第一篇：中國分配制度看法

總之，按勞分配的主體地位不是虛擬的，不是寫在紙上和說在嘴上的，應是實實在在的。要保證按勞分配的主體地位，國家應有 法律 規(guī)定、政策約束； 企業(yè) 應有具體的制度規(guī)范、落實措施、并有外部執(zhí)法監(jiān)察和內部職工民主監(jiān)督。

(二)多種分配方式并存

多種分配方式并存，是我國現(xiàn)階段基本分配制度的一個主要內容，是 發(fā)展 社會主義市場 經(jīng)濟 的客觀需要。黨的十七大報告指出，要“健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度”。按生產(chǎn)要素分配。具體來說，包括按勞動要素分配、按資本要素分配、按技術要素分配和按管理要素分配等等。

按勞動要素分配，是普通勞動者憑借其勞動要素產(chǎn)權獲取收人的分配形式。首先需要明確的是，參與分配的勞動要素是狹義的，是與技術、管理并列作為生產(chǎn)要素之一的勞動要素，而且指活勞動要素而不包含物化勞動要素。在 現(xiàn)代 生產(chǎn)過程中，勞動要素依然是主導因素。生產(chǎn)過程中各個要素之所以能夠形成協(xié)同關系，仍然依賴于其中的勞動要素的主導、整合和調控功能作用的發(fā)揮。因此，現(xiàn)實生產(chǎn)過程都是多個生產(chǎn)要素在有機組合中發(fā)揮功能的過程，也是勞動要素發(fā)揮全覆蓋作用的過程。因此．在按生產(chǎn)要素分配的原則下，勞動要素也和其他要素一樣參與收入分配。

按資本要素分配，指資本所有者以其資本所有權參與收入分配的分配形式。這種分配形式從嚴格意義上來說是屬于私有制范疇的．主要在私營企業(yè)、合資企業(yè)和獨資企業(yè)實行。隨著國有企業(yè)改革的推進，現(xiàn)在國有、集體和國有控股企業(yè)進行資本經(jīng)營，企業(yè)互相參股取得資本收入，是從社會經(jīng)濟運行的角度而言的按資分配，是企業(yè)獨立產(chǎn)權的部分經(jīng)濟實現(xiàn)，是資本要素參與分配所獲得的收益。個人所獲取的財產(chǎn)性收入也屬于此類分配形式，它也成為個人收入的來源之一。

按技術要素分配。是指科技工作者通過提供新技術取得收入的分配形式。技術應分三個層次：一是技術工作。工程師、技術人員的工作屬于科技勞動，而且是復雜勞動，他們的收入也是勞動收入。二是科技發(fā)明與創(chuàng)新。這種發(fā)明與創(chuàng)新的成果凝結著科技人員的復雜勞動，其成果轉讓的收入也是科技勞動的收入。三是技術入股。技術是勞動成果，但技術自身不等于勞動。因而是非勞動生產(chǎn)要素。術人股可能獲得高額收入，其中除去技術發(fā)明成果的勞動收入外。其余的高額收入屬于非勞動收入。在現(xiàn)代生產(chǎn)中．科技勞動、科技發(fā)明與創(chuàng)新，具有日益重要的地位和作用。因此．應重視現(xiàn)代生產(chǎn)中的技術要素并使其要素所有者獲得相應的收入。

按管理要素分配，是一種在市場經(jīng)濟條件下按照勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮出來并得到社會承認的管理要素來分配個人收入的分配形式。其實，管理也是勞動。馬克思把管理稱作指揮勞動、監(jiān)督勞動。如同一個樂隊需要指揮一樣，社會化生產(chǎn)的共同勞動也需要指揮和管理。管理勞動是一種高級復雜勞動。在現(xiàn)代生產(chǎn)中，管理的地位和作用更顯得重要。其收入形式主要是勞動者的經(jīng)營勞動收入，即企業(yè)經(jīng)營管理收入、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營和個體經(jīng)營等收入。因此，按管理要素分配可以激勵管理者提高管理效率，從而有利于企業(yè)的生存與發(fā)展。

并存的多種分配方式．既有相互協(xié)調發(fā)展的一面，又有矛盾和對立的一面。國家應加強宏觀調控，妥善處理矛盾沖突。使多種分配方式并存的結構盡量發(fā)揮出良好的整體功能。

三、具有 中國 特色的分配制度模式的特點

以按勞分配為主體、多種分配形式并存，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結合的具有中國特色的分配制度模式。具體來說有以下的一些特點：

(一)多元性。以公有制為主體、多種分配方式并存的所有制結構，決定了我國現(xiàn)階段必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。所有制結構的多元性決定了我國現(xiàn)階段分配制度的多兀性。

(二)主體性。矛盾是客觀存在的，其發(fā)展又是不平衡的．在一個復雜的事物中，如果有多種矛盾存在的話．其中必定有一種矛盾是主要矛盾。它的存在和發(fā)展，決定事物發(fā)展方向和軌跡。在我國多元化的收入分配制度中。由公有制為主體的所有制結構所決定，按勞分配方式必然處于主體地位，它決定著我國分配制度的性質，也決定著我國分配制度的發(fā)展方向和軌跡。

(三)混合性。我國現(xiàn)階段的分配制度，在宏觀上是多元的，各種分配方式共同存在，相互作用，相互影響；在微觀上，企業(yè)的分配方式也是多元的，相互作用，相互影響，相互促進，共同發(fā)展；在各社會成員的收入來源上．既有按勞分配收入，又有按生產(chǎn)要素分配收入．各種收入相比較而存在，在相互對立中促進勞動者的全面發(fā)展。推進經(jīng)濟社會的有序運行。

(四)激勵性。以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度具有激勵作用。其主要表現(xiàn)為調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。按勞分配能利用利益的激勵功能刺激勞動者的潛能。多種分配方式的提出，在一定程度上承認各種非按勞分配的合法性，進一步調動了各種要素所有者要素投入的積極性。

(五)分享性。在現(xiàn)階段分配制度中，既有按勞分配方式．又有按生產(chǎn)要素分配方式，社會成員既可獲得按勞分配收入，也能以生產(chǎn)要素產(chǎn)權獲得按生產(chǎn)要素分配收入，體現(xiàn)廣大社會成員對社會發(fā)展成果的分享性。

(六)人本性。我國現(xiàn)階段分配制度以按勞分配為主體．按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合，使勞動者既能獲得按勞分配收入，同時又能以勞動要素產(chǎn)權獲得要素收入。充分體現(xiàn)了勞動者的主導性和勞動者物質利益的主體性，從而體現(xiàn)了收入分配的人本性質。

(七)和諧性。這樣的分配制度模式正確處理了勞動者與要素投入者之間的物質利益關系，既調動了勞動者的積極性，又調動了要素所有者的積極性，使他們相互協(xié)作，為一個共同目標而努力，體現(xiàn)了分配制度及社會的和諧性。

(八)歷史 性、過渡性。我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)方式“是一種特殊的、具有獨特歷史規(guī)定性的生產(chǎn)方式；它和任何其他一定的生產(chǎn)方式一樣，把社會生產(chǎn)力及其發(fā)展形式的一定階段作為自己的歷史條件，而這個條件又是一個先行過程的歷史結果和產(chǎn)物，并且是新的生產(chǎn)方式由以產(chǎn)生的現(xiàn)成基礎：同這種獨特的、歷史規(guī)定的生產(chǎn)方式相適應的生產(chǎn)關系．——即人們在他們的社會生活過程中、在他們的社會生活的生產(chǎn)中所處的各種關系，——具有獨特的、歷史的和暫時的性質；最后，分配關系本質上和生產(chǎn)關系是同一的，是生產(chǎn)關系的反面，”因而，我國現(xiàn)階段的分配關系、分配制度及其運行模式具有同樣的歷史性和暫時性。我國現(xiàn)階段分配關系、分配制度及其運行模式的歷史性和暫時性，決定了這種分配關系、分配制度及其運行模式的過渡性。我國隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步，必然通過向單一的按勞分配制度過渡，進而發(fā)展為共產(chǎn)主義的“各盡所能、按需分配”的分配制度。

上述特點不是孤立的，而是相互聯(lián)結、相互依存和互為條件的。也正是因為具有這樣一系列的特點．更凸顯了這種分配制度模式的中國特色。

第二篇：中國收入分配制度

我國收入分配制度 我國的基本經(jīng)濟制度是：實行以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。

我國的分配制度是：以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

實行這種經(jīng)濟制度的原因：我國正處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平低且發(fā)展不平衡。與這一基本國情相適應，我們國家必然要以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。

實行這種分配制度的原因:在我國現(xiàn)階段，與社會主義基本經(jīng)濟制度相適應，確立勞動、資本、技術、和管理等生產(chǎn)腰酸貢獻參與分配的原則，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

按勞分配

基本內容:多勞多得,少勞少得.前提條件:生產(chǎn)資料公有制

物質條件:生產(chǎn)力水平.直接原因:舊的社會分工和勞動差別的存在.原則：生產(chǎn)要素按貢獻參與分配

胡錦濤：收入分配改革要更重公平

中共中央召開黨外人士座談會，征求對改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序的意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會并發(fā)表重要講話。

胡錦濤指出，改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構建符合國情、科學合理的社會收入分配體系，關系到最廣大人民的根本利益，關系到全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局，是國家政治經(jīng)濟生活中的一件大事。對收入分配問題，中共中央一直高度重視，強調要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會公平，加大調節(jié)收入分配的力度，規(guī)范個人收入分配秩序，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。

