(tǒng)計、財務(wù)、倉庫管理、質(zhì)量管理、宣傳等崗位。具有醫(yī)（藥）學中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員不少于1名，其他業(yè)務(wù)人員應具有大專以上文化程度。

四、縣級藥具管理機構(gòu)設(shè)站長、計劃統(tǒng)計、倉庫管理、質(zhì)量管理等崗位。具有醫(yī)（藥）學初級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員不少于1名，其他業(yè)務(wù)人員應具有中專（含高中）以上文化程度。

五、鄉(xiāng)級藥具管理人員具有高中以上文化程度。

六、村級應配有高中以上文化程度的兼職藥管員。

七、按照分級、分類培訓的原則，對鄉(xiāng)級以上藥具管理人員每年輪訓一次，村級藥管員每年培訓不少于兩次，新任人員實行崗前培訓，專業(yè)技術(shù)人員要進行繼續(xù)教育。

第四章 計劃與統(tǒng)計

一、計劃管理

1、編制藥具需求計劃的原則是品種結(jié)構(gòu)合理、庫存適量、杜絕浪費、保障供應、滿足需求。

2、藥具需求計劃每年上報一次，鄉(xiāng)級為上報起報單位。縣級及以上的藥具機構(gòu)編制的需求計劃需經(jīng)同級人口和計劃生育行政部門審定，逐級匯總上報至省藥具管理站，省藥具管理站根據(jù)全省的實際情況綜合平衡、匯總，經(jīng)省人口和計劃生育委員會審批后，上報國家人口和計劃生育藥具發(fā)展中心。

3、藥具需求計劃制定以同級人口計生委統(tǒng)計半年報表中使用藥具人數(shù)為基數(shù)，同時考慮已婚育齡婦女數(shù)、流動人口規(guī)模、年標準使用量、預計年末庫存、當年分配計劃的執(zhí)行情況等因素。

4、省藥具管理站依據(jù)國家批準的訂購計劃和市級上報的需求計劃，編制市級藥具分配計劃。市級根據(jù)縣級上報的需求計劃及省級分配計劃編制下達縣級藥具分配計劃。

5、各級藥具管理機構(gòu)可根據(jù)本地藥具供應情況，向上級提出藥具追加申請，省藥具站將從省本級庫存和國家免費調(diào)撥計劃中統(tǒng)一安排追加計劃，原則上每年追加兩次，(年中和年末各一次)。

6、各級藥具管理機構(gòu)對分配計劃的執(zhí)行、調(diào)撥（發(fā)放）等情況進行實時統(tǒng)計和監(jiān)控。

二、統(tǒng)計及分析

1、實行計劃生育避孕藥具購調(diào)存報表、避孕藥具使用人數(shù)報表和避孕藥具使用情況一覽表制度：

⑴、市級上報《地級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量匯總表》（表2）、《地本級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計表》（表2-1）、《縣級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量匯總表》（表2-2）（以下簡稱《購調(diào)存報表》）、《計劃生育避孕藥具使用人數(shù)報表》和《計劃生育避孕藥具使用情況一覽表》。所有報表均為全年報表；

⑵、縣級上報《縣級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計表》、《避孕藥具使用人數(shù)報表》、《避孕藥具使用情況一覽表》；

⑶、鄉(xiāng)級上報《避孕藥具使用人數(shù)報表》。

2、縣級及以上《購調(diào)存報表》通過虛擬專網(wǎng)上報。市級同時還需上報《購調(diào)存報表》電子文檔和加蓋公章的紙質(zhì)報表，上報日期截止為每年的1月20日。市級《避孕藥具使用人數(shù)報表》、《避孕藥具使用情況一覽表》要以郵件的方式上報電子文檔和加蓋公章紙質(zhì)報表，上報日期截止為每年的1月30日。

3、報表必須數(shù)字準確，內(nèi)容完整，字跡清楚，報送及時、邏輯關(guān)系相符。省市兩級以上的藥具管理機構(gòu)根據(jù)報表向同級人口計生部門提交分析報告。

三、帳表管理

1、縣級及以上藥具機構(gòu)為：使用人數(shù)報表、藥具使用情況一覽表、藥具購調(diào)存報表，均須永久保存。需求計劃表、分類明細帳、分戶明細帳、出入庫單據(jù)、報損審批表、盤盈（虧）審批表，保存期不低于五年。

2、鄉(xiāng)級為：避孕藥具使用人數(shù)報表，使用情況一覽報表、須永久保存。避孕藥具需求計劃、避孕藥具購調(diào)存實物帳，保存期不少于五年。

3、村級為：使用藥具對象花名冊，隨訪服務(wù)卡，保存期不少于三年。

第五章 倉儲管理

一、按照“安全儲存、科學養(yǎng)護、保證質(zhì)量、降低損耗、收發(fā)迅速、避免事故”的要求，做好倉儲管理工作。

二、各級藥具庫房面積必須滿足藥具庫存最大周轉(zhuǎn)量的需要，標準為：省級300－500平方米，市級200-400平方米，縣級40-70平方米，鄉(xiāng)級10-30平方米（或2個藥具專柜），村級設(shè)1個藥具專柜（箱）。

三、藥具庫房要配備貨架、托盤、空調(diào)、除濕機、溫濕度儀、工作臺及臺燈；要有防火、防盜、防日光直射設(shè)施；庫房要寬敞、通風、干燥；要做到無蟲害、無鼠害、無蜘蛛網(wǎng)、無雜物。

四、庫房常溫庫溫度控制在0—30度之間，陰涼庫庫溫度控制在0—20度之間，相對濕度應保持在45﹪—75﹪之間。

五、藥具儲存應實行色標管理。統(tǒng)一標準是：合格品庫（區(qū)）、待發(fā)庫（區(qū)）為綠色；待驗庫（區(qū)）、退貨庫（區(qū)）為黃色；不合格品庫（區(qū)）為紅色。

六、藥具要按品種、規(guī)格、有效期分別堆放，碼放整齊，掛牌示意，定期翻垛?？h級以上庫房要逐步實現(xiàn)計算機信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

堆放墻距要大于30厘米，垛距墊高大于10厘米，垛與垛之間的距離保持1米左右，其余間距一般為 10—20厘米。

七、嚴格按照入庫手續(xù)，憑入庫單分品種、廠家、規(guī)格分別建帳（卡），每個季度末在計劃員、庫管員及財務(wù)進行帳帳、帳物核對，做到帳（卡）物相符。

發(fā)生盈虧時，要及時找出原因，填寫盤盈(虧)審批表，經(jīng)本級藥具管理部門負責人批準后，進行帳務(wù)調(diào)整。

八、對儲存的藥具應定期進行養(yǎng)護和檢查，并做好記錄。對易變質(zhì)、近效期的藥具（到期日前半年）應重點養(yǎng)護，按月檢查一次并填報效期報表。

在檢查中，對可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的藥具，應進行抽樣送檢。

對已發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的藥具，應掛牌暫停發(fā)貨，并通知質(zhì)量管理人員予以處理。

九、藥具出庫應遵循“先產(chǎn)先出”、“近效期先出”和按批號發(fā)貨的原則。嚴格按照出庫手續(xù)，憑出庫單配貨、發(fā)貨。

藥具出庫時應進行復核和質(zhì)量檢查。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應 停止發(fā)貨，并通知有關(guān)部門進行處理。為便于藥具質(zhì)量跟蹤，藥具出庫復核時，應填寫復核記錄。

