醉駕入刑問題之考量（五篇范文）

第一篇：醉駕入刑問題之考量

醉駕入刑問題之考量

摘要:2011年2月25日審議通過并公布的《中華人民共和國刑法修正案(八)》正式規(guī)定了“醉駕入刑”。在肯定和期待“醉駕入刑”能更好地發(fā)揮刑法預(yù)防和懲治醉駕行為功能的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，懲治醉駕行為固然需要刑法規(guī)制，需要對“醉駕入刑”與現(xiàn)行犯罪刑罰體系的融合進行科學(xué)的設(shè)計和安排，但刑法的謙抑性、傳統(tǒng)酒文化的影響、法律信仰的缺失等也是整治醉駕行為不容忽視的因素，要在全社會減少或消除醉駕行為，需要社會綜合治理，以消除其存在的土壤。

關(guān)鍵詞:醉駕入刑;危險犯;刑法謙抑;刑罰

一、醉駕入刑的主要原因

面對頻發(fā)的醉駕慘案和醉駕治理的乏力，人們普遍呼吁將醉駕行為納入刑法予以規(guī)制。審視我國現(xiàn)行治理模式和借鑒國外成功經(jīng)驗，筆者以為，醉駕入刑主要基于以下考量。

(一)醉駕現(xiàn)行控制模式的失靈

隨著我國人均機動車保有量的大幅增長，機動車交通事故的頻繁發(fā)生，業(yè)已成為危害社會公共安全的一個重大問題。其中，醉駕行為所導(dǎo)致的交通事故比率一直居高不下。有關(guān)醉駕所導(dǎo)致的惡性交通事件，更是頻繁見諸媒體報端。

筆者認為，導(dǎo)致醉駕肆行的主要原因，一是受中國傳統(tǒng)“酒文化”的影響，普通人用餐喝酒、感情交流自是常態(tài);公款喝酒宴請，賓朋滿座，把酒言歡也成普遍現(xiàn)象;生意場上日日笙歌更是司空見慣。二是行政處罰過低、執(zhí)法手段失范和不力，導(dǎo)致大量醉酒駕駛行為沒有得到應(yīng)有的處罰和懲戒。行政執(zhí)法中，違法成本過低，難以懲戒和震懾不法人員。我國《道路交通安全法》第91條規(guī)定:醉酒后駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。國外對此處罰如韓國是處以3年以下有期徒刑或者是1000萬韓元以下罰金。而且現(xiàn)實中，執(zhí)法人員以罰代管的現(xiàn)象突出，人情車、特權(quán)車大量存在，執(zhí)法的公正性和透明度都有待商榷。三是刑事立法的相對滯后，我國對于醉駕導(dǎo)致其他犯罪的，有相應(yīng)的規(guī)定，但對于醉駕行為本身，并未規(guī)定單獨的刑罰。盡管在我國目前的法律體系中，對于醉駕的懲治，有行政和刑事等方面的規(guī)制措施，道路交通安全法對于醉駕行為作出了詳細的行政處罰規(guī)定，刑法則從交通肇事到以危險方法危害公共安全罪，對醉駕這一危害公共安全的犯罪行為，作出了不同幅度的刑罰規(guī)定;在民事責任的承擔方面，也對醉駕者規(guī)定諸多不利后果。就目前情況看，我國針對醉駕行為的控制制度的設(shè)計，可以說是相對比較完善的。然而，徒法不足以自行，從公權(quán)力執(zhí)法層面看，濫用職權(quán)、有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象屢有發(fā)生，損害了執(zhí)法部門的公信力和威懾性;從醉駕者個人角度看，在當前法律意識仍有待加強，生命教育嚴重缺失的情況下，漠視他人和自身生命的現(xiàn)象時有發(fā)生，這一切導(dǎo)致醉駕不僅屢禁不止，且

呈日趨高發(fā)的態(tài)勢，即使在公安部多次開展“醉酒駕駛整治行動”和“醉駕入刑”已進入爭議白熱化狀態(tài)的過程時，仍不斷發(fā)生諸如“河北大學(xué)校園醉駕致大學(xué)生死亡”，“谷青陽醉駕致四少年死亡”的諸多慘劇，同時還發(fā)生了“交警向權(quán)貴者下跪”、“?我叔是金國友?之輩毆打交警”等踐踏法律的丑劇。在法律缺乏被信仰，濫用公權(quán)力和公權(quán)力介入不當?shù)痊F(xiàn)象得不到有效控制的情況下，有關(guān)現(xiàn)行控制模式有效性的論斷，都將變得蒼白無力和讓公眾不屑、不恥。

(二)中國刑法傳統(tǒng)意識的影響

在我國刑法思想史上，歷來強調(diào)的是刑罰的威懾功能，主張以重刑懲治犯罪，從而實現(xiàn)預(yù)防和打擊犯罪的目的的觀點非常多見。先秦時期法家著名思想家李斯即主張嚴刑峻法，強調(diào)刑罰的威懾功能，甚至主張通過重刑來消除犯罪，實現(xiàn)維護社會治安穩(wěn)定這一目的。在法家的思想里，刑罰并非是專門為了懲罰犯罪的人而設(shè)置的。

刑罰的主要目的是通過懲治犯罪，達到殺雞駭猴、殺一儆百的效果，威嚇社會上那些有犯罪思想的人，從而達到遏制犯罪的目的。與法家不同的是，儒家強調(diào)“德主刑輔”，重視倫理與道德的融合，在設(shè)置刑罰的過程中，重視犯人的內(nèi)心動機，強調(diào)刑罰的教育和感化作用，主張通過厚德以挽救教育犯罪人，這類似于我們今天所說的特殊預(yù)防，同時，儒家也強調(diào)刑罰的一般預(yù)防作用，即所謂的“防患于未然”。這種傳統(tǒng)不僅對我國刑法的理論和實踐，也對公眾的刑法認知產(chǎn)生了深遠影響[1](P372)。

因此，當一種犯罪現(xiàn)象產(chǎn)生和數(shù)量不斷增長的時候，立法者、法學(xué)家和公眾通常想到的是刑法典或新的懲戒性法令，會想到這種容易但易引起錯覺的補救方法。醉駕入刑，固然對遏制醉駕行為會起到一定的積極作用，但卻難免具有使人們覺得國家規(guī)避了自己的責任，籍希望采取一勞永逸的手段，而忽視盡管更困難但更有效的預(yù)防性和社會性的補救方法的嫌疑。

(三)醉駕入刑擁有的理論基礎(chǔ)

醉酒駕駛具有嚴重的社會危害性和人身危險性。從公安部布置開展整治醉駕行動以來，各地相繼查處了大量的醉駕致人重傷或死亡的惡性案件，血淋淋的慘案一再證明，醉駕對人們的生命和健康安全造成了極大的威脅和傷害。及時懲治犯罪，切實保障人權(quán)是刑法所追求的終極價值，從這個角度看，醉駕入刑有利于實現(xiàn)刑法人權(quán)保障的終極價值。也只有刑罰這劑猛藥才能敲響警鐘，震懾抱有僥幸心理的醉駕者。而且從犯罪構(gòu)成要件來看，醉駕行為主體一般都具有完全刑事責任能力，當然這也是駕車人取得駕照的資格要求，駕車人有能力控制自己的醉酒行為以防危害結(jié)果的發(fā)生，但卻沒有有效控制，這也是“醉駕行為”應(yīng)負刑事責任的基礎(chǔ)。另外，我國刑法明確規(guī)定，醉酒后實施嚴重危害社會行為，構(gòu)成犯罪的，依法應(yīng)當承擔刑事責任，醉酒后人的意識和自控能力雖然會出現(xiàn)一定的問題，但不能因為醉酒導(dǎo)致能力受限而影響其承擔刑事責任，因為這種狀態(tài)是醉駕者先前完全刑事責任能力時自行所導(dǎo)致的。