揭秘最佳電子商務平臺 秘聞!行情近期可能發(fā)現(xiàn)大逆轉 機構資金流向已發(fā)生巨變!主力資金正密謀全新布局!胡錦濤強調，改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，涉及方方面面，涉及廣大干部群眾的切身利益。要加強領導，統(tǒng)一認識，齊心協(xié)力，扎扎實實把工作做好。各地區(qū)各部門都要講黨性、講大局、講紀律，把這項工作擺上重要議事日程，制定周密方案，完善工作機制，嚴格落實政策。

溫家寶

在4月1日出版的《求是》雜志今年第7期上，溫家寶總理發(fā)表文章《關于發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的幾個問題》，提出要提高城鄉(xiāng)居民收入和改革分配制度。溫家寶指出，當前，收入分配問題已經(jīng)到了必須下大力氣解決的時候。要深化收入分配制度改革，理順收入分配關系，盡快扭轉城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同社會成員之間收入差距擴大趨勢，防止兩極分化，再次分配須更重視公平。

尤其值得注意的是，溫家寶尤提出，要逐步形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖形”分配格局。為此，在當前和今后一個時期，將重點采取以下措施：第一，加快調整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。第二，加大稅收對收入分配的調節(jié)作用。建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，降低中低收入者的稅收負擔。加大對高收入的調節(jié)力度。研究適時開征物業(yè)稅。第三，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，進一步打破行業(yè)壟斷。等等。

作為上述措施的一部分，與之相應，溫家寶強調要加快完善中國特色社會保障體系。為此將深化社會保障制度改革，加大社會保障投入。

同一時間，財政部長謝旭人撰文稱，財政部正研究開征社會保障稅，并且今年將推進綜合與分類相結合的個人所得稅制改革。通過逐步提高我國直接稅的比重，更好地發(fā)揮稅收調節(jié)收入分配的作用。積極運用稅收手段縮小收入分配差距。財政部財科所所長賈康表示，由現(xiàn)在的社保費轉向社保稅，改制過程不會太難。

對此，清華大學公共管理學院教授、清華-布魯金斯公共政策研究中心主任肖耿接受本報采訪表示，官方的上述表態(tài)，意味著我國新一輪收入分配改革即將啟動，并將以縮減貧富差距、擴大中等收入階層為目標。為擴大加強社會保障而進行的社保費改稅，是與之相輔的?！艾F(xiàn)在只是開端，”肖耿說，“還需要一個過程?！?/p>

重點或在增加工薪階層的收入

盡管如此，肖耿認為，收入分配改革乃至稅收改革的首要點，應該是降低稅率、增加大多數(shù)居民的收入。肖耿分析，目前我國居民尤其是廣大的工薪階層整體收入水平偏低，相反繳納的稅費較高。以社保費為例，占到基本工資的40%，其實比例已經(jīng)很高。因此，肖耿認為，最關鍵的是要想辦法增加工薪階層的收入，而這或許也是溫家寶總理所說的形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖形”分配格局的必由之路。

要增加工薪階層的收入，在肖耿看來，首先是發(fā)展經(jīng)濟增加就業(yè)，提高人力成本。而要提高人力成本，就必須降低整體稅率。其次，是調整收入分配格局，通過稅收來調節(jié)不合理的收入，尤其深化對壟斷行業(yè)收入分配的改革。肖耿舉例說，比如房地產(chǎn)行業(yè)、電信行業(yè)等，就應該重新分配其收入。

而從官方表態(tài)中，明顯可看出，此次收入分配改革，跟擴內需、調結構密切相關。發(fā)改委有關人士接受媒體采訪表示，作為增強內需的重要抓手，發(fā)改委正在抓緊研究調整和優(yōu)化國民收入分配格局的思路，切實增強居民特別是低收入群體的消費能力。

要消費，就得有錢。事實上，今年已經(jīng)出現(xiàn)工資上調的趨勢。繼廣東上調最低工資標準后，4月1日，浙江省也上調最低工資標準。上海市月最低工資標準從960元調整為1120元，增加數(shù)額為歷來之最；小時最低工資標準從8元調整為9元。杭州市(不含蕭山、余杭區(qū))職工月最低工資標準，由960元提高到1100元，非全日制工作最低小時工資標準由8元調整到9元。

而最近密集發(fā)表的研究報告也普遍認為，我國勞動力成本已開始進入上升通道。中金公司發(fā)表報告認為，我國農(nóng)村可轉移剩余勞動力為數(shù)已經(jīng)不多，正逐步從過剩走向結構性缺乏。由此，工薪階層尤其是低收入工薪階層的工資上調，已不可避免。

提高居民收入占比促消費升級

中金公司最近發(fā)布的報告認為，在我國，勞動者收入偏低、占比下降一直是遏制消費的重要因素。從1990年代初至今，居民收入占GDP的比例已從原來的55%下降到目前的略高于40%的水平，而對應的則是消費在GDP中的占比從49%下降到37%左右。

那么，在調整收入分配的政策導向，以及勞動力成本上升的既定趨勢下，我國的內需消費能夠有效擴大嗎？

中金公司認為，從日本的經(jīng)驗看，增加居民在收入分配中的占比、提高勞動者薪酬，可明顯拉動消費，進而促進產(chǎn)業(yè)轉型。

上世紀60年代之前，日本出現(xiàn)了嚴重的城鄉(xiāng)“二元化”問題。同時，國民收入增長遠低于GDP的增長速度，個人消費增速明顯落后于投資與工業(yè)增長速度。為此，日本實施了“國民收入倍增計劃”，具體內容包括，以城鎮(zhèn)化的方式和提高農(nóng)產(chǎn)品價格的方式提高農(nóng)民收入；肯定小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要作用，以保證其發(fā)展的方式提高工人收入。

日本進入1960年代后，隨著勞動者報酬的改善，制造業(yè)規(guī)模相對萎縮的同時，服務業(yè)規(guī)模迅速擴大。服務業(yè)在整個經(jīng)濟中的比重在1960-1970年間從39%提高到45%，到1980年占比進一步提升到53%。由此看出，消費占GDP的比例與居民收入占GDP的比例關系密切，表明收入分配向勞動者傾斜有利于促進消費。

中金公司近日發(fā)表的報告認為，中國的消費升級或將遵循以下路徑：

飲食方面的消費支出占比將下降，但在外就餐和飲料的支出增長將好于飲食平均增速；衣著消費的整體增速不突出，但升級，消費品牌化、高檔化。

住房相關支出保持快速增長，家庭耐用消費品的進一步普及，對舒適、美觀、清潔、方便等方面的需求會增加；汽車、燃油、汽車保險、航空、通信設備以及通信費用支出均將進入快速增長階段，增速高于平均。

康樂方面，對醫(yī)藥、醫(yī)療設備及醫(yī)療服務的需求隨收入水平提高，對文教、娛樂的需求會加速增長，支出占比提升。

清華大學公共管理學院教授、清華-布魯金斯公共政策研究中心主任肖耿認為，隨著收入分配改革深化，當居民收入切實提高的時候，消費升級才會隨之而來。

第三篇：分配制度

分配制度

因本公司實際運作情況，暫不設置獎金制度，也不安排基本任務，本制度經(jīng)協(xié)商一致通過，將對以下銷售產(chǎn)品給予總銷售額5%的高額提成。（上不封頂，下無基數(shù)）

因本公司業(yè)務量大而穩(wěn)定，高提成將代替加班工資（部分）和獎金，由江宏統(tǒng)一安排發(fā)放，陳梅協(xié)助統(tǒng)計安排。每個員工將銷售單品記錄下來，統(tǒng)一遞交給江宏或陳梅統(tǒng)計，負責人統(tǒng)計需日清月結。公司將每月（1-30日或31日）總提成部分統(tǒng)一給江宏，由江宏根據(jù)報表分次發(fā)放。員工需無條件服從管理負責人統(tǒng)計結果。每周更新，列表如下：（詳見附表1）

南京枕心枕意家居有限公司

2011年12月1日

員工簽名：

（本制度暫時從2011年12月1日—2012年1月30日正式執(zhí)行?。?/p>

第四篇：分配制度

分配制度范文4篇

一

參與分配制度概述。

參與分配制度是指在人民法院的案件執(zhí)行程序中，申請執(zhí)行人以外的已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)不足以清償全部債務或對執(zhí)行標的物享有優(yōu)先權、擔保物權的債權人申請加入已開始的執(zhí)行程序，由人民法院從執(zhí)行標的物的變價款中按照一定順序或者比例對各債權人進行清償?shù)闹贫取?/p>

二

參與分配制度的法律規(guī)定。

我國《民事訴訟法》對執(zhí)行程序中的參與分配制度并無規(guī)定。歷年來最高人民法院公布至今仍施行的司法解釋中涉及到執(zhí)行參與分配的主要有《最高人民法___關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(法釋〔___〕___號，以下簡稱《最高院執(zhí)行規(guī)定》)第___條至___條，《最高人民法___關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》(法釋〔___〕___號，以下簡稱《民訴執(zhí)行解釋》)第二十五條及第二十六條，《最高人民法___關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(法釋〔___〕___號，以下簡稱《民訴法解釋》)第五百零八條至第五百一十二條，以上司法解釋的規(guī)定大致構成了我國執(zhí)行程序中的參與分配制度，此外筆者所在地的江蘇省高級人民法院發(fā)布的規(guī)范性司法文件中也有一些與參與分配制度有關的規(guī)定，如《江蘇省高級人民法___關于執(zhí)行疑難若干問題的解答》(蘇高法電〔___〕___號)對如何確定參與分配的時點進行了界定，《江蘇省高級人民法院執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理指南(一)》(蘇高法電〔___〕___號)即對債權人、申請執(zhí)行人提前執(zhí)行分配方案異議之訴應當同時具備的條件、適用程序等進行了規(guī)定。