十、藥具裝運時，應針對藥具的性狀、特性、包裝情況及運輸條件，采取相應措施，要做到包裝完整、堅固耐用、不易破損。

第六章 經(jīng)費管理

一、藥具專項經(jīng)費預算、決算和財務(wù)收支要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。

藥具專項經(jīng)費必須納入人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費部門預算，?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用和截留，不得沖抵地方事業(yè)經(jīng)費預算指標。

二、藥具專項經(jīng)費使用范圍、標準，要嚴格執(zhí)行藥具專項經(jīng)費管理和會計核算的有關(guān)規(guī)定，提高資金使用效益。

三、藥具采購經(jīng)費由省藥具管理站統(tǒng)一管理，按照財政國庫管理制度規(guī)定統(tǒng)一支付。

四、藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費依據(jù)總?cè)丝跀?shù)、已婚育齡婦女數(shù)、服用藥具人數(shù)、訂購藥具數(shù)等因素核定。

各市藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費由市級藥具管理站管理使用，應按規(guī)定科目設(shè)置支出明細帳。

五、縣級以上藥具管理機構(gòu)要設(shè)置藥具總賬和明細賬，按實際進價計價調(diào)撥，定期與計劃、保管帳簿核對，做到賬賬相符、帳物相符。

六、藥具專項經(jīng)費的使用接受同級和上級人口計生委、財政、審計部門以及上級藥具管理部門的監(jiān)督和管理。

第七章 質(zhì)量管理

一、各級藥具管理機構(gòu)應建立包括組織機構(gòu)、職責制度、過程管理和設(shè)施設(shè)備等方面的藥具質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)藥具在計劃、采購、儲運和發(fā)放等環(huán)節(jié)的全過程質(zhì)量管理。及時收集、反饋藥具質(zhì)量和藥具不良反應/事件的信息。

二、各級藥具管理機構(gòu)，負責本級藥具質(zhì)量管理工作，并對本轄區(qū)下級藥具管理機構(gòu)的藥具質(zhì)量管理工作進行指導、監(jiān)督和檢查。

三、各級藥具管理機構(gòu)要配備專(兼)職的質(zhì)量管理人員，要按照規(guī)定的程序和檢查項目進行藥具的到貨、入庫、在庫、出庫過程中的驗收、養(yǎng)護和驗發(fā)。

1、市藥具站在每批產(chǎn)品入庫時、在庫90天以上、距上次檢查超過60天的出庫時，對藥具產(chǎn)品質(zhì)量進行以外觀為主的檢查，并做好檢查記錄。

2、縣級藥具服務(wù)機構(gòu)，做好藥具的出庫驗發(fā)工作，對在庫90天以上、距上次檢查超過60天的出庫藥具，按品種進行以外觀為主的檢查，并做好檢查記錄。

3、縣級及以上藥具機構(gòu)要對庫存藥具進行在庫養(yǎng)護，結(jié)合季度盤點對藥具質(zhì)量進行檢查，并填寫?zhàn)B護記錄。

4、鄉(xiāng)、村級藥具管理員，對發(fā)放藥具品種、數(shù)量、包裝情況、有效期限等進行核對檢查，重點做好使用藥具對象的隨訪工作，及時報告藥具質(zhì)量問題及疑似嚴重不良反應/ 事件個例。

四、建立藥具質(zhì)量信息報告制度。對流通過程中出現(xiàn)的藥具質(zhì)量問題和群眾在使用過程中反映的藥具質(zhì)量問題等信息進行收集、匯總和反饋。每半年以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為起報點，填寫《計劃生育藥具質(zhì)量信息報告表》逐級上報。如遇重大質(zhì)量問題，要及時上報。

五、建立藥具疑似嚴重不良反應/事件報告制度?；鶎铀幘甙l(fā)放人員要結(jié)合藥具發(fā)放隨訪服務(wù)工作，加強藥具不良反應/事件的監(jiān)測工作。發(fā)現(xiàn)或收到反映的疑似嚴重不良反應/事件，要及時填寫《計劃生育藥具疑似嚴重不良反應/事件個例報告表》，逐級上報。

六、要嚴格對報廢藥具的管理。報廢過期、變質(zhì)、失效的藥具，要按照藥具報損管理的有關(guān)規(guī)定和程序進行報批和處理。

第八章 發(fā)放與服務(wù)

一、各級藥具管理機構(gòu)應當按照“渠道暢通、保障供應、方便群眾、提高效率”的原則進行藥具的發(fā)放與服務(wù)。

二、農(nóng)村要以現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為發(fā)放主體，城市要依托社區(qū)、機關(guān)、社會團體和企、事業(yè)單位，確保計劃生育藥具發(fā)放的準確有效和及時到位，以滿足廣大育齡夫妻避孕節(jié)育的需求。

三、完善發(fā)放模式，堅持上門服務(wù)與主動領(lǐng)取相結(jié)合，手工發(fā)放與自動發(fā)放機相結(jié)合，定點發(fā)放與流動發(fā)放相結(jié) 合，藥具網(wǎng)絡(luò)發(fā)放與社會網(wǎng)絡(luò)發(fā)放相結(jié)合，提高藥具的易得性。

四、按照屬地管理的原則，將流動人口的藥具發(fā)放與服務(wù)納入現(xiàn)居住地藥具管理。

五、堅持隨訪服務(wù)工作。農(nóng)村應定期進行隨訪工作，城區(qū)結(jié)合發(fā)放形式開展隨訪，指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法。

六、充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊、雜志等媒體宣傳國家有關(guān)藥具的政策法規(guī)，避孕藥具和生殖健康科普知識，免費供應的品種、藥具使用方法以及領(lǐng)取方式，提高藥具知曉率。

七、以信息引導服務(wù)，及時收集育齡夫妻反映藥具的質(zhì)量信息、使用效果的評價意見、藥具的需求和服務(wù)要求，提高藥具管理的工作水平和服務(wù)能力。

第九章 信息化管理

一、信息化管理職責

1、省級負責制定信息化建設(shè)的推廣計劃和具體實施方案，指導、培訓、協(xié)調(diào)、考核評估信息化工作。

2、市級負責信息化培訓工作，指導信息系統(tǒng)的運行、監(jiān)管并提供技術(shù)支持。

3、縣級落實信息管理的各項制度并維護好本級信息網(wǎng)絡(luò)。

二、信息系統(tǒng)管理人員

1、系統(tǒng)監(jiān)管員由省藥具管理站站長擔任，負責審批省級系統(tǒng)管理員的運行權(quán)限，監(jiān)管全省藥具管理業(yè)務(wù)?？h級聯(lián)網(wǎng)后，市級系統(tǒng)監(jiān)管員由各市計劃生育藥具管理站站長擔任，負責審批市級系統(tǒng)管理員的運行權(quán)限，監(jiān)管全市藥具管理業(yè)務(wù)。

2、系統(tǒng)管理員，負責監(jiān)控信息系統(tǒng)的運行狀態(tài)，為維護系統(tǒng)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，保障系統(tǒng)安全運行提供技術(shù)支持。

3、系統(tǒng)操作員是各級藥具機構(gòu)的相關(guān)人員，負責維護本級業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和具體業(yè)務(wù)操作。