二、醉駕入刑引發(fā)的爭議

(一)是否違背刑法謙抑性謙抑，是指縮減或者壓縮。刑法的謙抑性，又稱刑法的經(jīng)濟性或者節(jié)儉性，是指立法者應(yīng)當力求以最小的支出———少用甚至不用刑罰(而用刑罰的其他替代措施)，獲取最大的社會效益———有效的預(yù)防和抗制犯罪[2](P6)。

意即，當某種危害社會的行為產(chǎn)生和滋長時，如果采用民事的、行政的法律措施和方法，仍然無法有效抑制的時候，才得以采用刑法的方法，通過刑事立法將其規(guī)定為犯罪，科以刑罰。這里的謙抑性更多強調(diào)的是其最后性，即不到萬不得已不得把某種違法行為予以刑法規(guī)制，不到萬不得已不得動用較重的刑罰，立法要有人文關(guān)懷，要尊重人的自由和尊嚴。從此角度看對醉駕行為的認識，很多人都認為，醉駕行為成為“社會痼疾”，其原因是多方面的，既有傳統(tǒng)文化因素的影響，又有現(xiàn)代法制和生命教育的缺失;既有立法層面的，又有司法和行政執(zhí)法層面的因素，等等。對于醉駕，產(chǎn)生原因的多樣性，就導(dǎo)致懲治措施的多元化，應(yīng)當尋找一種綜合的、社會的救治辦法。況且，醉駕不可能僅僅通過刑罰就能予以消滅的，而只能將其遏制在社會可以容忍的限度之內(nèi)。刑罰作為抗制犯罪的主要法律手段，具備積極與消極的兩重性。正如德國著名刑法學(xué)家耶林指出:“刑罰如兩刃之劍，用之不得其當，則國家與個人兩受其害。”[3](P127)因此，那種迷信刑罰的威懾力，尤其是迷信重刑對未然之犯罪的遏制效果，以及對已然之犯罪人的矯正功能的觀點是不足取的。

秦前紅教授認為，醉駕入刑的出發(fā)點是好的，但其必要性還值得商榷，在目前情況下，醉駕入刑的時機并不成熟，從刑法謙抑的角度考慮，醉駕應(yīng)暫緩入刑。也有部分人認為，對于醉駕行為的控制，現(xiàn)行的法律體系已比較完備，而且通過前一段時間各地陸續(xù)開展的運動式嚴查和大力整頓，酒駕現(xiàn)象已經(jīng)有了很大程度的改善，因此，現(xiàn)行控制模式的作用還是具有可挖性的，在現(xiàn)行制度還未充分發(fā)揮其作用的情況下，醉駕入刑有違刑法的謙抑精神。而依筆者看來，刑罰程度是否適當，必須依本國國情與本國國民的社會公平和正義觀念的認知為依據(jù)進行考慮，我們不僅要反對盲目的重刑主義，也不能過于推崇刑法的輕刑化。畢竟在國民整體素質(zhì)還在急需提升的情況下，在其他懲戒措施的違法成本不足以警醒醉駕者的情況下，保留一定限度的刑法威懾功能對整治醉駕行為還是非常必要的。實際上，綜觀世界發(fā)達國家，也大多都將醉駕行為納入刑法調(diào)整的范圍，而且規(guī)定了比較嚴厲的刑罰。在我國目前情況下，各種控制手段，甚至運動性嚴查，大力整頓，仍無法有效遏制醉駕的情況下，應(yīng)進一步加大違法成本，將醉駕行為納入刑法的調(diào)整范圍，這符合當前社會民眾的公平、正義觀念，既體現(xiàn)了立法者對民意的回應(yīng)，也顯示了國家為維護公共安全、懲治醉駕的決心和力量，其實并不違背刑法的謙抑性。在“醉駕入刑”幾成定局的形勢下，我們更應(yīng)關(guān)注草案中對醉駕的規(guī)定，是否與現(xiàn)行刑法的精神與刑罰體系相融合。

(二)“情節(jié)惡劣”是否應(yīng)予以刪除在《中華人民共和國刑法修正案(八)》正式出臺之前，有部分學(xué)者認為，對于犯罪構(gòu)成要件的規(guī)定比較簡單，將“情節(jié)惡劣”作為構(gòu)成要件，難以限定具體行為范圍，司法實踐中也不易操作，應(yīng)將醉駕犯罪的構(gòu)成要件中的“情節(jié)惡劣”予以刪除，即對于醉駕一律定罪。但2011年2月25日審議通過并公布的《刑法修正案(八)》并沒有刪除這一點。在筆者看來，對醉駕行為強調(diào)“情節(jié)惡劣”的規(guī)定，實際上是將“危險駕駛罪”定性為“情節(jié)犯”。

而情節(jié)犯是指將一定的嚴重或者惡劣的情節(jié)作為犯罪構(gòu)成的必備要件的犯罪，我國刑法中規(guī)定了較多的情節(jié)犯。

應(yīng)當強調(diào)的是，在司法實踐中，對于情節(jié)犯的犯罪認定，尤其要注意查明有關(guān)的定罪情節(jié)，否則就會混淆罪與非罪的界限。刑法中之所以要設(shè)定情節(jié)犯，目的主要也是為了將一些具有一定的社會危害性，但是人身危險性較小或者在程度上尚未達到應(yīng)受刑罰的行為，排除在犯罪的范疇之外，從而科學(xué)地劃分罪與非罪的界限。行為的人身危險性和社會危害性屬于犯罪的本質(zhì)特征，然而行為的人身危險性和社會危害性是抽象的，往往通過各種犯罪構(gòu)成要件才得以體現(xiàn)出來。對于有些行為，雖然犯罪構(gòu)成的基本要件都已經(jīng)具備，但是，假如不加區(qū)分地一概認定為犯罪，就會使刑法的打擊面失之過寬，如醉酒駕駛行為的對象，一類是具有危害公共安全的對象，如公共道路，一類是不具有危害公共安全的對象，如公共道路之外區(qū)域或渺無人煙的沙漠、草原。在此，我們顯然不能認為，凡是醉酒駕駛機動車的行為，都具有危害公共安全的危險，都應(yīng)一概地、不加區(qū)分地認定為犯罪并予以刑罰處罰。因此，依筆者看來，已經(jīng)出臺并且即將生效的《刑法修正案(八)》對于醉酒駕車的犯罪構(gòu)成要件方面要求具備“情節(jié)嚴重”是可取的，亦是符合現(xiàn)行刑法精神的。

(三)與現(xiàn)行犯罪刑罰體系的沖突

在醉駕入刑寫入刑罰的進程中，2010年12月20日，全國人大常委會在對《刑法修正案(八)》草案的二次審議中，擬對“危險駕駛罪”條款進行修改，進一步加大對醉駕行為的懲罰力度。根據(jù)該草案二審稿的規(guī)定，醉酒駕駛機動車，不管情節(jié)是否惡劣、是否造成后果，都將按照“危險駕駛”定罪，處以拘役，如果有醉駕、飆車等行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，將依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。也就是說，按照草案二的規(guī)定，醉駕應(yīng)屬于危險犯?；诙嘁蛩氐目剂浚雠_的《刑法修正案(八)》還是最終保留了草案(一)“情節(jié)惡劣”的規(guī)定。當然，從刑法威懾能發(fā)揮的角度看，危險犯的懲治要比情節(jié)犯嚴厲得多，因為從犯罪構(gòu)成上看，危險犯是指不管是否發(fā)生了實害結(jié)果，只要行為對他人的人身和財產(chǎn)安全構(gòu)成了威脅就成立犯罪，就可定罪處罰。