三

參與分配制度的具體適用。

01

可參與分配的債權性質。

根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條之規(guī)定，各債權人的債權均應當為金錢給付債權。如果申請執(zhí)行人依據(jù)的法律文書是交付特定物或進行特定行為，則只能由申請執(zhí)行人獨占，其他債權人不能參與分配。

02

參與分配的債權人。

根據(jù)《民訴解釋》第五百零八條規(guī)定，參與分配的債權人應當系已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權人或對人民法院查封、扣押、凍結的財產(chǎn)有優(yōu)先權、擔保物權的債權人。這里的執(zhí)行依據(jù)主要包括人民法院作出的___書、裁定書、調解書，仲裁機構的裁決書，公證機構作出的執(zhí)行證書，以及經(jīng)人民法院司法確認有效的人民調解協(xié)議等。需要指出的是，上述規(guī)定對人民法院查封、扣押、凍結的財產(chǎn)有優(yōu)先權、擔保物權的債權人申請參與分配不以取得執(zhí)行依據(jù)為條件，但實踐中某些執(zhí)行法院也會要求該類債權人提供執(zhí)行依據(jù)，對于不能提供執(zhí)行依據(jù)的該類債權人的參與分配的申請不予同意，在保留優(yōu)先債權數(shù)額后對其他債權人進行分配，有時也會導致此類債權人的實際優(yōu)先債權數(shù)額超過預留數(shù)額而引發(fā)矛盾。

03

可參與分配的被執(zhí)行人主體。

根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條以及《民訴解釋》第五百零八條之規(guī)定，被執(zhí)行人應當為公民或其他組織，不包括企業(yè)法人。但《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條又做了例外規(guī)定，根據(jù)該條規(guī)定如果作為企業(yè)法人的被執(zhí)行人未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè)，其財產(chǎn)不足清償全部債務的，應當參照《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條至第___條的規(guī)定對各債權人的債權按比例清償，又將符合特定條件的企業(yè)法人納入了可進行參與分配的被執(zhí)行人之列。然而在司法實踐中，普通債權人即便根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條的規(guī)定，提供相應證據(jù)證明作為企業(yè)法人的被執(zhí)行人未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè)，其財產(chǎn)不足清償全部債務的，申請要求參與分配。某些執(zhí)行法院也不會同意，而是告知債權人可以申請被執(zhí)行人破產(chǎn)。

04

債權人應當提交參與分配申請。

《最高院執(zhí)行規(guī)定》以及《民訴司法解釋》均規(guī)定債權人向人民法院申請參與分配的，應當提交參與申請書。但兩部司法解釋對提交對象法院的規(guī)定并不一致，《最高院執(zhí)行規(guī)定》___條規(guī)定債權人申請參與分配的，應當向原執(zhí)行受理法院提交申請再由該院轉交主持分配法院。而《民訴司法解釋》第五百零八條則規(guī)定被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權的，可以向人民法院申請參與分配。那么對于已取得執(zhí)行依據(jù)但尚未申請執(zhí)行的債權人如何參與分配?筆者認為《民訴司法解釋》第五百零八條規(guī)定中的“人民法院”應當理解為有權對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行處置和主持分配的執(zhí)行法院。對于已經(jīng)申請執(zhí)行的債權人可由原受理執(zhí)行的法院向主持分配法院轉交其參與分配申請，也可以直接向主持分配法院提出，對于取得執(zhí)行依據(jù)但尚未申請執(zhí)行的債權人可向主持分配法院直接提交參與申請書。但在司法實踐中仍有主持分配法院要求債權人先向由管轄權的申請執(zhí)行再申請參與分配的情形存在。

與債權人申請參與分配例外的是實踐中也存在主持分配法院主動通知債權人參與分配的情形。如發(fā)現(xiàn)處置的查封、扣押、凍結的財產(chǎn)上有優(yōu)先權、擔保物權的，法院主動通知有優(yōu)先受償權的債權人參與分配相比預留優(yōu)先債權數(shù)額更有利于確定優(yōu)先債權人的債權數(shù)額，避免了再次分配或對優(yōu)先債權預留不足的情況發(fā)生。另外某些人民法院規(guī)定對于同一人民法院受理的被執(zhí)行人為同一公民或其他組織的多個未執(zhí)結案件，符合分配條件的，人民法院應當主動通知債權人進行分配。

05

被執(zhí)行人的財產(chǎn)不足以清償全部債務。

《最高院執(zhí)行規(guī)定》及《民訴解釋》均規(guī)定了只有在被執(zhí)行人無其他可供執(zhí)行財產(chǎn)或被執(zhí)行人的財產(chǎn)不足以清償全部債務的，債權人才可以申請參與分配。實踐中對于如何確定被執(zhí)行人不能清償所有債權的事實存在較大爭議。筆者認為，如被執(zhí)行人已由其它人民法院進行強制執(zhí)行無果或人民法院作出的保全裁定書載明的債權數(shù)額明顯大于其可供執(zhí)行財產(chǎn)價值的，應當認定為不足以清償全部債務。最高人民法院在(___)最高法執(zhí)監(jiān)___號對于被執(zhí)行人的財產(chǎn)能否清償所有債權這一問題的認定值得參考，該裁定認為根據(jù)最高人民法___關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第五百零九條第一款的規(guī)定，申請人申請參與分配，只需提交申請書，寫明參與分配和被執(zhí)行人不能清償所有債權的相關事實、理由，并附有執(zhí)行依據(jù)，并未要求由申請人承擔被執(zhí)行人不能清償所有債權的證明責任。而且從實際情況來看，由申請人承擔嚴格的證明責任并不現(xiàn)實。實踐中，只要申請人一方提供相關材料，符合一定要件后就應予以認可，至于被執(zhí)行人的財產(chǎn)是否滿足不能清償所有債權的條件，應由執(zhí)行法院來審查，并且執(zhí)行法院對此也應從寬把握。只要確定現(xiàn)有財產(chǎn)已經(jīng)不能清償所有債權的，就應同意申請人參與分配。

06

申請參與分配應當在被執(zhí)行人的財產(chǎn)執(zhí)行終結前提出。

《民訴解釋》第五百零九條第二款規(guī)定，參與分配申請應當在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的財產(chǎn)執(zhí)行終結前提出。實踐中對于“執(zhí)行程序開始后”的界定沒有爭議，但是對“財產(chǎn)執(zhí)行終結前”的界定存在較大爭議。部分執(zhí)行法院將財產(chǎn)執(zhí)行終結簡單認定為案款(包括對被執(zhí)行不動產(chǎn)或動產(chǎn)的拍賣、變賣款，扣劃的銀行存款等)發(fā)放之日或以物抵債裁定之日。筆者認為財產(chǎn)執(zhí)行終結應當認定為系被執(zhí)行財產(chǎn)所有權轉移之日。參照最高人民法___關于適用〈中華人民共和國物權法〉若干問題的解釋(一)》第七條，《最高人民法___關于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第二十九條，《最高人民法___關于人民法院網(wǎng)絡司法拍賣若干問題的規(guī)定》第二十二條，《江蘇省高級人民法___關于執(zhí)行疑難若干問題的解答》第___條等司法解釋及規(guī)范性司法文件的規(guī)定，具體按以下三種情形對“財產(chǎn)執(zhí)行終結前”的時點進行界定：(一)對于采取拍賣、變賣方式處置被執(zhí)行人不動產(chǎn)、登記的特定動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權的，時點為法院出具拍買成交裁定書前一日;(二)對于被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取交付債權人以物抵債形式的，時點為送達債權人以物抵債裁定之日的前一日;(三)對于采取以上兩種處置方式以外的被執(zhí)行財產(chǎn)，時點為執(zhí)行法院作出的分配表送達任一債權人之日的前一日。

07

主持分配的人民法院。

《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條的規(guī)定，對參與被執(zhí)行人財產(chǎn)的具體分配，應當由首先查封、扣押或凍結的法院主持進行。首先查封、扣押、凍結的法院所采取的執(zhí)行措施如系為執(zhí)行財產(chǎn)保全裁定，具體分配應當在該院案件審理終結后進行。根據(jù)該規(guī)定，首封法院原則上取得了對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行處置并主持分配的權利。實踐中，存在著被執(zhí)行人的財產(chǎn)被不同地區(qū)、不同層級的人民法院多次查封的情形，其中可能存在對查封財產(chǎn)具有擔保物權、優(yōu)先權的輪候查封，也可能存在著數(shù)個查封的債權均為普通債權的查封。對于前者，《最高人民法___關于首先查封法院與優(yōu)先債權執(zhí)行法院處分查封財產(chǎn)有關問題的批復》(法釋〔___〕___號)對于首封法院與優(yōu)先債權法院處分查封財產(chǎn)的問題進行了規(guī)定，查封順位在后的優(yōu)先債權執(zhí)行法院可以取得對查封財產(chǎn)的處置權，并對變價款進行分配。對于后者，即數(shù)個查封的債權均為普通債權的情形，首封法院又怠于處置的，各地高級人民法院也有細則規(guī)定。如《江蘇省高級人民法___關于執(zhí)行疑難若干問題的解答》即規(guī)定，當首封法院怠于處置查封財產(chǎn)的，輪候查封法院可與首封法院就處置財產(chǎn)就行協(xié)商，協(xié)商不成的，由順位在先的輪候查封法院負責處置，在先的輪候查封法院不愿處置的，由在后的輪候查封法院處置，對于處置所得款項，按照法律規(guī)定分配。