三、信息系統(tǒng)管理的內(nèi)容及方式

1、需求計劃、購調(diào)存統(tǒng)計、避孕藥具的出入庫手續(xù)，使用國家藥具中心虛擬專網(wǎng)進行。

2、公文、材料、不良反應情況報告、藥具人數(shù)報表、使用情況一覽表通過電子郵件傳送。

3、收集同級人口計生委的有關(guān)統(tǒng)計報表，逐步依托《育齡婦女信息系統(tǒng)》開展藥具的發(fā)放和服務(wù)工作。

4、縣級及以上藥具管理機構(gòu)要配備計算機、正版的辦公軟件和殺毒軟件，寬行針式打印機，計算機的軟、硬件配置能滿足運行《全國計劃生育避孕藥具業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)》的要求。能通過寬帶訪問互聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)辦公的網(wǎng)絡(luò)化和信息化。

四、信息安全

1、各級藥具機構(gòu)必須使用當?shù)氐碾娦挪块T或網(wǎng)通部門 的寬帶訪問互聯(lián)網(wǎng)，建立局域網(wǎng)的要有必要的安全防護設(shè)施，要保證與國家藥具中心虛擬專網(wǎng)的兼容。

2、建立安全管理制度、信息系統(tǒng)運行管理制度、設(shè)備管理制度，降低信息使用的風險。

3、信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)至少一季度進行一次備份，備份的方式主要是對購調(diào)存帳進行導出存檔。

4、系統(tǒng)操作員要不定期進行口令維護，嚴禁泄露自己的操作口令。

第十章 監(jiān)督與考核

一、各級藥具管理機構(gòu)要對計劃統(tǒng)計、經(jīng)費管理、購調(diào)存管理、質(zhì)量控制、供應發(fā)放的全過程實行動態(tài)管理和監(jiān)控。

二、禁止將國家免費提供的藥具流入市場銷售，如有發(fā)生除追究有關(guān)單位領(lǐng)導和當事人的責任外，情節(jié)嚴重的，應依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。

三、對管理不善，玩忽職守，使藥具大量積壓、變質(zhì)，造成嚴重浪費或庫存藥具丟失，藥具大范圍脫供的單位，要追究相關(guān)人員的直接責任和單位領(lǐng)導責任。

四、各級藥具管理機構(gòu)要把藥具工作納入人口和計劃生育目標管理責任制，同部署、同管理、同考核，做到年初工作有計劃、半年有分析，年終有考核總結(jié)。

五、依據(jù)《江蘇省計劃生育藥具目標管理考核評估表》進行藥具工作考核與評估。

六、人口和計劃生育行政部門對完成藥具管理工作目標 的機構(gòu)和個人給予表彰和獎勵，對未完成管理目標的機構(gòu)給予批評和處罰。

第十一章 附則

一、本規(guī)范由省藥具管理站負責解釋。

二、本規(guī)范從2007年4月1日起施行。

第三篇：全國計劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范

全國計劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范（試行）

目錄：

第一章 計劃生育藥具計劃、統(tǒng)計管理規(guī)范 第一章 計劃生育藥具調(diào)撥、倉儲管理規(guī)范 第二章 計劃生育藥具信息系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)范

第一章 計劃生育藥具計劃、統(tǒng)計管理規(guī)范

第一條 計劃編制原則

（一）合同藥具計劃：實事求是、科學合理、自下而上、滿足需求。

（二）國家?guī)齑嫘滦退幘哂媱潱赫{(diào)劑供應、推廣應用、擇優(yōu)編制、符合實際。

第二條 需求計劃編制依據(jù)

（一）合同藥具計劃

1、《計劃生育避孕藥具政府采購目錄》（以下簡稱《目錄》）中的品種與價格。

2、采購經(jīng)費。

3、政府采購評審結(jié)果。

4、上年訂購量、實際執(zhí)行量，當年期初庫存量、需求預測量。

5、年〃人份標準使用量、庫存標準周轉(zhuǎn)量（見本章附件1、2）

6、已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢。

（二）國家?guī)齑嫘滦退幘哂媱?/p>

1、《目錄》范圍之外、具有推廣應用價值的產(chǎn)品。

2、采購經(jīng)費。

3、資質(zhì)審查和審批結(jié)果。

4、上年訂購量和實際執(zhí)行量，當年期初庫存量、預測需求量。

5、已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢。第三條 訂購計劃編制程序

（一）合同藥具計劃

1、每年第3-4季度，經(jīng)國家人口和計劃生育委員會（以下簡稱國家人口計生委）批準，國家人口計生委藥具發(fā)展中心（以下簡稱藥具中心）下達編制計劃生育藥具需求計劃通知。地方以鄉(xiāng)級為起報點，編制本?。▍^(qū)、市）計劃生育藥具需求計劃，報藥具中心進行審核和匯總。

2、各級藥具管理機構(gòu)負責編制本區(qū)域計劃生育藥具需求計劃，經(jīng)同級人口計生委（局）審批后，報上級藥具管理機構(gòu)。

3、藥具中心組織藥具政府采購評審會。根據(jù)評審結(jié)果和地方需求計劃，編制全國計劃生育藥具訂購計劃，報國家人口計生委審批后，下達全國計劃生育藥具訂購計劃。

4、藥具中心組織計劃生育藥具訂貨會，供需雙方簽訂合同。

5、各省級藥具管理機構(gòu)按照國家人口計生委批復的計劃生育藥具訂購計劃和本區(qū)域各地（市）上報的計劃生育藥具需求計劃，編制本地分配計劃，報同級人口計生委審批。

（二）國家?guī)齑嫘滦退幘哂媱?/p>

1、藥具中心編制國家?guī)齑嫘滦退幘咝枨笥媱潯?/p>

2、報國家人口計生委審批。第四條 業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表

（一）報表要求

1、實事求是、認真負責地填報、審核和匯總各級、各類統(tǒng)計報表，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、條理清晰、邏輯合理、報送及時，撰寫報表分析報告，不得虛報、瞞報、漏報、變更內(nèi)容及表格樣式。嚴格遵守統(tǒng)計管理規(guī)定，妥善保管統(tǒng)計檔案。

2、《全國計劃生育藥具購調(diào)存統(tǒng)計報表》為年報。

（1）省級藥具管理機構(gòu)報送藥具中心的報表：《全?。▍^(qū)、市）計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量匯總表》（表1）、《省（區(qū)、市）本級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計表》（表1-1）、《地（市）級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量匯總表》（表1-2）；

（2）地級藥具管理機構(gòu)報送省級藥具管理機構(gòu)的報表：《地（市）級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量匯總表》（表2）、《地本級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計表》（表2-1）、《縣（區(qū)）級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計表》（表2-2）；

（3）縣級藥具管理或技術(shù)服務(wù)機構(gòu)報送地級藥具管理機構(gòu)的報表：《縣（區(qū)）級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計表》（表3）；（4）縣級以下的藥具報表，由省級藥具管理機構(gòu)統(tǒng)一制定。

3、合同藥具統(tǒng)計報表用網(wǎng)絡(luò)和紙介質(zhì)報表報送，國家?guī)齑嫘滦退幘呓y(tǒng)計報表報送紙介質(zhì)報表。

（二）報送程序

1、每年2月15日之前，省級藥具管理機構(gòu)，組織本區(qū)域各級藥具機構(gòu)填報、匯總上一的各類統(tǒng)計報表，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導審核蓋章后，報藥具中心。