在我國刑法中，危險犯又分為兩種:一是抽象之危險犯，指在司法上依據(jù)行為本身的一般情況為或者說以一般的社會生活經(jīng)驗，認定行為具有發(fā)生侵害結(jié)果的可能性時，方成立犯罪之危險犯;二是具體危險犯，指司法上依據(jù)行為當時的具體情況，認定行為具有發(fā)生法益侵害結(jié)果的可能性時，方能成立犯罪之危險犯。這兩種類型的危險犯中對于“危險故意”的認定存在差別:在抽象的危險犯里，因法律規(guī)定其具有一般性的抽象危險，所以行為人如果實施了某種符合犯罪構(gòu)成的行為，即被認為具有危險的故意，而不必查證行為人是否在主觀上明知其行為的危險性;在具體的危險犯里，在認定行為人具有危險的故意時，必須查證行為人明知其行為的危險性[2](P225)。

從《刑法修正案(八)》草案二審稿的規(guī)定來看，“危險駕駛罪”應(yīng)屬于抽象的危險犯。辛忠孝教授認為，醉酒駕駛者屬于主觀故意、明知故犯，對危險結(jié)果采取放任態(tài)度，就是間接故意危害他人。在我國現(xiàn)行犯罪刑罰體系中，危險犯的犯罪構(gòu)成在主觀方面均為故意，刑法

中沒有規(guī)定過失的危險犯，因為在我國刑法理論中，通說認為，具備侵害結(jié)果是過失犯罪的前提條件。而在能否設(shè)立過失的危險犯這個問題上，刑法學(xué)界存在一定的爭議，有學(xué)者認為，在通常情況下，過失行為僅具有造成某種損害的可能性，對此，不宜規(guī)定為犯罪。然而，對于有些主觀惡性較重，侵害結(jié)果發(fā)生的可能性極大，且極有可能造成嚴重侵害結(jié)果的過失行為，刑法分則中可特別針對其設(shè)立過失的危險犯。這類犯罪在社會實際中，主要出現(xiàn)在危害公共安全性質(zhì)的犯罪中[4](P55)。而持反對意見的學(xué)者則認為，危害結(jié)果是限制過失犯罪的客觀尺度。如果脫離了這一客觀標準，將導(dǎo)致犯罪過失的范圍無限制的擴大。因此，不宜否定犯罪過失的結(jié)果責任[5](P292)。陳興良教授認為，對過失犯罪規(guī)定危險構(gòu)成的設(shè)想，缺乏科學(xué)的根據(jù)。在刑法理論上，危險犯是指法律特別規(guī)定不以發(fā)生侵害結(jié)果為要件，只要具有發(fā)生這種侵害結(jié)果的危險即成立犯罪。危險犯一般存在于直接故意犯罪之中，因它不要求犯罪結(jié)果，因此該行為本身必須是具有足夠危害的，即所謂行為無價值。而過失犯在我國刑法中，以發(fā)生侵害結(jié)果作為構(gòu)成犯罪的前提條件，即所謂結(jié)果無價值。沒有危害后果，則無過失犯罪可言，在沒有發(fā)生一定危害結(jié)果的情況下，就沒有過失犯罪可言，不存在設(shè)立過失危險犯的可能性

此外，依現(xiàn)行刑法的規(guī)定，醉酒駕車致一人以上重傷的，成立交通肇事罪，處三年以下有期或者拘役。此時，對于醉酒駕車人將依照交通肇事罪定罪處罰。這時，我們就會發(fā)現(xiàn)，過失形態(tài)的“交通肇事罪”包含了故意形態(tài)的“危險駕駛罪”，這在邏輯上是不可思議的。在美國，駕車者血液酒精含量高于法定標準即遭拘留及無條件吊銷駕駛證;法官審判后，最低監(jiān)禁一周，最高一年。僅2006年，在全美因酒后駕車被捕的就有146萬人。如果酒后駕車導(dǎo)致他人生命受到危害和遭受財產(chǎn)損失的，將一律以“二級謀殺罪”起訴。日本在2007年刑法修訂中，設(shè)定“危險駕駛致人死傷罪”將其與“駕駛過失致人死傷罪”進行分離，而在其他國家，也大多規(guī)定了類似的處罰標準。

依筆者看來，應(yīng)當將醉酒駕車導(dǎo)致交通事故的犯罪，從交通肇事罪中進行剝離，規(guī)定單獨的罪名，才符合犯罪刑法體系的邏輯。

三、結(jié)語

醉駕入刑會在一定程度上遏制或減少醉駕行為的肆意發(fā)生，但刑罰僅能消除形成醉駕的個人原因，對于消除醉駕產(chǎn)生的社會因素，還應(yīng)尋求積極的社會治療方法。

因此，筆者認為，對刑罰的威懾和預(yù)防作用要有一個客觀清醒的認識，在懲治危險駕駛犯罪的過程中，要注重對犯罪的綜合治理，多管齊下方能有效地抑制和預(yù)防犯罪。

對于醉駕肆行的形成，中國酒文化的影響是客觀事實，但社會發(fā)展的不平衡，兩極分化嚴重，加上中國現(xiàn)行法律制度和執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的諸多不盡如人意的地方，導(dǎo)致一些人漠視法律，漠視他人的生命也是不容忽視的因素。在我國相關(guān)行政管理法規(guī)中，制定了很多對醉駕行為的懲罰措施，但是行政執(zhí)法中大量的以罰代管，甚至不管，都使這些懲罰措施在某些持有特權(quán)思想的人面前變得形同虛設(shè)。諸如“我爸是李剛、我叔叔是金國友”、“交警向違章者

下跪”等事件的出現(xiàn)絕不是個案，現(xiàn)行控制模式不得不依靠大規(guī)模運動式執(zhí)法方顯幾絲作用。

因此，對于“醉駕入刑”，筆者持肯定和支持的態(tài)度。但支持之余，希望在構(gòu)建和諧社會的大背景下，立法者能兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕，對其與現(xiàn)行犯罪刑罰體系的融合進行科學(xué)的設(shè)計和安排，盡力做到既能有效遏制或降低醉駕行為帶來的嚴重社會危害性，又不違背現(xiàn)行刑法的謙抑性和罪責刑相適應(yīng)等刑法基本理念和刑法原則，既實現(xiàn)了刑罰及時懲治犯罪的功效，又能充分保障人權(quán)。此外，我們還應(yīng)清醒地意識到，對于犯罪而言，最強有力的約束力量并非刑罰的嚴酷性，而是刑罰的必定性。即使刑罰并不嚴厲，它的確定性也比那些聯(lián)系著一線不受處罰希望的殘酷刑罰所造成的恐懼更令人難忘。在犯罪與刑罰之間建立一種必然因果關(guān)系，對于實現(xiàn)刑罰的一般預(yù)防作用來說，有著重要的意義，尤其在目前民眾普遍缺乏法律信仰的社會現(xiàn)狀下，更是如此。因為，醉駕入刑并不在于給醉駕者多大的刑罰，而在于使每一個醉駕者都能夠被處罰。這樣才能更有效地遏制醉酒駕車，維護法律的公平和權(quán)威。

第二篇：“醉駕入刑”交通安全

各教育學(xué)區(qū)，各級各類學(xué)校：

為進一步提高道路交通法制觀念，擴大今年5月1日起實施的刑法修正案

（八）關(guān)于“醉駕入刑”條文知曉率，防止教育系統(tǒng)工作人員出現(xiàn)“醉駕”行為，現(xiàn)將《瑞安市人民政府辦公室關(guān)于開展“醉駕入刑”交通安全宣傳進機關(guān)活動的通知》（瑞政辦發(fā)明電[2011] 44號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照通知要求，認真組織學(xué)習(xí)，貫徹實施。

二○一一年五月二十五日

瑞安市人民政府辦公室

關(guān)于開展“醉駕入刑”交通安全宣傳

進機關(guān)活動的通知

各街道辦事處，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，市各有關(guān)單位：

為進一步深化交通安全宣傳“五進”活動，提高“醉駕入刑”法律規(guī)定的知曉率，防止機關(guān)、事業(yè)單位工作人員出現(xiàn)“醉駕”行為，現(xiàn)就“醉駕入刑”宣傳進機關(guān)活動通知如下：