08

參與分配的清償順序。

《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條規(guī)定，參與分配案件中可供執(zhí)行的財產(chǎn)，在對享有優(yōu)先權、擔保權的債權人依照法律規(guī)定的順序優(yōu)先受償后，按照各個案件債權額的比例進行分配?！睹裨V解釋》第五百一十條規(guī)定，參與分配執(zhí)行中，執(zhí)行所得價款扣除執(zhí)行費用，并清償應當優(yōu)先受償?shù)膫鶛嗪?，對于普通債權，原則上按照其占全部申請參與分配債權數(shù)額的比例受償。清償后的剩余債務，被執(zhí)行人應當繼續(xù)清償。債權人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。根據(jù)上述規(guī)定，參與分配的清償順序為：(1)執(zhí)行價款優(yōu)先清償執(zhí)行費用;(2)對享有優(yōu)先權、擔保權的債權優(yōu)先受償。有多個擔保物權的，按照各擔保物權成立的先后順序清償。(3)普通債權，原則上按照其占全部申請參與分配債權數(shù)額的比例受償。需要注意的是，首先查封的普通債權并不能優(yōu)先受償，《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條中規(guī)定的“按照執(zhí)行法院采取執(zhí)行措施的先后順序受償”是指在被執(zhí)行人的財產(chǎn)能夠全部清償債務的情形下。

09

分配方案的制作與送達。

《民訴執(zhí)行解釋》第二十五條及《民訴解釋》第五百一十一條均規(guī)定，多個債權人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行或者對執(zhí)行財產(chǎn)申請參與分配的，執(zhí)行法院應當制作財產(chǎn)分配方案，并送達各債權人和被執(zhí)行人。根據(jù)上述規(guī)定，主持分配的法院在執(zhí)行的不動產(chǎn)或動產(chǎn)、其他財產(chǎn)權利通過拍賣變賣后所得價款、扣劃的被執(zhí)行人銀行存款等貨幣財產(chǎn)到達執(zhí)行法院，通過以物抵債形式處理被執(zhí)行財產(chǎn)在出具以物抵債裁定時，應當根據(jù)法律規(guī)定的清償順序作出財產(chǎn)分配方案并送達給各債權人及被執(zhí)行人。

四

債權人不服與參與分配有關執(zhí)行行為的救濟途徑。

01

債權人對于執(zhí)行法院不同意其參與分配申請不服的。

執(zhí)行法院不同意債權人參與分配申請的，屬于具體執(zhí)行行為，債權人對此不服的，應當根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定，以執(zhí)行行為違反法律規(guī)定為由，向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議。對異議裁定不服的，可以在收到裁定之日起十日內向上一級人民法院申請復議。如果在債權人提出異議或復議時分配程序已經(jīng)開始的，應當預留其相應份額。

02

已經(jīng)被執(zhí)行法院同意參與分配的債權人或被執(zhí)行人對執(zhí)行分配方案不服的。

根據(jù)《民訴執(zhí)行解釋》第二十五條和第二十六之規(guī)定以及《民訴解釋》第五百一十二條之規(guī)定，《江蘇省高級人民法院執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理指南(一)》第十條之規(guī)定，債權人或者被執(zhí)行人對分配方案有異議的，應當自收到分配方案之日起十五日內向執(zhí)行法院提出書面異議。債權人或者被執(zhí)行人對分配方案提出書面異議的，執(zhí)行法院應當通知未提出異議的債權人、被執(zhí)行人。未提出異議的債權人、被執(zhí)行人自收到通知之日起十五日內未提出反對意見的，執(zhí)行法院依異議人的意見對分配方案審查修正后進行分配;提出反對意見的，應當通知異議人。異議人可以自收到通知之日起十五日內，以提出反對意見的債權人、被執(zhí)行人為被告，并將未對其異議未提出反對意見的債權人、被執(zhí)行人列為第三人向執(zhí)行法院提起執(zhí)行分配方案異議之訴;異議人逾期未提起訴訟的，執(zhí)行法院按照原分配方案進行分配。如果執(zhí)行法院在執(zhí)行分配方案之訴的訴訟期間進行分配的，應當提存與爭議債權數(shù)額相應的款項。

綜上所述，本文主要就被執(zhí)行人為公民或其他組織以及符合《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條規(guī)定的未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè)的企業(yè)法人，在其財產(chǎn)不足清償全部債務情形之下的參與分配制度的相關問題進行探討。對于被執(zhí)行人的財產(chǎn)足以清償其全部債務的，實踐中不存在太大爭議，執(zhí)行法院可根據(jù)優(yōu)先債權的順位、采取執(zhí)行措施的先后次序對債權進行清償。對于不符合《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條規(guī)定企業(yè)法人的被執(zhí)行人，執(zhí)行法院則按采取保全措施的先后順序進行清償，但債權人就被執(zhí)行財產(chǎn)享有優(yōu)先權、擔保物權應當按順位優(yōu)先受償，未受清償?shù)膫鶛嗳丝筛鶕?jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條之規(guī)定，《民訴解釋》第五百一十三條至第五百一十六條的規(guī)定以及《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的有關規(guī)定申請被執(zhí)行人破產(chǎn)。

分配制度范文（二）

顧客管理很重要的一個組成部分就是顧客分配，可以說顧客分配構成顧客管理的主體框架，涵蓋了顧客銷售、消耗、到店率、療程規(guī)劃、行動計劃、薪資制度、組織結構設計等一系列的機制，對相關的機制建立有重大影響?？梢哉f，一家沒有合理科學的顧客分配機制的美容機構，根本談不上具備顧客管理，更談不上可持續(xù)發(fā)展。

有一名從業(yè)不久的經(jīng)營者問我：田老師，我對顧客分配很不理解，為什么要把顧客分配給個人?一名顧客到店不應該大家都來維護管理嗎?如果你分配給甲管理，甲沒管理到位，乙又覺得不是我的顧客，那這名顧客不就沒人管理了嗎?而且為了能讓自己的顧客更多，員工們也很容易產(chǎn)生內耗啊，大家不相互支持而是相互拆臺，這樣我們店不就越來越完了嗎?顧客不應該分配，應該大家一起管理，她幫助我，我也幫助她，大家都為顧客好，大家都一起努力銷售，這樣業(yè)績才會越來越高啊。

問題果真如該經(jīng)營者所說嗎?

顧客分配機制不是簡單地將顧客劃分給某員工管理，而是一套完整的管理系統(tǒng)。如果經(jīng)營者對完整體系缺少認識和了解，會被個別人員影響，最終造成重大的決策失誤。

顧客分配

可以確認，沒有顧客分配機制管理，權責界定模糊，員工的行為就會混亂，服務無法跟蹤到位，良性銷售更無從談起。

顧客分配的升級就是部門劃分。但很可笑的是，有些機構連基本的部門劃分都不清楚是為了什么，更有甚者，為了所謂個人利益和個人在團隊中的地位，還拼命地否定部門劃分，不希望顧客分配執(zhí)行，希望重回大鍋飯，自己成為總頭頭，滿足自己虛榮心，也希望獲得更多的收益，一些不懂行的經(jīng)營者，對于部門管理一點概念都沒有，耳朵里聽風就是雨，拿著個別顧客當?shù)湫?。一家美容機構的顧客是否真正被管理起來，一定要看絕大部分的顧客是否被管理到位，客流是否增加，消耗是否增加，員工們是否有主動積極的管理意愿，能不能在沒有領導的督促下自主自動地完成高質量的服務工作，通過這些才能確定自己店里的顧客管理

分配制度范文（三）

人是企業(yè)成功的關鍵要素之一。很多企業(yè)在激發(fā)員工的潛能上絞盡腦汁，使出渾身解數(shù)：股權激勵、股份認購、EVA(經(jīng)濟增加值)獎金池、優(yōu)秀人才獎等等，但是這些聽上去充滿誘惑力的手段卻收效甚微，有時候甚至適得其反。

越改越失敗的激勵手段

成立于___年的L公司是位于沿海五線城市的一家手機配件廠，因為趕上了智能手機的快速發(fā)展而一躍成為行業(yè)內數(shù)一數(shù)二的大公司?？焖侔l(fā)展下公司對人才的需求日益迫切。

為了有效激勵員工，L公司毫不吝嗇地出臺了一系列分享措施，可惜的是這些措施不但沒有發(fā)揮作用，反而成了人才流失的誘因之一。

1.股權激勵

在價值分配上，L公司并不小氣。早在創(chuàng)業(yè)之初，公司的創(chuàng)始人就積極推行股權激勵機制，從管理層到普通員工再到門衛(wèi)，幾乎實現(xiàn)了全員配股。那幾年公司發(fā)展異常迅猛，年營業(yè)收入增長高達___%～___%，___年更是實現(xiàn)了年人均工資收入___元的佳績(當時當?shù)貒髥T工年人均收入只有___元)。

隨著公司的逐漸壯大、人員的急劇增多，全員持股的方案已不可行。L公司調整了其最初的配股機制，規(guī)定：對于普通員工只有工程師級別以上按職級配股，同時設置了每年工程師以上級別的人數(shù)比例，變相地確定了每年新增工程師的名額。此外，L公司在工程師評選要求中增加了“工作未滿___年不得參評工程師”的門檻。