2、每年2月底之前，藥具中心對報表進行審核、匯總和通報，同時報國家人口計生委備案。

3、每年3月底前，各級藥具管理機構(gòu)要將各類統(tǒng)計報表整理、立卷、歸檔。

附件：

1、各級藥具庫存周轉(zhuǎn)量批準： ?。▍^(qū)、市）級0-4月； 地（市）級3-6月； 縣（區(qū)）級1-4月； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級1-2月； 村（居）級：0-1月。

（注：交通不便地區(qū)，可適當增加庫存周轉(zhuǎn)量標）

2、藥具年〃人份標準使用量： 短效藥：22片*13板/人〃年 速效藥：15片*2板/人〃年 外用藥：120-150粒（張）*/人〃年 避孕套：120-150只/人〃 年

（注：流動人口密集的地區(qū)，避孕套可按實際需求訂購）

第二章 計劃生育藥具調(diào)撥倉儲管理規(guī)范

第一條 調(diào)撥倉儲原則

（一）嚴格計劃、滿足需求、加快調(diào)撥、及時供給。

（二）規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強監(jiān)督、避免浪費。

（三）安全儲存、科學養(yǎng)護、保證質(zhì)量、降低損耗。第二條 調(diào)撥倉儲要求

（一）合同藥具調(diào)撥主要依據(jù)各地藥具訂購計劃和簽定合同時與供貨單位約定的條款。各省級藥具管理機構(gòu)定期檢查，按季度收集和匯總?cè)。▍^(qū)、市）合同藥具調(diào)撥和執(zhí)行情況，藥具中心將不定期抽查。

（二）國家?guī)齑婧褪。▍^(qū)、市）本級庫存藥具作為儲備，主要用于救災、調(diào)劑、補充計劃不足等免費調(diào)撥。省（區(qū)、市）本級庫存藥具自行安排免調(diào)周期，國家?guī)齑婧托滦退幘呙庹{(diào)周期為1-2月、零星免調(diào)隨時進行。

（三）各級藥具庫房的面積必須滿足藥具庫存最大周轉(zhuǎn)量的需要，逐步達到標準（見本章附件）。庫房（室）要配備恒溫、除濕、測量溫濕度、防火、防爆、通訊工具、運輸工具等基本設(shè)備，縣（市、區(qū)）級以上（含縣級）要逐步實現(xiàn)計算機信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

（四）在庫藥具要嚴格執(zhí)行《計劃生育藥具質(zhì)量管理辦法》。建立藥具庫存明細帳、庫存卡，出入庫藥具要求質(zhì)量完好、數(shù)量準確、手續(xù)齊全。計劃員、庫管員、財務(wù)人員要進行定期盤點，帳卡物相符，并對盤盈、盤虧情況做出書面說明。發(fā)現(xiàn)問題及時報告上級主管部門，并進行妥善處理。第三條 調(diào)撥倉儲程序

（一）出入庫程序

1、各級庫管員接到到貨通知后，憑供貨單位出庫單，核對無誤后于24小時內(nèi)完成驗收和入庫，計劃員和庫管員應及時登記入帳。驗收不合格的藥具，不得辦理入庫手續(xù)，并及時通知主管領(lǐng)導進行處理。

2、各級庫管員和計劃員根據(jù)出庫單，按照“先進先出、近失效期先出”的批號管理原則，準確配貨、保質(zhì)保量、及時發(fā)運，并做好記錄。

（二）調(diào)撥程序

1、合同藥具

（1）各單位在簽定合同時與供貨單位商定生產(chǎn)、發(fā)貨時間和地點，并做好備注，或者按照電話預約發(fā)貨；

（2）各單位需貨時提前1-2月通知供貨單位組織生產(chǎn)或供貨，供貨單位發(fā)貨時應提前通知省（區(qū)、市）級藥具管理機構(gòu)和收貨單位；

（3）由生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應站調(diào)運的合同內(nèi)避孕藥，按照需求方的要求，直接調(diào)運到省（區(qū)、市）或地（市）或縣（區(qū)）；（4）地（市）或縣（區(qū)）收貨單位及時將回執(zhí)（或入庫單）寄往省級藥具管理機構(gòu)，作為付款依據(jù)。

2、國家、省級庫存藥具和國家?guī)齑嫘滦退幘?/p>

（1）省級單位根據(jù)實際需求提出國家?guī)旒靶滦退幘呙庹{(diào)申請報告（報告單詳見附件），省級單位主管領(lǐng)導簽字、蓋章后，逐級上報藥具中心；省級以下的單位需要庫存藥具免調(diào)時，先提出藥具免調(diào)申請報告，經(jīng)單位主管領(lǐng)導簽字、蓋章后，逐級上報省級匯總；

（2）藥具中心或省級藥具管理機構(gòu)可根據(jù)需求，直接擬定藥具免調(diào)分配計劃，經(jīng)單位主管領(lǐng)導簽字、蓋章后執(zhí)行；

（3）藥具中心或省級藥具管理機構(gòu)審核下級的藥具免調(diào)申請，參考本級庫存藥具可供調(diào)撥數(shù)量和當年免費調(diào)撥執(zhí)行情況，審批免調(diào)藥具計劃后進行調(diào)撥，年終匯總后報同級人口計生委備案；（4）藥具中心和省級藥具管理機構(gòu)逐級下達免調(diào)計劃，免費調(diào)撥計劃匯總表一式二份，本單位的計劃（或業(yè)務(wù)）部、財務(wù)部各一份。免調(diào)計劃分割表應隨免調(diào)通知或函，分別印發(fā)給各有關(guān)單位、藥具供應站及生產(chǎn)企業(yè)；

（5）各相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應站接到免調(diào)計劃通知后，再組織藥具的生產(chǎn)和入庫，不得擅自組織藥具的生產(chǎn)和入庫。其中，相關(guān)避孕藥品由藥具供應站組織檢驗、儲存和調(diào)運，直調(diào)藥具由生產(chǎn)企業(yè)組織檢驗、儲存和調(diào)運；

（6）免調(diào)執(zhí)行完畢，由相關(guān)直調(diào)企業(yè)、藥具供應站及時收集收貨回執(zhí)，并寄送藥具中心或?。▍^(qū)、市）級藥具管理機構(gòu)，作為付款和核實免調(diào)執(zhí)行情況的依據(jù)。

3、全軍、武警、西藏的藥具合同調(diào)撥。

藥具中心嚴格按照全軍、武警、西藏的藥具訂購計劃、發(fā)貨要求和調(diào)撥管理原則，協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應站，及時組織生產(chǎn)、發(fā)貨、入庫、驗收、儲存和調(diào)運。附件：

各級藥具庫房面積的參考標準：

?。▍^(qū)、市）級藥具專用庫房面積為300-500平方米； 地（市）級藥具管理機構(gòu)藥具專用庫房面積為200-400平方米（500萬人口以上為400平方米，500萬人口以下為200平方米）； 縣（市、區(qū)）級藥具專用庫房面積為100-150平方米（100萬人口以上為150平方米，100萬人口以下為100平方米）； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級藥具專用室面積為10-20平方米（或2個藥具柜）；村（社區(qū)居委會）設(shè)1個藥具專用柜（箱）。