一、加強學(xué)習(xí)，提高守法意識。從2011年5月1日開始，根據(jù)刑法修正案(八)相關(guān)規(guī)定，在道路上醉酒駕駛機動車的，不論發(fā)生危害后果嚴重與否，都將以危險駕駛罪接受法庭審判并被追究刑事責任，處1個月以上6個月以下拘役，并處罰金。為此，各單位要認真組織工作人員學(xué)習(xí)今年2月25日全國人大常委會通過的刑法修正案

（八）有關(guān)“醉駕入刑”的規(guī)定，切實提高交通安全和守法意識，堅決杜絕醉駕、飆車等危險駕駛行為，確保單位工作人員交通安全和政治安全。

二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。各單位工作人員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法、用法、守法的模范，帶頭遵守各項交通安全法規(guī)，主動向社會各界和周邊群眾宣傳“醉駕入刑”等新規(guī)定，并堅決杜絕為“醉駕”犯罪嫌疑人員開脫說情的行為，為營造良好的社會交通秩序作出表率。各單位要通過宣傳欄、討論會等多種形式，切實加強對單位專職駕駛員的教育，使其進一步提高交通文明、法制和安全意識，對個別確實不適合駕駛公車的，要堅決予以勸退，防止出現(xiàn)醉酒駕駛公車等涉嫌犯罪行為。

三、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！白眈{入刑”宣傳進機關(guān)活動是當前我市各單位普法教育的重要內(nèi)容，是預(yù)防機關(guān)事業(yè)單位工作人員“醉駕”犯罪，維護黨委政府形象的一項重要舉措。各地各部門（單位）務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項宣傳教育措施落到實處。同時，要嚴格執(zhí)行溫州市紀委、市委組織部、市公安局、市監(jiān)察局、市人事局《關(guān)于對全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員嚴重道路交通安全違法行為實行抄告制度的通知》（溫紀?2009?21號）要求，對涉及酒后駕駛等嚴重交通違法行為由公安交警部門抄告當事人所在單位和紀委、監(jiān)察部門，給予相應(yīng)的黨紀政紀處分、誡勉談話或通報批評。

附件：“醉駕入刑”交通安全宣傳進機關(guān)活動學(xué)習(xí)資料

二○一一年五月三日

附件

“醉駕入刑”交通安全宣傳進機關(guān)活動

學(xué)習(xí)資料

一、2011年2月25日，全國人大常委會通過刑法修正案

（八）規(guī)定：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”。

二、2011年4月22日，全國人大常委會通過《道路交通安全法》修正案草案規(guī)定：

（一）飲酒或醉酒后駕駛機動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，并吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證。

（二）飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處十天以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證。同時飲酒后駕駛營運機動車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。

（三）醉酒后駕駛機動車的，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任，五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。醉酒后駕駛營運機動車的，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；十年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證，重新取得機動車駕駛證后，不得駕駛營運機動車。

三、根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)規(guī)定，“行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分”。

四、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例》第30條之規(guī)定：因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的，應(yīng)當給予開除黨籍處分。

五、《中華人民共和國律師法》中第49條規(guī)定，“律師因故意犯罪受到刑事處罰的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書”。

六、根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第25條規(guī)定，被依法追究刑事責任的，用人單位可以解除勞動合同。

七、拘役是我國刑法規(guī)定的一種量刑方式。拘役是短期剝奪犯罪人自由，就近實行勞動的刑罰方法。拘役由公安機關(guān)在就近的拘役所、看守所或者其他監(jiān)管場所執(zhí)行，在執(zhí)行期間，受刑人每月可以回家一天至兩天，參加勞動的，可以酌量發(fā)給報酬。拘役的期限為1個月以上6個月以下，數(shù)罪并罰時不得超過1年。

第三篇：醉駕入刑之我見

醉駕入刑之我見

關(guān)鍵詞：醉駕法律交通事故

據(jù)中央電視臺《午間新聞》報道，9日晚上，知名音樂人高曉松駕車在北京發(fā)生交通事故，致四車連撞，四人受傷，成為第一個“以身試法”的名人。經(jīng)酒精檢測，高曉松每百毫升血液中酒精含量243.04毫克，已構(gòu)成醉酒駕車，按照《刑法修正案(八)》規(guī)定，他將面臨拘役的刑事處罰。（中新網(wǎng)5月10日）

自5月1日醉駕入刑以來，各地交警部門紛紛設(shè)崗，查獲醉酒駕駛者，他們將以“危險駕駛罪”提起訴訟，使酒后駕車者受到刑事處罰。近年來，一起起血淋淋的交通事故，引發(fā)人們對酒后駕車、飆車的空前關(guān)注。為此，國家有關(guān)部門曾掀起過幾次治酒駕風(fēng)暴，在一定程度上，有力地打擊和震懾了酒后駕車行為，而什么原因?qū)е伦砭岂{車有禁不止呢？據(jù)《中國青年報》的一份調(diào)查顯示，有97%的人承認身邊存在酒后駕駛現(xiàn)象，有81%的人認為我國對酒后駕駛處罰過輕，有70%的人認為“違法成本過低”是酒后駕駛現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。可見，人民群眾認為，之前的法律對酒后駕駛和飆車行為處罰太輕、量刑標準過低，缺乏震懾和懲戒作用。然而《刑法修正案八》公布以后，我國加大對醉酒駕車行為的處罰力度，將之從行政處罰上升到更加嚴厲的刑事處罰，懲處力度明顯加大，但仍有部分人漠視法律規(guī)定，頂風(fēng)作案，甚至有些司機心存僥幸心理，醉駕入刑后仍酒后駕車。

我國將醉駕入刑，體現(xiàn)了對生命的尊重，對民意的呼應(yīng)，是司法為民的具體表現(xiàn)，但我認為“醉駕”是一種復(fù)雜且頑固的社會弊病，并不是“入刑”就可以消除的。畢竟法律是約束人們行為的最后手段，強調(diào)的是事后懲治，而先期預(yù)防也十分重要，如提高國民素質(zhì)，增強自律、社會責任感以及對生命的敬畏感等等，在這種社會道德和文化的熏陶之下，人民群眾會自覺遵守法律法規(guī)，抵制酒后駕車行為，惟有兩者相結(jié)合，才是解決醉酒駕車問題的根本之策。

這些天，各地公安交警部門，正依據(jù)最新修訂的《中華人民共和國刑法》，對醉駕入刑正式開始實施。醉駕入刑的執(zhí)法關(guān)鍵，在于讓每一個醉駕者都能受到一視同仁的處罰。毫無疑問，這對遏制酒駕、保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全具有深遠的意義。長期以來，由于深受源遠流長的“酒文化”和社會風(fēng)氣的影響，許多機動車駕駛?cè)嗣鎸票瓱o法抗拒，講究“喝酒不喝醉，感情不到位”，以致“前腳喝完酒、后腳駕車走”幾乎成為醉貓們的習(xí)慣。由此帶來的危害自然是顯而易見的，大量馬路上的人間悲劇層出不窮，因酒后駕車發(fā)生事故而導(dǎo)致的死亡人數(shù)平均每年以百分之七點三的速度增長。故此，我們完全可以這樣說，設(shè)立“危險駕駛罪”順應(yīng)了公眾“平安出行”的訴求，是民意所需，眾望所歸。