L公司的初衷是為了識別出對公司忠誠又有能力的員工，但它忽視了關鍵的兩點：

(1)不同部門工作性質不同，工程師名額如何分配;

(2)在按資排輩相對較重的制造企業(yè)，新晉員工如何與老員工競爭。

在L公司只要評上工程師就意味著每年都有股份入賬，這導致每年的工程師評選競爭異常激烈，而很多入職剛滿___年的新員工往往鎩羽而歸。付出和收入的不成正比導致每年___月份公司分配股權時，員工的辭職比例非常高。

2.EVA獎金池

L公司意識到股權激勵的局限性，為了能讓所有員工都受益，出臺了新的激勵方案——EVA獎金池：每年公司從EVA中提取___%作為年終獎金，按績效發(fā)放給個人。這個方案貌似覆蓋了全員，卻依然未解決股權激勵遺留下來的分配不公的問題。

此外還帶來了新的隱患：EVA獎金與績效掛鉤，一旦績效不佳，EVA獎金極有可能為零。但是每年的股權激勵政策并不受績效影響，這極易擴大未得股份員工的不滿，尤其是那些努力工作但沒有股份的新員工。___年全球智能手機市場不景氣，導致L公司勉強維持盈虧平衡，當年EVA出現(xiàn)負數(shù)，公司未能發(fā)放EVA獎金。___年初，很多員工提交辭職申請，離職率高達___%，工作不滿___年的新員工離職占比超過___%。

3.優(yōu)秀人才獎

EVA獎金池的反作用讓L公司高層始料未及，為了留住優(yōu)秀人才，L公司又連忙出臺了新的措施——優(yōu)秀人才獎：每年公司從工作未滿___年的員工中評選出業(yè)績特別突出的___名，每人獎勵___萬元股份。L公司為了激勵人才煞費苦心，但結果依然不盡如人意。

一方面獎勵比例太小，激勵作用有限。L公司平均每年新進入的員工不少于___人，僅___%的優(yōu)秀比例讓很多人覺得希望渺茫。

另一方面主管的個人主觀意向偏重，導致獲獎名單未必符合實際。作為當?shù)氐闹蠊荆磕晖ㄟ^裙帶關系進入L公司的新員工人數(shù)不低于百人，不排除一些主管將獎勵名額特別照顧了一些“關系戶”。這方面L公司并沒有相關措施去規(guī)避。獎勵名單公示時，下面噓聲不少。

不公的價值評估惹的禍

L公司似乎陷入了一個死胡同：一個政策不行就再出一個政策彌補，一直在價值分配上做文章，結果老問題沒解決又觸發(fā)了新的問題。

實際上，L公司并不是個例，很多企業(yè)在人才政策上都會標榜其優(yōu)厚的價值分配，讓人以為公司愿意和員工共享成長收益，但最后究竟多少能落到“奮斗者”頭上卻是未知，甚至有可能出現(xiàn)“白忙一場”的境況，便宜了那些“搭便車”的人。所以，價值分配很重要，但公平的價值評估更為關鍵。

以L公司為例。每年該公司都會制定公司方針，確定各部門的主要工作及考核指標、權重，各部門在被分配工作的基礎上結合本部門實際確立部門方針及考核指標、權重，員工個人再依此確立各自的目標。公司的獎勵分配比例與部門最終績效掛鉤，部門再根據(jù)個人績效分配。

看似基于績效的合理分配，卻蘊含了不公平的因素。

首先，部門與部門間存在不合理。一方面，部門間的傾向性導致單一指標權重有出入。一般一線如營銷、制造等部門承載著公司盈利的壓力，單一指標權重會高于職能部門，但這對職能部門而言并不公平。

比如市場情況良好，“年銷售增長___%”對于營銷部門而言非常輕松，但是人力資源部為了實現(xiàn)銷售目標而背負的“擴招___%”的目標卻非常有挑戰(zhàn)，尤其是在當下“招工難”的格局下。

另一方面，公司方針分配到每個部門的考核指標數(shù)量不一致，導致部門間總體權重出現(xiàn)差距。對于制造企業(yè)而言，研發(fā)、制造、營銷等相關部門的考核指標會多于其他部門，導致這些部門表現(xiàn)一般也能在價值分配時占大頭。

其次，不同部門的員工間存在不公平。這主要是因為部門之間的不合理導致的結果。具體表現(xiàn)為：

(1)相似的工作內容因為隸屬不同的部門，獎金差距會很大。比如同樣是部門事務員(負責部門會議組織、人員考勤、活動組織等行政工作)，在部門人數(shù)相等的情況下，年底績效分數(shù)最高的研發(fā)部門的事務員分配到的獎金一定高于其他部門的事務員;

(2)優(yōu)秀部門的最差一名拿的獎金極有可能會高于最差部門第一名的獎金。曾經(jīng)L公司的對外聯(lián)絡部拿到過最高分，當年EVA獎金分發(fā)，該部門三個人中的最后一名拿的金額遠高于其他部門的第一名。

最后，同一部門的不同人員間存在不公正。第一，同一部門中每個人分工不同，這導致每個人在部門方針中占的指標數(shù)及權重存在差異，最終會影響個人年底績效。

第二，不同職級的員工同臺考評也存在不合理性，畢竟你不能期望剛進公司沒幾年的技術員能比一個高級工程師厲害。

第三，直接主管的偏好直接影響結果。因為個人績效的分數(shù)是由其直接主管考核，能達到主管認同的員工評價自然好。所以對于一些平時比較木訥，只知道低頭干活的人極不公平。

一層層疊加，最終導致價值評估偏離了公正的基線，所謂價值分配的激勵政策也就形同虛設，作用有限。

公正的評估是留人的關鍵

如果說價值分配決定了員工在公司發(fā)展中能分享多大的“蛋糕”，那么價值評估就決定了個人在其中能分到多少。不在乎收入的人絕對是少數(shù)，畢竟多數(shù)人需要養(yǎng)家糊口。

所以員工關心企業(yè)是否愿意分享收益，更關心能否公平分配。雖然沒有一家企業(yè)能做到絕對公平，但在力所能及的范圍內給予員工相對的公平并不難。

▼首先，在公司方針中每個部門的指標權重差距應控制在一定范圍內。很多人往往會忽視人力、財務、法務等一些職能部門的價值，錯誤地認為這些部門不產(chǎn)生直接價值。

實際上，正是這些部門的存在才保證了企業(yè)的正常運轉。古語云：兵馬未動，糧草先行。完備的后勤保障是一線成功的關鍵之一。公司對于每個部門都應做到一視同仁，在方針中的考核指標數(shù)量上盡可能做到一致。

對于指標的權重，應從行業(yè)情況、難易程度、歷史成績等方面綜合考量，可以對一些難度較大的指標設置相對較高的權重。每個部門的權重差異必須控制在一定范圍內，避免出現(xiàn)某一部門敷衍做事，年終考核卻比努力干活的部門高。為了保證公正，公司方針可以在設立之后進行公示，允許所有人指摘。

▼其次，員工與員工之間的考核設計應體現(xiàn)公平原則。這里主要是指同一部門員工間的合理。與前面提到的針對部門間的不合理考評的處理方式類似，每個員工在部門方針中的考核指標數(shù)量應盡量一致，權重設計可根據(jù)難易程度、歷史完成情況等綜合確定，避免分工不均、考核不準的問題。在具體指標設定上應按照職稱體現(xiàn)差異。如項目申報專員的考核指標是“幫助公司拿下X個國家項目”，項目申報員的考核指標則是“幫助公司拿下X個省級項目”。

▼最后，兼顧大多數(shù)人。一家企業(yè)的成功并不是個別“孤膽英雄”奮斗的結果，是所有人“力出一孔”的努力。很多公司在價值分配時總是喜歡樹立典型，將獎金分配給有限的人數(shù)。

樹立標桿本沒有錯，但能力出眾的畢竟是少數(shù)，多數(shù)人只能像“螺絲釘”一樣在自己的崗位上默默奉獻。也許這些人做的事情很普通，但不能因此忽視他們的作用。如果每次都是傾向于突出貢獻者，這些“螺絲釘”極有可能永遠都得不到認同，很難說他們會不會出現(xiàn)懈怠。

試想一個出納因為有事晚一天發(fā)工資，公司會怎么樣?所以公司的價值分配應該兼顧和肯定這些人的貢獻。華為對此的做法是每年每個部門提取一定比例的項目獎。任何崗位任何人只要提出對于本職工作有改進的想法或作出貢獻(未必是大貢獻)都給予及時的獎勵。

比如采購人員提出對于供應商節(jié)假日加班的補助方案;票據(jù)審核員提出小于___萬元系統(tǒng)自動核算的建議。正因為“螺絲釘”看似簡單的努力就能看到真金白銀，使得華為員工總是斗志滿滿，華為在逆境中也能實現(xiàn)突破。

分配制度范文（四）

收入分配制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項基礎性的制度安排。黨的___屆___中全會明確按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是社會主義基本經(jīng)濟制度的組成部分之一，具有重大理論意義和實踐意義。

社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分

根據(jù)馬克思主義理論，分配關系本質上和生產(chǎn)關系是同一的，是生產(chǎn)關系的另一面。在社會主義初級階段，我國實行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制制度，這種所有制在分配制度的表現(xiàn)，就是按勞分配為主體、多種分配方式并存。其中按勞分配為主體是公有制為主體在分配上的體現(xiàn)，多種分配方式并存體現(xiàn)了多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，是我國社會主義基本經(jīng)濟制度的顯著優(yōu)勢。