（注：特殊地區(qū)可根據(jù)當?shù)乜側(cè)丝跀?shù)和自身條件設(shè)定標準。）

第三章 計劃生育藥具信息系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)范

第一條 基本原則

（一）建立安全防范管理措施，嚴格信息數(shù)據(jù)保密紀律，確保系統(tǒng)管理的安全性。

（二）建立系統(tǒng)運行管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序標準，提高系統(tǒng)管理的科學性。

（三）建立技術(shù)系統(tǒng)監(jiān)管體系，強化系統(tǒng)技術(shù)保障力度，確保業(yè)務(wù)運行暢通快捷。第二條 工作職責

（一）建立藥具信息系統(tǒng)技術(shù)管理制度，明確權(quán)利、責任、任務(wù)。各藥具管理機構(gòu)需配備系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)操作員，作為信息系統(tǒng)的主要使用人員，單位主要領(lǐng)導作為系統(tǒng)管理主要責任人。

（二）信息系統(tǒng)使用人員

1、系統(tǒng)監(jiān)管員，即藥具發(fā)展中心和?。ㄊ校┘壦幘卟块T的領(lǐng)導，審批本級及下級系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)操作員的運行權(quán)限，監(jiān)管本地的藥具管理業(yè)務(wù)，保證系統(tǒng)的運行環(huán)境。

2、系統(tǒng)管理員，即經(jīng)系統(tǒng)監(jiān)員授權(quán)的藥具發(fā)展中心與?。ǖ兀┘壦幘吖芾頇C構(gòu)有關(guān)人員，負責監(jiān)控系統(tǒng)運行狀態(tài)，為維護系統(tǒng)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、保障系統(tǒng)安全運行提供技術(shù)支持，指導和監(jiān)督信息技術(shù)工作。

3、系統(tǒng)操作員，即各藥具管理機構(gòu)業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員。藥具發(fā)展中心系統(tǒng)操作員負責監(jiān)管全國各管理站業(yè)務(wù)運行情況；省、地、縣級系統(tǒng)操作員負責監(jiān)管、維護本站業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運行和具體業(yè)務(wù)操作。

第三條 系統(tǒng)管理制度

（一）采取嚴密的安全措施防止無關(guān)用戶進入系統(tǒng)：

（二）操作人員設(shè)立互不相同的用戶名，定期更換操作口令，嚴禁操作人員泄露自己的操作口令。

（三）各崗位操作權(quán)限要嚴格崗位職責設(shè)置，應定期核查操作員的權(quán)限。第四條 安全管理制度

（一）制定系統(tǒng)技術(shù)安全管理制度，建立安全防范設(shè)施和安全保障機制，以有效降低系統(tǒng)風險和操作風險，預防計算機犯罪。

（二）廣泛開展計算機系統(tǒng)安全教育，定期或不定期進行計算機系統(tǒng)安全檢查，保證計算機系統(tǒng)安全運行。

（三）建立系統(tǒng)病毒防范制度

1、各藥具管理機構(gòu)指定專人負責計算機病毒防范工作，定期進行病毒檢測，發(fā)現(xiàn)病毒立即處理并報告。

2、新系統(tǒng)安裝前應進行病毒例行檢測。

3、經(jīng)遠程通信傳送的程序或數(shù)據(jù)，必須經(jīng)過檢測確認無病毒后方可使用。

4、禁止運行未經(jīng)單位審核批準的軟件。

5、采用國家許可的正版防病毒軟件并及時更新軟件版本。第五條 網(wǎng)絡(luò)管理制度

（一）藥具管理機構(gòu)上互聯(lián)網(wǎng)必須使用當?shù)仉娦藕途W(wǎng)通部門的ADSL接入方式。

（二）登記信息系統(tǒng)的計算機必須采用與藥具管理虛擬專網(wǎng)兼容的VPN硬件或軟件產(chǎn)品。

（三）局域網(wǎng)要采用必要的安全防護設(shè)施，同時保證與藥具管理虛擬專網(wǎng)兼容。第六條 設(shè)備管理制度

（一）各級計劃生育藥具管理機構(gòu)或部門負責信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備的管理和維護。

（二）不定期檢查設(shè)備運行狀況，定期進行專業(yè)設(shè)備維護。

（三）未經(jīng)有關(guān)部門和領(lǐng)導批準，不得擅自拆、修設(shè)備。

第四篇：全國計劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范

全國計劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范

（試行）

第一章 計劃生育藥具計劃、統(tǒng)計管理規(guī)范

第一條 計劃編制原則

（一）合同藥具計劃：實事求是、科學合理、自下而上、滿足需求。

（二）國家?guī)齑嫘滦退幘哂媱潱赫{(diào)劑供應、推廣應用、擇優(yōu)編制、符合實際。第二條 需求計劃編制依據(jù)

（一）合同藥具計劃

1.《計劃生育避孕藥具政府采購目錄》（以下簡稱《目錄》）中的品種與價格。2.采購經(jīng)費。3.政府采購評審結(jié)果。

4.上年訂購量、實際執(zhí)行量，當年期初庫存量、需求預測量。5.年·人份標準使用量、庫存標準周轉(zhuǎn)量（見本章附件1.2）。6.已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢。

（二）國家?guī)齑嫘滦退幘哂媱?/p>

1.《目錄》范圍之外、具有推廣應用價值的產(chǎn)品。2.采購經(jīng)費。3.資質(zhì)審查和審批結(jié)果。

4.上年訂購量和實際執(zhí)行量，當年期初庫存量、預測需求量。5.已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢。第三條 訂購計劃編制程序

（一）合同藥具計劃

1.每年第3-4季度，經(jīng)國家人口和計劃生育委員會（以下簡稱國家人口計生委）批準，國家人口計生委藥具發(fā)展中心（以下簡稱藥具中心）下達編制計劃生育藥具需求計劃通知。地方以鄉(xiāng)級為起報點，編制本?。▍^(qū)、市）計劃生育藥具需求計劃，報藥具中心進行審核和匯總。

2.各級藥具管理機構(gòu)負責編制本區(qū)域計劃生育藥具需求計劃，經(jīng)同級人口計生委（局）審批后，報上級藥具管理機構(gòu)。

3.藥具中心組織藥具政府采購評審會。根據(jù)評審結(jié)果和地方需求計劃，編制全國計劃生育藥具訂購計劃，報國家人口計生委審批后，下達全國計劃生育藥具訂購計劃。

4.藥具中心組織計劃生育藥具訂貨會，供需雙方簽訂合同。

5.各省級藥具管理機構(gòu)按照國家人口計生委批復的計劃生育藥具訂購計劃和本區(qū)域各地（市）上報的計劃生育藥具需求計劃，編制本地分配計劃，報同級人口計生委審批。

（二）國家?guī)齑嫘滦退幘哂媱潱?/p>

1.藥具中心編制國家?guī)齑嫘滦退幘咝枨笥媱潯?.報國家人口計生委審批。第四條 業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表

（一）報表要求

1.實事求是、認真負責地填報、審核和匯總各級、各類統(tǒng)計報表，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、條理清晰、邏輯合理、報送及時，撰寫報表分析報告，不得虛報、瞞報、漏報、變更內(nèi)容及表格樣式。嚴格遵守統(tǒng)計管理規(guī)定，妥善保管統(tǒng)計檔案。

2.《全國計劃生育藥具購調(diào)存統(tǒng)計報表》為年報。

（1）省級藥具管理機構(gòu)報送藥具中心的報表：《全省（區(qū)、市）計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量匯總表》（表1）、《省（區(qū)、市）本級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計表》（表1-1）、《地（市）級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量匯總表》（表1-2）；