根據(jù)媒體的報道，今年“五一”以來，全國各地警方相繼查獲了多名醉駕人員，當事人面臨的將是嚴厲的刑事處罰。但因現(xiàn)實條件所限，有關(guān)部門對醉駕入刑的宣傳力度還遠遠不夠，以至于有些醉駕者直到落網(wǎng)后才知道醉駕將面臨刑事處罰。所以，建議有關(guān)部門對酒駕、醉駕行為要兩手抓，兩手都要硬。一方面，要調(diào)動各方面的警力、警務(wù)資源，從查獲、取證等各個環(huán)節(jié)進一步加大執(zhí)法力度，嚴打置法律和他人安危于不顧、頂風(fēng)作案的酒駕者。另一方面，也要切實加大醉駕入刑的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體，堅持長時期、大密度地進行宣傳教育，最大限度地做好普法工作，讓廣大老百姓切實認識到酒駕、醉駕的嚴重危害，認識到必須承擔的法律后果。當然，對千千萬萬的普通駕駛?cè)硕?，更要從自身作起，繃緊遠離酒駕這根弦，嚴格遵守法律法規(guī)這根紅線，做一個文明駕駛、理性駕駛的模范。

2011年5月1日起，刑法修正案(八)將開始實施，醉駕正式入罪。與之相銜接，新的道路交通安全法也作了相應(yīng)改變。刑法修正案

（八）于２０１１年２月２５日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，自２０１１年５月１日起施行。該修正案第二十二規(guī)定，在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”為了打好“酒后禁駕”戰(zhàn)役，公安部先后出臺了“四個一律”，對酒后駕駛行為一律實行上限處罰；2010年3月又出臺了111號令，規(guī)定對飲酒駕車的違法行為一次性記12分，如今醉酒駕駛以“危險駕駛罪”定罪量刑，與之相銜接、并同時于5月1日起實施的《新道路交通安全法》也加大了對此類行為的行政處罰力度。對醉駕行為一律吊銷駕照，并在5年之內(nèi)不得重新取得。對酒后駕駛行為的罰款從200-500元提高至1000-2000元，暫扣駕照的期限從1-3個月提高為6個月。這對當前交通管理工作的影響更為深遠。

據(jù)記者調(diào)查，盡管公安部門在不斷大力整治酒后駕車，但是酒后駕車行為依然屢禁不止。陸在春認為，即將于下個月一號生效的刑法修正案

（八）增設(shè)“危險駕駛罪”，在一定程度上順應(yīng)了社會大眾對安全出行的訴求和建設(shè)和諧社會的要求，也體現(xiàn)了我國刑法的與時俱進。從處罰力度上看，增設(shè)“危險駕駛罪”在一定程度上加大了肇事者的違法成本，能強化對以身試法者的震懾作用；從立法技術(shù)上看，增設(shè)“危險駕駛罪”將入罪形態(tài)界定為低門檻的“危險犯”，不苛求“交通肇事罪”的“嚴重后果”，而且比刑法第114條所規(guī)定的“以危險方法危害公共安全罪”更有利于實現(xiàn)“罰當其罪”。從處罰性質(zhì)上看，增設(shè)“危險駕駛罪”對于公務(wù)員和參公人員面臨了更加嚴格的處罰，因為根據(jù)2007年6月1日起施行《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》17條第二款的規(guī)定：行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分。近年來，我國成都、南京、杭州等城市接連發(fā)生酒后駕車導(dǎo)致的惡性交通事故，其中一些酒后駕車者以“交通肇事罪”被處罰，一些酒后駕車者以“危害公共安全罪”被判刑。此次“醉駕入罪”，意味著凡醉酒駕駛者，已不是違法嫌疑人，而是犯罪嫌疑人，即便不發(fā)生嚴重后果，也可能被判處刑罰。十一屆全國人大常委會第二十次會議昨表決通過了《關(guān)于修改道路交通安全法的決定》，規(guī)定因醉駕行為吊銷駕照的人還將在5年之內(nèi)不得重新考證。這也意味著，酒后駕駛不僅僅是扣分吊銷駕駛證，還將面臨著開除公職的行政處罰。

酒駕肇事終身禁駕。自今年5月1日起，刑法修正案(八)將開始實施。為與其相銜接，新的道路交通安全法刪去了對醉酒后駕駛機動車違法行為人拘留的規(guī)定。醉酒駕車將被拘役。更嚴重的是，新的道路交通安全法規(guī)定，酒后駕車肇事者會被終身禁駕。兩次酒駕吊銷駕照。新的道路交通安全法，將對飲酒后駕駛機動車的，罰款從200元以上500元以下提高至1000元以上2000元以下，暫扣機動車駕駛證的期限從1個月以上3個月以下改為6個月；因飲酒后駕駛機動車被處罰后，再次飲酒后駕駛機動車的，處10日拘留和2000元罰款，并處吊銷機動車駕駛證。醉駕吊銷駕照五年。新的道路交通安全法，將醉酒后駕駛機動車暫扣機動車駕駛證的處罰改為吊銷機動車駕駛證，且5年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證，還增加了15日拘留的處罰，將罰款從500元提高至5000元；對醉酒后駕駛營運機動車的，將暫扣機動車駕駛證的處罰改為吊銷機動車駕駛證，且10年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證；重新取得機動車駕駛證后，不得駕駛營運機動車。醉駕可能被解除合同?！白眈{”正式定為刑事犯罪，可判處拘役，并處罰金。屆時醉酒駕駛要承擔刑事責任，最長可處6個月拘役?！白眈{”入刑，醉酒司機就是犯罪，無疑會影響當事人一生?！缎姓C關(guān)公務(wù)員處分條例》第17條規(guī)定：“行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分。”這就意味著，如果公務(wù)員醉駕被判拘役，就面臨被開除公職。《勞動法》第25條規(guī)定：“被依法追究刑事責任的，用人單位可以解除勞動合同?！睋?jù)此，凡因醉駕構(gòu)成刑事犯罪的，可能會被企事業(yè)單位開除公職或解除勞動合同?！堵蓭煼ā返?9條規(guī)定：“律師因故意犯罪受到刑事處罰的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書?！睂W(xué)生醉駕終身禁考公務(wù)員。醉駕者若為在校學(xué)生，那么他將永久失去報考公務(wù)員的資格。在公務(wù)員招考中也明確規(guī)定，受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員不得報考。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例》第30條之規(guī)定：因故意犯罪被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的，應(yīng)當給予開除黨籍處分。根據(jù)刑法修正案(八)規(guī)定，醉駕應(yīng)屬故意犯罪，這也意味著，黨員如果醉駕被判刑也將被開除黨籍。本組稿件綜合新華社、《京華時報》等。公務(wù)員醉駕或被開除。刑法修正案草案二次審議稿提出，醉酒駕駛機動車，不管情節(jié)是否惡劣、是否造成后果，都將按照“危險駕駛”定罪，處以拘役，并處罰金?！白眈{”是否犯罪？又該如何處罰？全國人大常委會組成人員21日分組審議刑法修正案(八)草案時，圍繞這些問題再次展開了熱烈的討論。有委員認為，醉駕即入罪，而國家公職人員在犯罪后一般都會面臨開除公職的處分，這樣對公務(wù)員來說“后果很嚴重”。也有人認為，公職人員更應(yīng)模范遵守法律。

觀點一醉駕入罪易造成打擊面過寬。“目前對于醉駕入罪的問題有點情緒化傾向，大家對醉酒駕車、在路上飆車現(xiàn)象非常氣憤，但實際上這種行為已經(jīng)有法律來管了，在入罪方面，要十分慎重。”李連寧委員提出，草案二次審議稿規(guī)定醉酒駕駛機動車，不管情節(jié)是否惡劣、是否造成后果，都將按照“危險駕駛”定罪，容易造成打擊面過寬。他建議根據(jù)情節(jié)的輕重給予一些空間，可單處拘役、或單處罰金、或兩者并處，建議在“醉駕”和追逐競駛后都加上“情節(jié)嚴重的”限制條件。

觀點二醉駕即處以拘役仍偏輕。但也有一些常委會組成人員認為，對“醉駕”的處罰還應(yīng)加重。任茂東委員認為，僅處以拘役偏輕，建議改為“處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金?！倍宜J為，僅是拘役實際中的操作性不強，難以執(zhí)行，且行政成本較大。郎勝委員指出，對于“醉駕”當前的實際做法是行政拘留，但目前看來作用不大。達到“醉駕”程度就追究刑事責任，可能對社會的震懾效果會好一些?！半S著汽車時代的到來、老百姓生活水平的提高，對‘醉駕’還是嚴一些好”。