我們堅持按勞分配為主體，承認物質利益原則和合理的收入分配差距，同時允許和鼓勵資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等其他生產(chǎn)要素參與分配，極大地調動了各方面積極性。

按勞分配為主體反映了社會主義的本質要求。按勞分配是社會主義分配原則，有利于消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。貧窮不是社會主義，平均主義不是社會主義，貧富兩極分化也不是社會主義。我們所要建立的收入分配制度必須既能促進生產(chǎn)力發(fā)展，調動勞動者積極性，又能保障公平，防止貧富兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕。

在社會主義初級階段，勞動、資本、土地等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)力發(fā)展中具有重要作用，同時知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素發(fā)揮的作用越來越大，由于這些生產(chǎn)要素屬于不同的所有者，即使是國有企業(yè)，它相對于其他國有企業(yè)，其所有的要素也屬于不同的主體。因此，為了調動各方面的積極性，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，要讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，就必須建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，保障各種生產(chǎn)要素參與收入分配，獲得相應的收益，這樣才能充分利用各種要素資源，提高資源配置的效率，充分釋放發(fā)展經(jīng)濟的潛力。

社會主義分配制度在實踐中不斷完善

我國實行的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是在實踐中不斷建立和完善起來的。社會主義制度建立以后，我國消滅了剝削制度，確立了按勞分配為基礎的社會主義分配制度。改革開放以后，在堅持按勞分配主體地位的同時，多種分配方式逐步發(fā)展起來。黨的___大提出，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充。黨的___大在明確我國改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的同時，提出在分配制度上以按勞分配為主體，其他分配方式為補充，兼顧效率與公平。黨的___大提出，允許和鼓勵資本、技術等生產(chǎn)要素參與收益分配，并明確提出了堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。黨的___大強調，“確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。黨的___大提出，“要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度”。黨的___大提出，“完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制”。黨的___大明確指出，“堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序”。在此基礎上，___屆___中全會明確將按勞分配為主體、多種分配方式并存確立為社會主義基本經(jīng)濟制度之一，這是社會主義分配理論和實踐發(fā)展的重大創(chuàng)新，對于進一步完善我國的分配制度具有重大意義。

改革開放___多年來，中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展奇跡，人民群眾的生活水平不斷提高，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。實踐充分證明，按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會主義分配制度是一項好的制度，是一項具有巨大優(yōu)越性的制度，應當不斷堅持、不斷完善。

堅持提高效率和促進公平相統(tǒng)一

為什么按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度具有巨大優(yōu)越性?關鍵在于它能夠有效實現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。應當看到，在社會主義條件下，效率和公平兩者不是此消彼長的關系，而是共同實現(xiàn)的關系。社會主義既要公平又要效率，因而不存在誰為先的問題，更不能以犧牲一個目標來實現(xiàn)另一個目標。無論是按勞分配還是按要素分配，都要體現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。社會主義公平的目的是增進人民福祉，逐步實現(xiàn)共同富裕，這是在效率提高的基礎上實現(xiàn)的。社會主義效率提高的目的也是增進人民的福祉，實現(xiàn)共同富裕，沒有公平為保障，效率的提高也是難以持久的。只有堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，才能有效地實現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。

處理好效率和公平的關系，最重要的是堅持按勞分配為主體。我國收入分配制度的改革是從堅持按勞分配開始的。改革初期的主要任務是在公有制企業(yè)中堅持和完善按勞分配，打破平均主義分配，隨著包含非公有制的多種所有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，多種分配方式也迅速產(chǎn)生。在此背景下，就同堅持公有制為主體一樣，按勞分配也必須為主體。黨的歷次大會的報告對堅持按勞分配為主體都做了安排。黨的___大報告提出，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。___屆___中全會進一步強調，“堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重?！?/p>

健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，是完善分配制度的重要內容。生產(chǎn)要素參與收入分配，有利于充分利用各種生產(chǎn)要素，保護各種要素所有者的利益，調動各方面積極性。各種生產(chǎn)要素在經(jīng)濟生活中的貢獻如何決定?主要根據(jù)市場來決定，市場對各種要素的供求關系所形成的市場評價作為要素報酬的客觀依據(jù)，對提高要素配置效率有明顯的效果。比如，對企業(yè)來說，用多少資本，用多少勞動，用多少土地，這些要素可以相互補充，也可以相互替代，這就有一個最有效率的要素組合問題。由于生產(chǎn)要素有不同的質量，有不同的供求，要素報酬也不一樣。例如職業(yè)經(jīng)理人，市場上具有更高人力資本含量的企業(yè)家更為稀缺，其報酬必然更高。企業(yè)依據(jù)不同質量的要素支付報酬，對稀缺的優(yōu)質的要素給予高的報酬，這不僅能把稀缺的要素充分動員起來，還能促進優(yōu)質稀缺資源的供給。

縮小收入差距、實現(xiàn)共同富裕

進入新時代，在人民收入普遍提高的同時，收入分配領域也存在一些亟待解決的突出問題，如收入差距擴大問題、收入分配秩序不規(guī)范問題、部分群眾生活比較困難問題。解決這些問題，必須進一步改革完善分配制度，促進收入分配更合理、更有序，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。

如何實現(xiàn)共同富裕?從根本上來說就是要進一步堅持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，一方面，勞動是財富創(chuàng)造的活的源泉、勞動者是生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍的因素，要鼓勵勞動、鼓勵創(chuàng)造，鼓勵多勞多得;另一方面，要在此基礎上，不斷完善多種分配方式，健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節(jié)機制，強化稅收調節(jié)，完善直接稅制度并逐步提高其比重。完善相關制度和政策，合理調節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關系。重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。在生產(chǎn)要素參與收入分配的背景下，一方面通過教育等途徑對勞動者進行人力資本投資，另一方面多渠道增加居民的財產(chǎn)性收入，使直接勞動者的收入隨著擁有更多的非直接勞動的生產(chǎn)要素而提高。

第五篇：關于分配制度

關于分配制度范文4篇

社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分

根據(jù)馬克思主義理論，分配關系本質上和生產(chǎn)關系是同一的，是生產(chǎn)關系的另一面。在社會主義初級階段，我國實行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制制度，這種所有制在分配制度的表現(xiàn)，就是按勞分配為主體、多種分配方式并存。其中按勞分配為主體是公有制為主體在分配上的體現(xiàn)，多種分配方式并存體現(xiàn)了多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，是我國社會主義基本經(jīng)濟制度的顯著優(yōu)勢。

我們堅持按勞分配為主體，承認物質利益原則和合理的收入分配差距，同時允許和鼓勵資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等其他生產(chǎn)要素參與分配，極大地調動了各方面積極性。

按勞分配為主體反映了社會主義的本質要求。按勞分配是社會主義分配原則，有利于消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。貧窮不是社會主義，平均主義不是社會主義，貧富兩極分化也不是社會主義。我們所要建立的收入分配制度必須既能促進生產(chǎn)力發(fā)展，調動勞動者積極性，又能保障公平，防止貧富兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕。

在社會主義初級階段，勞動、資本、土地等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)力發(fā)展中具有重要作用，同時知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素發(fā)揮的作用越來越大，由于這些生產(chǎn)要素屬于不同的所有者，即使是國有企業(yè)，它相對于其他國有企業(yè)，其所有的要素也屬于不同的主體。因此，為了調動各方面的積極性，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，要讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，就必須建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，保障各種生產(chǎn)要素參與收入分配，獲得相應的收益，這樣才能充分利用各種要素資源，提高資源配置的效率，充分釋放發(fā)展經(jīng)濟的潛力。

社會主義分配制度在實踐中不斷完善

我國實行的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是在實踐中不斷建立和完善起來的。社會主義制度建立以后，我國消滅了剝削制度，確立了按勞分配為基礎的社會主義分配制度。改革開放以后，在堅持按勞分配主體地位的同時，多種分配方式逐步發(fā)展起來。黨的___大提出，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充。黨的___大在明確我國改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的同時，提出在分配制度上以按勞分配為主體，其他分配方式為補充，兼顧效率與公平。黨的___大提出，允許和鼓勵資本、技術等生產(chǎn)要素參與收益分配，并明確提出了堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。黨的___大強調，“確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。黨的___大提出，“要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度”。黨的___大提出，“完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制”。黨的___大明確指出，“堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序”。在此基礎上，___屆___中全會明確將按勞分配為主體、多種分配方式并存確立為社會主義基本經(jīng)濟制度之一，這是社會主義分配理論和實踐發(fā)展的重大創(chuàng)新，對于進一步完善我國的分配制度具有重大意義。

改革開放___多年來，中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展奇跡，人民群眾的生活水平不斷提高，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。實踐充分證明，按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會主義分配制度是一項好的制度，是一項具有巨大優(yōu)越性的制度，應當不斷堅持、不斷完善。

堅持提高效率和促進公平相統(tǒng)一

為什么按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度具有巨大優(yōu)越性?關鍵在于它能夠有效實現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。應當看到，在社會主義條件下，效率和公平兩者不是此消彼長的關系，而是共同實現(xiàn)的關系。社會主義既要公平又要效率，因而不存在誰為先的問題，更不能以犧牲一個目標來實現(xiàn)另一個目標。無論是按勞分配還是按要素分配，都要體現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。社會主義公平的目的是增進人民福祉，逐步實現(xiàn)共同富裕，這是在效率提高的基礎上實現(xiàn)的。社會主義效率提高的目的也是增進人民的福祉，實現(xiàn)共同富裕，沒有公平為保障，效率的提高也是難以持久的。只有堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，才能有效地實現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。