（2）地級藥具管理機構(gòu)報送省級藥具管理機構(gòu)的報表：《地（市）級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量匯總表》（表2）、《地本級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計表》（表2-1）、《縣（區(qū)）級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計表》（表2-2）；

（3）縣級藥具管理或技術(shù)服務(wù)機構(gòu)報送地級藥具管理機構(gòu)的報表：《縣（區(qū)）級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計表》（表3）；

（4）縣級以下的藥具報表，由省級藥具管理機構(gòu)統(tǒng)一制定。

3.合同藥具統(tǒng)計報表用網(wǎng)絡(luò)和紙介質(zhì)報表報送，國家?guī)齑嫘滦退幘呓y(tǒng)計報表報送紙介質(zhì)報表。

（二）報送程序

1.每年2月15日之前，省級藥具管理機構(gòu)，組織本區(qū)域各級藥具機構(gòu)填報、匯總上一的各類統(tǒng)計報表，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導審核蓋章后，報藥具中心。

2.每年2月底之前，藥具中心對報表進行審核、匯總和通報，同時報國家人口計生委備案。3.每年3月底前，各級藥具管理機構(gòu)要將各類統(tǒng)計報表整理、立卷、歸檔。附件：1.各級藥具庫存周轉(zhuǎn)量標準：

?。▍^(qū)、市）級0-4月； 地（市）級3-6月； 縣（區(qū)）級1-4月； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級1-2月； 村（居）級：0-1月。（注：交通不便地區(qū)，可適當增加庫存周轉(zhuǎn)量標）2.藥具年·人份標準使用量：

短效藥：22片*13板/人·年； 速效藥：15片*2板/人·年； 外用藥：120-150粒（張）*/人·年； 避孕套：120-150只/人·年。（注：流動人口密集的地區(qū)，避孕套可按實際需求訂購）

第二章 計劃生育藥具調(diào)撥倉儲管理規(guī)范

第一條 調(diào)撥倉儲原則

（一）嚴格計劃、滿足需求、加快調(diào)撥、及時供給。

（二）規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強監(jiān)督、避免浪費。

（三）安全儲存、科學養(yǎng)護、保證質(zhì)量、降低損耗。第二條 調(diào)撥倉儲要求

（一）合同藥具調(diào)撥主要依據(jù)各地藥具訂購計劃和簽定合同時與供貨單位約定的條款。各省級藥具管理機構(gòu)定期檢查，按季度收集和匯總?cè)。▍^(qū)、市）合同藥具調(diào)撥和執(zhí)行情況，藥具中心將不定期抽查。

（二）國家?guī)齑婧褪。▍^(qū)、市）本級庫存藥具作為儲備，主要用于救災、調(diào)劑、補充計劃不足等免費調(diào)撥。國家?guī)齑嫘滦退幘咧饕鳛楦咝滤幘弋a(chǎn)品宣傳推廣應用的免費調(diào)撥。?。▍^(qū)、市）本級庫存藥具自行安排免調(diào)周期，國家?guī)齑婧托滦退幘呙庹{(diào)周期為1-2月、零星免調(diào)隨時進行。

（三）各級藥具庫房的面積必須滿足藥具庫存最大周轉(zhuǎn)量的需要，逐步達到標準（見本章附件）。庫房（室）要配備恒溫、除濕、測量溫濕度、防火、防爆、通訊工具、運輸工具等基本設(shè)備，縣（市、區(qū)）級以上（含縣級）要逐步實現(xiàn)計算機信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

（四）在庫藥具要嚴格執(zhí)行《計劃生育藥具質(zhì)量管理辦法》。建立藥具庫存明細帳、庫存卡，出入庫藥具要求質(zhì)量完好、數(shù)量準確、手續(xù)齊全。計劃員、庫管員、財務(wù)人員要進行定期盤點，賬卡物相符，并對盤盈、盤虧情況做出書面說明。發(fā)現(xiàn)問題及時報告上級主管部門，并進行妥善處理。

第三條 調(diào)撥倉儲程序

（一）出入庫程序

1.各級庫管員接到到貨通知后，憑供貨單位出庫單，核對無誤后于24小時內(nèi)完成驗收和入庫，計劃員和庫管員應及時登記入帳。驗收不合格的藥具，不得辦理入庫手續(xù)，并及時通知主管領(lǐng)導進行處理。

2.各級庫管員和計劃員根據(jù)出庫單，按照“先進先出、近失效期先出”的批號管理原則，準確配貨、保質(zhì)保量、及時發(fā)運，并做好記錄。

（二）調(diào)撥程序 1.合同藥具

（1）各單位在簽定合同時與供貨單位商定生產(chǎn)、發(fā)貨時間和地點，并做好備注，或者按照電話預約發(fā)貨；

（2）各單位需貨時提前1-2月通知供貨單位組織生產(chǎn)或供貨，供貨單位發(fā)貨時應提前通知?。▍^(qū)、市）級藥具管理機構(gòu)和收貨單位；

（3）由生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應站調(diào)運的合同內(nèi)避孕藥，按照需求方的要求，直接調(diào)運到?。▍^(qū)、市）或地（市）或縣（區(qū)）；

（4）地（市）或縣（區(qū)）收貨單位及時將回執(zhí)（或入庫單）寄往省級藥具管理機構(gòu)，作為付款依據(jù)。

2.國家、省級庫存藥具和國家?guī)齑嫘滦退幘?/p>

（1）省級單位根據(jù)實際需求提出國家?guī)齑婕靶滦退幘呙庹{(diào)申請報告（報告單樣見附件），省級單位主管領(lǐng)導簽字、蓋章后，逐級上報藥具中心；省級以下的單位需要庫存藥具免調(diào)時，先提出藥具免調(diào)申請報告，經(jīng)單位主管領(lǐng)導簽字、蓋章后，逐級上報省級匯總；

（2）藥具中心或省級藥具管理機構(gòu)可根據(jù)需求，直接擬定藥具免調(diào)分配計劃，經(jīng)單位主管領(lǐng)導簽字、蓋章后執(zhí)行；

（3）藥具中心或省級藥具管理機構(gòu)審核下級的藥具免調(diào)申請，參考本級庫存藥具可供調(diào)撥數(shù)量和當年免費調(diào)撥執(zhí)行情況，審批免調(diào)藥具計劃后進行調(diào)撥，年終匯總后報同級人口計生委備案；

（4）藥具中心或省級藥具管理機構(gòu)逐級下達免調(diào)計劃，免費調(diào)撥計劃匯總表一式二份，本單位的計劃（或業(yè)務(wù)）部、財務(wù)部各一份。免調(diào)計劃分割表應隨免調(diào)通知或函，分別印發(fā)給各有關(guān)單位、藥具供應站及生產(chǎn)企業(yè)；

（5）各相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應站接到免調(diào)計劃通知后，再組織藥具的生產(chǎn)和入庫，不得擅自組織藥具的生產(chǎn)和入庫。其中，相關(guān)避孕藥品由藥具供應站組織檢驗、儲存和調(diào)運，直調(diào)藥具由生產(chǎn)企業(yè)組織檢驗、儲存和調(diào)運；

（6）免調(diào)執(zhí)行完畢，由相關(guān)直調(diào)企業(yè)、藥具供應站及時收集收貨回執(zhí)，并寄送藥具中心或?。▍^(qū)、市）級藥具管理機構(gòu)，作為付款和核實免調(diào)執(zhí)行情況的依據(jù)。