觀點三公務(wù)員在醉駕上更應(yīng)率先垂范。也有委員建議對醉駕入罪能否給予一定的過渡規(guī)定，目前醉駕即入罪，而國家公職人員在犯罪后一般都會面臨開除公職的處分，后果很嚴重。國務(wù)院2007年通過的行政機關(guān)公務(wù)員處分條例規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分。國家公務(wù)員招考時，也規(guī)定曾因犯罪受過刑事處罰的不得報名。全國人大法律委員會委員周光權(quán)認為，國家公職人員應(yīng)率先垂范，其行為才有公信力，對他們的道義要求高于一般人是沒有問題的。他分析，中國目前處于社會轉(zhuǎn)型期，而轉(zhuǎn)型社會也意味著風(fēng)險社會，運用刑罰手段對一些嚴重的突出的社會問題給予嚴厲的壓制，也是可以接受的。

觀點四醉駕狀態(tài)其實很難判斷。根據(jù)現(xiàn)行的標準，駕車者血液酒精濃度在每百毫升20毫克至80毫克屬酒后駕駛，濃度超過每百毫升80毫克就算醉酒駕駛。叢斌委員認為，從科學(xué)角度界定“醉酒”很難。不同的人對酒的耐受度是不一樣的，有的人酒精含量超過200毫克也不一定有事，有的人可能只有20毫克卻意識不清。郎勝委員也指出，醉酒程度各國都有不同標準。針對這一問題，叢斌提出了完善該規(guī)定的兩個方式，一是單純規(guī)定血液中的酒精含量超過多少毫克，用定量的方式確定犯罪主體。二是將醉酒改為酒后，只要飲酒后駕車上路，造成他人財產(chǎn)、人身損失的，就要承擔刑事責任?！熬岂{入刑”的前提是嚴格執(zhí)法。翻開刑法的發(fā)展史來看，危害性原則始終是決定行為是否構(gòu)成犯罪最基本的原則，即一個行為，只有在其對社會造成足夠危害的情況下才會被納入刑法的視野，進而作為犯罪受到刑罰的處罰。因此，社會危害性是犯罪最本質(zhì)的特征。這在刑法中是一個常識性問題，具有不可動搖的地位。如果醉駕入刑與否要視情節(jié)、后果而定,那么在現(xiàn)實的國情下,所謂情節(jié)和后果極可能異化成權(quán)力和關(guān)系,視情節(jié)、后果而定極有可能異化成視權(quán)力大不大、關(guān)系鐵不鐵而定,甚至視執(zhí)法者的脾氣、性格以及當時心情好不好而定，如此,那些有權(quán)的、有錢的以及社會名流們很可能成為受益者,不知會滋生多少弄虛作假、徇私舞弊,“醉駕入刑”的公正性將大打折扣。公正是法律和司法的第一要義,公正性喪失顯然比耗費更大司法成本的后果嚴重得多。給“醉駕入刑”開口子,忽視了重人情關(guān)系的現(xiàn)實國情,忘記了“醉駕入刑”的立法初衷,這顯然與立法初衷相違背、與法律條文的原意不相符。所以,我以為“醉駕入刑”還是一刀切為好。

事物發(fā)展的規(guī)律是由量變決定質(zhì)變，我們相信，隨著醉駕入刑觀念日益得到理解和普及，當刑罰力度與“酒文化”進行反復(fù)較量并不斷取得戰(zhàn)果之后，酒后駕駛的行為必然會大大地減少，我國在道路交通安全這一塊將會開創(chuàng)出一個嶄新的局面，這將是人民群眾所期待的。

第四篇：醉駕入刑的案例

首例醉駕入刑判決

2011年5月5日下午4時，由河南省舞鋼市人民檢察院提起公訴的被告人侯光輝危險駕駛案，經(jīng)舞鋼市人民法院審理后一審宣判，以危險駕駛罪判處被告人侯光輝拘役四個月，并處罰金2000元。據(jù)了解，這是自今年5月1日開始實施《刑法修正案

（八）》以來的全國首例“酒駕入刑”判決。

檢察院起訴書顯示，被告人侯光輝是河南省舞鋼市后營村五組村民，因涉嫌危險駕駛于2011年5月4日被舞鋼市公安局刑事拘留。被告人侯光輝于2011年5月1日20時40分許駕駛豫DB1365號黑色奇瑞小轎車沿河南省舞鋼市鋼城路由北向南行駛至鐵山大道路口時，被執(zhí)勤民警發(fā)現(xiàn)酒后駕駛。經(jīng)平頂山市公安局交通事故鑒定所對被告人侯光輝血液進行鑒定，血液中乙醇含量達到223.7mg/100ml。

舞鋼市人民檢察院公訴局相關(guān)同志介紹，為依法及時打擊醉酒駕駛違法犯罪行為，檢察院作出此類案件適用簡易程序。公訴局在5月5日上午受理該案后，承辦人員快速審查案卷，從閱卷、提審、制作法律文書用了三個小時就將該案起訴至舞鋼市人民法院。5日下午舞鋼市人民法院就開庭審理了此案，并作出當庭判決。被告當庭表示接受判決結(jié)果，不上訴。

為取得更好的社會效果，舞鋼市人民檢察院公訴人員還對旁聽人員做了法制教育，指出醉酒駕駛車輛的危害性，告誡旁聽人員酒后莫開車。[1]

醉駕入刑第一人：

25歲的內(nèi)蒙古司機李俊杰因醉酒駕車，5月1日被北京交管部門查獲。經(jīng)鑒定，李俊杰每百毫升血液中酒精含量達到159．6毫克，他也因此成為實施“醉駕入刑”后北京因醉酒駕車受到刑事處罰的第一人。

1日零時44分，北京市公安交管局東城交通支隊夜查小分隊正在朝陽門橋執(zhí)行夜查酒駕任務(wù)?！皠倓偞a放好交通標志，一輛外地牌照的黑色奔馳吉普車從東向西開了過來?！泵窬柫⒓词疽獗捡Y車司機接受檢查，“他輕輕一吹，呼氣式酒精檢測儀上顯示的數(shù)字就達到了醉酒駕車的標準?！?/p>

隨后，奔馳車司機李俊杰按規(guī)定被帶回交通支隊，接受專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)抽血。3時40分，經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)鑒定，李俊杰每百毫升血液中酒精含量高達159．6毫克，超過醉酒駕車標準近一倍。1日上午，因涉嫌危險駕駛罪，李俊杰被北京警方刑事拘留。

哈爾濱酒駕入刑獲罪第一人被判拘役

因醉酒駕車與他人刮蹭發(fā)生交通事故的張某成為酒駕入刑后我市被判罪第一人。日前，被告人劉紹波犯危險駕駛罪，被判處拘役1個月，并處罰金2000元。據(jù)公訴機關(guān)指控，被告人劉紹波于6月6日1時20分許，醉酒駕駛車牌號為黑APD213的轎車，在道里區(qū)友誼路由西向東行至中央大街街口，與行人楊曉宇相刮，發(fā)生交通事故。經(jīng)乙醇含量檢測：被告人劉紹波靜脈血液中檢出乙醇，其含量為225MG/100ml，已達到醉酒規(guī)定標準。道里區(qū)法院認為，被告人劉紹波違反《道路交通安全法》。醉酒駕駛機動車與他人相刮，其行為已構(gòu)成危險駕駛罪，念其認罪態(tài)度較好，其家屬又已賠償楊曉宇經(jīng)濟損失，可酌情從輕處罰。