處理好效率和公平的關系，最重要的是堅持按勞分配為主體。我國收入分配制度的改革是從堅持按勞分配開始的。改革初期的主要任務是在公有制企業(yè)中堅持和完善按勞分配，打破平均主義分配，隨著包含非公有制的多種所有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，多種分配方式也迅速產(chǎn)生。在此背景下，就同堅持公有制為主體一樣，按勞分配也必須為主體。黨的歷次大會的報告對堅持按勞分配為主體都做了安排。黨的___大報告提出，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。___屆___中全會進一步強調，“堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重?！?/p>

健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，是完善分配制度的重要內容。生產(chǎn)要素參與收入分配，有利于充分利用各種生產(chǎn)要素，保護各種要素所有者的利益，調動各方面積極性。各種生產(chǎn)要素在經(jīng)濟生活中的貢獻如何決定?主要根據(jù)市場來決定，市場對各種要素的供求關系所形成的市場評價作為要素報酬的客觀依據(jù)，對提高要素配置效率有明顯的效果。比如，對企業(yè)來說，用多少資本，用多少勞動，用多少土地，這些要素可以相互補充，也可以相互替代，這就有一個最有效率的要素組合問題。由于生產(chǎn)要素有不同的質量，有不同的供求，要素報酬也不一樣。例如職業(yè)經(jīng)理人，市場上具有更高人力資本含量的企業(yè)家更為稀缺，其報酬必然更高。企業(yè)依據(jù)不同質量的要素支付報酬，對稀缺的優(yōu)質的要素給予高的報酬，這不僅能把稀缺的要素充分動員起來，還能促進優(yōu)質稀缺資源的供給。

縮小收入差距、實現(xiàn)共同富裕

進入新時代，在人民收入普遍提高的同時，收入分配領域也存在一些亟待解決的突出問題，如收入差距擴大問題、收入分配秩序不規(guī)范問題、部分群眾生活比較困難問題。解決這些問題，必須進一步改革完善分配制度，促進收入分配更合理、更有序，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。

如何實現(xiàn)共同富裕?從根本上來說就是要進一步堅持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，一方面，勞動是財富創(chuàng)造的活的源泉、勞動者是生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍的因素，要鼓勵勞動、鼓勵創(chuàng)造，鼓勵多勞多得;另一方面，要在此基礎上，不斷完善多種分配方式，健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節(jié)機制，強化稅收調節(jié)，完善直接稅制度并逐步提高其比重。完善相關制度和政策，合理調節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關系。重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。在生產(chǎn)要素參與收入分配的背景下，一方面通過教育等途徑對勞動者進行人力資本投資，另一方面多渠道增加居民的財產(chǎn)性收入，使直接勞動者的收入隨著擁有更多的非直接勞動的生產(chǎn)要素而提高。

分配制度范文（二）

顧客管理很重要的一個組成部分就是顧客分配，可以說顧客分配構成顧客管理的主體框架，涵蓋了顧客銷售、消耗、到店率、療程規(guī)劃、行動計劃、薪資制度、組織結構設計等一系列的機制，對相關的機制建立有重大影響?？梢哉f，一家沒有合理科學的顧客分配機制的美容機構，根本談不上具備顧客管理，更談不上可持續(xù)發(fā)展。

有一名從業(yè)不久的經(jīng)營者問我：田老師，我對顧客分配很不理解，為什么要把顧客分配給個人?一名顧客到店不應該大家都來維護管理嗎?如果你分配給甲管理，甲沒管理到位，乙又覺得不是我的顧客，那這名顧客不就沒人管理了嗎?而且為了能讓自己的顧客更多，員工們也很容易產(chǎn)生內耗啊，大家不相互支持而是相互拆臺，這樣我們店不就越來越完了嗎?顧客不應該分配，應該大家一起管理，她幫助我，我也幫助她，大家都為顧客好，大家都一起努力銷售，這樣業(yè)績才會越來越高啊。

問題果真如該經(jīng)營者所說嗎?

顧客分配機制不是簡單地將顧客劃分給某員工管理，而是一套完整的管理系統(tǒng)。如果經(jīng)營者對完整體系缺少認識和了解，會被個別人員影響，最終造成重大的決策失誤。

顧客分配

可以確認，沒有顧客分配機制管理，權責界定模糊，員工的行為就會混亂，服務無法跟蹤到位，良性銷售更無從談起。

顧客分配的升級就是部門劃分。但很可笑的是，有些機構連基本的部門劃分都不清楚是為了什么，更有甚者，為了所謂個人利益和個人在團隊中的地位，還拼命地否定部門劃分，不希望顧客分配執(zhí)行，希望重回大鍋飯，自己成為總頭頭，滿足自己虛榮心，也希望獲得更多的收益，一些不懂行的經(jīng)營者，對于部門管理一點概念都沒有，耳朵里聽風就是雨，拿著個別顧客當?shù)湫?。一家美容機構的顧客是否真正被管理起來，一定要看絕大部分的顧客是否被管理到位，客流是否增加，消耗是否增加，員工們是否有主動積極的管理意愿，能不能在沒有領導的督促下自主自動地完成高質量的服務工作，通過這些才能確定自己店里的顧客管理

分配制度范文（三）

黨的___屆___中全會通過的《___關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)對社會主義基本經(jīng)濟制度作出了新的概括，將“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度與“社會主義市場經(jīng)濟體制”、“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”并列，上升為社會主義基本經(jīng)濟制度的高度。這既是在馬克思主義理論基礎上對社會主義基本經(jīng)濟制度的深化發(fā)展，又表明了新時代堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的目標和方向。

凸顯社會主義生產(chǎn)與分配的辯證統(tǒng)一關系

一個社會的基本經(jīng)濟制度主要指該社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關系的總和?；窘?jīng)濟制度包含生產(chǎn)資料所有制、產(chǎn)品分配形式和人們在生產(chǎn)與分配中的相互關系。黨的___大報告首次提出了“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”，強調了基本經(jīng)濟制度中生產(chǎn)資料所有制形式的部分。___屆___中全會《決定》中將分配制度和社會主義市場經(jīng)濟囊括進來，使社會主義基本經(jīng)濟制度的概括更加全面和完整，同時也更加凸顯了中國特色社會主義生產(chǎn)關系與分配關系的辯證統(tǒng)一。

馬克思在《政治經(jīng)濟學批判》導言中深刻地分析了生產(chǎn)和分配的關系，指出“分配關系和分配方式只是表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的背面”，“分配的結構完全決定于生產(chǎn)的結構”。就對象而言，分配的對象只能是生產(chǎn)的成果;而就分配的形式而言，勞動者參與分配的形式是由參與生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定的。從另一個角度看，分配表現(xiàn)為產(chǎn)品分配，也表現(xiàn)為生產(chǎn)資料的分配，即生產(chǎn)工具、原材料等的分配和社會成員在各類生產(chǎn)之間的分配，因而分配也表現(xiàn)出先于生產(chǎn)且決定生產(chǎn)的一面。但這種分配包含在生產(chǎn)過程中，服從特定生產(chǎn)關系，決定生產(chǎn)的結構?？梢?，生產(chǎn)與分配是辯證統(tǒng)一的，二者不能被割裂開來進行討論。

我國在社會主義初級階段“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度，正是由“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的經(jīng)濟制度所決定的，二者相輔相成。在基本經(jīng)濟制度框架之下，效率和公平是有機統(tǒng)一的，只有提高生產(chǎn)效率將蛋糕不斷做大才能在分配環(huán)節(jié)有更多蛋糕可分，而只有合理的分配才能保障再生產(chǎn)更高效地進行，不發(fā)生兩極分化和生產(chǎn)過剩危機。

將分配制度上升為基本經(jīng)濟制度，使我國基本經(jīng)濟制度概括更加完整全面，同時也凸顯了新時代中國特色社會主義生產(chǎn)關系和分配關系的辯證統(tǒng)一，強調了“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”對堅持和鞏固“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”和完善“社會主義市場經(jīng)濟”的重要意義和作用，為在新時代更好把握中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度提供了科學的理論方向。

社會主義初級階段分配制度的內涵更加明確

自黨的___大提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟制度以來，對這一制度內涵的闡述是清晰明確的。通過堅持兩個“毫不動搖”促進公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的共同發(fā)展，公有制的主體地位表現(xiàn)為國有經(jīng)濟在保證一定量的基礎上的質的優(yōu)勢。___屆___中全會提出要“增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優(yōu)做大國有資本”，進一步闡明了堅持和鞏固公有制主體地位的途徑。

黨的___屆___中全會《決定》將“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”與“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”和“社會主義市場經(jīng)濟”并列起來，使得分配制度的內涵和實現(xiàn)機制都更加明確。

從分配關系上看，“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度是由我國在社會主義初級階段的生產(chǎn)關系決定的。這種分配制度表明，當前我國的分配關系中既有通過按勞分配實現(xiàn)的社會主義的分配關系，也有通過按要素分配實現(xiàn)的與生產(chǎn)資料私有制對應的分配關系。按勞分配是起主導作用的分配關系，體現(xiàn)著社會主義分配關系中對勞動的重視和對勞動者的保護。

從分配制度上看，按勞分配存在于公有制經(jīng)濟中，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)和混合所有制企業(yè)中的公有制成分。公有制經(jīng)濟中應建立起平等的勞動關系，設計體現(xiàn)多勞多得、少勞少得、不勞不得的分配原則，公有資本占主導的混合所有制企業(yè)中按勞分配應當是勞動者獲得收入的主要渠道。非公有制經(jīng)濟中勞動者憑借勞動要素所有權參與按要素分配，非公有制企業(yè)應注重保護勞動者權益，建立工資正常增長機制，保護勞動所得，提高勞動報酬占比。資本、土地、知識、技術、管理等其他生產(chǎn)要素的貢獻，需通過要素市場進行評價，按照市場價格決定要素報酬。