3.全軍、武警、西藏的藥具合同調(diào)撥：藥具中心嚴格按照全軍、武警、西藏的藥具訂購計劃、發(fā)貨要求和調(diào)撥管理原則，協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應站，及時組織生產(chǎn)、發(fā)貨、入庫、驗收、儲存和調(diào)運。

附件：各級藥具庫房面積的參考標準：

?。▍^(qū)、市）級藥具專用庫房面積為300-500平方米 ；

地（市）級藥具管理機構(gòu)藥具專用庫房面積為200-400平方米（500萬人口以上為400平方米，500萬人口以下為200平方米）；

縣（市、區(qū)）級藥具專用庫房面積為100-150平方米（100萬人口以上為150平方米，100萬人口以下為100平方米）；

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級藥具專用室面積為10-20平方米（或2個藥具柜）； 村（社區(qū)居委會）設(shè)1個藥具專用柜（箱）。

（注：特殊地區(qū)可根據(jù)當?shù)乜側(cè)丝跀?shù)和自身條件設(shè)定標準。）

第三章計劃生育藥具信息系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)范

第一條 基本原則

（一）建立安全防范管理措施，嚴格信息數(shù)據(jù)保密紀律，確保系統(tǒng)管理的安全性。

（二）建立系統(tǒng)運行管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序標準，提高系統(tǒng)管理的科學性。

（三）建立技術(shù)系統(tǒng)監(jiān)管體系，強化系統(tǒng)技術(shù)保障力度，確保業(yè)務(wù)運行暢通快捷。第二條 工作職責

（一）建立藥具信息系統(tǒng)技術(shù)管理制度，明確權(quán)利、責任、任務(wù)。各藥具管理機構(gòu)需配備系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)操作員，作為信息系統(tǒng)的主要使用人員，單位主要領(lǐng)導作為系統(tǒng)管理主要責任人。

（二）信息系統(tǒng)使用人員：

1.系統(tǒng)監(jiān)管員，即藥具發(fā)展中心和省（市）級藥具部門的領(lǐng)導，審批本級及下級系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)操作員的運行權(quán)限，監(jiān)管本地的藥具管理業(yè)務(wù)，保證系統(tǒng)的運行環(huán)境。

2.系統(tǒng)管理員，即經(jīng)系統(tǒng)監(jiān)管員授權(quán)的藥具發(fā)展中心與省（地）級藥具管理機構(gòu)有關(guān)人員，負責監(jiān)控系統(tǒng)運行狀態(tài)，為維護系統(tǒng)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、保障系統(tǒng)安全運行提供技術(shù)支持，指導和監(jiān)督信息技術(shù)工作。

3.系統(tǒng)操作員，即各藥具管理機構(gòu)業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員。藥具發(fā)展中心系統(tǒng)操作員負責監(jiān)管全國各管理站業(yè)務(wù)運行情況；省、地、縣級系統(tǒng)操作員負責監(jiān)管、維護本站業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運行和具體業(yè)務(wù)操作。

第三條 系統(tǒng)管理制度

（一）采取嚴密的安全措施防止無關(guān)用戶進入系統(tǒng)。

（二）操作人員設(shè)立互不相同的用戶名，定期更換操作口令，嚴禁操作人員泄露自己的操作口令。

（三）各崗位操作權(quán)限要嚴格按崗位職責設(shè)置，應定期核查操作員的權(quán)限。第四條 安全管理制度

（一）制定系統(tǒng)技術(shù)安全管理制度，建立安全防范設(shè)施和安全保障機制，以有效降低系統(tǒng)風險和操作風險，預防計算機犯罪。

（二）廣泛開展計算機系統(tǒng)安全教育，定期或不定期進行計算機系統(tǒng)安全檢查，保證計算機系統(tǒng)安全運行。

（三）建立系統(tǒng)病毒防范制度

1.各藥具管理機構(gòu)指定專人負責計算機病毒防范工作，定期進行病毒檢測，發(fā)現(xiàn)病毒立即處理并報告。

2.新系統(tǒng)安裝前應進行病毒例行檢測；

3.經(jīng)遠程通信傳送的程序或數(shù)據(jù)，必須經(jīng)過檢測確認無病毒后方可使用。

4.禁止運行未經(jīng)單位審核批準的軟件

5.采用國家許可的正版防病毒軟件并及時更新軟件版本。

第五條 網(wǎng)絡(luò)管理制度

（一）藥具管理機構(gòu)上互聯(lián)網(wǎng)必須使用當?shù)仉娦呕蚓W(wǎng)通部門的ADSL接入方式。

（二）登錄信息系統(tǒng)的計算機必須采用與藥具管理虛擬專網(wǎng)兼容的VPN硬件或軟件產(chǎn)品。

（三）局域網(wǎng)要采用必要的安全防護設(shè)施，同時保證與藥具管理虛擬專網(wǎng)兼容。第六條 設(shè)備管理制度

（一）各級計劃生育藥具管理機構(gòu)或部門負責信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備的管理和維護。

（二）不定期檢查設(shè)備運行狀況，定期進行專業(yè)設(shè)備維護。

（三）未經(jīng)有關(guān)部門和領(lǐng)導批準，不得擅自拆、修設(shè)備。

第五篇：倉儲管理規(guī)范

北京泛太物流公司倉庫安全管理制度

倉儲管理是現(xiàn)代物流管理的一個重要環(huán)節(jié)，做好倉儲管理工作對于保證及

時供應生產(chǎn)需要、合理儲備、加速周轉(zhuǎn)、節(jié)約貨物使用、降低成本以及提高企業(yè)的經(jīng)濟效益都具有重要作用，因此倉儲管理制度已成為公司管理制度中的重要組成部分，它主要包括以下五個方面：

一、公司倉庫規(guī)劃管理

1、庫位規(guī)劃

貨物管理室應依貨物出庫情況、包裝方式等規(guī)劃所需庫位及其面積，以使庫位空間得到有效利用。

2、庫位配置

庫位配置原則應依下列規(guī)定：

A、配合倉庫內(nèi)設(shè)備例如：油壓車、手推車、消防設(shè)施、通風設(shè)備、電源開關(guān)等及所使用的儲運工具，規(guī)劃運輸通道。

B、依據(jù)貨物的屬性分庫按地市分區(qū)存放，同項目類貨物按合格品、待檢品、不

合格品分區(qū)存放以利管理。收發(fā)頻繁的貨物應配置于進出便捷的庫位。

C、將貨物依貨物名稱、項目編號、數(shù)量、存放庫位標明于料卡上，并隨時顯示進出庫存動態(tài)。

3、貨物堆碼

依據(jù)貨物數(shù)量、特性、要求及出庫頻度進行垛位規(guī)劃及堆碼層級。庫管對收貨區(qū)