東莞“醉駕刑拘”第一人被判拘役五個月

28歲的湖南打工仔歐陽某醉酒后駕駛貨車越過道路中間雙實線，與對向車輛發(fā)生碰撞，歐陽某本人受傷，雙方車輛不同程度的損壞，歐陽某成為東莞醉駕刑拘第一人。

2011年7月7日，法院已經(jīng)審結(jié)此案，歐某犯危險駕駛罪獲刑5個月，昨被送入監(jiān)獄服刑。

案情回放：酒精含量超標準4倍

打工仔歐陽某今年28歲，湖南省藍山縣人。2011年5月1日21時30分許，歐陽某駕駛一輛小型普通客車從黃江鎮(zhèn)寶湖山莊往黃牛埔村方向行駛，在行駛到黃江鎮(zhèn)東環(huán)路新兆豐工藝燈飾廠路段時，駕車越過中間雙實線，車頭左角與對向行駛由方某駕駛的轎車車身左邊發(fā)生碰撞，造成歐陽某本人受傷及兩車不同程度損壞的交通事故。隨后，交警部門到現(xiàn)場處理事故，發(fā)現(xiàn)歐陽某醉酒，并查出歐陽某血液中酒精含量為346.10mg/100ml，是醉酒駕駛酒精含量標準的4倍。

自今年5月1日“醉駕入刑”以來，歐陽某“醉駕案”成為東莞市交警部門查獲的首例危險駕駛案，受到媒體和市

民的極大關(guān)注。

法院判決：拘役五個月，并處罰金5000元

據(jù)檢察機關(guān)介紹，今年5月1日當晚該院獲悉查獲首例醉駕案后，第三市區(qū)檢察院指派公訴部門的骨干提前介入案件情況，并提出對犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)徥掷m(xù)，以保證其合法訴訟權(quán)益。

該案移送審查起訴后，第三市區(qū)檢察院公訴部門僅用一天時間即完成審查工作，并以涉嫌犯危險駕駛罪向法院提起公訴。

今年5月30日，東莞市第三人民法院公開開庭審理了本案。東莞市第三人民法院審理后認為，歐陽某違反交通運輸管理法規(guī)，在道路上無證、醉酒駕駛機動車，其行為已構(gòu)成危險駕駛罪。

7月7日東莞市第三人民法院作出一審判決。法院表示，歐陽某歸案后能夠如實供述自己的犯罪事實，對其可以從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》相關(guān)條款的規(guī)定，判決歐陽某犯危險駕駛罪，判處拘役五個月，并處罰金人民幣5000元。被告人歐陽某表示服判，不會上訴。

從高曉松案件看醉駕入刑

5月9日晚10時許，知名音樂人高曉松駕車在北京東直門外大街十字坡路口連撞三車。經(jīng)交警檢測，他每百毫升血液中酒精含量高達243.04毫克，遠遠超過80mg/100ml的醉駕標準。此時，距離《刑法修正案(八)》將醉酒駕車、飆車等危險駕駛行為定義為犯罪僅一個多星期。

5月17日，北京市東城區(qū)人民法院對高曉松醉駕案作出一審判決，以危險駕駛罪判處高曉松拘役 6 個月，并處罰金4000元。根據(jù)我國刑法，6 個月已是拘役所能判處的最高刑期。

4月28日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規(guī)定》，“危險駕駛罪”正式成為一項罪名。

從5月1日起，《中華人民共和國刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》正式施行，醉駕和飆車以構(gòu)成危險駕駛機動車罪入刑：“在道路上醉酒駕駛機動車的，或者在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，處拘役，并處罰金?！卑凑找?guī)定，只要在道路上醉酒駕駛機動車的，哪怕沒有對他人和社會造成人身傷害和財產(chǎn)損失，依照法律也應(yīng)當追究刑事責任。

高曉松也因此被網(wǎng)友戲稱為“醉駕入刑”的“代言人”。

入刑

“醉駕入刑”并非中國的先例。世界衛(wèi)生組織的事故調(diào)查顯示，酒后駕車或醉駕已被列為車禍致死的主要原因，各國法律對于酒后駕車都有嚴格處罰。

例如日本法律規(guī)定，即使沒有傷亡事故發(fā)生，醉駕者最高亦可處拘役三年。當駕駛者血液中酒精濃度超過0.05%時，要判兩年以下勞役，罰款5萬日元，吊銷駕駛執(zhí)照，同時追究向駕駛者供酒者的責任。醉酒開車兩次以上，要處6 個月的徒刑。

美國每個州對醉駕的規(guī)定各不相同。在不少州，只要是“酒后駕車”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)可立即逮捕；有的州規(guī)定，如果一名駕車人在7年內(nèi)有3次酒后駕車被捕的記錄，將會被控以二級謀殺罪，即使駕車人當時并沒有造成任何人的身體傷害。若酒后駕車造成交通事故致他人重傷或是死亡，駕駛?cè)藭蛑刈镌馄鹪V。

新加坡法律也對酒后駕車有嚴格的規(guī)定。酒后開車初犯者將被罰款1000至5000 新元（合人民幣5000 到-25000元）, 或入獄６個月以下；再犯者則被罰款 3000至10000 新元，并被判入獄12個月以下；屢犯者則可被判支付高達30000 新元罰款，并入獄3 年。被判酒后駕車者即使沒有造成車禍，也將被吊銷駕照至少一年。任何人每100 毫升血液中含酒精80 毫克，或在檢測儀下呼出100 毫升氣體中含超過35 微克酒精，都屬于違法。即使司機體內(nèi)的酒精含量低于法定水平，只要警方認定其無法正?？刂栖囕v，也將面臨指控。

“醉駕入刑可以說是順應(yīng)民意的結(jié)果?！?華東政法大學(xué)刑法學(xué)教授楊興培告訴《外灘畫報》記者。

近年來，醉酒駕車導(dǎo)致的嚴重交通事故一次次點燃了公眾的憤怒情緒。2008 年底，成都司機孫偉銘無證醉酒駕車，致4人死亡；2009 年 6月，南京司機張明寶酒后駕車，連撞 9人，致5人死亡；2010 年 5月，北京司機陳家酒后追尾，造成一家三口兩人死亡。

以上三位肇事者因為醉酒駕車造成了嚴重后果，均被控“以危險方法危害公共安全罪”判處無期徒刑。然而，更多的酒駕者因未造成嚴重后果，而被行政處罰草草了事。在《道路交通安全法》修改以前，酒后駕駛機動車的處罰僅為“暫扣1個月以上3個月以下機動車駕駛證，并處以200元到500元罰款”。無證、醉酒和超速駕車行為最嚴重的處罰也只不過行政拘留15天和繳納一定罰金。

在民意的強烈呼喚下，修改后的《道路交通安全法》規(guī)定一旦查獲醉酒駕駛，立即吊銷駕駛員執(zhí)照，５年內(nèi)不得重考，導(dǎo)致重大事故者還將被終身禁駕,同時按照刑法“危險駕駛罪”定罪。

以往醉駕處罰由公安機關(guān)直接做出決定，5月1日后，只要測出駕駛員呼氣酒精濃度高于 80mg/100ml，將立即進行刑事拘役，醉駕者的處罰由公安機關(guān)、檢察院、法院三個部門共同辦理。醉駕入刑實施前半個月成效顯著：全國查處的醉酒駕駛數(shù)量較去年同期下降35%，因醉酒駕駛發(fā)生交通事故死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比分別下降37.8%和11.1%。爭議

然而在修改后的法律實施后，關(guān)于“醉駕該不該一律入刑”卻引起社會各界的廣泛爭議。

5月10日，最高法院副院長張軍表示醉駕“危害社會行為情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪”，此舉被解讀為“醉駕入刑”開了口子。隨后公安部表態(tài)，稱醉駕案一律刑事立案偵查。5月23日，最高檢發(fā)言人稱醉駕案件只要事實清楚、證據(jù)充分一律起訴。