從實現(xiàn)機制上看，社會主義初級階段的按勞分配和按要素分配都需要通過市場實現(xiàn)，按勞分配的主導作用一定程度上也通過市場得以體現(xiàn)。社會主義初級階段的按勞分配還具有商品貨幣形式，用于按勞分配的對象是企業(yè)在市場上銷售產(chǎn)品獲得的收益，勞動者以貨幣形式獲得工資，再到市場上購買勞動力再生產(chǎn)所必需的商品。按要素分配同樣要通過各類要素市場來匹配要素供求，衡量要素價格。這就使得按勞分配的勞動所得和按要素分配的勞動要素所得，取得了在勞動力市場上進行比較并相互影響的機會。因為，無論公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè)，都通過勞動力市場實現(xiàn)與勞動力的結合，不同企業(yè)提供的工資和福利水平將成為勞動者選擇企業(yè)的主要參考，工資和福利待遇高的企業(yè)更容易吸引優(yōu)秀勞動者，占據(jù)競爭優(yōu)勢。

為新時代中國特色社會主義共同富裕之路提供堅實的制度保障

共同富裕是社會主義制度優(yōu)于資本主義的根本特征。___屆___中全會對基本經(jīng)濟制度的全新概括，為我國走共同富裕的發(fā)展道路提供了堅實的制度保障，也明確了以共同富裕為導向的分配制度改革的基本思路。

在馬克思主義理論視閾中，共同富裕是在社會生產(chǎn)不斷發(fā)展的基礎上實現(xiàn)的全社會范圍內的分配公平，包含兩層含義：一是社會生產(chǎn)力水平的發(fā)展達到一定高度并不斷提升，使全體社會成員的基本生活和發(fā)展需要能夠得到滿足，達到富裕的水平，并且隨著生產(chǎn)力水平的發(fā)展富裕程度不斷提高;二是在全社會范圍內不會產(chǎn)生過大的收入差距，所有社會成員都能從經(jīng)濟發(fā)展中獲益，生產(chǎn)力水平的提升使不同社會成員的富裕程度都得到相似程度的提高。共同富裕既要求生產(chǎn)效率的不斷提高，又要求分配制度的公平合理，是生產(chǎn)和分配的良性循環(huán)和有機統(tǒng)一。我國的基本經(jīng)濟制度為共同富裕的實現(xiàn)提供了科學的制度基礎，生產(chǎn)資料所有制結構以生產(chǎn)資料公有制為主體克服了資本主義制度中生產(chǎn)社會化和資本主義私人占有關系的矛盾，使生產(chǎn)關系能夠更好促進生產(chǎn)力的提高，并且保障社會生產(chǎn)向著更好滿足全體人民美好生活需要的方向發(fā)展，為共同富裕的實現(xiàn)提供數(shù)量充足、品類結構協(xié)調的物質基礎。分配制度以按勞分配為主體，避免了兩極分化的出現(xiàn)，保障了勞動者的基本權益和勞動報酬的規(guī)模，全體勞動者都能夠從經(jīng)濟發(fā)展中獲益，富裕程度不斷提高。

將分配制度列入基本經(jīng)濟制度范疇，使分配制度改革思路更加清晰。以共同富裕為導向的分配制度改革，一方面要聯(lián)系生產(chǎn)關系，以堅持和鞏固“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”為前提和保障;另一方面要調整分配關系，堅持按勞分配的主體地位，避免初次分配過程中出現(xiàn)資本和勞動間的過大收入差距，增加勞動者特別是一線勞動者報酬，提高勞動報酬占比，促進勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素收入合理化，不斷完善再分配調節(jié)機制，使我國的收入結構逐漸趨向橄欖形。我國的共同富裕道路必須是堅持和鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度的發(fā)展道路。

分配制度范文（四）

剛剛，國防部放出了一條新聞。

解放軍報報北京___月___日電

中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組第八次會議今天在京召開。

會議審議了《關于改革生長軍官學員畢業(yè)分配制度的意見建議》、《關于調整優(yōu)化生長軍官來源結構的意見建議》、《關于加快推動國防領域國家科技重大專項組織實施的意見》、《國防科技卓越青年科學基金項目管理辦法(試行)》、《軍隊建設項目立項備案審查暫行辦法》等。

我們看到，生長軍官學員畢業(yè)分配制度改革，已經(jīng)提上了議程。

畢業(yè)分配，對于選擇軍校的學員來說，一直是一個縈繞在心頭無法回避的話題。

一次分配定終身，分配的地點，決定了就業(yè)、婚姻、子女教育等諸多人生大事的格局，幾乎決定了一個人半生的命運。

分配到“好地方”，意味著父母養(yǎng)老有人管、婚姻質量有希望、子女教育有保障，在限購背景下，還能擁有買房置業(yè)的機會，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增殖。分配到“差地方”，人的境遇則會落后許多。夫妻分居、父母老無所依、小孩準“單親”，失去買房資格等等都是人生無法回避的痛點。

在___年之前，畢業(yè)分配主要以部隊上報需求，總部擬制計劃，院校實施分配等環(huán)節(jié)組成。由于缺乏市場機制的介入，整個分配體系充滿了計劃經(jīng)濟時代大學生“包分配“制度的特色，其中免不了會出現(xiàn)”打招呼、遞條子、拉備注“等現(xiàn)象。

為了克服畢業(yè)分配制度的一些先天缺陷，總政在___年初研究生畢業(yè)分配改革試點的基礎上，充分借鑒有關單位有益經(jīng)驗，經(jīng)反復研究和廣泛聽取各級機關、部隊、院校意見，起草了《軍隊生長干部學員畢業(yè)分配規(guī)定》，以下簡稱《16規(guī)定》。

《16規(guī)定》明確了生長干部分配應重點滿足軍事斗爭準備一線作戰(zhàn)部隊、駐艱苦邊遠地區(qū)部隊和新型作戰(zhàn)力量部隊的需求。其中，本科以下學員主要補充師以下作戰(zhàn)部隊，研究生學員兼顧其素質和特長，主要補充技術密集型部隊。

《16規(guī)定》同時還明確了不得分配的單位類型，主要包括：師以上機關、省軍區(qū)系統(tǒng)的軍分區(qū)武裝部、老干部服務管理機構、非編單位和臨時服務機構、以及按其他規(guī)定不得分配生長干部的單位。

《16規(guī)定》最大的亮點在于采取學員綜合評定的方式進行分配，賦予了學員一定的自主權，有效減少了尋租空間，在一定程度上促進了公平。

然而，《16規(guī)定》雖然取得了進步，但在操作過程中，其本身還存在著諸多不足和缺陷。公平和效率有時是一對矛盾，公平的提升往往會帶來效率的下滑。

比如，由于采取百分制評定，造成了優(yōu)秀人才補充艱苦邊遠地區(qū)機制的減弱，高分學員不愿意選擇分配至艱苦邊遠和作戰(zhàn)部隊，在一定程度上影響了有關單位的建設水平。

又比如，百分制評定導致學員之間惡性競爭，”戰(zhàn)友情“面臨消耗殆盡的危險。有的同學、戰(zhàn)友為了爭一兩分，完全不顧情分和面子。學員隊的政治和道德生態(tài)面臨挑戰(zhàn)。

又比如，由于軍隊改革的影響，一些技術密集型單位的崗位已經(jīng)開始轉向招錄文職人員，一些本來接受研究生、博士的單位停止接收生長軍官。這使得研究生、博士的分配質量下滑明顯，存在人才浪費的風險。

這一切，不僅僅是分配制度的問題，也是生長軍官來源結構不合理造成的結果。我們培養(yǎng)了很多人，但卻沒有用武之地。這個問題需要從兩個同時著手來解決。

今天，我們在同一條新聞了同時看到了這兩份文件，應當說，這是一個令人振奮的消息。

那么，未來會怎么樣?

我想，理解這個問題，需要把握住以下幾點。

一是生長軍官向基層一線加大分配力度的趨勢不會變。

這一點，是由軍隊”打仗“本質決定的。生長干部向基層一線分配，天經(jīng)地義、雷打不動。

二是改革一定會基于《16規(guī)定》進行調整優(yōu)化。

公平和效率是一對矛盾。針對不同時期的需求，這二者會進行適當?shù)恼{整。

三是減少尋租空間。

軍隊的很多問題，其實不是來自條件艱苦和缺乏奉獻精神，而是來自”不患寡而患不均“。在畢業(yè)分配問題上，加強監(jiān)管，最大程度的減少尋租空間，有利于長期服役精神的加強，有利于軍隊干部隊伍的穩(wěn)定。

四是國防生制度會以某種方式”重生“。

一直以來，我們在招募生長干部的時候，往往以利益和待遇為誘餌進行宣講，這種簡單有效的方式確實有利于招募，但從長期來看，卻是以損害軍隊長遠建設為代價的。打著利益的旗號，很容易找到投機分子，卻把真正有志于獻身國防的人擋在軍隊的大門之外。這屬于結構性的問題，需要嚴肅論證。

總得來說，今天這條消息，信息量很大，值得挖掘的點也非常多。相信在不久的將來，畢業(yè)分配制度和生長軍官的來源一定會讓人耳目一新。