北京泛太物流公司倉庫安全管理制度 的物資，進行按項目集中區(qū)域儲存管理要求： A、各個項目集中統(tǒng)一區(qū)域儲存，分排成線放置；

B、堆碼整齊，有特殊要求的，要注意：不可倒置，限層量堆放；

C、同一排的項目物資包裝的標示（如項目編號、箱號或盤號）：統(tǒng)一朝人行通道，以便目視管理作業(yè)；

D、對標示標簽，要注意確認，不能有脫落現(xiàn)象；

4、庫位標示

庫位編號依下列原則辦理并于適當位置作明顯標示： 倉庫區(qū)位依順序編訂，并定立明顯標識。

5、庫位管理

倉庫工作人員應掌握各庫位、各產(chǎn)品規(guī)格的進出動態(tài)，并依“先進先出、按批次出庫”的原則制定存放方案，每種規(guī)格原則上應配置兩個以上小庫位以備輪流交替使用，以達先進先出的要求。

二、貨物儲存保管

1、貨物的儲存保管原則上應以貨物的屬性特點和用途規(guī)劃設(shè)置倉庫，并根據(jù)倉庫的條件考慮劃區(qū)分工，凡吞吐量大的落地堆放，周轉(zhuǎn)量小的用可存放貨架（如存放貨架者需在料卡上填上倉位編號及貨架編號）。

2、貨物堆放的原則是在堆垛合理安全可靠的前提下，推行五五堆放，根據(jù)貨物特點必須做到過目有數(shù)，檢點方便，成行成列，成線整齊。

北京泛太物流公司倉庫安全管理制度

3、倉庫保管員對庫存貨物堅決做到人各有責，物各有主，事事有人管。倉庫貨物如有損失、變質(zhì)、報廢、盤盈、盤虧等，保管員應及時報告上級主管，分析原因查明責任，按規(guī)定辦理報批手續(xù)，未經(jīng)批準一律不準擅自處理。保管員不得采取盈時多送，虧時克扣的違紀做法。

4、保管貨物要根據(jù)其屬性考慮儲存的場所（庫位），同類貨物堆放要考慮先進先出、發(fā)貨方便、留有回旋余地。

5、保管貨物一律不準拆裝零發(fā)，應整件以盤號或箱號發(fā)放。

6、倉庫要嚴格保衛(wèi)制度，禁止非本庫人員擅自入庫，倉庫嚴禁煙火，明火作業(yè)，庫管員要懂得使用消防器材和必要的防火知識。

7、庫管人員對于所經(jīng)管的庫存物資應予嚴密稽核清點，各倉庫應得隨時接受單位主管或財務(wù)部稽核人員的抽檢。

8、每年年終倉管人員應會同財務(wù)部門業(yè)務(wù)部門等共同處理庫存盤點，盤點時必須實地查點物資數(shù)量是否與賬面的記錄相符。

9、盤點后應由盤點人員填具盤存報告表，如有數(shù)量短少、品質(zhì)不符或損毀情況應詳加注明后由倉管人員簽名負責。

三、公司儲存安全管理 第一條 賬務(wù)

庫管接到收發(fā)物資指令，應立即以單執(zhí)行實物對應管理作業(yè)，如發(fā)現(xiàn)異常應立即辦理更正，核對無誤后辦理入出庫手續(xù)，記錄帳卡進入進出庫存管理程

北京泛太物流公司倉庫安全管理制度

序。

第二條 消防設(shè)備

倉庫內(nèi)一律嚴禁煙火，倉庫明顯處懸掛“嚴禁煙火”或“嚴禁吸煙”標志，并依消防安全規(guī)定設(shè)置消防設(shè)備，由倉庫主管責管理并經(jīng)常檢查，如有故障或失效，應立即申請修護補充，并經(jīng)常組織廠區(qū)消防訓練以提高應對能力。

第三條 庫房安全管理規(guī)定

1、倉庫內(nèi)應經(jīng)常維持清潔并隨時注意保持通風；

2、易燃品易爆品或違禁品不得攜入倉庫，倉儲管理人員應隨時注意；

3、倉庫內(nèi)不得吸煙，若因工程需要燒焊時應先報備，并有防護處理妥當后才可；

4、庫管對所經(jīng)管的物資庫存及儲運設(shè)備的安全負責，如果破損應立即反映主管并尋求及時修護；

5、未經(jīng)庫管同意登記，不得進入倉庫，搬運裝卸人員作業(yè)完畢后也不得在倉庫逗留；

6、庫管于下班離開前，應巡視倉庫及電源水源是否關(guān)閉，以確保倉庫的安全。

四、倉儲物資配送安全管理

1、加強倉庫管理，做好貨物的收發(fā)和保管工作，做到保質(zhì)保量地完成貨物的收發(fā)配送任務(wù)，保質(zhì)就是要保證倉儲及配送質(zhì)量，及時完成收發(fā)和配送。做到快收快發(fā)，配送準時、準確。

北京泛太物流公司倉庫安全管理制度

2、做好倉庫管理是加強貨物管理的一項重要任務(wù)，為此倉庫管理人員必須根據(jù)儲存貨物的特點，做好：

A、“五無”——無霉爛變質(zhì)、無損壞和丟失、無隱患、無雜物積塵、無老鼠；

B、“六防”——防潮、防凍、防壓、防腐、防火、防盜。

3、保證貨物管理的安全，嚴防貪污盜竊，嚴防一切事故發(fā)生，嚴禁無關(guān)人員進入倉庫，不準在倉庫內(nèi)吸煙。

4、貨物進倉須有嚴格驗收手續(xù)，對貨物的數(shù)量、規(guī)格、件號、名稱等做到準確無誤，同時做好進倉的登記手續(xù)。

5、物資出庫發(fā)放必須嚴格按出庫單發(fā)料，手續(xù)完備齊全，嚴禁先出貨后補手續(xù)的錯誤做法，嚴禁白條發(fā)貨，否則倉庫管理人員有權(quán)拒發(fā)物資。

6、開展技術(shù)創(chuàng)新，不斷改善倉庫的貨物管理工作，做到科學管理倉庫，提高工作效率，使貨物盡快地投入生產(chǎn)充分發(fā)揮貨物的作用。

五、倉庫日常安全管理

1、倉庫系貨物保管重地，除倉管人員和因業(yè)務(wù)工作需要的有關(guān)人員外任何人未經(jīng)批準不得進入倉庫。

2、因業(yè)務(wù)工作需要需進入倉庫時，必須先辦理入庫前的登記手續(xù)并要有倉庫人員陪同，不得獨自進倉，凡進倉人員工作完畢出倉時，倉管人員應對其檢查。

北京泛太物流公司倉庫安全管理制度

3、一切進倉人員不得攜帶火種、背包、手提袋等物進倉。

4、倉庫范圍及倉庫辦公地點不準會客，更不準圍聚閑聊，不準帶親友到倉庫范圍參觀。

5、倉庫范圍不準點火，也不準放易燃易爆物品。

6、倉庫不準代私人保管物品，也不得擅自答應未經(jīng)領(lǐng)導同意的其他單位或部門的物品存?zhèn)}。

7、倉庫應定期每月檢查消防設(shè)施的使用實效，并接受領(lǐng)導監(jiān)督檢查。

8、保持每天的日常安檢與記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。

9、物資儲存根據(jù)其特性進行限層管理，保障物資儲存安全。

10、碼放整齊、規(guī)范，重不壓輕、木箱不壓紙箱的原則，防止物資摔跌，損壞物資或損傷人員。

11、機/電動叉車在庫限速15KM/H行駛，保障物資、人身安全。

12、嚴禁人員腳踏手動液壓叉車在庫行走，以免發(fā)生不小心碰傷腳。

13、手動液壓叉車放貨要平穩(wěn)，不宜過快，防止摔倒損壞物資或砸傷人員。