華東政法大學(xué)刑法學(xué)教授楊興培認為：“法律既然規(guī)定了醉酒駕車要入刑，沒有說需要造成什么后果，也沒有說要有其他的什么條件，那我們就必須按此執(zhí)行。必須尊重法律的權(quán)威?！?/p>

然而，也有專家認為不該“一刀切”。華東政法大學(xué)刑法學(xué)教授劉憲權(quán)撰文認為，應(yīng)該考慮醉駕者的主觀動機、出事的路段、是否造成嚴重后果等。對那些“情節(jié)顯著輕微危害不大”的醉駕行為，不應(yīng)作為犯罪處理，而應(yīng)通過行政處罰加以制裁。這樣一方面可以防止因危險駕駛罪的設(shè)立而過度擴大犯罪圈，另一方面也有利于節(jié)約司法成本。他在文中說：“最高法院領(lǐng)導(dǎo)的說法只不過是重申刑法總則中的規(guī)定：‘一切危害社會的行為，依照法律應(yīng)當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪’。這一條文的規(guī)定應(yīng)該適用于刑法分則規(guī)定的所有輕微犯罪，當然也適用于危險駕駛罪?！?/p>

劉憲權(quán)認為，目前的當務(wù)之急是在設(shè)立危險駕駛罪后，盡快制定醉駕入刑的標準。

楊興培則認為，法律既然規(guī)定了“醉駕入刑”，那么為了維護法律的嚴肅和權(quán)威，入刑的前提不能變，但在入刑的方式上可以多種多樣。“在刑法中，免予刑事處罰也是入刑的一種表現(xiàn)形式，比如說，判處拘役而緩刑的，也是一種入刑的方式，或者拘役給予緩刑，但是罰金依然處罰也是一種方式?！睏钆d培說，“高曉松醉駕后，對（醉駕）行為沒有任何抵賴，認罪的態(tài)度也很好，撇開給全國人民作典型的意義外，搞個緩刑未嘗不可?！?/p>

“其次是要界定什么是駕車。坐上汽車座位啟動汽車就叫駕車，還是汽車運行了叫駕車，還是運行了一段路以后叫駕車？是否一定要在機動車道上，在人行道上慢慢走叫不叫駕車呢？”楊興培說，“這些才是需要司法解釋的問題?！?/p>

今后查醉駕一律要抽血，對于醉駕中查處過程中，發(fā)生下列情況的：

1.查處過程中當事人拒不出示身份證明、不提供姓名怎么辦？

對已立案偵查的醉酒駕駛案件的，如果不講真實姓名、住址，身份不明的，對其刑事拘留；對于有證據(jù)證明有犯罪事實發(fā)生的，可以其自報名移送起訴。

2.五一后醉駕入刑將判處拘役，什么叫拘役？拘役與行政拘留有什么區(qū)別，帶來的后果有何不同？

拘役與行政拘留的區(qū)別主要體現(xiàn)在：一是性質(zhì)不同，一個是刑事處罰、一個是行政處罰。二是期限不同，行政拘留1日以上15日以下，數(shù)行為并罰不得超過20日；拘役期限為1個月以上6個月以下，數(shù)行為并罰不超過1年。三是后果不同，拘役是會給當事人留下刑罰記錄，會對他們的工作、生活造成較大的影響，如對律師、公務(wù)員、國企員工等面臨的可能是丟掉工作的問題；相比來說，行政拘留的影響就要小很多。）

第五篇：2017年醉駕入刑新標準

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http://s.yingle.com 2017年醉駕入刑新標準

早在刑法修正案八中，我國就將醉駕這種行為規(guī)定在危險駕駛罪當中。也就是說，自2017年5月1日起，醉酒開車上路的，則會被定罪量刑，行為人需要承擔相應(yīng)的刑事責任。下面，請跟小編一起了解了解2017年醉駕入刑新標準的內(nèi)容。

一、2017年醉駕入刑新標準

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根據(jù)我國《刑法修正案》(八)的相關(guān)規(guī)定，在道路上醉酒駕駛機動車的構(gòu)成危險駕駛罪，此時需要車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的屬于醉酒駕駛。醉駕駕駛機動車上路的，不管有沒有造成一定的實際損失，只要有這樣的行為，那么就會被定為是危險駕駛罪。

2017年醉駕入刑新標準：駕駛員血液中酒精含量≥80mg/100ml，同時開車上路。

前款規(guī)定的“道路”“機動車”，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定。

二、醉駕的處罰：

刑事處罰：

(一)犯危險駕駛罪的處拘役，并處罰金，有醉酒駕駛機動車的行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

(二)醉酒駕駛機動車，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，從重處罰：

1、造成交通事故且負事故全部或者主要責任，或者造成交通事故后

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逃逸，尚未構(gòu)成其他犯罪的;

2、血液酒精含量達到200毫克/100毫升以上的;

3、在高速公路、城市快速路上駕駛的;

4、駕駛載有乘客的營運機動車的;

5、有嚴重超員、超載或者超速駕駛，無駕駛資格駕駛機動車，使用偽造或者變造的機動車牌證等嚴重違反道路交通安全法的行為的;

6、逃避公安機關(guān)依法檢查，或者拒絕、阻礙公安機關(guān)依法檢查尚未構(gòu)成其他犯罪的;

7、曾因酒后駕駛機動車受過行政處罰或者刑事追究的;

8、其他可以從重處罰的情形。

(三)醉酒駕駛機動車，以暴力、威脅方法阻礙公安機關(guān)依法檢查，又構(gòu)成妨害公務(wù)罪等其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

(四)對醉酒駕駛機動車的被告人判處罰金，應(yīng)當根據(jù)被告人的醉酒程

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度、是否造成實際損害、認罪悔罪態(tài)度等情況，確定與主刑相適應(yīng)的罰金數(shù)額。

(五)公安機關(guān)在查處醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人時，對查獲經(jīng)過、呼氣酒精含量檢驗和抽取血樣過程應(yīng)當制作記錄;有條件的，應(yīng)當拍照、錄音或者錄像;有證人的，應(yīng)當收集證人證言。

(六)血液酒精含量檢驗鑒定意見是認定犯罪嫌疑人是否醉酒的依據(jù)。犯罪嫌疑人經(jīng)呼氣酒精含量檢驗達到本意見第一條規(guī)定的醉酒標準，在抽取血樣之前脫逃的，可以以呼氣酒精含量檢驗結(jié)果作為認定其醉酒的依據(jù)。

犯罪嫌疑人在公安機關(guān)依法檢查時，為逃避法律追究，在呼氣酒精含量檢驗或者抽取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗其血液酒精含量達到本意見第一條規(guī)定的醉酒標準的，應(yīng)當認定為醉酒。

(七)辦理醉酒駕駛機動車刑事案件，應(yīng)當嚴格執(zhí)行刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，切實保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利，在法定訴訟期限內(nèi)及時偵查、起訴、審判。

對醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人、被告人，根據(jù)案件情況，可以拘留或者取保候?qū)彙Ψ先”：驅(qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提

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出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。對違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定的犯罪嫌疑人、被告人，情節(jié)嚴重的，可以予以逮捕。

行政處罰：

同時醉酒駕駛還需要承擔相應(yīng)的行政責任。根據(jù)《中華人民共和國道路安全法》第91條的規(guī)定，醉酒駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任;五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。

飲酒后駕駛營運機動車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。

醉酒駕駛營運機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任;十年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證，重新取得機動車駕駛證后，不得駕駛營運機動車。

飲酒后或者醉酒駕駛機動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，并由公安機關(guān)交通管理部門吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證。

醉酒駕駛機動車上路的行為，屬于危險犯，即使沒有造成任何的人員、法律咨詢s.yingle.com

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財產(chǎn)損失，也是會被定罪量刑的。俗話說，開車不喝酒、喝酒不開車。作為駕駛員喝酒開車不僅是對車上人員生命安全的不負責，同時也是對自己的不負責。

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